PRAVILNIK O PROGRAMU IZOBRAZBE, UVJETIMA I NAČINU POLAGANJA ISPITA ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuje se program izobrazbe za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor (u daljnjem tekstu: Program), uvjeti, obveze i odgovornosti vezane uz pohađanje izobrazbe, nositelj provedbe Programa, uvjeti, obveze i odgovornosti za provedbu Programa, uvjeti i način polaganja ispita za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor, praktična izobrazba, vođenje dokumentacije o provedbi Programa te stalno stručno usavršavanje ovlaštenih unutarnjih revizora u javnom sektoru.
(2) Izobrazba za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor (u daljnjem tekstu: izobrazba) provodi se prema Programu koji je sastavni je dio ovog Pravilnika kao Prilog 1.
II. UVJETI, OBVEZE I ODGOVORNOSTI VEZANE UZ POHAĐANJE IZOBRAZBE
Članak 2.
(1) Pravo pohađanja izobrazbe ima osoba (u daljnjem tekstu: polaznik) koja ispunjava uvjete iz članka 27. stavka 2. Zakona, odnosno koja:
a) ima završen odgovarajući preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij i
b) kojoj je stjecanje stručnog ovlaštenja ministra financija za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru ( u daljnjem tekstu : stručno ovlaštenje) uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je raspoređena .
(2) Za upućivanje polaznika na pohađanje izobrazbe odgovorna je odgovorna osoba institucije u kojoj je polaznik zaposlen.
(3) Polaznik je dužan prilikom prijavljivanja za pohađanje izobrazbe Ministarstvu financija, ustrojstvenoj jedinici nadležnoj za harmonizaciju aktivnosti razvoja sustava unutarnjih kontrola (u daljnjem tekstu: Središnja harmonizacijska jedinica) dostaviti:
a) Obrazac prijavnice za pohađanje izobrazbe koji je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 2
b) dokaz da je stjecanje stručnog ovlaštenja uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je polaznik raspoređen (presliku rješenja o rasporedu na radno mjesto u unutarnjoj reviziji ili ugovora o radu na poslovima unutarnje revizije; ili u izvorniku, izjavu poslodavca o ispunjavanju uvjeta za pohađanje izobrazbe)
c) Dokaz o nekažnjavanju, u izvorniku koji ne smije biti stariji od šest mjeseci od datuma podnošenja prijavnice za pohađanje izobrazbe.
(4) Troškovi izobrazbe podmiruju se sukladno odluci ministra financija kojom se utvrđuje visina troškova izobrazbe, način i oslobođenje od podmirenja troškova izobrazbe.
(5) U slučaju poduzimanja disciplinskih mjera, premještaja ili otpuštanja polaznika s radnog mjesta za koje je uvjet stjecanje stručnog ovlaštenja, za vrijeme trajanja izobrazbe, odgovorna osoba institucije je dužan o tome izvijestiti Središnju harmonizacijsku jedinicu radi obustave izobrazbe, radi izmjenjih okolnosti koje su bile osnova za upućivanje polaznika na pohađanje izobrazbe.
(6) Ukoliko polaznik izgubi pravo pohađanja izobrazbe sukladno odredbama ovoga Pravilnika, institucija u kojoj je polaznik zaposlen nema pravo na povrat sredstava uplaćenih za troškove izobrazbe iz stavka 4. ovoga članka.
Članak 3.
(1) Polaznik ima sljedeće obveze i odgovornosti:
a) biti nazočan svim aktivnostima predviđenima Programom, a iznimno se, u opravdanim slučajevima, može po jednom modulu, uz prethodnu obavijest pisanim podneskom Središnjoj harmonizacijskoj jedinici, opravdati izostanak od jednoga radnog dana ili sedam školskih sati
b) izvršavati sve obveze značajne za uspješan završetak Programa zadane od strane osoba koje provode Program
c) izvršiti sve obveze propisane ovim Pravilnikom.
(2) Sa svim obvezama koje proizlaze iz stavka 1. ovoga članka, polaznik se mora upoznati prije upućivanja na pohađanje izobrazbe.
III. NOSITELJ PROVEDBE PROGRAMA
Članak 4.
(1) Nositelj provedbe Programa je Ministarstvo financija, Središnja harmonizacijska jedinica.
(2) Provedbu Programa čine tri faze: razvoj sadržaja Programa, neposredna provedba izobrazbe ili nekog njegovog dijela te praćenje i ocjena kvalitete sadržaja Programa i provedene izobrazbe.
(3) Nositelj provedbe Programa odgovoran je za provedbu Programa iz ovoga Pravilnika.
Članak 5.
(1) U cilju osiguranja razvoja i kvalitete izobrazbe unutarnjih revizora u javnom sektoru, osniva se Programsko vijeće za izobrazbu unutarnjih revizora u javnom sektoru (u daljnjem tekstu: Programsko vijeće).
(2) Programsko vijeće je savjetodavno tijelo Središnje harmonizacijske jedinice i nema upravljačke ovlasti.
(3) Rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice je predsjednik Programskog vijeća.
(4) Članove Programskog vijeća, na prijedlog rukovoditelja Središnje harmonizacijske jedinice, imenuje ministar financija iz kruga osoba s iskustvom u području financijskog upravljanja, kontrola, unutarnje revizije ili revizije.
(5) Članove Programskog vijeća imenuje se za razdoblje od četiri godine.
(6) Način rada i odlučivanja te druga pitanja od važnosti za rad Programskog vijeća utvrđuju se poslovnikom o radu Programskog vijeća.
(7) Programsko vijeće se saziva prema potrebi, a najmanje dva puta godišnje.
IV. UVJETI, OBVEZE I ODGOVORNOSTI ZA PROVEDBU PROGRAMA
Razvoj sadržaja Programa
Članak 6.
(1) Središnja harmonizacijska jedinica odgovorna je razvoj sadržaja Programa.
(2) Programsko vijeće ima savjetodavnu ulogu u razvoju i osiguranju kvalitete sadržaja Programa.
Neposredna provedba izobrazbe
Članak 7.
Izobrazba se sastoji od teoretskog i praktičnog dijela, sadržaj kojih je utvrđen Programom.
Provedba teoretskog dijela izobrazbe
Članak 8.
(1) Osobe koje se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe su treneri o odabiru kojih, odlučuje i za čiji izbor odgovara rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice.
(2) Za svaki od modula koji se izvode u sklopu teoretskog dijela izobrazbe jedan od trenera imenuje se voditeljem modula.
Članak 9.
(1) Trener može biti državni službenik koji je prošao odgovarajuću opću ili posebnu izobrazbu potrebnu za organizaciju i provedbu pojedine vrste ili konkretnog programa izobrazbe, a o tome posjeduje važeću dozvolu za provođenje izobrazbe državnih službenik koju izdaje središnje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose.
(2) Za provedbu pojedinih područja iz teoretskog dijela izobrazbe mogu se angažirati i druge osobe zaposlene na poslovima unutarnje revizije ili revizije, financija ili drugog srodnog područja koje i maju odgovarajuća znanja, vještine ili sposobnosti potrebne da polaznicima omoguće usvajanje znanja potrebnih za ostvarivanje cilja Programa.
(3) Kod odabira osoba za provedbu teoretskog dijela izobrazbe iz stavka 1. i 2. ovoga članka razmatraju se sljedeći kriteriji:
a) najmanje pet godina radnog iskustva u području u kojemu provodi izobrazbu
b) objavljeni članci u publikacijama ili izlaganja i prezentacije u tuzemstvu i inozemstvu
c) stručno ovlaštenje za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru (obvezan kriterij za trenere u modulu II, III i V).
Članak 10.
Osobe koje se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe imaju sljedeće obveze i odgovornosti:
a) držati se cilja i sadržaja Programa
b) pripremiti materijale za izobrazbu
c) pridržavati se uputa nositelja provedbe Programa
d) stručno provesti izobrazbu
e) sastaviti izvještaj o provedenoj izobrazbi.
Članak 11.
