KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU RADA
Članak 1.
U Zakonu o tržištu rada (Narodne novine, broj 118/18 i 32/20), u članku 1. stavak 1. mijenja se i glasi:
„(1) Ovim se Zakonom uređuje tržište rada kroz posredovanje pri zapošljavanju, profesionalno usmjeravanje, obrazovanje u cilju povećanja zapošljivosti radne snage, osiguranje za slučaj nezaposlenosti i novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom, mjere aktivne politike zapošljavanja, ostale aktivnosti u cilju poticanja prostorne i profesionalne pokretljivosti radne snage, novog zapošljavanja i samozapošljavanja, zapošljavanje na privremenim, odnosno povremenim poslovima u poljoprivredi te ustroj, upravljanje i obavljanje djelatnosti Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: Zavod).“.
Članak 2.
U članku 7. iza točke 4. dodaje se nova točka 5. koja glasi:
''5. novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom''.
Dosadašnje točke 5. i 6. postaju točke 6. i 7.
Članak 3.
Iza članka 70. dodaje se članak 70.a koji glasi:
"Članak 70.a
(1) Novčana pomoć za nezaposlenu osobu s invaliditetom može se priznati nezaposlenoj osobi s invaliditetom nakon završenog osnovnoškolskog, srednjoškolskog ili visokoškolskog obrazovanja, a najranije s navršenih 15 godina života, koja ne ispunjava uvjete za priznavanje drugih prava propisanih ovim Zakonom.
(2) Nezaposlenom osobom s invaliditetom iz stavka 1. ovoga članka smatra se dijete s teškoćama u razvoju odnosno osoba s invaliditetom kojoj je tjelesno, mentalno, intelektualno ili osjetilno oštećenje utvrđeno na temelju nalaza i mišljenja tijela vještačenja.
(3) Pravo na novčanu pomoć iz stavka 1. ovoga članka stječe nezaposlena osoba s invaliditetom koja se vodi u evidenciji Zavoda.
(4) Novčana pomoć za nezaposlenu osobu s invaliditetom utvrđuje se u visini od 10% minimalne plaće u neto iznosu.
(5) Nezaposlenoj osobi s invaliditetom priznaje se novčana pomoć od dana podnošenja urednog zahtjeva, a isplaćuje se mjesečno.
(6) Pravo na novčanu pomoć iz stavka 1. ovoga članka prestat će nezaposlenoj osobi s invaliditetom nastupanjem okolnosti iz članka 17. ovoga Zakona.“.
Članak 4.
U članku 72. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Postupak za ostvarivanje prava na novčanu pomoć iz članka 70.a ovoga Zakona pokreće se na zahtjev nezaposlene osobe s invaliditetom.“.
Dosadašnji stavak 2. koji postaje stavak 3. mijenja se i glasi:
„(3) O zahtjevu iz stavaka 1. i 2. ovoga članka odlučuje u prvom stupnju regionalna odnosno područna ustrojstvena jedinica Zavoda rješenjem.“.
Dosadašnji stavak 3. koji postaje stavak 4. mijenja se i glasi:
„(4) O žalbi protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka odlučuje središnja ustrojstvena jedinica Zavoda.“.
Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 5.
Za korisnike naknade do zaposlenja prema propisu o socijalnoj skrbi, Zavod je dužan, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, po službenoj dužnosti pokrenuti postupke za priznavanje prava na novčanu pomoć iz članka 70.a koji je dodan člankom 3. ovoga Zakona.
Članak 6.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
OBRAZLOŽENJE
Uz članak 1.
Određuje se predmet uređenja ovoga Zakona: tržište rada kroz posredovanje pri zapošljavanju, profesionalno usmjeravanje, obrazovanje u cilju povećanja zapošljivosti radne snage, osiguranje za slučaj nezaposlenosti i novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom, mjere aktivne politike zapošljavanja, ostale aktivnosti u cilju poticanja prostorne i profesionalne pokretljivosti radne snage, novog zapošljavanja i samozapošljavanja te ustroj, upravljanje i obavljanje djelatnosti Zavoda.
Uz članak 2.
Uz već propisna prava koja se ostvaruju na temelju ovoga Zakona, dodano je i pravo nanovčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom. Stoga se na temelju ovoga Zakona ostvaruju sljedeća prava: novčana naknada na temelju osiguranja za slučaj nezaposlenosti, mirovinsko osiguranje na temelju osiguranja za slučaj nezaposlenosti, novčana pomoć i naknada troškova prijevoza za vrijeme obrazovanja i osposobljavanja na radnom mjestu, jednokratna novčana pomoć i naknada putnih i selidbenih troškova,novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom, novčana pomoć osobe uključene na stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa i novčana pomoć osobe osigurane na produženo mirovinsko osiguranje na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme za stalne sezonske poslove.
Uz članak 3.
Određuju se uvjeti za ostvarivanje prava na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom. Pravo se ostvaruje nakon završetka obrazovanja, a najranije s navršenih 15 godina života. Osoba s invaliditetom mora se voditi u evidenciji nezaposlenih osoba Zavoda, što znači da mora biti aktivna u traženju posla i raspoloživa za rad. Ujedno, propisuje se visina novčane pomoći u iznosu od 10% minimalne plaće u neto iznosu, a isplaćuje se mjesečno. Pravo na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom prestaje nastupanjem okolnosti zbog kojih se svaka druga nezaposlena osoba prestaje voditi u evidenciji nezaposlenih osoba propisanih u članku 17. Zakona.
Uz članak 4.
Propisuje da se postupak za ostvarivanje prava na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom pokreće zahtjevom, a o istom odlučuje u prvom stupnju regionalna odnosno područna ustrojstvena jedinica Zavoda rješenjem, dok o žalbi protiv prvostupanjskog rješenja odlučuje središnja ustrojstvena jedinica Zavoda.
Uz članak 5.
Propisuje obvezu Zavoda da u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona po službenoj dužnosti pokrene postupke za priznavanje prava na novčanu pomoć za dosadašnje korisnike naknade do zaposlenja.
Uz članak 6.
Propisuje se stupanje na snagu ovoga Zakona.
Obrazloženje skraćenog roka:
Ovaj Zakon donosi se radi horizontalnog usklađivanja s novim Zakonom o socijalnoj skrbi koji je u postupku donošenja i za koji je već provedeno javno savjetovanju u trajanju od 30 dana.
Obzirom da se Nacrtom prijedloga zakona o socijalnoj skrbi predlaže da o naknadi do zaposlenja odlučuje Hrvatski zavod za zapošljavanje, potrebno je ovim Zakonom na odgovarajući način urediti navedeno pravo.
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRŽIŠTU RADA
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 1.
U Zakonu o tržištu rada (Narodne novine, broj 118/18 i 32/20), u članku 1. stavak 1. mijenja se i glasi:
„(1) Ovim se Zakonom uređuje tržište rada kroz posredovanje pri zapošljavanju, profesionalno usmjeravanje, obrazovanje u cilju povećanja zapošljivosti radne snage, osiguranje za slučaj nezaposlenosti i novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom , mjere aktivne politike zapošljavanja, ostale aktivnosti u cilju poticanja prostorne i profesionalne pokretljivosti radne snage, novog zapošljavanja i samozapošljavanja, zapošljavanje na privremenim, odnosno povremenim poslovima u poljoprivredi te ustroj, upravljanje i obavljanje djelatnosti Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: Zavod).“.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 2.
U članku 7. iza točke 4. dodaje se nova točka 5. koja glasi:
''5. novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom ''.
Dosadašnje točke 5. i 6. postaju točke 6. i 7.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 3.
Iza članka 70. dodaje se članak 70.a koji glasi:
"Članak 70.a
(1) Novčana pomoć za nezaposlenu osobu s invaliditetom može se priznati nezaposlenoj osobi s invaliditetom nakon završenog osnovnoškolskog, srednjoškolskog ili visokoškolskog obrazovanja, a najranije s navršenih 15 godina života, koja ne ispunjava uvjete za priznavanje drugih prava propisanih ovim Zakonom.
(2) Nezaposlenom osobom s invaliditetom iz stavka 1. ovoga članka smatra se dijete s teškoćama u razvoju odnosno osoba s invaliditetom kojoj je tjelesno, mentalno, intelektualno ili osjetilno oštećenje utvrđeno na temelju nalaza i mišljenja tijela vještačenja.
(3) Pravo na novčanu pomoć iz stavka 1. ovoga članka stječe nezaposlena osoba s invaliditetom koja se vodi u evidenciji Zavoda.
(4) Novčana pomoć za nezaposlenu osobu s invaliditetom utvrđuje se u visini od 10% minimalne plaće u neto iznosu.
(5) Nezaposlenoj osobi s invaliditetom priznaje se novčana pomoć od dana podnošenja urednog zahtjeva, a isplaćuje se mjesečno.
(6) Pravo na novčanu pomoć iz stavka 1. ovoga članka prestat će nezaposlenoj osobi s invaliditetom nastupanjem okolnosti iz članka 17. ovoga Zakona.“.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 4.
U članku 72. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
„(2) Postupak za ostvarivanje prava na novčanu pomoć iz članka 70.a ovoga Zakona pokreće se na zahtjev nezaposlene osobe s invaliditetom.“.
Dosadašnji stavak 2. koji postaje stavak 3. mijenja se i glasi:
„(3) O zahtjevu iz stavaka 1. i 2. ovoga članka odlučuje u prvom stupnju regionalna odnosno područna ustrojstvena jedinica Zavoda rješenjem.“.
Dosadašnji stavak 3. koji postaje stavak 4. mijenja se i glasi:
„(4) O žalbi protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka odlučuje središnja ustrojstvena jedinica Zavoda.“.
Dosadašnji stavak 4. postaje stavak 5.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 5.
Za korisnike naknade do zaposlenja prema propisu o socijalnoj skrbi, Zavod je dužan, u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, po službenoj dužnosti pokrenuti postupke za priznavanje prava na novčanu pomoć iz članka 70.a koji je dodan člankom 3. ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 6.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
OBRAZLOŽENJE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Uz članak 1.
Određuje se predmet uređenja ovoga Zakona: tržište rada kroz posredovanje pri zapošljavanju, profesionalno usmjeravanje, obrazovanje u cilju povećanja zapošljivosti radne snage, osiguranje za slučaj nezaposlenosti i novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom , mjere aktivne politike zapošljavanja, ostale aktivnosti u cilju poticanja prostorne i profesionalne pokretljivosti radne snage, novog zapošljavanja i samozapošljavanja te ustroj, upravljanje i obavljanje djelatnosti Zavoda.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Uz članak 2.
Uz već propisna prava koja se ostvaruju na temelju ovoga Zakona, dodano je i pravo na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom. Stoga se na temelju ovoga Zakona ostvaruju sljedeća prava: novčana naknada na temelju osiguranja za slučaj nezaposlenosti, mirovinsko osiguranje na temelju osiguranja za slučaj nezaposlenosti, novčana pomoć i naknada troškova prijevoza za vrijeme obrazovanja i osposobljavanja na radnom mjestu, jednokratna novčana pomoć i naknada putnih i selidbenih troškova, novčana pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom, novčana pomoć osobe uključene na stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa i novčana pomoć osobe osigurane na produženo mirovinsko osiguranje na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme za stalne sezonske poslove.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Uz članak 3.
Određuju se uvjeti za ostvarivanje prava na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom. Pravo se ostvaruje nakon završetka obrazovanja, a najranije s navršenih 15 godina života. Osoba s invaliditetom mora se voditi u evidenciji nezaposlenih osoba Zavoda, što znači da mora biti aktivna u traženju posla i raspoloživa za rad. Ujedno, propisuje se visina novčane pomoći u iznosu od 10% minimalne plaće u neto iznosu, a isplaćuje se mjesečno. Pravo na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom prestaje nastupanjem okolnosti zbog kojih se svaka druga nezaposlena osoba prestaje voditi u evidenciji nezaposlenih osoba propisanih u članku 17. Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Uz članak 4.
Propisuje da se postupak za ostvarivanje prava na novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom pokreće zahtjevom, a o istom odlučuje u prvom stupnju regionalna odnosno područna ustrojstvena jedinica Zavoda rješenjem, dok o žalbi protiv prvostupanjskog rješenja odlučuje središnja ustrojstvena jedinica Zavoda.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Uz članak 5.
Propisuje obvezu Zavoda da u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona po službenoj dužnosti pokrene postupke za priznavanje prava na novčanu pomoć za dosadašnje korisnike naknade do zaposlenja.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Uz članak 6.
Propisuje se stupanje na snagu ovoga Zakona.
Obrazloženje skraćenog roka:
Ovaj Zakon donosi se radi horizontalnog usklađivanja s novim Zakonom o socijalnoj skrbi koji je u postupku donošenja i za koji je već provedeno javno savjetovanju u trajanju od 30 dana.
Obzirom da se Nacrtom prijedloga zakona o socijalnoj skrbi predlaže da o naknadi do zaposlenja odlučuje Hrvatski zavod za zapošljavanje, potrebno je ovim Zakonom na odgovarajući način urediti navedeno pravo.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike