I. OSNOVNE  ODREDBE

Sadržaj Pravilnika

Članak 1.  

Ovim se Pravilnikom utvrđuju način i uvjeti provedbe Mjere M08 „Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma“, Podmjere 8.5. „Ulaganja u poboljšanje otpornosti i okolišne vrijednosti šumskih ekosustava“ (u daljnjem tekstu: Podmjera 8.5.) iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. -2020. (u daljnjem tekstu: Program a koja se sastoji od dva tipa operacija:

a)8.5.1. „Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura“ (u daljnjem tekstu: Operacija 8.5.1.);  

b) 8.5.2. „Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje infrastrukture“ (u daljnjem tekstu: Operacija 8.5.2.).

Usklađenost propisa s pravnim poretkom Europske unije

Članak 2.

Ovaj se Pravilnik donosi u skladu s člankom 21. i 25. Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog Parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005, (SL L 347, 20. 12. 2013) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1305/2013).

Upravljačko tijelo i operativna provedba

Članak 3.

(1) Upravljačko tijelo Programa u smislu članka 66. Uredbe (EU) br. 1305/2013 (u daljnjem tekstu: Upravljačko tijelo) je Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), sukladno članku 10. stavku 8. Zakona o poljoprivredi.

(2) Operativnu provedbu Programa obavlja Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), sukladno članku 14. stavku 1. Zakona o poljoprivredi.

Sastavni dijelovi

Članak 4.

Sastavni dio ovoga Pravilnika čine:

Prilog I. „Obrazac za izradu plana konverzije“

Prilog II. „Standardni troškovi konverzije degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura“

Prilog III. „Lista prihvatljivih troškova za Operaciju 8.5.2.“

Prilog IV. „Kolaudacijski zapisnici“

Prilog V. „Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu“

Prilog VI. „Označavanje ulaganja sufinanciranih iz proračuna Europske unije“

Pojmovnik

Članak 5.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

a)„ Operacija “ je skup aktivnosti ili pojedinačnih projekata koji doprinose ostvarivanju ciljeva jednog ili više prioriteta na koje se odnose iz Programa koji je usklađen s ciljevima i prioritetima politike ruralnog razvoja Europske unije.      

b) „Plan konverzije“ je sastavni dio Zahtjeva za potporu za ulaganja u okviru Operacije 8.5.1. na temelju kojeg se određuju tipovi konverzije za koje je moguće ostvariti potporu sukladno definiranim standardnim troškovima konverzije.  

c) „Standardni troškovi“ definirani su po hektaru i to za devet mogućih tipova konverzije, temeljem kojih se izračunava ukupni iznos potpore za ulaganje za koje korisnik podnosi Zahtjev za potporu u okviru Operacije 8.5.1.          

d) „Kolaudacijski zapisnik “ je dokument kojim se potvrđuje izvršenje radova u okviru Operacije 8.5.1., koji mora biti popunjen i ovjeren od ovlaštenog inženjera šumarstva.

d) „Mala infrastruktura“ za ulaganja u okviru Operacije 8.5.2. podrazumijeva objekte, materijale i opremu potrebnu za uspostavu poučnih i rekreacijskih staza, vidikovaca i ostalih objekata za javnu upotrebu (npr. izgradnja i uređenje staza, platoi, vidikovci, informativni znakovi, informativne ploče, nadstrešnice i sl).

e) „Z ajednički projekti “ su oni projekti u kojima su dva ili više korisnika uključeni u jedan zajednički projekt. Korisnici sklapaju Ugovor o suradnji kojim definiraju jednog korisnika koji će biti podnositelj Zahtjeva za potporu/isplatu kao nositelj projekta.

f) „L ista prihvatljivih troškova “ je lista troškova prihvatljivih za sufinanciranje u sklopu Operacije 8.5.2.

g) „K raj ulaganja “ je dan podnošenja konačnog Zahtjeva za isplatu.

(2)Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Uredbi (EU) br. 1305/2013).  

II. POTPORA

Vrsta potpore

Članak 6.

(1) Potpora se dodjeljuje u obliku bespovratnih financijskih sredstava.

(2)Sredstva potpore osiguravaju se iz proračuna Europske unije i Republike Hrvatske, od čega Europska unija sudjeluje s 85% udjela, a Republika Hrvatska s 15% udjela, a intenzitet javne potpore po projektu iznosi 100% od ukupnih prihvatljivih troškova.

(3)Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u programskom razdoblju nije ograničen.

(4) Broj projekata odobrenih pojedinom korisniku u jednom natječaju nije ograničen.

Visina potpore

Članak 7.

(1) Visina tražene potpore u okviru Operacije 8.5.1. iznosi:

a)najniža vrijednost javne potpore po projektu je 5.000 eura u kunskoj protuvrijednosti;

b)n ajviša vrijednost javne potpore po projektu je 700.000 eura u kunskoj protuvrijednosti.

(2) Visina tražene potpore u okviru Operacije 8.5.2. iznosi:

a)najniža vrijednost javne potpore po projektu je 5.000 eura;

b)najviša vrijednost javne potpore po projektu je 100.000 eura.

Prihvatljivi korisnici potpore

Članak 8.

Korisnici u okviru Operacije 8.5.1. su:

a) šumoposjednici;

b) udruženja šumoposjednika/šumovlasnika;

c) trgovačka društva i druge pravne osobe i tijela državne uprave čiji je osnivač Republika Hrvatska, koje gospodare šumama i šumskim zemljištima u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno Zakonu o šumama.

Članak 9.

Korisnici u okviru Operacije 8.5.2. su:

a) šumoposjednici;

b) udruženja šumoposjednika/šumovlasnika;

c) trgovačka društva i druge pravne osobe i tijela državne uprave čiji je osnivač Republika Hrvatska, koje gospodare šumama i šumskim zemljištima u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno Zakonu o šumama;

d) udruge civilnog društva ;

e) pravne osobe registrirane za djelatnosti zaštite prirode.

Prihvatljivi opći troškovi

Članak 10.

(1) U Operaciji 8.5.1. opći troškovi uključeni su u standardne troškove.

(2) U Operaciji 8.5.2. prihvatljivi opći troškovi su usluge konzultanata, ovlaštenih osoba, inženjera i drugi opći troškovi potrebni za pripremu i provedbu projekta uključujući idejni plan ulaganja te ostalu projektno-tehničku dokumentaciju potrebnu za pripremu i provedbu projekta kao što su studija utjecaja na okoliš i prirodu (odgovarajuća procjena vezana za ulaganja na području ekološke mreže Natura 2000 itd.), u maksimalnom iznosu od 10% ukupnih prihvatljivih troškova, a sukladno članku 18. ovog Pravilnika.

Neprihvatljivi troškovi

Članak 11.

Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje u Operaciji 8.5.2 jesu:

a)porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak PDV-a,

b) drugi porezi, naknade, doprinosi;

c)kamate;

g)nepredviđeni troškovi;

h)plaćanje u gotovini;

f)troškovi nastali prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim općih troškova, ali ne prije 1. siječnja 2014. godine.

Operacija 8.5.1.

Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura

Prihvatljiva ulaganja

Članak 12.

(1)U okviru Operacije 8.5.1. prihvatljiva za potporu su sljedeća vrsta ulaganja:

a) konverzija panjača, šikara, šibljaka i drugih degradiranih oblika šumskih sastojina u šumske sastojine visokog uzgojnog oblika;

b) konverzija šumskih sastojina narušene strukture vrsta drveća u mješovite šumske sastojine s povoljnim udjelom glavnih vrsta drveća;

c) konverzija šumskih kultura i plantaža u mješovite šumske sastojine visokog uzgojnog oblika autohtonih vrsta drveća.

Standardni troškovi

Članak 13.

(1) Potpora za ulaganja iz članka 12. dodjeljuje se po hektaru na temelju standardnih troškova iz Priloga II. ovog Pravilnika.

(2) Standardni troškovi konverzije po hektaru iz Priloga II. ovog Pravilnika definirani su za devet tipova konverzije za koje je, ovisno o tipu konverzije, moguće ostvariti sljedeće iznose potpora:

a) Konverzije listačama na kontinentu:

   A.1. sadnja sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom - 8.344 eura;

   A.2. sjetva sjemena uz ograđivanje zaštitnom ogradom - 6.448 eura;

   A.3. sadnja sadnica uz korištenje štitnika za sadnice - 7.535 eura.

b) Konverzije četinjačama na kontinentu:

   B.1. sadnja sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom - 6.080 eura;

   B.2. sadnja sadnica uz korištenje štitnika za sadnice - 8.794 eura;

c) Konverzije listačama na kršu:

   C.1. sadnja sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom - 12.927 eura;

   C.2. sadnja sadnica uz korištenje štitnika za sadnice - 8.882 eura.

d) Konverzije četinjačama na kršu:

   D.1. sadnja sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom - 5.464 eura;

   D.2. sadnja sadnica uz korištenje štitnika za sadnice - 7.327 eura.

(3) Za ulaganja u okviru Operacije 8.5.1. prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu korisnik je dužan u planu konverzije iz Priloga I. ovog Pravilnika, definirati tipove konverzije iz stavka 2. ovog članka na temelju kojih se izračunava ukupan iznos tražene potpore za predmetno ulaganje.

(4) Standardni trošak konverzije umanjuje se za procijenjenu vrijednost drvne mase na panju sukladno podacima iz plana konverzije.      

Operacija 8.5.2.

Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje infrastrukture

Prihvatljivi troškovi

Članak 14.

U okviru Operacije 8.5.2., a sukladno Listi prihvatljivih troškova iz Priloga III. ovog Pravilnika prihvatljiva za potporu su ulaganja u radove, opremu, usluge i materijale potrebne za:

1) uspostavu, uređenje i održavanje staza, odmorišta, vidikovaca, stuba, ljestvi, nadstrešnica, edukacijskih i informativnih ploča i smjerokaza u šumi i na šumskom zemljištu.

2) izradu, dizajn i održavanje edukacijskih, informacijskih i signalnih ploča.

Preračun tečaja

Članak 15.

Preračun tečaja eura u kune obavlja se prema mjesečnom tečaju eura utvrđenom od Europske komisije za mjesec u kojem je podnesen Zahtjev za potporu objavljenom na mrežnoj stranici Europske komisije: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/ .

