MINISTARSTVO PROSTORNOGA UREĐENJA, GRADITELJSTVA I DRŽAVNE IMOVINE
PRIJEDLOG GODIŠNJEG PLANA UPRAVLJANJA DRŽAVNOM IMOVINOM ZA 2021. GODINU
Zagreb, prosinac 2020.
Na temelju članka 19. stavka 1. Zakona o upravljanju državnom imovinom („Narodne novine“, broj: 52/18.) i Strategije upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019. – 2025. godine („Narodne novine“, broj: 96/19.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj dana________2020. godine donijela
GODIŠNJI PLAN UPRAVLJANJA DRŽAVNOM IMOVINOM ZA 2021. GODINU
1.Uvod
Dana 23. srpnja 2020. godine na snagu je stupio Zakon o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave (Narodne novine, br. 85/20.) kojim je u članku 35. propisano da prestaje s radom Ministarstvo državne imovine, a poslove iz njegova djelokruga preuzima Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Istim Zakonom u članku 18. navedena su dva upravna područja iz nadležnosti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i to: upravni i drugi poslovi koji se odnose na prostorno uređenje, graditeljstvo i stanovanje te sudjelovanje u pripremi i provođenju programa iz fondova EU i drugih oblika međunarodne pomoći iz ovog područja i upravni i drugi poslovi koji se odnose na upravljanje državnom imovinom koja mu je posebnim zakonom dana na upravljanje. Istim člankom propisano je da Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine pored ostalih poslova, izrađuje nacrt prijedloga Strategije upravljanja državnom imovinom, prijedlog Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom i prijedlog Izvješća o provedbi Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom, odnosno izrađuje akte strateškog planiranja iz upravnog područja upravljanja državnom imovinom.
Slijedom navedenoga, tri su ključna i međusobno povezana dokumenta upravljanja državnom imovinom iz nadležnosti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (dalje u tekstu i kao: Ministarstvo ili MPUGDI) normirana Zakonom o upravljanju državnom imovinom (Narodne novine, br. 52/18., dalje u tekstu i kao: Zakon): Strategija upravljanja državnom imovinom, Godišnji plan upravljanja državnom imovinom i Izvješće o provedbi Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom.
U smislu Zakona o upravljanju državnom imovinom, imovina u vlasništvu Republike Hrvatske u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025. (Narodne novine, br. 96/19., dalje u tekstu i kao: Strategija) definira se kao državna imovina kojom upravlja Ministarstvo i Centar za restrukturiranje i prodaju (u daljnjem tekstu i kao: CERP), a u skladu sa odredbama istog Zakona, ministar nadležan za poslove državne imovine može odlukom povjeriti nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske iz članka 3. stavka 1. podstavka 3. Zakona, na upravljanje trgovačkom društvu Državne nekretnine d.o.o. (dalje u tekstu i kao: DN d.o.o.).
S tim u skladu godišnji planovi upravljanja državnom imovinom trebaju biti usklađeni sa Strategijom kojom se određuju dugoročni ciljevi i smjernice upravljanja državnom imovinom uvažavajući gospodarske i razvojne prioritete Republike Hrvatske, a obzirom da godišnji planovi operacionaliziraju elemente strateškog planiranja definiranih u Strategiji te isti trebaju sadržavati razrađene planirane mjere, projekte i aktivnosti u upravljanju pojedinim oblicima državne imovine u vlasništvu Republike Hrvatske.
Sukladno članku 19. Zakona o upravljanju državnom imovinom, Godišnji plan upravljanja državnom imovinom donosi Vlada Republike Hrvatske na temelju Strategije, na prijedlog Ministarstva. Godišnji plan upravljanja državnom imovinom objavljuje se u „Narodnim novinama“ i na mrežnim stranicama Ministarstva.
Slijedom iskazanog, Prijedlog Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom za 2021. godinu (dalje u tekstu i kao: prijedlog Plana) predstavlja dokument u kojem se putem mjera, projekata i aktivnosti razrađuju elementi strateškog planiranja postavljeni u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025. Također, za predložene aktivnosti u prijedlogu Plana definiraju se pokazatelji rezultata, mjerne jedinice za pokazatelje rezultata, kao i polazne i ciljane vrijednosti mjernih jedinica. U odnosu na donesen Godišnji plan upravljanja državnom imovinom za 2020. godinu i Strategiju upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025., a slijedom stupanja na snagu Zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave, u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom za 2021. godinu došlo je do korekcije naziva posebnih ciljeva, i to na način da :
-posebni cilj „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo državne imovine“, mijenja naziv u „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine“
-posebni cilj „Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja“, mijenja naziv u „Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom“
-posebni cilj „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u Ministarstvu državne imovine” mijenja naziv u „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom”
Strateško usmjerenje uključuje razvojni smjer kao i strateške ciljeve.
Razvojni smjer je, prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 123/17.) hijerarhijski najviši element strateškog okvira koji predstavlja osnovni okvir razvoja i kojim se ostvaruje vizija razvoja definirana u Nacionalnoj razvojnoj strategiji.
U skladu sa Zakonom o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine pored ostalih poslova, izrađuje akte strateškog planiranja iz upravnog područja upravljanja državnom imovinom, te se stoga u nastavku navode misija i vizija za upravno područje upravljanja državnom imovinom kako su određene Strategijom upravljanja državne imovine za razdoblje 2019.-2025.
Misija zrcali temeljnu svrhu koja treba biti jedinstvena te stvara kontekst u kojem se oblikuje vizija, definiraju strateški i posebni ciljevi te razvijaju mjere, projekti i aktivnosti.
Misija u području upravljanja državnom imovinom je stvoriti uvjete i izgraditi kapacitete koji će osigurati izradu kvalitetnih provedbenih propisa i ključnih dokumenata upravljanja i raspolaganja državnom imovinom te provedbu istih, a vezano uz organizirano, racionalno, razvidno i javno upravljanje i nadzor nad državnom imovinom i s njome povezanim obvezama u ime i za račun građana Republike Hrvatske, vođenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo, u službi gospodarskog rasta i zaštite nacionalnih interesa, poduzimanje potrebitih mjera za što učinkovitiju uporabu svih pojavnih oblika državne imovine, pronalaženje i implementacija sustavnih rješenja upravljanja državnom imovinom i optimalnih promjena koje mogu pridonijeti povećanju učinkovitosti ove javne usluge, uz visok stupanj profesionalnosti.
Vizija, kao dio razvojnog smjera, ukazuje na tranziciju iz sadašnjeg stanja u buduće stanje uz misiju i vrijednosti, a kroz dinamiku strategije.
Vizija u području upravljanja državnom imovinom je sustavno, razvidno, optimalno i dugoročno održivo upravljanje imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske, temeljeno na načelima odgovornosti, javnosti, ekonomičnosti i predvidljivosti, koje je u službi postizanja gospodarskih, infrastrukturnih i drugih strateških razvojnih ciljeva i zaštite nacionalnih interesa, sa svrhom očuvanja imovine i njene važnosti za život i rad postojećih i budućih naraštaja.
Strateški cilj je, prema članku 2. Zakonu o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske dugoročni, odnosno srednjoročni cilj kojim se izravno podupire ostvarenje razvojnog smjera. Strateški cilj predstavlja prijelaz vizije u zadane okvire djelovanja odnosno strateški cilj treba operacionalizirati strateško usmjerenje, uz racionalnu uporabu raspoloživih resursa. Uvažavajući općeprihvaćen i u međunarodnoj praksi primijenjen koncept da svaka demokratski izabrana vlast treba biti u potpunosti odgovorna građanima jer u njihovo ime i za njihov račun organizirano, racionalno i javno upravlja vrijednom državnom imovinom i s njome povezanim obvezama, s ciljem određivanja najproduktivnijih načina uporabe državne imovine, pretpostavka je očuvanja imovine u vlasništvu Republike Hrvatske, stvaranja dodatnih vrijednosti i ostvarivanja veće ekonomske koristi za potrebe sadašnjih i budućih naraštaja, u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025. postavljen je strateški cilj upravljanja državnom imovinom koji glasi: održivo, ekonomično i transparentno upravljanje i raspolaganje imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske.
Strateški cilj upravljanja državnom imovinom se kaskadira na sedam posebnih ciljeva upravljanja državnom imovinom. Poseban cilj je, prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske srednjoročni cilj definiran u nacionalnim planovima i planovima razvoja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kojim se ostvaruje strateški cilj iz strategije i poveznica s programom u državnom proračunu ili proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Posebni ciljevi upravljanja državnom imovinom kao i programiranje pripadajućih mjera, projekata i aktivnosti predstavljaju operacionalizaciju strategije upravljanja državnom imovinom.
Posebni ciljevi impliciraju programiranje pripadajućih mjera, projekata i aktivnosti koje predstavljaju operacionalizaciju posebnog cilja kao i indirektnu operacionalizaciju strateškog cilja. Također, identificiraju se i pokazatelji ishoda za posebne ciljeve kako bi se pratila, izvješćivala i vrjednovala uspješnost u postizanju posebnih ciljeva upravljanja državnom imovinom te se identificiraju pokazatelji rezultataza mjere, projekte i aktivnosti.
Slika 3.1. Kaskadiranje strateškog cilja upravljanja državnom imovinom
4. Posebni ciljevi i mjere - sistematizirani prikaz
U nastavku se navode posebni ciljevi i mjere te područja upravljanja koja posebni ciljevi obuhvaćaju u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom. Posebni ciljevi navedeni u nastavku i s njima povezane mjere definirani su u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025., a nazivi pojedinih posebnih ciljeva korigirani su u skladu s odredbama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave kako je uvodno pojašnjeno.
- Poseban cilj 1 - „Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske“ operacionalizira se putem sljedećih mjera:
1.Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
2.Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu.
3.Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o.
U definiranju posebnog cilja „Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske“ krenulo se od premise da su nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske prvorazredni kapital kojim treba raspolagati u svrhu ostvarivanja socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka i očuvanja za buduće generacije i jedan su od važnih resursa gospodarskog razvoja. Subjekti kojima je povjereno pravo upravljanja moraju osigurati da se sve aktivnosti upravljanja i raspolaganja odvijaju sukladno važećim zakonima i da budu usmjerene tome da doprinose najboljim rezultatima, pri čemu je važno dati prednost ekonomskoj utemeljenosti predloženih pravnih poslova s nekretninama.
Područja upravljanja i pojavni oblici imovine koja ovaj poseban cilj obuhvaća u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom su:
- upravljanje fondom stanova i poslovnih prostora od komercijalne djelatnosti te održavanje rezidencijalnih objekata i ostalih nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja i raspolaže Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u skladu sa čl. 3. stavkom 1. podstavkom 3. Zakona, a koje su odlukom povjerene na upravljanje trgovačkom društvu Državne nekretnine d. o. o., prema članku 4., stavku 2. Zakona.)
- upravljanje nefinancijskom državnom imovinom kojom upravlja Ministarstvo u smislu članka 3. Zakona, i to: građevinskim zemljištem i građevinama, posebnim dijelovima nekretnina, na kojima je uspostavljeno vlasništvo Republike Hrvatske; zemljištem na kojem se nalazi kamp, a na kojem je uspostavljeno vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome nalazi li se u građevinskoj zoni, na poljoprivrednom zemljištu te u šumi ili na šumskom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske, pri čemu se zemljištem na kojem se nalazi kamp,smatraju i nekretnine koje su tako definirane posebnim propisom; planinarskim domom ili kućom s pripadajućim zemljištem koje služi redovitoj uporabi nekretnine, izgrađene na zemljištu uknjiženom kao vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome nalaze li se u građevinskoj zoni, na poljoprivrednom zemljištu te šumi ili šumskom zemljištu, ako u postupku pretvorbe društvenog vlasništva ili po posebnim propisima vlasništvo nisu stekle druge osobe.
- Poseban cilj 2 - „Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH“ operacionalizira se putem sljedećih mjera:
1.Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP.
2.Jačanje efikasnosti poslovanja i praćenje poslovanja trgovačkih društava u državnom vlasništvu.
3.Osiguranje daljnjeg razvoja i jačanje konkurentske pozicije pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.
4.Utvrđivanje kriterija za definiranje pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.
U definiranju ovog posebnog cilja i s njima povezanih mjera ključan je bio njihov direktan doprinos smanjenju proračunskog manjka i javnog duga te doprinos povećanju kreditnog rejtinga; smanjenju razine zaduženosti trgovačkih društava u državnom vlasništvu, a time i zaduženosti opće države te usmjeravanju i upošljavanju sredstava u prioritetne razvojne projekte Republike Hrvatske.
Područja upravljanja koja ovaj poseban cilj obuhvaća u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom su:
- upravljanje i raspolaganje državnom imovinom iz djelokruga i prema javnoj ovlasti Centra za restrukturiranje i prodaju, u skladu sa odredbama u članku 22. Zakona o upravljanju državnom imovinom
- upravljanje dionicama i udjelima u trgovačkim društvima od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i upravljanje osnivačkim pravima u pravnim osobama kojima je Republika Hrvatska osnivač, a koja su od posebnog interesa za RH, u skladu sa čl. 3. stavkom 1. podstavcima 1. i 2. Zakona.
- Poseban cilj 3 - „Učinkovito upravljanje pokretninama koje su trajno oduzete zbog počinjenja kaznenog djela“ operacionalizira se putem sljedećih mjera:
1.Smanjenje portfelja pokretnina putem prodaje.
2.Aktivacija pokretnina putem predaje na uporabu, najma ili zakupa u skladu s
namjenom trajno oduzete imovine.
U definiranju posebnog cilja „Učinkovito upravljanje pokretninama koje su trajno oduzete zbog počinjenja kaznenog djela“, naglasak je stavljen na pokretnine u užem smislu, odnosno na trajno oduzeti gotovi novac i trajno oduzete pokretnine.
Područja upravljanja koja dakle ovaj poseban cilj obuhvaća u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom je:
- (Upravljanje) postupanje s privremeno ili stalno oduzetom imovinom u kaznenim i prekršajnim postupcima, u skladu sa člancima 59. - 62. Zakona.
- Poseban cilj 4 - „Harmonizacija i prijedlog novih propisa“ operacionalizira se putem sljedeće mjere:
1. Predlaganje izmjena i dopuna važećih propisa te izrada prijedloga novih propisa za poboljšanje upravljanja državnom imovinom
U definiranju posebnog cilja „Harmonizacija i prijedlog novih propisa“ krenulo se od kroz dosadašnje modele i regulaciju upravljanja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske uočene potrebe za ubrzanjem, pojednostavljenjem i povećanjem efikasnosti postupaka raspolaganja državnom imovinom. Harmoniziranje sustava upravljanja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske predstavlja kontinuirani proces, što zahtjeva stalnu analizu postojećeg stanja i provođenje dodatne regulacije u svrhu bolje aktivacije imovine. Navedeno se osobito odnosi na otklanjanje nedostataka u zakonodavnom okviru, uočavanje i otklanjanje dupliciranja poslova i preklapanja ovlasti od strane više tijela državne uprave, te u koordinaciji s tim tijelima, povećanje efikasnosti i ubrzavanja postupaka raspolaganja imovinom.
- Poseban cilj 5 - „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine“ operacionalizirat će se putem sljedećih mjera:
1.Funkcionalna uspostava Informacijskog sustava za upravljanje državnom imovinom (ISUDIO).
2.Uspostava sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.
3.Uspostava modela za upravljanje učincima od upravljanja i raspolaganja državnom imovinom.
U definiranju posebnog cilja „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine“ interna evidencija državne imovine kao upravljački sustav koji omogućava kvalitetno i razvidno donošenje odluka o načinima upravljanja državnom imovinom kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, kao i interne evidencije drugih tijela kojima je povjereno pravo i obveza upravljanja državnom imovinom, ujedno su i infrastrukturna pretpostavka sveobuhvatne evidencije državne imovine u Središnjem registru državne imovine. Upravo je člankom 55. Zakona o upravljanju državnom imovinom definirano kako će Ministarstvo voditi evidenciju o imovini kojom upravlja, a koja će činiti i sastavni dio Središnjeg registra državne imovine, obzirom na obvezu dostave podataka u smislu Zakona o Središnjem registru državne imovine.
- Poseban cilj 6 - „Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom“ operacionalizirat će se putem sljedeće mjere:
1. Poboljšanje upravljanja državnom imovinom putem akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom .
Provedba ovog posebnog cilja predstavlja kontinuitet dosadašnjih višegodišnjih aktivnosti Ministarstva državne imovine u izradi akata strateškog planiranja i izvještajima o provedbi istih, ujedno i javno dostupnim dokumentima. Također, provedba ovog posebnog cilja, će obzirom na vrlo aktivno višemjesečno i višegodišnje sudjelovanje predstavnika Ministarstva državne imovine u međuresornim radnim skupinama za izradu Nacionalne razvojne strategije RH 2030 te u radu Mreže koordinatora za strateško planiranje, imati značaj u daljnjem ustroju sustava strateškog planiranja na nacionalnoj razini te će imati usku poveznicu sa sadržajem više akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja.
Spomenute dosadašnje aktivnosti u izradi dokumenata u upravnom području upravljanja državnom imovinom i sudjelovanje predstavnika u međuresornim radnim skupina iz sektorske nadležnosti nastaviti će se i u okviru Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Naime, Članak 34. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem RH propisuje da se poslovi strateškog planiranja u tijelima državne uprave organiziraju tako da tijelo državne uprave određuje unutarnju ustrojstvenu jedinicu za obavljanje i koordinaciju poslova strateškog planiranja, odnosno poslova Koordinatora za strateško planiranje, i to s obzirom na posebnost svoga unutarnjeg ustrojstva i opseg poslova u pojedinom upravnom području.
Također, u skladu sa Zakonom o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine pored ostalih poslova, izrađuje akte strateškog planiranja iz upravnog područja upravljanja državnom imovinom, te je nužno zadržavanje gore spomenute mjere i posebnog cilja u zakonom određenim dokumentima upravljanja državnom imovinom.
- Poseban cilj 7 - „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom“ operacionalizirat će se putem sljedećih mjera:
1. Strateško upravljanje ljudskim potencijalima
2. Unaprjeđenje informatizacije i digitalizacije
3. Unaprjeđenje financijskog upravljanja
Poseban cilj „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom“ identificiran je kao podrška za uspješnu implementaciju prethodno opisanih ciljeva Strategije upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019. - 2025. Tablica 4.1. Pregled posebnih ciljeva i mjera
STRATEŠKI CILJ UPRAVLJANJA DRŽAVNOM IMOVINOM
ODRŽIVO, EKONOMIČNO I TRANSPARENTNO UPRAVLJANJE I RASPOLAGANJE IMOVINOM U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE
POSEBNI CILJEVI
MJERE
Poseban cilj 1
Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o.
Poseban cilj 2
Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH
Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP
Jačanje efikasnosti poslovanja i praćenje poslovanja trgovačkih društava u državnom vlasništvu
Osiguranje daljnjeg razvoja i jačanje konkurentske pozicije pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku
Utvrđivanje kriterija za definiranje pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku
Hrvatsku
Poseban cilj 3
Učinkovito upravljanje pokretninama koje su trajno oduzete zbog počinjenja kaznenog djela
Smanjenje portfelja pokretnina putem prodaje
Aktivacija pokretnina putem predaje na uporabu, najma ili zakupa u skladu s namjenom trajno oduzete imovine
Poseban cilj 4
Harmonizacija i prijedlog novih propisa
Predlaganje izmjena i dopuna važećih propisa te izrada prijedloga novih propisa za poboljšanje upravljanja državnom imovinom
Poseban cilj 5
Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
Funkcionalna uspostava Informacijskog sustava za upravljanje državnom imovinom (ISUDIO)
Uspostava sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
Uspostava modela za upravljanje učincima od upravljanja i raspolaganja državnom imovinom
Poseban cilj 6
Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom
Poboljšanje upravljanja državnom imovinom putem akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom
Poseban cilj 7
Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko- komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom
Strateško upravljanje ljudskim potencijalima
Unaprjeđenje informatizacije i digitalizacije
Unaprjeđenje financijskog upravljanja
PRILOG 1: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
Stanovi, poslovni prostori i rezidencijalni objekti u vlasništvu RH preneseni na upravljanje društvu Državne nekretnine d.o.o. (DN d.o.o.)
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA
JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o.
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
-> Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora
(NN 125/11, 64/15, 112/18)
-> Odluke temeljem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (12.ožujka 2018., 12.lipnja 2018.,20.lipnja2018., 06.studenog 2018., 31.prosinca 2018., 29.studenog 2019., 18.ožujka 2020.)
-> Zakon o najmu stanova (NN 91/96, 48/98, 66/98, 22/06, 68/18)
-> Odluka o visini naknade za korištenje rezidencijalnih objekata u vlasništvu Republike Hrvatske (18. srpnja 2018.;11. travnja 2019.)
-> Uredba o određivanju štićenih osoba, objekata i prostora te provođenju njihove zaštite i osiguranja (NN 46/13, 103/14, 151/14, 10/16, 99/16,131/20)
1. Komercijalizacija stanova, poslovnih prostora i rezidencijalnih objekata
Ažuriranje internih evidencija nekretnina
Broj nekretnina na upravljanju
Broj
Polazna: 6.207
Ciljana: 7.499**
Izrada višegodišnjeg programa upravljanja nekretninama - prikupljanje i analiza dokumentacije postojećeg stanja, izrada projekata revitalizacije i sanacije
Projekti revitalizacije / sanacije se odnose uz obnovu nekretnina, kao npr. obnova krova, obnova fasade, obnova vanjske stolarije, sanacije instalacija, sustava grijanja i hlađenja, uređenje interijera i eksterijera.
Broj nekretnina u najmu/zakupu
Broj
Polazna: 5.678
Ciljana: 7.112**
Broj praznih nekretnina po kategorijama
Broj
Polazna:
Stanovi 250
Poslovni prostori 271
Ciljana:
Stanovi 120
Poslovni prostori 259
Postotak nekretnina u najmu/zakupu u odnosu na ukupan broj nekretnina kojima se upravlja
%
Polazna: 91
Ciljana: 95
Struktura nekretnina po osnovi kategorije korištenja
%
Polazna:
Stanovi 69,20
Poslovni prostori 30,58 DKP*** 0,23
Ciljana:
Stanovi 71,84
Poslovni prostori 27,98 DKP*** 0,19
Svakodnevni izvidi i obilasci nekretnina s namjerom utvrđivanja trenutačnih korisnika
Broj obavljenih očevida, utvrđivanje korisnika i drugih aktivnosti po kategorijama nekretnina
PRILOG 1: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
Stanovi, poslovni prostori i rezidencijalni objekti u vlasništvu RH preneseni na upravljanje društvu Državne nekretnine d.o.o. (DN d.o.o.)
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA
JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o. nastavak
-> Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00,129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15, 94/17)
-> Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13,65/17, 114/18, 39/19, 98/19)
-> Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19,125/19)
-> Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20)
-> Pravilnik o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 64/14, 41/15,105/15, 61/16, 20/17, 118/19)
-> Pravilnik obveznom sadržaju idejnog projekta (NN 118/19, 65/20 )
-> Pravilnik o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izviješća nadzornog inženjera (NN 111/14, 107/15, 20/17, 98/19, 121/19)
-> Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13,153/13, 78/15, 12/18, 118/18 )
-> Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14, 116/18, 25/20)
-> Podzakonski propisi koji reguliraju energetsko certificiranje
-> Zakon o energiji (NN 120/12,14/14, 95/15,102/15, 68/18)
-> relevantni zakonski, podzakonski propisi
-> akti Vlade RH
-> akti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
1. Komercijalizacija stanova, poslovnih prostora i rezidencijalnih objekata - nastavak
Izrada procjene tržišne vrijednosti i visine zakupa/najma/naknade
Broj izrađenih procjena po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 410
Poslovni prostori 578
Ciljana:
Stanovi 510**
Poslovni prostori 638**
Energetsko certificiranje
Broj energetski certificiranih nekretnina po kategorijama
Broj
Polazna:
Stanovi 700
Poslovni prostori 945
Ciljana:
Stanovi 750**
Poslovni prostori 1.305**
Kontinuirano objavljivanje javnih natječaja
Broj nekretnina po kategorijama koji su pripremljeni za objavu na natječaju
Broj
Polazna: Stanovi 60
Poslovni prostori 120
Ciljana: Stanovi 60
Poslovni prostori 120
Broj objavljenih natječaja po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 0
Poslovni prostori 6
Ciljana:
Stanovi 0
Poslovni prostori 6
Održavanje nekretnina
Vrijednost uložena u održavanje po kategorijama nekretnina
Vrijednost HRK
Polazna:
Stanovi 946.000 HRK
Poslovni prostori
1.725.000 HRK
Ciljana:
Stanovi 1.350.000 HRK
Poslovni prostori
1.366.000 HRK
PRILOG 1: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
Stanovi, poslovni prostori i rezidencijalni objekti u vlasništvu RH preneseni na upravljanje društvu Državne nekretnine d.o.o. (DN d.o.o.)
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o. nastavak
2. Reguliranje pravnog odnosa s korisnicima
Vođenje interne
evidencije nekretnina
Broj ažuriranja interne evidencije nekretnina****
Broj
Polazna: 12
Ciljana: 12
Ugovorno reguliranje korištenja svih kategorija nekretnina
Broj sklopljenih ugovora po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 44
Poslovni prostori 650
Ciljana:
Stanovi 84**
Poslovni prostori 950**
3. Kontinuirana naplata potraživanja Društva od korisnika nekretnina
Kontinuirano izdavanje faktura i praćenje naplate potraživanja
Broj izdanih faktura
Broj
Polazna: 72.000
Ciljana: 77.000
Vrijednost izdanih i naplaćenih faktura
Vrijednost HRK
Polazna:
85.940.000 HRK
Ciljana:
99.940.000 HRK
Slanje opomena korisnicima koji redovito ne podmiruju fakture izdane po osnovi korištenja nekretnine
Broj opomena
Broj
Polazna: 300
Ciljana: 800
Iznos za koji su opomene poslane
Vrijednost HRK
Polazna:
16.200.000 HRK
Ciljana:
16.200.000 HRK
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ciljana vrijednost za 2020. godinu iz Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom za 2020. godinu, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021.
** Vrijednost je izražena u kumulativu
*** DKP je skraćenica za diplomatsko konzularna predstavništva
**** Ažuriranjem interne evidencije nekretnina smatra se svaka izmjena podataka i ista se provodi na kontinuiranoj osnovi. Prikazane vrijednosti pretpostavljaju ažuriranje evidencije jednom mjesečno.
PRILOG 1a: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN
OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA
JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I
CILJANA VRIJEDNOST
MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA**
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske
(NN 95/18)
-> Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18)
1. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javno nadmetanje ili javno prikupljanje ponuda) odnosno neposrednom pogodbom
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka prodaje temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda) odnosno neposrednom pogodbom te nastavno, po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog općinskog državnog odvjetništva - sklapanje ugovora o kupoprodaji i izdavanje tabularne isprave
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost prodane imovine prema sklopljenim ugovorima o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 93
Ciljana: 100
Polazna:
22.263.087 HRK
Ciljana:
31.000.000 HRK
1.1.Promajna - prodaja nekretnine u k.o. Bast - Baška voda temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
1.1.Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Bast - Baška Voda, označene kao z.k.č.br. 2988/77, šuma površine 68.273 m2, upisane u z.k.ul. 3598, na kojoj u naravi postoje devastirani smještajni objekti bivšeg dječjeg lječilišta za respiratorne bolesti „Dječje selo" - početna cijena 106.760.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.2.Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Lukoran - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - poletna cijena 79.820.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.3.Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Jakuševac - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - početna cijena 18.350.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.4.Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Diklo - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - početna cijena 60.140.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.5.Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Diklo - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - početna cijena 37.410.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
2. Sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
3.Izdavanje tabularnih isprava trećim osobama za nekretnine stečene do 01. siječnja 2011. godine temeljem provedenog javnog natječaja od JLS-a - čl. 69. ZUDI-a
4.Pokretanje postupaka i sudjelovanje u postupcima upisa prava vlasništva Republike Hrvatske na nekretninama koje predstavljaju državnu imovinu u zemljišnim knjigama odnosno katastru zemljišta
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka razvrgnuća suvlasničke zajednice isplatom te nastavno, po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog općinskog državnog odvjetništva - sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice i izdavanje tabularne isprave
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva) u svrhu donošenja odluka o izdavanju tabularne isprave
U okviru svakog pojedinog postupka, po utvrđenju da neke od nekretnina kojima upravlja Ministarstvo nisu upisane kao vlasništvo RH, kako u zemljišnim knjigama, tako i u katastru, poduzimanje potrebnih radnji, odnosno sudjelovanje putem nadležnog općinskog državnog odvjetništva u postupcima upisa prava vlasništva Republike Hrvatske na nekretninama koje predstavljaju državnu imovinu, kako u zemljišnim knjigama, tako i u katastru - pretpostavka za nesmetano raspolaganje nekretninama u svrhu učinkovitog smanjenja portfelja državne imovine
Broj sklopljenih sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Vrijednost razvrgnute imovine prema sklopljenim sporazumima o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Broj nekretnina za koji je smanjen portfelj uslijed ispisa iz vlasništva Republike
Hrvatske prema izdanim tabularnim ispravama trećim osobama za nekretnine stečene do 01. siječnja 2011. godine temeljem provedenog javnog natječaja od JLS-a (sukladno članku 69.
ZUDI)
Broj zahtjeva za upis prava vlasništva / posjeda za korist Republike Hrvatske
Broj
Vrijednost
HRK
Broj
Broj
Polazna: 10
Ciljana: 12
Polazna:
1.183.550 HRK
Ciljana:
2.000.000 HRK
Polazna: 19
Ciljana: 15
Polazna: 65
Ciljana: 70
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
5. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“ te Odlukom o osnivanju Povjerenstva za kontinuirani popis nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra, a koji je u nadležnosti Ministarstva pravosuđa i uprave i Državne geodetske uprave
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
-> Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina
(NN 80/11)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu RH u svrhu osnivanja prava građenja i prava služnosti
(NN 95/18)
->Uredba o postupku i mjerilima za osnivanje prava služnosti u šumi i/ili šumskom zemljištu u vlasništvu RH u svrhu eksploatacije mineralnih sirovina (NN 133/07 i 9/11)
1.Sklapanje ugovora o osnivanju prava služnosti
2.Sklapanje ugovora o osnivanju prava građenja
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine i naknade za umanjenje te vrijednosti uslijed osnivanja prava služnosti) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka osnivanja prava služnosti te nastavno, sklapanje ugovora o osnivanju prava služnosti i izdavanje tabularne isprave u svrhu upisa tereta u zemljišne knjige
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine i naknade za osnovano pravo građenja) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka osnivanja prava građenja te nastavno, sklapanje ugovora o osnivanju prava građenja i izdavanje tabularne isprave u svrhu upisa tereta u zemljišne knjige
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava služnosti temeljem provedenog javnog natječaja, odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost ugovorenih naknada uslijed osnivanja prava služnosti
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava građenja temeljem provedenog javnog natječaja odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost ugovorenih naknada uslijed osnivanja prava građenja
Broj***
Vrijednost
HRK
Broj***
Vrijednost
HRK
Polazna: 36
Ciljana: 40
Polazna:
392.883 HRK
Ciljana:
500.000 HRK
Polazna: 5
Ciljana: 9
Polazna:
40.980 HRK
Ciljana:
500.000 HRK
2.1.Jurjeva luka - osnivanje prava građenja na zemljištu
u vlasništvu Republike Hrvatske na otoku Lastovu temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
2.2.Kamp Jarun - osnivanje prava građenja na zemljištu
u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu realizacije izgradnje ugostiteljsko turističkog projekta Autokamp "Jarun" temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
2.1.Osnivanje prava građenja na zemljištu u vlasništvu RH radi izgradnje hotela i vila
s 5 zvjezdica, ukupno 500 kreveta u Jurjevoj Luci i za dodjelu koncesije na pomorskom dobru u svrhu izgradnje i gospodarskog korištenja plaže i 2 luke nautičkog turizma, s 400 vezova na otoku Lastovu na rok od 50 g. - početni iznos naknade 2.980.000,00 HRK godišnje (u projekt uključeno davanje koncesije na pomorskom dobru za marinu), točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
2.2.Osnivanje prava građenja na zemljištu u vlasništvu RH u svrhu realizacije izgradnje ugostiteljsko turističkog
projekta Autokamp "Jarun" temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda) na rok od 50.g. početni iznos naknade 6.800.500,00 HRK godišnje (točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu)
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
->Uredba o postupku i mjerilima za osnivanje služnosti u šumi ili na šumskom zemljištu u vlasništvu RH u svrhu izgradnje vodovoda, kanalizacije, plinovoda, električnih vodova (NN 108/06)
->Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu RH (NN 95/18)
3. Sklapanje ugovora o darovanju
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine) u svrhu donošenja odluka o darovanju, po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog općinskog državnog odvjetništva, mišljenja Ministarstva financija, odnosno ostalih resornih tijela u određenim slučajevima - sklapanje ugovora o darovanju i izdavanje tabularne isprave
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Vrijednost darovane imovine
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 4
Ciljana: 5
Polazna:
401.710 HRK
Ciljana:
500.000 HRK
*Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.8.2020. godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine
** Vrijednosti dodijeljene projektima nisu uključene u iskaz vrijednosti mjerne jedinice pokazatelja rezultata te će realizirane vrijednosti istih biti iskazane u izvještajima o provedbi projekta/plana
*** Mjerna jedinica predstavlja zbroj ugovora sa i bez naknade
PRILOG 1b: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
POSLOVNI PROSTORI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (NN 125/11, 64/15 i 112/18)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
->Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-04)
->Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
1. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javno nadmetanje ili javno prikupljanje ponuda) ili neposrednom pogodbom
Kupoprodaja - javni natječaj
Poduzimanje radnji - sastavljanje popisa poslovnih prostora za prodaju, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji poslovnih prostora temeljem provedenog javnog prikupljanja ponuda, provedba javnog natječaja, donošenje odluke o prodaji poslovnog prostora najpovoljnijem ponuditelju, sastavljanje kupoprodajnog ugovora po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja poslovnog prostora kupcu, usklađivanje interne evidencije
Kupoprodaja - neposredna prodaja
Poduzimanje radnji - provjera zakonskih uvjeta, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o popisu poslovnih prostora koji će biti predmetom prodaje te objava iste u javnom glasilu, primanje zahtjeva, sastavljanje Ugovora o kupoprodaji poslovnog prostora po zaprimanju mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja poslovnog prostora kupcu
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost poslovnih prostora prodanih prema sklopljenim ugovorima o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 22
Ciljana: 30
Polazna:
13.614.659 HRK
Ciljana:
15.000.000 HRK
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i
CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
2. Sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Razvrgnuće isplatom
Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Sporazuma o razvrgnuću, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Vrijednost razvrgnute imovine prema sklopljenim sporazumima o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 29
Ciljana: 40
Polazna: 13.856.901 HRK Ciljana: 20.000.000 HRK
3. Sklapanje ugovora o zamjeni nekretnina
Zamjena nekretnina
Ministarstvo provodi postupak zamjene nekretnina koje su u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te iznimno i zamjenu nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu trećih osoba, ukoliko predložena zamjena predstavlja gospodarski interes Republike Hrvatske. Odluku o zamjeni nekretnina donosi ministar ili Vlada RH ovisno o vrijednosti nekretnina koje su predmetom zamjene. Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Ugovora o zamjeni, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih ugovora o zamjeni
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 1
4. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Vođenje evidencije
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
->Odluka o uređenju odnosa sa organizacijama civilnog društva (Klasa:372-03/18-02/331, Urbroj: 536-03-01/01-18-01, od 19.10.2018.)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 95/18)
-> Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata (Klasa:024-04/18- 05/01, Urbroj: 536-02/01-18-04)
->Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
1. Zamjena nekretnina
Zamjena nekretnina
Ministarstvo provodi postupak zamjene nekretnina koje su u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te iznimno i zamjenu nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu trećih osoba, ukoliko predložena zamjena predstavlja gospodarski interes Republike Hrvatske. Odluku o zamjeni nekretnina donosi ministar ili Vlada RH ovisno o vrijednosti nekretnina koje su predmetom zamjene. Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Ugovora o zamjeni, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih ugovora o zamjeni
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 1
2. Razvrgnuće suvlasničke zajednice geometrijskom diobom
Razvrgnuće geometrijskom diobom
Utvrđenje interesa RH za razvrgnućem suvlasničke zajednice geometrijskom diobom i pregovori sa suvlasnikom.
Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Sporazuma o razvrgnuću, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih Sporazuma
Broj
Polazna: 2
Ciljana: 2
3. Sklapanje ugovora o zakupu sa organizacijama civilnog društva
Zakup sa organizacijama civilnog društva
Službenici Ministarstva po utvrđenju da se u poslovnom prostoru nalazi udruga civilnog društva, sukladno Odluci s istom regulira odnos.
Broj sklopljenih ugovora o zakupu
Broj
Polazna: 9
Ciljana: 20
4. Dodjela nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo na uporabu tijelima državne uprave i drugim korisnicima državnog proračuna
Dodjela nekretnina na uporabu tijelima državne uprave bez naknade
Ministarstvo zaprima zahtjeve tijela državne uprave i drugih korisnika državnog proračuna za dodjelom nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo na uporabu. Po utvrđenju da Ministarstvo upravlja nekretninom koja udovoljava potrebama korisnika sa istim se sklapa Ugovor o uporabi bez naknade.
Broj sklopljenih ugovora o uporabi bez naknade
Broj
Polazna: 27
Ciljana: 30
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
5. Dodjela na uporabu nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo bez provođenja javnog natječaja uz naknadu drugim proračunskim korisnicima koji ne posluju preko jedinstvenog računa državnog proračuna, pravnim osobama s javnim ovlastima, trgovačkim društvima u isključivom vlasništvu RH, parlamentarnim političkim strankama i nezavisnim saborskim zastupnicima za potrebe obavljanja poslova iz njihova djelokruga
Dodjela nekretnina na uporabu uz naknadu Ministarstvo zaprima zahtjeve navedenih korisnika za dodjelom nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo na uporabu. Ukoliko Ministarstvo upravlja nekretninom koja se može dodijeliti na uporabu navedenim korisnicima uz naknadu s istima se sklapa Ugovor o uporabi uz naknadu.
Broj sklopljenih ugovora o uporabi uz naknadu
Broj
Polazna: 5
Ciljana: 5
6. Davanje suglasnosti tijelima državne uprave i drugim korisnicima na ugovore o zakupu poslovnih prostora za potrebe smještaja istih ukoliko Ministarstvo ne raspolože odgovarajućim nekretninama
Donošenje odluke o davanju suglasnosti za zakup Ukoliko Ministarstvo ne upravlja odgovarajućom nekretninom za potrebe smještaja tijela državne uprave o istom se obavještava podnositelj zahtjeva. Podnositelj zahtjeva zajedno sa Ministarstvom na tržištu traži odgovarajuću nekretninu koja će biti predmet zakupa. Tijelo državne uprave pregovara sa vlasnikom nekretnine te Ministarstvu dostavlja nacrt ugovora o zakupu radi davanja suglasnosti na zakup. Ministarstvo pregledava zaprimljeni nacrt ugovora te ukoliko isti ispunjava kriterije propisane zakonom i uredbom izdaje traženu suglasnost. Ukoliko zaprimljeni nacrt ugovora o zakupu nije u skladu sa zakonom i uredbom, Ministarstvo obavještava tijelo državne uprave da ispravi uočene nedostatke. Odluku o davanju suglasnosti donosi Ministar i ista se dostavlja tijelu državne uprave te evidentira u internim evidencijama.
Broj danih suglasnosti
Broj
Polazna: 45
Ciljana: 50
7. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Vođenje evidencije
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.08.2020.godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine.
PRILOG 1c: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
STANOVI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I
CILJANA VRIJEDNOST
MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i
darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98,137/99, 22/00, 73/00,129/00,114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Odluka o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske
(NN 95/18)
-> Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata
1.Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog poziva
2.Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
3.Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem čl. 41. alineja 4. Zakona o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
4.Sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Kupoprodaja - javni poziv
Poduzimanje radnji (sastavljanje popisa stanova za prodaju, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji stanova putem javnog prikupljanja ponuda, provedba javnog natječaja, donošenje odluke o prodaji stana najpovoljnijem ponuditelju, sastavljanje kupoprodajnog ugovora po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja stana kupcu, usklađivanje interne evidencije)
Prodaja temeljem odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
Poduzimanje radnji (provjera zakonskih uvjeta, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji, sastavljanje Ugovora o kupoprodaji stana po zaprimanju mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja stana kupcu)
Prodaja temeljem cl. 41. alineja 4. Zakona o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18) Poduzimanje radnji (provjera zakonskih uvjeta, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji, sastavljanje Ugovora o kupoprodaji stana po zaprimanju mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja stana kupcu)
Razvrgnuće isplatom
Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Sporazuma o razvrgnuću, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog poziva
Vrijednost stanova prodanih prema sklopljenim ugovorima o kupoprodaji temeljem provedenog javnog poziva
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji putem Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
Vrijednost stanova prodanih prema Odluci o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji
Vrijednost stanova
Broj sklopljenih sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Vrijednost razvrgnute imovine prema sklopljenim sporazumima o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 40
Ciljana: 45
Polazna:
9.620.825 HRK
Ciljana: 10.000.000HRK
Polazna: 23
Ciljana: 30
Polazna:
4.357.681 HRK
Ciljana:
6.000.000 HRK
Polazna: 13
Ciljana: 20
Polazna:
4.930.350 HRK
Ciljana:
7.000.000 HRK
Polazna: 23
Ciljana: 15
Polazna:
4.144.300 HRK
Ciljana:
3.000.000 HRK
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i
darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave- nastavak
5. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Evidencija stanova
Poduzimanje radnji (zaprimanje rješenja o stjecanju, obrada i unos zaprimljenih podataka u internu evidenciju)
Ukupan broj evidentiranih nekretnina/stanova u internoj evidenciji nekretnina
Broj
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98,137/99, 22/00, 73/00,129/00,114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
1. Dodjela na uporabu
Dodjela na uporabu
Poduzimanje radnji (zaprimanje zahtjeva za dodjelu na uporabu, obrada zahtjeva, donošenje odluke i izrada ugovora, primopredaja, kontrola korištenja)
Broj donesenih Odluka o davanju na uporabu
Broj
Polazna: 3
Ciljana: 3
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja,
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 95/18)
zakupa i dodjele na uporabu
->Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata (Klasa:024-04/18-05/01, Urbroj:536-02/01- 18-04)
->Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
-> Smjernice za uspostavu standardnih materijalnih troškova kod proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna (Ministarstvo financija, studeni 2015.)
2. Davanje suglasnosti tijelima državne uprave i drugim korisnicima na ugovore o najmu stanova za potrebe smještaja državnih dužnosnika ukoliko Ministarstvo ne raspolaže sa odgovarajućim nekretninama**
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
3. Razvrgnuće suvlasničke zajednice geometrijskom diobom
Razvrgnuće geometrijskom diobom
Poduzimanje radnji (utvrđenje interesa, ishođenje suglasnosti, prikupljanje i obrada dokumentacije, izrada sporazuma nakon očitovanja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih Sporazuma
Broj
Polazna:1
Ciljana: 1
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.08.2020. godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine.
** članak 49, stavak 2 Zakona o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18) određuje da će Vlada Republike Hrvatske donijeti uredbu kojom se uređuje koji državni dužnosnici imaju pravo na korištenje stana i način na koji se stanovi daju na uporabu državnim dužnosnicima.
Također, Vlada RH je donijela Uredbu o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te
drugih osoba (NN 95/18), kojom se stavlja van snage Uredba o mjerilima i kriterijima dodjele na korištenje nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 127/13), a kojom nisu regulirani stanovi za službene potrebe.
Slijedom navedenog, daljnja provedba ove aktivnosti u odnosu na dodjelu na uporabu stanova za službene potrebe državnim dužnosnicima, u ovisnosti je o donošenju uredbe iz članka 49. stavka 2. Zakona o upravljanju državnom imovinom.
PRILOG 1d: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
KAMPOVI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/
NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI
REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Poslovnik Vlade Republike Hrvatske (NN 154/11, 121/12, 07/13, 61/15, 99/16, 57/17, 87/19 i 88/20)
1. Upućivanje u zakonsku proceduru za donošenje nove uredbe za provedbu Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu(NN 50/20) kojom se uređuje visina naknade koju su trgovačka društva dužna plaćati za korištenje zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske u obuhvatu kampa
Izrada prijedloga uredbe, dostava nadležnim tijelima na mišljenje, dostava prijedloga Vladi radi odobrenja na slanje na e-savjetovanje, slanje na e-savjetovanje, izrada izvještaja o e- savjetovanju, dostava prijedloga Vladi radi donošenja uredbe
Konačan prijedlog Uredbe upućen Vladi
Broj
Polazna: 0
Ciljana: 1
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
(NN 50/20)
2. Iniciranje usklađenja podatka katastra i zemljišnih knjiga za kampove kojima upravlja Ministarstvo
Za kampove gdje još nije uknjiženo vlasništvo ili suvlasništvo Republike Hrvatske - prikupiti relevantnu dokumentaciju, dostaviti je mjesno nadležnim općinskim državnim odvjetništvima (ODO-ima) i zatražiti provedbu u zemljišnim knjigama i katastru i /li zatražiti pokretanje odgovarajućeg postupka za priznanje prava vlasništva RH
U okviru svakog pojedinog upravnog postupka koji će se voditi u skladu s zakonom o neprocijenjenom građevinskom zemljištu (NN 50/20) utvrđivat će se ukupna površina svakog kampa i veličina čestice u vlasništvu Republike Hrvatske, kao i čestica u vlasništvu društva, što čini podlogu za uređenje imovinskopravnih odnosa u kampu u skladu s navedenim Zakonom
Broj zahtjeva upućenih nadležnim državnim odvjetništvima radi pokretanja postupaka uperenih na upis vlasništva ili suvlasništva Republike Hrvatske
Broj donesenih rješenja
Broj
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 20
Polazna: 1
Ciljana:10
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu RH u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist RH (NN 95/18)
3. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju razvoja turizma
Provođenje postupaka javnog natječaja za prodaju suvlasničkog udjela Republike Hrvatske u kampovima na koje se ne odnosi Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja
Vrijednost prodane imovine
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 0
Ciljana: 1
Polazna:
0
Ciljana:
10.740.000 HRK
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
(NN 50/20)
1. Iniciranje usklađenja podatka katastra i zemljišnih knjiga za kampove kojima upravlja Ministarstvo
Za kampove gdje još nije uknjiženo vlasništvo ili suvlasništvo Republike Hrvatske - prikupiti relevantnu dokumentaciju, dostaviti je mjesno nadležnim općinskim državnim odvjetništvima (ODO-ima) i zatražiti provedbu u zemljišnim knjigama i katastru
U okviru svakog pojedinog upravnog postupka koji će se voditi u skladu s zakonom o neprocijenjenom građevinskom zemljištu (NN 50/20) utvrđivat će se ukupna površina svakog kampa i veličina čestice u vlasništvu Republike Hrvatske, kao i čestica društva, što čini podlogu za uređenje imovinskopravnih odnosa u kampu u skladu s navedenim Zakonom
Broj zahtjeva upućenih nadležnim državnim odvjetništvima radi pokretanja postupaka uperenih na upis vlasništva ili suvlasništva Republike Hrvatske
Broj donesenih rješenja
Broj
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 20
Polazna: 0
Ciljana: 10
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
(NN 50/20)
-> Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18)
2. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka
Provođenje postupaka javnog natječaja za davanje u zakup cijelog kampa u kojima ne postoje zatečeni korisnici
Sklapanje dugoročnih ugovora o zakupu kampova s korisnicima
Praćenje naplate naknade za korištenje kampa temeljem dosada sklopljenih ugovora o zakupu**
Vođenje i održavanje uspostavljene cjelovite i sistematizirane evidencije kampova u vlasništvu ili suvlasništvu RH
Broj sklopljenih ugovora o zakupu temeljem provedenog javnog natječaja
Vrijednost zakupnine
Broj sklopljenih ugovora o zakupu
Vrijednost godišnje zakupnine
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije kampova u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj
Vrijednost
HRK
Broj
Vrijednost
HRK
Broj kampova s upisanim cjelovitim i točnim podacima u internoj evidenciji nekretnina kojima upravlja Ministarstvo
Polazna: 1
Ciljana: 1
Polazna: 0 HRK
Ciljana: 1.881.250 HRK
Polazna: 11
Ciljana: 12
Polazna:
0 HRK***
(2.432.408 HRK)
Ciljana:
2.432.420 HRK
Polazna:12
Ciljana: 96
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.08.2020., ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021.
** Riječ je o ugovorima o zakupu na 5 godina.
*** S obzirom na epidemiju Covid -19, Ministarstvo je odgodilo dospijeće stalnog dijela zakupnine na 30.11.2020.
PRILOG 1e: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
PLANINARSKI DOMOVI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI
REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (NN 125/11, 64/15, 112/18)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
Uspostaviti cjelovitu i sistematiziranu evidenciju nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Popisati sve planinarske domove i kuće u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj upisanih planinarskih domova i kuća u internom registru
Broj
Polazna: 34
Ciljana: 0
Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka
Popisati sve korisnike koji se trenutno nalaze u posjedu planinarskih domova ili kuća. Sklapanje Ugovora o zakupu s korisnicima.
Sklapanje Ugovora o zakupu putem objave natječaja za davanje nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske u zakup
Broj sklopljenih ugovora o zakupu
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 25
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.8.2020. godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine.
PRILOG 1f: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
AKTIVNOSTI SA JEDINICAMA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI
REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske
(NN 95/18)
->Odluka ministra državne imovine o postupku izdavanja isprava podobnih za upis prava vlasništva jedinica lokalne i područne (regionalne ) samouprave i ustanova, KLASA: 011-01/18-01/79, URBROJ: 53603-02-04/01-18-01, od 24. srpnja 2018. godine
->Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina (NN 80/11)
->Zakon o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14 i 57/18)
-> Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18)
1. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
2. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju općeg javnog, socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi darovanjem ili prodajom neposrednom pogodbom
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se slijedeće aktivnosti:
-prikupljanje podataka o nekretninama potrebnih za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
-procjena tržišne vrijednosti nekretnina
-pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
-donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI
-sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o prodaji neposrednom pogodbom
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 40
Ciljana: 42
Polazna:
176.339.120 HRK
Ciljana:
50.000.000 HRK**
Polazna: 1
Ciljana: 1
Polazna:
99.900 HRK
Ciljana:
100.000 HRK
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
3. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi darovanjem
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se slijedeće aktivnosti:
-prikupljanje dokumentacije o nekretninama potrebne za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
-procjena tržišne vrijednosti nekretnina
-pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
-donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI
-sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 6
Ciljana: 7
Polazna:
144.748.580 HRK
Ciljana:
20.000.000 HRK**
4. Nekretnine u vlasništvu RH, koje predstavljaju javne površine i izgrađene komunalne i druge objekte, a kojima upravljaju jedinice lokalne samouprave na temelju posebnih zakona, prenijeti u vlasništvo jedinica lokalne samouprave, radi učinkovitijeg upravljanja i poticanja sveukupnog napretka
Izdavanje isprava podobnih za upis prava vlasništva jedinicama lokalne samouprave za nekretnine koje su u zemljišnim knjigama upisane kao vlasništvo Republike Hrvatske i koje su se na dan 1. siječnja 2017. koristile kao groblja, mrtvačnice, spomenici, parkovi, trgovi, dječja igrališta, sportsko- rekreacijski objekti, sportska igrališta, društveni domovi, vatrogasni domovi, spomen-domovi, tržnice i javne stube. S tim ciljem provest će se sljedeće aktivnosti:
-prikupljanje dokumentacije potrebne za donošenje odluke i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
-donošenje odluke
-izdavanje tabularne isprave -evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj izdanih tabularnih isprava
Broj nekretnina stavljenih u funkciju
Polazna: 22
Ciljana: 23
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
->Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
->Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske
(NN 95/18)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu osnivanja prava građenja i prava služnosti (NN 95/18)
->Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina (NN 80/11)
->Zakon o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14 i 57/18)
1.Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva iz čl. 55. ZUDI-a i Pravilnika o načinu vođenja evidencije državne imovine
(NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju “Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu
Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
2. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju općeg javnog, socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi:
-darovanjem,
-prodajom neposrednom pogodbom,
-osnivanjem prava građenja bez naknade,
-osnivanjem prava služnosti bez naknade i
-davanjem na uporabu
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se sljedeće aktivnosti:
-prikupljanje dokumentacije o nekretninama potrebne za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
-procjena tržišne vrijednosti nekretnina (osim u slučajevima davanja nekretnina na uporabu)
-pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
-donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI.
-sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u interni registar Ministarstva, osim u slučaju davanja nekretnina na uporabu
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o prodaji neposrednom pogodbom
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava građenja bez naknade
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava služnosti bez naknade
Broj sklopljenih ugovora o uporabi
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Broj
Polazna: 40
Ciljana: 42
Polazna:
176.339.120 HRK
Ciljana:
50.000.000 HRK**
Polazna: 1
Ciljana: 1
Polazna: 99.000 HRK
Ciljana: 100.000 HRK
Polazna: 0
Ciljana:1
Polazna: 0 HRK
Ciljana: 100.000 HRK
Polazna: 0
Ciljana: 0
Polazna: 9
Ciljana: 10
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
3. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi darovanjem
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se slijedeće aktivnosti:
-prikupljanje dokumentacije o nekretninama potrebne za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
-procjena tržišne vrijednosti nekretnina
-pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
-donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI
-sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 6
Ciljana: 7
Polazna:
144.748.580 HRK
Ciljana:
20.000.000 HRK**
4. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog, socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka povećanjem njihove vrijednosti ulaganjem sredstava iz fondova Europske unije na temelju suglasnosti Ministarstva za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije
Davanje suglasnosti jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije, a koji se planiraju na nekretninama u vlasništvu ili suvlasništvu RH i vođenje evidencije o izdanim suglasnostima
Broj izdanih/evidentiranih suglasnosti
Broj
Polazna: 3
Ciljana: 4
5.Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije izdanih suglasnosti za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije na nekretninama u vlasništvu ili suvlasništvu Republike Hrvatske
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije izdanih suglasnosti za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije na nekretninama u vlasništvu ili suvlasništvu Republike Hrvatske iz članak50. stavka 3. ZUDI-a
Broj izdanih/evidentiranih suglasnosti
Broj nekretnina za koje je izdana suglasnost
Polazna: 3
Ciljana: 4
*Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan31.8. 2020. , ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021.
** U pogledu pokazatelja rezultata naziva Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora postavljene su niže ciljane vrijednosti za 2021. godinu u odnosu na realizaciju iz 2020. godine, a obzirom na smanjen broj zahtjeva za sklapanje ugovora.
6.Poseban cilj 2 -„Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH“
PRILOG 2: POSEBAN CILJ 2. Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I
CILJANA VRIJEDNOST
MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP (u poveznici sa reformskom mjerom 1.3.1. u NPR 2020 naziva: Aktivacija i bolje upravljanje državnom imovinom)
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Uredba o načinima raspolaganja dionicama i udjelima (NN 95/18)
-> Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (NN 92/92,39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02, 81/02, 98/19)
-> Pojedinačne Odluke Vlade RH
1. Prodaja, prijenos i dodjela dionica/udjela trgovačkih društava u državnom vlasništvu
Identifikacija, priprema i prodaja državnog portfelja po kriteriju udjela države u temeljnom kapitalu, ostvarivanja ekonomske koristi (dobit), te djelatnosti koju obavlja. Prioritetni cilj je prodaja dionica /udjela u trgovačkim društvima u kojima država nema značajnijeg utjecaja na upravljanje, odnosno u kojima država ima manjinski udio, a planira se i smanjenje državnog portfelja i u trgovačkim društvima s većinskim državnim udjelom. Eventualno smanjenje udjela države u vlasništvu pravnih osoba od posebnog interesa za RH provodit će se u suradnji s resornim ministarstvima.
Prodaja dionica/ udjela trgovačkih društava jednim od načina prodaje:
Načini prodaje dionica su:
-javna ponuda,
-javno nadmetanje,
-javno prikupljanje ponuda,
-ponuda dionica na uređenom tržištu kapitala,
-prihvat ponude u postupku preuzimanja dioničkih društava
-istiskivanje manjinskih dioničara,
-prijenos dionica u postupku povlačenja dionica s uvrštenja na uređenom tržištu kapitala,
-neposredna prodaja
ili kombinacijom navedenog
Načini prodaje udjela su:
-javno nadmetanje
-javno prikupljanje ponuda
-izravna ponuda za kupnju članovima društva u slučaju postojanja prava prvokupa
-neposredna prodaja
ili kombinacijom navedenog
Provođenje ove aktivnosti direktno utječe na smanjenje proračunskog manjka i javnog duga te povećavanja kreditnog rejtinga po osnovi učinkovitog smanjenja državnog portfelja
Prodaja dionica/udjela, odnosno vrijednost ostvarene prodaje
Vrijednost mil HRK
Polazna:
870 mil HRK**
Ciljana:
823 mil HRK
Nastavak privatizacije trgovačkih društava u manjinskom državnom vlasništvu u okviru pripreme za uvođenje EUR-a kao službene valute u Republici Hrvatskoj***
Nastavak privatizacije trgovačkih društava u manjinskom državnom vlasništvu kojima se trguje na uređenom tržištu kapitala****
Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP (u poveznici sa reformskom mjerom 1.3.1. u NPR 2020 naziva: Aktivacija i bolje upravljanje državnom imovinom)- nastavak
1. Prodaja, prijenos i dodjela dionica/udjela trgovačkih društava u državnom vlasništvu - nastavak
Dodjela bez naplate:
-prijenos dionica bez naknade HRVI iz Domovinskog rata i članovima uže i šire obitelji smrtno stradalog odnosno nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata
- izvršavanje pravomoćnih rješenja nadležnih službi u županijama odnosno Gradu Zagrebu o utvrđivanju prava na naknadu
Prijenos/dodjela dionica/udjela (vrijednost Rješenja o prijenosu/dodjeli)
Vrijednost mil HRK
Polazna:
38 mil HRK
Ciljana:
24 mil HRK
Jačanje efikasnosti poslovanja i praćenje poslovanja trgovačkih društava u državnom vlasništvu (u poveznici sa reformskom mjerom
1.3.1. u NPR 2020 naziva: Aktivacija i bolje upravljanje državnom imovinom)
-> Odluka Vlade RH o pravnim osobama od posebnog interesa (NN 71/18)
-> Uredba o uvjetima za izbor i imenovanje članova nadzornih odbora i uprava pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i načinu njihovih izbora (NN 12/19)
-> Odluka o praćenju planova i izvještaja o poslovanju trgovačkih društava i pravnih osoba koji čine državnu imovinu (NN 71/18)
-> Kodeks korporativnog upravljanja trgovačkim društvima u kojima Republika Hrvatska ima dionice ili udjele (NN 132/17)
-> Uputa za izradu i dostavu planova i izvještaja o poslovanju trgovačkih društava i pravnih osoba koji čine državnu imovinu (na snazi od 01.11.2019.)
1. Definiranje i komuniciranje vlasničkih očekivanja prema predstavnicima državnog portfelja u tijelima društva
Aktivna komunikacija s predstavnicima RH u tijelima društava vezano za vlasnička očekivanja, a slijedom analize postojećeg sustava planiranja u trgovačkim društvima i kontinuirano praćenje poslovanja trgovačkih društava
Prihodi od dobiti trgovačkih društava
Prihodi od dobiti trgovačkih društava sa liste pravnih osoba od posebnog interesa
Polazna:
1.104,02 mil
HRK*****
Ciljana:
360,8 mil
HRK*****
Unaprjeđenje korporativnog upravljanja u poduzećima u vlasništvu države revidiranjem i usklađivanjem zakonske regulative s OECD-ovim smjernicama za korporativno upravljanje
Cilj projekta je utvrđivanje odstupanja postojeće prakse korporativnog upravljanja u državnim poduzećima od najbolje prakse, sastavljanje preporuka za reviziju regulatornog okvira iz domene korporativnog upravljanja, te stvaranja preduvjeta za aktivniju ulogu vlasničkih tijela u postavljanju financijskih i operativnih ciljeva i postizanj
MINISTARSTVO PROSTORNOGA UREĐENJA, GRADITELJSTVA I DRŽAVNE IMOVINE
PRIJEDLOG GODIŠNJEG PLANA
UPRAVLJANJA DRŽAVNOM IMOVINOM
ZA 2021. GODINU
Zagreb, prosinac 2020.
Na temelju članka 19. stavka 1. Zakona o upravljanju državnom imovinom („Narodne novine“, broj: 52/18.) i Strategije upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019. – 2025. godine („Narodne novine“, broj: 96/19.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj dana________2020. godine donijela
GODIŠNJI PLAN UPRAVLJANJA DRŽAVNOM IMOVINOM ZA 2021. GODINU
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PROSTORNOGA UREĐENJA, GRADITELJSTVA I DRŽAVNE IMOVINE
1. Uvod
Dana 23. srpnja 2020. godine na snagu je stupio Zakon o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave (Narodne novine, br. 85/20.) kojim je u članku 35. propisano da prestaje s radom Ministarstvo državne imovine, a poslove iz njegova djelokruga preuzima Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Istim Zakonom u članku 18. navedena su dva upravna područja iz nadležnosti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i to: upravni i drugi poslovi koji se odnose na prostorno uređenje, graditeljstvo i stanovanje te sudjelovanje u pripremi i provođenju programa iz fondova EU i drugih oblika međunarodne pomoći iz ovog područja i upravni i drugi poslovi koji se odnose na upravljanje državnom imovinom koja mu je posebnim zakonom dana na upravljanje. Istim člankom propisano je da Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine pored ostalih poslova, izrađuje nacrt prijedloga Strategije upravljanja državnom imovinom, prijedlog Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom i prijedlog Izvješća o provedbi Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom, odnosno izrađuje akte strateškog planiranja iz upravnog područja upravljanja državnom imovinom.
Slijedom navedenoga, tri su ključna i međusobno povezana dokumenta upravljanja državnom imovinom iz nadležnosti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (dalje u tekstu i kao: Ministarstvo ili MPUGDI) normirana Zakonom o upravljanju državnom imovinom (Narodne novine, br. 52/18., dalje u tekstu i kao: Zakon): Strategija upravljanja državnom imovinom, Godišnji plan upravljanja državnom imovinom i Izvješće o provedbi Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom.
U smislu Zakona o upravljanju državnom imovinom , imovina u vlasništvu Republike Hrvatske u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025. (Narodne novine, br. 96/19., dalje u tekstu i kao: Strategija) definira se kao državna imovina kojom upravlja Ministarstvo i Centar za restrukturiranje i prodaju (u daljnjem tekstu i kao: CERP), a u skladu sa odredbama istog Zakona, ministar nadležan za poslove državne imovine može odlukom povjeriti nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske iz članka 3. stavka 1. podstavka 3. Zakona, na upravljanje trgovačkom društvu Državne nekretnine d.o.o. (dalje u tekstu i kao: DN d.o.o.).
S tim u skladu godišnji planovi upravljanja državnom imovinom trebaju biti usklađeni sa Strategijom kojom se određuju dugoročni ciljevi i smjernice upravljanja državnom imovinom uvažavajući gospodarske i razvojne prioritete Republike Hrvatske, a obzirom da godišnji planovi operacionaliziraju elemente strateškog planiranja definiranih u Strategiji te isti trebaju sadržavati razrađene planirane mjere, projekte i aktivnosti u upravljanju pojedinim oblicima državne imovine u vlasništvu Republike Hrvatske.
Sukladno članku 19. Zakona o upravljanju državnom imovinom, Godišnji plan upravljanja državnom imovinom donosi Vlada Republike Hrvatske na temelju Strategije, na prijedlog Ministarstva. Godišnji plan upravljanja državnom imovinom objavljuje se u „Narodnim novinama“ i na mrežnim stranicama Ministarstva.
Slijedom iskazanog, Prijedlog Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom za 2021. godinu (dalje u tekstu i kao: prijedlog Plana) predstavlja dokument u kojem se putem mjera, projekata i aktivnosti razrađuju elementi strateškog planiranja postavljeni u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025. Također, za predložene aktivnosti u prijedlogu Plana definiraju se pokazatelji rezultata, mjerne jedinice za pokazatelje rezultata, kao i polazne i ciljane vrijednosti mjernih jedinica. U odnosu na donesen Godišnji plan upravljanja državnom imovinom za 2020. godinu i Strategiju upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025., a slijedom stupanja na snagu Zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave , u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom za 2021. godinu došlo je do korekcije naziva posebnih ciljeva, i to na način da :
- posebni cilj „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo državne imovine“, mijenja naziv u „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine“
- posebni cilj „Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja“, mijenja naziv u „Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom“
- posebni cilj „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u Ministarstvu državne imovine” mijenja naziv u „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom”
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PROSTORNOGA UREĐENJA, GRADITELJSTVA I DRŽAVNE IMOVINE
2. Strateško usmjerenje upravljanja državnom imovinom
Strateško usmjerenje uključuje razvojni smjer kao i strateške ciljeve.
Razvojni smjer je, prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 123/17.) hijerarhijski najviši element strateškog okvira koji predstavlja osnovni okvir razvoja i kojim se ostvaruje vizija razvoja definirana u Nacionalnoj razvojnoj strategiji.
U skladu sa Zakonom o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine pored ostalih poslova, izrađuje akte strateškog planiranja iz upravnog područja upravljanja državnom imovinom, te se stoga u nastavku navode misija i vizija za upravno područje upravljanja državnom imovinom kako su određene Strategijom upravljanja državne imovine za razdoblje 2019.-2025.
Misija zrcali temeljnu svrhu koja treba biti jedinstvena te stvara kontekst u kojem se oblikuje vizija, definiraju strateški i posebni ciljevi te razvijaju mjere, projekti i aktivnosti.
Misija u području upravljanja državnom imovinom je stvoriti uvjete i izgraditi kapacitete koji će osigurati izradu kvalitetnih provedbenih propisa i ključnih dokumenata upravljanja i raspolaganja državnom imovinom te provedbu istih, a vezano uz organizirano, racionalno, razvidno i javno upravljanje i nadzor nad državnom imovinom i s njome povezanim obvezama u ime i za račun građana Republike Hrvatske, vođenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo, u službi gospodarskog rasta i zaštite nacionalnih interesa, poduzimanje potrebitih mjera za što učinkovitiju uporabu svih pojavnih oblika državne imovine, pronalaženje i implementacija sustavnih rješenja upravljanja državnom imovinom i optimalnih promjena koje mogu pridonijeti povećanju učinkovitosti ove javne usluge, uz visok stupanj profesionalnosti.
Vizija, kao dio razvojnog smjera, ukazuje na tranziciju iz sadašnjeg stanja u buduće stanje uz misiju i vrijednosti, a kroz dinamiku strategije.
Vizija u području upravljanja državnom imovinom je sustavno, razvidno, optimalno i dugoročno održivo upravljanje imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske, temeljeno na načelima odgovornosti, javnosti, ekonomičnosti i predvidljivosti, koje je u službi postizanja gospodarskih, infrastrukturnih i drugih strateških razvojnih ciljeva i zaštite nacionalnih interesa, sa svrhom očuvanja imovine i njene važnosti za život i rad postojećih i budućih naraštaja.
Strateški cilj je, prema članku 2. Zakonu o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske dugoročni, odnosno srednjoročni cilj kojim se izravno podupire ostvarenje razvojnog smjera. Strateški cilj predstavlja prijelaz vizije u zadane okvire djelovanja odnosno strateški cilj treba operacionalizirati strateško usmjerenje, uz racionalnu uporabu raspoloživih resursa. Uvažavajući općeprihvaćen i u međunarodnoj praksi primijenjen koncept da svaka demokratski izabrana vlast treba biti u potpunosti odgovorna građanima jer u njihovo ime i za njihov račun organizirano, racionalno i javno upravlja vrijednom državnom imovinom i s njome povezanim obvezama, s ciljem određivanja najproduktivnijih načina uporabe državne imovine, pretpostavka je očuvanja imovine u vlasništvu Republike Hrvatske, stvaranja dodatnih vrijednosti i ostvarivanja veće ekonomske koristi za potrebe sadašnjih i budućih naraštaja, u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025. postavljen je strateški cilj upravljanja državnom imovinom koji glasi: održivo, ekonomično i transparentno upravljanje i raspolaganje imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO PROSTORNOGA UREĐENJA, GRADITELJSTVA I DRŽAVNE IMOVINE
3. Kaskadiranje strateškog cilja upravljanja državnom imovinom
Strateški cilj upravljanja državnom imovinom se kaskadira na sedam posebnih ciljeva upravljanja državnom imovinom. Poseban cilj je, prema članku 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske srednjoročni cilj definiran u nacionalnim planovima i planovima razvoja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kojim se ostvaruje strateški cilj iz strategije i poveznica s programom u državnom proračunu ili proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. Posebni ciljevi upravljanja državnom imovinom kao i programiranje pripadajućih mjera, projekata i aktivnosti predstavljaju operacionalizaciju strategije upravljanja državnom imovinom.
Posebni ciljevi impliciraju programiranje pripadajućih mjera, projekata i aktivnosti koje predstavljaju operacionalizaciju posebnog cilja kao i indirektnu operacionalizaciju strateškog cilja. Također, identificiraju se i pokazatelji ishoda za posebne ciljeve kako bi se pratila, izvješćivala i vrjednovala uspješnost u postizanju posebnih ciljeva upravljanja državnom imovinom te se identificiraju pokazatelji rezultata za mjere, projekte i aktivnosti.
Slika 3.1. Kaskadiranje strateškog cilja upravljanja državnom imovinom
4. Posebni ciljevi i mjere - sistematizirani prikaz
U nastavku se navode posebni ciljevi i mjere te područja upravljanja koja posebni ciljevi obuhvaćaju u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom. Posebni ciljevi navedeni u nastavku i s njima povezane mjere definirani su u Strategiji upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019.-2025., a nazivi pojedinih posebnih ciljeva korigirani su u skladu s odredbama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave kako je uvodno pojašnjeno.
- Poseban cilj 1 - „Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske“ operacionalizira se putem sljedećih mjera:
1. Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
2. Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu.
3. Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o.
U definiranju posebnog cilja „Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske“ krenulo se od premise da su nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske prvorazredni kapital kojim treba raspolagati u svrhu ostvarivanja socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka i očuvanja za buduće generacije i jedan su od važnih resursa gospodarskog razvoja. Subjekti kojima je povjereno pravo upravljanja moraju osigurati da se sve aktivnosti upravljanja i raspolaganja odvijaju sukladno važećim zakonima i da budu usmjerene tome da doprinose najboljim rezultatima, pri čemu je važno dati prednost ekonomskoj utemeljenosti predloženih pravnih poslova s nekretninama.
Područja upravljanja i pojavni oblici imovine koja ovaj poseban cilj obuhvaća u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom su:
- upravljanje fondom stanova i poslovnih prostora od komercijalne djelatnosti te održavanje rezidencijalnih objekata i ostalih nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja i raspolaže Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u skladu sa čl. 3. stavkom 1. podstavkom 3. Zakona, a koje su odlukom povjerene na upravljanje trgovačkom društvu Državne nekretnine d. o. o., prema članku 4., stavku 2. Zakona.)
- upravljanje nefinancijskom državnom imovinom kojom upravlja Ministarstvo u smislu članka 3. Zakona, i to: građevinskim zemljištem i građevinama, posebnim dijelovima nekretnina, na kojima je uspostavljeno vlasništvo Republike Hrvatske; zemljištem na kojem se nalazi kamp, a na kojem je uspostavljeno vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome nalazi li se u građevinskoj zoni, na poljoprivrednom zemljištu te u šumi ili na šumskom zemljištu u vlasništvu Republike Hrvatske, pri čemu se zemljištem na kojem se nalazi kamp, smatraju i nekretnine koje su tako definirane posebnim propisom; planinarskim domom ili kućom s pripadajućim zemljištem koje služi redovitoj uporabi nekretnine, izgrađene na zemljištu uknjiženom kao vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome nalaze li se u građevinskoj zoni, na poljoprivrednom zemljištu te šumi ili šumskom zemljištu, ako u postupku pretvorbe društvenog vlasništva ili po posebnim propisima vlasništvo nisu stekle druge osobe.
- Poseban cilj 2 - „Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH“ operacionalizira se putem sljedećih mjera:
1. Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP.
2. Jačanje efikasnosti poslovanja i praćenje poslovanja trgovačkih društava u državnom vlasništvu.
3. Osiguranje daljnjeg razvoja i jačanje konkurentske pozicije pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.
4. Utvrđivanje kriterija za definiranje pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.
U definiranju ovog posebnog cilja i s njima povezanih mjera ključan je bio njihov direktan doprinos smanjenju proračunskog manjka i javnog duga te doprinos povećanju kreditnog rejtinga; smanjenju razine zaduženosti trgovačkih društava u državnom vlasništvu, a time i zaduženosti opće države te usmjeravanju i upošljavanju sredstava u prioritetne razvojne projekte Republike Hrvatske.
Područja upravljanja koja ovaj poseban cilj obuhvaća u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom su:
- upravljanje i raspolaganje državnom imovinom iz djelokruga i prema javnoj ovlasti Centra za restrukturiranje i prodaju, u skladu sa odredbama u članku 22. Zakona o upravljanju državnom imovinom
- upravljanje dionicama i udjelima u trgovačkim društvima od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i upravljanje osnivačkim pravima u pravnim osobama kojima je Republika Hrvatska osnivač, a koja su od posebnog interesa za RH, u skladu sa čl. 3. stavkom 1. podstavcima 1. i 2. Zakona.
- Poseban cilj 3 - „Učinkovito upravljanje pokretninama koje su trajno oduzete zbog počinjenja kaznenog djela“ operacionalizira se putem sljedećih mjera:
1. Smanjenje portfelja pokretnina putem prodaje.
2. Aktivacija pokretnina putem predaje na uporabu, najma ili zakupa u skladu s
namjenom trajno oduzete imovine.
U definiranju posebnog cilja „Učinkovito upravljanje pokretninama koje su trajno oduzete zbog počinjenja kaznenog djela“, naglasak je stavljen na pokretnine u užem smislu, odnosno na trajno oduzeti gotovi novac i trajno oduzete pokretnine.
Područja upravljanja koja dakle ovaj poseban cilj obuhvaća u Godišnjem planu upravljanja državnom imovinom je:
- (Upravljanje) postupanje s privremeno ili stalno oduzetom imovinom u kaznenim i prekršajnim postupcima, u skladu sa člancima 59. - 62. Zakona.
- Poseban cilj 4 - „Harmonizacija i prijedlog novih propisa“ operacionalizira se putem sljedeće mjere:
1. Predlaganje izmjena i dopuna važećih propisa te izrada prijedloga novih propisa za poboljšanje upravljanja državnom imovinom
U definiranju posebnog cilja „Harmonizacija i prijedlog novih propisa“ krenulo se od kroz dosadašnje modele i regulaciju upravljanja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske uočene potrebe za ubrzanjem, pojednostavljenjem i povećanjem efikasnosti postupaka raspolaganja državnom imovinom. Harmoniziranje sustava upravljanja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske predstavlja kontinuirani proces, što zahtjeva stalnu analizu postojećeg stanja i provođenje dodatne regulacije u svrhu bolje aktivacije imovine. Navedeno se osobito odnosi na otklanjanje nedostataka u zakonodavnom okviru, uočavanje i otklanjanje dupliciranja poslova i preklapanja ovlasti od strane više tijela državne uprave, te u koordinaciji s tim tijelima, povećanje efikasnosti i ubrzavanja postupaka raspolaganja imovinom.
- Poseban cilj 5 - „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine“ operacionalizirat će se putem sljedećih mjera:
1. Funkcionalna uspostava Informacijskog sustava za upravljanje državnom imovinom (ISUDIO).
2. Uspostava sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.
3. Uspostava modela za upravljanje učincima od upravljanja i raspolaganja državnom imovinom.
U definiranju posebnog cilja „Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine“ interna evidencija državne imovine kao upravljački sustav koji omogućava kvalitetno i razvidno donošenje odluka o načinima upravljanja državnom imovinom kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, kao i interne evidencije drugih tijela kojima je povjereno pravo i obveza upravljanja državnom imovinom, ujedno su i infrastrukturna pretpostavka sveobuhvatne evidencije državne imovine u Središnjem registru državne imovine. Upravo je člankom 55. Zakona o upravljanju državnom imovinom definirano kako će Ministarstvo voditi evidenciju o imovini kojom upravlja, a koja će činiti i sastavni dio Središnjeg registra državne imovine, obzirom na obvezu dostave podataka u smislu Zakona o Središnjem registru državne imovine.
- Poseban cilj 6 - „Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom“ operacionalizirat će se putem sljedeće mjere:
1. Poboljšanje upravljanja državnom imovinom putem akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom .
Provedba ovog posebnog cilja predstavlja kontinuitet dosadašnjih višegodišnjih aktivnosti Ministarstva državne imovine u izradi akata strateškog planiranja i izvještajima o provedbi istih, ujedno i javno dostupnim dokumentima. Također, provedba ovog posebnog cilja, će obzirom na vrlo aktivno višemjesečno i višegodišnje sudjelovanje predstavnika Ministarstva državne imovine u međuresornim radnim skupinama za izradu Nacionalne razvojne strategije RH 2030 te u radu Mreže koordinatora za strateško planiranje, imati značaj u daljnjem ustroju sustava strateškog planiranja na nacionalnoj razini te će imati usku poveznicu sa sadržajem više akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja.
Spomenute dosadašnje aktivnosti u izradi dokumenata u upravnom području upravljanja državnom imovinom i sudjelovanje predstavnika u međuresornim radnim skupina iz sektorske nadležnosti nastaviti će se i u okviru Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine. Naime, Članak 34. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem RH propisuje da se poslovi strateškog planiranja u tijelima državne uprave organiziraju tako da tijelo državne uprave određuje unutarnju ustrojstvenu jedinicu za obavljanje i koordinaciju poslova strateškog planiranja, odnosno poslova Koordinatora za strateško planiranje, i to s obzirom na posebnost svoga unutarnjeg ustrojstva i opseg poslova u pojedinom upravnom području.
Također, u skladu sa Zakonom o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine pored ostalih poslova, izrađuje akte strateškog planiranja iz upravnog područja upravljanja državnom imovinom, te je nužno zadržavanje gore spomenute mjere i posebnog cilja u zakonom određenim dokumentima upravljanja državnom imovinom.
- Poseban cilj 7 - „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom“ operacionalizirat će se putem sljedećih mjera:
1. Strateško upravljanje ljudskim potencijalima
2. Unaprjeđenje informatizacije i digitalizacije
3. Unaprjeđenje financijskog upravljanja
Poseban cilj „Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko-komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom“ identificiran je kao podrška za uspješnu implementaciju prethodno opisanih ciljeva Strategije upravljanja državnom imovinom za razdoblje 2019. - 2025.
Tablica 4.1. Pregled posebnih ciljeva i mjera
STRATEŠKI CILJ UPRAVLJANJA DRŽAVNOM IMOVINOM
ODRŽIVO, EKONOMIČNO I TRANSPARENTNO UPRAVLJANJE I RASPOLAGANJE IMOVINOM U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE
POSEBNI CILJEVI
MJERE
Poseban cilj 1
Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o.
Poseban cilj 2
Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH
Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP
Jačanje efikasnosti poslovanja i praćenje poslovanja trgovačkih društava u državnom vlasništvu
Osiguranje daljnjeg razvoja i jačanje konkurentske pozicije pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku
Utvrđivanje kriterija za definiranje pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku
Hrvatsku
Poseban cilj 3
Učinkovito upravljanje pokretninama koje su trajno oduzete zbog počinjenja kaznenog djela
Smanjenje portfelja pokretnina putem prodaje
Aktivacija pokretnina putem predaje na uporabu, najma ili zakupa u skladu s namjenom trajno oduzete imovine
Poseban cilj 4
Harmonizacija i prijedlog novih propisa
Predlaganje izmjena i dopuna važećih propisa te izrada prijedloga novih propisa za poboljšanje upravljanja državnom imovinom
Poseban cilj 5
Vođenje, standardizirani razvoj i unaprjeđenje sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
Funkcionalna uspostava Informacijskog sustava za upravljanje državnom imovinom (ISUDIO)
Uspostava sveobuhvatne interne evidencije pojavnih oblika državne imovine kojom upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
Uspostava modela za upravljanje učincima od upravljanja i raspolaganja državnom imovinom
Poseban cilj 6
Priprema, izrada i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom
Poboljšanje upravljanja državnom imovinom putem akata strateškog planiranja u upravnom području upravljanja državnom imovinom
Poseban cilj 7
Jačanje ljudskih potencijala, informacijsko- komunikacijske tehnologije i financijskih potencijala u upravljanju državnom imovinom
Strateško upravljanje ljudskim potencijalima
Unaprjeđenje informatizacije i digitalizacije
Unaprjeđenje financijskog upravljanja
PRILOG 1: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
Stanovi, poslovni prostori i rezidencijalni objekti u vlasništvu RH preneseni na upravljanje društvu Državne nekretnine d.o.o. (DN d.o.o.)
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA
JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o.
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
-> Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora
(NN 125/11, 64/15, 112/18)
-> Odluke temeljem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (12.ožujka 2018., 12.lipnja 2018.,20.lipnja2018., 06.studenog 2018., 31.prosinca 2018., 29.studenog 2019., 18.ožujka 2020.)
-> Zakon o najmu stanova (NN 91/96, 48/98, 66/98, 22/06, 68/18)
-> Zakon o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara
(NN 69/99, 151/03, 157/03-ispravak, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14, 98/15, 44/17, 90/18, 32/20, 62/20)
-> Odluka o visini naknade za korištenje rezidencijalnih objekata u vlasništvu Republike Hrvatske (18. srpnja 2018.;11. travnja 2019.)
-> Uredba o određivanju štićenih osoba, objekata i prostora te provođenju njihove zaštite i osiguranja (NN 46/13, 103/14, 151/14, 10/16, 99/16,131/20)
1. Komercijalizacija stanova, poslovnih prostora i rezidencijalnih objekata
Ažuriranje internih evidencija nekretnina
Broj nekretnina na upravljanju
Broj
Polazna: 6.207
Ciljana: 7.499**
Izrada višegodišnjeg programa upravljanja nekretninama - prikupljanje i analiza dokumentacije postojećeg stanja, izrada projekata revitalizacije i sanacije
Projekti revitalizacije / sanacije se odnose uz obnovu nekretnina, kao npr. obnova krova, obnova fasade, obnova vanjske stolarije, sanacije instalacija, sustava grijanja i hlađenja, uređenje interijera i eksterijera.
Broj nekretnina u najmu/zakupu
Broj
Polazna: 5.678
Ciljana: 7.112**
Broj praznih nekretnina po kategorijama
Broj
Polazna:
Stanovi 250
Poslovni prostori 271
Ciljana:
Stanovi 120
Poslovni prostori 259
Postotak nekretnina u najmu/zakupu u odnosu na ukupan broj nekretnina kojima se upravlja
%
Polazna: 91
Ciljana: 95
Struktura nekretnina po osnovi kategorije korištenja
%
Polazna:
Stanovi 69,20
Poslovni prostori 30,58 DKP*** 0,23
Ciljana:
Stanovi 71,84
Poslovni prostori 27,98 DKP*** 0,19
Svakodnevni izvidi i obilasci nekretnina s namjerom utvrđivanja trenutačnih korisnika
Broj obavljenih očevida, utvrđivanje korisnika i drugih aktivnosti po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 2.934
Poslovni prostori 4.023
Ciljana: Stanovi 4.434** Poslovni prostori 5.623**
PRILOG 1: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
Stanovi, poslovni prostori i rezidencijalni objekti u vlasništvu RH preneseni na upravljanje društvu Državne nekretnine d.o.o. (DN d.o.o.)
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA
JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o. nastavak
-> Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00,129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15, 94/17)
-> Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13,65/17, 114/18, 39/19, 98/19)
-> Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19,125/19)
-> Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20)
-> Pravilnik o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 64/14, 41/15,105/15, 61/16, 20/17, 118/19)
-> Pravilnik obveznom sadržaju idejnog projekta (NN 118/19, 65/20 )
-> Pravilnik o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izviješća nadzornog inženjera (NN 111/14, 107/15, 20/17, 98/19, 121/19)
-> Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13,153/13, 78/15, 12/18, 118/18 )
-> Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14, 116/18, 25/20)
-> Podzakonski propisi koji reguliraju energetsko certificiranje
-> Zakon o energiji (NN 120/12,14/14, 95/15,102/15, 68/18)
-> relevantni zakonski, podzakonski propisi
-> akti Vlade RH
-> akti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine
1. Komercijalizacija stanova, poslovnih prostora i rezidencijalnih objekata - nastavak
Izrada procjene tržišne vrijednosti i visine zakupa/najma/naknade
Broj izrađenih procjena po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 410
Poslovni prostori 578
Ciljana:
Stanovi 510**
Poslovni prostori 638**
Energetsko certificiranje
Broj energetski certificiranih nekretnina po kategorijama
Broj
Polazna:
Stanovi 700
Poslovni prostori 945
Ciljana:
Stanovi 750**
Poslovni prostori 1.305**
Kontinuirano objavljivanje javnih natječaja
Broj nekretnina po kategorijama koji su pripremljeni za objavu na natječaju
Broj
Polazna: Stanovi 60
Poslovni prostori 120
Ciljana: Stanovi 60
Poslovni prostori 120
Broj objavljenih natječaja po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 0
Poslovni prostori 6
Ciljana:
Stanovi 0
Poslovni prostori 6
Održavanje nekretnina
Vrijednost uložena u održavanje po kategorijama nekretnina
Vrijednost HRK
Polazna:
Stanovi 946.000 HRK
Poslovni prostori
1.725.000 HRK
Ciljana:
Stanovi 1.350.000 HRK
Poslovni prostori
1.366.000 HRK
PRILOG 1: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
Stanovi, poslovni prostori i rezidencijalni objekti u vlasništvu RH preneseni na upravljanje društvu Državne nekretnine d.o.o. (DN d.o.o.)
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Stavljanje u funkciju nekretnina prenesenih na upravljanje DN d.o.o. nastavak
2. Reguliranje pravnog odnosa s korisnicima
Vođenje interne
evidencije nekretnina
Broj ažuriranja interne evidencije nekretnina****
Broj
Polazna: 12
Ciljana: 12
Ugovorno reguliranje korištenja svih kategorija nekretnina
Broj sklopljenih ugovora po kategorijama nekretnina
Broj
Polazna:
Stanovi 44
Poslovni prostori 650
Ciljana:
Stanovi 84**
Poslovni prostori 950**
3. Kontinuirana naplata potraživanja Društva od korisnika nekretnina
Kontinuirano izdavanje faktura i praćenje naplate potraživanja
Broj izdanih faktura
Broj
Polazna: 72.000
Ciljana: 77.000
Vrijednost izdanih i naplaćenih faktura
Vrijednost HRK
Polazna:
85.940.000 HRK
Ciljana:
99.940.000 HRK
Slanje opomena korisnicima koji redovito ne podmiruju fakture izdane po osnovi korištenja nekretnine
Broj opomena
Broj
Polazna: 300
Ciljana: 800
Iznos za koji su opomene poslane
Vrijednost HRK
Polazna:
16.200.000 HRK
Ciljana:
16.200.000 HRK
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ciljana vrijednost za 2020. godinu iz Godišnjeg plana upravljanja državnom imovinom za 2020. godinu, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021.
** Vrijednost je izražena u kumulativu
*** DKP je skraćenica za diplomatsko konzularna predstavništva
**** Ažuriranjem interne evidencije nekretnina smatra se svaka izmjena podataka i ista se provodi na kontinuiranoj osnovi. Prikazane vrijednosti pretpostavljaju ažuriranje evidencije jednom mjesečno.
PRILOG 1a: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN
OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA
JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I
CILJANA VRIJEDNOST
MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA**
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske
(NN 95/18)
-> Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18)
1. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javno nadmetanje ili javno prikupljanje ponuda) odnosno neposrednom pogodbom
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka prodaje temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda) odnosno neposrednom pogodbom te nastavno, po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog općinskog državnog odvjetništva - sklapanje ugovora o kupoprodaji i izdavanje tabularne isprave
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost prodane imovine prema sklopljenim ugovorima o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 93
Ciljana: 100
Polazna:
22.263.087 HRK
Ciljana:
31.000.000 HRK
1.1. Promajna - prodaja nekretnine u k.o. Bast - Baška voda temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
1.2. Mačjak - Šumljak - prodaja nekretnine u k.o. Lukoran temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
1.3. Građevinsko zemljište u k.o. Jakuševac - prodaja nekretnine temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda
1.4. Diklo - prodaja nekretnine u k.o. Diklo temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
1.5. Privlaka - prodaja nekretnine u k.o. Privlaka temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
1.1. Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Bast - Baška Voda, označene kao z.k.č.br. 2988/77, šuma površine 68.273 m 2 , upisane u z.k.ul. 3598, na kojoj u naravi postoje devastirani smještajni objekti bivšeg dječjeg lječilišta za respiratorne bolesti „Dječje selo" - početna cijena 106.760.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.2. Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Lukoran - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - poletna cijena 79.820.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.3. Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Jakuševac - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - početna cijena 18.350.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.4. Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Diklo - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - početna cijena 60.140.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
1.5. Prodaja nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske u k.o. Diklo - projekt je u poodmakloj fazi pripremljenosti za objavu natječaja - početna cijena 37.410.000,00 HRK, točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
2. Sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
3. Izdavanje tabularnih isprava trećim osobama za nekretnine stečene do 01. siječnja 2011. godine temeljem provedenog javnog natječaja od JLS-a - čl. 69. ZUDI-a
4. Pokretanje postupaka i sudjelovanje u postupcima upisa prava vlasništva Republike Hrvatske na nekretninama koje predstavljaju državnu imovinu u zemljišnim knjigama odnosno katastru zemljišta
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka razvrgnuća suvlasničke zajednice isplatom te nastavno, po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog općinskog državnog odvjetništva - sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice i izdavanje tabularne isprave
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva) u svrhu donošenja odluka o izdavanju tabularne isprave
U okviru svakog pojedinog postupka, po utvrđenju da neke od nekretnina kojima upravlja Ministarstvo nisu upisane kao vlasništvo RH, kako u zemljišnim knjigama, tako i u katastru, poduzimanje potrebnih radnji, odnosno sudjelovanje putem nadležnog općinskog državnog odvjetništva u postupcima upisa prava vlasništva Republike Hrvatske na nekretninama koje predstavljaju državnu imovinu, kako u zemljišnim knjigama, tako i u katastru - pretpostavka za nesmetano raspolaganje nekretninama u svrhu učinkovitog smanjenja portfelja državne imovine
Broj sklopljenih sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Vrijednost razvrgnute imovine prema sklopljenim sporazumima o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Broj nekretnina za koji je smanjen portfelj uslijed ispisa iz vlasništva Republike
Hrvatske prema izdanim tabularnim ispravama trećim osobama za nekretnine stečene do 01. siječnja 2011. godine temeljem provedenog javnog natječaja od JLS-a (sukladno članku 69.
ZUDI)
Broj zahtjeva za upis prava vlasništva / posjeda za korist Republike Hrvatske
Broj
Vrijednost
HRK
Broj
Broj
Polazna: 10
Ciljana: 12
Polazna:
1.183.550 HRK
Ciljana:
2.000.000 HRK
Polazna: 19
Ciljana: 15
Polazna: 65
Ciljana: 70
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
5. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“ te Odlukom o osnivanju Povjerenstva za kontinuirani popis nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra, a koji je u nadležnosti Ministarstva pravosuđa i uprave i Državne geodetske uprave
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
-> Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina
(NN 80/11)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu RH u svrhu osnivanja prava građenja i prava služnosti
(NN 95/18)
->Uredba o postupku i mjerilima za osnivanje prava služnosti u šumi i/ili šumskom zemljištu u vlasništvu RH u svrhu eksploatacije mineralnih sirovina (NN 133/07 i 9/11)
1. Sklapanje ugovora o osnivanju prava služnosti
2. Sklapanje ugovora o osnivanju prava građenja
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine i naknade za umanjenje te vrijednosti uslijed osnivanja prava služnosti) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka osnivanja prava služnosti te nastavno, sklapanje ugovora o osnivanju prava služnosti i izdavanje tabularne isprave u svrhu upisa tereta u zemljišne knjige
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine i naknade za osnovano pravo građenja) u svrhu donošenja odluka o pokretanju postupka osnivanja prava građenja te nastavno, sklapanje ugovora o osnivanju prava građenja i izdavanje tabularne isprave u svrhu upisa tereta u zemljišne knjige
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava služnosti temeljem provedenog javnog natječaja, odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost ugovorenih naknada uslijed osnivanja prava služnosti
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava građenja temeljem provedenog javnog natječaja odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost ugovorenih naknada uslijed osnivanja prava građenja
Broj***
Vrijednost
HRK
Broj***
Vrijednost
HRK
Polazna: 36
Ciljana: 40
Polazna:
392.883 HRK
Ciljana:
500.000 HRK
Polazna: 5
Ciljana: 9
Polazna:
40.980 HRK
Ciljana:
500.000 HRK
2.1. Jurjeva luka - osnivanje prava građenja na zemljištu
u vlasništvu Republike Hrvatske na otoku Lastovu temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
2.2. Kamp Jarun - osnivanje prava građenja na zemljištu
u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu realizacije izgradnje ugostiteljsko turističkog projekta Autokamp "Jarun" temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda)
2.1. Osnivanje prava građenja na zemljištu u vlasništvu RH radi izgradnje hotela i vila
s 5 zvjezdica, ukupno 500 kreveta u Jurjevoj Luci i za dodjelu koncesije na pomorskom dobru u svrhu izgradnje i gospodarskog korištenja plaže i 2 luke nautičkog turizma, s 400 vezova na otoku Lastovu na rok od 50 g. - početni iznos naknade 2.980.000,00 HRK godišnje (u projekt uključeno davanje koncesije na pomorskom dobru za marinu), točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu
2.2. Osnivanje prava građenja na zemljištu u vlasništvu RH u svrhu realizacije izgradnje ugostiteljsko turističkog
projekta Autokamp "Jarun" temeljem javnog natječaja (javno prikupljanje ponuda) na rok od 50.g. početni iznos naknade 6.800.500,00 HRK godišnje (točna vrijednost projekta će biti iskazana pri izvještaju o realiziranom projektu)
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
->Uredba o postupku i mjerilima za osnivanje služnosti u šumi ili na šumskom zemljištu u vlasništvu RH u svrhu izgradnje vodovoda, kanalizacije, plinovoda, električnih vodova (NN 108/06)
->Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu RH (NN 95/18)
3. Sklapanje ugovora o darovanju
Poduzimanje radnji (prikupljanje dokumentacije, obrada zahtjeva, procjena vrijednosti nekretnine) u svrhu donošenja odluka o darovanju, po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog općinskog državnog odvjetništva, mišljenja Ministarstva financija, odnosno ostalih resornih tijela u određenim slučajevima - sklapanje ugovora o darovanju i izdavanje tabularne isprave
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Vrijednost darovane imovine
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 4
Ciljana: 5
Polazna:
401.710 HRK
Ciljana:
500.000 HRK
*Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.8.2020. godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine
** Vrijednosti dodijeljene projektima nisu uključene u iskaz vrijednosti mjerne jedinice pokazatelja rezultata te će realizirane vrijednosti istih biti iskazane u izvještajima o provedbi projekta/plana
*** Mjerna jedinica predstavlja zbroj ugovora sa i bez naknade
PRILOG 1b: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
POSLOVNI PROSTORI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (NN 125/11, 64/15 i 112/18)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
->Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-04)
->Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
1. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javno nadmetanje ili javno prikupljanje ponuda) ili neposrednom pogodbom
Kupoprodaja - javni natječaj
Poduzimanje radnji - sastavljanje popisa poslovnih prostora za prodaju, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji poslovnih prostora temeljem provedenog javnog prikupljanja ponuda, provedba javnog natječaja, donošenje odluke o prodaji poslovnog prostora najpovoljnijem ponuditelju, sastavljanje kupoprodajnog ugovora po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja poslovnog prostora kupcu, usklađivanje interne evidencije
Kupoprodaja - neposredna prodaja
Poduzimanje radnji - provjera zakonskih uvjeta, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o popisu poslovnih prostora koji će biti predmetom prodaje te objava iste u javnom glasilu, primanje zahtjeva, sastavljanje Ugovora o kupoprodaji poslovnog prostora po zaprimanju mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja poslovnog prostora kupcu
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Vrijednost poslovnih prostora prodanih prema sklopljenim ugovorima o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja (javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda), odnosno neposrednom pogodbom
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 22
Ciljana: 30
Polazna:
13.614.659 HRK
Ciljana:
15.000.000 HRK
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i
CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
2. Sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Razvrgnuće isplatom
Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Sporazuma o razvrgnuću, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Vrijednost razvrgnute imovine prema sklopljenim sporazumima o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 29
Ciljana: 40
Polazna: 13.856.901 HRK Ciljana: 20.000.000 HRK
3. Sklapanje ugovora o zamjeni nekretnina
Zamjena nekretnina
Ministarstvo provodi postupak zamjene nekretnina koje su u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te iznimno i zamjenu nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu trećih osoba, ukoliko predložena zamjena predstavlja gospodarski interes Republike Hrvatske. Odluku o zamjeni nekretnina donosi ministar ili Vlada RH ovisno o vrijednosti nekretnina koje su predmetom zamjene. Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Ugovora o zamjeni, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih ugovora o zamjeni
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 1
4. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Vođenje evidencije
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
->Odluka o uređenju odnosa sa organizacijama civilnog društva (Klasa:372-03/18-02/331, Urbroj: 536-03-01/01-18-01, od 19.10.2018.)
-> Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 95/18)
-> Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata (Klasa:024-04/18- 05/01, Urbroj: 536-02/01-18-04)
->Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
1 . Zamjena nekretnina
Zamjena nekretnina
Ministarstvo provodi postupak zamjene nekretnina koje su u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te iznimno i zamjenu nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama koje su u vlasništvu trećih osoba, ukoliko predložena zamjena predstavlja gospodarski interes Republike Hrvatske. Odluku o zamjeni nekretnina donosi ministar ili Vlada RH ovisno o vrijednosti nekretnina koje su predmetom zamjene. Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Ugovora o zamjeni, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih ugovora o zamjeni
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 1
2. Razvrgnuće suvlasničke zajednice geometrijskom diobom
Razvrgnuće geometrijskom diobom
Utvrđenje interesa RH za razvrgnućem suvlasničke zajednice geometrijskom diobom i pregovori sa suvlasnikom.
Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Sporazuma o razvrgnuću, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih Sporazuma
Broj
Polazna: 2
Ciljana: 2
3. Sklapanje ugovora o zakupu sa organizacijama civilnog društva
Zakup sa organizacijama civilnog društva
Službenici Ministarstva po utvrđenju da se u poslovnom prostoru nalazi udruga civilnog društva, sukladno Odluci s istom regulira odnos.
Broj sklopljenih ugovora o zakupu
Broj
Polazna: 9
Ciljana: 20
4. Dodjela nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo na uporabu tijelima državne uprave i drugim korisnicima državnog proračuna
Dodjela nekretnina na uporabu tijelima državne uprave bez naknade
Ministarstvo zaprima zahtjeve tijela državne uprave i drugih korisnika državnog proračuna za dodjelom nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo na uporabu. Po utvrđenju da Ministarstvo upravlja nekretninom koja udovoljava potrebama korisnika sa istim se sklapa Ugovor o uporabi bez naknade.
Broj sklopljenih ugovora o uporabi bez naknade
Broj
Polazna: 27
Ciljana: 30
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
5. Dodjela na uporabu nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo bez provođenja javnog natječaja uz naknadu drugim proračunskim korisnicima koji ne posluju preko jedinstvenog računa državnog proračuna, pravnim osobama s javnim ovlastima, trgovačkim društvima u isključivom vlasništvu RH, parlamentarnim političkim strankama i nezavisnim saborskim zastupnicima za potrebe obavljanja poslova iz njihova djelokruga
Dodjela nekretnina na uporabu uz naknadu Ministarstvo zaprima zahtjeve navedenih korisnika za dodjelom nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo na uporabu. Ukoliko Ministarstvo upravlja nekretninom koja se može dodijeliti na uporabu navedenim korisnicima uz naknadu s istima se sklapa Ugovor o uporabi uz naknadu.
Broj sklopljenih ugovora o uporabi uz naknadu
Broj
Polazna: 5
Ciljana: 5
6. Davanje suglasnosti tijelima državne uprave i drugim korisnicima na ugovore o zakupu poslovnih prostora za potrebe smještaja istih ukoliko Ministarstvo ne raspolože odgovarajućim nekretninama
Donošenje odluke o davanju suglasnosti za zakup Ukoliko Ministarstvo ne upravlja odgovarajućom nekretninom za potrebe smještaja tijela državne uprave o istom se obavještava podnositelj zahtjeva. Podnositelj zahtjeva zajedno sa Ministarstvom na tržištu traži odgovarajuću nekretninu koja će biti predmet zakupa. Tijelo državne uprave pregovara sa vlasnikom nekretnine te Ministarstvu dostavlja nacrt ugovora o zakupu radi davanja suglasnosti na zakup. Ministarstvo pregledava zaprimljeni nacrt ugovora te ukoliko isti ispunjava kriterije propisane zakonom i uredbom izdaje traženu suglasnost. Ukoliko zaprimljeni nacrt ugovora o zakupu nije u skladu sa zakonom i uredbom, Ministarstvo obavještava tijelo državne uprave da ispravi uočene nedostatke. Odluku o davanju suglasnosti donosi Ministar i ista se dostavlja tijelu državne uprave te evidentira u internim evidencijama.
Broj danih suglasnosti
Broj
Polazna: 45
Ciljana: 50
7. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Vođenje evidencije
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.08.2020.godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine.
PRILOG 1c: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
STANOVI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I
CILJANA VRIJEDNOST
MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i
darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98,137/99, 22/00, 73/00,129/00,114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Odluka o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske
(NN 95/18)
-> Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata
(Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536- 02/01-18-04)
-> Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja
(Klasa: 024- 04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
1. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog poziva
2. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
3. Sklapanje ugovora o kupoprodaji temeljem čl. 41. alineja 4. Zakona o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
4. Sklapanje sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Kupoprodaja - javni poziv
Poduzimanje radnji (sastavljanje popisa stanova za prodaju, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji stanova putem javnog prikupljanja ponuda, provedba javnog natječaja, donošenje odluke o prodaji stana najpovoljnijem ponuditelju, sastavljanje kupoprodajnog ugovora po zaprimanju pozitivnog mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja stana kupcu, usklađivanje interne evidencije)
Prodaja temeljem odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
Poduzimanje radnji (provjera zakonskih uvjeta, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji, sastavljanje Ugovora o kupoprodaji stana po zaprimanju mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja stana kupcu)
Prodaja temeljem cl. 41. alineja 4. Zakona o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18) Poduzimanje radnji (provjera zakonskih uvjeta, prikupljanje i obrada dokumentacije, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, donošenje Odluke o prodaji, sastavljanje Ugovora o kupoprodaji stana po zaprimanju mišljenja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja stana kupcu)
Razvrgnuće isplatom
Poduzimanje radnji (provjera imovinskopravne dokumentacije, očevid, reguliranje korištenja, procjena i potvrda procjene vrijednosti nekretnine, sastavljanje Sporazuma o razvrgnuću, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog poziva
Vrijednost stanova prodanih prema sklopljenim ugovorima o kupoprodaji temeljem provedenog javnog poziva
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji putem Odluke o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
Vrijednost stanova prodanih prema Odluci o prodaji stanova u vlasništvu Republike Hrvatske (NN 144/13)
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji
Vrijednost stanova
Broj sklopljenih sporazuma o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Vrijednost razvrgnute imovine prema sklopljenim sporazumima o razvrgnuću suvlasničke zajednice isplatom
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 40
Ciljana: 45
Polazna:
9.620.825 HRK
Ciljana: 10.000.000HRK
Polazna: 23
Ciljana: 30
Polazna:
4.357.681 HRK
Ciljana:
6.000.000 HRK
Polazna: 13
Ciljana: 20
Polazna:
4.930.350 HRK
Ciljana:
7.000.000 HRK
Polazna: 23
Ciljana: 15
Polazna:
4.144.300 HRK
Ciljana:
3.000.000 HRK
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i
darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave- nastavak
5. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Evidencija stanova
Poduzimanje radnji (zaprimanje rješenja o stjecanju, obrada i unos zaprimljenih podataka u internu evidenciju)
Ukupan broj evidentiranih nekretnina/stanova u internoj evidenciji nekretnina
Broj
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98,137/99, 22/00, 73/00,129/00,114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
1. Dodjela na uporabu
Dodjela na uporabu
Poduzimanje radnji (zaprimanje zahtjeva za dodjelu na uporabu, obrada zahtjeva, donošenje odluke i izrada ugovora, primopredaja, kontrola korištenja)
Broj donesenih Odluka o davanju na uporabu
Broj
Polazna: 3
Ciljana: 3
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja,
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 95/18)
zakupa i dodjele na uporabu
->Uputa Ministarstva državne imovine o načinu naručivanja procjene vrijednosti i energetskih certifikata (Klasa:024-04/18-05/01, Urbroj:536-02/01- 18-04)
->Uputa Ministarstva državne imovine o postupanju za traženje mišljenja (Klasa: 024-04/18-05/01, Urbroj: 536-02/01-18-02)
-> Smjernice za uspostavu standardnih materijalnih troškova kod proračunskih i izvanproračunskih korisnika državnog proračuna (Ministarstvo financija, studeni 2015.)
2. Davanje suglasnosti tijelima državne uprave i drugim korisnicima na ugovore o najmu stanova za potrebe smještaja državnih dužnosnika ukoliko Ministarstvo ne raspolaže sa odgovarajućim nekretninama**
Davanje suglasnosti
Poduzimanje radnji (pregled interne evidencije nekretnina, pregled zaprimljenog nacrta ugovora, donošenje odluke)
Broj donesenih odluka
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 0
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
3. Razvrgnuće suvlasničke zajednice geometrijskom diobom
Razvrgnuće geometrijskom diobom
Poduzimanje radnji (utvrđenje interesa, ishođenje suglasnosti, prikupljanje i obrada dokumentacije, izrada sporazuma nakon očitovanja Službe za pravne poslove i nadležnog Općinskog državnog odvjetništva, izdavanje tabularne isprave, primopredaja)
Broj sklopljenih Sporazuma
Broj
Polazna:1
Ciljana: 1
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.08.2020. godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine.
** članak 49, stavak 2 Zakona o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18) određuje da će Vlada Republike Hrvatske donijeti uredbu kojom se uređuje koji državni dužnosnici imaju pravo na korištenje stana i način na koji se stanovi daju na uporabu državnim dužnosnicima.
Također, Vlada RH je donijela Uredbu o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu dodjele na uporabu nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te
drugih osoba (NN 95/18), kojom se stavlja van snage Uredba o mjerilima i kriterijima dodjele na korištenje nekretnina za potrebe tijela državne uprave ili drugih tijela korisnika državnog proračuna te drugih osoba (NN 127/13), a kojom nisu regulirani stanovi za službene potrebe.
Slijedom navedenog, daljnja provedba ove aktivnosti u odnosu na dodjelu na uporabu stanova za službene potrebe državnim dužnosnicima, u ovisnosti je o donošenju uredbe iz članka 49. stavka 2. Zakona o upravljanju državnom imovinom.
PRILOG 1d: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
KAMPOVI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI
PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/
NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI
REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Poslovnik Vlade Republike Hrvatske (NN 154/11, 121/12, 07/13, 61/15, 99/16, 57/17, 87/19 i 88/20)
1. Upućivanje u zakonsku proceduru za donošenje nove uredbe za provedbu Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu(NN 50/20) kojom se uređuje visina naknade koju su trgovačka društva dužna plaćati za korištenje zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske u obuhvatu kampa
Izrada prijedloga uredbe, dostava nadležnim tijelima na mišljenje, dostava prijedloga Vladi radi odobrenja na slanje na e-savjetovanje, slanje na e-savjetovanje, izrada izvještaja o e- savjetovanju, dostava prijedloga Vladi radi donošenja uredbe
Konačan prijedlog Uredbe upućen Vladi
Broj
Polazna: 0
Ciljana: 1
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
(NN 50/20)
2. Iniciranje usklađenja podatka katastra i zemljišnih knjiga za kampove kojima upravlja Ministarstvo
Za kampove gdje još nije uknjiženo vlasništvo ili suvlasništvo Republike Hrvatske - prikupiti relevantnu dokumentaciju, dostaviti je mjesno nadležnim općinskim državnim odvjetništvima (ODO-ima) i zatražiti provedbu u zemljišnim knjigama i katastru i /li zatražiti pokretanje odgovarajućeg postupka za priznanje prava vlasništva RH
U okviru svakog pojedinog upravnog postupka koji će se voditi u skladu s zakonom o neprocijenjenom građevinskom zemljištu (NN 50/20) utvrđivat će se ukupna površina svakog kampa i veličina čestice u vlasništvu Republike Hrvatske, kao i čestica u vlasništvu društva, što čini podlogu za uređenje imovinskopravnih odnosa u kampu u skladu s navedenim Zakonom
Broj zahtjeva upućenih nadležnim državnim odvjetništvima radi pokretanja postupaka uperenih na upis vlasništva ili suvlasništva Republike Hrvatske
Broj donesenih rješenja
Broj
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 20
Polazna: 1
Ciljana:10
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu RH u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist RH (NN 95/18)
3. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju razvoja turizma
Provođenje postupaka javnog natječaja za prodaju suvlasničkog udjela Republike Hrvatske u kampovima na koje se ne odnosi Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
Broj sklopljenih ugovora o kupoprodaji temeljem provedenog javnog natječaja
Vrijednost prodane imovine
Broj
Vrijednost
HRK
Polazna: 0
Ciljana: 1
Polazna:
0
Ciljana:
10.740.000 HRK
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
(NN 50/20)
1. Iniciranje usklađenja podatka katastra i zemljišnih knjiga za kampove kojima upravlja Ministarstvo
Za kampove gdje još nije uknjiženo vlasništvo ili suvlasništvo Republike Hrvatske - prikupiti relevantnu dokumentaciju, dostaviti je mjesno nadležnim općinskim državnim odvjetništvima (ODO-ima) i zatražiti provedbu u zemljišnim knjigama i katastru
U okviru svakog pojedinog upravnog postupka koji će se voditi u skladu s zakonom o neprocijenjenom građevinskom zemljištu (NN 50/20) utvrđivat će se ukupna površina svakog kampa i veličina čestice u vlasništvu Republike Hrvatske, kao i čestica društva, što čini podlogu za uređenje imovinskopravnih odnosa u kampu u skladu s navedenim Zakonom
Broj zahtjeva upućenih nadležnim državnim odvjetništvima radi pokretanja postupaka uperenih na upis vlasništva ili suvlasništva Republike Hrvatske
Broj donesenih rješenja
Broj
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 20
Polazna: 0
Ciljana: 10
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Zakon o neprocijenjenom građevinskom zemljištu
(NN 50/20)
-> Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18)
2. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka
Provođenje postupaka javnog natječaja za davanje u zakup cijelog kampa u kojima ne postoje zatečeni korisnici
Sklapanje dugoročnih ugovora o zakupu kampova s korisnicima
Praćenje naplate naknade za korištenje kampa temeljem dosada sklopljenih ugovora o zakupu**
Vođenje i održavanje uspostavljene cjelovite i sistematizirane evidencije kampova u vlasništvu ili suvlasništvu RH
Broj sklopljenih ugovora o zakupu temeljem provedenog javnog natječaja
Vrijednost zakupnine
Broj sklopljenih ugovora o zakupu
Vrijednost godišnje zakupnine
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije kampova u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj
Vrijednost
HRK
Broj
Vrijednost
HRK
Broj kampova s upisanim cjelovitim i točnim podacima u internoj evidenciji nekretnina kojima upravlja Ministarstvo
Polazna: 1
Ciljana: 1
Polazna: 0 HRK
Ciljana: 1.881.250 HRK
Polazna: 11
Ciljana: 12
Polazna:
0 HRK***
(2.432.408 HRK)
Ciljana:
2.432.420 HRK
Polazna:12
Ciljana: 96
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.08.2020., ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021.
** Riječ je o ugovorima o zakupu na 5 godina.
*** S obzirom na epidemiju Covid -19, Ministarstvo je odgodilo dospijeće stalnog dijela zakupnine na 30.11.2020.
PRILOG 1e: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
PLANINARSKI DOMOVI
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI
REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA VRIJEDNOST MJERNE JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora (NN 125/11, 64/15, 112/18)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu prodaje, razvrgnuća suvlasničke zajednice, zamjene, davanja u zakup ili najam te o postupcima u vezi sa stjecanjem nekretnina i drugih stvarnih prava u korist Republike Hrvatske (NN 95/18)
Uspostaviti cjelovitu i sistematiziranu evidenciju nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Popisati sve planinarske domove i kuće u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj upisanih planinarskih domova i kuća u internom registru
Broj
Polazna: 34
Ciljana: 0
Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka
Popisati sve korisnike koji se trenutno nalaze u posjedu planinarskih domova ili kuća. Sklapanje Ugovora o zakupu s korisnicima.
Sklapanje Ugovora o zakupu putem objave natječaja za davanje nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske u zakup
Broj sklopljenih ugovora o zakupu
Broj
Polazna: 1
Ciljana: 25
* Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan 31.8.2020. godine, ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021. godine.
PRILOG 1f: POSEBAN CILJ 1. Učinkovito upravljanje nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
AKTIVNOSTI SA JEDINICAMA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI
REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I CILJANA
VRIJEDNOST MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
->Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
->Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske
(NN 95/18)
->Odluka ministra državne imovine o postupku izdavanja isprava podobnih za upis prava vlasništva jedinica lokalne i područne (regionalne ) samouprave i ustanova, KLASA: 011-01/18-01/79, URBROJ: 53603-02-04/01-18-01, od 24. srpnja 2018. godine
->Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina (NN 80/11)
->Zakon o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14 i 57/18)
-> Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18)
1. Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva, čl. 55. ZUDI-a, Pravilnik o načinu vođenja evidencije državne imovine (NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju „Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
2. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju općeg javnog, socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi darovanjem ili prodajom neposrednom pogodbom
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se slijedeće aktivnosti:
- prikupljanje podataka o nekretninama potrebnih za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
- procjena tržišne vrijednosti nekretnina
- pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
- donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI
- sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o prodaji neposrednom pogodbom
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 40
Ciljana: 42
Polazna:
176.339.120 HRK
Ciljana:
50.000.000 HRK**
Polazna: 1
Ciljana: 1
Polazna:
99.900 HRK
Ciljana:
100.000 HRK
Smanjenje portfelja nekretnina kojim upravlja Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP putem prodaje, razvrgnuća suvlasničkih zajednica i darovanjem u korist jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave - nastavak
3. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi darovanjem
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se slijedeće aktivnosti:
- prikupljanje dokumentacije o nekretninama potrebne za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
- procjena tržišne vrijednosti nekretnina
- pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
- donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI
- sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 6
Ciljana: 7
Polazna:
144.748.580 HRK
Ciljana:
20.000.000 HRK**
4. Nekretnine u vlasništvu RH, koje predstavljaju javne površine i izgrađene komunalne i druge objekte, a kojima upravljaju jedinice lokalne samouprave na temelju posebnih zakona, prenijeti u vlasništvo jedinica lokalne samouprave, radi učinkovitijeg upravljanja i poticanja sveukupnog napretka
Izdavanje isprava podobnih za upis prava vlasništva jedinicama lokalne samouprave za nekretnine koje su u zemljišnim knjigama upisane kao vlasništvo Republike Hrvatske i koje su se na dan 1. siječnja 2017. koristile kao groblja, mrtvačnice, spomenici, parkovi, trgovi, dječja igrališta, sportsko- rekreacijski objekti, sportska igrališta, društveni domovi, vatrogasni domovi, spomen-domovi, tržnice i javne stube. S tim ciljem provest će se sljedeće aktivnosti:
- prikupljanje dokumentacije potrebne za donošenje odluke i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
- donošenje odluke
- izdavanje tabularne isprave -evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj izdanih tabularnih isprava
Broj nekretnina stavljenih u funkciju
Polazna: 22
Ciljana: 23
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu
->Zakon o upravljanju državnom imovinom
(NN 52/18)
->Uredba o darovanju nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske
(NN 95/18)
->Uredba o postupcima koji prethode sklapanju pravnih poslova raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske u svrhu osnivanja prava građenja i prava služnosti (NN 95/18)
->Zakon o uređivanju imovinskopravnih odnosa u svrhu izgradnje infrastrukturnih građevina (NN 80/11)
->Zakon o unapređenju poduzetničke infrastrukture (NN 93/13, 114/13, 41/14 i 57/18)
1.Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije nekretnina u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije Ministarstva iz čl. 55. ZUDI-a i Pravilnika o načinu vođenja evidencije državne imovine
(NN 101/18) - odredbe sadržane u poglavlju “Popis nekretnina“
Uspostava sveobuhvatne i točne evidencije nekretnina u vlasništvu
Republike Hrvatske kojima upravlja Ministarstvo
Broj nekretnina sa upisanim cjelovitim i točnim podacima u evidenciji nekretnina
Vrijednosti ovise o projektu ZIS Zajedničkog informacijskog sustava koji je osnova za uskladbu zemljišnih knjiga i katastra
2. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju općeg javnog, socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi:
- darovanjem,
- prodajom neposrednom pogodbom,
-osnivanjem prava građenja bez naknade,
- osnivanjem prava služnosti bez naknade i
- davanjem na uporabu
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se sljedeće aktivnosti:
- prikupljanje dokumentacije o nekretninama potrebne za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
- procjena tržišne vrijednosti nekretnina (osim u slučajevima davanja nekretnina na uporabu)
- pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
- donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI.
- sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u interni registar Ministarstva, osim u slučaju davanja nekretnina na uporabu
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o prodaji neposrednom pogodbom
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava građenja bez naknade
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj sklopljenih ugovora o osnivanju prava služnosti bez naknade
Broj sklopljenih ugovora o uporabi
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Vrijednost HRK
Broj
Broj
Polazna: 40
Ciljana: 42
Polazna:
176.339.120 HRK
Ciljana:
50.000.000 HRK**
Polazna: 1
Ciljana: 1
Polazna: 99.000 HRK
Ciljana: 100.000 HRK
Polazna: 0
Ciljana:1
Polazna: 0 HRK
Ciljana: 100.000 HRK
Polazna: 0
Ciljana: 0
Polazna: 9
Ciljana: 10
Rast investicijskih projekata za aktivaciju neiskorištene državne imovine putem osnivanja prava građenja, prava služnosti, darovanja, zakupa i dodjele na uporabu - nastavak
3. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog napretka sklapanjem ugovora kojim se rješavaju imovinskopravni odnosi darovanjem
U slučajevima u kojima su ostvarene zakonske pretpostavke za ove načine raspolaganja, poduzet će se slijedeće aktivnosti:
- prikupljanje dokumentacije o nekretninama potrebne za rješavanje imovinskopravnih odnosa i evidentiranje nekretnina u internom registru Ministarstva
- procjena tržišne vrijednosti nekretnina
- pribavljanje mišljenja nadležnih tijela
- donošenje odluke od strane tijela nadležnog u skladu s ZUDI
- sklapanje ugovora
-evidentiranje otuđenja u internom registru Ministarstva
Broj sklopljenih ugovora o darovanju
Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora
Broj
Vrijednost HRK
Polazna: 6
Ciljana: 7
Polazna:
144.748.580 HRK
Ciljana:
20.000.000 HRK**
4. Nekretnine u vlasništvu RH kojima upravlja Ministarstvo staviti u funkciju gospodarskog, socijalnog, kulturnog i obrazovnog napretka povećanjem njihove vrijednosti ulaganjem sredstava iz fondova Europske unije na temelju suglasnosti Ministarstva za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije
Davanje suglasnosti jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije, a koji se planiraju na nekretninama u vlasništvu ili suvlasništvu RH i vođenje evidencije o izdanim suglasnostima
Broj izdanih/evidentiranih suglasnosti
Broj
Polazna: 3
Ciljana: 4
5.Vođenje redovite cjelovite i sistematizirane evidencije izdanih suglasnosti za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije na nekretninama u vlasništvu ili suvlasništvu Republike Hrvatske
Poduzimanje svih radnji u svrhu vođenja evidencije izdanih suglasnosti za prijavu na natječaje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije na nekretninama u vlasništvu ili suvlasništvu Republike Hrvatske iz članak50. stavka 3. ZUDI-a
Broj izdanih/evidentiranih suglasnosti
Broj nekretnina za koje je izdana suglasnost
Polazna: 3
Ciljana: 4
*Polaznu vrijednost pokazatelja rezultata predstavlja ostvarena vrijednost na dan31.8. 2020. , ciljanu vrijednost predstavlja planirana vrijednost na dan 31.12.2021.
** U pogledu pokazatelja rezultata naziva Tržišna vrijednost nekretnina koje su predmet sklopljenih ugovora postavljene su niže ciljane vrijednosti za 2021. godinu u odnosu na realizaciju iz 2020. godine, a obzirom na smanjen broj zahtjeva za sklapanje ugovora.
6. Poseban cilj 2 -„Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH“
PRILOG 2: POSEBAN CILJ 2. Nastavak privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu RH i unaprjeđenje upravljanja pravnim osobama od posebnog interesa za RH
Razdoblje: siječanj - prosinac 2021.
MJERA
PRAVNO/UPRAVNI INSTRUMENTI PROVEDBE MJERE
AKTIVNOSTI/ NAČIN OSTVARENJA
OPIS AKTIVNOSTI
POKAZATELJI REZULTATA
MJERNA JEDINICA ZA POKAZATELJ REZULTATA
POLAZNA I
CILJANA VRIJEDNOST
MJERNE
JEDINICE*
PROJEKT
OPIS PROJEKTA
Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP (u poveznici sa reformskom mjerom 1.3.1. u NPR 2020 naziva: Aktivacija i bolje upravljanje državnom imovinom)
-> Zakon o upravljanju državnom imovinom (NN 52/18)
-> Uredba o načinima raspolaganja dionicama i udjelima (NN 95/18)
-> Zakon o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (NN 92/92,39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 34/01, 65/01, 118/01, 80/02, 81/02, 98/19)
-> Pojedinačne Odluke Vlade RH
1. Prodaja, prijenos i dodjela dionica/udjela trgovačkih društava u državnom vlasništvu
Identifikacija, priprema i prodaja državnog portfelja po kriteriju udjela države u temeljnom kapitalu, ostvarivanja ekonomske koristi (dobit), te djelatnosti koju obavlja. Prioritetni cilj je prodaja dionica /udjela u trgovačkim društvima u kojima država nema značajnijeg utjecaja na upravljanje, odnosno u kojima država ima manjinski udio, a planira se i smanjenje državnog portfelja i u trgovačkim društvima s većinskim državnim udjelom. Eventualno smanjenje udjela države u vlasništvu pravnih osoba od posebnog interesa za RH provodit će se u suradnji s resornim ministarstvima.
Prodaja dionica/ udjela trgovačkih društava jednim od načina prodaje:
Načini prodaje dionica su:
- javna ponuda,
- javno nadmetanje,
- javno prikupljanje ponuda,
- ponuda dionica na uređenom tržištu kapitala,
- prihvat ponude u postupku preuzimanja dioničkih društava
- istiskivanje manjinskih dioničara,
- prijenos dionica u postupku povlačenja dionica s uvrštenja na uređenom tržištu kapitala,
- neposredna prodaja
ili kombinacijom navedenog
Načini prodaje udjela su:
- javno nadmetanje
- javno prikupljanje ponuda
- izravna ponuda za kupnju članovima društva u slučaju postojanja prava prvokupa
- neposredna prodaja
ili kombinacijom navedenog
Provođenje ove aktivnosti direktno utječe na smanjenje proračunskog manjka i javnog duga te povećavanja kreditnog rejtinga po osnovi učinkovitog smanjenja državnog portfelja
Prodaja dionica/udjela, odnosno vrijednost ostvarene prodaje
Vrijednost mil HRK
Polazna:
870 mil HRK**
Ciljana:
823 mil HRK
Nastavak privatizacije trgovačkih društava u manjinskom državnom vlasništvu u okviru pripreme za uvođenje EUR-a kao službene valute u Republici Hrvatskoj***
Nastavak privatizacije trgovačkih društava u manjinskom državnom vlasništvu kojima se trguje na uređenom tržištu kapitala****
Učinkovito smanjenje portfelja državne imovine kojom upravljaju Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine i CERP (u poveznici sa reformskom mjerom 1.3.1. u NPR 2020 naziva: Aktivacija i bolje upravljanje državnom imovinom)- nastavak
1. Prodaja, prijenos i dodjela dionica/udjela trgovačkih društava u državnom vlasništvu - nastavak
Dodjela bez naplate:
-prijenos dionica bez naknade HRVI iz Domovinskog rata i članovima uže i šire obitelji smrtno stradalog odnosno nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata
- izvršavanje pravomoćnih rješenja nadležnih službi u županijama odnosno Gradu Zagrebu o utvrđivanju prava na naknadu
Prijenos/dodjela dionica/udjela (vrijednost Rješenja o prijenosu/dodjeli)
Vrijednost mil HRK
Polazna:
38 mil HRK
Ciljana:
24 mil HRK
Jačanje efikasnosti poslovanja i praćenje poslovanja trgovačkih društava u državnom vlasništvu (u poveznici sa reformskom mjerom
1.3.1. u NPR 2020 naziva: Aktivacija i bolje upravljanje državnom imovinom)
-> Odluka Vlade RH o pravnim osobama od posebnog interesa (NN 71/18)
-> Uredba o uvjetima za izbor i imenovanje članova nadzornih odbora i uprava pravnih osoba od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku i načinu njihovih izbora (NN 12/19)
-> Odluka o praćenju planova i izvještaja o poslovanju trgovačkih društava i pravnih osoba koji čine državnu imovinu (NN 71/18)
-> Kodeks korporativnog upravljanja trgovačkim društvima u kojima Republika Hrvatska ima dionice ili udjele (NN 132/17)
-> Uputa za izradu i dostavu planova i izvještaja o poslovanju trgovačkih društava i pravnih osoba koji čine državnu imovinu (na snazi od 01.11.2019.)
1. Definiranje i komuniciranje vlasničkih očekivanja prema predstavnicima državnog portfelja u tijelima društva
Aktivna komunikacija s predstavnicima RH u tijelima društava vezano za vlasnička očekivanja, a slijedom analize postojećeg sustava planiranja u trgovačkim društvima i kontinuirano praćenje poslovanja trgovačkih društava
Prihodi od dobiti trgovačkih društava
Prihodi od dobiti trgovačkih društava sa liste pravnih osoba od posebnog interesa
Polazna:
1.104,02 mil
HRK*****
Ciljana:
360,8 mil
HRK*****
Unaprjeđenje korporativnog upravljanja u poduzećima u vlasništvu države revidiranjem i usklađivanjem zakonske regulative s OECD-ovim smjernicama za korporativno upravljanje
Cilj projekta je utvrđivanje odstupanja postojeće prakse korporativnog upravljanja u državnim poduzećima od najbolje prakse, sastavljanje preporuka za reviziju regulatornog okvira iz domene korporativnog upravljanja, te stvaranja preduvjeta za aktivniju ulogu vlasničkih tijela u postavljanju financijskih i operativnih ciljeva i postizanj