Osobe koje se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe imaju pravo na naknadu za rad na izobrazbi sukladno odredbama o visini naknada utvrđenih odlukom Vlade Republike Hrvatske.
Provedba praktičnog dijela izobrazbe
Članak 12.
(1) Osobe koje se angažiraju za provedbu praktičnog dijela izobrazbe su mentori o odabiru kojih odlučuje i za čiji izbor odgovara rukovoditelj unutarnje revizije.
(2) Mentor mora ispunjavati sljedeće uvjete:
a) imati stručno ovlaštenje ministra financija za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru
b) imati obavljeno najmanje pet unutarnjih revizija nakon što je stekao stručno ovlaštenje
c) imati istaknute rezultate u radu sukladno posebnim propisima kojima se uređuju postupak i kriteriji ocjenjivanja zaposlenika, odnosno potvrđene od strane odgovorne osobe institucije
d) nije kažnjavan za povrede službene dužnosti i/ili povredu obveza iz radnog odnosa, odnosno nema izrečenu disciplinsku mjeru od dana stjecanja stručnog ovlaštenja.
(3) Mentor, sukladno Uputi o provođenju praktične izobrazbe u sklopu Programa izobrazbe za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor(u daljnjem tekstu: Uputa), koju izrađuje Središnja harmonizacijska jedinica, neposredno daje polazniku zaduženja, potrebne smjernice i objašnjenja u vezi s poslovima unutarnje revizije koje je dužan obaviti. O uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe odlučuje mentor te izvješćuje polaznika o uspjehu izdavanjem potvrde.
(4) Mentor je dužan najaviti rukovoditelju unutarnje revizije svoju odsutnost s radnog mjesta u trajanju duljem od trideset dana. U tom slučaju će rukovoditelj unutarnje revizije polazniku odrediti novog mentora, do povratka odsutnog mentora te o tome obavijestiti Središnju harmonizacijsku jedinicu.
(5) Rukovoditelj unutarnje revizije može u svakom trenutku razriješiti mentora te dužnosti kada utvrdi da na zadovoljavajući način ne obavlja svoje obveze, ako mu prestane radni odnos u toj instituciji ili na zahtjev mentora.
Praćenje i ocjena kvalitete sadržaja Programa i provedene izobrazbe
Članak 13.
Zaposlenici Središnje harmonizacijske jedinice nadležni za provjeru kvalitete prate i ocjenjuju kvalitetu sadržaja Programa i provedene izobrazbe na temelju ocjena od strane polaznika i povremenom izravnom prisutnošću za vrijeme provođenja izobrazbe.
V. UVJETI I NAČIN POLAGANJA ISPITA
Članak 14.
Za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor polaže se pisani i usmeni ispit (u daljnjem tekstu: ispiti) sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Članak 15.
Središnja harmonizacijska jedinica temeljem zaprimljene dokumentacije za pristupanje ispitu utvrđuje ispunjava li polaznik uvjete za polaganje ispita.
Polaznike koji ispunjavaju uvjete za polaganje ispita Središnja harmonizacijska jedinica obavještava o datumu, vremenu i mjestu održavanja ispita, najkasnije dvadeset dana prije datuma održavanja ispita.
Članak 16.
(1) Za provođenje ispita imenuje se Ispitno povjerenstvo (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) od predsjednika i tri člana.
(2) Predsjednik i članovi Povjerenstva su u pravilu zaposlenici Središnje harmonizacijske jedinice i ovlašteni unutarnji revizori za javni sektor koji se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe.
(3) Predsjednika i članove Povjerenstva imenuje rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice, a radi osiguranja nazočnosti na datum održavanja ispita isti su dužni prilagoditi poslove, izmijeniti raspored aktivnosti, odnosno poduzeti druge potrebne radnje da osiguraju provođenje ispita.
(4) U slučaju objektivnih poteškoća, rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice može imenovati zamjenu za odsutnog predsjednika ili člana Povjerenstva.
(5) Predsjednik Povjerenstva dužan je upoznati polaznika s pravilima polaganja ispita, njegovim pravima i obvezama i dati mu potrebna objašnjenja vezana uz polaganje ispita, nadzirati regularnost provođenja ispita tijekom cijelog ispitnog postupka, zbog neprimjerenog ponašanja, odnosno nepoštivanja pravila ispita udaljiti polaznika s ispita, odobriti i priopćiti ispitne rezultate polazniku te obavljati administrativne i tehničke poslove za Povjerenstvo.
(6) Članovi Povjerenstva provode ispite, utvrđuju ispitne rezultate i odlučuju o uspjehu polaznika na ispitu, u skladu s odredbama ovog Pravilnika.
(7) Predsjednik Povjerenstva, za svakog polaznika vodi zapisnik u koji unosi ispitne rezultate.
(8) Ispitni rezultat se priopćuje polazniku po završetku ispita.
(9) Zapisnik o polaganju ispita uz predsjednika i članove Povjerenstva potpisuje i polaznik.
(10) Na zahtjev polaznika, uvid u ispitnu dokumentaciju omogućit će se u prostorijama Središnje harmonizacijske jedinice uz prisustvo predsjednika i jednog člana Povjerenstva, najkasnije pet dana od datuma polaganja ispita.
(11) Predsjednik i članovi Povjerenstva potpisuju Izjave o čuvanju podataka i informacija koje su im stavljene na raspolaganje tijekom obavljanja aktivnosti vezanih uz rad Povjerenstva.
Članak 17.
(1) Polaznik je dužan, prilikom pristupanja ispitu, na zahtjev predsjednika Povjerenstva pokazati osobnu ispravu kojom se može potvrditi njegov identitet.
(2) Polaznik može iz zdravstvenih ili drugih opravdanih razloga odustati od polaganja ispita, ali o tome mora obavijestiti pisanim podneskom Središnju harmonizacijsku jedinicu do datuma određenog za održavanje ispita.
(3) Ako polaznik, bez opravdanog razloga ne pristupi ispitu, smatrat će se da ispit nije položio.
(4) Ako polaznik odustane od započetog polaganja ispita ili ga Povjerenstvo zbog neprimjerenog ponašanja, odnosno nepoštivanja pravila ispita udalji s ispita smatrat će se da ispit nije položio.
(5) U slučajevima iz stavka 3. i 4. ovoga članka, predsjednik Povjerenstva upisuje u zapisnik o polaganju ispita razlog zbog kojeg se smatra da polaznik nije položio ispit.
(6) Ispit se može polagati ukupno tri puta. Ako polaznik nakon trećeg polaganja ne položi ispit u cijelosti gubi pravo na pohađanje izobrazbe.
(7) O rezultatima ispita Središnja harmonizacijska jedinica pisanim podneskom obavještava polaznika i odgovornu osobu institucije u kojoj je polaznik zaposlen.
Pisani ispit
Članak 18.
Pisanom ispitu može pristupiti polaznik koji je završio teoretski dio izobrazbe sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Članak 19.
Za polaganje pisanog ispita polaznik je dužan Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti pisanu prijavu na Obrascu prijavnice za polaganje pisanog ispita za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor, koja je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 3.
Članak 20.
Pisani ispit se sastoji od četiri ispitna područja:
1. Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru
2. Metodologija rada unutarnje revizije
3. Revizorske vještine i tehnike
4. Financijsko upravljanje i računovodstvo.
Članak 21.
(1) Ispitno područje “Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru”obuhvaća materiju Modula I određenu Programom.
(2) Ispitno područje “Metodologija rada unutarnje revizije” obuhvaća materije Modula II i Modula V određene Programom.
(3) Ispitno područje „Revizorske vještine i tehnike“ obuhvaća materiju Modula III određenu Programom.
(4) Ispitno područje “Financijsko upravljanje i računovodstvo”obuhvaća materiju Modula IV određenu Programom.
Članak 22.
(1)Pitanja za svako ispitno područje sastavlja voditelj modula, a odabir pitanja za ispit obavlja Središnja harmonizacijska jedinica.
(2) Pisani ispit se sastoji od ukupno sto pitanja. Za svako ispitno područje predviđeno je dvadeset pet pitanja, podijeljenih u dvije skupine pitanja: dvadeset pitanja na zaokruživanje i pet pitanja otvorenog tipa.
(3) Na prvu skupinu pitanja odgovara se zaokruživanjem jednog ili više ponuđenih odgovora, a na drugu skupinu pitanja rješavanjem praktičnih zadataka.
(4) Svaki točan odgovor vrednuje se jednim bodom.
Članak 23.
(1) Pisani ispit traje maksimalno dva sata.
(2) Pisani ispit polaznik polaže pod šifrom, čime je osigurana povjerljivost tijekom provođenja ocjenjivanja.
Članak 24.
(1) Uspjeh polaznika na pisanom ispitu ocjenjuje se s "položio" ili "popravni ispit" ili "nije položio".
(2) Pisani ispit je položio onaj polaznik koji postigne prag prolaznosti koji uključuje petnaest i više bodova, odnosno sedamdeset pet posto i više u prvoj skupini pitanja i tri i više bodova, odnosno šezdeset posto i više u drugoj skupini pitanja, u svakom od četiri ispitna područja.
(3) Polaznik koji nije ostvario prag prolaznosti iz najviše dva ispitna područja, upućuje se na „popravni ispit“ iz ispitnog područja iz kojeg nije ostvario prag prolaznosti.
(4) Polaznik koji nije ostvario prag prolaznosti iz više od dva ispitna područja, ocjenjuje se s "nije položio" i pristupa ponovnom polaganju cijelog pisanog ispita.
(5) O vremenu polaganja ispita iz stavka 3. i 4. ovoga članka polaznik će biti pravodobno obaviješten.
Usmeni ispit
Članak 25.
Usmenom ispitu može pristupiti polaznik koji je završio praktični dio izobrazbe sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Članak 26.
Za polaganje usmenog ispita polaznik je dužan Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti:
a) pisanu prijavu na Obrascu prijavnice za polaganje usmenog ispita za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor, koja je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 4
b) Potvrdu o uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe
c) dva konačna revizijska izviješća s obveznim obrascima, u pisanom i elektroničkom obliku
d) Dokaz o nekažnjavanju, u izvorniku koji ne smije biti stariji od šest mjeseci od datuma podnošenja prijavnice za polaganje usmenog ispita.
Članak 27.
Usmeni ispit polaže se iz ispitnog područja “Metodologija rada unutarnje revizije i primjena Međunarodnih standarda za stručnu provedbu unutarnje revizije u obavljanju revizija”.
Članak 28.
(1) Usmeni ispit se sastoji od sedam pitanja, koja postavljaju članovi Povjerenstva radi provjere znanja i sposobnosti polaznika postavljanjem pitanja o obavljenim revizijama, metodologiji rada i primjeni Međunarodnih standarda za stručnu provedbu unutarnje revizije u obavljanju revizija.
Članak 29.
(1) Usmeni ispit traje maksimalno četrdeset pet minuta.
(2) Povjerenstvo utvrđuje ispitne rezultate i ocjenjuje uspjeh polaznika većinom glasova svih članova Povjerenstva.
Članak 30.
(1) Uspjeh polaznika na usmenom ispitu ocjenjuje se s "položio ili "nije položio".
(2) Polaznik je položio usmeni ispit ako Povjerenstvo na temelju usmenih odgovora, na pet i više pitanja utvrdi da polaznik ima zadovoljavajuće poznavanje ispitnog područja.
(3) Polaznik ocijenjen s "položio" stječe uvjete za dobivanje stručnog ovlaštenja za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru koje dodjeljuje ministar financija, a kojim se stječe zvanje “ovlašteni unutarnji revizor za javni sektor” (u daljnjem tekstu: ovlašteni unutarnji revizor).
(4) Ukoliko polaznik na usmenom ispitu ne pokaže zadovoljavajuće poznavanje ispitnog područja usmenim odgovorom na pet i više pitanja ocjenjuje se s "nije položio" i upućuje ga se na obavljanje jedne dodatne revizije te je dužan najkasnije u roku od dva mjeseca od datuma zapisnika o polaganju usmenog ispita ponovo podnijeti prijavu za polaganje usmenog ispita.
VI. PRAKTIČNA IZOBRAZBA
Članak 31.
(1) Nakon položenog pisanog ispita polaznik je dužan obaviti praktični dio izobrazbe, koji se sastoji od dvije uspješno obavljene revizije.
(2) Rad polaznika tijekom obavljanja praktičnog dijela izobrazbe nadzirat će mentor.
Članak 32.
(1) Praktična izobrazba obavlja se u instituciji u kojoj je polaznik zaposlen.
(2) Polaznik je dužan u roku od deset dana od datuma položenog pisanog ispita, Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti obavijest o nazivima revizija i mentoru, na obrascu koji je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 5.
(3) Polaznik koji se upućuje na pohađanje izobrazbe iz institucije koje nema imenovanog rukovoditelja unutarnje revizije ili osobu koja ispunjava uvjete za mentora iz članka 12. stavka 2. ovoga Pravilnika dostavlja nazive za dvije revizije na Obrascu obavijest o nazivima revizija i mentoru uz suglasnost odgovorne osobe institucije u roku od deset dana od datuma položenog pisanog ispita. Polazniku će mentora dodijeliti Središnja harmonizacijska jedinica, osim u slučaju ako bi polaznik sam našao mentora.
Članak 33.
(1) Uspjeh polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe ocjenjuje se s "položio" ili "nije položio".
(2) Praktični dio izobrazbe je uspješno obavio onaj polaznik koji je ispunio sedamdeset posto i više kriterija za evaluaciju obavljene revizije po svakoj od obavljenih revizija.
(3) Polaznik ocijenjen s "položio" dužan je prijaviti usmeni ispit.
(4) Ukoliko polaznik ne obavi uspješno jednu ili dvije revizije ocjenjuje se s “nije položio” i pristupa ponovnom obavljanju jedne ili dvije revizije te ih je dužan obaviti najkasnije u roku od dva mjeseca od datuma izdavanja potvrde o uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe.
(5) Za ponovno obavljanje praktične izobrazbe polaznik je dužan Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti:
a) Potvrdu o uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe
b) Obrazac obavijest o nazivima revizije i mentoru (prijavljuje jednu ili dvije revizije, ovisno o uspjehu u obavljanju revizija), s tom razlikom da će mentora dodijeliti Središnja harmonizacijska jedinica.
(6) Praktična izobrazba se može ponavljati ukupno tri puta.
(7) Ako polaznik i nakon trećeg ponavljanja praktične izobrazbe ne obavi uspješno obje revizije sukladno stavku 2. ovoga članka gubi pravo na pohađanje izobrazbe o čemu Središnja harmonizacijska jedinica pisanim podneskom obavještava polaznika i odgovornu osobu institucije u kojoj je polaznik zaposlen.
VII. DOKUMENTACIJA O PROVEDBI PROGRAMA
Članak 34.
Prijave za pohađanje izobrazbe, dokumentacija za polaganje ispita i evidencije o polaganju ispita te dodjeli stručnih ovlaštenja u nadležnosti su Središnje harmonizacijske jedinice i čuvaju se trajno u Ministarstvu financija.
VIII. STALNO STRUČNO USAVRŠAVANJE OVLAŠTENIH UNUTARNJIH REVIZORA
Članak 35.
(1) Ovlašteni unutarnji revizori dužni su stalno se usavršavati i održavati stručnost i kvalitetu svojih usluga.
(2) Ministar financija će naputkom urediti sadržaj i postupak vrednovanja stalnog stručnog usavršavanja, utvrđivanje statusa unutarnjih revizora i izvještavanje o stalnom stručnom usavršavanju.
(3) Središnja harmonizacijska jedinica objavljuje godišnji katalog izobrazbe koji obuhvaća sve oblike stalnog stručnog usavršavanja u organizaciji Središnje harmonizacijske jedinice.
(4) Stalno stručno usavršavanje iz stavka 3. ovoga članka uključuje najmanje jedno godišnje jednodnevno ili dvodnevno stručno savjetovanje te sastanke, radionice, seminare i konferencije iz područja unutarnje revizije.
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 36.
Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Program za stručnu izobrazbu i za polaganje ispita za zvanje ovlaštenoga unutarnjeg revizora u javnom sektoru od 31. svibnja 2010. (KLASA: 043-01/10-01/207, URBROJ: 513-10/10-1), Naputak o provođenju stručne izobrazbe i polaganju ispita za zvanje ovlaštenoga unutarnjeg revizora u javnom sektoru od 31. svibnja 2010. (KLASA: 043-01/10-01/208, URBROJ: 513-10/10-1) i Naputak o kontinuiranom stručnom usavršavanju unutarnjih revizora u javnom sektoru od 16. prosinca 2010. (KLASA: 131-01/10-01/138, URBROJ: 513-10/10-1).
Članak 37.
Naputak o stalnom stručnom usavršavanju ovlaštenih unutarnjih revizora za javni sektor iz članka 35. stavka 2. ovoga Pravilnika ministar financija će donijeti u roku od šezdeset dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
Članak 38.
(1) Odredbe ovoga Pravilnika primjenjuju se na polaznike koji su započeli izobrazbu nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
(2) Polaznici koji su započeli izobrazbu prema Programu za stručnu izobrazbu i za polaganje ispita za zvanje ovlaštenoga unutarnjeg revizora u javnom sektoru od 31. svibnja 2010. (KLASA: 043-01/10-01/207, URBROJ: 513-10/10-1) završavaju izobrazbu i stječu stručno ovlaštenje ministra financija za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru prema navedenom programu.
(3) Sukladno članku 48. stavku 2. Zakona, polaznici iz stavka 2. ovoga članka dužni su program izobrazbe završiti najkasnije do 25. siječnja 2017. ili gube pravo pohađanja programa izobrazbe.
Članak 39.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
MINISTAR FINANCIJA
mr. sc. Boris Lalovac
Prilog 1
PROGRAM IZOBRAZBE ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
Cilj Programa je osiguranje razine znanja, vještina, sposobnosti i kvalifikacija unutarnjih revizora kako bi se time pridonijelo njihovoj stručnoj sposobnosti, učinkovitosti i djelotvornosti u obavljanju poslova unutarnje revizije.
Program sadrži teoretsku i praktičnu izobrazbu.
TEORETSKA IZOBRAZBA:
Teoretska izobrazba sastoji se od pet modula:
I. Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru
II. Metodologija rada unutarnje revizije
III. Revizorske vještine i tehnike
IV.Financijsko upravljanje i računovodstvo
V. Primjena metodologije rada unutarnje revizije na praktičnim primjerima
U okviru pojedinog modula Programom se obuhvaćaju sljedeća područja:
Modul I „Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru“
a) Pojam, svrha i obuhvat poslova unutarnje revizije te okruženje unutarnje revizije
b) Međunarodni okvir profesionalnog djelovanja i okvir za rad unutarnje revizije u javnom sektoru Republike Hrvatske
c) Profesionalna etika unutarnjih revizora i uloga unutarnje revizije u otkrivanju i sprječavanju nepravilnosti
d)Organizacija i upravljanje aktivnostima unutarnje revizije u javnom sektoru
e) Sustava unutarnjih kontrola u javnom sektoru
f) Uloga unutarnje revizije u procjeni i razvoju sustava unutarnjih kontrola
Modul II „Metodologija rada unutarnje revizije“
a) Planiranje unutarnje revizije
b) Obavljanje unutarnje revizije
c) Izvješćivanje
d) Praćenje provedbe preporuka
e) Revizijski predmet i standardi dokumentiranja
f) Nadzor revizije
g) Vrste revizije
Modul III „Revizorske vještine i tehnike“
a) Komunikacija s rukovodstvom i revizijskim subjektima
b) Metode prikupljanja podataka i postupci analize
c) Tehnike pripreme i održavanja intervjua
d) Uzorkovanje
e) Tehnike testiranja
f) Povezivanje revizijskih faza, pisanje revizijskih izvješća i prezentiranje izvješća
g) Dokumentiranje revizorskog rada i izrada baza podataka
Modul IV „Financijsko upravljanje i računovodstvo“a)Financijsko upravljanje u javnom sektoru
b) Općenito o računovodstvu
c) Proračunsko računovodstvo
d) Poduzetničko računovodstvo
e) Analiza računovodstvenih podataka
f) Računovodstveno evidentiranje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije
g)Troškovno i upravljačko računovodstvo
Modul V „Primjena metodologije rada unutarnje revizije na praktičnim primjerima“
a) Primjena metodologije rada unutarnje revizije na praktičnom primjeru
b) Analiza primjera strateških i godišnjih planova unutarnje revizije te revizijskih izvješća
Teoretska izobrazba po Modulu traje pet radnih dana, odnosno sedam školskih sati po radnom danu.
Teoretska izobrazba se odvija radnim danom od 9:00 do 16:00 sati.
PRAKTIČNA IZOBRAZBA:
Praktična izobrazba sastoji se od dvije uspješno obavljene unutarnje revizije, u instituciji u kojoj je polaznik zaposlen.
Svakom polazniku se u svrhu usmjeravanja i nadziranja rada te utvrđivanja rezultata u vezi s obavljanjem revizija određuje mentor.
Prilog 2
Molimo da pažljivo pročitate obrazac i ispunite sve njegove dijelove. Obrazac treba ispuniti na računalu, VELIKIM TISKANIM SLOVIMA. Datume upišite u formatu DD.MM.GGGG. Ministarstvo financija jamči povjerljivost podataka.
PRIJAVNICA ZA POHAĐANJE IZOBRAZBE ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
OSOBNI PODACI O POLAZNIKU
Ime
Prezime
OIB
Adresa prebivališta
Ulica
Poštanski br.
Mjesto
Podaci o rođenju
Država
Mjesto
Datum i godina
PODACI O ZAPOSLENJU
Naziv institucije
Naziv ustrojstvene jedinice
Naziv radnog mjesta
Datum zaposlenja
E-mail
Telefon
Mobitel
Adresa radnog mjesta
Ulica
Poštanski br.
Mjesto
PODACI O OBRAZOVANJU
Stručna sprema
Naziv smjera
Naziv institucije
Datum diplome
CERTIFIKATI MEĐUNARODNIH INSTITUCIJA
(iz područja revizije, financija ili računovodstva)
Naziv certifikata
Certifikat izdan od
Datum izdavanja certifikata
UZ PRIJAVNICU SE PRILAŽE:
1.Dokaz da je stjecanje stručnog ovlaštenja uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta (presliku rješenja o rasporedu na radno mjesto ili ugovora o radu; ili u izvorniku, izjavu poslodavca o ispunjavanju uvjeta za pohađanje izobrazbe)
2.Dokaz o nekažnjavanju, u izvorniku koji ne smije biti stariji od šest mjeseci od datuma podnošenja prijavnice za pohađanje izobrazbe.
PRIJAVNICA I SVI DODACI DOSTAVLJAJU SE POŠTOM NA ADRESU SREDIŠNJE HARMONIZACIJSKE JEDINICE.
IZJAVA I POTPIS
Potvrđujem da su podaci istiniti. Razumijem da netočni podaci u prijavnici mogu dovesti do odbijanja pristupa izobrazbi i ispitu.
Datum podnošenja
Potpis polaznika
Prilog 3
Molimo da pažljivo pročitate obrazac i ispunite sve njegove dijelove. Obrazac treba ispuniti na računalu, VELIKIM TISKANIM SLOVIMA. Datume upišite u formatu DD.MM.GGGG. Ministarstvo financija jamči povjerljivost podataka.
PRIJAVNICA ZA POLAGANJE PISANOG ISPITA ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
PRAVILNIK O PROGRAMU IZOBRAZBE, UVJETIMA I NAČINU POLAGANJA ISPITA ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuje se program izobrazbe za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor (u daljnjem tekstu: Program), uvjeti, obveze i odgovornosti vezane uz pohađanje izobrazbe, nositelj provedbe Programa, uvjeti, obveze i odgovornosti za provedbu Programa, uvjeti i način polaganja ispita za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor, praktična izobrazba, vođenje dokumentacije o provedbi Programa te stalno stručno usavršavanje ovlaštenih unutarnjih revizora u javnom sektoru.
(2) Izobrazba za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor (u daljnjem tekstu: izobrazba) provodi se prema Programu koji je sastavni je dio ovog Pravilnika kao Prilog 1.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
II. UVJETI, OBVEZE I ODGOVORNOSTI VEZANE UZ POHAĐANJE IZOBRAZBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 2.
(1) Pravo pohađanja izobrazbe ima osoba (u daljnjem tekstu: polaznik) koja ispunjava uvjete iz članka 27. stavka 2. Zakona, odnosno koja:
a) ima završen odgovarajući preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij i
b) kojoj je stjecanje stručnog ovlaštenja ministra financija za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru ( u daljnjem tekstu : stručno ovlaštenje) uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je raspoređena .
(2) Za upućivanje polaznika na pohađanje izobrazbe odgovorna je odgovorna osoba institucije u kojoj je polaznik zaposlen.
(3) Polaznik je dužan prilikom prijavljivanja za pohađanje izobrazbe Ministarstvu financija, ustrojstvenoj jedinici nadležnoj za harmonizaciju aktivnosti razvoja sustava unutarnjih kontrola (u daljnjem tekstu: Središnja harmonizacijska jedinica) dostaviti:
a) Obrazac prijavnice za pohađanje izobrazbe koji je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 2
b) dokaz da je stjecanje stručnog ovlaštenja uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta na koje je polaznik raspoređen (presliku rješenja o rasporedu na radno mjesto u unutarnjoj reviziji ili ugovora o radu na poslovima unutarnje revizije; ili u izvorniku, izjavu poslodavca o ispunjavanju uvjeta za pohađanje izobrazbe)
c) Dokaz o nekažnjavanju, u izvorniku koji ne smije biti stariji od šest mjeseci od datuma podnošenja prijavnice za pohađanje izobrazbe.
(4) Troškovi izobrazbe podmiruju se sukladno odluci ministra financija kojom se utvrđuje visina troškova izobrazbe, način i oslobođenje od podmirenja troškova izobrazbe.
(5) U slučaju poduzimanja disciplinskih mjera, premještaja ili otpuštanja polaznika s radnog mjesta za koje je uvjet stjecanje stručnog ovlaštenja, za vrijeme trajanja izobrazbe, odgovorna osoba institucije je dužan o tome izvijestiti Središnju harmonizacijsku jedinicu radi obustave izobrazbe, radi izmjenjih okolnosti koje su bile osnova za upućivanje polaznika na pohađanje izobrazbe.
(6) Ukoliko polaznik izgubi pravo pohađanja izobrazbe sukladno odredbama ovoga Pravilnika, institucija u kojoj je polaznik zaposlen nema pravo na povrat sredstava uplaćenih za troškove izobrazbe iz stavka 4. ovoga članka.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 3.
(1) Polaznik ima sljedeće obveze i odgovornosti:
a) biti nazočan svim aktivnostima predviđenima Programom, a iznimno se, u opravdanim slučajevima, može po jednom modulu, uz prethodnu obavijest pisanim podneskom Središnjoj harmonizacijskoj jedinici, opravdati izostanak od jednoga radnog dana ili sedam školskih sati
b) izvršavati sve obveze značajne za uspješan završetak Programa zadane od strane osoba koje provode Program
c) izvršiti sve obveze propisane ovim Pravilnikom.
(2) Sa svim obvezama koje proizlaze iz stavka 1. ovoga članka, polaznik se mora upoznati prije upućivanja na pohađanje izobrazbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
III. NOSITELJ PROVEDBE PROGRAMA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 4.
(1) Nositelj provedbe Programa je Ministarstvo financija, Središnja harmonizacijska jedinica.
(2) Provedbu Programa čine tri faze: razvoj sadržaja Programa, neposredna provedba izobrazbe ili nekog njegovog dijela te praćenje i ocjena kvalitete sadržaja Programa i provedene izobrazbe.
(3) Nositelj provedbe Programa odgovoran je za provedbu Programa iz ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 5.
(1) U cilju osiguranja razvoja i kvalitete izobrazbe unutarnjih revizora u javnom sektoru, osniva se Programsko vijeće za izobrazbu unutarnjih revizora u javnom sektoru (u daljnjem tekstu: Programsko vijeće).
(2) Programsko vijeće je savjetodavno tijelo Središnje harmonizacijske jedinice i nema upravljačke ovlasti.
(3) Rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice je predsjednik Programskog vijeća.
(4) Članove Programskog vijeća, na prijedlog rukovoditelja Središnje harmonizacijske jedinice, imenuje ministar financija iz kruga osoba s iskustvom u području financijskog upravljanja, kontrola, unutarnje revizije ili revizije.
(5) Članove Programskog vijeća imenuje se za razdoblje od četiri godine.
(6) Način rada i odlučivanja te druga pitanja od važnosti za rad Programskog vijeća utvrđuju se poslovnikom o radu Programskog vijeća.
(7) Programsko vijeće se saziva prema potrebi, a najmanje dva puta godišnje.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
IV. UVJETI, OBVEZE I ODGOVORNOSTI ZA PROVEDBU PROGRAMA
Razvoj sadržaja Programa
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 6.
(1) Središnja harmonizacijska jedinica odgovorna je razvoj sadržaja Programa.
(2) Programsko vijeće ima savjetodavnu ulogu u razvoju i osiguranju kvalitete sadržaja Programa.
Neposredna provedba izobrazbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 7.
Izobrazba se sastoji od teoretskog i praktičnog dijela, sadržaj kojih je utvrđen Programom.
Provedba teoretskog dijela izobrazbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 8.
(1) Osobe koje se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe su treneri o odabiru kojih, odlučuje i za čiji izbor odgovara rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice.
(2) Za svaki od modula koji se izvode u sklopu teoretskog dijela izobrazbe jedan od trenera imenuje se voditeljem modula.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 9.
(1) Trener može biti državni službenik koji je prošao odgovarajuću opću ili posebnu izobrazbu potrebnu za organizaciju i provedbu pojedine vrste ili konkretnog programa izobrazbe, a o tome posjeduje važeću dozvolu za provođenje izobrazbe državnih službenik koju izdaje središnje tijelo državne uprave nadležno za službeničke odnose.
(2) Za provedbu pojedinih područja iz teoretskog dijela izobrazbe mogu se angažirati i druge osobe zaposlene na poslovima unutarnje revizije ili revizije, financija ili drugog srodnog područja koje i maju odgovarajuća znanja, vještine ili sposobnosti potrebne da polaznicima omoguće usvajanje znanja potrebnih za ostvarivanje cilja Programa.
(3) Kod odabira osoba za provedbu teoretskog dijela izobrazbe iz stavka 1. i 2. ovoga članka razmatraju se sljedeći kriteriji:
a) najmanje pet godina radnog iskustva u području u kojemu provodi izobrazbu
b) objavljeni članci u publikacijama ili izlaganja i prezentacije u tuzemstvu i inozemstvu
c) stručno ovlaštenje za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru (obvezan kriterij za trenere u modulu II, III i V).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 10.
Osobe koje se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe imaju sljedeće obveze i odgovornosti:
a) držati se cilja i sadržaja Programa
b) pripremiti materijale za izobrazbu
c) pridržavati se uputa nositelja provedbe Programa
d) stručno provesti izobrazbu
e) sastaviti izvještaj o provedenoj izobrazbi.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 11.
Osobe koje se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe imaju pravo na naknadu za rad na izobrazbi sukladno odredbama o visini naknada utvrđenih odlukom Vlade Republike Hrvatske.
Provedba praktičnog dijela izobrazbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 12.
(1) Osobe koje se angažiraju za provedbu praktičnog dijela izobrazbe su mentori o odabiru kojih odlučuje i za čiji izbor odgovara rukovoditelj unutarnje revizije.
(2) Mentor mora ispunjavati sljedeće uvjete:
a) imati stručno ovlaštenje ministra financija za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru
b) imati obavljeno najmanje pet unutarnjih revizija nakon što je stekao stručno ovlaštenje
c) imati istaknute rezultate u radu sukladno posebnim propisima kojima se uređuju postupak i kriteriji ocjenjivanja zaposlenika, odnosno potvrđene od strane odgovorne osobe institucije
d) nije kažnjavan za povrede službene dužnosti i/ili povredu obveza iz radnog odnosa, odnosno nema izrečenu disciplinsku mjeru od dana stjecanja stručnog ovlaštenja.
(3) Mentor, sukladno Uputi o provođenju praktične izobrazbe u sklopu Programa izobrazbe za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor(u daljnjem tekstu: Uputa), koju izrađuje Središnja harmonizacijska jedinica, neposredno daje polazniku zaduženja, potrebne smjernice i objašnjenja u vezi s poslovima unutarnje revizije koje je dužan obaviti. O uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe odlučuje mentor te izvješćuje polaznika o uspjehu izdavanjem potvrde.
(4) Mentor je dužan najaviti rukovoditelju unutarnje revizije svoju odsutnost s radnog mjesta u trajanju duljem od trideset dana. U tom slučaju će rukovoditelj unutarnje revizije polazniku odrediti novog mentora, do povratka odsutnog mentora te o tome obavijestiti Središnju harmonizacijsku jedinicu.
(5) Rukovoditelj unutarnje revizije može u svakom trenutku razriješiti mentora te dužnosti kada utvrdi da na zadovoljavajući način ne obavlja svoje obveze, ako mu prestane radni odnos u toj instituciji ili na zahtjev mentora.
Praćenje i ocjena kvalitete sadržaja Programa i provedene izobrazbe
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 13.
Zaposlenici Središnje harmonizacijske jedinice nadležni za provjeru kvalitete prate i ocjenjuju kvalitetu sadržaja Programa i provedene izobrazbe na temelju ocjena od strane polaznika i povremenom izravnom prisutnošću za vrijeme provođenja izobrazbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
V. UVJETI I NAČIN POLAGANJA ISPITA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 14.
Za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor polaže se pisani i usmeni ispit (u daljnjem tekstu: ispiti) sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 15.
Središnja harmonizacijska jedinica temeljem zaprimljene dokumentacije za pristupanje ispitu utvrđuje ispunjava li polaznik uvjete za polaganje ispita.
Polaznike koji ispunjavaju uvjete za polaganje ispita Središnja harmonizacijska jedinica obavještava o datumu, vremenu i mjestu održavanja ispita, najkasnije dvadeset dana prije datuma održavanja ispita.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 16.
(1) Za provođenje ispita imenuje se Ispitno povjerenstvo (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) od predsjednika i tri člana.
(2) Predsjednik i članovi Povjerenstva su u pravilu zaposlenici Središnje harmonizacijske jedinice i ovlašteni unutarnji revizori za javni sektor koji se angažiraju za provedbu teoretskog dijela izobrazbe.
(3) Predsjednika i članove Povjerenstva imenuje rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice, a radi osiguranja nazočnosti na datum održavanja ispita isti su dužni prilagoditi poslove, izmijeniti raspored aktivnosti, odnosno poduzeti druge potrebne radnje da osiguraju provođenje ispita.
(4) U slučaju objektivnih poteškoća, rukovoditelj Središnje harmonizacijske jedinice može imenovati zamjenu za odsutnog predsjednika ili člana Povjerenstva.
(5) Predsjednik Povjerenstva dužan je upoznati polaznika s pravilima polaganja ispita, njegovim pravima i obvezama i dati mu potrebna objašnjenja vezana uz polaganje ispita, nadzirati regularnost provođenja ispita tijekom cijelog ispitnog postupka, zbog neprimjerenog ponašanja, odnosno nepoštivanja pravila ispita udaljiti polaznika s ispita, odobriti i priopćiti ispitne rezultate polazniku te obavljati administrativne i tehničke poslove za Povjerenstvo.
(6) Članovi Povjerenstva provode ispite, utvrđuju ispitne rezultate i odlučuju o uspjehu polaznika na ispitu, u skladu s odredbama ovog Pravilnika.
(7) Predsjednik Povjerenstva, za svakog polaznika vodi zapisnik u koji unosi ispitne rezultate.
(8) Ispitni rezultat se priopćuje polazniku po završetku ispita.
(9) Zapisnik o polaganju ispita uz predsjednika i članove Povjerenstva potpisuje i polaznik.
(10) Na zahtjev polaznika, uvid u ispitnu dokumentaciju omogućit će se u prostorijama Središnje harmonizacijske jedinice uz prisustvo predsjednika i jednog člana Povjerenstva, najkasnije pet dana od datuma polaganja ispita.
(11) Predsjednik i članovi Povjerenstva potpisuju Izjave o čuvanju podataka i informacija koje su im stavljene na raspolaganje tijekom obavljanja aktivnosti vezanih uz rad Povjerenstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 17.
(1) Polaznik je dužan, prilikom pristupanja ispitu, na zahtjev predsjednika Povjerenstva pokazati osobnu ispravu kojom se može potvrditi njegov identitet.
(2) Polaznik može iz zdravstvenih ili drugih opravdanih razloga odustati od polaganja ispita, ali o tome mora obavijestiti pisanim podneskom Središnju harmonizacijsku jedinicu do datuma određenog za održavanje ispita.
(3) Ako polaznik, bez opravdanog razloga ne pristupi ispitu, smatrat će se da ispit nije položio.
(4) Ako polaznik odustane od započetog polaganja ispita ili ga Povjerenstvo zbog neprimjerenog ponašanja, odnosno nepoštivanja pravila ispita udalji s ispita smatrat će se da ispit nije položio.
(5) U slučajevima iz stavka 3. i 4. ovoga članka, predsjednik Povjerenstva upisuje u zapisnik o polaganju ispita razlog zbog kojeg se smatra da polaznik nije položio ispit.
(6) Ispit se može polagati ukupno tri puta. Ako polaznik nakon trećeg polaganja ne položi ispit u cijelosti gubi pravo na pohađanje izobrazbe.
(7) O rezultatima ispita Središnja harmonizacijska jedinica pisanim podneskom obavještava polaznika i odgovornu osobu institucije u kojoj je polaznik zaposlen.
Pisani ispit
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 18.
Pisanom ispitu može pristupiti polaznik koji je završio teoretski dio izobrazbe sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 19.
Za polaganje pisanog ispita polaznik je dužan Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti pisanu prijavu na Obrascu prijavnice za polaganje pisanog ispita za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor, koja je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 3.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 20.
Pisani ispit se sastoji od četiri ispitna područja:
1. Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru
2. Metodologija rada unutarnje revizije
3. Revizorske vještine i tehnike
4. Financijsko upravljanje i računovodstvo.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 21.
(1) Ispitno područje “Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru”obuhvaća materiju Modula I određenu Programom.
(2) Ispitno područje “Metodologija rada unutarnje revizije” obuhvaća materije Modula II i Modula V određene Programom.
(3) Ispitno područje „Revizorske vještine i tehnike“ obuhvaća materiju Modula III određenu Programom.
(4) Ispitno područje “Financijsko upravljanje i računovodstvo”obuhvaća materiju Modula IV određenu Programom.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 22.
(1) Pitanja za svako ispitno područje sastavlja voditelj modula, a odabir pitanja za ispit obavlja Središnja harmonizacijska jedinica.
(2) Pisani ispit se sastoji od ukupno sto pitanja. Za svako ispitno područje predviđeno je dvadeset pet pitanja, podijeljenih u dvije skupine pitanja: dvadeset pitanja na zaokruživanje i pet pitanja otvorenog tipa.
(3) Na prvu skupinu pitanja odgovara se zaokruživanjem jednog ili više ponuđenih odgovora, a na drugu skupinu pitanja rješavanjem praktičnih zadataka.
(4) Svaki točan odgovor vrednuje se jednim bodom.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 23.
(1) Pisani ispit traje maksimalno dva sata.
(2) Pisani ispit polaznik polaže pod šifrom, čime je osigurana povjerljivost tijekom provođenja ocjenjivanja.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 24.
(1) Uspjeh polaznika na pisanom ispitu ocjenjuje se s "položio" ili "popravni ispit" ili "nije položio".
(2) Pisani ispit je položio onaj polaznik koji postigne prag prolaznosti koji uključuje petnaest i više bodova, odnosno sedamdeset pet posto i više u prvoj skupini pitanja i tri i više bodova, odnosno šezdeset posto i više u drugoj skupini pitanja, u svakom od četiri ispitna područja.
(3) Polaznik koji nije ostvario prag prolaznosti iz najviše dva ispitna područja, upućuje se na „popravni ispit“ iz ispitnog područja iz kojeg nije ostvario prag prolaznosti.
(4) Polaznik koji nije ostvario prag prolaznosti iz više od dva ispitna područja, ocjenjuje se s "nije položio" i pristupa ponovnom polaganju cijelog pisanog ispita.
(5) O vremenu polaganja ispita iz stavka 3. i 4. ovoga članka polaznik će biti pravodobno obaviješten.
Usmeni ispit
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 25.
Usmenom ispitu može pristupiti polaznik koji je završio praktični dio izobrazbe sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 26.
Za polaganje usmenog ispita polaznik je dužan Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti:
a) pisanu prijavu na Obrascu prijavnice za polaganje usmenog ispita za stjecanje zvanja ovlaštenoga unutarnjeg revizora za javni sektor, koja je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 4
b) Potvrdu o uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe
c) dva konačna revizijska izviješća s obveznim obrascima, u pisanom i elektroničkom obliku
d) Dokaz o nekažnjavanju, u izvorniku koji ne smije biti stariji od šest mjeseci od datuma podnošenja prijavnice za polaganje usmenog ispita.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 27.
Usmeni ispit polaže se iz ispitnog područja “Metodologija rada unutarnje revizije i primjena Međunarodnih standarda za stručnu provedbu unutarnje revizije u obavljanju revizija”.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 28.
(1) Usmeni ispit se sastoji od sedam pitanja, koja postavljaju članovi Povjerenstva radi provjere znanja i sposobnosti polaznika postavljanjem pitanja o obavljenim revizijama, metodologiji rada i primjeni Međunarodnih standarda za stručnu provedbu unutarnje revizije u obavljanju revizija.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 29.
(1) Usmeni ispit traje maksimalno četrdeset pet minuta.
(2) Povjerenstvo utvrđuje ispitne rezultate i ocjenjuje uspjeh polaznika većinom glasova svih članova Povjerenstva.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 30.
(1) Uspjeh polaznika na usmenom ispitu ocjenjuje se s "položio ili "nije položio".
(2) Polaznik je položio usmeni ispit ako Povjerenstvo na temelju usmenih odgovora, na pet i više pitanja utvrdi da polaznik ima zadovoljavajuće poznavanje ispitnog područja.
(3) Polaznik ocijenjen s "položio" stječe uvjete za dobivanje stručnog ovlaštenja za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru koje dodjeljuje ministar financija, a kojim se stječe zvanje “ovlašteni unutarnji revizor za javni sektor” (u daljnjem tekstu: ovlašteni unutarnji revizor).
(4) Ukoliko polaznik na usmenom ispitu ne pokaže zadovoljavajuće poznavanje ispitnog područja usmenim odgovorom na pet i više pitanja ocjenjuje se s "nije položio" i upućuje ga se na obavljanje jedne dodatne revizije te je dužan najkasnije u roku od dva mjeseca od datuma zapisnika o polaganju usmenog ispita ponovo podnijeti prijavu za polaganje usmenog ispita.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
VI. PRAKTIČNA IZOBRAZBA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 31.
(1) Nakon položenog pisanog ispita polaznik je dužan obaviti praktični dio izobrazbe, koji se sastoji od dvije uspješno obavljene revizije.
(2) Rad polaznika tijekom obavljanja praktičnog dijela izobrazbe nadzirat će mentor.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 32.
(1) Praktična izobrazba obavlja se u instituciji u kojoj je polaznik zaposlen.
(2) Polaznik je dužan u roku od deset dana od datuma položenog pisanog ispita, Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti obavijest o nazivima revizija i mentoru, na obrascu koji je sastavni dio ovog Pravilnika kao Prilog 5.
(3) Polaznik koji se upućuje na pohađanje izobrazbe iz institucije koje nema imenovanog rukovoditelja unutarnje revizije ili osobu koja ispunjava uvjete za mentora iz članka 12. stavka 2. ovoga Pravilnika dostavlja nazive za dvije revizije na Obrascu obavijest o nazivima revizija i mentoru uz suglasnost odgovorne osobe institucije u roku od deset dana od datuma položenog pisanog ispita. Polazniku će mentora dodijeliti Središnja harmonizacijska jedinica, osim u slučaju ako bi polaznik sam našao mentora.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 33.
(1) Uspjeh polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe ocjenjuje se s "položio" ili "nije položio".
(2) Praktični dio izobrazbe je uspješno obavio onaj polaznik koji je ispunio sedamdeset posto i više kriterija za evaluaciju obavljene revizije po svakoj od obavljenih revizija.
(3) Polaznik ocijenjen s "položio" dužan je prijaviti usmeni ispit.
(4) Ukoliko polaznik ne obavi uspješno jednu ili dvije revizije ocjenjuje se s “nije položio” i pristupa ponovnom obavljanju jedne ili dvije revizije te ih je dužan obaviti najkasnije u roku od dva mjeseca od datuma izdavanja potvrde o uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe.
(5) Za ponovno obavljanje praktične izobrazbe polaznik je dužan Središnjoj harmonizacijskoj jedinici dostaviti:
a) Potvrdu o uspjehu polaznika u obavljanju praktičnog dijela izobrazbe
b) Obrazac obavijest o nazivima revizije i mentoru (prijavljuje jednu ili dvije revizije, ovisno o uspjehu u obavljanju revizija), s tom razlikom da će mentora dodijeliti Središnja harmonizacijska jedinica.
(6) Praktična izobrazba se može ponavljati ukupno tri puta.
(7) Ako polaznik i nakon trećeg ponavljanja praktične izobrazbe ne obavi uspješno obje revizije sukladno stavku 2. ovoga članka gubi pravo na pohađanje izobrazbe o čemu Središnja harmonizacijska jedinica pisanim podneskom obavještava polaznika i odgovornu osobu institucije u kojoj je polaznik zaposlen.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
VII. DOKUMENTACIJA O PROVEDBI PROGRAMA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 34.
Prijave za pohađanje izobrazbe, dokumentacija za polaganje ispita i evidencije o polaganju ispita te dodjeli stručnih ovlaštenja u nadležnosti su Središnje harmonizacijske jedinice i čuvaju se trajno u Ministarstvu financija.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
VIII. STALNO STRUČNO USAVRŠAVANJE OVLAŠTENIH UNUTARNJIH REVIZORA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 35.
(1) Ovlašteni unutarnji revizori dužni su stalno se usavršavati i održavati stručnost i kvalitetu svojih usluga.
(2) Ministar financija će naputkom urediti sadržaj i postupak vrednovanja stalnog stručnog usavršavanja, utvrđivanje statusa unutarnjih revizora i izvještavanje o stalnom stručnom usavršavanju.
(3) Središnja harmonizacijska jedinica objavljuje godišnji katalog izobrazbe koji obuhvaća sve oblike stalnog stručnog usavršavanja u organizaciji Središnje harmonizacijske jedinice.
(4) Stalno stručno usavršavanje iz stavka 3. ovoga članka uključuje najmanje jedno godišnje jednodnevno ili dvodnevno stručno savjetovanje te sastanke, radionice, seminare i konferencije iz područja unutarnje revizije.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 36.
Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Program za stručnu izobrazbu i za polaganje ispita za zvanje ovlaštenoga unutarnjeg revizora u javnom sektoru od 31. svibnja 2010. (KLASA: 043-01/10-01/207, URBROJ: 513-10/10-1), Naputak o provođenju stručne izobrazbe i polaganju ispita za zvanje ovlaštenoga unutarnjeg revizora u javnom sektoru od 31. svibnja 2010. (KLASA: 043-01/10-01/208, URBROJ: 513-10/10-1) i Naputak o kontinuiranom stručnom usavršavanju unutarnjih revizora u javnom sektoru od 16. prosinca 2010. (KLASA: 131-01/10-01/138, URBROJ: 513-10/10-1).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 37.
Naputak o stalnom stručnom usavršavanju ovlaštenih unutarnjih revizora za javni sektor iz članka 35. stavka 2. ovoga Pravilnika ministar financija će donijeti u roku od šezdeset dana od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 38.
(1) Odredbe ovoga Pravilnika primjenjuju se na polaznike koji su započeli izobrazbu nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
(2) Polaznici koji su započeli izobrazbu prema Programu za stručnu izobrazbu i za polaganje ispita za zvanje ovlaštenoga unutarnjeg revizora u javnom sektoru od 31. svibnja 2010. (KLASA: 043-01/10-01/207, URBROJ: 513-10/10-1) završavaju izobrazbu i stječu stručno ovlaštenje ministra financija za obavljanje poslova unutarnje revizije u javnom sektoru prema navedenom programu.
(3) Sukladno članku 48. stavku 2. Zakona, polaznici iz stavka 2. ovoga članka dužni su program izobrazbe završiti najkasnije do 25. siječnja 2017. ili gube pravo pohađanja programa izobrazbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 39.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
MINISTAR FINANCIJA
mr. sc. Boris Lalovac
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Prilog 1
PROGRAM IZOBRAZBE ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
Cilj Programa je osiguranje razine znanja, vještina, sposobnosti i kvalifikacija unutarnjih revizora kako bi se time pridonijelo njihovoj stručnoj sposobnosti, učinkovitosti i djelotvornosti u obavljanju poslova unutarnje revizije.
Program sadrži teoretsku i praktičnu izobrazbu.
TEORETSKA IZOBRAZBA:
Teoretska izobrazba sastoji se od pet modula:
I. Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru
II. Metodologija rada unutarnje revizije
III. Revizorske vještine i tehnike
IV. Financijsko upravljanje i računovodstvo
V. Primjena metodologije rada unutarnje revizije na praktičnim primjerima
U okviru pojedinog modula Programom se obuhvaćaju sljedeća područja:
Modul I „Uvod u unutarnju reviziju i sustav unutarnjih kontrola u javnom sektoru“
a) Pojam, svrha i obuhvat poslova unutarnje revizije te okruženje unutarnje revizije
b) Međunarodni okvir profesionalnog djelovanja i okvir za rad unutarnje revizije u javnom sektoru Republike Hrvatske
c) Profesionalna etika unutarnjih revizora i uloga unutarnje revizije u otkrivanju i sprječavanju nepravilnosti
d) Organizacija i upravljanje aktivnostima unutarnje revizije u javnom sektoru
e) Sustava unutarnjih kontrola u javnom sektoru
f) Uloga unutarnje revizije u procjeni i razvoju sustava unutarnjih kontrola
Modul II „Metodologija rada unutarnje revizije“
a) Planiranje unutarnje revizije
b) Obavljanje unutarnje revizije
c) Izvješćivanje
d) Praćenje provedbe preporuka
e) Revizijski predmet i standardi dokumentiranja
f) Nadzor revizije
g) Vrste revizije
Modul III „Revizorske vještine i tehnike“
a) Komunikacija s rukovodstvom i revizijskim subjektima
b) Metode prikupljanja podataka i postupci analize
c) Tehnike pripreme i održavanja intervjua
d) Uzorkovanje
e) Tehnike testiranja
f) Povezivanje revizijskih faza, pisanje revizijskih izvješća i prezentiranje izvješća
g) Dokumentiranje revizorskog rada i izrada baza podataka
Modul IV „Financijsko upravljanje i računovodstvo“a)Financijsko upravljanje u javnom sektoru
b) Općenito o računovodstvu
c) Proračunsko računovodstvo
d) Poduzetničko računovodstvo
e) Analiza računovodstvenih podataka
f) Računovodstveno evidentiranje projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije
g) Troškovno i upravljačko računovodstvo
Modul V „Primjena metodologije rada unutarnje revizije na praktičnim primjerima“
a) Primjena metodologije rada unutarnje revizije na praktičnom primjeru
b) Analiza primjera strateških i godišnjih planova unutarnje revizije te revizijskih izvješća
Teoretska izobrazba po Modulu traje pet radnih dana, odnosno sedam školskih sati po radnom danu.
Teoretska izobrazba se odvija radnim danom od 9:00 do 16:00 sati.
PRAKTIČNA IZOBRAZBA:
Praktična izobrazba sastoji se od dvije uspješno obavljene unutarnje revizije, u instituciji u kojoj je polaznik zaposlen.
Svakom polazniku se u svrhu usmjeravanja i nadziranja rada te utvrđivanja rezultata u vezi s obavljanjem revizija određuje mentor.
Prilog 2
Molimo da pažljivo pročitate obrazac i ispunite sve njegove dijelove. Obrazac treba ispuniti na računalu, VELIKIM TISKANIM SLOVIMA. Datume upišite u formatu DD.MM.GGGG. Ministarstvo financija jamči povjerljivost podataka.
PRIJAVNICA ZA POHAĐANJE IZOBRAZBE ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
OSOBNI PODACI O POLAZNIKU
Ime
Prezime
OIB
Adresa prebivališta
Ulica
Poštanski br.
Mjesto
Podaci o rođenju
Država
Mjesto
Datum i godina
PODACI O ZAPOSLENJU
Naziv institucije
Naziv ustrojstvene jedinice
Naziv radnog mjesta
Datum zaposlenja
E-mail
Telefon
Mobitel
Adresa radnog mjesta
Ulica
Poštanski br.
Mjesto
PODACI O OBRAZOVANJU
Stručna sprema
Naziv smjera
Naziv institucije
Datum diplome
CERTIFIKATI MEĐUNARODNIH INSTITUCIJA
(iz područja revizije, financija ili računovodstva)
Naziv certifikata
Certifikat izdan od
Datum izdavanja certifikata
UZ PRIJAVNICU SE PRILAŽE:
1. Dokaz da je stjecanje stručnog ovlaštenja uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta (presliku rješenja o rasporedu na radno mjesto ili ugovora o radu; ili u izvorniku, izjavu poslodavca o ispunjavanju uvjeta za pohađanje izobrazbe)
2. Dokaz o nekažnjavanju, u izvorniku koji ne smije biti stariji od šest mjeseci od datuma podnošenja prijavnice za pohađanje izobrazbe.
PRIJAVNICA I SVI DODACI DOSTAVLJAJU SE POŠTOM NA ADRESU SREDIŠNJE HARMONIZACIJSKE JEDINICE.
IZJAVA I POTPIS
Potvrđujem da su podaci istiniti. Razumijem da netočni podaci u prijavnici mogu dovesti do odbijanja pristupa izobrazbi i ispitu.
Datum podnošenja
Potpis polaznika
Prilog 3
Molimo da pažljivo pročitate obrazac i ispunite sve njegove dijelove. Obrazac treba ispuniti na računalu, VELIKIM TISKANIM SLOVIMA. Datume upišite u formatu DD.MM.GGGG. Ministarstvo financija jamči povjerljivost podataka.
PRIJAVNICA ZA POLAGANJE PISANOG ISPITA ZA STJECANJE ZVANJA OVLAŠTENOGA UNUTARNJEG REVIZORA ZA JAVNI SEKTOR
OSOBNI PODACI O POLAZNIKU
Ime
Prezime
OIB
PODACI O ZAPOSLENJU
Naziv institucije
Naziv ustrojstvene jedinice
Naziv radnog mjesta
E-mail
Telefon
Mobitel
Adresa radnog mjesta
Ulica
Poštanski br.
Mjesto