Mjera 1. : Jačati organizacijsku infrastrukturu za razvoj volonterstva

Polazno stanje:  U dosadašnjem  razdoblju ustalila se praksa financiranja volonterskih centara s nacionalne razine na način da Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku kroz natječaje za programe/projekte udruga od 2009. godine sufinancira programe regionalnih volonterskih centara, a od 2012. i projekte lokalnih volonterskih centara. Osim kroz navedene natječaje, volonterska infrastruktura financira se i iz drugih raspoloživih izvora, o čemu je potrebno napraviti detaljnu analizu koja bi obuhvatila sve razine (lokalnu, područnu,  nacionalnu, međunarodnu).  

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

1.2. Izraditi preporuke za uvrštavanje projekata i programa koji pridonose razvoju volonterstva u programe financiranja na svim razinama

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo kulture, Ministarstvo zaštite okoliša i energetike,

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, udruge u području volonterstva

2021., kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Izrađene i distribuirane preporuke za uvrštavanje volonterstva u programe financiranja na lokalnoj, područnoj i nacionalnoj razini.

Povećanje broja projekata i programa koji pridonose razvoju volonterstva.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

2.1. Osnovati radnu skupinu za uspostavu okvira za usklađeno i kvalitetno djelovanje volonterskih centara

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

2020.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Osnovana radna skupina za uspostavu okvira za usklađeno i kvalitetno djelovanje volonterskih centara

Radna skupina okuplja stručnjake iz vladinog i nevladinog sektora u području volonterstva

2.3. Uspostaviti metodologiju praćenja kvalitete rada volonterskih centara

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

2022.

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku , A792007 Administracija i upravljanje, izvor 11, račun 32 Materijalni rashodi u iznosu od 250.000,00 kn za 2022. godinu.

Uspostavljena je metodologija praćenja kvalitete rada volonterskih centara koja uključuje web platformu za volonterske centre kao jedan od elemenata podrške i praćenja kvalitete rada volonterskih centara.

Broj volonterskih centara koji koriste web platformu za podršku i praćenje rada volonterskih centara.

Mjera 3. : Donošenje zajedničkih smjernica provedbe volonterskih programa za sve organizatore volontiranja u Republici Hrvatskoj  

Polazno stanje: Članice Hrvatskog centra za razvoj volonterstva su u okviru projekata sufinanciranih od strane MDOMSP-a i drugih javnih izvora više priručnika o upravljanju volonterima za organizatore volontiranja različitih profila, kao i standarde kvalitete volonterskih programa za organizatore volontiranja koji će biti sastavni dio smjernica za razvoj i provedbu kvalitetnih volonterskih programa. Cilj navedene mjere je osiguranje daljnje podrške organizatorima volontiranja u razvoju volonterskih programa i ujednačeno vrednovanje njihove kvalitete.  

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

3.1. Izraditi smjernice za razvoj i provedbu kvalitetnih volonterskih programa za organizatore volontiranja

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, predstavnici organizatora volontiranja

2021.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Izrađene smjernice provedbe volonterskih programa za organizatore volontiranja

Smjernice su koncipirane kao alat za razvoj i vrednovanje kvalitetnih volonterskih programa te se njihovom primjenom unaprjeđuje kvaliteta programa i usluga koje se kroz njih pružaju, dok se davateljima financijske potpore olakšava  praćenje provedbe (su)financiranih programa.

3.2. Učiniti dostupnim i promovirati smjernice za razvoj i provedbu volonterskih programa

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

Kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Smjernice provedbe volonterskih programa dostupne su na mrežnim stranicama resornih tijela, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i organizacija koje provode programe volonterskih centara te se promoviraju u okviru aktivnosti nadležnih tijela i volonterskih centara.

Broj organizatora volontiranja koji koriste smjernice za razvoj i provedbu volonterskih programa.

Mjera 4.: Izraditi smjernice za programe edukacije volontera i koordinatora volontera

Polazno stanje: Edukacija građana, volontera i organizatora volontiranja na temu volonterskog menadžmenta i osposobljavanja za koordinatora volontera jedna je od osnovnih aktivnosti projekata/programa volonterskih centara koje sufinancira Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku kroz natječaje za projekte udruga. S obzirom na kontinuirano širenje volonterske infrastrukture i sve veći broj organizatora volontiranja, a samim time i mogućih organizatora edukacija za koordinatore volontera i volontere, nastala je potreba za izradom jedinstvenih smjernica za tu vrstu izobrazbe. Smjernice će se temeljiti na međunarodnim standardima i dosadašnjim programima izobrazbe koje su provodila četiri regionalna volonterska centra, uz uvažavanje iskustva i povratnih informacija sudionika tih programa.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

4.1. Izraditi smjernice za programe edukacije volontera i koordinatora volontiranja

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije , Ministarstvo zdravstva, Hrvatski Crveni križ

2021.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Izrađene smjernice izobrazbe za volontere i koordinatore volontera

Smjernice izobrazbe za volontere i koordinatore volontera temelje se na međunarodnim standardima i dosadašnjim iskustvima u provedbi edukacija

4.2. Provoditi  edukacije za koordinatore volontera usklađene sa smjernicama u okviru projekata/programa volonterskih centara

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Volonterski centri i njihove mrežne organizacije, Hrvatski Crveni križ

Kontinuirano

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, A754006 Razvoj volonterstva u Republici Hrvatskoj, izvor 41, račun 3811 u iznosu od: 2.596.035,00 kn za 2020. god., 2.680.503,00 kn za 2021. god., 2.766.898,00 kn za 2022. god., 2.766.898,00 kn za 2023. god. te 2.766.898,00 za 2024. god.

Aktivnost provođenja edukacija za koordinatore volontera sastavni je dio programa rada volonterskih centara sufinanciranih od strane MDOMSP-a

Broj koordinatora volontera koji su prošli program edukacije usklađen sa smjernicama

Mjera 5.: Provoditi i poticati istraživanja volonterstva na nacionalnoj razini

Polazno stanje: Statistički podaci o organiziranom volontiranju koje svake godine prikuplja Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku daju okvirnu sliku stanja i napretka u razvoju volonterstva u Republici Hrvatskoj. Također, povremeno se u okviru pojedinih projekata provode manja, prigodna istraživanja na temu volonterstva. Ipak, primijećeno je da nedostaju longitudinalna istraživanja volonterstva u Republici Hrvatskoj, a čiji rezultati bi se koristili kao smjernice za daljnji razvoj ove društveno korisne aktivnosti.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

5.1. Osigurati preduvjete za provođenje longitudinalnog istraživanja o volonterstvu na nacionalnoj razini

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Državni zavod za statistiku Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

2023.

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku,   A558047 Politika za mlade, izvor 11, račun 3237 Intelektualne i osobne usluge u iznosu od 100.000,00 kn za 2022. godinu te 100.000,00 kn za 2023. godinu

Osigurani preduvjeti za provođenje longitudinalnog istraživanja o volonterstvu na nacionalnoj razini.

Započeto prvo istraživanje u okviru longitudinalnog istraživanja o volonterstvu u Republici Hrvatskoj

5.2. Provoditi i poticati provođenje prigodnih istraživanja o volonterstvu

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku; Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske

Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Hrvatski Crveni križ

Kontinuirano

Sredstva su iskazana u okviru aktivnosti 4.2.

Provođenje prigodnih istraživanja o volonterstvu jedna je od prihvatljivih aktivnosti u natječaju za projekte udruga usmjerenih razvoju volonterstva

Porast broja provedenih prigodnih istraživanja o volonterstvu

5.3. Prezentirati rezultate istraživanja stručnoj i široj javnosti uz preporuke za unapređenje različitih aspekata razvoja volonterstva u Republici Hrvatskoj  

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku; Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske

Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Organizacije/institucije koje će provoditi istraživanja

Kontinuirano po završenim istraživanjima

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Prezentirani rezultati istraživanja stručnoj i široj javnosti uz preporuke za unapređenje razvoja volonterstva u Republici Hrvatskoj

Dobiveni rezultati istraživanja postaju podloga za daljnje unapređenje i razvoj volonterstva u Republici Hrvatskoj.

Mjera 6: Razvijati odgojno - obrazovne sadržaje i aktivnosti usmjerene na razvoj volontiranja u sklopu odgojno-obrazovnog sustava

Polazno stanje:  U odgojno - obrazovnim ustanovama diljem Republike Hrvatske ne postoji jednaka uključenost učenika i nastavnika/profesora u volonterske aktivnosti odnosno u odgoj za volontiranje. Volontiranje je jedan od bitnih segmenata svakog društva, u vidu razvoja zajednice te osjećaja pripadnosti koje budi u mladim ljudima. Stoga je razvoj volontiranja u odgojno - obrazovnim ustanovama bitan aspekt razvoja pojedinaca i društva u cjelini, te ga je potrebno dodatno poticati u okviru obrazovnog sustava. U tom je smislu od iznimne važnosti Odluka o donošenju kurikuluma za međupredmetnu temu Građanski odgoj i obrazovanje za osnovne i srednje škole u Republici Hrvatskoj (Narodne novine, broj 10/19) koja obrađuje temu volontiranja u okviru domene Društvena zajednica. Također, važno je napomenuti i da je Hrvatski centar za razvoj volonterstva osmislio kurikulum za izobrazbu školskih koordinatora volontera, dok su regionalni volonterski centri pokrenuli umrežavanje educiranih koordinatora na regionalnoj razini.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

6.2. Uvrstiti volonterstvo kao temu u programe stručnog usavršavanja nastavnika

Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Agencija za odgoj i obrazovanje

Hrvatski Crveni križ

2021.

MZO - sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Agencija za odgoj i obrazovanje – sredstva iskazana u okviru aktivnosti 6.1.

Edukacija iz područja volonterstva, s naglaskom na motiviranje učenika na volonterske aktivnosti, sastavni je dio programa stručnog usavršavanja nastavnika

Broj odgojno-obrazovnih djelatnika koji je prošao edukaciju iz područja volonterstva

6.4. Uspostaviti i redovito ažurirati bazu podataka obrazovnih ustanova koje razvijaju programe školskog volontiranja

Ministarstvo znanosti i obrazovanja

-

2021., kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Uspostavljena baza redovito se ažurira

Dostupni podaci o obrazovnim ustanovama koje razvijaju programe školskog volontiranja te broju djece i mladih uključenih u volontiranje

6.5. Nastaviti osiguravati podršku za provođenje izobrazbe za koordinatore volontera u području obrazovanja

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, Ministarstvo znanosti i obrazovanja

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

Kontinuirano

Sredstva MDOMSP-a iskazana su u okviru aktivnosti 4.2., dok su sredstva MZO-a iskazana u okviru aktivnosti 6.3.

Nastavak provedbe edukacija za koordinatore volontera u području obrazovanja u okviru projekata i programa volonterskih centara za koje se osigurava financijska podrška MDOMSP-a te projekata i programa udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih koje sufinancira MZO.

Broj osposobljenih koordinatora za programe školskog volontiranja

Mjera 7.: Dalje razvijati sustav prepoznavanja i vrednovanja volontiranja djece i mladih

Polazno stanje:

U obrazovnom sustavu u Republici Hrvatskoj ne postoji jedinstven sustav prepoznavanja i vrednovanja volontiranja. U Kurikulumu za međupredmetnu temu građanski odgoj i obrazovanje za osnovne i srednje škole navodi se da učitelj prati ostvarivanje odgojno - obrazovnih očekivanja u domenama kako bi učenik dobio povratnu informaciju o svome napredovanju, a što pomaže učitelju u formiranju ciljeva odgojno - obrazovnoga procesa i u usmjeravanju nastavnih aktivnosti radi poticanja uspješnosti svakoga učenika. Navodi se i da razina uključenosti u razne aktivnosti, među kojima i volontiranje, predstavlja specifični način provjere vještina u Građanskom odgoju i obrazovanju.

Pristup poticanja i vrednovanja volontiranja na visokoškolskim ustanovama je različit ; na pojedinim fakultetima se za volonterske aktivnosti mogu ostvariti ECTS bodovi (primjerice Sveučilište u Zadru, Sveučilište u Rijeci), pojedini fakulteti aktivno potiču volontiranje, bez dodjeljivanja ECTS bodova, dok određeni broj njih ne pridaje značajniju pažnju razvoju volontiranja među studentima. Edukacijsko - rehabilitacijski fakultet Sveučilišta u Zagrebu propisuje nužnost prethodnog volonterskog iskustva u predmetnom području za upis diplomskog studija za studente koji nisu prethodno studirali na tom fakultetu. S obzirom na različite prakse, nužno je napraviti analizu načina prepoznavanja i vrednovanja volontiranja djece i mladih u Republici Hrvatskoj te izraditi jedinstvene preporuke i potrebne propise za poticanje volonterskog angažmana djece i mladih i vrednovanja istog.      

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

Mjera 8.: Poticati razvoj volonterskih programa u okviru resornih politika središnjih tijela državne uprave

Polazno stanje: Iako je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku tijelo nadležno za osiguravanje zakonodavnog i strateškog okvira za razvoj volonterstva, volonterstvo je horizontalna aktivnost koja je prisutna u svim segmentima zajednice; u socijalnoj skrbi, zdravstvu, obrazovanju, zaštiti okoliša, turizmu, kulturi, sportu, pravosuđu itd. Uzimajući to u obzir, nužno je da svako središnje tijelo državne uprave nadležno za pojedino područje, odnosno politiku, kontinuirano radi na osiguravanju uvjeta za razvoj volonterskih programa u okviru svoje djelatnosti. Osiguravanje uvjeta za razvoj volonterskih programa podrazumijeva otklanjanje eventualnih prepreka za razvoj volonterstva u specifičnom području te osiguravanje sredstava za razvoj volonterskih programa u okviru područja nadležnosti.

„Kao primjer dobre prakse poticanja volontiranja u institucijama može se istaknuti zajednički projekt Ministarstva pravosuđa i Ureda Programa Ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP) u Republici Hrvatskoj pod nazivom „Potpora razvoju sustava podrške svjedocima u Republici Hrvatskoj“, zahvaljujući kojem su 2008. godine osnovani odjeli za podršku žrtvama i svjedocima pri županijskim sudovima u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru, a 2011. godine u Splitu, Rijeci i Sisku i u sklopu kojih su organizirane volonterske aktivnosti. Također, Ministarstvo pravosuđa potiče angažiranje volontera u organizacijama civilnog društva koje pružaju podršku žrtvama i svjedocima u županijama u kojima nisu osnovani odjeli za podršku u sklopu programa Mreže podrške i suradnje za žrtve i svjedoke kaznenih djela financiranog iz sredstava od igara na sreću za razdoblje od 2018.-2020. Nacionalni pozivni centar za žrtve i svjedoke kaznenih djela i prekršaja 116 006 koji je osnovan 2013. godine u suradnji Ministarstva pravosuđa i Udruge za podršku žrtvama i svjedocima u svom radu angažira volontere. Također, Ministarstvo zaštite okoliša i energetike u okviru „Projekta integracije u EU Natura 2000 – NIP“ provodi aktivnost „Volonterski programi u parkovima Hrvatske“ za koju je temeljem javnog natječaja podugovorena Udruga Sunce u suradnji s TBWA/Zagreb, s ciljem uspostave sustava volontiranja u zaštiti prirode, odnosno u javnim ustanovama nacionalnih parkova i parkova prirode Republike Hrvatske (19 javnih ustanova). Ipak, ovakvih je volonterskih projekata u sektorskim politikama središnjih tijela državne uprave, odnosno ustanova u njihovoj nadležnosti još uvijek nedovoljno te je razvoj istih potrebno dodatno poticati.

Aktivnosti

Nositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

8.3. Utvrditi i otkloniti administrativne i druge moguće prepreke za volontiranje u ustanovama i drugim pravnim osobama u svim sustavima

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, Ministarstvo kulture, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo uprave, Ministarstvo hrvatskih  branitelja, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta, Ministarstvo obrane, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo turizma,

Središnji državni ured za šport

2022.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Identificirane su moguće prepreke za volontiranje u ustanovama i drugim pravnim osobama u svim sustavima i načini njihova otklanjanja

Opis i vrsta aktivnosti usmjerenih otklanjanju prepreka za volontiranje

8.5. Pratiti provedbu planova razvoja volonterskih programa u okviru sektorskih politika središnjih tijela državne uprave

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Ministarstvo zdravstva, Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, Ministarstvo kulture, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo uprave, Ministarstvo hrvatskih  branitelja, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta, Ministarstvo obrane, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo turizma,

Središnji državni ured za šport

Kontinuirano od 2023.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Središnja tijela državne uprave – nositelji mjere dostavljaju ministarstvu nadležnom za volonterstvo godišnja izvješća o provedbi planova razvoja volonterstva u svojim resorima  

Broj i vrsta volonterskih programa opisanih u dostavljenim izvješćima  

Mjera 9.: Poticati razvoj volonterstva na lokalnoj/regionalnoj razini

Polazno stanje: Kroz projekte lokalnih volonterskih centara koji se sufinanciraju putem natječaja Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku radi se na promociji volonterstva u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, međutim potrebno je sustavnije uključivanje općina, gradova i županija u razvoj i planiranje volonterskih programa na lokalnoj razini.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

9.2. Imenovati koordinatore za razvoj volonterstva na razini svih jedinica područne (regionalne) samouprave

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Jedinice  područne (regionalne) samouprave

2022.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Imenovani koordinatori za razvoj volonterstva na razini jedinica područne (regionalne) samouprave

Koordinatori na razini područne samouprave u suradnji s MDOMSP-om potiču, usmjeravaju i koordiniraju razvoj volonterstva na svom području

9.3. Poticati izradu planova za razvoj volonterstva i financiranje volonterskih projekata i programa na razini svih jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, jedinice područne (regionalne) samouprave, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, Hrvatska zajednica županija, Udruga gradova u RH, Hrvatska zajednica općina, Hrvatska mreža za ruralni razvoj, volonterski centri

2022., kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Broj jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave koje u svojim dokumentima/aktima integriraju politiku razvoja volonterstva

Povećanje broja volontera i volonterskih programa na lokalnoj/regionalnoj razini

Mjera 10.: Otklanjati prepreke u volontiranju i podržavati mobilnost u volontiranju u Republici Hrvatskoj i u inozemstvu

Polazno stanje: Tijekom organizacije volonterskih programa, organizatori ponekad nailaze na prepreke koje otežavaju provedbu predviđenog volonterskog programa. U nekim slučajevima se radi o manjim preprekama i otežavajućim okolnostima koje se mogu otkloniti komunikacijom organizatora volontiranja s jedinicom lokalne samouprave ili nadležnim tijelima, no ponekad se radi o preprekama koje postoje generalno za volontere te ih je nužno otkloniti s institucionalne razine. Prepreke mogu biti izraženije kada se radi o prekograničnoj mobilnosti volontera te je nužna kontinuirana međuresorna suradnja na njihovom otklanjanju. U tom kontekstu, na razini Europske unije značajna je Preporuka Vijeća o mobilnosti mladih volontera diljem Europske unije iz 2008., a tijekom 2020. godine planirano je donošenje nove Preporuke koja će uzeti u obzir nove okolnosti i identificirati aktualne prepreke za mobilnost mladih volontera i prekograničnu solidarnost. Iskustvo svih dionika u provedbi Europske volonterske službe te novijeg programa - Europskih snaga solidarnosti, ali i drugih inicijativa koje podupiru mobilnost volontera, bit će podloga za kvalitetnu provedbu ove mjere.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

10.1. Osnovati međuresornu radnu skupinu za otklanjanje prepreka u volontiranju i mobilnosti volontera

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova,  Agencija za mobilnost i programe EU, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, udruge u području mladih i volonterstva , Hrvatski Crveni križ, Ministarstvo kulture

2020.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Osnovana međuresorna radna skupina

Radna skupina sastoji se od predstavnika raznih resora i dionika koji mogu utjecati na stvaranje povoljnih uvjeta za daljnji razvoj volonterstva u Republici Hrvatskoj

10.2. Održavati sastanke radne skupine po potrebi i otklanjati identificirane prepreke u volontiranju

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Ministarstvo vanjskih i europskih poslova,  Agencija za mobilnost i programe EU, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, udruge u području mladih i volonterstva, Hrvatski Crveni križ, Ministarstvo kulture

Kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Radna skupina se sastaje po potrebi i međuresornom suradnjom iznalazi rješenja za otklanjanje prepreka u volontiranju i mobilnosti volontera

Broj održanih sastanaka, identificiranih i otklonjenih prepreka za  mobilnost volontera u Republici Hrvatskoj i u inozemstvu.

Mjera 11.: Unaprijediti sustav prikupljanja podataka o broju i vrsti volonterskih programa te broju uključenih volontera

Polazno stanje: Sukladno članku 33. Zakona o volonterstvu te Pravilniku o sadržaju izvješća o obavljenim uslugama ili aktivnostima organizatora volontiranja (Narodne novine, broj 9/18), svaki organizator volontiranja dužan je dostaviti godišnje izvješće o volontiranju Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, kao tijelu nadležnom za praćenje provedbe navedenoga Zakona i razvoja politike volonterstva. Izvještajno razdoblje odnosi se na vrijeme od 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine, a rok za dostavu izvješća je 31. ožujka tekuće godine. Podaci o organiziranom volontiranju prikupljaju se od 2009. godine, a osnovna vrsta podataka koja se prikuplja od samih početaka nadopunjavala se novim kategorijama podataka, ovisno o potrebama i trendovima u području volonterstva. U narednom razdoblju bit će potrebno dodatno unaprijediti sustav prikupljanja podataka kako bi isti odgovarao potrebama praćenja provedbe Nacionalnog programa za razvoj volonterstva.  

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

Mjera 12.: Unaprijediti sustav podrške inkluzivnom volontiranju

Polazno stanje: Izmjenama i dopunama Zakona o volonterstvu iz 2013. godine, uvedeno je načelo inkluzivnog volontiranja te su propisane odredbe koje obvezuju organizatora volontiranja da osobitu pozornost posveti osiguranju jednakih uvjeta volontiranja, s posebnim naglaskom na pripadnike socijalno isključenih skupina stanovništva radi njihova socijalnog osnaživanja i uključivanja u društvo.  U tom području provedeno je nekoliko značajnijih projekata od kojih je moguće istaknuti sljedeće:

Projekt „Jednake mogućnosti – inkluzivno volontiranje kao put prema integraciji i većoj zapošljivosti“ trajao je od prosinca 2010. do prosinca 2011., a imao je za cilj primijeniti inovativni pristup podrške marginaliziranim društvenim skupinama u procesu njihove integracije/reintegracije i podizanja  zapošljivosti kroz volontiranje u projektima od opće koristi za društvo. Nositelj projekta bio je Volonterski centar Osijek, a partneri na projektu bili su Udruga za razvoj civilnog društva SMART, Udruga MI Split i Volonterski centar Zagreb. Financiran je kroz IPA program Europske unije.

„Volontiranje kao alat za inkluziju“, međunarodni projekt s općim ciljem povećanja socijalne inkluzije marginaliziranih i skupina u nepovoljnom položaju kroz volontiranje, trajao je od kolovoza 2013. do srpnja 2015. godine. Projekt je financiran sredstvima Europske komisije kroz program Grundtvig  partnerstva, a njegov osnovni cilj bio je razmjena iskustava među partnerskim zemljama o uključivanju ranjivih skupina u volontiranje. Nositelj projekta bila je slovačka organizacija Platforma volonterskih centara, a partneri su bili volonterski centri te organizacije usmjerene na razvoj volonterstva koje rade sa skupinama u riziku od socijalnog isključenja iz Mađarske, Latvije, Danske, Irske, Italije, Rumunjske i Hrvatske.

Projekt „Volontiranje - prilika za nove kompetencije“, u trajanju od veljače 2015. do lipnja 2016. godine, financiran od strane Europskog socijalnog fonda, imao je za cilj podržati socijalnu inkluziju i povećati zapošljivost osoba s invaliditetom koristeći potencijal volonterstva kao priliku za profesionalni i osobni razvoj. Osobama s invaliditetom ovaj projekt pružio je mogućnost stjecanja znanja i vještina iz područja menadžmenta i poduzetništva, mogućnost stjecanja profesionalnog iskustva, socijalnih vještina, širenje socijalne mreže te je na taj način podigao njihovu zapošljivost. Nositelj projekta bio je Volonterski centar Osijek, a obuhvatio je desetak županija i Grad Zagreb.

Udruge i volonterski centri provode i edukacije na temu inkluzivnog volontiranja. Primjerice, Udruga djece i mladih s poteškoćama u razvoju Zvono iz Belišća tijekom 2018. godine provela je četiri ciklusa radionica na temu „Inkluzivno volontiranje i volontiranje u timovima“, kroz projekt „Šalji dalje“, financiran iz Europskog socijalnog fonda.  

Iako je jasno da postoje i promoviraju se primjeri dobre prakse u ovom području, potrebno je staviti dodatan naglasak na daljnji razvoj inkluzivnog volontiranja.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

12.2. Osnaživati sposobnosti

organizatora volontiranja za provođenje programa inkluzivnog volontiranja kroz nastavak podrške zapošljavanju koordinatora volontera u volonterskim centrima

Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

volonterski centri i njihove mrežne organizacije, Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva

Kontinuirano

Sredstva su iskazana u okviru aktivnosti 4.2.

Pozivom za prijavu projekata i programa udruga usmjerenih volonterskim centrima potiče se zapošljavanje koordinatora volontera i njihova uloga u razvoju programa inkluzivnog volontiranja  

Broj volonterskih programa koji uključuju koncept inkluzivnog volontiranja

Mjera 13.: Unaprijediti sustav podrške volonterskim programima poslovnog sektora

Polazno stanje: volontiranje poslovnog sektora, kao jedan od novijih oblika društveno odgovornog poslovanja, podrazumijeva volonterske angažmane zaposlenika kao inicijative za opće dobro zajednice, koje planiraju, organiziraju i izvršavaju zaposlenici uz suglasnost uprava i čelnika tijela, a putem kojih nastaju određene prednosti za poduzeće, zaposlenike i zajednicu.  Volontiranje poslovnog sektora u Republici Hrvatskoj bilježi sve veći odaziv kompanija kao i manjih privatnih tvrtki, s tendencijom uključivanja javnih i državnih institucija. Volonterski centar Zagreb osnovao je 2017. godine Mrežu za razvoj korporativnog volontiranja sa svrhom okupljanja organizacija koje su spremne razmjenjivati iskustva, zagovarati i promicati  volontiranje poslovnog sektora te stvarati preporuke i smjernice za snažniji razvoj  volontiranja poslovnog sektora u Republici Hrvatskoj . U okviru navedene inicijative održane su tri godišnje konferencije o  volontiranju poslovnog sektora. Na trećoj konferenciji, koja je održana u svibnju 2019. godine, potpisana je Povelja o volontiranju zaposlenika. Povelja o volontiranju zaposlenika je dokument, odnosno mehanizam, kojim se organizacije u privatnom i javnom sektoru te državne institucije želi potaknuti na sustavniji pristup volontiranju kroz definiranje politika volontiranja i stvaranje pogodnog okruženja za volontiranje, kao i želje za  stvaranjem dodatne vrijednosti za sve uključene u proces volontiranja (zaposlenike, organizacije i zajednicu). Povelja o volontiranju zaposlenika ujedno je i pokazatelj spremnosti poslodavca da u procesu zapošljavanja i prilikom napredovanja zaposlenika vrednuje kompetencije stečene volontiranjem, a time i afirmira Potvrdu o kompetencijama stečenim kroz volontiranje kao jedan od važnih alata u prepoznavanju neformalnog i informalnog učenja, a koja je nastala izmjenama Zakona o volonterstvu 2013. godine. Također, kao jedna od novijih, ali izuzetno značajnih inicijativa na ovom području može se spomenuti Akademija poslovnih vještina u organizaciji ACT grupe iz Čakovca u okviru koje menadžeri/ce organizacija civilnog društva i društvenih poduzeća uče od najboljih stručnjaka/inja iz korporativnog sektora koji svoje znanje, uz podršku svojih poslodavaca, pružaju na volonterskoj osnovi.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

13.1. Unaprijediti normativni okvir za razvoj  volontiranja poslovnog sektora

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

2023.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Volontiranje poslovnog sektora definirano je Zakonom o volonterstvu te su, po potrebi, napravljene izmjene drugih propisa kojima se potiče razvoj  volontiranja poslovnog sektora

Broj poslodavaca koji primjenjuju koncept volontiranja svojih zaposlenika u  zajednici i aktivno doprinose njezinom razvoju, razvoju i promociji volonterstva i svom statusu društveno odgovorne organizacije.

13.3. Promovirati volontiranje poslovnog sektora i poticati daljnje umrežavanje poslodavaca koji podržavaju volontiranje svojih zaposlenika

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, Hrvatski zavod za zapošljavanje, volonterski centri i njihove mrežne organizacije,

Agencija za mobilnost i programe EU, Ministarstvo gospodarstva,  poduzetništva i obrta,  Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Hrvatska udruga poslodavaca, Hrvatska obrtnička komora, Hrvatska gospodarska komora

Kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Broj održanih promotivnih aktivnosti

Mjera 14.: Osigurati vidljivost relevantnih potvrda o kompetencijama stečenim kroz volontiranje u Republici  Hrvatskoj i inozemstvu

Polazno stanje:  U skladu sa Zakonom o volonterstvu, u 2013. godini izrađena je Potvrda o kompetencijama stečenim kroz volontiranje čiji je cilj pridonijeti bržem i lakšem zapošljavanju mladih. Riječ je o dokumentu kojim se potvrđuje sudjelovanje volontera u programu volontiranja te se opisuju njegove aktivnosti i zadaci, kao i sadržaj onoga što je volonter naučio ili razvio tijekom volontiranja, koristeći kao okvir ključne kompetencije cjeloživotnog učenja. Svrha je Potvrde pružanje podrške volonteru u prepoznavanju njegovih znanja i vještina te samostalnosti i odgovornosti stečenih volonterskim iskustvima, kako bi time mogao poboljšati i upotpuniti svoj životopis i bolje se predstaviti potencijalnim poslodavcima. Potvrda također pridonosi prepoznavanju neformalnog i informalnog učenja putem volonterskog angažmana. Za organizatore volontiranja Potvrda o kompetencijama stečenim volontiranjem prilika je za uporabu europskog sustava vrednovanja i priznavanja njihova rada.

Osim potvrde o kompetencijama stečenim kroz volontiranje čije je izdavanje propisano Zakonom o volonterstvu (Narodne novine, broj 58/07 i 22/13), postoji još nekoliko potvrda na međunarodnoj razini koje imaju isti cilj, a koje nisu jednako i/ili dovoljno prepoznate u Republici Hrvatskoj poput Youthpassa i Europassa. Potvrda o kompetencijama stečenim volontiranjem promovira se kroz projekte volonterskih centara koje (su)financira Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, ali i dodatno kroz neke inicijative poput Povelje o priznavanju kompetencija stečenih volontiranjem iz 2015. godine koju je potpisalo 27 poslodavaca te Povelje o volontiranju zaposlenika kao noviju inicijativu započetu 2019. godine u okviru Mreže za razvoj korporativnog volontiranja koja poslodavce potiče na razvoj  volontiranja poslovnog sektora, ali i priznavanje kompetencija stečenih volontiranjem prilikom provođenja selekcijskog postupka za zapošljavanje.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

Mjera 15.: Unapređivati informiranost o sadržaju i načinu primjene Potvrde o kompetencijama stečenim kroz volontiranje te međunarodnih potvrda o kompetencijama stečenih kroz volontiranje

Polazno stanje: Obrazac Potvrde o kompetencijama stečenim kroz volontiranje i Vodič za popunjavanje iste objavljeni su na mrežnim stranicama Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, a promocija navedene potvrde radi se i u okviru aktivnosti volonterskih centara. Ipak, potrebna je dodatna promocija vrijednosti ove nacionalne potvrde, ali i srodnih međunarodnih potvrda (npr. Youthpass potvrda za Europsku volontersku službu ili European Skills Passport kao dio Europass portfelja), naročito u krugu poslodavaca, kako bi iste u što je moguće većoj mjeri ostvarile svoju svrhu. Vrijedna je i inicijativa Povelje o priznavanju kompetencija stečenih volontiranjem koju mogu potpisati poslodavci i obrazovne institucije i time iskazati spremnost za vrednovanje volonterskog iskustva te za stvaranje okruženja u kojem se volontiranje prepoznaje i potiče kao društvena vrijednost. Navedena je inicijativa nastala 2015. godine kao dio projekta kojeg provode udruga Mreža mladih Hrvatske, Volonterski centar Zagreb, Sveučilište u Rijeci i Hrvatska udruga poslodavaca te je potrebno nastaviti raditi na vidljivosti takvih inicijativa.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

Mjera 16.: Promovirati volontiranje u izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama i uspostaviti sustav uključivanja volontera u izvanredne događaje, katastrofe i velike nesreće

Polazno stanje: U Republici Hrvatskoj nebrojeno se puta pokazala vrijednost koju donose volonteri u odgovoru na krizne situacije, no doprinos volontera u otklanjanju posljedica i pomoći stanovništvu na područjima pogođenima poplavama 2014. godine nadilazio je sva očekivanja. Nije moguće nabrojati sve organizirane i spontane aktivnosti koje su građani Hrvatske pokrenuli kao odgovor na poplave, od volontiranja u područjima neposredno pogođenima poplavom, do volontiranja u organiziranom prikupljanju i distribuciji humanitarne pomoći. Prema podacima Hrvatskog Crvenog križa, u akciju pomoći poplavljenim područjima bilo je uključeno više od 10.000 volontera, dok je u akciji prikupljanja, razvrstavanja i distribuciji humanitarne pomoći tadašnjeg Ministarstva za socijalnu politiku i mlade, a koje je organizirano na Zagrebačkom velesajmu, sudjelovalo preko 1000 volontera koji su zajedno uložili više od 9 000 sati volonterskog rada. Već iduće, 2015. godine, Hrvatsku je zahvatio veliki izbjeglički val te je kroz zemlju te godine prošlo 604.000 izbjeglica kojima su također pomagali brojni volonteri. Izvanredna situacija uzrokovana globalnom pandemijom koronavirusa COVID-19 i potresima koji su pogodili Zagreb u ožujku 2020. ponovno je pokazala kolika je vrijednost i snaga volontera, koji su provodili niz različitih aktivnosti kako bi pomogli građanima, a naročito ranjivim skupinama, da se lakše nose sa izazovima i posljedicama ovih događaja.  

Upravljanje takvim velikim volonterskim akcijama u kriznim situacijama predstavlja značajan izazov s obzirom da iste uključuju ne samo velik broj volontera različitog prethodnog iskustva, već i velik udio spontanih volontera koji zahtijevaju veći stupanj podrške u provođenju volonterskih aktivnosti od volontera educiranih za postupanje u kriznim situacijama. U tom je kontekstu potrebno dodatno raditi na kontinuiranoj edukaciji, kako volontera, tako i širenju baze koordinatora volontera za krizne situacije u svim dijelovima Republike Hrvatske.

Hrvatski Crveni križ, kao neprofitna pravna osoba koja djeluje na teritoriju Republike Hrvatske u rješavanju humanitarnih pitanja, organiziranju zdravstvenih i socijalnih programa, pripremanju stanovništva za djelovanje u masovnim nesrećama i katastrofama kao i u djelovanju u smanjenju i uklanjanju posljedica masovnih nesreća i katastrofa i čiji je status reguliran Zakonom o Hrvatskom Crvenom križu (Narodne novine, broj 71/2010), posjeduje značajno iskustvo u organizaciji volontiranja u kriznim situacijama. Zakon o sustavu civilne zaštite (Narodne novine, broj 82/15 i 118/18) navodi mogućnost uključivanja volontera u provođenje mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite, što predstavlja dobru osnovu za volontiranje u kriznim situacijama, no potrebna je aktivnija suradnja resornih tijela, jedinica lokalne i područne samouprave i neprofitnog sektora na daljnjem razvoju ovog područja.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

16.1. Razviti standarde  odabira i obuke volontera za volontiranje u izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Ministarstvo unutarnjih poslova

Hrvatski Crveni križ, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, Hrvatska gorska služba spašavanja, Hrvatska vatrogasna zajednica, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, Hrvatski zavod za zapošljavanje

2022.

Sredstva iz Državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Razvijeni standardi odabira i obuke volontera za volontiranje u izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Primjenom standarda obuke i odabira volontera za volontiranje u izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama osigurana je podloga za daljnji razvoj kvalitete u navedenom području.

16.2. Osigurati edukacije za koordinatore volontera u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Ministarstvo unutarnjih poslova

Hrvatski Crveni križ, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, volonterski centri i njihove mrežne organizacije, Hrvatska gorska služba spašavanja, jedinice područne (regionalne) samouprave

Kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Osigurane su i sustavno se provode edukacije za koordinatore volontera u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Broj educiranih koordinatora volontera u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

16.3. Osigurati kvalitetnu edukaciju volontera s ciljem pripreme za djelovanje u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Ministarstvo unutarnjih poslova

Hrvatski Crveni križ, Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku, Hrvatska gorska služba spašavanja, Hrvatska vatrogasna zajednica, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

Kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti.

Osigurane su i sustavno se provode edukacije za volontere u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Broj volontera koji su prošli edukaciju za djelovanje u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

16.4. Provoditi  aktivnosti promocije volontiranja u izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Ministarstvo unutarnjih poslova,

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Hrvatski Crveni križ, Hrvatska gorska služba spašavanja, Hrvatska vatrogasna zajednica, Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

Kontinuirano

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Kontinuirano se provode aktivnosti promocije volontiranja u  izvanrednim događajima, katastrofama i velikim nesrećama

Povećanjem broja educiranih volontera i koordinatora volontera te povećanom informiranošću o načinima i mogućnostima volontiranja u sustavu civilne zaštite

značajno je unaprijeđeno područje volontiranja u  kriznim situacijama.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

18.1. Izraditi analizu dosadašnje prakse nagrađivanja volontera te dati prijedloge za unapređenje prakse

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

2021.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Izrađena analiza dosadašnje prakse nagrađivanja volontera s prijedlozima za unapređenje prakse

Daljnjim razvijanjem sustava nagrađivanja volonterskog rada na lokalnoj i regionalnoj razini potaknut je njegov daljnji razvoj, a volonterima i organizatorima volontiranja daje se zaslužena društvena pažnja.

Mjera 19.: Nastaviti razvijati mehanizme i procese promocije volonterstva u Republici Hrvatskoj

Polazno stanje: U okviru projekata volonterskih centara koje Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku financira od 2009. godine, provode se brojne aktivnosti kojima se potiče i promovira volontiranje. Kontinuiranim širenjem broja lokalnih volonterskih centara kojima se osigurava financijska potpora, osigurava se promocija volonterstva diljem Hrvatske. Također, za promociju volonterstva značajna je i manifestacija pod nazivom ˝Hrvatska volontira˝ koja se provodi od 2011. godine, a jedanput godišnje ju organizira Hrvatski centar za razvoj volonterstva. Navedenom se manifestacijom nastoji na nacionalnoj razini mobilizirati što veći broj volontera i organizatora volontiranja, kako bi se istaknuo ogroman značaj i doprinos volontiranja društvu.

'72 sata bez kompromisa' je međunarodni volonterski projekt koji animira mlade i promiče solidarnost, zajedništvo, kreativnost i volonterstvo, a u Hrvatskoj ga diljem zemlje provode lokalni studentski katolički centri. Projekt je osmišljen i pokrenut u Njemačkoj 1995. godine kada je nekoliko mladih odlučilo pronaći način kako potaknuti vršnjake na volontiranje i beskompromisno, bezuvjetno davanje drugima, posebice onima na marginama društva - diskriminiranima, siromašnima, potrebitima. Od tada već godinama okuplja tisuće mladih diljem Europe (Njemačka, Austrija, Češka, Slovačka, Mađarska, Slovenija, Bosna i Hercegovina, Italija, Švicarska), koji zajedničkim snagama preobražavaju svoju mjesnu zajednicu volonterskim akcijama.

Osim kroz takve organizirane inicijative, volonterstvo se promiče i kroz razne stručne skupove i konferencije, javne istupe svih dionika koji sudjeluju u kreiranju politike volonterstva i organizaciji i provedbi volonterskih programa, a uočena je i potreba organizacije nacionalne kampanje usmjerene promociji vrijednosti volonterstva.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

19.1. Organizirati stručni skup/konferenciju na godišnjoj razini s ciljem uvida u postojeće stanje i definiranja preporuka za daljnju promociju i razvoj volonterstva u Republici Hrvatskoj

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, Agencija za mobilnost i programe Europske unije,  volonterski centri i njihove mrežne organizacije

Kontinuirano

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku,  A754006 Razvoj volonterstva u Republici Hrvatskoj, izvor 11, račun 323 u iznosu od 58.500 za 2020. godinu te 65.000,00 kn/god za 2021.-2024. godinu

Organiziran stručni skup/konferencija s ciljem uvida u postojeće stanje i definiranja preporuka za daljnju promociju i razvoj volonterstva u Republici Hrvatskoj

Broj i struktura sudionika

Mjera 20.: Promovirati ekonomsku vrijednost volonterstva i njegovog doprinosa nacionalnom bruto društvenom proizvodu

Polazno stanje: U Europskoj uniji volontira više od 100 milijuna ljudi, a procjenjuje se kako doprinos volonterskog rada BDP-u iznosi oko pet posto. Zbog sve veće prepoznatljivosti utjecaja volonterskog rada na ekonomska kretanja i BDP, postoji potreba za kvalitetnijim mjerenjem ekonomske vrijednosti volontiranja u državama članicama te na razini Europske unije. U državama članicama gdje su napravljeni navedeni izračuni u principu nema suglasnosti o procjeni ekonomske vrijednosti volonterskog rada za dotičnu zemlju, a sam se utjecaj na BDP od jedne do druge države članice uvelike razlikuje. U odgovoru na upit vezan uz ovu temu iz 2015. godine, Europska komisija odgovara da se gospodarska vrijednost volonterskog rada uvrštava u sustav nacionalnih računa (te time i u bruto domaći proizvod) jedino u slučajevima kada rezultira stvaranjem nekog dobra, poput izgradnje zgrade. Volonterski rad koji ne dovodi do stvaranja dobara (posebno neplaćeno pružanje usluga) nije uvršten u sustav nacionalnih računa. Europska komisija nadalje navodi da mjerenje gospodarske vrijednosti volonterskog rada stvara značajne teoretske i praktične poteškoće o kojima se raspravlja na međunarodnoj razini, kao i da je osnovana radna skupina za vrednovanje neplaćenih kućanskih poslova koju predvode Ujedinjeni narodi, a Eurostat također sudjeluje u radu.

U Republici Hrvatskoj također ne postoji propisana metodologija izračuna ekonomske vrijednosti volontiranja i njegovog doprinosa nacionalnom bruto društvenom proizvodu. Vrijednost volonterskog rada jednim je dijelom dotaknuta Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (Narodne novine, broj 26/15) kojom je propisano da doprinos rada volontera, kada je to utvrđeno uvjetima natječaja i ugovorom, može biti priznat kao oblik sufinanciranja. Ako nije drugačije izračunata vrijednost pojedine vrste usluga, vrijednost volonterskog rada određuje se u jednakom iznosu za sve potencijalne prijavitelje programa i projekata u iznosu od 33 kuna/sat. Uredba propisuje i da korisnik financiranja koji će na provedbi programa ili projekta angažirati volontere može odrediti stvarnu vrijednost volonterskog rada, koja može biti i veća od navedenog prihvatljivog iznosa. Za potrebe izvještavanja o pokazateljima provedbe programa ili projekata, korisnik financiranja će izvještavati samo u okvirima u ovom stavku navedene vrijednosti volonterskog sata.

S obzirom da se u Republici Hrvatskoj prati organizirano volontiranje, a u okviru čega i broj volonterskih sati, što predstavlja preduvjet za procjenu doprinosa volonterskog rada BDP-u, kao i na činjenicu da je spomenutom Uredbom napravljen određeni korak u smjeru utvrđivanja vrijednosti volonterskog rada, potrebno je daljnje aktivnosti usmjeriti u izradu relevantnih kriterija, mjerila i alata za utvrđivanje doprinosa volontiranju BDP-u Republike Hrvatske.

Aktivnosti

Nositelj/i

Sunositelj/i

Rok

Potrebna sredstva

Pokazatelj provedbe

Pokazatelj uspješnosti

20.2. Utvrditi metodologiju za izračun ekonomske vrijednosti volontiranja i njegovog doprinosa nacionalnom bruto društvenom proizvodu  

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, Državni zavod za statistiku, Nacionalni odbor za razvoj volonterstva, volonterski centri i njihove mrežne organizacije

2024.

Sredstva iz državnog proračuna u okviru redovne djelatnosti

Utvrđena metodologija izračuna ekonomske vrijednosti volontiranja i njegovog doprinosa nacionalnom bruto društvenom proizvodu