SAVJETOVANJE O PRIJEDLOGU PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI DRŽAVNOG ZAVODA ZA INTELEKTUALNO VLASNIŠTVO ZA 2021. GODINU I OBRASCU PRETHODNE PROCJENE ZAKONA O STAVLJANJU IZVAN SNAGE ZAKONA O UPRAVNIM PRISTOJBAMA U PODRUČJU PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA

Ukupno komentara:
Ukupno općih komentara:
Ukupno nadopuna teksta:

Komentiraj

OBRAZAC PRIJEDLOGA PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI ZA 2021. GODINU DRŽAVNOG ZAVODA ZA INTELEKTUALNO VLASNIŠTVO

OBRAZAC PRIJEDLOGA PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI ZA 2021. GODINU DRŽAVNOG ZAVODA ZA INTELEKTUALNO VLASNIŠTVO
Stručni nositelj:		Državni zavod za intelektualno vlasništvo
Redni broj	Naziv nacrta prijedloga zakona		Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske
1.	Zakon o stavljanju izvan snage Zakona o upravnim pristojbama u području prava intelektualnog vlasništva		I. tromjesečje 2021.

PRIJAVA NACRTA PRIJEDLOGA ZAKONA U SLUČAJU IZNIMKI OD PROVEDBE POSTUPKA PROCJENE UČINAKA PROPISA
1.	/

POTPIS ČELNIKA TIJELA
Potpis: mr.sc. Ljiljana Kuterovac, Glavna ravnateljica Datum: 7. rujna 2021. godine
Uputa:
 Dodati potreban broj redova sukladno broju nacrta prijedloga zakona koji su predviđeni planom zakonodavnih aktivnosti stručnog nositelja  Za nacrte prijedloga zakona za koje će se provesti procjena učinaka propisa potrebno je iza naziva nacrta prijedloga zakona dodati oznaku " *(PUP)* "  Za nacrte prijedloga zakona koji se planiraju za usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije potrebno je iza naziva propisa dodati oznaku " *(EU)* "  Za nacrte prijedloga zakona koji su dio programa rada Vlade Republike Hrvatske, drugog strateškog akta ili reformske mjere potrebno je dodati oznaku " *(RM)* "  Nacrti prijedloga zakona koji su u kategoriji iznimki od provedbe postupka procjene učinaka propisa na temelju članka 15. stavka 1. Zakona o procjeni učinaka propisa („Narodne novine“, broj --/17) obvezno se navode u Obrascu radi njihove prijave u Plan zakonodavnih aktivnosti Vlade Republike Hrvatske i, po potrebi, dodaju im se odgovarajuće oznake „(EU)“ i/ili „(RM)“  Za upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske potrebno je navesti odgovarajuće tromjesečje (I, II, III, IV)

Komentiraj

OBRAZAC PRETHODNE PROCJENE ZA ZAKON O STAVLJANJU IZVAN SNAGE ZAKONA O UPRAVNIM PRISTOJBAMA U PODRUČJU PRAVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA

PRILOG 1.

OBRAZAC PRETHODNE PROCJENE

OPĆE INFORMACIJE

1.1.

Stručni nositelj:

Državni zavod za intelektualno vlasništvo

1.2.

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Zakon o stavljanju izvan snage Zakona o upravnim pristojbama u području prava intelektualnog vlasništva

1.3.

Datum:

7. rujna 2020.

1.4.

Ustrojstvena jedinica, kontakt telefon i elektronička pošta osobe zadužene za izradu Obrasca prethodne procjene:

Kabinet glavnog ravnatelja

Jasmina Kljajić Vidović

jkljajic@dziv.hr

01/6106400

1.5.

Da li je nacrt prijedloga zakona dio programa rada Vlade Republike Hrvatske, drugog akta planiranja ili reformske mjere?

Da/Ne:

Naziv akta:

Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja (donesen na sjednici Vlade Republike Hrvatske 7. svibnja 2020.)

Opis mjere:

Smanjenje/ukidanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna

1.6.

Da li je nacrt prijedloga zakona vezan za usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije?

Da/Ne:

Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja predstavlja jednu od obveza koje je Republika Hrvatska preuzela u okviru Europskog semestra i Nacionalnog programa reformi, a njegovo donošenje je također jedan od preduvjeta za pridruživanje Europskom tečajnom mehanizmu II (ERM II) i bankovnoj uniji.

Naziv pravne stečevine EU:

ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA

2.1.

Što je problem koji zahtjeva izradu ili promjenu zakonodavstva?

Vlada Republike Hrvatske donijela je Akcijski plan za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja kako bi se unaprijedilo poslovno okruženje i smanjili troškovi hrvatskih gospodarstvenika.

Upravne pristojbe u području prava intelektualnog vlasništva propisane predmetnim propisom predstavljaju prihode proračuna koji su klasificirani kao jedno od neporeznih davanja koje je moguće ukinuti.

2.2.

Zašto je potrebna izrada nacrta prijedloga zakona?

Jedino zakonskom normom moguće je izmijeniti postojeće zakonsko uređenje. Budući da je obaveza plaćanja upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva propisana Zakonom o upravnim pristojbama u području prava intelektualnog vlasništva, potrebno je zakonom izmijeniti takvo uređenje i time provesti odgovarajuću mjeru iz Akcijskog plana za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja.

2.3.

Navedite dokaz, argument, analizu koja podržava potrebu za izradom nacrta prijedloga zakona.

U okviru pripreme Akcijskog plana za smanjenje neporeznih i parafiskalnih davanja sačinjena je analiza iz koje proizlazi da plaćanje upravnih pristojbi koje čine prihod državnog proračuna proizvodi godišnji trošak gospodarstva u iznosu od 188.312.246,00 kuna, te da bi se smanjenjem ili ukidanjem nekih od pristojbi moglo postići rasterećenje gospodarstva u iznosu od 97.863.191,31 kuna.

Za provedbu te mjere potrebno je izmijeniti 26 propisa, jedan od kojih je i Zakon o upravnim pristojbama u području prava intelektualnog vlasništva („Narodne novine“, br. 64/00, 160/04, 62/08, 30/09, i 49/11).

Za provedbu postupka zaštite intelektualnog vlasništva plaćaju se i upravne pristojbe propisane predmetnim propisom i naknade troškova propisane posebnim propisom, a oba davanja predstavljaju prihode državnog proračuna. Budući da plaćanje upravnih pristojbi predstavlja prvenstveno dodatno administrativno opterećenje, uz određeni dodatni trošak za gospodarstvo, ukazuje se razložnim njihovo ukidanje.

UTVRĐIVANJE ISHODA ODNOSNO PROMJENA

3.1.

Što je cilj koji se namjerava postići?

Pojednostavljenje uvjeta za poslovanje i smanjenje administrativnih troškova za gospodarstvo.

3.2.

Kakav je ishod odnosno promjena koja se očekuje u području koje se namjerava urediti?

Očekuje se određeni porast interesa za korištenje sustava zaštite prava industrijskog vlasništva u poslovanju od strane mikro i malih poduzetnika kao rezultat smanjenja administrativnih troškova u postupcima za zaštitu tih prava.

3.3.

Koji je vremenski okvir za postizanje ishoda odnosno promjena?

Pozitivne promjene očekuju se odmah po stupanju na snagu predloženog zakona odnosno odmah po ukidanju upravnih pristojbi u području intelektualnog vlasništva.

UTVRĐIVANJE RJEŠENJA

4.1.

Navedite koja su moguća normativna rješenja za postizanje navedenog ishoda.

Moguća normativna rješenja (novi propis/izmjene i dopune važećeg/stavljanje van snage propisa i slično):

Stavljanje van snage propisa.

Obrazloženje:

Novi propis ili izmjene i dopune važećeg propisa bila bi normativna rješenja prikladna u svrhu smanjenja iznosa upravnih pristojbi, no obzirom da je cilj potpuno ukidanje plaćanja upravnih pristojbi prikladno rješenje predstavlja staviti van snage postojeći propis.

