Članak 1.

U Uredbi o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari (“Narodne novine“, broj 44/14) članak 1. mijenja se i glasi:

„Ovom Uredbom uređuje se popis vrsta opasnih tvari; način utvrđivanja količina, granične količine i kriteriji prema kojima se te tvari klasificiraju kao opasne; način podnošenja i obvezni sadržaj obavijesti o prisutnosti opasnih tvari u postrojenju; obvezni sadržaj Politike sprječavanja velikih nesreća; obvezni sadržaj Izvješća o sigurnosti, uvjeti za izdavanje suglasnosti na Politiku sprječavanja velikih nesreća, uvjeti za izdavanje suglasnosti na Izvješće o sigurnosti; obvezni sadržaj i način davanja suglasnosti na Izvješće o sigurnosti i Politiku sprječavanja velikih nesreća; uvjeti za produženje izdane suglasnosti na Politiku sprječavanja velikih nesreća i Izvješće o sigurnosti i rokove s tim u vezi; tajnost podataka; način i uvjeti za nadzor nad provedbom aktivnosti i mjera sukladno izdanoj suglasnosti na Izvješće o sigurnosti i Politiku sprječavanja velikih nesreća; posebne obveze operatera: u poduzimanju mjera za sprječavanje velikih nesreća, u slučaju značajne promjene u području postrojenja operatera, u slučaju velike nesreće, postupak i obveze u slučaju velike nesreće s prekograničnim učincima, drugi uvjeti i mjere za sprječavanje velikih nesreća u skladu s međunarodno priznatim standardima i propisima; sadržaj i način vođenja očevidnika o operaterima i njihovim područjima postrojenja koja mogu uzrokovati nesreće s domino-efektom te druga pitanja s tim u vezi.“

Članak 2.

Članak 2. mijenja se i glasi:

„Ovom se Uredbom u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi sljedeća direktiva Europske unije:

Direktiva Vijeća 2012/18/EU od 4. srpnja 2012. o kontroli opasnosti od velikih nesreća koje uključuju opasne tvari, o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 96/82/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 197, 24. 7. 2012.).“.

Članak 3.

U članku 3. stavku 1. točka 1. mijenja se i glasi:

1. » Iznenadni događaj « je događaj koji uključuje opasne tvari sa posljedicama na zdravlje ljudi i/ili okoliš koji ne dosiže kriterije iz Priloga VII. ove Uredbe.

Točka 9. mijenja se i glasi:

» Područje postrojenja « označava cijelo područje koje je pod kontrolom operatera i u kojem su prisutne opasne tvari u jednom ili više postrojenja, uključujući zajedničku ili s njima povezanu infrastrukturu ili djelatnosti. Područje postrojenja može biti višeg ili nižeg razreda.“

Točka 11. mijenja se i glasi:

» Postojeće postrojenje « je područje postrojenja u kojem se s obavljanjem djelatnosti započelo do 31. svibnja 2016.“

Iza točke 11. dodaje se podtočka 11a koja glasi:

„ » Novo postrojenje « je ono područje postrojenja koje je započelo sa obavljanjem djelatnosti nakon 31. svibnja 2016.“

U točki 13. iza riječi „području“ dodaje se riječ „postrojenja“

U točki 14. ispred riječi „događaja“ dodaje se riječ „učinka“

Točka 16. mijenja se i glasi:

» Susjedno postrojenje « je područje postrojenja koje se nalazi u takvoj blizini drugog područja postrojenja da isto povećava rizik ili posljedice velike nesreće.“

Točka 17. mijenja se i glasi:

» Unutarnji plan « je plan za postupanje unutar postrojenja višeg razreda koji donosi operater, a izrađuje se uz savjetovanje sa zaposlenim osobljem i važnim kooperantima čije se osoblje često nalazi na području postrojenja, kako bi se upravljalo rizicima i unutarnjim posljedicama iznenadnih događaja koje uključuju opasne tvari. Unutarnji plan uključuje postupke koji aktiviraju Vanjski plan.“.

U točki 18. iza riječi „izvan“ dodaje se riječ „područja“.

U točki 20. ispred riječi „postrojenja“ dodaje se riječ „područja“.

Članak 4.

U članku 4. stavak 4. mijenja se i glasi:

stavak 4. mijenja se i glasi:

„(4) Iznimno od stavka 1. ovoga članka kada operater u području postrojenja utvrdi prisutnost opasnih tvari iz popisa u Prilogu I.A odnosno iz popisa u Prilogu I.B ove Uredbe u količinama manjim od propisanih graničnih vrijednosti prema popisima u Prilogu I.A, dijelovima 1. i 2. u stupcu 2. odnosno prema popisu u Prilogu I.B u stupcu 2. ove Uredbe dužan je o tome obavijestiti Agenciju za zaštitu okoliša na način propisan člankom 10. stavkom 2. te će se za potrebe ove Uredbe koristiti odgovarajući izrazi koji se koriste za obveznike Uredbe. Operater iz ovog stavka postupit će i prema zahtjevima propisa kojim se uređuje zaštita i spašavanje.“.

dodaje se stavak 6. koji glasi:

„(6) Odredbe ove Uredbe ne primjenjuju se na operatere iz stavka 4. ovog članka koji u području postrojenja imaju samo prisutnost opasnih tvari ispod 2% donjih graničnih malih količina.“.

Članak 5.

U članku 6. stavku 1. riječ „postrojenju“ se zamjenjuju riječima „području postrojenja“.

U stavku 3. točka 3. mijenja se i glasi:

„3. uplitanje neovlaštenih osoba pri radu područja postrojenja (sudjelovanje i radnje osoba, primjerice: rukovanje određenim strojem odnosno druge aktivnosti u proizvodnom procesu, a da to nije proces rada – radno mjesto te osobe) i pri radu s opasnim tvarima u području postrojenja.“.

U stavku 5. riječi „u postrojenju“ zamjenjuju se riječima „u području postrojenja“.

Članak 6.

U članku 7. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Operater će obveze iz članka 6. stavka 1. ove Uredbe ispuniti na način da:

1. poduzme sve mjere kako bi spriječio velike nesreće i ograničio njihove posljedice za zdravlje ljudi i okoliš te osigurao da velika ispuštanja/istjecanja opasnih tvari, požar i/ili eksplozija:

– budu spriječene unutar područja postrojenja,

– u jednom postrojenju ne mogu imati utjecaj na druga postrojenja unutar područja postrojenja i

– nastali izvan područja postrojenja ne mogu djelovati na područje postrojenja na način da ugroze njegovu sigurnost;

2. opremi područje postrojenja odgovarajućim upozorenjima, alarmom i sigurnosnom opremom;

3. opremi područje postrojenja uređajima za mjerenje i kontrolu koji će biti odvojeni i neovisni o drugim sigurnosnim sustavima;

4. zaštiti sigurnost važnih dijelova područja postrojenja od mogućnosti djelovanja i uplitanja neovlaštenih osoba.“.

Članak 7.

U članku 8. točki 2. ispred riječi „postrojenja“ dodaje se riječ „područja“.

U točki 3. riječ „postrojenje“ zamjenjuje se riječima „područje postrojenja“.

Članak 8.

U članku 9. točka 1. mijenja se i glasi:

„1. sukladno posebnim propisima osigura nadzor svake gradnje u svezi s područjem postrojenja, nadzire rad sigurnosnih uređaja i sustava unutar područja postrojenja te kontinuirano nadzire i redovito održava područje postrojenja po pitanju sigurnosti;“.

U točki 2. i točki 3. riječi „u postrojenju“ zamjenjuju se riječima „u području postrojenja“.

Članak 9.

U članku 10. stavku 1. riječ „postrojenju“ zamjenjuje se riječima „području postrojenja“.

U stavku 2. riječi „u roku od godinu dana od stupanja na snagu ove Uredbe“ zamjenjuju se riječima „bez odgađanja“.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

„(3) O utvrđenoj prisutnosti opasnih tvari iznad graničnih vrijednosti iz popisa Priloga I.A, dijelova 1. i 2., stupaca 2. ili 3. odnosno iz popisa Priloga I.B, stupaca 2. ili 3. ove Uredbe (niži i viši razred postrojenja), operater je dužan obavijestiti Agenciju za zaštitu okoliša sukladno obrascu obavijesti koji je propisan u Prilogu II.B ove Uredbe, bez odgađanja za prvu obavijest koja će sadržavati i informaciju o razredu kojem područje postrojenje pripada, na način da dostavi podatke putem Interneta prijavom u bazu Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari, na način propisan posebnim propisom kojim se ustrojava i vodi registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari te vodi očevidnik.“.

Članak 10.

U članku 11. stavku 1. podstavku 1. riječ „postrojenje“ zamjenjuje se riječima „područje postrojenja“.

U stavku 2. iza riječi „položaja“ dodaje se riječ „područja“.

Članak 11.

U članku 12. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Operater je dužan prije planirane promjene u području postrojenja ili postrojenju dostaviti nove podatke u Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari.“.

U stavku 2. riječi „u postrojenju“ zamjenjuju se riječima „u području postrojenja“.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

„(3) U slučaju trajnog zatvaranja područja postrojenja u kojem su prisutne opasne tvari operater je dužan donijeti pisanu odluku u kojoj će utvrditi način i krajnji rok prestanka rada područja postrojenja u kojem su prisutne opasne tvari kako ono više ne bi predstavljalo rizik od velikih nesreća. Odluka mora sadržavati sve potrebne informacije vezane uz način postupanja s opasnim tvarima, kao i informacije vezane uz razgradnju područja postrojenja ili uklanjanja opasnih tvari, uključujući sigurnost i zaštitu lokacije.“.

U stavku 4. izraz „rada postrojenja“ zamjenjuje se izrazom „rada područja postrojenja“.

Članak 12.

U članku 14. stavku 1. riječi „u postrojenju“ zamjenjuju se riječima „u području postrojenja“.

Stavak 3. briše se.

Članak 13.

U članku 15. stavku 1. riječi „njegovom postrojenju“ zamjenjuju se riječima „području postrojenja“.

U stavku 2. točki 2. riječ „postrojenju“ zamjenjuje se riječima „području postrojenja“.

U stavku 2. točki 3. ispred riječi „postrojenja“ dodaje se riječ „područja“.

Članak 14.

Iznad članka 18. mijenja se naslov i glasi:

„Dostava Izvješća o sigurnosti i Politike sprječavanja velikih nesreća“.

Članak 15.

Članak 18. mijenja se i glasi:

„Operater je za nova područja postrojenja i rekonstrukcije postojećih postrojenja dužan ishoditi suglasnost Ministarstva na Izvješće o sigurnosti ili Politiku sprječavanja velikih nesreća prije početka rada ili prije promjene koja uzrokuje promjenu popisa opasnih tvari.“.

Članak 16.

U članku 19. stavak 1. mijenja se i glasi:

„Operater je dužan ažurirati Politiku sprječavanja velikih nesreća i Izvješća o sigurnosti te u tom smislu izvršiti dopune podataka i informacija, i to:

1. najmanje svakih 5 godina od izdavanja suglasnosti na Izvješće o sigurnosti odnosno donošenja Politike sprječavanja velikih nesreća;

2. bez odlaganja, a prije planirane značajne promjene, rekonstrukcije uključujući i slučaj iz članka 12. stavka 3. ove Uredbe:

- u području postrojenja;

- u skladišnom prostoru;

- u postupku u kojem se koristi opasna tvar;

- u količini, prirodi, agregatnom stanju opasne tvari u usporedbi s podacima sadržanim u postojećem Izvješću o sigurnosti;

3. u bilo koje drugo vrijeme:

- iz razloga uzimanja u obzir saznanja o novim tehnologijama, sigurnosnim mjerama i napretku u znanju koje se odnosi na pristup opasnostima, na primjer koji proizlaze iz analize nesreća ili, u mjeri u kojoj je to moguće, iz izbjegnutih nesreća;

- u slučaju bilo kakvih saznanja i pretpostavki o promjenama glede mogućih bitnih posljedica u vezi s opasnostima povezanima s velikom nesrećom;

- nakon velike nesreće;

- na zahtjev inspektora ili nadležnih tijela.

Članak 17.

Mijenja se naziv glave V. Uredbe koji glasi:

„V. UVJETI ZA IZDAVANJE SUGLASNOSTI NA IZVJEŠĆE O SIGURNOSTI I POLITIKU SPRJEČAVANJA VELIKIH NESREĆA“.

Članak 18.

U članku 20. dodaje se stavak 3. koji glasi:

„(3) Zahtjev za izdavanje suglasnosti na Politiku sprječavanja velikih nesreća potrebno je podnijeti u pisanom obliku i pohranjen na elektronskom mediju za pohranjivanje podataka (CD, DVD ili slično) te mora sadržavati Politiku sprječavanja velikih nesreća za koje se traži suglasnost.“.

Dodaje se stavak 4. koji glasi:

„(4) Zahtjev iz stavka 3. ovoga članka mora sadržavati:

1. podatke o operateru koji upravlja područjem postrojenja:

– za pravnu osobu i fizičku osobu obrtnika: tvrtka i sjedište operatera, osobni identifikacijski broj, matični broj, ime odgovorne osobe, telefon i telefaks te adresu elektronske pošte, ako postoji;

– za fizičke osobe: ime i prezime, osobni identifikacijski broj, adresa, telefon te adresa elektronske pošte, ako postoji;

Podaci iz ove točke dokazuju se ovjerenim izvatkom iz sudskog registra za pravnu osobu, izvatkom iz obrtnog registra za fizičku osobu obrtnika, izvatkom iz registra poljoprivrednika za fizičku osobu poljoprivrednika te preslikom osobne iskaznice za fizičku osobu.

2. podatke o lokaciji područja postrojenja:

–za lokaciju: naziv jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave gdje se nalazi lokacija područja postrojenja, uključujući podatke o katastarskoj općini;

– za područje postrojenja: točan naziv područja postrojenja na lokaciji, osobni identifikacijski broj, matični broj i sve vrste djelatnosti koje se u području postrojenja obavljaju;

3. upravnu pristojbu u propisanom iznosu.

Članak 19.

U članku 21. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Ako zahtjevi iz članka 20. stavka 1. i stavka 3. ove Uredbe ne sadrži sve propisane podatke i dokaze, odnosno kada Izvješće o sigurnosti ili Politika sprječavanja velikih nesreća koje prilaže tome zahtjevu ne sadrži sve podatke i informacije sukladno odredbama ove Uredbe, Ministarstvo će pozvati operatera da u primjerenom roku, a koji ne može biti duži od trideset dana, ukloni nedostatke u zahtjevu odnosno Izvješću o sigurnosti ili Politici sprječavanja velikih nesreća.“.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) O zahtjevu operatera za izdavanje suglasnosti na Izvješće o sigurnosti ili Politiku sprječavanja velikih nesreća Ministarstvo je dužno informirati javnost i zainteresiranu javnost nakon što utvrdi da zahtjev sadrži sve propisane podatke i dokaze te da Izvješće o sigurnosti ili Politika sprječavanja velikih nesreća sadrži sve propisane podatke i informacije sukladno odredbama ove Uredbe.“.

U stavku 3. riječi „O zahtjevu“ zamjenjuju se riječima „O zahtjevima“.

Članak 20.

Iznad članka 22. mijenja se naslov i glasi:

„Izdavanje suglasnosti na Izvješće o sigurnosti ili Politiku sprječavanja velikih nesreća“.

Članak 21.

U članku 22. stavku 2. riječi „60 dana“ zamjenjuju se riječima „šest mjeseci“.

Dodaje se stavak 2a i glasi:

„Suglasnost na Politiku sprječavanja velikih nesreća izdaje Ministarstvo u roku od šest mjeseci od predaje urednog zahtjeva.“.

Stavak 3. mijenja se i glasi:

„Suglasnost na Izvješće o sigurnosti ili Politiku sprječavanja velikih nesreća može se dati kada se utvrdi da su ispunjeni svi zahtjevi prema odredbama ove Uredbe.“.

Stavak 4. mijenja se i glasi:

„Kada utvrdi da Izvješće o sigurnosti ili Politika sprječavanja velikih nesreća ne ispunjava sve zahtjeve prema odredbama ove Uredbe, Ministarstvo će donijeti rješenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje suglasnosti.“.

Stavak 5. mijenja se i glasi:

„O suglasnostima iz stavaka 1. i 2a ovoga članka odnosno rješenju iz stavka 4. ovoga članka Ministarstvo je dužno informirati javnost i zainteresiranu javnost sukladno Zakonu i Uredbi kojom se uređuje informiranje i sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša.“.

Članak 22.

U članku 23. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Zahtjev za produženje suglasnosti na Izvješće o sigurnosti ili Politike sprječavanja velikih nesreća podnosi se najkasnije 6 mjeseci prije isteka roka važenja suglasnosti.“.

Stavak 3. briše se.

Članak 23.

U članku 24. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Suglasnost uz ostalo sadrži izreku kojom se daje suglasnost na Izvješće o sigurnosti ili Politiku sprječavanja velikih nesreća, razdoblje za koje se suglasnost daje, izreku da je Izvješće o sigurnosti ili Politika sprječavanja velikih nesreća obvezni prilog suglasnosti, te odgovarajuće obrazloženje.“.

Članak 24.

U članku 26. stavak 2. riječ „Ministarstvo“ zamjenjuje se riječima „nadležno tijelo“.

Članak 25.

U članku 27. dodaje se stavak 6. koji glasi:

„(6) Očevidnik je sastavni dio Registra postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari.“.

Članak 26.

U članku 28. stavak 4. briše se.

Članak 27.

Članak 32 mijenja se i glasi:

„Postupci pokrenuti po odredbama Uredbe o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari („Narodne novine“, broj 44/14) dovršit će se po odredbama te Uredbe.“.

Članak 28.

Članak 33. mijenja se i glasi:

„Postojeća postrojenja dužna su sukladno članku 10. ove Uredbe prvu obavijest dostaviti do 31. svibnja 2016.“.

Članak 29.

U članku 34. stavak 1. riječi „u roku od šest mjeseci od dana njezinog stupanja na snagu“ zamjenjuju se riječima „do 31. svibnja 2016“.

Stavak 2. briše se.

Stavak 3. postaje stavak 2. i glasi:

„Operateri postojećih postrojenja dužni su podnijeti zahtjev za ishođenje suglasnosti na Politiku sprječavanja velikih nesreća ili Izvješće o sigurnosti do 31. svibnja 2016.“.

Članak 30.

U PRILOGU I.A, DIO.2  Imenovane opasne tvari u točki 18. stupcu 1. riječi „ ukapljeni vrlo lako zapaljivi plinovi (uključujući UNP) i prirodni plin (vidi Uputu 7. ovoga Priloga)“ zamjenjuju se riječima  „ukapljeni zapaljivi plinovi 1. i 2. kategorije (uključujući UNP) i prirodni plin (vidi Uputu 19. ovoga Priloga)“.

U točki 32. stupcu 1. brojka „8“ zamjenjuje se brojkom „20“.

Članak 31.

U dijelu UPUTE UZ PRILOG I.A, u točki 20. ispod tabličnog prikaza dodaje se rečenica:

„(T = tetra, Pe = penta, Hx = heksa, Hp = hepta, O = okta)“.

Članak 32.

U PRILOGU III. točki V. podtočka C. mijenja se i glasi:

„C. opis vanjskih i unutrašnjih raspoloživih resursa koji se mogu mobilizirati;“.

Članak 33.

Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,

Predsjednik:

Zoran Milanović, v.r.