I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuje se matična djelatnost i utvrđuje sustav matičnih knjižnica u Republici Hrvatskoj, sukladno odredbama Zakona o knjižnicama i knjižničnoj djelatnosti (u daljnjem tekstu: Zakon).

Članak 2.

Osnovna zadaća matične djelatnosti je obavljanje stručnog nadzora te organiziranje i razvoj mreže knjižnica u Republici Hrvatskoj, unapređivanje stručnoga rada u knjižnicama na načelima suvremene knjižnične teorije i prakse, a radi što kvalitetnijeg obavljanja knjižnične djelatnosti u znanosti, obrazovanju, kulturi i društvu općenito.

Članak 3.

Sustav matične djelatnosti obvezatno se ustrojava za sve vrste knjižnica sukladno članku 34. stavku 1. i 2. Zakona.  

II. ORGANIZACIJA MATIČNE DJELATNOSTI

Članak 4.

Poslovi matične djelatnosti obavljaju se kroz jedinstveni sustav matičnih knjižnica te matičnih razvojnih službi kao njihovih organizacijskih jedinica.

Članak 5.

Jedinstveni sustav matičnih knjižnica djeluje na dvije razine:

1. razini države s Nacionalnom i sveučilišnom knjižnicom u Zagrebu kao središnjom matičnom knjižnicom Republike Hrvatske i

2. razini koju čine:

- županijske matične narodne knjižnice

- sveučilišne matične knjižnice

- Hrvatska knjižnica za slijepe.

Članak 6.

Matičnu djelatnost na razini države obavlja, sukladno Zakonu, Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu, dok matičnu djelatnost na drugim razinama obavljaju knjižnice koje odredi ministar nadležan za kulturu uz prethodno mišljenje Hrvatskoga knjižničnog vijeća.

Članak 7.

(1) Stručni nadzor nad radom knjižnica obavlja se sukladno članku 43. Zakona.  

(2) Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu provodi stručni nadzor i nad knjižnicama u Republici Hrvatskoj koje su u sustavu obveznog primjerka.

Članak 8.

(1) Matičnu djelatnost za narodne i školske knjižnice na području pojedine županije obavljaju županijske matične narodne knjižnice sukladno članku 34. Zakona.

(2) Za obavljanje matične djelatnosti županijska matična narodna knjižnica treba ispunjavati opće uvjete prema Zakonu i posebne uvjete u pogledu  prostora, opreme, knjižnične građe i stručnog osoblja prema Standardu za narodne knjižnice u Republici Hrvatskoj.

(3) Županijska matična narodna knjižnica treba biti ustrojena na način da sa svojim stručnim službama i stručno osposobljenim djelatnicima može pružati savjetodavnu podršku knjižnicama na području matičnosti, uz koordinaciju matične razvojne službe.

(4) Za županije u kojima ne postoji knjižnica koja zadovoljava potrebne uvjete, ministar nadležan za kulturu može uz prethodno mišljenje Hrvatskoga knjižničnog vijeća i uz suglasnost ministarstva nadležnog za poslove znanosti i obrazovanja, matičnu djelatnost za narodne i školske knjižnice, privremeno povjeriti nekoj drugoj knjižnici.

Članak 9.

(1) Matičnu djelatnost za visokoškolske knjižnice u sastavu sveučilišta i izvan njega i specijalne knjižnice prema području djelovanja obavljaju sveučilišne matične knjižnice Sveučilišta u Osijeku, Rijeci, Splitu i Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu unutar više županija.

(2) Područje djelovanja sveučilišnih matičnih knjižnica unutar pojedinih županija utvrđuje se rješenjem ministarstva nadležnog za poslove kulture   na prijedlog Hrvatskoga knjižničnog vijeća.

Članak 10.

(1) Matičnu djelatnost za sveučilišne i znanstvene knjižnice čije su zbirke, sukladno članku 42. stavku 1. Zakona, kulturno dobro, odnosno za koje se predmnijeva da imaju svojstvo kulturnog dobra, obavlja Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu sukladno propisima o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara.

(2) Matičnu djelatnost za visokoškolske i specijalne knjižnice, uključujući i knjižnice vjerskih zajednica, čije su zbirke sukladno članku 42. stavku 1. Zakona kulturno dobro, odnosno za koje se predmnijeva da imaju svojstvo kulturnog dobra, obavljaju sveučilišne matične knjižnice sukladno propisima o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara.

(3) Matičnu djelatnost za narodne i školske knjižnice čije su zbirke sukladno, članku 42. stavku 1. Zakona kulturno dobro, odnosno za koje se predmnijeva da imaju svojstvo kulturnog dobra, obavljaju županijske matične knjižnice sukladno propisima o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara.

Članak 11.

Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu može, uz suglasnost ministra nadležnog za kulturu i ministra nadležnog za znanost i obrazovanje, obavljanje pojedinih poslova iz svoje matične djelatnosti povjeriti nekoj drugoj knjižnici, pri čemu knjižnice sklapaju ugovor o međusobnim odnosima.

Članak 12.

Knjižnice na određenom području dužne su surađivati s nadležnom matičnom razvojnom službom, redovito joj dostavljati programe rada, izvještaje i druge podatke, omogućavati neposredan uvid u rad i cjelokupno stručno poslovanje te slijediti dobivene naputke i preporuke.

Članak 13.

(1) U cilju osiguranja jedinstvenog sustava matičnosti, pri Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu djeluju:

- Stručno vijeće matičnih razvojnih službi županijskih matičnih knjižnica

- Stručno vijeće sveučilišnih matičnih razvojnih službi sveučilišnih matičnih knjižnica

- Središnje stručno vijeće svih matičnih razvojnih službi Republike Hrvatske.

(2) Središnje stručno vijeće svih matičnih razvojnih službi Republike Hrvatske čine najmanje 3 predstavnika svakog vijeća, ravnatelj Hrvatske knjižnice za slijepe i knjižničarski savjetnici za sve vrste knjižnica Hrvatskog zavoda za knjižničarstvo pri Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu.

(3) Vijeća donose poslovnike o svom radu.

(4) Stručno vijeće županijskih matičnih razvojnih službi čine voditelji svih županijskih matičnih razvojnih službi za narodne i školske knjižnice, te knjižničarski savjetnik za narodne knjižnice i knjižničarski savjetnik za školske knjižnice iz Nacionalne i sveučilišne knjižnice u Zagrebu.

(5) Stručno vijeće sveučilišnih matičnih razvojnih službi čine voditelji matičnih sveučilišnih knjižnica u Osijeku, Rijeci, Splitu i Zagrebu te knjižničarski savjetnik za visokoškolske i specijalne knjižnice na razini središnje matične knjižnice iz Nacionalne i sveučilišne knjižnice u Zagrebu.

(6) Pridruženi članovi  stručnog vijeća su predstavnici knjižnica u sustavu obveznog primjerka i predstavnici ostalih sveučilišnih knjižnica.

(7) Stručna vijeća iz stavka 1. ovoga članka mogu po potrebi u svoj rad uključiti ravnatelje/voditelje knjižnica te predstavnike pojedinih ministarstava i strukovnih udruga.

III. ZADAĆE I POSLOVI MATIČNIH KNJIŽNICA

1. Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu

Članak 14.

(1) Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu, sukladno Zakonu, središte je hrvatskog knjižničnog sustava i središnja matična knjižnica za sve vrste knjižnica na području Republike Hrvatske s temeljnom zadaćom organiziranja i razvijanja sustava knjižnica u Republici Hrvatskoj radi unapređivanja njihova rada i razvoja.

(2) U izvršavanju zadaća središnje matične knjižnice Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu surađuje sa županijskim i sveučilišnim matičnim knjižnicama, sa svim knjižnicama u Republici Hrvatskoj i s drugim znanstvenim i stručnim ustanovama koje djeluju na području knjižničarstva, arhivistike, dokumentacije i informacijskih službi u Republici Hrvatskoj.

(3) U cilju izvršenja navedenih zadaća Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu obavlja sljedeće poslove matične djelatnosti:

- koordinira stručnim vijećima iz članka 13. ovog Pravilnika

- u suradnji sa županijskim i sveučilišnim matičnim razvojnim službama izrađuje prijedloge planova razvoja djelatnosti svih podsustava sukladno nacionalnom planu razvitka knjižnica i knjižnične djelatnosti

- obavlja poslove utvrđene člankom 33. i 34. Zakona

- obavlja poslove nadzora sukladno članku 43. Zakona u suradnji s matičnim razvojnim službama

- izrađuje nacrte prijedloga standarda za sve vrste knjižnica

- izrađuje načela i upute radi jedinstvenog obavljanja matične djelatnosti

- izrađuje prijedloge dokumenata i naputaka (normativi, koncepcije, programi i sl.)

- usklađuje aktivnosti usmjerene na osuvremenjivanje i unapređivanje rada knjižnica u    Republici Hrvatskoj

- osposobljava djelatnike matičnih knjižnica za obavljanje stručnog nadzora i potiče rad županijskih i sveučilišnih matičnih razvojnih službi

- potiče i organizira trajno stručno usavršavanje djelatnika u matičnim knjižnicama

- surađuje pri izradi programa izobrazbe knjižničara te sudjeluje u organizaciji savjetovanja, seminara i drugih oblika stručnog usavršavanja  

- pruža izravnu stručnu pomoć i upute za obavljanje stručnih poslova u knjižnicama kad to knjižnice zatraže, odnosno kada knjižnicama takvu pomoć ne može pružiti županijska ili sveučilišna matična knjižnica

- nadzire provođenje specifičnih zadaća matičnih knjižnica sukladno standardima za pojedine vrste knjižnica

- na temelju navedenih praćenja izrađuje analize stanja u knjižnicama

- daje stručno mišljenje o postojanju uvjeta za osnivanje knjižnica sukladno članku 11. stavku 2. Zakona

- koordinira umrežavanje knjižnica njihovim uključivanjem u knjižnično-informacijski sustav Republike Hrvatske sukladno članku 33. stavku 2. Zakona

- utvrđuje usklađenost knjižničnih softvera s međunarodnim knjižničnim standardima i protokolima za razmjenu podataka (UNIMARC, MARC, Z39.50)

- vodi i razvija sustav jedinstvenog elektroničkog prikupljanja statističkih podataka o poslovanju knjižnica sukladno članku 6. stavku 3. Zakona

- izrađuje analize stanja knjižnica u Republici Hrvatskoj na temelju statističkih podataka unesenih u online Sustav statistike pri Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu  i redovitih godišnjih izvještaja koje dostavljaju županijske i sveučilišne matične razvojne službe te ukazuje na stupanj usklađenosti sa standardima i o tome izvješćuje ministarstvo nadležno za poslove kulture i ministarstvo nadležno za poslove znanosti i obrazovanja

- provodi programe i projekte na kojima ujedinjuje matične knjižnice

- obavlja i druge poslove iz nadležnosti matične službe u skladu sa Zakonom.

2. Županijska matična narodna knjižnica  

Članak 15.

(1) Županijska matična narodna knjižnica obavlja poslove matične djelatnosti za sve narodne i školske knjižnice u županiji sukladno članku 8. ovog Pravilnika.

(2) Županijska matična narodna knjižnica za obavljanje poslova matične djelatnosti ustrojava posebnu jedinicu – matičnu razvojnu službu koja surađuje s ostalim odjelima knjižnice te s pojedincima u knjižnici koji su stručnjaci na određenim poslovima matične djelatnosti.

(3) U izvršavanju zadaća ž upanijske matične razvojne službe za narodne i školske knjižnice surađuju s ministarstvom nadležnim za poslove kulture, ministarstvom nadležnim za obrazovanje, osnivačima knjižnica na području matičnosti, Nacionalnom i sveučilišnom knjižnicom u Zagrebu, drugim matičnim knjižnicama, kao i drugim knjižnicama i ustanovama u županiji koje djeluju na području knjižničarstva, arhivistike, dokumentacije i informacijskih službi.

(4) Osnovni zadatak županijske matične razvojne službe je unapređivanje i sustavno razvijanje knjižnične djelatnosti i knjižnica na području svoje nadležnosti kako slijedi:

- sudjeluje u radu Stručnog vijeća matičnih razvojnih službi županijskih narodnih knjižnica i Središnjeg stručnog vijeća svih matičnih razvojnih službi Republike Hrvatske sukladno članku 13. ovog Pravilnika

- obavlja poslove matične djelatnosti utvrđene člankom 33. i 34. Zakona

- nadzire obavljanje knjižnične djelatnosti sukladno članku 43. Zakona

- nadzire provođenje specifičnih zadaća knjižnica sukladno Standardima za narodne knjižnice i Standardima za školske knjižnice u knjižnicama s područja svoje nadležnosti

- na temelju navedenih praćenja izrađuje analize stanja u knjižnicama i njihov stupanj usklađenosti sa standardima te o tome izvješćuje osnivače, Nacionalnu i sveučilišnu knjižnicu u Zagrebu, ministarstvo nadležno za poslove kulture i ministarstvo nadležno za poslove znanosti i obrazovanja

- daje stručno mišljenje o postojanju uvjeta za osnivanje knjižnica u sustavu svoje matične djelatnosti sukladno članku 11. stavku 2. Zakona

- sustavno prati usklađenost planova rada i rada samih knjžnica u sustavu svoje matične djelatnosti s nacionalnim planom razvitka knjižnica i knjižnične djelatnosti

- savjetuje knjižnice i predlaže rješenja u svim aspektima knjižničnog poslovanja sa svrhom dostizanja standarda    

- koordinira umrežavanje narodnih i školskih knjižnica njihovim uključivanjem u knjižnično-informacijski sustav na razini županije doprinoseći time izgradnji i razvoju cjelovitog knjižničnog sustava Republike Hrvatske sukladno članku 33. stavku 2. Zakona

- koordinira i nadzire unos statističkih podataka narodnih i školskih knjižnica u županiji u sustav jedinstvenog elektroničkog prikupljanja statističkih podataka o poslovanju knjižnica pri Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu

- skrbi o ravnomjernom razvoju i izgradnji jedinstvene mreže knjižnica na području županije te sa svime upoznaje nadležna nadređena upravna i stručna tijela

- surađuje u projektiranju i opremi prostora narodnih i školskih knjižnica, posebice pri izgradnji novih knjižnica, škola i sl.

- pomaže knjižnicama pri uvođenju novih načina rada, novih oblika poslovanja, novih tehnologija te upućuje djelatnike u nove i složenije poslove

- samostalno ili u suradnji s drugima organizira savjetovanja, seminare i druge oblike stalnog stručnog usavršavanja knjižničnog osoblja

- surađuje u stručnim projektima koje na razini države pokreće Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu i potiče suradnju na zajedničkim projektima županije (npr. digitalizacija zavičajne građe, program i manifestacije i sl.)

- obavlja i druge poslove prema zahtjevu nadležne matične knjižnice Nacionalne i sveučilišna knjižnice u Zagrebu

3. Sveučilišna matična knjižnica

Članak 16.

(1) Sveučilišna matična knjižnica obavlja poslove matične djelatnosti za visokoškolske i specijalne knjižnice u sastavu matičnog sveučilišta i izvan njega te za specijalne knjižnice prema području djelovanja sukladno članku 9. ovog Pravilnika.

(2) Za obavljanje poslova matične djelatnosti matična knjižnica ustrojava posebnu jedinicu – matičnu razvojnu službu, koja surađuje s ostalim odjelima knjižnice te s pojedincima u knjižnici koji su stručnjaci na određenim poslovima matične djelatnosti.

(3) Sveučilišna matična razvojna služba organizira i obavlja poslove matične djelatnosti surađujući pri tome s Nacionalnom i sveučilišnom knjižnicom u Zagrebu, drugim matičnim knjižnicama, kao i drugim knjižnicama i ustanovama koje djeluju na području knjižničarstva, arhivistike, dokumentacije i informacijskih službi u Republici Hrvatskoj.

(4) Osnovni zadatak sveučilišne matične razvojne službe je unapređivanje i sustavno razvijanje knjižnične djelatnosti i knjižnica na području svoje nadležnosti kako slijedi:

- sudjeluje u radu Stručnog vijeća sveučilišnih matičnih razvojnih službi i Središnjeg stručnog vijeća svih matičnih razvojnih službi Republike Hrvatske sukladno članku 13. ovog Pravilnika

- obavlja poslove matične djelatnosti utvrđene člankom 33. i 34. Zakona

- koordinira i integrira knjižnice u knjižnične sustave za koje je nadležna

- savjetuje knjižnice i predlaže rješenja u svim aspektima knjižničnog poslovanja sa svrhom dostizanja standarda  

- nadzire obavljanje knjižnične djelatnosti sukladno članku 43. Zakona

- nadzire provođenje specifičnih zadaća knjižnica sukladno standardima koji reguliraju knjižnice s područja svoje nadležnosti

- na temelju navedenih praćenja izrađuje analize stanja u knjižnicama i njihov stupanj usklađenosti sa standardima i o tome izvješćuje osnivače, Nacionalnu i sveučilišnu knjižnicu u Zagrebu, ministarstvo nadležno za poslove kulture i ministarstvo nadležno za poslove znanosti i obrazovanja

- daje stručno mišljenje o postojanju uvjeta za osnivanje knjižnica u sustavu svoje matične djelatnosti sukladno članku 11. stavku 2. Zakona

- sustavno prati usklađenost planova rada i rada samih knjžnica u sustavu svoje matične djelatnosti s nacionalnim planom razvitka knjižnica i knjižnične djelatnosti

- koordinira umrežavanje knjižnica u sustavu svoje matične djelatnosti i njihovo uključivanje u knjižnični sustav Republike Hrvatske sukladno članku 33. stavku 2. Zakona

- koordinira i nadzire unos statističkih podataka knjižnica svoje matične djelatnosti u jedinstveni elektronički sustav statističkih podataka o poslovanju knjižnica pri Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu

- pomaže knjižnicama pri uvođenju novih načina rada, novih oblika poslovanja, novih tehnologija, upućuje djelatnike u nove i složenije poslove

- surađuje u stručnim projektima koje na razini države pokreće Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu i potiče suradnju na zajedničkim projektima knjižnica u sustavu svoje matične djelatnosti

- obavlja i druge poslove prema zahtjevu nadležne matične knjižnice Nacionalne i sveučilišna knjižnice u Zagrebu.

Hrvatska knjižnica za slijepe

Članak 17.

(1) Hrvatska knjižnica za slijepe obavlja matičnu djelatnost za sve knjižnice u Republici Hrvatskoj koje obavaljaju djelatnost proizvodnje i nabave knjižnične građe u pristupačnim formatima u svrhu pružanja knjižnične usluge osobama koje ne mogu čitati standardni tisak, sukladno članku 28. Zakona.

(2) Hrvatska knjižnica za slijepe obavlja matičnu razvojnu djelatnost na području svoje nadležnosti sa sljedećim zadaćama :

- koordinira proizvodnju knjiga u pristupačnim formatima u suradnji s proizvođačima (ustanovama i udrugama) u svrhu pokretanja zajedničke platforme za pohranu i njihovo korištenje

- surađuje s knjižnicama u pružanju usluga osobama s teškoćama u čitanju standardnog tiska , savjetujući i pripremajući upute za rad

- surađuje s nakladnicima, tijelom državne uprave nadležnim za poslove intelektualnog vlasništva i ministarstvom nadležnim za poslove kulture u proizvodnji, distribuciji i dostupnosti knjiga u pristupačnim formatima.

IV. STRUČNO OSOBLJE U MATIČNOJ SLUŽBI

Članak 18.

(1) Broj stručnih djelatnika koji rade u matičnoj razvojnoj službi iz članka 14., 15., 16. i 17. ovog Pravilnika, kao i potrebno stručno zvanje, utvrđuju se sukladno pravilniku kojim se propisuju stručna knjižničarska zvanja te uvjeti i način njihova stjecanja i aktu o sistematizaciji radnih mjesta matične knjižnice, vodeći računa o stupnju složenosti poslova matične djelatnosti i o broju knjižnica za koje pojedina matična knjižnica obavlja matičnu djelatnost.

(2) Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu izrađuje zajednički višegodišnji i godišnji program djelovanja matičnih knjižnica s potrebnim brojem izvršitelja u matičnim službama za svaku knjižnicu.

Članak 19.

(1) U Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu za obavljanje poslova matične djelatnosti potrebno je najviše knjižničarsko zvanje.

(2) Poslove matične djelatnosti u županijskim matičnim narodnim knjižnicama i sveučilišnim matičnim knjižnicama obavljaju knjižničarski djelatnici koji su stekli viša knjižničarska zvanja i/ili knjižničarsko obrazovanje na diplomskoj razini studija sukladno pravilniku kojim se propisuju stručna knjižničarska zvanja te uvjeti i način njihova stjecanja .  

V. FINANCIRANJE MATIČNE DJELATNOSTI

Članak 20.

(1) Sredstva za obavljanje matične djelatnosti osiguravaju se sukladno članku 34. stavku 3. Zakona.

(2) Sredstva za obavljanje nacionalne matične djelatnosti osiguravaju se u okviru financijskih sredstava Nacionalne i sveučilišne knjižnice u Zagrebu.  

Članak 21.

(1) Svaka matična knjižnica izrađuje godišnji i višegodišnji program rada svoje matične djelatnosti na temelju zadataka i poslova utvrđenih ovim Pravilnikom, te zajedničkih smjernica iz Programa djelovanja matičnih službi što ga izrađuje Nacionalna i sveučilišna knjižnica u Zagrebu.

(2) Program rada iz stavka 1. ovoga članka s odgovarajućim financijskim planom, matična knjižnica dostavlja ministarstvu nadležnom za poslove kulture i ministarstvu nadležnom za poslove znanosti i obrazovanja i Nacionalnoj i sveučilišnoj knjižnici u Zagrebu.

Članak 22.

Sredstva za financiranje matične djelatnosti u matičnim knjižnicama obuhvaćaju programe rada, naknade za zaposlenike na poslovima matične djelatnosti, sredstva za nabavu opreme, sredstva za stručno usavršavanje i druge troškove za namjenske aktivnosti.

VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 23.

Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o matičnoj djelatnosti knjižnica u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“,  broj 43/01).  

Član ak 24.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,  

M I N I S T R I C A

 dr. sc. Nina Obuljen Koržinek