4.2.

Navedite koja su moguća nenormativna rješenja za postizanje navedenog ishoda.

Nenormativna rješenja nisu moguća.

Obrazloženje:

UTVRĐIVANJE IZRAVNIH UČINAKA I ADRESATA

5.1.

UTVRĐIVANJE GOSPODARSKIH UČINAKA

Vrsta izravnih učinaka

Mjerilo učinka

Utvrdite učinak na:

Neznatan

Mali

Veliki

Da/Ne

5.1.1.

Makroekonomsko okruženje Republike Hrvatske osobito komponente bruto društvenog proizvoda kojeg čine osobna potrošnja kućanstava, priljev investicija, državna potrošnja, izvoz i uvoz

5.1.2.

Slobodno kretanje roba, usluga, rada i kapitala

5.1.3.

Funkcioniranje tržišta i konkurentnost gospodarstva

5.1.4.

Prepreke za razmjenu dobara i usluga

5.1.5.

Cijena roba i usluga

5.1.6.

Uvjet za poslovanje na tržištu

5.1.7.

Trošak kapitala u gospodarskim subjektima

5.1.8.

Trošak zapošljavanja u gospodarskim subjektima (trošak rada u cjelini)

5.1.9.

Trošak uvođenja tehnologije u poslovni proces u gospodarskim subjektima

5.1.10.

Trošak investicija vezano za poslovanje gospodarskih subjekata

5.1.11.

Trošak proizvodnje, osobito nabave materijala, tehnologije i energije

5.1.12.

Prepreke za slobodno kretanje roba, usluga, rada i kapitala vezano za poslovanje gospodarskih subjekata

5.1.13.

Djelovanje na imovinska prava gospodarskih subjekata

5.1.14.

Drugi očekivani izravni učinak:

Administrativni troškovi poslovanja

5.1.15.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja izravnih učinaka od 5.1.1. do 5.1.14.

Ukidanjem upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva neznatno će se smanjiti administrativni troškovi poslovanja gospodarskih subjekata koji u svom poslovanju koriste sustav zaštite intelektualnog vlasništva.

Utvrdite veličinu adresata:

5.1.16.

Mikro i mali poduzetnici i/ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva i/ili zadruge

5.1.17.

Srednji i veliki poduzetnici

5.1.18.

Građani i/ili obitelji i/ili kućanstva

5.1.19.

Radnici i/ili umirovljenici

5.1.20.

Pružatelji uslužnih djelatnosti u pojedinoj gospodarskoj grani i/ili potrošači

5.1.21.

Hrvatski branitelji

5.1.22.

Manjine i/ili socijalne skupine s posebnim interesima i potrebama

5.1.23.

Udruge i/ili zaklade

5.1.24.

Središnja tijela državne uprave, druga državna tijela, pravosudna tijela, javne ustanove, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe s javnim ovlastima

5.1.25.

Trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5.1.26.

Drugi utvrđeni adresati:

5.1.27.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja adresata od 5.1.16. do 5.1.26.:

S obzirom na činjenicu da postojeći iznosi upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva ne utječu značajno na poslovanje većih i srednjih gospodarskih subjekata (u odnosu na ukupne troškove njihova poslovanja ovi troškovi predstavljaju neznatan udio, dok im koristi priznatog prava intelektualnog vlasništva mogu donijeti višestruke koristi), njihovo ukidanje imat će na njih neznatan utjecaj. Kod mikro i malih poduzetnika te kod obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i/ili zadruga, ukidanje predmetnih pristojbi bi moglo dati određene pozitivne gospodarske učinke u smislu lakšeg korištenja sustava zaštite intelektualnog vlasništva u poslovanju. Naime zbog manjeg početnog kao i daljnjeg obrtnog kapitala smanjenje svakog (i najmanjeg) administrativnog troška poslovanja ovih poduzetnika može polučiti učinke.

5.1.28.

REZULTAT PRETHODNE PROCJENE GOSPODARSKIH UČINAKA

Da li je utvrđena barem jedna kombinacija:

– veliki izravni učinak i mali broj adresata

– veliki izravni učinak i veliki broj adresata

– mali izravni učinak i veliki broj adresata.

Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“:

Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		Izravni učinci
Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		neznatan	mali	veliki
Adresati	neznatan	/	/	/
	mali	Da	/	/
	veliki	/	/	/

5.2.

UTVRĐIVANJE UČINAKA NA TRŽIŠNO NATJECANJE

Vrsta izravnih učinaka

Mjerilo učinka

Utvrdite učinak na:

Neznatan

Mali

Veliki

Da/Ne

5.2.1.

Strukturalna, financijska, tehnička ili druga prepreka u pojedinom gospodarskom sektoru odnosno gospodarstvu u cjelini

5.2.2.

Pozicija državnih tijela koja pružaju javne usluge uz istovremeno obavljanje gospodarske aktivnosti na tržištu

5.2.3.

Postojanje diskriminirajućih uvjeta, osobito posebnih isključivih prava, uživanja povoljnijeg izvora financiranja ili pristupa privilegiranim podacima među gospodarskim subjektima

5.2.4.

Drugi očekivani izravni učinak:

5.2.5.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja izravnih učinaka od 5.2.1. do 5.2.4.:

Ukidanje upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva neće imati izravni učinak na tržišno natjecanje poslovnih subjekata.

Utvrdite veličinu adresata:

5.2.6.

Mikro i mali poduzetnici i/ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva i/ili zadruge

5.2.7.

Srednji i veliki poduzetnici

5.2.8.

Građani i/ili obitelji i/ili kućanstva

5.2.9.

Radnici i/ili umirovljenici

5.2.10.

Pružatelji uslužnih djelatnosti u pojedinoj gospodarskoj grani i/ili potrošači

5.2.11.

Hrvatski branitelji

5.2.12.

Manjine i/ili socijalne skupine s posebnim interesima i potrebama

5.2.13.

Udruge i/ili zaklade

5.2.14.

Središnja tijela državne uprave, druga državna tijela, pravosudna tijela, javne ustanove, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe s javnim ovlastima

5.2.15.

Trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5.2.16.

Drugi utvrđeni adresati:

5.2.17.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja adresata od 5.2.6. do 5.2.16.:

5.2.17.

REZULTAT PRETHODNE PROCJENE UČINAKA NA ZAŠTITU TRŽIŠNOG NATJECANJA

Da li je utvrđena barem jedna kombinacija:

– veliki izravni učinak i mali broj adresata

– veliki izravni učinak i veliki broj adresata

– mali izravni učinak i veliki broj adresata.

Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“:

Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		Izravni učinci
Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		neznatan	mali	veliki
Adresati	neznatan	/	/	/
	mali	/	/	/
	veliki	/	/	/

5.3.

UTVRĐIVANJE SOCIJALNIH UČINAKA

Vrsta izravnih učinaka

Mjerilo učinka

Utvrdite učinak na:

Neznatan

Mali

Veliki

Da/Ne

5.3.1.

Demografski trend, osobito prirodno kretanje stanovništva, stopa nataliteta i mortaliteta, stopa rasta stanovništva i dr.

5.3.2.

Prirodna migracija stanovništva i migracija uzrokovana ekonomskim, političkim ili drugim okolnostima koje dovode do migracije stanovništva

5.3.3.

Socijalna uključenost

5.3.4.

Zaštita osjetljivih skupina i skupina s posebnim interesima i potrebama

5.3.5.

Proširenje odnosno sužavanje pristupa sustavu socijalne skrbi i javnim uslugama te pravo na zdravstvenu zaštitu

5.3.6.

Financijska održivost sustava socijalne skrbi i sustava zdravstvene zaštite

5.3.7.

Drugi očekivani izravni učinak:

5.3.8.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja izravnih učinaka od 5.3.1. do 5.3.7.:

Ukidanje upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva neće imati izravne socijalne učinke.

Utvrdite veličinu adresata:

5.3.9.

Mikro i mali poduzetnici i/ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva i/ili zadruge

5.3.10.