III. UVJETI PRIHVATLJIVOSTI I KRITERIJI ODABIRA

Uvjeti prihvatljivosti

Članak 16.  

(1) Prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu za ulaganja u okviru Operacije 8.5.1. korisnik je dužan dostaviti presliku rješenja nadležnog tijela kojim je odobren šumskogospodarski plan ili potvrdu Savjetodavne službe kojom je odobren jednakovrijedni instrument s kojim je predmetno ulaganje usklađeno, kako slijedi:

a) za šume šumoposjednika, ulaganje mora biti u skladu s Programom za gospodarenje šumama šumoposjednika i/ili Elaboratom šumskouzgojnih radova za šume šumoposjednika;

b) za šume i šumska zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, ulaganje mora biti u skladu s Osnovom gospodarenja gospodarskim jedinicama i/ili Programom za gospodarenje gospodarskim jedinicama na kršu i/ili Programom za gospodarenje šumama posebne namjene;

(2) Ukoliko je podnositelj Zahtjeva za potporu šumoposjednik, mora biti upisan u Upisnik šumoposjednika. Kod zajedničkih projekata, svi šumoposjednici koji sudjeluju u zajedničkom projektu moraju biti upisani u Upisnik šumoposjednika.

(3) Ukoliko je podnositelj Zahtjeva za potporu udruga šumoposjednika/šumovlasnika, mora biti registrirana sukladno nacionalnom zakonodavstvu, a svi šumoposjednici koji su uključeni u projekt moraju biti upisani u Upisnik šumoposjednika.

(4) Prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu za ulaganja u okviru Operacije 8.5.1. korisnik je dužan priložiti plan konverzije iz Priloga I. ovog Pravilnika kao dio Zahtjeva za potporu, izrađen i ovjeren od ovlaštenog inženjera šumarstva, a kojim se određuju tipovi konverzije sukladno definiranim standardnim troškovima iz Priloga II. ovog Pravilnika.

(5) Za ulaganja u okviru Operacije 8.5.1. prihvatljive su sljedeće vrste:

a) Hrast lužnjak - Quercus robur L.;

b) Hrast kitnjak - Quercus petraea (Matt.) Liebl.;

c) Hrast cer - Quercus cerris L.;

d) Hrast crnika - Quercus ilex L.;

e) Hrast medunac - Quercus pubescens Willd.;

f) Obična bukva - Fagus sylvatica L.;

g) Poljski jasen - Fraxinus angustifolia Vahl;

h) Lipa - Tilia sp.;

i) Crna joha - Alnus glutinosa (L.) Gaertn.;

j) Bijela joha - Alnus incana (L.) Moench;

k) Domaće vrste topole i vrbe - Populus sp . i Salix sp. (crna topola - Populus nigra L., bijela topola - Populus alba L., bijela vrba - Salix alba L., bademasta vrba - Salix triandra L.)

l) Voćkarice: divlja trešnja - Prunus avium (L.) L., pitomi kesten - Castanea sativa Mill., divlja kruška - Pyrus pyraster (L.) Burgsd., divlja jabuka - Malus sylvestris (L.) Mill., brekinja - Sorbus torminalis (L.) Crantz, mukinja - Sorbus aria (L.) Crantz, jarebika - Sorbus aucuparia L., oskoruša - Sorbus domestica L.

m) Vez - Ulmus laevis Pall. syn. U. effusa Willd.

n) Klen - Acer campestre L.

o) Gorski javor - Acer pseudoplatanus L.

p) Mliječ - Acer platanoides L.

q) Kineski javor - Acer tataricum L.

r) Rogač - Ceratonia siliqua L.

s) Bijeli grab - Carpinus orientalis Mill.

t) Crni grab - Ostrya carpinifolia Scop.

u) Crni jasen - Fraxinus ornus L.

v) Koprivić - Celtis australis  L.

w) Planika - Arbutus unedo L.

x) Uskolisna zelenika - Phillyrea angustifolia L.

y) Širokolisna zelenika - Phillyrea latifolia L.

z) Lemprika - Viburnum tinus L.

aa) Crni bor - Pinus nigra J.F. Arnold

bb) Obični bor - Pinus sylvestris L.

cc) Alepski bor - Pinus halepensis Mill.

dd) Brucijski bor - Pinus brutia Ten.

ee) Primorski bor - Pinus pinaster Aiton  

ff) Pinija - Pinus pinea L.

gg) Obični čempres - Cupressus sempervirens

hh) Obična smreka - Picea abies (L.) H. Karst.

(6) U slučaju kada su ulaganja u okviru Operacije 8.5.1. planirana unutar područja ekološke mreže Natura 2000, podnositelj Zahtjeva za potporu dužan je prije početka ulaganja provesti ocjenu prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu.

(7) Prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu za ulaganja u okviru Operacije 8.5.2. korisnik je dužan priložiti idejni plan ulaganja.

(8) Kod ulaganja na zemljištima u vlasništvu Republike Hrvatske u okviru Operacije 8.5.2. korisnici moraju ishoditi prethodnu pismenu suglasnost pravnih i fizičkih osoba koje upravljaju zemljištem na kojem je planirano ulaganje.

(9) Kod ulaganja na zemljištima šumoposjednika u okviru Operacije 8.5.2. korisnici moraju ishoditi prethodnu pismenu suglasnost vlasnika zemljišta na kojem je planirano ulaganje.

Članak 17.

(1)Korisnik je dužan uz Zahtjev za potporu dostaviti Izjavu da mu nisu dodijeljena sredstva za iste prihvatljive troškove za koji je podnio Zahtjev za potporu od strane središnjih tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te svake pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore.

(2)Nakon konačne isplate, korisnik je dužan najmanje sljedećih pet godina osigurati da  predmet ulaganja za koji je ostvario potporu bude u funkciji.

(3)Trajanje projekta nakon izdavanja Odluke o dodjeli sredstava do podnošenja posljednjeg Zahtjeva za isplatu može trajati najduže 36 mjeseci.

Članak 18.

(1) Opći troškovi u okviru Operacije 8.5.2. prihvatljivi su u iznosu do 10 posto vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova (bez općih troškova) od kojih su:

a)troškovi pripreme dokumentacije prihvatljivi u iznosu do 10.000 eura u kunskoj protuvrijednosti,

b) troškovi pripreme idejnog plana ulaganja prihvatljivi u iznosu do 10.000 eura u kunskoj protuvrijednosti,

c)troškovi pripreme projektno-tehničke dokumentacije, geodetskih podloga, elaborata, trošak nadzora i troškovi pripreme studije utjecaja na okoliš i prirodu prihvatljivi u iznosu koji čini razliku zbroja troškova navedenih u točkama a) i b) ovoga članka i gornje granice od 10 posto od ukupno prihvatljivih iznosa ulaganja (bez općih troškova).    

Kriteriji odabira

Članak 19.

(1)Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu koji se primjenjuju na sve podnijete Zahtjeve određeni su u Prilogu V. ovoga Pravilnika.

(2)Kriterije odabira iz stavka 1. ovoga članka prethodno odobrava Odbor za praćenje Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020.

(3)Da bi ulaganje bilo prihvatljivo za dodjelu potpore, korisnik mora imati minimalan broj bodova sukladno Prilogu V. ovoga Pravilnika.

IV. ZAHTJEV ZA POTPORU, POSTUPAK OBRADE I DONOŠENJE ODLUKE

Podnošenje zahtjeva za potporu

Članak 20.

1) Zahtjev za potporu se podnosi temeljem Natječaja o provedbi Podmjere 8.5. „Ulaganja u poboljšanje otpornosti i okolišne vrijednosti šumskih ekosustava“ kojeg raspisuje Agencija za plaćanja.

2) Natječaj iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se u „Narodnim novinama“ i na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ) i Ministarstva poljoprivrede ( www.mps.hr ).

3) Natječajem iz stavka 1. ovoga članka određuju se rokovi i uvjeti popunjavanja zahtjeva za potporu putem AGRONET sustava (u daljnjem tekstu: AGRONET) te podnošenja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu za dodjelu sredstava iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, Podmjera 8.5

4) Zahtjev za potporu korisnik popunjava u elektronskom obliku putem AGRONET sustava. Nakon popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u korisnik podnosi potpisanu i ovjerenu štambiljem korisnika potvrdu o podnošenju zahtjeva za potporu u fizičkom obliku u Agenciju za plaćanja na lokaciju sukladno uvjetima natječaja o provedbi Podmjere 8 .5. „Ulaganja u poboljšanje otpornosti i okolišne vrijednosti šumskih ekosustava“.

5) Kao vrijeme podnošenja zahtjeva za potporu smatra se vrijeme slanja (datum, sat, minuta, sekunda) potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom odnosno vrijeme zaprimanja u Agenciju za plaćanja  ako  je korisnik neposredno predaje.

6) Način popunjavanja zahtjeva za potporu i način i mjesto podnošenja potvrde o podnošenju zahtjeva za potporu pojašnjeni su u Vodiču za korisnike potpora iz EPFRR Podmjera 8 .5. „Ulaganja u poboljšanje otpornosti i okolišne vrijednosti šumskih ekosustava“ (u daljnjem tekstu: Vodič za korisnike), koji je objavljen na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

7) AGR ONET je zaštićena mrežna aplikacija namijenjena korisnicima za upis u Evidenciju korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu (u daljnjem tekstu: Evidencija korisnika), pregled uputa za korištenje AGRONET-a, pregled pravne osnove, elektronsko popunjavanje zahtjeva za potporu/promjenu/isplatu/odustajanje te za preuzimanje:

:

◊ odluke o dodjeli sredstava

◊ odluke o odbijanju

◊ izmjene odluke o dodjeli sredstava,

◊ pisma odbijanja

◊ potvrde o odustajanju

◊ odluke o isplati predujma

◊ odluke o odbijanju zahtjeva za isplatu predujma

◊ odluke o isplati

◊ odluke o odbijanju zahtjeva za isplatu

◊ odluke o jamstvu.

8) Korisnik mora biti upisan u Evidenciji korisnika kako bi mu Agencija za plaćanja dodijelila korisničko ime i zaporku kojima se prijavljuje u AGRONET.

9) Upute za upis u Evidenciju korisnika i za korištenje AGRONET-a će biti dostupne na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

10) Prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu korisnici su obavezni učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu natječajem.

Administrativna kontrola zahtjeva za potporu

Članak 21 .

(1) Zahtjevi za potporu  pristigli po objavljenom natječaju iz članka 20. ovoga Pravilnika, obrađuju se po redoslijedu zaprimanja.

(2) Prilikom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrđuje se pravovremenost, potpunost, udovoljavanje propisanim uvjetima i kriterijima, broj bodova sukladno kriterijima..

(3) Nakon administrativne kontrole Zahtjeva za potporu, formira se Rang lista na način propisan u članku 22. (Rangiranje Zahtjeva za potporu) ovoga Pravilnika.

(4) Nepravovremeni Zahtjevi za potporu ne razmatraju se te se korisniku izdaje Odluka o odbijanju.

(5) Ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja/ispravke, Agencija za plaćanja će putem elektroničke pošte od korisnika tražiti  obrazloženje/ispravak. Korisnik je dužan u roku od pet radnih dana od slanja elektroničke pošte od strane Agencije za plaćanja dostaviti obrazloženje/ispravak.

(6) Ukoliko korisnik traženo obrazloženje/ispravak ne dostavi sukladno stavku 5. ovoga članka Agencija za plaćanja izdaje Odluku o odbijanju.

(7) Natječajem će biti propisana dokumentacija koju je korisnik obavezan učitati uz Zahtjev za potporu.  

(8) Ukoliko korisnik uz Zahtjev za potporu ne učita dokumentaciju propisanu Natječajem Agencija za plaćanja će izdati Odluku o odbijanju.

Rangiranje zahtjeva za potporu

Članak 22.

(1) Nakon zaprimanja Zahtjeva za potporu, Zahtjevima se dodjeljuju bodovi temeljem kriterija odabira iz Priloga I. ovoga Pravilnika.

(2) Ukoliko korisnik prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu ne učita dokumentaciju na temelju koje se dodjeljuju bodovi sukladno kriterijima odabira, Zahtjevu se neće dodijeliti bodovi za određeni kriterij odabira što će rezultirati manjim ukupnim brojem bodova.

(3) Nakon administrativne kontrole pristiglih Zahtjeva za potporu, za sve potpune, pravovremene i prihvatljive Zahtjeve za potporu formira se Rang lista sukladno kriterijima odabira koji su navedeni u Prilogu I. ovoga Pravilnika i čine njegov sastavni dio.

(4) U slučaju da dva ili više Zahtjeva za potporu imaju isti broj bodova prednost na Rang listi imaju Zahtjevi s ranijim vremenom podnošenja Zahtjeva za potporu na Natječaj (datum, sat, minuta, sekunda).

(5) Ukoliko dva ili više Zahtjeva za potporu imaju jednaki broj bodova i jednako vrijeme podnošenja Zahtjeva za potporu, a navedeno uvjetuje dodjelu potpore provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom, u prisutnosti javnog bilježnika.

Članak 23.

(1) U slučaju kada se nakon zaprimanja svih Zahtjeva za potporu i provjere ukupnog traženog iznosa potpore utvrdi da ima dovoljno raspoloživih sredstava, Agencija za plaćanja će izdati Odluke po završetku administrativne kontrole svakog pojedinačnog Zahtjeva za potporu.

(2) Agencija za plaćanja će nakon obrade Zahtjeva za potporu donijeti:

a) Odluku o prihvatljivosti zahtjeva za potporu,

(3) U slučaju kada se nakon zaprimanja svih Zahtjeva za potporu i provjere ukupnog traženog iznosa potpore utvrdi da nema dovoljno raspoloživih sredstava, Agencija za plaćanja će po završetku administrativne kontrole svakog pojedinačnog Zahtjeva za potporu izdati:

a) Odluku o prihvatljivosti zahtjeva za potporu za Zahtjeve iznad crte na rang listi,

b) Odluku o odbijanju za sve Zahtjeve za potporu ispod crte na rang listi zbog nedostatnosti sredstava.

(4) Korisnik nakon zaprimanja odluke o prihvatljivosti zahtjeva za potporu može dostaviti dokumentaciju potrebnu za provedbu postupka javne nabave, dostaviti dokumentaciju iz provedenog postupka javne nabave ili objavit poziv za prikupljanje ponuda na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja na način propisan ovim Pravilnikom.

Članak 24.

(1) Korisnik mora za svaki pojedinačni trošak/nabavu unutar cjelokupnog ulaganja dostaviti jednu ponudu.

(2) Korisnik je obavezan prikupiti ponude za pojedini trošak, to jest, cjelokupno ulaganje temeljem poziva za dostavu ponuda koji će objaviti na  mrežnim stranicama Agencije za plaćanja.

(3) Korisnik nije obavezan objaviti poziv za dostavu ponuda za opće troškove.

(4) Korisnik može započeti postupak objave poziva na dostavu ponuda danom  donošenja Odluke o prihvatljivosti Zahtjeva za potporu .  

(5) Postupak objave poziva na dostavu ponuda provodi se sukladno uputi za objavu poziva na dostavu ponuda koja će biti objavljena na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja i Ministarstava prije objave natječaja te sadržana u natječaju.

(6) Korisnik u pozivu za dostavu ponuda definira rok u kojem zaprima ponude koji iznosi najmanje 14 dana.

(7) Nakon isteka roka u kojem zaprima ponude , a najkasnije u roku od osam (8) mjeseci od dana donošenja Odluke o prihvatljivosti zahtjeva za potporu, korisnik dostavlja Agenciji za plaćanja odabrane ponude.

(8) Odabrane ponude moraju biti izdane nakon datuma objave poziva na dostavu ponuda i moraju biti važeće na dan  zaprimanja u Agenciju.

(9) Ponude inozemnih ponuditelja izražavaju se u domicilnim valutama ili euru, a ponude tuzemnih ponuditelja isključivo u kunama.

(10) Za ponude inozemnih ponuditelja korisnik je dužan izvršiti preračun tečaja u kune prema mjesečnom  tečaju utvrđenom od Europske komisije za mjesec u kojem se ponuda šalje u Agenciju, te objavljenom na mrežnoj stranici Europske komisije: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/ .

(11) Agencija za plaćanja može umanjiti iznos potpore ako utvrdi da su cijene za robu, radove ili usluge u odabranim ponudama veće od referentnih cijena istih ili sličnih roba, radova i usluga ili ako utvrdi da su cijene iz odabranih ponuda veće od cijena iz elaborata procjene tržišne vrijednosti izrađenog od ovlaštenog sudskog vještaka.

(12) Svaki pojedinačni trošak iz stavka 1. ovoga članka mora se nalaziti na Listi prihvatljivih troškova   kako bi bio predmet sufinanciranja iz EPFRR-a.

(13) Dostavljene ponude moraju biti iskazane po jedinici mjere, količini i cijeni. Ako se kao posebna stavka u ponudama iskazuju usluge kao što su prijevoz, montaža i obuka, moraju se iskazati jediničnom cijenom po jedinici mjere i ukupnom cijenom usluge. Agencija za plaćanje može zatražiti od ponuditelja detaljnije informacije ili obrazloženja o stavkama iz ponude.

(14) Tijekom administrativne kontrole Agencija za plaćanja može zatražiti dokaz o vlasničkoj strukturi ponuditelja ako se radi o ponuditelju iz inozemstva. Na zahtjev Agencije za plaćanja korisnik je dužan dostaviti traženi dokument, ne stariji od 6 mjeseci na dan dostave traženog dokumenta.

(15) Ako je ponuditelj roba, radova i usluga iz inozemstva, ponude i dokazi o vlasništvu (ako budu zatraženi) moraju biti na hrvatskom ili engleskom jeziku. Ako je korisnik prikupio ponude i dokaze o vlasništvu (ako budu zatraženi) na jeziku koji nije hrvatski ili engleski, korisnik mora priložiti i ovjereni prijevod sudskog tumača navedenih dokumenata.

(16) Tijekom administrativne kontrole Agencija za plaćanja može zatražiti dokaze o vlasničkoj i/ili upravljačkoj strukturi korisnika i poduzetnika koji su u partnerskom i/ili povezanom odnosu s korisnikom, kao i poslovne knjige koje je takav poduzetnik dužan voditi prema važećim zakonskim propisima o računovodstvu. Na zahtjev Agencije za plaćanja korisnik je dužan dostaviti traženi dokument.

(17) Korisnik je obvezan odredbe ovoga članka primijeniti i na zahtjeve za promjenu kojima se traži promjena ponuditelja, u suprotnom će zahtjev za promjenu ponuditelja biti odbijen.

(18) Agencija za plaćanja nije nadležna za odabir ponuda te eventualne sporove između korisnika i ponuditelja.

(19) Obveze iz ovog članka ne primjenjuju se na korisnike koji su obveznici provedbe postupka javne nabave prema propisima koji uređuju postupak javne nabave i na troškove iz operacije 8.5.1. gdje se potpora dodjeljuju na temelju standardnih troškova iz Priloga II. ovog Pravilnika.

Administrativna kontrola postupka javne nabave

Članak 25.

(1) Postupak javne nabave za nabavu roba, radova ili usluga u provedbi mjera propisanih ovim Pravilnikom provodi se prema propisima koji uređuju postupak javne nabave . Postupak javne nabave obvezni su provesti oni korisnici koji su obveznici provedbe postupka javne nabave prema propisima koji uređuju postupak javne nabave.

(2) Agencija za plaćanja vrši administrativnu kontrolu provedbe postupka javne nabave.

(3) Administrativna kontrola provedbe postupka javne nabave provodi se u fazi:

1. prije pokretanja postupka javne nabave

2. dovršetka postupka javne nabave

3. završne isplate.

(4) Po dobivanju Odluke o prihvatljivosti Zahtjeva za potporu korisnik može prije pokretanja postupka javne nabave dostaviti Agenciji za plaćanja dokumentaciju za nadmetanje s prilozima te popratnom dokumentacijom.

(5) Ako je dostavljena dokumentacija iz stavka 4. ovog članka nepotpuna/nejasna/netočna, Agencija za plaćanja će izdati Pismo preporuke koje za korisnika nije obvezujuće.

(6) Ako korisnik ne dostavi dokumentaciju za nadmetanje prije pokretanja postupka javne nabave i/ili je pokrenuo postupak javne nabave prije podnošenja Zahtjeva za potporu, stavak 3. točka 1. te stavak 5. ovog članka se ne primjenjuju.

(7) Po dovršetku postupka javne nabave, a najkasnije u roku od osam (8) mjeseci od dana donošenja Odluke o prihvatljivosti zahtjeva za potporu, korisnik dostavlja Agenciji za plaćanja dokumentaciju iz provedenog postupka javne nabave.

(8) Zajedno sa zahtjevom za isplatu korisnik dostavlja dokumentaciju vezano uz postupak javne nabave i izvršenje ugovora.

(9) Dokumentaciju koja se odnosi na postupak javne nabave/provedbu ugovora korisnik dostavlja u elektronskom obliku na CD-u/DVD-u.

(10) Popis dokumentacije iz stavaka 4. 7 i 8. ovog članka te način predaje dokumentacije na elektronskom mediju propisuje se natječajem.

(11) Ukoliko je potrebno tražiti dodatna obrazloženja vezano uz dostavljenu dokumentaciju navedenu u stavku 7. i 8. ovoga članka Agencija za plaćanja će korisniku dostaviti Zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak.

(12) Ukoliko korisnik nije preuzeo Zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak prilikom prve dostave, dostava preporučene pošiljke bit će ponovljena još jednom. Ukoliko korisnik ne preuzme Zahtjev za dopunu niti nakon ponovljene dostave, zahtjev se objavljuje na oglasnoj ploči u sjedištu Agencije za plaćanja te se dostava smatra obavljenom istekom osmoga dana od dana stavljanja zahtjeva na oglasnu ploču.

(13) Korisnik je dužan u roku od deset dana od dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak dostaviti dopunu/obrazloženje/ispravak.

(14) Ako dokumentacija iz postupka javne nabave nije prihvatljiva, Agencija za plaćanja donosi Odluku o odbijanju zahtjeva za potporu čime se prethodno donesena Odluka o prihvatljivosti zahtjeva za potporu stavlja izvan snage.

(15) Ako dokumentacija vezana uz postupak javne nabave i izvršenje ugovora koja se dostavlja sa Zahtjevom za isplatu nije prihvatljiva, Agencija donosi Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(16) Administrativna kontrola postupka javne nabave koju temeljem ovog Pravilnika provodi Agencija za plaćanja ne može se smatrati kontrolnim mehanizmima u smislu posebnih propisa koji uređuju postupak javne nabave .

Plan konverzije

Članak 26.

(1) Plan konverzije treba biti izrađen u predlošku pod nazivom „Obrazac za izradu plana konverzije“ iz Priloga I. ovog Pravilnika.

(2) Plan konverzije potrebno je u cijelosti popuniti i učitati u Zahtjev za potporu. Prijave kod kojih plan konverzije prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu nije u cijelosti popunjen, bit će odbijene.

(3) Plan konverzije mora biti izrađen i ovjeren od ovlaštenog inženjera šumarstva.

(4) Podaci navedeni u planu konverzije podložni su provjerama nadležnih institucija i nakon isplate EPFRR sredstava i to u periodu od pet godina nakon konačne isplate EPFRR potpore.    

Idejni plan ulaganja

Članak 27.

(1) Idejni plan ulaganja treba biti izrađen u skladu s uputama i pojašnjenjima u Zahtjevu za potporu - dio "IDEJNI PLAN ULAGANJA" koji je potrebno u cijelosti popuniti sukladno pripadajućim uputama i učitati u Zahtjev za potporu.  

(2) Prijave kod kojih idejni plan ulaganja prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu nije u cijelosti popunjen, bit će odbijene.

(3 ) U idejnom planu ulaganja korisnik mora prikazati krajnji cilj ulaganja.

(3) Podaci navedeni u idejnom planu ulaganja podložni su provjerama nadležnih institucija i nakon isplate EPFRR sredstava i to u periodu od pet godina nakon konačne isplate EPFRR potpore.    

Izdavanje odluka

Članak 28.

(1) Agencija za plaćanja će nakon obrade Zahtjeva za potporu donijeti:

a) Odluku o dodjeli sredstava, u slučaju:

-     ispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem.

Odlukom o dodjeli sredstava utvrđuju se:

a) prihvatljivi troškovi,

b) najviši iznos javne potpore

c) obveza čuvanja dokumentacije koja se odnosi na dodjelu sredstava iz EPFRR programa pet (5) godina od datuma konačne isplate potpore,

d) obveza vođenja građevinske knjige i sličnih dokumenata koji dokazuju količinu i vrstu ugrađenih materijala i opreme te izvršenih radova,

e) obveza stavljanja ulaganja u uporabu prije konačne isplate

f) zabrana promjene vlasništva nad ulaganjem, davanja u zakup ili najam predmeta ulaganja ili premještanja sufinancirane proizvodne aktivnosti od dana stupanja na snagu Odluke o dodjeli sredstava i tijekom sljedećih pet (5) godina od datuma konačne isplate potpore,

g) zabrana promjene namjene i vrste ulaganja za koja se korisniku odobravaju sredstva sljedećih pet (5) godina od datuma konačne isplate potpore,

h) obveza informiranja javnosti o potpori sukladno EU zakonodavstvu,

i) obveza korisnika da dokumenti koji se odnose na plaćanje odobrenog projekta budu datirani nakon datuma podnošenja Zahtjeva za potporu, osim računa za opće troškove, kupnju zemljišta radi realizacije projekta,

j) obveza korisnika da u svakom trenutku osigura nesmetani pristup i kontrolu na terenu koja se odnosi na potporu te obveza davanja na uvid cjelokupne dokumentacije vezane za sufinancirane troškove djelatnicima Agencije za plaćanja, Ministarstva, Agencije za reviziju sustava provedbe programa Europske unije (u daljnjem tekstu: ARPA), Europske komisije, Europskog revizorskog suda i Europskog ureda za borbu protiv prijevara (u daljnjem tekstu: OLAF),

k) zabrana prekoračenja najvećeg dozvoljenog iznosa javne potpore,

l) obveza korisnika da će izvijestiti Agenciju za plaćanja u pisanom obliku o bilo kojoj situaciji postojanja sukoba interesa između njega s jedne strane i ponuditelja s druge strane u razdoblju od dana stupanja na snagu Odluke o dodjeli sredstava i tijekom sljedećih pet (5) godina od datuma konačne isplate potpore,

m) podnošenje Zahtjeva za isplatu i ostale potrebne dokumentacije,

n) obveza korisnika da fotografira izvođenje radova i ugradnju opreme koja u kasnijim fazama (kontroli prije plaćanja i ex post kontroli) neće biti vidljiva,

o) obveza korisnika da u bilo kojem trenutku osigura posjet ulaganju od strane predstavnika Agencije za plaćanja,

p) obveza korisnika da osigura da svi podaci i informacije dostavljeni Agenciji za plaćanja budu točni,

q) obveza korisnika da dostavi Agenciji za plaćanja sve potrebne podatke koje Agencija za plaćanja zatraži,

r) obveza korisnika da prijavi Agenciji za plaćanja neposredno nakon njihovog nastanka sve promjene koje se odnose na uvjete prihvatljivosti sukladno člancima 12., 13.14 , 15 i 16. ovoga Pravilnika,

s) obveza korisnika da iskoristi sredstva isplaćenog predujma sukladno Listi prihvatljivih troškova iz Odluke o dodjeli sredstava,

t) zabrana poduzimanja radnji koje bi mogle dovesti do dvostrukog financiranja istih troškova iz proračuna EU.

(2) Za provedbu stavka 1. točke h) ovoga članka korisnik će provesti obvezu informiranja o potpori sukladno Prilogu V. ovoga Pravilnika.

b) Odluku o odbijanju, u slučaju:

- nedostatnosti sredstava,

-  neispunjavanja uvjeta i kriterija propisanih ovim Pravilnikom i Natječajem,

- nepravovremeno podnesenih Zahtjeva za potporu,

-  nepotpunih Zahtjeva za potporu,

- nepravovremeno dostavljenih i/ili nepotpunih odgovora na Zahtjev za obrazloženje/ispravak,

- utvrđene nepravilnosti,

- da se utvrdi da su informacije dostavljene od strane korisnika ili ponuditelja lažne ili pogrešne,

- da su cijene u dostavljenim ponudama namjerno uvećane,

- sprječavanja posjeta ulaganju predstavnicima Agencije za plaćanja od strane korisnika,

- da se, uvažavajući odredbe posebnih propisa koji uređuju postupak javne nabave, i ovog Pravilnika, utvrdi da dokumentacija iz provedenog postupka javne nabave nije dostavljena Agenciji za plaćanja i/ili nije prihvatljiva .

- da se utvrdi da su uvjeti za stjecanje pogodnosti stvoreni umjetno i suprotno ciljevima  sektorskog poljoprivrednog gospodarstva sukladno članku 60. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (SL L 347, 20. 12. 2013),

- da se utvrdi da je ulaganje za koje je podnesen Zahtjev za potporu za financiranje unutar EPFRR-a, financirano drugim sredstvima proračuna EU,

- da se utvrdi prekoračenje najvećeg dozvoljenog iznosa javne potpore.

(2) Ukoliko je korisnik proveo više postupaka javne nabave unutar jednog zahtjeva za potporu, a Agencija za plaćanja utvrdi da dokumentacija iz jednog od provedenih postupka javne nabave nije dostavljena Agenciji za plaćanja i/ili nije prihvatljiva za odobrenje, uvažavajući odredbe ovog Pravilnika kao i odredbe posebnih propisa koji uređuju postupak javne nabave, donijet će se odluka o dodjeli sredstava ili odluka o odbijanju uzimajući u obzir odobrenu odnosno neodobrenu dokumentaciju iz provedenog postupka javne nabave.

Promjene podataka o korisniku

Članak 29.

(1) Promjene podataka o korisniku podrazumijevaju promjene podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika.

(2) Promjene iz stavka 1. ovoga članka korisnik podnosi putem AGRONET-a sukladno Uputi za upis u Evidenciju korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu, kojeg korisnik može preuzeti sa službene mrežne stranice Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(3) Korisnik mora obavijestiti Agenciju za plaćanja o promjenama navedenim u stavku 1. ovoga članka nakon pojave događaja koji ih je izazvao.

(4) Po odobrenju/odbijanju Zahtjeva za promjenu podataka u Evidenciji korisnika, Agencija za plaćanja će korisniku poslati putem elektronske pošte obavijest da su promjene izvršene/nisu izvršene.

Promjene zahtjeva za potporu

Članak 30.

(1) Promjene Zahtjeva za potporu podrazumijevaju promjenu podataka koji se odnose na podneseni Zahtjev za potporu izuzev promjena navedenih u članku 29. ovoga Pravilnika.

(2) Korisnik je obvezan prijaviti promjenu priloženih akata kojima se odobrava građenje građevina iz Zahtjeva za potporu, promjenu ponuditelja i ostalih općih podataka koji su sadržani u Odluci o dodjeli sredstava izuzev podataka iz članka 29. ovoga Pravilnika.

(3) Za promjene iz stavka 2. ovoga članka korisnik je dužan od trenutka stupanja na snagu Odluke o dodjeli sredstava do roka za podnošenje Zahtjeva za isplatu Agenciji za plaćanja podnijeti Zahtjev za promjenu. Zahtjev za promjenu popunjava se u AGRONET-u, a po popunjavanju potrebno je u Agenciju za plaćanja dostaviti ovjerenu Potvrdu o podnošenju Zahtjeva za promjenu preporučenom poštom s povratnicom ili osobno.

(4) Promjene iz stavka 2. ovoga članka korisnik može prijaviti dva puta podnošenjem Zahtjeva za promjenu putem AGRONET-a na način opisan u Vodiču za korisnike kojeg korisnik može preuzeti sa službene mrežne stranice Agencije za plaćanja ( www.apprrr.hr ).

(5) Agencija za plaćanja će za zaprimljene Zahtjeve za promjenu po potrebi izdati Izmjenu Odluke o dodjeli sredstava ili Pismo odobrenja u slučaju odobrenja Zahtjeva za promjenu ili Pismo odbijanja u slučaju odbijanja Zahtjeva za promjenu.

(6) Izmjenom Odluke o dodjeli sredstava ne može se odobriti iznos potpore veći od iznosa potpore koji je već određen Odlukom o dodjeli sredstava.

(7) Ostale promjene u projektu bez kojih se projekt ne može provesti ili koji imaju utjecaj na poboljšanje projekta moraju biti obrazložene prilikom dostavljanja Zahtjeva za isplatu.

(8) Promjene iz stavka 2. ovoga članka korisnik mora prijaviti najmanje 45 dana prije isteka roka za predaju Zahtjeva za isplatu.

(9) U slučaju promjena Odluke iniciranih od strane Agencije za plaćanja, korisniku će biti izdana Izmjena Odluke o dodjeli sredstava.

(10) Ukoliko je korisnik u obvezi provesti postupak javne nabave, uz Zahtjev za promjenu ponuditelja u obvezi je dostaviti i dokumentaciju iz provedenog postupka javne nabave.

Potvrda o odustajanju i izjava o poništenju obveze

Članak 31.

(1) U slučaju da korisnik želi odustati od dodjele sredstava iz EPFRR dužan je podnijeti Zahtjev za odustajanje putem AGRONET-a na način opisan u Vodiču za korisnike.

(2) Ukoliko korisnik podnese Zahtjev za odustajanje u fazi administrativne kontrole Zahtjeva za potporu odnosno prije izdavanja Odluke, Agencija za plaćanja će prekinuti sve aktivnosti nad Zahtjevom za potporu te će korisniku izdati Potvrdu o odustajanju.

(3) Ukoliko korisnik podnese Zahtjev za odustajanje nakon izdavanja Odluke o dodjeli sredstava, Agencija za plaćanja će korisniku izdati Izjavu o poništenju obveze.

(4) Izjava o poništenju obveze se izdaje i u sljedećim slučajevima:

a) negativnog nalaza kontrole na terenu kada je utvrđena nepravilnost koja prelazi 50 posto ukupne vrijednosti projekta odnosno kada korisnik prekrši odredbe ovoga Pravilnika, Natječaja ili nije ispunio obveze određene Odlukom o dodjeli sredstava ili ako je utvrđena nepravilnost ujedno i sumnja na prijevaru,

b) ukoliko korisnik ne dostavi Zahtjev za isplatu.

V. ZAHTJEV ZA ISPLATU, POSTUPAK OBRADE I DONOŠENJE ODLUKE

Zahtjev za isplatu

Članak 32.

(1) Potpora se korisniku isplaćuje temeljem zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma.

(2) Zahtjev za isplatu/zahtjev za isplatu predujma korisnik može podnijeti nakon preuzimanja Odluke o dodjeli sredstava.

(3) Korisnik može putem Zahtjeva za isplatu predujma tražiti predujam za ulaganje i to do 50 posto odobrenih sredstava javne potpore. Ako nema mogućnosti plaćanja predujma, isplata se može vršiti sukladno plaćanju u ratama.

(4) Plaćanje predujma ne isključuje plaćanje u ratama.

(5) Ulaganje u okviru Operacije 8.5.1.:

- korisnik može podnijeti zahtjev za isplatu jednokratno ili u najviše 2 rate

- zahtjev za isplatu prve rate podnosi se po završetku pripremnih radova, a maksimalni iznos prve rate iznosi do 30 posto odobrenih sredstava javne potpore

- kod isplaćenog predujma korisnik je obvezan podnijeti samo konačni zahtjev za isplatu

isplaćeni predujam opravdava se kolaudacijskim zapisnikom kojim se potvrđuje završetak svih radova prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu konačne rate (6) Ulaganje u okviru Operacije 8.5.2.:

- korisnik može podnijeti Zahtjev za isplatu jednokratno ili u najviše 3 rate, a maksimalni iznos prve rate iznosi do 50 posto odobrenih sredstava javne potpore

- maksimalan broj isplata u ratama kod plaćanja predujma iznosi maksimalno dvije rate

- isplaćeni predujam opravdava se plaćenim računima/situacijama za ulaganja odobrena odlukom o dodjeli sredstava pri podnošenju zahtjeva za isplatu sljedeće rate.

(7) Uvjet za isplatu predujma jest dostava bankarske garancije plative „na prvi poziv“ i „bez prigovora“ u stopostotnoj vrijednosti iznosa predujma. Bankarska garancija mora vrijediti od trenutka podnošenja zahtjeva za isplatu predujma do isteka šest mjeseci nakon krajnjeg roka za podnošenje zahtjeva za isplatu.

(8) Garancija iz stavka 7. vraća se korisniku sukladno stavku 5. i 6. ovoga članka temeljem odluke o jamstvu ako korisnik dokaže izvršenje dijela ulaganja odobrenih odlukom o dodjeli sredstava u vrijednosti isplaćenog predujma.

(9) Garancija iz stavka 7. ovoga članka aktivira se temeljem odluke o jamstvu radi povrata sredstava isplaćenog predujma u slučaju neispunjavanja uvjeta iz stavka 5 i 6. ovoga članka.

(10) Korisnik je dužan dostaviti izvještaj o napretku svakih šest mjeseci, počevši od dana izdavanja odluke o dodjeli sredstava.

(11) Korisnik je nakon završenog projekta dužan popuniti zahtjev za isplatu u elektronskom obliku putem AGRONET sustava koji se nalazi na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja (www.apprrr.hr). Način popunjavanja zahtjeva za isplatu pojašnjen je u Vodiču za korisnike.

(12)Prilikom popunjavanja  zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma korisnici su obvezni učitati u AGRONET svu dokumentaciju propisanu natječajem. Natječajem se propisuje dokumentacija koju je potrebno dostaviti i u originalu.

(13)Nakon podnošenja elektronskog zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma u AGRONET-u, korisnik je dužan u roku propisanom ovim pravilnikom neposredno ili preporučenom pošiljkom s povratnicom dostaviti ovjerenu potvrdu o podnošenju zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma, zajedno s propisanom dokumentacijom u originalu na adresu Agencije za plaćanja.

(14) Uz Zahtjev za isplatu korisnik osim dokumentacije navedene u st. 12 ovog članka obvezan je dostaviti u elektroničkom obliku na prijenosnom mediju (CD-u/DVD-u) dokumentaciju propisanu Natječajem a vezano za provedbu ugovora.

(15) Zahtjev za isplatu podrazumijeva Potvrdu o podnošenju Zahtjeva za isplatu/Zahtjeva za isplatu predujma te svu dokumentaciju propisanu Natječajem, pri čemu se kao vrijeme podnošenja Zahtjeva za isplatu/Zahtjeva za isplatu predujma smatra vrijeme slanja dokumentacije u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja u Agenciju za plaćanja ako se dostavlja neposredno.

(16) Konačni Zahtjev za isplatu korisnik je dužan dostaviti najkasnije  36  mjeseci od datuma preuzimanja odluke o dodjeli sredstava.

Postupak obrade

Članak 33.

(1) Uz zahtjev za isplatu prve i konačne rate u okviru Operacije 8.5.1. korisnik je obvezan priložiti  kolaudacijski zapisnik popunjen i ovjeren od ovlaštenog inženjera šumarstva, kojim se potvrđuju izvršeni radovi.

(2) Zahtjev za isplatu u okviru Operacije 8.5.2. treba sadržavati sve plaćene račune sukladno Listi prihvatljivih troškova, a svi priloženi računi moraju biti plaćeni u cijelosti.  

(3) Korisniku se ne može isplatiti potpora u iznosu višem od iznosa navedenoga u odluci o dodjeli sredstava.

(4) Ako korisnik u zahtjevu za isplatu navede iznos koji je viši od prihvatljivog iznosa potpore Agencija za plaćanja može umanjiti iznos za isplatu.

(5) Za nepotpun zahtjev za isplatu Agencija za plaćanja će izdati zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak kojim će od korisnika tražiti dostavljanje dokumentacije koja nedostaje. Korisnik je dužan dostaviti traženu dokumentaciju preporučenom pošiljkom ili osobno u Agenciju za plaćanja u roku od pet radnih dana od dana zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak. Ako tražena dokumentacija ne bude poslana u zadanom roku smatrat će se da je korisnik odustao od dijela iznosa potpore za koji dokumentacija nije dostavljena.

(6) Danom zaprimanja zahtjeva za dopunu/obrazloženje/ispravak smatra se dan kada korisnik zaprimi preporučenu pošiljku.

(7) Ukoliko korisnik nije preuzeo zahtjev za dopunu/obrazloženje/ispravak prilikom prve dostave, dostava preporučene pošiljke bit će ponovljena još jednom. Ako  korisnik ne preuzme zahtjev za dopunu niti nakon ponovljene dostave, zahtjev za dopunu će se objaviti na oglasnoj ploči u sjedištu Agencije za plaćanja te će se dostava smatrati obavljenom istekom osmoga dana od dana stavljanja zahtjeva za dopunu na oglasnu ploču.

(8) Za plaćanja izvršena u stranoj valuti u svrhu odobrenja zahtjeva za isplatu obračunat će se:

a) protuvrijednost u kunama po tečaju Europske komisije ECB u mjesecu zaprimanja zahtjeva za isplatu iskazanom na šest (6) decimala (navedeni tečaj se objavljen je na mrežnoj stranici http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/ ),

b) u slučaju da je korisnik kupio strana sredstva plaćanja po nižem tečaju od ECB u mjesecu zaprimanja zahtjeva za isplatu iskazanom na šest (6) decimala, obračun potpore temeljit će se na ostvarenom tečaju.

Ako korisnik ne dostavi zahtjev za isplatu u propisanom roku izdat će mu se Izjava o

poništenju obveze.

(9) Ako korisnik dostavi Zahtjev za isplatu nakon propisanog roka, Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(10) Ako se tijekom obrade zahtjeva za isplatu utvrdi nepravilnost, a koja ne prelazi iznos od 50 posto ukupne vrijednosti odobrenih sredstava javne potpore, Agencija za plaćanja će odbiti iznos nepravilnog troška od zahtjeva za isplatu i izdati odluku o isplati u kojoj će ukupan iznos biti umanjen za iznos troška za koji je utvrđena nepravilnost.

(11) Dio administrativne kontrole može biti i posjeta ulaganju prije isplate koju će provoditi  djelatnici Agencije za plaćanja.

Donošenje odluka

Članak 34.

(1) Nakon provjere zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma s pripadajućom dokumentacijom, Agencija za plaćanja donosi:

a) Odluku o isplati predujma, ili

b) Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu predujma, ili

c) Odluku o isplati, ili

d) Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu.

(2) Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu predujma donosi se zbog

nedostavljanja valjane bankovne garancije.

(3) Odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu izdaje se zbog:

a) neispunjavanja uvjeta propisanih ovim Pravilnikom, odnosno Natječajem,

b) neprihvatljivosti ulaganja i/ili svih troškova utvrđenih u Listi prihvatljivih troškova,

c) dostavljanja zahtjeva za isplatu nakon propisanog roka,

d) ukoliko se tijekom obrade zahtjeva za isplatu utvrdi nepravilnost, koja prelazi iznos od 50 posto ukupne vrijednosti odobrenih sredstava javne potpore,

e) onemogućavanja obavljanja kontrole na terenu,

f) korištenja građevine i/ili opreme na način koji nije u skladu s njegovom namjenom,

g) utvrđenih razlika između dokumenata priloženih uz zahtjev za isplatu i dokumenata zatečenih u kontroli na terenu,

h) nedostavljanja dokumentacije navedene u članku 33. stavku 4. ovoga Pravilnika u roku propisanom Pravilnikom ukoliko se dopuna/obrazloženje/ispravak odnosi na cjelokupno ulaganje,

i) nedostavljanja dokumentacije vezane za provedbu ugovora

j) utvrđene nepravilnosti kod koje je utvrđena i sumnja na prijevaru, a sredstva potpore nisu isplaćena korisniku. Provedbeno tijelo će zbog sumnje na prijevaru izvijestiti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske (DORH) kako bi se pokrenuo postupak pred nadležnim sudom.

VI. KONTROLA NA TERENU

Ovlaštenje za provedbu kontrole na terenu

Članak 35.

(1) Kontrolu na terenu provode djelatnici Agencije za plaćanja (u daljnjem tekstu: kontrolori).

(2) Kontrolori provode kontrolu izvršenih usluga, radova i nabavljene opreme kod isplate u ratama, dok kod konačne isplate kontroliraju i upotrebu ulaganja prema odobrenoj namjeni.

(3) Kontrolori provode kontrolu prije isplate i tijekom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanja (ex post kontrola).

(4) Osim redovnih kontrola, kontrole na terenu mogu se provoditi u bilo kojem trenutku unutar razdoblja iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Osim djelatnika iz stavka 1. ovoga članka kontrolu ulaganja mogu obavljati i djelatnici Službe za unutarnju reviziju Agencije za plaćanja, djelatnici upravljačkog tijela, ARPA-e,  revizori Europske komisije, Europski revizorski sud, predstavnici OLAF-a te druge institucije koje za to imaju ovlasti po posebnim propisima.

Ovlasti kontrolora

Članak 36.

(1) Pri obavljanju kontrole na terenu kontrolori su ovlašteni:

1. provjeravati vjerodostojnost podataka u planu konverzije i/ili idejnom rješenju ulaganja,

2. pregledati izvršenu konverziju i/ili malu infrastrukturu,

3. pregledati objekte, uređaje, robu te poslovnu dokumentaciju korisnika,

4. izvršiti uvid u dokumente korisnika koji se odnose na stjecanje prava na potporu,

5. provjeravati računovodstvene podatke iz poslovnih knjiga korisnika,

6. provjeravati evidencije vezane uz  ulaganje i poslovanje korisnika,

7. provjeravati dokumente (račune, potvrde o plaćanju, bankovna izvješća korisnika i s njim  povezanih osoba, podatke o korištenom materijalu, jamstvene listove, deklaracije i dr.),

8. provjeravati vjerodostojnost dokumenata poslanih uz zahtjev za isplatu,

9. provjeravati uporabu ili spremnost ulaganja za uporabu

10. provjeravati rješenja, ugovore, potvrde drugih tijela koja prate rad korisnika,

11. provjeravati sve podatke koji se odnose na kvantitetu i kvalitetu roba i usluga,

12. provjeravati tehničku dokumentaciju vezanu za ulaganje (građevinski dnevnik, građevinska knjiga, glavni projekt i dr.),

13. izvještavati nadležna tijela i tražiti provođenje određenog postupka ako sama nije ovlaštena izravno postupiti,

14. prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje kontrole.

(2) Kontrolori su ovlašteni izvršiti kontrolu kod pravnih i fizičkih osoba te osoba koje su povezane s korisnikom u vezi predmetnog ulaganja.

(3) Pravne i fizičke osobe iz stavka  2. ovoga članka dužne su omogućiti obavljanje kontrole, pružiti potrebne podatke i informacije te osigurati uvjete za nesmetani rad.

(4) Kontrolu je moguće najaviti prije njezine provedbe pod uvjetom da se ne naruši svrha kontrole, pružajući korisniku samo nužne informacije.

VII. POVRAT SREDSTAVA, PRIGOVORI I STUPANJE NA SNAGU

Povrat sredstava

Članak 37.

(1) Agencija za plaćanja će odlukom o povratu sredstava od korisnika zahtijevati povrat isplaćenih sredstava ako:

1. se utvrdi administrativna pogreška učinjena od strane Agencije za plaćanja, odlukom o povratu sredstava od korisnika će se zatražiti povrat tog iznosa,

2. su utvrđeni pojedini nepravilno isplaćeni troškovi, odnosno kada utvrđena nepravilnost ne prelazi iznos od 50 posto odobrenih sredstava javne potpore, odlukom o povratu sredstava Agencija za plaćanja će zahtijevati od korisnika povrat djelomično utvrđenog nepravilnog iznosa,

3. utvrđena nepravilnost prelazi iznos od 50 posto odobrenih sredstava javne potpore, Agencija za plaćanja će zahtijevati od korisnika povrat ukupno isplaćenih sredstava potpore,

4. utvrđena nepravilnost ujedno predstavlja sumnju na prijevaru, odlukom o povratu sredstava Agencija za plaćanja će zahtijevati od korisnika povrat ukupno isplaćenih sredstava potpore,

5. se ne dostavi konačni zahtjev za isplatu preostalih sredstava u slučaju isplate u ratama,

6. kontrola na terenu utvrdi nepravilnosti vezano za ulaganje,

7. je korisnik nezakonito ostvario pravo na isplatu novčanih sredstava,

8. ulaganje nije izvršeno u skladu s ugovorom i/ili s propisima koji određuju postupak javne nabave .

(2) Korisnik iz stavka 1 ovoga članka dužan je isplaćena novčana sredstva vratiti u roku od 30 dana od primitka odluke o povratu sredstava ili u slučaju prigovora 30 dana od zaprimanja odluke povjerenstva.

(3) Ako korisnik nije vratio sredstva određena odlukom o povratu sredstava, na taj iznos se nakon isteka roka iz stavka 2. ovog članka obračunava zakonska zatezna kamata.

(4) U slučaju nepoštivanja roka za povrat sredstava Agencija za plaćanja će postupiti sukladno članku 143. Zakona o poljoprivredi.

Članak 38.

Informiranje je sastavni dio projekta. Kao što korisnik treba biti upoznat s izvorom financiranja iz kojeg će dobiti nepovratna sredstva za svoje ulaganje, tako korisnik mora, po završetku projekta, osigurati ovakvu informaciju javnosti sukladno Prilogu V. ovoga Pravilnika (npr. stavljanjem naljepnica koje navode izvor sufinanciranja na svu opremu nabavljenu potporom iz proračuna Europske unije i postavljanjem informativnih ploča na istaknuto mjesto, kako bi i posjetitelji bili upoznati s činjenicom da je ulaganje sufinancirano kroz sustav EU potpora).

Članak 39.

(1) Svi akti koji proizlaze iz ovoga Pravilnika nisu upravni akti.

(2) Korisnik može Povjerenstvu za rješavanje po prigovorima (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje imenuje ministar podnijeti prigovor na odluke koje proizlaze iz ovoga Pravilnika,

(3) Ostali akti proizašli iz ovoga Pravilnika su konačni i korisnik nema pravo prigovora.

(4) Akte iz stavaka 2. i 3. ovoga članka osim Odluke o povratu sredstava i Odluke o prihvatljivosti zahtjeva za potporu korisnici su obvezni preuzeti putem AGRONET-a.  

(5) Po objavi akata u AGRONET-u korisnik će biti obaviješten putem elektroničke pošte da u roku 5 dana iste mora preuzeti putem linka u AGRONET-u na kartici „ODLUKE“.

(6) Ukoliko korisnik ne preuzme akte iz stavka 2. ovoga članka s AGRONET-a u roku od 5 dana od trenutka njihova stavljanja na AGRONET, Agencija za plaćanja će ih objaviti na Oglasnoj ploči Agencije za plaćanja.

(7) U slučaju iz stavka 6. ovoga članka, akti iz stavka 2. ovoga članka stupaju na snagu osmog dana od dana objave na Oglasnoj ploči Agencije za plaćanja.

(8) Korisnik može prigovore iz stavka 2. ovoga članka podnijeti u roku od osam (8) dana od dana preuzimanja akata iz stavka 2. ovoga članka u AGRONET-u ili dana objave na Oglasnoj ploči Agencije za plaćanja.

(9) Prigovori iz stavka 2. ovoga članka podnose se isključivo preporučenom pošiljkom s povratnicom, u dva primjerka Povjerenstvu na adresu Agencije za plaćanja, na adresu Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb

(10) Povjerenstvo odlučuje po prigovorima iz stavka 2. ovoga članka u roku od petnaest (15) radnih dana od zaprimanja prigovora. Na Odluke Povjerenstva po prigovorima korisnik nema pravo prigovora.

(11) Nakon provedenog postupka odlučivanja o prigovoru kreirat će se konačna Rang lista za sve zahtjeve za potporu zaprimljene na natječaju koja će biti objavljena u sklopu Izvještaja o provedenom natječaju koji će biti dostupan u AGRONET-u.

Članak 40.

Za provedbu ove Podmjere ravnatelj Agencije za plaćanja i pomoćnik ministra u čijoj su nadležnosti poslovi Upravljačkog tijela, svaki u okviru svoje nadležnosti, donose pisane procedure, obrasce i ostale dokumente neophodne za upravljanje i provedbu Programa.

VIII. ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 41.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb, ………..2015. godine

    Ministar

     Tihomir Jakovina, v.r.

Prilog I.

Obrazac za izradu plana konverzije

Za svaku česticu ili odjel/odsjek ( vezati uz grupe čestica ili odjele/odsjeke za koje se predlaže istovrsni način konverzije):

- opisati trenutno stanje šume/šumskog zemljišta (priložiti fotografiju);

- opisati glavne ekološke čimbenike koji bi mogli utjecati na rezultate ili uspjeh konverzije (klimatski parametri, pedološki parametri i dr.);

- opisati potencijal staništa te ukratko opisati što se želi postići konverzijom;

- obrazložiti zašto se predlaže konverzija (za svaki tip predložene konverzije dati kratko obrazloženje);

- opisati postojeću/dubeću drvnu masu (vrste drveća, procjena drvne zalihe na panju i dr.)

Za svaku česticu ili odjel/odsjek ( vezati uz grupe čestica ili odjele/odsjeke za koje se predlaže istovrsni način konverzije):

- navesti i obrazložiti odabrane predložene vrste drveća za provođenje konverzije, njihov omjer, raspored, broj i vrstu šumskog reprodukcijskog materijala;

- opisati pripremu staništa (način i tehnologija izvođenja);

- opisati sadnju i/ili sjetvu šumskog reprodukcijskog materijala (način i tehnologija izvođenja);

- opisati i obrazložiti način mehaničke zaštite šumskog reprodukcijskog materijala;

- opisati ukratko kako će sastojina izgledati nakon provedene konverzije (željeno stanje).

Za svaku česticu ili odjel/odsjek ( vezati uz grupe čestica ili odjele/odsjeke za koje se predlaže istovrsni način konverzije):

- objasniti koje aktivnosti korisnik planira poduzeti kako bi zajamčio održivost provedene konverzije.

- Opisati glavne očekivane rezultate provedene konverzije te obrazložiti usklađenost projekta s ciljevima iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020., šumskogospodarskim planovima ili jednakovrijednim instrumentom i dr.

Prilog II

Standardni troškovi konverzije degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura

Potreba određivanja standardnih troškova radova konverzije (rekonstrukcije) šumskih sastojina i šumskih kultura nastala je zbog omogućavanja i olakšavanja provođenja mjere iz Programa ruralnog razvoja RH za razdoblje 2014.-2020. pod nazivom M08 „Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma”, odnosno provođenja Operacije 8.5.1. „Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura“ .

Glavni cilj ove operacije je povećanje otpornosti šumskih ekosustava na biotske i abiotske čimbenike, povećanje okolišne vrijednosti i općekorisnih funkcija šumskih ekosustava, te očuvanje i povećanje biološke raznolikosti. Dugoročno, održivim upravljanjem šumskim ekosustavima potpomognutim potporama iz ove operacije doprinijet će se i povećanju drvne zalihe, što će za posljedicu imati veću dostupnost obnovljivih izvora energije u ruralnim područjima. Također će se povećanjem okolišne vrijednosti šuma i šumskih kultura postići i zaštita tala, voda i zraka, pridonijeti će se ublažavanju učinaka klimatskih promjena na šume, zaštiti biološke raznolikosti, spremanju ugljika i proizvodnji kisika. Dugoročno će se unaprijediti i estetska uloga šuma te krajobrazna raznolikost što će zajedno doprinijeti uvećanju okolišne vrijednosti te gospodarske vrijednosti resursa. S obzirom na velik udio (tablica 1) kao i važnost degradiranih šuma za osjetljiva krška područja, kao i degradiranih i zapuštenih šuma za ostala ruralna područja Republike Hrvatske, potrebno ih je šumskouzgojnim radovima što prije obnoviti, odnosno prevesti u viši uzgojni oblik kako bi se doprinijelo povećanju njihove otpornosti i okolišne vrijednosti te povećanju općekorisnih funkcija.  

Također, zbog svoje strukture šumske kulture su izrazito osjetljive na biotske i abiotske čimbenike. U trenutku ispunjenja svoje primarne svrhe (zaštita i priprema staništa za pridolazak autohtonih vrsta drveća) potrebno je provesti njihovu konverziju u mješovite šume autohtonih vrsta drveća. Isto je poželjno i zbog činjenice da su mješovite šume upravo zbog svoje strukture puno otpornije na biotske i abiotske čimbenike od šumskih kultura, te imaju veću biološku raznolikost, što pridonosi boljem ispunjavanju općekorisnih funkcija. Pored navedenog, mješovite sastojine poželjno je u svrhu povećanja okolišne vrijednosti šumskih ekosustava oplemeniti sadnjom rijetkih i/ili ugroženih vrsta drveća.

Operacija 8.5.1. „Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura“, s obzirom na veliki udio degradiranih šuma u RH, bit će primjenjivana prvenstveno na panjačama, šikarama i šibljacima te drugim privatnim i državnim degradiranim oblicima šumskih sastojina. Također, u okviru ove operacije provodit će se konverzija pretežito onih privatnih šuma kod kojih je bitno narušena struktura vrsta kao rezultat neodgovarajućeg gospodarenja u prošlosti kojim se izgubio ili značajno smanjio udio glavne vrste. Nadalje, šumske kulture, osobito monokulture alohotnih vrsta drveća ovom operacijom će biti postupno prevedene u mješovite šume visokog uzgojnog oblika sastavljene od autohtonih vrsta drveća, izbjegavajući sadnju samo jedne vrste odnosno stvaranje čistih sastojina.

Tablica 1. Udio degradiranih i ostalih uzgojnih oblika šumskih sastojina u Republici Hrvatskoj (Izvor: ŠGOP 2006.-2015.)

Radi lakšeg praćenja u Pojmovniku su objašnjeni osnovni pojmovi sadržani u ovom dokumentu.  

DEGRADACIJA (lat. degradatio - vraćanje na niži stupanj razvoja) je stanje šume nastalo pod utjecajem biotskih i abiotskih faktora, a karakteriziraju ga narušena strukturna izgrađenost, smanjene prirasne mogućnosti i kvaliteta stabala te narušene stanišne mogućnosti.

KONVERZIJA (REKONSTRUKCIJA) je prevođenje šume u viši uzgojni oblik. Na primjer, prevodi se panjaču u visoku šumu sjemenjaču. Konverzija može biti indirektna i direktna . Indirektnu konverziju označava korištenje postojećih stabala ili izbojaka, kod kojih se mjerama njege koristeći biološki potencijal sastojine stvaraju uvjeti za prirodnu obnovu i prevođenje u viši uzgojni oblik. Direktna konverzija (rekonstrukcija) se obavlja sjetvom ili sadnjom i to kada biološki potencijal sastojine ne osigurava uspjeh određenih gospodarskih mjera (uzgojnih) u stvaranju preduvjeta za prirodnu obnovu.

PANJAČA je šuma niskog uzgojnog oblika koju čine stabla nastala vegetativnim putem bilo od izbojaka iz panja ili iz žilja (odnosno iz preostalog dijela stabla poslije sječe).

ŠIKARA zakržljala degradirana šumska sastojina grmolikog oblika s deformiranim, zakržljalim izbojcima različitih vrsta drveća i grmlja, vrlo loše kvalitete. Obično nastaje kao rezultat čestih čistih sječa, brsta stoke ili nekih drugih štetnih biotskih čimbenika. Fiziološko stanje vrsta je takvo da se uzgojnim mjerama ne može puno poboljšati kvaliteta sastojine i indirektnim metodama ju prevesti u viši uzgojni oblik. Vrste koje se koriste kod direktnih metoda prevođenja u viši uzgojni oblik su one koje tu potencijalno pripadaju ili već rastu (klimatogene vrste).

ŠIBLJAK je krajnji degradacijski stupanj  šumskih sastojina nastao učestalim sječama, brstom stoke ili pod utjecajem drugih biotskih čimbenika koji su doveli do degradacije šumske sastojine do stadija bez biološke mogućnosti oporavka. Često je čine pionirske vrste drveća. Šibljaci su dosta progaljeni, uzgojni radovi njege ne daju rezultate te prevođenje u viši uzgojni oblik zahtijeva direktne metode. Vrste koje se koriste kod direktnih metoda prevođenja u viši uzgojni oblik su one koje tu potencijalno pripadaju ili već rastu (klimatogene vrste).

MAKIJA je pojam koji se koristi za degradacijski stadij šume na Mediteranu. Struktura makije ekvivalentna je šikari. Makija se prevodi u viši uzgojni oblik, prije svega zaštitom od štetnih čimbenika koji su doveli do degradacije (česte i intezivne siječe, brst stoke), njegom (trjebljenje i reduciranje) prevelikog broja izbojaka iz panja, te postepenom obnovom. Kod loših stanišnih uvjeta i jake degradacije prevođenje se obavlja direktnim metodama. Vrste koje se koriste kod direktnih metoda prevođenja u viši uzgojni oblik su one koje tu potencijalno pripadaju  ili već rastu (klimatogene vrste).

GARIG je pojam koji se koristi za degradacijski stadij šume na Mediteranu . Karakteriziraju ga progale i grupe grmolikih vrsta koje su obično pionirskog karaktera, vrlo otporne na požare i brst stoke. Glavnih vrsta je vrlo malo ili ih nema. Biološki potencijal vrsta je slab tako da indirektne metode nisu preporučljive. U direktnim metodama konverzije, s obzirom na stanje staništa, koriste se pionirske i klimatogene vrste Mediterana, s ciljem dobivanja mješovitih sastojina.

ŠUMSKA KULTURA je umjetno podignuta šumska sastojina nastala sjetvom sjemena ili sadnjom sadnica na tlima na kojima duži period nije bilo šumske vegetacije. Vrste koje se koriste za podizanje kultura imaju pionirske osobine.

ŠUMSKA PLANTAŽA je umjetno podignuta šumska sastojina nastala sjetvom sjemena ili sadnjom sadnica na tlima na kojima duži period nije bilo šumske vegetacije. Vrste koje se koriste za podizanje kultura imaju pionirske osobine. Šumske plantaže podižu se koristeći agrotehničke mjere koje pospješuju primitak (preživljavanje), početni rast i razvoj stabala, intenzivne radove njege, manji broj stabla i dr. Ti radovi uključuju: oranje, iveranje panjeva, startna gnojidba, navodnjavanje i dr. Podižu se samo na najkvalitetnijim staništima, s brzorastućim vrstama i u kratkim ophodnjama.

Za svaki mogući tip konverzije određeni su prosječni troškovi po jedinici površine (hektaru), a dobiveni su temeljem izračuna stvarnog koštanja svih prihvatljivih aktivnosti nužnih za postizanje cilja operacije. Konverzije su podijeljene prema položaju odnosno klimatskim i ekološkim uvjetima na kontinentalno i krško područje, te prema osnovnoj vrsti drveća na konverzije koje se provode listačama i na one koje se povode četinjačama kao prevladavajućoj vrsti. Dodatni kriterij podjele je način mehaničke zaštite od divljači i stoke prilikom provođenja konverzije, što je konačno rezultiralo s devet (9) različitih tipova konverzije koje se razlikuju i po prosječnim troškovima, kako slijedi.    

A) Konverzije listačama na kontinentu

A1. Sadnjom sadnicama uz ograđivanje zaštitnom ogradom

Tablica 2. Troškovi konverzije listačama na kontinentu sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

A2. Sjetvom sjemena uz ograđivanje zaštitnom ogradom

Tablica 3. Troškovi konverzije listačama na kontinentu sjetvom sjemena uz ograđivanje zaštitnom ogradom

A3. Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice

Tablica 4. Troškovi konverzije na kontinentu sadnjom sadnica uz štitnike

B) Konverzije četinjačama na kontinentu

B1. Sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

Tablica 5. Troškovi konverzije četinjačama na kontinentu sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

Napomena: C* oznaka za kontejnersku sadnicu

B2. Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice

Tablica 6. Troškovi konverzije četinjačama na kontinentu sadnjom sadnica uz štitnike

C) Konverzije listačama na kršu

C1. Sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

Tablica 7. Troškovi konverzije listačama na kršu sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

C2. Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice

Tablica 8. Troškovi konverzije listačama na kršu sadnjom sadnica uz štitnike

D) Konverzija četinjačama na kršu  

D1. Sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

Tablica 9. Troškovi konverzije četinjačama na kršu sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom

D2. Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice

Tablica 10. Troškovi konverzije četinjačama na kršu sadnjom sadnica uz štitnike

Za svaki mogući tip konverzije, izračun troškova uvažava propise o broju biljaka i količini sjemena po pojedinim vrstama drveća (tablica 11 i 12).

Tablica 11. Broj biljaka ili količina sjemena

Tablica 12. Broj biljaka i količina sjemena

REKAPITULACIJA STANDARDNIH TROŠKOVA KONVERZIJE PO HEKTARU:

A)Konverzije listačama na kontinentu

A1.Sadnjom sadnicama uz ograđivanje zaštitnom ogradom (8.344 eura)

A2.Sjetvom sjemena uz ograđivanje zaštitnom ogradom (6.448 eura)

A3.Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice (7.535 eura)

B)Konverzije četinjačama na kontinentu

B1.Sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom (6.080 eura)

B2.Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice (8.794 eura)

C)Konverzije listačama na kršu

C1.Sadnjom sadnica uz ograđivanje zaštitnom ogradom (12.927 eura)

C2.Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice (8.882 eura)

D)Konverzija četinjačama na kršu

D1.Sadnjom sadnica sa ograđivanjem zaštitnom ogradom (5.464 eura)

D2.Sadnjom sadnica uz korištenje štitnika za sadnice (7.327 eura)

Prilikom podnošenja Zahtjeva za potporu u okviru ove operacije, korisnik treba podnijeti plan konverzije kao dio Zahtjeva za potporu, koji je izradio i potvrdio ovlašteni inženjer šumarstva, a kojim se određuje jedan od devet mogućih tipova konverzije definiranih u standardnim troškovima. Planom konverzije propisuje se način izvođenja konverzije, odabir vrsta drveća te se određuje odgovarajuća tehnologija. Svaki plan konverzije, također, najmanje uključuje sljedeće:

 stanje staništa, npr. određivanje glavnih ekoloških čimbenika koji bi mogli utjecati na rezultate ili uspjeh konverzije. Odredit će se klimatski parametri, pedološki parametri i dr,

 opis i popis vrsta drveća, kao i njihov omjer, odabir vrsta koje će najbolje uspijevati u stanišnim uvjetima i u okviru postavljenog cilja,

 način rada (sjetva sjemena ili sadnja sadnica golog ili obloženog korijena) uz obrazloženje,

 prostorni raspored, broj biljaka te druge posebnosti predložene tehnologije provođenja konverzije uz obrazloženje.

Prihvatljive su isključivo sljedeće vrste drveća prilikom provođenja konverzije:

Standardni troškovi konverzije degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura definirani su na temelju stvarnih prihvatljivih troškova ostvarenih u posljednje tri godine (2011., 2012. 2013.). Mogući tipovi konverzije definirani su i opisani temeljem standardnih definicija. Popis aktivnosti prilagođen je uvjetima prihvatljivosti definiranim u mjeri M08 iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. za Operaciju 8.5.1. „Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura“.

Prilog III.

Lista prihvatljivih troškova za Operaciju 8.5.2.

Prilog IV.

Kolaudacijski zapisnik

Datum i mjesto:                                                                   Kolaudaciju izvršio ovlašteni inženjer šumarstva:

                                                                                                             (ime i prezime, potpis i pečat)

Prilog V.

Kriteriji odabira zahtjeva za potporu

Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu - Operacija 8.5.1. - Konverzija degradiranih šumskih sastojina i šumskih kultura

*U slučaju da ulaganje zadovoljava više kriterija unutar pojedine skupine, korisniku se dodjeljuje najveći broj bodova koju ulaganje zadovoljava.

Kriteriji odabira Zahtjeva za potporu - Operacija 8.5.2. - Uspostava i uređenje poučnih staza, vidikovaca i ostale manje infrastrukture

*U slučaju da ulaganje zadovoljava više kriterija unutar pojedine skupine, korisniku se dodjeljuje najveći broj bodova koju ulaganje zadovoljava.

Prilog VI.

Označavanje ulaganja sufinanciranih iz proračuna Europske unije

Sva ulaganja koja se provode u okviru Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020., a financiraju se iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR, engl. EAFRD) trebaju biti propisno označena, u skladu s prilogom XII. Uredbe (EU) br. 1303/2013.

Označavanje ulaganja je obveza krajnjeg korisnika.

1. Obveze korisnika

Korisnik je u obvezi propisno označiti svoje ulaganje, i to:

1.1. Tijekom provedbe projekta:

A) Putem mrežne stranice, ukoliko korisnik ima takvu stranicu namijenjenu poslovnim potrebama. Na stranici se objavljuje kratak opis projekta, uključujući njegove ciljeve i rezultate, ističući financijsku potporu unije.

B) Putem plakata (minimalno formata A3), za ulaganja kod kojih javna potpora prelazi iznos od 10.000 eura

C) Putem informativne ploče, za ulaganja kod kojih vrijednost javne potpore prelazi iznos od 50.000 eura

D) Putem privremenog panoa, za ulaganja u infrastrukturu/građevinske radove kod kojih vrijednost javne potpore premašuje iznos od 500.000 eura.

Na plakatima, pločama i panoima trebaju biti navedeni podaci o projektu, uključujući i financijsku potporu unije.

1.2. Nakon dovršetka ulaganja

Po dovršetku ulaganja, korisnik na mjestu koje je lako vidljivo, postavlja trajnu ploču ili pano primjerene veličine s podacima o ulaganju, financijskom doprinosu unije.

2. Primjer označavanja ulaganja

Plakat, informativna ploča, trajni ili privremeni pano za označavanje ulaganja sadržavaju sljedeće elemente:

2.1. Tehničke karakteristike plakata/panoa/ploča

(a) Uz amblem (zastavu) EU-a stavlja se obavezno i zastava Republike Hrvatske:

(b) Uz ove ambleme ističe se i sljedeća izjava: » Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj: Europa ulaže u ruralna područja «.

(c) Oznaka obavezno sadrži i naziv fonda iz kojeg se projekt sufinancira (EPFRR), naziv projekta te iznos sufinanciranja iz proračuna EU i RH (izraženo u postotcima).

(d) Minimalno 25% površine oznake (reklamnog panoa/ploče/plakata/banera na mrežnoj stranici) zauzimaju zastave EU i RH te obavezni tekst.

(e) Detaljne informacije o grafičkim rješenjima oblikovanja simbola EU, dostupne su na stranici http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm