I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA O SPRJEČAVANJU UNOŠENJA I ŠIRENJA STRANIH TE INVAZIVNIH STRANIH VRSTA I UPRAVLJANJU NJIMA

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 2. Ustava Republike Hrvatske ( »Narodne novine« , broj 85/2010 - pročišćeni tekst i 5/2014 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II.OCJENA STANJA, OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

Ocjena stanja

Trenutno je problematika stranih vrsta djelomično uređena odredbama Zakona o zaštiti prirode ( »Narodne novine« , broj 80/2013), no zbog stupanja na snagu Uredbe (EU) br. 1143/2014 Europskog Parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2014. o sprječavanju i upravljanju unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta (SL L 317, 4.11.2014.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1143/2014), potrebno je navedenu problematiku zbog njenog opsega i specifičnosti izdvojiti iz postojećeg Zakona o zaštiti prirode u zasebni zakon.

Izdvajanju ove tematike iz Zakona o zaštiti prirode te izradi novog Zakona o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta i upravljanju njima (u daljnjem tekstu: Zakon) pristupilo se radi cjelovitog uređenja problematike stranih vrsta, a osobito pitanja sprječavanja unošenja i širenja te upravljanja stranim vrstama, uključujući i invazivne strane vrste. Njime će se urediti pravni okvir vezano uz stavljanje na tržište, uzgoj u kontroliranim uvjetima i uvođenje u prirodu stranih vrsta, pitanje procjene rizika invazivnosti stranih vrsta, utvrditi strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj te s time povezana ograničenja i kontrole, kao i definirati detaljan sustav upravljanja invazivnim stranim vrstama u Republici Hrvatskoj. Utvrdit će se nadležna tijela i njihove zadaće, uključujući i nadležna inspekcijska tijela, osigurat će se pravni okvir za učinkovitu međuresornu suradnju te propisati adekvatne prekršajne odredbe.

Nadalje, ovim Zakonom ujedno će se omogućiti primjena odredbi iz Uredbe (EU) br. 1143/2014 koja je na snagu stupila 1. siječnja 2015. godine, a kojom je, između ostalog, već propisano i donošenje većeg broja relevantnih provedbenih akata, te jednog delegiranog akta.

Zakonom će se, odredbama o sustavu nadzora invazivnih stranih vrsta koji obuhvaća i  morski okoliš, te regionalnoj suradnji, doprinijeti i očuvanju i postizanju dobrog stanja morskog okoliša do 2020. godine kao osnovnom cilju Direktive 2008/56/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. lipnja 2008. o uspostavljanju okvira za djelovanje Zajednice u području politike morskog okoliša (Okvirna direktiva o morskoj strategiji) (Tekst značajan za EGP) (SL L 164, 25.6.2008.), a koja je u pravni poredak Republike Hrvatske prenesena Zakonom o zaštiti okoliša, Uredbom o izradi i provedbi dokumenata Strategije upravljanja morskim okolišem i obalnim područjem i Uredbom o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša. Također, Republika Hrvatska se, kao stranka Konvencije o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa (Bernska konvencija), obvezala poduzimati sve prikladne mjere u svrhu osiguravanja očuvanja staništa divljih vrsta flore i faune, te se obvezala i zaustaviti gubitak bioraznolikosti do 2020. godine u skladu s međunarodnim obvezama koje su preuzele stranke Konvencije o biološkoj raznolikosti, čime donošenje predmetnog Zakona ujedno znači i doprinos ispunjavanju navedenih obaveza u kontekstu invazivnih stranih vrsta.

Postupanje sa stranim vrstama ostaje predmet Zakona o zaštiti prirode sve do stupanja na snagu novog Zakona.

III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Očekuje se da će provedba ovoga Zakona imati učinak na državni proračun Republike Hrvatske. Naime, provedba predmetnog normativnog rješenja te Uredbe (EU) br. 1143/2014 donosi nove odgovornosti i obveze nadležnim tijelima te će zahtijevati određena sredstva koja će se osigurati, djelomično preraspodjelom postojećih sredstava u okviru državnog proračuna namijenjenog sektoru zaštite prirode, a djelomično povlačenjem sredstava iz strukturnih fondova Europske unije.

IV. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Temeljem članka 206. Poslovnika Hrvatskoga sabora ( »Narodne novine« , broj 81/2013) po hitnom postupku se donose zakoni koji se usklađuju s dokumentima Europske unije ako to zatraži predlagatelj.

Slijedom toga, predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku s obzirom da se istim omogućava primjena odredbi iz Uredbe (EU) br. 1143/2014, koja je u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama, a na snagu je stupila 1. siječnja 2015. godine.

KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O SPRJEČAVANJU UNOŠENJA I ŠIRENJA STRANIH TE INVAZIVNIH STRANIH VRSTA I UPRAVLJANJU NJIMA

I. OPĆE ODREDBE

Svrha Zakona
Članak 1. 

(1) Ovim se Zakonom uređuje pitanje sprječavanja unošenja i širenja te upravljanje invazivnim stranim vrstama koje izazivaju zabrinutost u Uniji u svrhu provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 Europskog Parlamenta i Vijeća od 22. listopada 2014. o sprječavanju i upravljanju unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta (SL L 317, 4.11.2014.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1143/2014).

(2) Ovim se Zakonom uređuje pitanje sprječavanja unošenja i širenja te upravljanje stranim vrstama, uključujući i invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj.

(3) Ovim se Zakonom utvrđuju nadležna tijela i njihove zadaće u svrhu provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona.

(4) Ovim se Zakonom uređuje nadzor nad provedbom Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona te prekršaji za kršenje odredbi Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona.

Iznimke na koje se ne primjenjuje Zakon
Članak 2. 

Odredbe ovoga Zakona, u dijelu koji se odnosi na obvezu ishođenja dopuštenja iz članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1. i članka 16. stavka 1. ne primjenjuju se na:

1. poljoprivredne biljne vrste navedene u Sortnoj listi Republike Hrvatske, biljne vrste navedene u Popisu sorti voćnih vrsta, te biljne vrste navedene u Sortnoj listi vinove loze, kako ih sve definira Zakon o sjemenu, sadnom materijalu i priznavanju sorti poljoprivrednog bilja ( »Narodne novine«, br. 140/2005, 35/2008, 55/2011 i 14/2014),

2. životinjske vrste navedene u Popisu pasmina, sojeva i hibrida domaćih životinja kako ga definira Zakon o stočarstvu ( »Narodne novine«, br. 70/97, 36/98, 151/2003, 132/2006 i 14/2014).

Pojmovi
Članak 3. 

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu i propisima donesenima na temelju ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:

1. »akcijski plan o kontroli putova nenamjernog unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta« je planski dokument koji uključuju vremenske rasporede za djelovanje, mjere koje treba provoditi i kodekse dobre prakse u pogledu prioritetnih putova i sprječavanja nenamjernog unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta u ili unutar Republike Hrvatske;

2. »bijela lista« je popis stranih vrsta čije stavljanje na tržište i/ili uzgoj u kontroliranim uvjetima ne predstavlja ekološki rizik u Republici Hrvatskoj, a koji se nalazi u prilogu pravilnika iz članka 8. stavka 4. ovoga Zakona;

3. »crna lista« je popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, a koji se nalazi u prilogu pravilnika iz članka 8. stavka 4. ovoga Zakona;

4. »ekološka mreža Natura 2000« (u daljnjem tekstu: ekološka mreža) je koherentna europska ekološka mreža sastavljena od područja u kojima se nalaze prirodni stanišni tipovi i staništa vrsta od interesa za Europsku uniju, a omogućuje očuvanje ili povrat u povoljno stanje očuvanja određenih prirodnih stanišnih tipova i staništa vrsta u njihovom prirodnom području rasprostranjenosti;

5. »Informacijski sustav zaštite prirode«  je informacijski sustav koji objedinjava stručne i znanstvene podatke o bioraznolikosti i zaštiti prirode, a koji vodi Hrvatska agencija za okoliš i prirodu (u daljnjem tekstu: Agencija);

6. »kontrolirani uvjeti držanja«  su uvjeti kojima se onemogućuje dospijevanje u prirodu, razmnožavanje ili uklanjanje od strane neovlaštene osobe iz sustava u kojima se drže strane vrste u bilo kojem razvojnom stadiju, ili njenih dijelova, kojima se može nespolno ili spolno razmnožiti ili križati sa zavičajnom vrstom;  

7. » kontrolirani uvjeti uzgoja « su uvjeti uzgoja strane vrste u zatvorenim i/ili ograđenim i/ili na drugi način izoliranim sustavima, iz kojih ne mogu pobjeći, širiti se i/ili biti uklonjene od strane neovlaštene osobe. Svaka manipulacija, uključujući i protokole čišćenja i održavanja sustava, te zbrinjavanja ili uništavanja otpadnog materijala, kao i svaki transport i prijenos strane vrste u i/ili iz ovakvog uzgoja, neovisno o razvojnom obliku, provodi se na način kojim se onemogućava njezin bijeg u prirodu, širenje i/ili uklanjanje od strane neovlaštene osobe ;

8. »Ministarstvo« je središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove zaštite prirode;

9. »ministar« je čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove zaštite prirode;

10. »plan upravljanja široko rasprostranjenim invazivnim stranim vrstama«  je planski dokument koji uključuje mjere upravljanja invazivnim stranim vrstama koje su široko rasprostranjene na području Republike Hrvatske kako bi se njihovi učinci na bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi sveli na najmanju moguću mjeru;

11. »procjena ekološkog rizika strane vrste« je znanstveno-stručna analiza temeljem koje se provodi preliminarni pregled i utvrđivanje potencijalnih negativnih utjecaja unosa/uvođenja/uzgoja strane vrste na bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi;

12. »procjena rizika invazivnosti strane vrste« je znanstveno-stručna analiza kojom se utvrđuju, analiziraju i vrednuju mogući štetni utjecaji i posljedice utjecaja određene strane vrste na bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi, procjenjuje rizik stavljanja strane vrste na tržište i/ili uvođenja u prirodu i/ili uzgoja u kontroliranim uvjetima, te se u skladu s tom procjenom i zaključkom o mogućem utjecaju određuju potrebne mjere, nadzor i upravljanje rizikom;

13. »stavljanje na tržište strane vrste« znači držanje strane vrste u komercijalne svrhe s ciljem prodaje, uključujući ponudu za prodaju ili svaki drugi oblik prijenosa, bez obzira na to je li besplatan ili nije, te prodaju, distribuciju i druge oblike prijenosa kao takve;

14. »strana vrsta koja ne predstavlja ekološki rizik u Republici Hrvatskoj« je ona vrsta za koju temeljem procjene ekološkog rizika strane vrste ili procjene rizika invazivnosti strane vrste nije utvrđeno postojanje ekološkog rizika;

15. »Unija« je Europska unija;

16. »uvođenje strane vrste u prirodu«  je ljudska aktivnost kojom se neka vrsta unosi u područje izvan njenog prirodnog područja rasprostranjenosti . Uvođenjem u prirodu ne smatra se sadnja stranih biljnih vrsta u izgrađenim dijelovima građevinskog zemljišta niti sadnja u plastenicima i staklenicima izvan izgrađenih dijelova građevinskog zemljišta, kao niti držanje stranih životinjskih vrsta u kontroliranim uvjetima. Uvođenjem strane vrste u prirodu smatra se i translokacija vrsta u ekosustave Republike Hrvatske u kojima prirodno ne obitavaju;

17. »zaštićeno područje« je geografski jasno određen prostor koji je temeljem Zakona o zaštiti prirode namijenjen zaštiti prirode i kojim se upravlja radi dugoročnog očuvanja prirode i usluga ekosustava;

18. »zavičajna vrsta«  je ona vrsta koja prirodno obitava u određenom ekosustavu nekog područja.

(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi definirani u Uredbi (EU) br. 1143/2014.

(3) Izrazi koji se u ovom Zakonu koriste za osobe, uporabljeni su neutralno i odnose se na muške i ženske osobe.

II. NADLEŽNA TIJELA

Nadležna tijela
Članak 4. 

(1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona je Ministarstvo.

(2) Nadležno tijelo za obavljanje stručnih poslova propisanih Uredbom (EU) br. 1143/2014 i ovim Zakonom je Agencija.

(3) Pri provedbi Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona Ministarstvo surađuje sa središnjim tijelima državne uprave nadležnima za poslove carinskog nadzora, biljnog zdravstva, veterinarstva, šumarstva, lovstva, poljoprivrede i unutarnjih poslova.

(4) Agencija, Ministarstvo i nadležna inspekcijska tijela mogu zaključivati sporazume u cilju unapređenja provedbe ovoga Zakona.

Zadaće Ministarstva
Članak 5. 

Radi provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona, Ministarstvo obavlja sljedeće zadaće:

1. izdaje dopuštenja i potvrde, te druge akte ili propise donesene na temelju ovoga Zakona,

2. vodi evidencije o izdanim dopuštenjima i potvrdama,

3. priprema stajališta i sudjeluje putem svojih predstavnika na sastancima relevantnih odbora i radnih skupina tijela Europske unije,

4. podnosi zahtjev Europskoj komisiji za uvrštenje invazivnih stranih vrsta na Unijin popis u skladu s člankom 4. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1143/2014,

5. odobrava plan djelovanja u smislu članka 8. stavka 2. točke f) Uredbe (EU) br. 1143/2014,

6. poduzima hitne mjere u smislu članka 10. Uredbe (EU) br. 1143/2014,

7. obavješćuje Europsku komisiju i države članice, a gdje je to primjenjivo i treće zemlje, o invazivnim stranim vrstama koje izazivaju zabrinutost u Uniji u smislu članka 16., članka 17., članka 18. i članka 19. Uredbe (EU) br. 1143/2014,

8. izrađuje i dostavlja Europskoj komisiji izvješće u smislu članka 24. Uredbe (EU) br. 1143/2014, te ostala izvješća o provedbi Uredbe (EU) br. 1143/2014 i informacije vezane za invazivne strane vrste u Republici Hrvatskoj,

9. obavješćuje Europsku komisiju o sankcijama za kršenje odredbi Uredbe (EU) br. 1143/2014 i svim njihovim naknadnim izmjenama,

10. izrađuje i donosi smjernice i dokumente za učinkovitu provedbu Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona,

11. donosi akcijske planove u vezi s putovima invazivnih stranih vrsta, planove upravljanja široko rasprostranjenim invazivnim stranim vrstama, provedbeni plan sustava nadzora stranih te invazivnih stranih vrsta, planove obnove ekosustava te planove upravljanja stranim vrstama koje nisu invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Uniji, niti invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, ali su prisutne i/ili rasprostranjene na području Republike Hrvatske i zahtijevaju donošenje mjera za izbjegavanje daljnjeg unošenja, širenja i/ili suzbijanja tih vrsta,

12. odlučuje o postupanju i zbrinjavanju u slučajevima privremenog i trajnog oduzimanja invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji te invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

13. organizira i vodi programe osposobljavanja djelatnika drugih tijela koji sudjeluju u provedbi Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona,

14. surađuje s tijelima Europske unije i drugim organizacijama po pitanjima sprječavanja unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta te upravljanju njima,

15. na nacionalnom nivou surađuje s drugim središnjim tijelima državne uprave, tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i drugim institucijama po pitanjima sprječavanja unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta te upravljanju njima,

16. surađuje i razmjenjuje informacije s upravnim i stručnim tijelima drugih država članica i trećih zemalja, nadležnim za poslove sprječavanja unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta te upravljanju njima,

17. surađuje s drugim tijelima državne uprave, osobito s onima iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona, te koordinira rad međuresornog Povjerenstva iz članka 7. ovoga Zakona,

18. organizira i vodi projekte informiranja i educiranja javnosti i zainteresirane javnosti o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta te o upravljanju njima,

19. organizira nadzor nad provedbom Uredbe (EU) br. 1143/2014 i odredbama ovoga Zakona u okviru svoje nadležnosti,

20. obavlja i druge poslove prema odredbama Uredbe (EU) br. 1143/2014 i odredbama ovoga Zakona.

Zadaće Agencije
Članak 6. 

Radi provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona, Agencija obavlja sljedeće zadaće:

1. djeluje kao nadležno stručno tijelo,

2. na zahtjev Ministarstva izdaje stručna mišljenja vezano za strane i invazivne strane vrste,

3. surađuje s Ministarstvom u pripremi stajališta za sastanke odbora i radnih skupina tijela Europske unije,

4. surađuje s Ministarstvom u podnošenju zahtjeva Europskoj komisiji za uvrštenje invazivnih stranih vrsta na Unijin popis u skladu s člankom 4. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1143/2014,

5. izrađuje planove brzog iskorjenjivanja invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji ili u Hrvatskoj, te prijedloge akcijskih planova u vezi s putovima invazivnih stranih vrsta, planova upravljanja široko rasprostranjenim invazivnim stranim vrstama, provedbenog plana sustava nadzora stranih te invazivnih stranih vrsta, planova obnove ekosustava te planova upravljanja stranim vrstama koje nisu invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Uniji, niti invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, ali su prisutne i/ili rasprostranjene na području Republike Hrvatske i zahtijevaju donošenje mjera za izbjegavanje daljnjeg unošenja, širenja i/ili suzbijanja tih vrsta,

6. izrađuje procjene rizika invazivnosti strane vrste,

7. ocjenjuje plan djelovanja u smislu članka 8. stavka 2. točke f) Uredbe (EU) br. 1143/2014,

8. sudjeluje putem svojih predstavnika na sastancima stručnih radnih skupina tijela Europske unije, te u radu drugih relevantnih međunarodnih organizacija,

9. kartira, uspostavlja, standardizira i koordinira inventariziranje, kartiranje i praćenje populacija stranih vrsta, a posebno invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji i invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

10. u sklopu Informacijskog sustava zaštite prirode uspostavlja i održava bazu podataka o stranim i invazivnim stranim vrstama u Republici Hrvatskoj,

11. pruža stručnu pomoć Ministarstvu, Carinskoj službi i ostalim tijelima pri taksonomskom određivanju vrsta,

12. u suradnji s Ministarstvom sudjeluje u organizaciji i vođenju programa osposobljavanja djelatnika drugih tijela koja sudjeluju u provedbi Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona,

13. surađuje s tijelima Europske unije i drugim organizacijama po pitanjima sprječavanja unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta te upravljanju njima,

14. na nacionalnom nivou surađuje s drugim središnjim tijelima državne uprave, tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i drugim institucijama po pitanjima sprječavanja unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta te upravljanju njima,

15. osniva, vodi i koordinira tematske savjetodavne znanstveno-stručne radne grupe,

16. organizira i vodi projekte informiranja i educiranja javnosti i zainteresirane javnosti o sprječavanju unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta te o upravljanju njima,

17. obavlja i druge stručne poslove prema odredbama Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona.

Uspostava međuresornog povjerenstva za praćenje provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona
Članak 7. 

(1) Radi praćenja provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona, koordinirane međuresorne suradnje i učinkovitog protoka informacija između tijela državne uprave, relevantnih inspekcijskih tijela i stručnih institucija uključenih u provedbu Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona, ministar odlukom osniva međuresorno povjerenstvo za praćenje provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

(2) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka čine predstavnici nadležnih tijela iz članka 4. ovoga Zakona.

(3) Prema potrebi, ministar može u skladu sa Zakonom za člana Povjerenstva iz stavka 1. ovoga članka imenovati i predstavnike drugih tijela državne uprave, pravne osobe s javnim ovlastima te druge pravne i fizičke osobe.

(4) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka donosi poslovnik kojim uređuje način svoga rada.

(5) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka obavlja sljedeće zadaće:

1. na zahtjev Ministarstva, daje mišljenja u upravnim postupcima i drugim postupcima sukladno odredbama Uredbe (EU) br. 1143/2014 i odredbama ovoga Zakona,

2. daje mišljenje i prijedloge u pripremi stajališta za sastanke odbora i radnih skupina tijela Europske unije,

3. daje mišljenja i prijedloge u izradi smjernica i dokumenata za učinkovitu provedbu Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona,

4. daje mišljenja i prijedloge nadležnim tijelima državne uprave o pitanjima sprječavanja unošenja i širenja stranih te invazivnih stranih vrsta te upravljanje njima, a naročito u pripremi planskih dokumenata za upravljanje invazivnim stranim vrstama iz članka 22. ovoga Zakona, te sudjeluje u pripremi nacionalnih izvješća o invazivnim stranim vrstama,

5. utvrđuje postupke za osiguranje razmjene relevantnih informacija te učinkovite i djelotvorne koordinacije i suradnje između svih uključenih tijela za službene kontrole iz članka 15. Uredbe (EU) br. 1143/2014,

6. prema potrebi, sudjeluje u edukaciji djelatnika tijela državne uprave nadležnih za provedbu Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona,

7. prema potrebi, sudjeluje u pripremi sadržaja za informiranje javnosti o aktivnostima vezanim uz provedbu Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona.

III. POSTUPANJE SA STRANIM VRSTAMA U REPUBLICI HRVATSKOJ

Prevencija i ograničenja
Članak 8. 

(1) Zabranjeno je uvođenje stranih vrsta u prirodu i/ili u ekosustave u kojima prirodno ne obitavaju, uzgoj stranih vrsta i njihovo stavljanje na tržište Republike Hrvatske.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, dopušteno je uvođenje stranih vrsta u prirodu i/ili u ekosustave u kojima prirodno ne obitavaju, uzgoj stranih vrsta i njihovo stavljanje na tržište Republike Hrvatske ako ne predstavljaju opasnost za bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi.

(3) Za stavljanje na tržište Republike Hrvatske i/ili uzgoj u kontroliranim uvjetima strane vrste koja je navedena na bijeloj listi, nije potrebno ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(4) Crnu listu, bijelu listu te popis invazivnih stranih vrsta koje zahtijevaju pojačanu regionalnu suradnju, kriterije za uvrštavanje strane vrste na ove popise, provođenje revizije i ažuriranja popisa, te druga pravila postupanja, uz suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poljoprivredu, ribarstvo , šumarstvo i lovstvo, propisuje ministar pravilnikom.

(5) Vlasnik strane vrste dužan je spriječiti bijeg i/ili svako neovlašteno uvođenje u prirodu te je odgovoran za štetu koju prouzroči, kao i za troškove njezinog uklanjanja iz prirode, po načelu krivnje.

(6) Bijeg i/ili svako neovlašteno uvođenje strane vrste u prirodu smatra se oštećenjem prirode, po utvrđivanju štetnih posljedica za prirodu.

Invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj
Članak 9. 

(1) Invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj ne smije se namjerno:

1. unositi na područje Republike Hrvatske,

2. stavljati na tržište Republike Hrvatske,

3. razmjenjivati,

4. držati, uključujući i držanje u kontroliranim uvjetima,

5. uzgajati i/ili razmnožavati, uključujući i uzgoj u kontroliranim uvjetima,

6. uvoditi u prirodu.

(2) Iznimno od stavka 1. točke 4. ovoga članka, vlasnicima životinja koje se ne drže u komercijalne svrhe, a pripadaju invazivnim stranim vrstama koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, dopušteno je držati te životinje do kraja njihova života uz sljedeće uvjete:

1. da su životinje bile kućni ljubimci prije njihova uvrštenja na popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

2. da se životinje drže u kontroliranim uvjetima,

3. da su poduzete sve potrebne mjere kako bi se onemogućilo njihovo razmnožavanje ili bijeg.

(3) S komercijalnim zalihama invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj postupa se na način propisan člankom 32. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(4) Za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj u svrhu znanstvenih istraživanja i proizvodnje medicinskih proizvoda, pravna osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(5) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 4. ovoga članka sadrži:

1. naziv i sjedište podnositelja zahtjeva, osobni identifikacijski broj ( OIB), broj telefona i adresu elektroničke pošte, te opis djelatnosti koju obavlja podnositelj zahtjeva, a podaci se potkrepljuju preslikom izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu i preslikom akta o osnivanju pravne osobe,

2. znanstveni naziv invazivne strane vrste na koju se odnosi zahtjev,

3. razloge iz kojih se traži dopuštenje te podatke o projektu, uključujući očekivane rezultate, opis prirode posla i laboratorijskih postupaka koji će se obavljati u kontroliranim uvjetima, razdoblje u kojem podnositelj zahtjeva namjerava obavljati uporabu u kontroliranim uvjetima invazivne strane vrste na koju se odnosi zahtjev,

4. dokaz o postojanju sljedećih kontroliranih uvjeta držanja vrste na koju se odnosi zahtjev:

a. namjena prostorija odnosno laboratorija ili proizvodnih odjela u objektima,

b. kapacitet sustava s kontroliranim uvjetima u odnosu na određeni broj invazivnih stranih vrsta i jedinki,

c. način na koji su jedinke fizički izolirane i nedostupne neovlaštenim osobama,

d. uvjeti držanja i postupanja u kontroliranim uvjetima s invazivnom stranom vrstom koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

e. uvjeti prijevoza do i od sustava s kontroliranim uvjetima invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

f. način učinkovitog upravljanja rizikom od bijega ili širenja ili neovlaštenog uklanjanja invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

g. opis stalnog sustava nadzora,

h. protokole čišćenja, održavanja te rukovanja otpadom (podatke o otpadu koji će se proizvesti, tehnike predviđene za inaktivaciju i uklanjane otpada na kraju istraživanja te odredište konačnog zbrinjavanja).

(6) Obrazac zahtjeva iz stavka 5. ovoga članka se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.

(7) Pravna osoba iz stavka 4. ovoga članka je dužna zahtjev potkrijepiti i drugim dokazima na zahtjev Ministarstva prema ocijenjenoj potrebi.

(8) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 4. ovoga članka mora biti propisno ovjeren od osobe koja je ovlaštena zastupati pravnu osobu.

(9) Ministarstvo dostavlja zahtjev iz stavka 5. ovoga članka Agenciji na stručno mišljenje, a ako tijekom provedbe postupka iz stavka 4. ovoga članka procjeni potrebnim, zatražit će i stručno mišljenje Povjerenstva.

(10) Agencija je dužna dostaviti stručno mišljenje o prihvatljivosti zahtjeva i uvjetima provođenja zahvata i mjerama zaštite prirode u roku od 60 dana od primitka zahtjeva iz stavka 5. ovoga članka.

(11) O podnesenom zahtjevu iz stavka 5. ovoga članka, Ministarstvo informira javnost i provodi javnu raspravu na način propisan uredbom iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona.

Članak 10.

(1) Ministarstvo izdaje dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona ako utvrdi da su osigurani kontrolirani uvjeti držanja.

(2) Dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona se izdaje na rok do pet godina.

(3) Dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona sadrži uvjete i rok za korištenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj te obvezu izvješćivanja o provedenoj aktivnosti.

(4) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona za sve vrijeme važenja dopuštenja mora ispunjavati sve propisane uvjete slijedom kojih joj je dopuštenje izdano.

(5) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona dužna je izvijestiti Ministarstvo o korištenju invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj.

Dopuštenje za stavljanje na tržište Republike Hrvatske strane vrste
Članak 11. 

(1) Za stavljanje na tržište Republike Hrvatske strane vrste koja nije navedena na bijeloj listi, niti je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Uniji, niti je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj, pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(2) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

1. za pravnu osobu i fizičku osobu – obrtnika, odnosno osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost: naziv i sjedište tvrtke, obrta, odnosno samostalne djelatnosti, osobni identifikacijski broj ( OIB), ime i prezime odgovorne osobe, broj telefona i adresu elektroničke pošte,

2. za fizičku osobu: ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj ( OIB), broj telefona i adresu elektroničke pošte,

3. znanstveni naziv vrste, podrijetlo, opis razvojnog stadija ili oblika,

4. opis svrhe stavljanja strane vrste na tržište.

(3) Zahtjev iz stavka 2. ovoga članka podnosi se za najviše 50 stranih vrsta.

(4) Podaci iz stavka 2. točke 1. ili 2. ovoga članka potkrepljuju se preslikom izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu i preslikom akta o osnivanju pravne osobe, preslikom izvatka iz obrtnog registra za fizičku osobu obrtnika, preslikom izvatka iz odgovarajućeg registra za osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, preslikom osobne iskaznice.

(5) Obrazac zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.

(6) Ministarstvo izdaje dopuštenje na osnovi provedene procjene rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljenog stručnog mišljenja Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste, a za vrste za koje ne postoji provedena procjena rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljeno stručno mišljenje Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste Ministarstvo dostavlja zahtjev iz stavka 2. ovoga članka Agenciji na stručno mišljenje, a ako procjeni potrebnim, zatražit će i mišljenje Povjerenstva o mogućnosti postojanja značajnog negativnog utjecaja na bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi.

(7) Agencija je dužna dostaviti stručno mišljenje o ekološkom riziku strane vrste iz stavka 1. ovoga članka u roku od 90 dana od dana primitka zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka. Stručno mišljenje ima rok valjanosti 5 godina. Ako Agencija ne dostavi mišljenje u propisanom roku smatrat će se da je mišljenje dostavljeno.

Članak 12.

(1) Ministarstvo izdaje dopuštenje iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona ako utvrdi da ne postoji ekološki rizik strane vrste.

(2) Dopuštenje iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona se izdaje do roka valjanosti provedene procjene rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljenog stručnog mišljenje Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste ili stručnog mišljenja Agencije iz članka 11. stavka 6. ovoga Zakona.

(3) Dopuštenje iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona sadrži obvezu izvješćivanja o provedenoj aktivnosti.

(4) Pravna i fizička osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 11. stavka 1. ovoga Zakona dužna je izvijestiti Ministarstvo o stavljanju na tržište strane vrste.

(5) Ako Ministarstvo utvrdi, temeljem stručnog mišljenja Agencije i mišljenja Povjerenstva iz članka 11. stavka 6. ovoga Zakona, da nije moguće isključiti ekološki rizik strane vrste, rješenjem će odbiti zahtjev iz članka 11. stavka 2. ovoga Zakona, uz uputu da je za stranu vrstu koja je predmet rješenja moguće pokrenuti postupak procjene rizika invazivnosti strane vrste.

Uvođenje strane vrste u prirodu Republike Hrvatske
Članak 13. 

(1) Za uvođenje u prirodu Republike Hrvatske strane vrste, pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(2) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

1. za pravnu osobu i fizičku osobu – obrtnika, odnosno osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost: naziv i sjedište tvrtke, obrta, odnosno samostalne djelatnosti, osobni identifikacijski broj ( OIB), ime i prezime odgovorne osobe, broj telefona i adresu elektroničke pošte,

2. za fizičku osobu: ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj ( OIB), broj telefona i adresu elektroničke pošte,

3. znanstveni naziv vrste, broj ili količinu jedinki, podrijetlo jedinki, opis razvojnog stadija ili oblika, a za životinjske vrste i spol te starost jedinki,

4. opis svrhe uvođenja i razloga planiranog uvođenja u prirodu te objašnjenje zašto se ti ciljevi ne mogu ostvariti korištenjem zavičajnih vrsta,

5. opis načina uvođenja, uključujući vremenski raspored tijekom godine,

6. predviđenu veličinu područja s točnim podacima o lokaciji na koju se odnosi planirano uvođenje u prirodu (naziv katastarske općine i broj katastarske čestice).

(3) Podaci iz stavka 2. točke 1. ili 2. ovoga članka potkrepljuju se preslikom izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu i preslikom akta o osnivanju pravne osobe, preslikom izvatka iz obrtnog registra za fizičku osobu obrtnika, preslikom izvatka iz odgovarajućeg registra za osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, preslikom osobne iskaznice.

(4) Obrazac zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.

(5) Ministarstvo izdaje dopuštenje na osnovi provedene procjene rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljenog stručnog mišljenja Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste, a za vrste za koje ne postoji provedena procjena rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljeno stručno mišljenje Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste Ministarstvo dostavlja zahtjev iz stavka 2. ovoga članka Agenciji na stručno mišljenje, a ako procjeni potrebnim, zatražit će i mišljenje Povjerenstva o mogućnosti postojanja značajnog negativnog utjecaja na bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi.

(6) Agencija je dužna dostaviti stručno mišljenje o ekološkom riziku strane vrste iz stavka 1. ovoga članka u roku od 90 dana od primitka zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka. Stručno mišljenje ima rok valjanosti 5 godina. Ako Agencija ne dostavi mišljenje u propisanom roku smatrat će se da je mišljenje dostavljeno.

Članak 14.

(1) Ministarstvo izdaje dopuštenje iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona ako utvrdi da ne postoji ekološki rizik strane vrste.

(2) Dopuštenje iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona se izdaje do roka valjanosti provedene procjene rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljenog stručnog mišljenje Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste ili stručnog mišljenja Agencije iz članka 13. stavka 5. ovoga Zakona.

(3) Dopuštenje iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona sadrži uvjete te obvezu izvješćivanja o provedenoj aktivnosti.

(4) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 13. stavka 1. ovoga članka za sve vrijeme važenja dopuštenja mora ispunjavati sve propisane uvjete slijedom kojih joj je dopuštenje izdano.

(5) Pravna i fizička osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 13. stavka 1. ovoga Zakona dužna je izvijestiti Ministarstvo o uvođenju u prirodu strane vrste.

(6) Ako Ministarstvo utvrdi, temeljem stručnog mišljenja Agencije i mišljenja Povjerenstva iz članka 13. stavka 5. ovoga Zakona, da nije moguće isključiti ekološki rizik strane vrste, rješenjem će odbiti zahtjev iz članka 13. stavka 2. ovoga Zakona, uz uputu da je za stranu vrstu koja je predmet rješenja moguće pokrenuti postupak procjene rizika invazivnosti strane vrste.

Članak 15.

(1) Iznimno od članka 13. ovoga Zakona, dopuštenje za uvođenje u prirodu stranih vrsta za korištenje u lovstvu i ribarstvu, izdaje središnje tijelo državne uprave nadležno za navedena upravna područja po posebnom propisu, uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

(2) Ministarstvo izdaje prethodnu suglasnost ako utvrdi da ne postoji ekološki rizik strane vrste.

(3) Na izdavanje prethodne suglasnosti iz stavka 2. ovoga članka na odgovarajući način se primjenjuju odredbe članka 13. ovoga Zakona.

Dopuštenje za uzgoj strane vrste u kontroliranim uvjetima
Članak 16. 

(1) Za uzgoj u kontroliranim uvjetima strane vrste koja nije navedena na bijeloj listi, niti je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Uniji, niti je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj, pravna i fizička osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(2) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

1. za pravnu osobu i fizičku osobu – obrtnika, odnosno osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost: naziv i sjedište tvrtke, obrta, odnosno samostalne djelatnosti, osobni identifikacijski broj ( OIB), ime i prezime odgovorne osobe, broj telefona i adresu elektroničke pošte,

2. za fizičku osobu: ime i prezime, adresu i osobni identifikacijski broj ( OIB), broj telefona i adresu elektroničke pošte,

3. znanstvene nazive vrsta, broj ili količinu te podrijetlo matičnih jedinki,

4. lokaciju i opis uzgajališta,

5. datum planiranog početka uzgoja,

6. dokaz o tome da će se uzgoj provoditi u kontroliranim uvjetima, a osobito sljedeće podatke:

a. kapacitet sustava uzgoja u kontroliranim uvjetima u odnosu na planirani broj jedinki stranih vrsta,

b. mjere kojima se onemogućava širenje u prirodu i uklanjanje od strane neovlaštene osobe iz sustava uzgoja u kontroliranim uvjetima,

c. uvjeti držanja i postupanje u sustavu uzgoja u kontroliranim uvjetima s jedinkama strane vrste, uključujući i protokole čišćenja, održavanja te rukovanja otpadnim materijalom nastalim tijekom uzgoja u kontroliranim uvjetima i tehnike njegove  inaktivacije i uklanjanja te odredište konačnog zbrinjavanja,

d. uvjeti prijevoza do i od sustava uzgoja u kontroliranim uvjetima jedinki strane vrste,

e. način upravljanja rizikom od bijega ili širenja ili neovlaštenog uklanjanja jedinki strane vrste,

f. opis stalnog sustava nadzora.

(3) Podaci iz stavka 2. točke 1. ili 2. ovoga članka potkrepljuju se preslikom izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu i preslikom akta o osnivanju pravne osobe, preslikom izvatka iz obrtnog registra za fizičku osobu obrtnika, preslikom izvatka iz odgovarajućeg registra za osobu koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, preslikom osobne iskaznice.

(4) Obrazac zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.

(5) Ministarstvo izdaje dopuštenje na osnovi provedene procjene rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljenog stručnog mišljenja Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste, a za vrste za koje ne postoji provedena procjena rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljeno stručno mišljenje Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste Ministarstvo dostavlja zahtjev iz stavka 2. ovoga članka Agenciji na stručno mišljenje, a ako procjeni potrebnim, zatražit će i mišljenje Povjerenstva o mogućnosti postojanja značajnog negativnog utjecaja na bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi.

(6) Agencija je dužna dostaviti stručno mišljenje iz stavka 5. ovoga članka u roku od 60 dana od primitka zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka. Stručno mišljenje ima rok valjanosti 5 godina. Ako Agencija ne dostavi mišljenje u propisanom roku smatrat će se da je mišljenje dostavljeno.

Članak 17.

(1) Ministarstvo izdaje dopuštenje iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona ako utvrdi da ne postoji ekološki rizik strane vrste i da se uzgoj provodi u kontroliranim uvjetima.

(2) Dopuštenje iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona se izdaje do roka valjanosti provedene procjene rizika invazivnosti strane vrste ili dostavljenog stručnog mišljenja Agencije o nepostojanju ekološkog rizika strane vrste ili stručnog mišljenja Agencije iz članka 16. stavka 5. ovoga Zakona.

(3) Dopuštenje iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona sadrži uvjete uzgoja te obvezu izvješćivanja o provedenoj aktivnosti.

(4) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona za sve vrijeme važenja dopuštenja mora ispunjavati sve propisane uvjete slijedom kojih joj je dopuštenje izdano.

(5) Pravna i fizička osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona dužna je izvijestiti Ministarstvo o uzgoju u kontroliranim uvjetima strane vrste.

(6) Ako Ministarstvo utvrdi, temeljem stručnog mišljenja Agencije i mišljenja Povjerenstva iz članka 16. stavka 5. ovoga Zakona, da nije moguće isključiti ekološki rizik strane vrste, rješenjem će odbiti zahtjev iz članka 16. stavka 2. ovoga Zakona, uz uputu da je za stranu vrstu koja je predmet rješenja moguće pokrenuti postupak procjene rizika invazivnosti strane vrste.

Članak 18.

(1) Iznimno od članka 16. ovoga Zakona, dopuštenje za uzgoj u kontroliranim uvjetima strane vrste na temelju posebnog propisa iz područja lovstva i ribarstva izdaje središnje tijelo državne uprave nadležno za navedena upravna područja po posebnom propisu, uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

(2) Ministarstvo izdaje prethodnu suglasnost ako utvrdi da ne postoji ekološki rizik strane vrste.

(3) Na izdavanje prethodne suglasnosti iz stavka 2. ovoga članka na odgovarajući način se primjenjuju odredbe članka 16. ovoga Zakona.

Pokretanje postupka procjene rizika invazivnosti strane vrste
Članak 19. 

(1) Pravna i fizička osoba kojoj je rješenjem Ministarstva odbijen zahtjev za izdavanje dopuštenja iz članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1. i članka 16. stavka 1. ovoga Zakona može od Ministarstva zatražiti pokretanje postupka procjene rizika invazivnosti strane vrste, i to za svaku pojedinu vrstu.

(2) Ministarstvo će od Agencije zatražiti izradu procjene rizika invazivnosti strane vrste iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Agencija je dužna dostaviti Ministarstvu procjenu rizika invazivnosti strane vrste koja sadrži zaključak procjene u roku do dvije godine od dana primitka zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka.

(4) O provedenoj procjeni rizika iz stavka 1. ovoga članka, Ministarstvo informira javnost i provodi javnu raspravu na način propisan uredbom iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona.

(5) Ministarstvo, na temelju procjene rizika i uzimajući u obzir mišljenje javnosti, postupa u skladu s odredbama iz članka 8. stavka 4., članka 12., članka 14. ili članka 17. ovoga Zakona.

(6) O rezultatima procjene rizika iz stavka 5. ovoga članka obavještava pravnu ili fizičku osobu iz stavka 1. ovoga članka.

Procjena rizika invazivnosti strane vrste
Članak 20. 

(1) Kriterije za utvrđivanje ekološkog rizika strane vrste, način izrade te sadržaj, elementi, načela i metodologija koja se treba primijeniti u procjeni rizika invazivnosti strane vrste, sadržaj zaključka procjene rizika, te način pribavljanja mišljenja javnosti propisuje Vlada uredbom.

(2) Ako Ministarstvo za neku stranu vrstu utvrdi da se radi o stranoj vrsti od potencijalnog značaja za državno područje Republike Hrvatske ili njezinog dijela, te da ista može zahtijevati mjere na nacionalnoj razini , može od Agencije zatražiti izradu procjene rizika invazivnosti strane vrste, pri čemu se posebna pozornost treba posvetiti vrstama koje su u širokoj uporabi i koje pružaju znatne društvene i gospodarske koristi u Republici Hrvatskoj.

(3) Ako Ministarstvo utvrdi potrebu uvođenja hitnih mjera za sprječavanje unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta sukladno članku 10. Uredbe (EU) br. 1143/2014, zatražit će od Agencije izradu procjene rizika invazivnosti strane vrste.

(4) Troškovi izrade procjene rizika iz članka 19. stavka 2. ovoga Zakona te stavaka 2. i 3. ovoga članka podmiruju se iz državnog proračuna kroz financiranje redovnih programskih aktivnosti Agencije.

(5) Procjena rizika invazivnosti strane vrste izrađuje se za rok od 5 godina.

(6) Po isteku roka valjanosti procjene rizika invazivnosti strane vrste ili prije navedenog roka  ako nadležnom tijelu postanu dostupne nove informacije koje mogu značajno utjecati na rizike za bioraznolikost, usluge ekosustava, gospodarstvo i/ili zdravlje ljudi, provodi se njena revizija.

Ovlaštenja ministra
Članak 21. 

(1) Ministar naredbom određuje mjere postupanja radi sprječavanja unošenja ili širenja strane vrste na područje Republike Hrvatske ili u ekosustave u kojem ona prirodno ne obitava, a posebno invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji i/ili invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj, kao i mjere njenog uklanjanja ili iskorjenjivanja.

(2) Ministar naredbom o uvođenju hitnih mjera određuje primjenu bilo kojih ograničenja za  invazivnu stranu vrstu koja nije na Unijinu popisu, sukladno odredbi članka 10. Uredbe (EU) 1143/2014.

(3) Ministar naredbom o uklanjanju određuje iskorjenjivanje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji u ranoj fazi invazije, sukladno odredbi članka 17. Uredbe (EU) 1143/2014.

(4) Troškove uklanjanja iz stavka 3. ovoga članka snosi fizička ili pravna osoba koja je prouzročila širenje invazivne strane vrste, odnosno u slučaju kada tu osobu nije moguće utvrditi ili kada se radi o spontanom širenju populacije invazivne strane vrste, troškovi uklanjanja osiguravaju se u državnom proračunu.

(5) Naredba iz stavka 1., stavka 2. i stavka 3. ovoga članka se objavljuje u »Narodnim novinama«.

(6) Ministarstvo može rješenjem po službenoj dužnosti odrediti mjere uklanjanja strane vrste na području Republike Hrvatske ili u ekosustavima u kojem ona prirodno ne obitava, a posebno invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji i/ili invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj.

(7) Način rada u tijelima državne uprave, tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti u vezi s provedbom ovoga Zakona propisuje ministar naputkom.

(8) Radi provedbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona ministar može narediti i druge prijeko potrebne mjere i postupke.

Planski dokumenti za upravljanje invazivnim stranim vrstama
Članak 22. 

(1) Akcijski plan o putovima nenamjernog unošenja i širenja invazivnih stranih vrsta donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva i lovstva.

(2) Akcijski plan iz stavka 1. ovoga članka, prema potrebi, može se odnositi i na odgovarajuću regionalnu razinu, sukladno odredbi članka 13. stavka 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(3) Provedbeni plan sustava nadzora stranih i invazivnih stranih vrsta s pripadajućim protokolima praćenja invazivnih stranih vrsta donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva, lovstva i vodnog gospodarstva.

(4) Plan upravljanja invazivnim stranim vrstama široko rasprostranjenim u Republici Hrvatskoj donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva i lovstva.

(5) Plan obnove ekosustava koje je invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Uniji i/ili invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj oštetila ili uništila, donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva i lovstva.

(6) Plan upravljanja stranim vrstama koje nisu invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Uniji, niti invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, ali su prisutne i/ili rasprostranjene na području Republike Hrvatske i zahtijevaju donošenje mjera za izbjegavanje daljnjeg unošenja, širenja i/ili suzbijanja tih vrsta, donosi ministar, uz suglasnost ministra nadležnog za poslove poljoprivrede, ribarstva, šumarstva i lovstva.

(7) Prijedlog plana iz stavka 1., stavka 3. stavka 4., stavka 5. i stavka 6. izrađuje Agencija, rukovodeći se participativnim pristupom, te uzimajući u obzir mišljenja i prijedloge Povjerenstva.

Sustav ranog otkrivanja i brzog odgovora
Članak 23. 

(1) Agencija uspostavlja i vodi bazu podataka o stranim i invazivnim stranim vrstama u Republici Hrvatskoj.

(2) Baza podataka iz stavka 1. ovoga članka je sastavni dio Informacijskog sustava zaštite prirode.

(3) Baza iz stavka 1. ovoga članka uključuje podatke o prisutnosti i rasprostranjenosti stranih i invazivnih stranih vrsta, procjeni rizika invazivnosti strane vrste, putovima unošenja, mjerama upravljanja i iskorjenjivanja vrsta, te dojavama o pojavi novih stranih i invazivnih stranih vrsta.

(4) Nacionalna i međunarodna izvješća, a posebno izvješća iz članka 24. Uredbe (EU) br. 1143/2014 temelje se na podacima iz baze podataka iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 24.

(1) Agencija uspostavlja i vodi sustav za dojavu te praćenje stranih vrsta koji je sastavni dio baze podataka iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona.

(2) U okviru sustava iz stavka 1. ovoga članka Agencija priprema protokole za dojavu i djelovanje u slučaju pronalaska strane ili invazivne strane vrste, te izrađuje planove brzog iskorjenjivanja invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji ili invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj u ranoj fazi njihove invazije.

(3) Protokoli iz stavka 2. ovoga članka te obrazac za dojavu pronalaska strane vrste objavljuju se na internetskoj stranici Ministarstva i Agencije.

(4) Ako Agencija utvrdi pojavu strane vrste koja do tada nije zabilježena na području ili dijelu područja Republike Hrvatske, a za koju nije moguće isključiti postojanje ekološkog rizika, ili pojavu invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji ili invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj, u roku od 60 dana dostavlja Ministarstvu obavijest o nalazu s prijedlogom plana brzog iskorjenjivanja ili prijedlogom plana djelovanja u svrhu kontrole daljnjeg širenja.

(5) Vrstu iz stavka 4. ovoga članka Agencija uključuje u sustav praćenja stranih vrsta iz stavka 1. ovoga članka.

(6) Ako fizička ili bilo koja druga osoba koja zbog prirode svojega posla ili drugih razloga  uoči pojavu invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji ili invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Hrvatskoj, obvezna je o tome odmah izvijestiti Agenciju, nadležnog inspektora zaštite prirode ili Ministarstvo.

IV. DOPUŠTENJA I POTVRDE

Sustav dopuštenja za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji
Članak 25. 

(1) Za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji prema odredbama članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014, pravna osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(2) Pravna osoba za ishođenje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka mora ispunjavati minimalno sljedeće opće uvjete:

1. u sudskom registru imati upisanu odgovarajuću djelatnost, ovisno o vrsti aktivnosti za koju podnosi zahtjev,

2. mora imati odgovornu osobu imenovanu u pravnoj osobi za nadzor i sigurnost te izvršenje dopuštenja za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji, kvalificiranu sukladno minimalnim uvjetima propisanim stavkom 3. ovoga članka,

3. mora imati najmanje dva djelatnika, kvalificirana sukladno minimalnim uvjetima propisanim stavkom 5. ovoga članka,

4. raspolagati odgovarajućom opremom za obavljanje aktivnosti za koje podnosi zahtjev,

5. raspolagati odgovarajućim prostorom za obavljanje aktivnosti za koje podnosi zahtjev.

(3) Odgovorna osoba mora biti stalno zaposlena osoba s minimalno akademskim stupnjem doktora znanosti iz područja biologije, biotehničkog, biomedicinskog i/ili drugih srodnih područja , s najmanje tri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima iz članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(4) Odgovorna osoba smatrat će se odgovornom osobom glede Zakonom odnosno zakonima propisane kaznene odgovornosti, a što ne isključuje i odgovornost odgovorne osobe koja upravlja pravnom osobom iz stavka 1. ovoga članka sukladno upisu u sudski registar.

(5) Kvalificirani djelatnici moraju biti stalno zaposlene osobe sa završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem iz prirodnog, biotehničkog i/ili biomedicinskog područja s najmanje tri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima iz članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(6) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka mora imati odgovarajuću opremu, te odgovarajući radni prostor bilo u svom vlasništvu ili u zakupu u trajanju propisanom za važenje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka, a u kojemu će obavljati sve potrebne radnje u okviru aktivnosti za koje podnosi zahtjev. Radni prostor mora osigurati i zaštitu od vanjskih utjecaja, uključujući prirodne katastrofe i štete prouzročene ljudskim djelovanjem, te imati propisano postupanje u hitnim situacijama te u slučajevima kada se radi o neovlaštenom pristupu, krađi ili drugim slučajevima gubitka primjeraka invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji.

(7) Uz zahtjev pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je priložiti dokaze o ispunjavanju propisanih uvjeta i to:

1. akt o osnivanju pravne osobe,

2. izvadak iz sudskog registra s podacima o predmetu poslovanja,

3. za odgovornu osobu iz stavka 2. podstavka 2. ovoga članka:

a. presliku imenovanja za odgovornu osobu u pravnoj osobi za nadzor i sigurnost te izvršenje dopuštenja za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji,

b. presliku diplome,

c. životopis s navedenim radnim iskustvom, popis radova u čijoj je izradi sudjelovao iz kojeg je razvidno svojstvo u kojemu je sudjelovao (koordinator, odnosno voditelj i dr.) s preslikama dijela radova odnosno radova kojima dokazuje navedeno ili drugih dokumenata kojima dokazuje navedeno,

4. za svakog djelatnika iz stavka 2. podstavka 3. ovoga članka:

a. presliku diplome,

b. životopis s navedenim radnim iskustvom, popis radova u čijoj je izradi sudjelovao iz kojeg je razvidno svojstvo u kojem je sudjelovao (suradnik, izvršitelj za odgovarajuće područje i sl.) s preslikama dijela radova odnosno radova kojima dokazuje navedeno ili drugih dokumenata kojima dokazuje navedeno,

5. za raspolaganje radnim prostorom jedan od dokaza:

a. izvadak iz zemljišnih knjiga o vlasništvu,

b. presliku kupoprodajnog ugovora na kojoj je razvidna i ovjera javnog bilježnika, ukoliko nekretnina nije upisana u zemljišne knjige,

c. presliku ugovora o zakupu ili najmu na kojoj je razvidna ovjera javnog bilježnika,

6. izjavu ovjerenu kod javnog bilježnika da raspolaže odgovarajućom opremom.

(8) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka je dužna zahtjev potkrijepiti i drugim dokazima na zahtjev Ministarstva prema ocijenjenoj potrebi.

(9) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka mora biti propisno ovjeren od osobe koja je ovlaštena zastupati pravnu osobu.

(10) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

1. naziv i sjedište podnositelja zahtjeva, osobni identifikacijski broj (OIB), broj telefona i adresu elektroničke pošte, te opis djelatnosti koju obavlja podnositelj zahtjeva,

2. ime i prezime odgovorne osobe iz stavka 2. podstavka 2. ovoga članka,

3. ime i prezime djelatnika iz stavka 2. podstavka 3. ovoga članka, kao i popis ostalih djelatnika koji će rukovati invazivnom stranom vrstom koja izaziva zabrinutost u Uniji te opis njihovih zadataka, podatke o njihovu obrazovanju i kvalifikacijama,

4. znanstveni naziv invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji na koju se odnosi zahtjev kako je navedeno u Uredbi (EU) br. 1143/2014, te pripadajuće oznake kombinirane nomenklature kako je predviđeno u Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256, 7.9.1987., str. 1.),

5. razloge za zatraženo dopuštenje te podatke o znanstvenom projektu, uključujući očekivane rezultate, opis prirode posla i laboratorijskih postupaka koji će se obavljati u kontroliranim uvjetima, razdoblje u kojem podnositelj prijave namjerava obavljati uporabu u kontroliranim uvjetima invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji na koju se odnosi zahtjev,

6. broj ili količinu jedinki invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Unije, te dokaz o njihovu podrijetlu, kao i podatke o količini njihova uzgoja gdje je to prikladno,

7. podatke o kontroliranim uvjetima:

a. namjena prostorija odnosno laboratorija ili proizvodnih odjela u objektima,

b. kapacitet sustava s kontroliranim uvjetima u odnosu na određeni broj invazivnih stranih vrsta i jedinki,

c. način obilježavanja ili identificiranja jedinki invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji,

d. način na koji su jedinke fizički izolirane i nedostupne neovlaštenim osobama,

e. uvjeti držanja i postupanja u kontroliranim uvjetima s invazivnom stranom vrstom koja izaziva zabrinutost u Uniji,

f. uvjeti prijevoza do i od sustava s kontroliranim uvjetima invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji,

g. način učinkovitog upravljanja rizikom od bijega ili širenja ili neovlaštenog uklanjanja invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji,

h. opis stalnog sustava nadzora,

i. protokole čišćenja, održavanja te rukovanja otpadom (podatke o otpadu koji će se proizvesti, tehnike predviđene za inaktivaciju i uklanjane otpada na kraju istraživanja te odredište konačnog zbrinjavanja),

8. plan djelovanja u nepredvidivim okolnostima koji se provodi u slučaju mogućeg bijega ili širenja, uključujući i plan iskorjenjivanja, kojega mora odobriti Ministarstvo,

9. plan mjera i ograničenja potrebnih za ublažavanje rizika od bijega ili širenja vrste iz zahtjeva, na hrvatskom i engleskom jeziku,

10. dokaze kojima se potvrđuje ispunjavanje uvjeta iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(11) Ministarstvo utvrđuje ispunjavanje uvjeta za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka na temelju zahtjeva te neposrednim očevidom.

(12) Sve troškove, uključujući putne troškove i dnevnice, nastale tijekom postupka rješavanja zahtjeva pravne osobe za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka te napose troškove obavljanja očevida, snosi predmetna pravna osoba.

(13) Obrazac zahtjeva iz stavka 10. ovoga članka se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.

(14) Ministarstvo dostavlja zahtjev iz stavka 10. ovoga članka Agenciji na stručno mišljenje o ispunjavanju uvjeta iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014, te ukoliko tijekom provedbe postupka iz stavka 1. ovoga Zakona procjeni potrebnim i Povjerenstvu.

(15) Agencija i Povjerenstvo dužni su dostaviti stručno mišljenje, u roku od 60 dana od primitka zahtjeva.

(16) O podnesenom zahtjevu iz stavka 10. ovoga članka, Ministarstvo informira javnost i provodi javnu raspravu na način propisan uredbom iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona.

Članak 26.

(1) Ministarstvo, na temelju stručnog mišljenja Agencije i Povjerenstva iz članka 25. stavka 15. ovoga Zakona, te utvrđenog ispunjenja uvjeta iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014 i članka 25. stavaka 2. do 6. ovoga Zakona, izdaje dopuštenje za odgovarajuće korištenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji.

(2) Prilog dopuštenja iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona je potvrda o izdanom dopuštenju, čiji su oblik i sadržaj definirani Uredbom (EU) br. 1143/2014.

(3) Dopuštenje iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona izdaje se na rok do pet godina.

(4) Dopuštenje iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona, sadrži uvjete pod kojima se dopušta odgovarajuće korištenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji, rok za obavljanje aktivnosti, te obvezu izvješćivanja.

(5) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona za sve vrijeme važenja dopuštenja mora ispunjavati sve propisane uvjete slijedom kojih joj je dopuštenje izdano.

(6) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona dužna je izvijestiti Ministarstvo o korištenju invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji prema odredbama članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(7) Službene kontrole o usklađenosti s uvjetima iz dopuštenja iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona provode se najmanje jednom godišnje.

(8) Ministarstvo vodi evidenciju o izdanim dopuštenjima iz članka 25. stavka 1. ovoga Zakona, koja sadrži podatke sukladno članku 8. stavku 8. Uredbe (EU) br. 1143/2014. Evidencija je dostupna javnosti putem službene internetske stranice Ministarstva.

Članak 27.

(1) Za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji prema odredbama članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014, pravna osoba dužna je ishoditi dopuštenje Ministarstva.

(2) Pravna osoba za ishođenje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka mora ispunjavati minimalno sljedeće opće uvjete:

1. u sudskom registru imati upisanu odgovarajuću djelatnost, ovisno o vrsti aktivnosti za koju podnosi zahtjev,

2. mora imati odgovornu osobu imenovanu u pravnoj osobi za nadzor i sigurnost te izvršenje dopuštenja za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji, kvalificiranu sukladno minimalnim uvjetima propisanim stavkom 3. ovoga članka,

3. mora imati najmanje dva djelatnika, kvalificirana sukladno minimalnim uvjetima propisanim stavkom 5. ovoga članka,

4. raspolagati odgovarajućom opremom za obavljanje aktivnosti za koje podnosi zahtjev,

5. raspolagati odgovarajućim prostorom za obavljanje aktivnosti za koje podnosi zahtjev.

(3) Odgovorna osoba mora biti stalno zaposlena osoba s minimalno završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem iz prirodnog, biotehničkog i/ili biomedicinskog područja, s najmanje tri godine radnog iskustva na odgovarajućim poslovima za koje pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka podnosi zahtjev.

(4) Odgovorna osoba smatrat će se odgovornom osobom glede Zakonom odnosno zakonima propisane kaznene odgovornosti, a što ne isključuje i odgovornost odgovorne osobe koja upravlja pravnom osobom iz stavka 1. ovoga članka sukladno upisu u sudski registar.

(5) Kvalificirani djelatnici moraju biti stalno zaposlene osobe sa završenim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili integriranim preddiplomskim i diplomskim sveučilišnim studijem ili specijalističkim diplomskim stručnim studijem iz prirodnog, biotehničkog i/ili biomedicinskog područja s najmanje tri godina radnog iskustva na odgovarajućim poslovima za koje pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka podnosi zahtjev.

(6) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka mora imati odgovarajuću opremu, te odgovarajući radni prostor bilo u svom vlasništvu ili u zakupu u trajanju propisanom za važenje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka, a u kojemu će obavljati sve potrebne radnje u okviru aktivnosti za koje podnosi zahtjev. Radni prostor mora osigurati i zaštitu od vanjskih utjecaja, uključujući prirodne katastrofe i štete prouzročene ljudskim djelovanjem, te imati propisano postupanje u hitnim situacijama te u slučajevima kada se radi o neovlaštenom pristupu, krađi ili drugim slučajevima gubitka primjeraka invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji.

(7) Uz zahtjev pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je priložiti dokaze o ispunjavanju propisanih uvjeta i to:

1. akt o osnivanju pravne osobe,

2. izvadak iz sudskog registra s podacima o predmetu poslovanja,

3. za odgovornu osobu iz stavka 2. podstavka 2. ovoga članka:

a. presliku imenovanja za odgovornu osobu u pravnoj osobi za nadzor i sigurnost te izvršenje dopuštenja za korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji,

b. presliku diplome,

c. životopis s navedenim radnim iskustvom te preslikama radova ili drugih dokumenata kojima dokazuje navedeno,

4. za svakog djelatnika iz stavka 2. podstavka 3. ovoga članka:

a. presliku diplome,

b. životopis s navedenim radnim iskustvom, te preslikama radova ili drugih dokumenata kojima dokazuje navedeno,

5. za raspolaganje radnim prostorom jedan od dokaza:

a. izvadak iz zemljišnih knjiga o vlasništvu,

b. presliku kupoprodajnog ugovora na kojoj je razvidna i ovjera javnog bilježnika, ukoliko nekretnina nije upisana u zemljišne knjige,

c. presliku ugovora o zakupu ili najmu na kojoj je razvidna ovjera javnog bilježnika,

6. izjavu ovjerenu kod javnog bilježnika da raspolaže odgovarajućom opremom.

(8) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka je dužna zahtjev potkrijepiti i drugim dokazima na zahtjev Ministarstva prema ocijenjenoj potrebi.

(9) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka mora biti propisno ovjeren od osobe koja je ovlaštena zastupati pravnu osobu.

(10) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvu podnosi zahtjev za utvrđivanje velikog javnog interesa, uključujući interese socijalne ili gospodarske prirode, te za izdavanje dopuštenja prema odredbama članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(11) Zahtjev iz stavka 10. ovoga članka sadrži:

1. sve podatke i dokumentaciju navedene u članku 9. stavku 4. Uredbe (EU) br. 1143/2014,

2. presliku izvatka iz sudskog registra za pravnu osobu i presliku akta o osnivanju pravne osobe,

3. razloge kojima se opravdava postojanje velikog javnog interesa, uključujući interese socijalne ili gospodarske prirode,

4. analizu sagledanih drugih pogodnih mogućnosti kojima je moguće ostvariti svrhu aktivnosti za koju se podnosi zahtjev,

5. dokaze kojima se potvrđuje ispunjavanje uvjeta iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(12) Obrazac zahtjeva iz stavka 10. ovoga članka se objavljuje na internetskoj stranici Ministarstva.

(13) Ministarstvo dostavlja zahtjev iz stavka 10. ovoga članka Agenciji na stručno mišljenje o ispunjavanju uvjeta iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014, te ukoliko tijekom provedbe postupka iz stavka 1. ovoga Zakona procjeni potrebnim i Povjerenstvu.

(14) Agencija i Povjerenstvo dužni su dostaviti stručno mišljenje, u roku od 60 dana od primitka zahtjeva.

(15) O podnesenom zahtjevu iz stavka 10. ovoga članka Ministarstvo informira javnost i provodi javnu raspravu na način propisan uredbom iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona.

(16) Ministarstvo utvrđuje ispunjavanje uvjeta za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka na temelju zahtjeva te neposrednim očevidom.

(17) Sve troškove, uključujući putne troškove i dnevnice, nastale tijekom postupka rješavanja zahtjeva pravne osobe za izdavanje dopuštenja iz stavka 1. ovoga članka te napose troškove obavljanja očevida, snosi predmetna pravna osoba.

(18) Ako Ministarstvo utvrdi, uzimajući u obzir stručno mišljenje iz stavka 14. ovoga članka i mišljenje javnosti iz stavka 15. ovoga članka, da nisu ispunjeni uvjeti iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014 ili da ima drugih pogodnih mogućnosti kojima je moguće ostvariti svrhu aktivnosti, rješenjem će odbiti zahtjev iz stavka 10. ovoga članka.

(19) Ako Ministarstvo utvrdi da su, uzimajući u obzir stručno mišljenje iz stavka 14. ovoga članka i mišljenje javnosti iz stavka 15. ovoga članka, ispunjeni uvjeti iz članka 8. stavaka 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1143/2014, te da nema drugih pogodnih mogućnosti kojima je moguće ostvariti svrhu aktivnosti, dostavlja zahtjev iz stavka 10. ovoga članka i prijedlog odluke o utvrđivanju velikog javnog interesa za provedbu predmetnih aktivnosti, uključujući interese socijalne ili gospodarske prirode, Vladi u roku od 30 dana od dana zaprimanja stručnog mišljenja iz stavka 14. ovoga članka.

(20) Ako Vlada donese odluku o postojanju velikog javnog interesa za provedbu predmetnih aktivnosti, uključujući interese socijalne ili gospodarske prirode, Ministarstvo dostavlja odluku Vlade, zahtjev iz stavka 10. ovoga članka, stručno mišljenje iz stavka 14. i mišljenje javnosti iz stavka 15. ovoga članka Europskoj komisiji na odobrenje iz članka 9. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

Članak 28.

(1) Ministarstvo, na temelju zaprimljenog odobrenja Europske komisije iz članka 9. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1143/2014, izdaje dopuštenje za predmetno korištenje invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji.

(2) Prilog dopuštenja iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona je potvrda o izdanom dopuštenju, čiji su oblik i sadržaj definirani Uredbom (EU) br. 1143/2014.

(3) Dopuštenje iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona izdaje se na rok određen odobrenjem Europske komisije iz članka 9. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(4) Dopuštenje iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona sadrži uvjete pod kojima se dopušta odgovarajuće korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji, uključujući sve druge odredbe navedene u odobrenju Europske komisije iz članka 9. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1143/2014, te obvezu izvješćivanja.

(5) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona za sve vrijeme važenja dopuštenja mora ispunjavati sve propisane uvjete slijedom kojih joj je dopuštenje izdano.

(6) Pravna osoba kojoj je izdano dopuštenje iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona dužna je izvijestiti Ministarstvo o korištenju invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji prema odredbama članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(7) Službene kontrole o usklađenosti s uvjetima iz dopuštenja iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona provodi se najmanje jednom godišnje.

(8) Ministarstvo vodi evidenciju o izdanim dopuštenjima iz članka 27. stavka 1. ovoga Zakona, koja sadrži podatke sukladno članku 8. stavku 8. Uredbe (EU) br. 1143/2014. Evidencija je dostupna javnosti putem službene internetske stranice Ministarstva.

Postupovne odredbe
Članak 29.  

(1) Podnositelj zahtjeva za izdavanje dopuštenja iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona mora imati sjedište na području Republike Hrvatske.

(2) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona, podnosi se Ministarstvu u pisanom obliku na propisanom obrascu koji mora biti popunjen čitko, tiskanim slovima, ručno ili elektronički.

(3) Zahtjev za izdavanje dopuštenja iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona, podnosi se Ministarstvu pravodobno, prije postupanja na koje se zahtjev odnosi.

(4) Podnositelj je u zahtjevu za izdavanje dopuštenja iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona, dužan navesti točne podatke te priložiti svu dokumentaciju propisanu Uredbom (EU) br. 1143/2014 i odredbama ovoga Zakona.

(5) Dopuštenja iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona su upravni akti.

(6) Protiv odluka donesenih povodom zahtjeva za izdavanje dopuštenja ili potvrda temeljem Uredbe (EU) br. 1143/2014, te na temelju članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona, žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.

(7) Dopuštenja iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. te potvrde iz članka 8. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1143 /2014. ovoga Zakona smiju se koristiti samo za vrste za koje su izdani.

Uporaba jezika
Članak 30. 

Potvrda koja se izdaje temeljem Uredbe (EU) br. 1143/2014 izrađuje se i tiska na hrvatskom i engleskom jeziku i latiničnom pismu.

Ukidanje dopuštenja
Članak 31. 

Ministarstvo će rješenjem ukinuti, u cijelosti ili djelomično, dopuštenje iz članka 9. stavka 4., članka 11. stavka 1., članka 13. stavka 1., članka 16. stavka 1., članka 25. stavka 1. i članka 27. stavka 1. ovoga Zakona, u slučaju nepridržavanja njima propisanih uvjeta ili nastanka nepredviđenih događaja s negativnim učincima na bioraznolikost ili povezane usluge ekosustava.

V. POSTUPANJE S ROBOM KOJA JE ILI SADRŽI INVAZIVNE STRANE VRSTE

Granični prijelazi za prekogranični promet
Članak 32. 

Prekogranični promet invazivnim stranim vrstama na koje se odnose odredbe Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona, dopušten je samo preko onih graničnih prijelaza koji su posebnim propisima određeni za prekogranični promet robe koja podliježe veterinarskom ili fitosanitarnom pregledu .

Postupanje pri unošenju iz trećih zemalja
Članak 33. 

(1) Radi sprječavanja namjernog unošenja u Uniju invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji, prilikom službenih kontrola pri unošenju robe iz trećih zemalja, nadležna tijela iz članka 40. ovoga Zakona u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) br. 1143/2014 provjeravaju da li ista je ili sadrži invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Uniji odnosno pripadaju li kategoriji robe obuhvaćene oznakama kombinirane nomenklature na koju je upućeno na Unijinu popisu u skladu s člankom 4. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1143/2014.

(2) Radi sprječavanja namjernog unošenja u Republiku Hrvatsku invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj, prilikom službenih kontrola pri unošenju robe iz trećih zemalja, nadležna tijela iz članka 40. ovoga Zakona provjeravaju da li ista je ili sadrži invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj.

(3) Ako se sa robom iz stavaka 1. i 2. ovoga članka postupa u suprotnosti s odredbama Uredbe (EU) br. 1143/2014 i/ili odredbama ovoga Zakona, ovlašteni carinski službenik, granični veterinarski inspektor ili fitosanitarni inspektor postupajući u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) br. 1143/2014, donosi pisano rješenje o vraćanju robe u treću zemlju podrijetla ili utovara pošiljke.

(4) Ako se ne postupi u skladu sa stavkom 3. ovoga članka, ovlašteni carinski službenik, granični veterinarski inspektor ili fitosanitarni inspektor donosi pisano rješenje o uništenju robe u najbližem za to odobrenom objektu, u skladu s posebnim propisima.

(5) Ako se roba iz stavaka 1. i 2. ovoga članka uništava, uništenje se provodi na trošak osobe od koje je roba oduzeta, od osobe koja unosi robu u Uniju ili Republiku Hrvatsku ili vlasnika robe.

(6) Troškove uništenja robe dužna je podmiriti osoba od koje je roba oduzeta, osoba koja unosi robu u Uniju ili Republiku Hrvatsku ili vlasnik robe odmah, a najkasnije u roku od 8 dana od dana dostave odluke o uništenju, a u protivnom će se ti troškovi naplatiti prisilno.

(7) Žalba izjavljena protiv rješenja iz stavaka 3. i 4. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.

Članak 34.

(1) Invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Uniji, koja se unosi iz trećih zemalja i namijenjena je za svrhe iz članka 8. stavka 1. ili članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014, podliježe obaveznoj službenoj kontroli i mora je, osim važećeg dopuštenja države članice iz članka 8. stavka 1. ili članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014, pratiti i odgovarajuća važeća potvrda iz članka 8. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1143/2014 izdana od strane nadležnog tijela.

(2) Invazivna strana vrsta koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj koja se unosi iz trećih zemalja, podliježe obaveznoj službenoj kontroli i mora je pratiti važeće dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona.

(3) Osoba odgovorna za pošiljku je obvezna predočiti pošiljku iz stavka 1. i stavka 2. ovoga članka radi obavljanja službene kontrole koja može biti dokumentacijska, identifikacijska i prema potrebi fizička, od čega je dokumentacijski pregled obvezan.

Premještanje unutar Europske unije i Republike Hrvatske
Članak 35. 

(1) Svaku robu koja je i/ili sadrži invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Uniji, a koja se otprema u drugu državu članicu ili se doprema iz druge države članice u Republiku Hrvatsku ili koja se premješta unutar Republike Hrvatske, osim važećeg dopuštenja države članice iz članka 8. stavka 1. ili članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014, mora pratiti i odgovarajuća važeća potvrda iz članka 8. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1143/2014 izdana od strane nadležnog tijela.

(2) Svaku robu koja je i/ili sadrži invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj, a koja se doprema iz druge države članice u Republiku Hrvatsku ili koja se premješta unutar Republike Hrvatske, mora pratiti i odgovarajuće važeće dopuštenje iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona.

(3) Ako je roba iz stavaka 1. i 2. ovoga članka u suprotnosti s odredbama Uredbe (EU) br. 1143/2014 i/ili odredbama ovoga Zakona, nadležna tijela iz članka 40. ovoga Zakona postupaju prema propisima kojima su uređeni njihov djelokrug i ovlasti te odredbama ovoga Zakona.  

Determinacija strane vrste
Članka 36. 

(1) Obveza je osobe koja unosi u Uniju ili je vlasnik invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji ili invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj dokazati taksonomsku pripadnost predmetne vrste,  kao i taksonomsku pripadnost kategorija robe obuhvaćenih oznakama kombinirane nomenklature na koju je upućeno na Unijinu popisu.  

(2) Ako se prilikom provođenja službenih kontrola iz članka 15. Uredbe (EU) br. 1143/2014 i/ili ovoga Zakona ukaže potreba determinacije strane vrste koja je predmet kontrole, nadležna tijela će zatražiti od Agencije dostavu pisanog stručnog mišljenja o taksonomskoj pripadnosti predmetne vrste, u skladu s pravilnikom iz članka 40. stavka 8. ovoga Zakona.

Privremeni smještaj invazivne strane vrste
Članak 37. 

(1) Žive jedinke životinjskih invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji preuzete temeljem članka 31. stavka 3. Uredbe (EU) 1143/2014, privremeno se smještaju u oporavilišta sukladno članku 67. Zakona o zaštite prirode, do donošenja odluke o daljnjem postupanju.

(2) Troškove privremenog smještaja iz stavka 1. ovoga članka, a u kontekstu članka 67. Zakona o zaštiti prirode, snosi vlasnik predmetne jedinke.  

Troškovi
Članak 38. 

(1) Sve troškove nastale povredom Uredbe (EU) br. 1143/2014 i/ili odredbi ovoga Zakona, snosi fizička ili pravna osoba unutar Unije koja je unijela robu u Uniju ili vlasnik robe.

(2) Ako je u slučaju povrede Uredbe (EU) br. 1143/2014 i/ili odredbi ovoga Zakona počinitelj nepoznat i nije ga moguće utvrditi, svi troškovi stavljaju se na teret državnog proračuna Republike Hrvatske.

VI. NADZOR

Upravni nadzor
Članak 39. 

Upravni nadzor nad provedbom Uredbe (EU) br. 1143/2014 i odredbi ovoga Zakona obavlja Ministarstvo.

Službene kontrole
Članak 40. 

(1) Carinska služba u skladu s odredbama Zakona o carinskoj službi te ovoga Zakona, provjerava prekogranični promet i zatečenu robu pri carinskoj kontroli u unutarnjem prometu koja je i/ili sadrži invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Uniji i s njima povezanih kategorija robe obuhvaćene oznakama kombinirane nomenklature na koju je upućeno na Unijinu popisu, te koje jesu invazivne strane vrste koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

(2) Inspekcija zaštite prirode u skladu s ovlastima propisanim Zakonom o zaštiti prirode, Zakonom o prekograničnom prometu i trgovini divljim vrstama te sukladno odredbama ovoga Zakona, u dijelu koji se odnosi na kontrolu uzgoja, uvođenja u prirodu i stavljanja na tržište stranih vrsta, kao i držanje u nekomercijalne svrhe te korištenje invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji i/ili invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj.

(3) Službene kontrole nad primjenom Uredbe (EU) br. 1143/2014 i ovoga Zakona obavljaju i:

1. veterinarska inspekcija te granična veterinarska inspekcija na mjestima ulaska, u skladu s odredbama Zakona o veterinarstvu i propisa donesenih na temelju toga Zakona i ovoga Zakona,

2. fitosanitarna inspekcija na mjestima ulaska u skladu s odredbama Zakona o biljnom zdravstvu i propisa donesenih na temelju toga Zakona i ovoga Zakona,

3. poljoprivredna inspekcija u skladu s odredbama Zakona o inspekcijama u poljoprivredi i propisa donesenih na temelju toga Zakona i ovoga Zakona,

4. šumarska inspekcija u skladu s odredbama Zakona o šumama i propisa donesenih na temelju toga Zakona, lovna inspekcija u skladu s odredbama Zakona o lovstvu, svi u dijelu koji se odnosi na neovlašteno uvođenje u prirodu stranih vrsta, invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji i invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj,

5. službene osobe nadležne policijske uprave u skladu s odredbama Zakona o policiji i propisa donesenih na temelju toga Zakona.

(4) Tijela iz stavka 4. ovoga članka dužne su obavijestiti Ministarstvo o pronalasku ili prijavi jedinki vrsta koje mogu biti predmetom ovoga Zakona ili kršenju odredbi ovoga Zakona.

(5) Ako se prilikom službenih kontrola iz stavka 1. ovoga članka utvrdi povreda Uredbe (EU) br. 1143/2014 i odredbi ovoga Zakona, nadležna tijela će ovisno o okolnostima konkretnog slučaja izdati prekršajni nalog ili podnijeti optužni prijedlog zbog počinjenog prekršaja ili podnijeti kaznenu prijavu.

(6) Prekršajni postupak za prekršaje propisane ovim Zakonom u prvom stupnju vodi Ministarstvo financija, Carinska uprava, ako se postupak vodi temeljem optužnog prijedloga Ministarstva financija, Carinske uprave.

(7) O provedenim službenim kontrolama iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka nadležna tijela izvještavaju Ministarstvo.

(8) Sadržaj izvješća o provedenim službenim kontrolama, sadržaj pisanog stručnog mišljenja o taksonomskoj pripadnosti strane vrste, preventivne mjere za sprječavanje širenja invazivnih stranih vrsta tijekom službenih postupaka, te aktivnosti vezane uz žive jedinke životinjskih invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji preuzete temeljem članka 31. stavka 3. Uredbe (EU) 1143/2014, uz suglasnost središnjeg tijela državne uprave nadležnog za biljno zdravstvo, veterinarstvo, poljoprivredu i financije, ministar propisuje pravilnikom.

VII. PREKRŠAJNE ODREDBE

Prekršajne odredbe
Članak 41. 

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. uvodi stranu vrstu u prirodu na području Republike Hrvatske i u ekosustave u kojima prirodno ne obitava, stavlja na tržište Republike Hrvatske stranu vrstu koja nije navedena na bijeloj listi ili uzgaja stranu vrstu koja nije navedena na bijeloj listi bez dopuštenja ili protivno dopuštenju iz članka 11. stavka 1., čanka 13. stavka 1. i članka 16. stavka 1. ovoga Zakona, a time nanese štetu prirodi koja nije znatna ili trajna (članak 8. stavak 1.),

2. koristi invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Uniji bez dopuštenja ili protivno dopuštenju iz članka 25. stavak 1. ovoga Zakona (članak 25. stavak 1.),

3. koristi invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Uniji bez dopuštenja ili protivno dopuštenju iz članka 27. stavak 1. ovoga Zakona (članak 27. stavak 1.),

4. s komercijalnim zalihama invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Uniji  ne postupi na način propisan člankom 32. Uredbe (EU) br. 1143/2014 (članak 32. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014),

5. invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Uniji namjerno unosi na područje Republike Hrvatske i/ili drži, uključujući u zatvorenim sustavima i/ili uzgaja, uključujući u zatvorenim sustavima i/ili prevozi u, iz ili unutar Unije, osim ako je riječ o prijevozu vrste u objekte za iskorjenjivanje i/ili stavlja na tržište i/ili upotrebljava ili razmjenjuje i/ili omogući da se razmnožavaju ili uzgaja, uključujući u zatvorenim sustavima i/ili pušta u okoliš (članak 7. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014),

6. obavlja prijevoz i premještaj unutar Republike Hrvatske invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji bez odgovarajućeg važećeg dopuštenja i potvrde iz članka 8. stavka 6. Uredbe (EU) br. 1143/2014 izdane od strane nadležnog tijela države članice (članak 35. stavak 1.).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

(3) Novčanom kaznom od 60.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.

Članak 42.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 200.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. uvodi stranu vrstu u prirodu na području Republike Hrvatske i u ekosustave u kojima prirodno ne obitava, stavlja na tržište Republike Hrvatske stranu vrstu koja nije navedena na bijeloj listi ili uzgaja stranu vrstu koja nije navedena na bijeloj listi bez dopuštenja ili protivno dopuštenju iz članka 11. stavka 1., čanka 13. stavka 1. i članka 16. stavka 1. ovoga Zakona (članak 8. stavak 1. ),

2. kao vlasnik strane vrste ne spriječi bijeg i/ili svako neovlašteno uvođenje u prirodu (članak 8. stavak 5.),

3. koristi invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj bez dopuštenja ili protivno dopuštenju iz članka 9. stavak 4. (članak 9. stavak 4.),

4. s komercijalnim zalihama invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatskoj ne postupi na način propisan člankom 32. Uredbe (EU) br. 1143/2014 (članak 9. stavak 3.),

5. invazivnu stranu vrstu koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj unosi na područje Republike Hrvatske i/ili stavlja na tržište Republike Hrvatske i/ili razmjenjuje i/ili drži, uključujući i držanje u kontroliranim uvjetima i/ili uzgaja i/ili razmnožava, uključujući i uzgoj u kontroliranim uvjetima i/ili uvodi u prirodu (članak 9. stavak 1.),

6. obavlja unos u Republiku Hrvatsku invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji bez prethodne prijave graničnom carinskom uredu i bez podnošenja propisane dokumentacije navedene u članku 34. stavak 1. (članak 34. stavak 1.),

7. obavlja unos u Republiku Hrvatsku invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj bez prethodne prijave graničnom carinskom uredu i bez podnošenja propisane dokumentacije (članak 34. stavak 2.),

8. obavlja prijevoz i premještaj unutar Republike Hrvatske invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj bez odgovarajućeg važećeg dopuštenja iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona (članak 35. stavak 2.),

9. upotrijebi dopuštenje ili potvrdu izdanu u skladu s Uredbom (EU) br. 1143/2014 i odredbama ovoga Zakona za bilo koju drugu vrstu koja nije vrsta za koju je dopuštenje ili potvrda izdana (članak 29. stavak 7.).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 7.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

(3) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.

Članak 43.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 15.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. kao vlasnik životinje koja se ne drži u komercijalne svrhe, a pripada invazivnoj stranoj vrsti koja izaziva zabrinutost u Uniji, nabavi istu nakon njenog uvrštenja na popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatsko i/ili ne drži te životinje u kontroliranim uvjetima i ne poduzme sve potrebne mjere kako bi se onemogućilo njihovo razmnožavanje ili bijeg (članak 31. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014),

2. kao vlasnik životinje koja se ne drži u komercijalne svrhe, a pripada invazivnoj stranoj vrsti koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj nabavi istu nakon njenog uvrštenja na popis invazivnih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost u Republici Hrvatsko i/ili ne drži tu životinju u kontroliranim uvjetima i/ili nije poduzeo sve potrebne mjere kako bi se onemogućilo njihovo razmnožavanje ili bijeg (članak 9. stavak 2.),

3. postupi suprotno naredbi ministra (članak. 21. stavak.1, stavak 2., stavak 3. i stavak 8.),

4. postupi suprotno rješenju iz članka 21. stavak. 6. ovoga Zakona (članak. 21. stavak. 6.).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

(3) Novčanom kaznom od 6.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti.

Članak 44.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 7.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. ne izvijestiti Ministarstvo o korištenju invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Republici Hrvatskoj temeljem dopuštenja iz članka 9. stavka 4. ovoga Zakona (članak 10. stavak 4.),

2. ne izvijesti Ministarstvo o stavljanju na tržište strane vrste (članak 12. stavak 4.),

3. ne izvijesti Ministarstvo o uvođenju u prirodu strane vrste (članak 14. stavak 4.),

4. ne izvijesti Ministarstvo o uzgoju u kontroliranim uvjetima strane vrste (članak 17. stavak 4.),

5. ne izvijesti Ministarstvo o korištenju invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji prema odredbama članka 8. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014 (članak 26. stavak 6.),

6. ne izvijesti Ministarstvo o korištenju invazivne strane vrste koja izaziva zabrinutost u Uniji prema odredbama članka 9. stavka 1. Uredbe (EU) br. 1143/2014 (članak 28. stavak 6.).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

(3) Novčanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnost.

Članak 45.

(1) Pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi te fizička osoba kod koje se zatekne u posjedu roba, odnosno koja kupi, proda, preda drugom, primi na dar, prikrije, primi na čuvanje ili na prijevoz, upotrijebi ili primi po bilo kojoj drugoj osnovi robu za koju zna ili je prema okolnostima slučaja mogla znati da je riječ o robi koja je predmet prekršaja iz članka 41. stavka 1. točaka 2.-6. i članka 42. stavka 1. točke 3.-8. ovoga Zakona, kaznit će se kao da je sama počinila prekršaj, istom kaznom koja je propisana za počinitelja prekršaja.

(2) Fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem njezina obrta ili druge samostalne djelatnosti, kaznit će se kao da je sama počinila prekršaj, istom kaznom koja je propisana za počinitelja prekršaja.

(3) Roba iz stavaka 1. i 2. ovoga članka može se oduzeti bez obzira na prava trećih osoba.

VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 46.

(1) Vlada će Uredbu iz članka 20. stavak 1. ovoga Zakona donijeti u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Ministar će propise iz članka 8. stavak 4. i članka 40. stavak 8. ovoga Zakona donijeti u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 47.

(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti članak 9. stavci 17., 44. i 46., članci od 68. do 73., članci od 78. do 81., članak 86. stavak 3. te članak 87. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, broj 80/2013) u dijelu koji se odnosi na studiju o procjeni utjecaja strane vrste na prirodu.

(2) Dopuštenja koja su izdana temeljem članaka 68. i 78. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, broj 80/2013) važe do roka navedenog na dopuštenju.

(3) Prekršajni postupci započeti prema odredbama članka 227. stavka 1. podstavka 7., te članka 228. stavka 1. podstavaka 3. i 5. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, broj 80/2013) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona nastavit će se pred nadležnim sudom prema tom Zakonu.

Članak 48.

Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.