Srednji i veliki poduzetnici

5.3.11.

Građani i/ili obitelji i/ili kućanstva

5.3.12.

Radnici i/ili umirovljenici

5.3.13.

Pružatelji uslužnih djelatnosti u pojedinoj gospodarskoj grani i/ili potrošači

5.3.14.

Hrvatski branitelji

5.3.15.

Manjine i/ili socijalne skupine s posebnim interesima i potrebama

5.3.16.

Udruge i/ili zaklade

5.3.17.

Središnja tijela državne uprave, druga državna tijela, pravosudna tijela, javne ustanove, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe s javnim ovlastima

5.3.18.

Trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5.3.19.

Drugi utvrđeni adresati:

5.3.20.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja adresata od 5.3.9. do 5.3.19.:

5.3.21.

REZULTAT PRETHODNE PROCJENE SOCIJALNIH UČINAKA:

Da li je utvrđena barem jedna kombinacija:

– veliki izravni učinak i mali broj adresata

– veliki izravni učinak i veliki broj adresata

– mali izravni učinak i veliki broj adresata.

Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“:

Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		Izravni učinci
Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		neznatan	mali	veliki
Adresati	neznatan	/	/	/
	mali	/	/	/
	veliki	/	/	/

5.4.

UTVRĐIVANJE UČINAKA NA RAD I TRŽIŠTE RADA

Vrsta izravnih učinaka

Mjerilo učinka

Utvrdite učinak na:

Neznatan

Mali

Veliki

Da/Ne

5.4.1.

Zapošljavanje i tržište rada u gospodarstvu Republike Hrvatske u cjelini odnosno u pojedinom gospodarskom području

5.4.2.

Otvaranje novih radnih mjesta odnosno gubitak radnih mjesta

5.4.3.

Kretanje minimalne plaće i najniže mirovine

5.4.4.

Status regulirane profesije

5.4.5.

Status posebnih skupina radno sposobnog stanovništva s obzirom na dob stanovništva

5.4.6.

Fleksibilnost uvjeta rada i radnog mjesta za pojedine skupine stanovništva

5.4.7.

Financijska održivost mirovinskoga sustava, osobito u dijelu dugoročne održivosti mirovinskoga sustava

5.4.8.

Odnos između privatnog i poslovnog života

5.4.9.

Dohodak radnika odnosno samozaposlenih osoba

5.4.10.

Pravo na kvalitetu radnog mjesta

5.4.11.

Ostvarivanje prava na mirovinu i drugih radnih prava

5.4.12.

Status prava iz kolektivnog ugovora i na pravo kolektivnog pregovaranja

5.4.13.

Drugi očekivani izravni učinak:

5.4.14.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja izravnih učinaka od 5.4.1 do 5.4.13:

Ukidanje upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva neće imati izravne učinke na rad i tržište rada.

Utvrdite veličinu adresata:

5.4.15.

Mikro i mali poduzetnici i/ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva i/ili zadruge

5.4.16.

Srednji i veliki poduzetnici

5.4.17.

Građani i/ili obitelji i/ili kućanstva

5.4.18.

Radnici i/ili umirovljenici

5.4.19.

Pružatelji uslužnih djelatnosti u pojedinoj gospodarskoj grani i/ili potrošači

5.4.20.

Hrvatski branitelji

5.4.21.

Manjine i/ili socijalne skupine s posebnim interesima i potrebama

5.4.22.

Udruge i/ili zaklade

5.4.23.

Središnja tijela državne uprave, druga državna tijela, pravosudna tijela, javne ustanove, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe s javnim ovlastima

5.4.24.

Trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5.4.25.

Drugi utvrđeni adresati:

5.4.26.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja adresata od 5.4.14. do 5.4.25.

5.4.27.

REZULTAT PRETHODNE PROCJENE UČINAKA NA RAD I TRŽIŠTE RADA:

Da li je utvrđena barem jedna kombinacija:

– veliki izravni učinak i mali broj adresata

– veliki izravni učinak i veliki broj adresata

– mali izravni učinak i veliki broj adresata.

Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“:

Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		Izravni učinci
Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		neznatan	mali	veliki
Adresati	neznatan	/	/	/
	mali	/	/	/
	veliki	/	/	/

5.5.

UTVRĐIVANJE UČINAKA NA ZAŠTITU OKOLIŠA

Vrsta izravnih učinaka

Mjerilo učinka

Utvrdite učinak na:

Neznatan

Mali

Veliki

Da/Ne

5.5.1.

Utjecaj na klimu

5.5.2.

Kvaliteta i korištenje zraka, vode i tla

5.5.3.

Korištenje energije

5.5.4.

Korištenje obnovljivih i neobnovljivih izvora energije

5.5.5.

Bioraznolikost biljnog i životinjskog svijeta

5.5.6.

Gospodarenje otpadom i/ili recikliranje

5.5.7.

Rizik onečišćenja od industrijskih pogona po bilo kojoj osnovi

5.5.8.

Zaštita od utjecaja genetski modificiranih organizama

5.5.9.

Zaštita od utjecaja kemikalija

5.5.10.

Drugi očekivani izravni učinak:

5.5.11.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja izravnih učinaka od 5.5.1. do 5.5.10.:

Ukidanje upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva neće imati učinke na zaštitu okoliša.

Utvrdite veličinu adresata:

5.5.12.

Mikro i mali poduzetnici i/ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva i/ili zadruge

5.5.13.

Srednji i veliki poduzetnici

5.5.14.

Građani i/ili obitelji i/ili kućanstva

5.5.15.

Radnici i/ili umirovljenici

5.5.16.

Pružatelji uslužnih djelatnosti u pojedinoj gospodarskoj grani i/ili potrošači

5.5.17.

Hrvatski branitelji

5.5.18.

Manjine i/ili socijalne skupine s posebnim interesima i potrebama

5.5.19.

Udruge i/ili zaklade

5.5.20.

Središnja tijela državne uprave, druga državna tijela, pravosudna tijela, javne ustanove, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe s javnim ovlastima

5.5.21.

Trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5.5.22.

Drugi utvrđeni adresati:

5.5.23.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja adresata od 5.5.12. do 5.5.22.

5.5.24.

REZULTAT PRETHODNE PROCJENE UČINAKA NA ZAŠTITU OKOLIŠA:

Da li je utvrđena barem jedna kombinacija:

– veliki izravni učinak i mali broj adresata

– veliki izravni učinak i veliki broj adresata

– mali izravni učinak i veliki broj adresata.

Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“:

Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		Izravni učinci
Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		neznatan	mali	veliki
Adresati	neznatan	/	/	/
	mali	/	/	/
	veliki	/	/	/

5.6.

UTVRĐIVANJE UČINAKA NA ZAŠTITU LJUDSKIH PRAVA

Vrsta izravnih učinaka

Mjerilo učinka

Utvrdite učinak na:

Neznatan

Mali

Veliki

Da/Ne

5.6.1.

Ravnopravnost spolova u smislu jednakog statusa, jednake mogućnosti za ostvarivanje svih prava, kao i jednaku korist od ostvarenih rezultata

5.6.2.

Pravo na jednaki tretman i prilike osobito u dijelu ostvarivanja materijalnih prava, zapošljavanja, rada i drugih Ustavom Republike Hrvatske zajamčenih prava

5.6.3.

Povreda prava na slobodu kretanja u Republici Hrvatskoj odnosno u drugim zemljama članicama Europske unije

5.6.4.

Izravna ili neizravna diskriminacija po bilo kojoj osnovi

5.6.5.

Povreda prava na privatnost

5.6.6.

Ostvarivanje pravne zaštite, pristup sudu i pravo na besplatnu pravnu pomoć

5.6.7.

Pravo na međunarodnu zaštitu, privremenu zaštitu i postupanje s tim u vezi

5.6.8.

Pravo na pristup informacijama

5.6.9.

Drugi očekivani izravni učinak:

5.6.10.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja izravnih učinaka od 5.6.1. do 5.6.9.:

Ukidanje upravnih pristojbi u području prava intelektualnog vlasništva neće imati učinke na zaštitu ljudskih prava.

Utvrdite veličinu adresata:

5.6.12.

Mikro i mali poduzetnici i/ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva i/ili zadruge

5.6.13.

Srednji i velikii poduzetnici

5.6.14.

Građani i/ili obitelji i/ili kućanstva

5.6.15.

Radnici i/ili umirovljenici

5.6.16.

Pružatelji uslužnih djelatnosti u pojedinoj gospodarskoj grani i/ili potrošači

5.6.17.

Hrvatski branitelji

5.6.18.

Manjine i/ili socijalne skupine s posebnim interesima i potrebama

5.6.19.

Udruge i/ili zaklade

5.6.20.

Središnja tijela državne uprave, druga državna tijela, pravosudna tijela, javne ustanove, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe s javnim ovlastima

5.6.21.

Trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave

5.6.22.

Drugi utvrđeni adresati:

5.6.23.

Obrazloženje za analizu utvrđivanja adresata od 5.6.12. do 5.6.23.

5.6.24.

REZULTAT PRETHODNE PROCJENE UČINAKA NA ZAŠTITU LJUDSKIH PRAVA:

Da li je utvrđena barem jedna kombinacija:

– veliki izravni učinak i mali broj adresata

– veliki izravni učinak i veliki broj adresata

– mali izravni učinak i veliki broj adresata.

Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“:

Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		Izravni učinci
Iz Prethodne procjene u Procjenu učinaka propisa:		neznatan	mali	veliki
Adresati	neznatan	/	/	/
	mali	/	/	/
	veliki	/	/	/

Prethodni test malog i srednjeg poduzetništva (Prethodni MSP test)

Ako je na dva pitanja od pitanja pod rednim brojevima od 6.1. do 6.4.. iz Prethodnog testa malog i srednjeg poduzetništva (Prethodni MSP test) odgovoreno »DA«, obvezna je provedba procjene učinaka propisa na malo gospodarstvo izradom MSP testa u okviru Iskaza o procjeni učinaka propisa.

Odgovorite sa »DA« ili »NE«, uz obvezni opis sljedećih učinaka:

6.1.

Da li će propis imati učinke na određeni broj malih i srednjih poduzetnika kroz administrativne troškove provedbe postupaka ukoliko se za poduzetnike propisuju jednokratne ili periodične administrativne obveze a koje bi značile trošak vremena za obavljanje pojedinih administrativnih radnji za ispunjavanje propisanih zahtjeva, plaćanje naknada i davanja?

Obrazloženje:

Propis će imati isključivo pozitivne učinke jer se njime ukida dosadašnja obveza plaćanja pristojbi u postupcima zaštite prava intelektualnog vlasništva te se time smanjuju i administrativni troškovi njihovog plaćanja.

6.2.

Da li će propis imati učinke na tržišnu konkurenciju i konkurentnost unutarnjeg tržišta EU u smislu prepreka slobodi tržišne konkurencije?

Obrazloženje:

Propis nema utjecaj na tržišnu konkurentnost i konkurentnost unutarnjeg tržišta EU u smislu prepreka slobodi tržišne konkurencije, povrh inherentnog učinka samog sustava zaštite intelektualnog vlasništva u tom smislu.

6.3.

Da li propis uvodi naknade i davanja koje će imati učinke na financijske rezultate poslovanja poduzetnika te da li postoji trošak prilagodbe zbog primjene propisa?

Obrazloženje:

Propis stavlja van snage propis kojim se propisuju upravne pristojbe u području intelektualnog vlasništva čime će se poduzetnicima koji u svom poslovanju koriste postupke zaštite prava intelektualnog vlasništva smanjiti troškovi poslovanja.

6.4.

Da li će propis imati posebne učinke na mikro poduzetnike?

Obrazloženje:

U odnosu na mikro poduzetnike propis neće imati posebne učinke, osim što će pozitivni učinci ukidanja upravnih pristojbi u području intelektualnog vlasništva biti najznačajniji za male i mikro poduzetnike kojima zbog manjeg početnog i obrtnog kapitala smanjenje svakog (i najmanjeg) troška poslovanja ima pozitivne učinke.

6.5.

Ako predložena normativna inicijativa nema učinke navedene pod pitanjima 6.1. do 6.4., navedite obrazloženje u prilog izjavi o nepostojanju učinka na male i srednje poduzetnike.

Obrazloženje:

Prethodnim testom malog i srednjeg poduzetništva utvrđuju se mogući negativni učinci normativnih inicijativa. Budući da predložena normativna inicijativa ima za cilj potpuno ukidanje jedne od kategorije upravnih pristojbi koje su do sada bili obavezni plaćati svi korisnici postupka zaštite prava intelektualnog vlasništva, normativna inicijativa će imati pozitivan učinak za sve poduzetnike, uključujući mala i srednja poduzeća.

Utvrđivanje potrebe za provođenjem SCM metodologije

Ako je odgovor na pitanje pod rednim brojem 6.1. „DA“, iz Prethodnog MSP testa potrebno je uz Obrazac prethodne procjene priložiti pravilno ispunjenu Standard Cost Model (SCM) tablicu s procjenom mogućeg administrativnog troška za svaku propisanu obvezu i zahtjev (SCM kalkulator).

SCM kalkulator ispunjava se sukladno uputama u standardiziranom obrascu u kojem se nalazi formula izračuna i sukladno jedinstvenim nacionalnim smjernicama uređenim kroz SCM priručnik.

SCM kalkulator dostupan je na stranici: http://www.mingo.hr/page/standard-cost-model

SAŽETAK REZULTATA PRETHODNE PROCJENE

Ako je utvrđena barem jedna kombinacija:

–veliki izravni učinak i mali broj adresata,

–veliki izravni učinak i veliki broj adresata,

–mali izravni učinak i veliki broj adresata,

u odnosu na svaki pojedini izravni učinak, stručni nositelj obvezno pristupa daljnjoj procjeni učinaka propisa izradom Iskaza o procjeni učinaka propisa. Ako da, označite tu kombinaciju u tablici s „DA“ kod odgovarajućeg izravnog učinka.

Ako je utvrđena potreba za provođenjem procjene učinaka propisa na malog gospodarstvo, stručni nositelj obvezno pristupa daljnjoj procjeni učinaka izradom MSP testa u okviru Iskaza o procjeni učinaka propisa.

Procjena učinaka propisa

Potreba za PUP

Utvrđena potreba za provedbom daljnje procjene učinaka propisa

8.1.

Procjena gospodarskih učinaka iz točke 5.1.

8.2.

Procjena učinaka na tržišno natjecanje iz točke 5.2.

8.3.

Procjena socijalnih učinaka iz točke 5.3.

8.4.

Procjena učinaka na rad i tržište rada iz točke 5.4.

8.5.

Procjena učinaka na zaštitu okoliša iz točke 5.5.

8.6.

Procjena učinaka na zaštitu ljudskih prava iz točke 5.6.

MSP test

Potreba za MSP test

8.7.

Utvrđena potreba za provođenjem procjene učinaka propisa na malo gospodarstvo (MSP test)

8.8.

Provođenje MSP testa

8.9.

Provođenje SCM metodologije

PRILOZI

10.

POTPIS ČELNIKA TIJELA

Potpis: mr.sc. Ljiljana Kuterovac, Glavna ravnateljica

Datum: 7. rujna 2020. godine

11.

Odgovarajuća primjena ovoga Obrasca u slučaju provedbe članka 18. stavka 2. Zakona o procjeni učinaka propisa ("Narodne novine", broj 44/17)

Uputa:

 Prilikom primjene ovoga Obrasca na provedbene propise i akte planiranja u izradi, izričaj „nacrt prijedloga zakona“ potrebno je zamijeniti s nazivom provedbenog propisa odnosno akta planiranja.

Komentiraj

Komentari

qwe rtz

Odustani

uredi obriši prikaži sakrij

Zastario!

dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor