PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EZ) BR. 1829/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O GENETSKI MODIFICIRANOJ HRANI I HRANI ZA ŽIVOTINJE I UREDBE (EZ) BR. 1830/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O SLJEDIVOSTI I OZNAČAVANJU GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA I SLJEDIVOSTI HRANE I HRANE ZA ŽIVOTINJE PROIZVEDENIH OD GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA KOJOM SE IZMJENJUJE I DOPUNJUJE DIREKTIVA 2001/18/EZ
I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Ocjena stanja
Zakon o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, br. 18/13, 47/14 i 114/18) stupio je na snagu 1. srpnja 2013. godine datumom ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju.
Zakonom o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, br. 18/13, 47/14 i 114/18) utvrđuje se nadležno tijelo i zadaće nadležnoga tijela za provedbu Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (SL L 268, 18.10.2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1829/2003) i Uredbe (EZ) br. 1830/2003. Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama, kojom se mijenja i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (SL L 268, 18. 10. 2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1830/2003).
Navedeni Zakon noveliran je dva puta, 2014. zbog ukidanja Državnog inspektorata koji je bio nadležan za provođenje službenih kontrola u području označavanja GMO te 2018. godine radi ponovnog ustrojavanja Državnog inspektorat na razini Republike Hrvatske.
Dana 20. lipnja 2019. godine objavljena je nova Uredba (EU) 2019/1381 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i održivosti procjene rizika EU-a u prehrambenom lancu i o izmjeni uredbi (EZ) br. 178/202, (EZ) br.1829/2003, (EZ) br.1831/2003, (EZ) br.2065/2003, (EZ) br. 1935/2004, (EZ) br. 1331/2008, (EZ) br.1107/2007 i (EU)2015/2283 te Direktive 2001/18/EZ, (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1381) (SL L 231, 1, 6.9. 2019.). Uredbom (EU) 2019/1381 se izmjenjuju članci 5.,6., 7., 10., 11., 17., 18., 22., 23., 29. i 30. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje. Zbog navedenoga države članice EU su u obvezi uskladiti svoja nacionalna zakonodavstva s odredbama nove Uredbom (EU) 2019/1381 kojom će se osigurati transparentno, stalno i uključivo obavješćivanje o riziku tijekom cijelog postupka procjene rizika u koji su uključene osobe koje procjenjuju rizik i osobe koje upravljaju rizikom na razini unije i nacionalnoj razini. Evaluacijom općih propisa o hrani (Uredbe (EU) 178/2002) samim time i propisa o GM hrani i hrani za životinje (Uredbe (EU) 1829/2003) utvrđeno je da je segment analize rizika koji se odnosi na obavješćivanje o riziku hrane ne dovoljno učinkovit i transparentan, što utječe na negativno povjerenje potrošača u ishod procesa analize rizika hrane a posebno u procjenjivanju sigurnosti GM hrane/hrane za životinje. Naime, u javnosti postoji određena zabrinutost zbog činjenica da se ocjena sigurnosti hrane Europske agencije za sigurnost hrane u području postupka odobravanja GM hrane temelje prvenstveno na studijama koje naručuje industrija. Kako bi se pružila potrošačima dodatna razina jamstva i kako bi se osigurao pristup svim dostupnim relevantnim znanstvenim podacima i studijama o predmetu zahtjeva primjereno je predvidjeti i savjetovanje s trećim stranama s ciljem utvrđivanja dostupnosti drugih relevantnih znanstvenih podataka. Samim time potrebno je utvrditi i dodatni instrument za provjeru podataka odnosno naručivanja dodatnih studija obzirom da na samoj industriji leži teret dokazivanja usklađenosti sa zahtjevima Unije među ostalim i u segmentu odobravanja GM hrane i hrane za životinje. Zbog različitih pravila o transparentnosti procjene rizika i povjerljivosti podataka utvrđenih u zakonodavstvu o hrani kao i drugim sektorskim aktima Unije donesena je ova Uredba (EU) 2019/1381 kojom će se unificirati odredbe cjelokupnog zakonodavstva u području hrane u svezi transparentnosti i održivosti procjene rizika s naglaskom na odredbe koje se odnose na obavješćivanje o riziku u području hrane s posebnim naglaskom na GM hranu i hranu za životinje.
Osnovna pitanja koja se trebaju urediti zakonom
Zakonskim prijedlogom osigurava se provedba članka 2. Uredbe (EU) 2019/1381kojom se izmjenjuju članak 5. stavak 3, članak 6. stavak 7., članak 10. stavak 1., članak 11. stavak 2., članak 17. stavak 3., članak 18. stavak 7., članak 22. stavak 1., članak 23. stavak 2., članak 29. stavci 1. i 2., članak 30. Uredbe (EU) 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje a kojima će osigurati transparentno, stalno i vjerodostojno obavješćivanje o riziku tijekom cijele analize rizika među svim dionicima u postupku odobravanja GM hrane i hrane za životinje (pravne osobe koje procjenjuju rizik i nadležna tijela koja upravljaju rizikom na nacionalnoj razini te osobe koje su odgovorne za stavljanje GM hrane na tržište Europske unije) s ciljem zaštite zdravlja ljudi, životinja, biljaka i okoliša, odnosno interesa potrošača.
Predmetnim zakonskim prijedlogom izmjenjuje se članak 3. postojećeg Zakonoa o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, broj 18/13, 47/14 i 114/18) u skladu s odredbama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog inspektorata ( Narodne novine , broj 97/20, 119/20 i 104/21).
Predloženim zakonskim prijedlogom razrađuju se prekršajne odredbe, klasificiraju u skladu s vrstom prekršaja vezanim za stavljanje na tržište genetski modificirane organizme namijenjene za uporabu u hrani ili hrane ili hrane za životinje bez odobrenja i ako nisu ispunjeni uvjeti odredaba Uredbe (EU) 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i odredaba Uredbe ( EU) 1830 /2003 godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama. Rasponom prekršaja od 5 000,00 do 15000 kuna omogućuje se tijelima nadležnim za provođenje službenih kontrola kažnjavanje odgovorne osobe u pravnoj osobi odnosno fizičke osobe u skladu s vrstom prekršaja, bonitetom poslovanja pravne odnosno fizičke osobe  e u skladu s odredbama posebnog zakona kojima se uređuje područje hrane i hrane za životinje općenito.
III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provedbu ovoga zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva obzirom isti neće imati financijskih učinaka na državni proračun Republike Hrvatske.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EZ) BR. 1829/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O GENETSKI MODIFICIRANOJ HRANI I HRANI ZA ŽIVOTINJE I UREDBE (EZ) BR. 1830/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O SLJEDIVOSTI I OZNAČAVANJU GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA I SLJEDIVOSTI HRANE I HRANE ZA ŽIVOTINJE PROIZVEDENIH OD GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA KOJOM SE IZMJENJUJE I DOPUNJUJE DIREKTIVA 2001/18/EZ
Članak 1.
U Zakonu o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, br.18/13, 47/14 i 114/18) članak 1. mijenja se i glasi:
»Ovim se Zakonom utvrđuju nadležna tijela i njihove zadaće, službene kontrole i prekršajne odredbe za provedbu: Uredbe (EZ) br. 1829/2003Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (SL L 268, 18.10.2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1829/2003) kako je posljednji puta izmijenjena Uredbom (EU) 2019/1381 Europskog parlamenta i Vijeća od 20 lipnja Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i održivosti procjene rizika EU-a u prehrambenom lancu i o izmjeni uredbi (EZ) br. 178/202, (EZ) br.1829/2003, (EZ) br.1831/2003, (EZ) br.2065/2003, (EZ) br. 1935/2004, (EZ) br. 1331/2008, (EZ) br.1107/2007 i (EU)2015/2283 te Direktive 2001/18/EZ, (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1381) (SL L 231/1, 6. 9. 2019.) iUredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama, kojom se mijenja i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ kako je posljednji puta izmijenjena Uredbom (EU) 2019/1243 Europskog parlamenta i Vijeća od 20 lipnja 2019. o prilagodbi člancima 290. i 291. Ugovora o funkcioniranju Europske unije niza pravnih akata kojima se predviđa primjena regulatornog postupka s kontrolom (SL L 198, 241, 25.7. 2019.) (u daljnjem tekstu:Uredba 1830/2003).«
Članak 2.
U članku 4. točka 1. mijenja se i glasi.
»1. zaprima zahtjeve za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište hrane iz članka 3. i članka 15. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koji su podneseni u skladu standardnim formatima podataka, ako postoje na temelju članka 39. f Uredbe (EZ) br.178/2002, te pisanim putem potvrđuje njihovo zaprimanje sukladno članku 5. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003,«.
Članak 3.
U članku 5. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Službene kontrole nad provedbom Uredbe (EZ) br. 1829/2003, Uredbe (EZ) br. 1830/2003 i ovoga Zakona provode sanitarni inspektori, veterinarski inspektori i poljoprivredni inspektori Državnog inspektorata sukladno propisima kojima su uređeni djelokrug i ovlasti Državnog inspektorata, te propisima kojima je uređeno postupanje s genetski modificiranim organizmima te propisima kojima je uređeno postupanje u području hrane.«.
Stavak 2. briše se.
Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 2.
Članak 4.
U članku 7. stavku 2. riječi: »od 10.000,00 do 15.000,00 kuna« zamjenjuju se riječima: »od 5.000,00 do 15.000,00 kuna«.
U stavku 3. riječi: »od 10.000,00 do 15.000,00 kuna« zamjenjuju se riječima: »od 5.000,00 do 10.000,00 kuna«.
Stavak 5. mijenja se i glasi:
»(5) Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 kuna nadležni inspektori iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona kaznit će za prekršaj na mjestu počinjenja prekršaja odgovornu osobu u pravnoj osobi za postupanja protivna odredbama stavka 1. ovoga članka.«.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
»(6) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka novčana kazna u iznosu od 1.500,00 kuna na mjestu počinjenja prekršaja može se izreći fizičkoj osobi obrtniku i osobi koja obavlja drugu samostalnu djelatnost.«.
Članak 5.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmi dan od dana njegove objave u »Narodnim novinama«.
OBRAZLOŽENJE
Uz članak 1.
Ovim člankom navode se propisi Europske unije koji se prenose u pravni poredak Republike Hrvatske te čija se provedba osigurava ovim Zakonom.
Uz članak 2.
Ovim se člankom mijenjaju važeće odredbe člana 4. u vezi s poslovima Ministarstva zdravstva kao nadležnog tijela u vezi zaprimanja zahtjeva za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište genetski modificirane hrane koji su podneseni u skladu sa standardnim formatima podataka te pisanim putem potvrđuje njihovo zaprimanje.
Uz članak 3.
Ovim se člankom mijenjaju odredbe o nadležnosti inspekcijskih tijela za provedbu ovoga Zakona.
Uz članak 4.
Ovim se člankom mijenjaju prekršajne odredbe u odnosu na pravnu osobu, odgovornu osobu u pravnoj osobi i fizičkoj osobi obrtniku i osobi koja obavlja drugu samostalnu djelatnost za postupanja protivna odredbama ovoga Zakona.
Uz članak 5.
Ovim člankom uređuje se stupanje na snagu Zakona.
TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU
Članak 1.
Ovim se Zakonom utvrđuje nadležno tijelo i zadaće nadležnoga tijela za provedbu Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (SL L 268, 18.10.2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1829/2003) i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama, kojom se mijenja i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (SL L 268, 18. 10. 2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1830/2003).
Članak 4.
Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
1. zaprima zahtjeve za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište hrane iz članka 3. i članka 15. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, te pisanim putem potvrđuje njihovo zaprimanje sukladno članku 5. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
2. o zaprimljenim zahtjevima bez odgode obavještava Europsku agenciju za sigurnost hrane, sukladno članku 5. stavku 2.a podstavku ii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku 2.a podstavku ii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
3. zaprimljene zahtjeve i sve dodatne informacije koje dostave podnositelji, prosljeđuje Europskoj agenciji za sigurnost hrane sukladno članku 5. stavku a) podstavku iii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku a) podstavku iii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003.
Članak 5.
(1) Službene kontrole nad provedbom Uredbe (EZ) br. 1829/2003, Uredbe (EZ) br. 1830/2003 i ovoga Zakona provode:
– sanitarni inspektori sukladno propisima kojima su uređeni djelokrug rada i ovlasti sanitarne inspekcije te službene kontrole nad genetski modificiranim organizmima i
– veterinarski inspektori sukladno propisima kojima su uređeni djelokrug rada i ovlasti veterinarske inspekcije te službene kontrole nad genetski modificiranim organizmima.
(2) Službene kontrole nad provedbom Uredbe (EZ) br. 1830/2003 u dijelu označavanja genetski modificiranih organizama provodi inspekcija za kakvoću hrane ministarstva nadležnog za poljoprivredu.
(3) Ako određena genetski modificirana hrana i hrana za životinje, odnosno hrana i hrana za životinje proizvedena od genetski modificiranih organizama koja ispunjava uvjete iz Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i Uredbe (EZ) br. 1830/2003, predstavlja rizik za zdravlje ljudi, okoliš ili životinje, nadležni inspektori ovlašteni su privremeno zabraniti stavljanje na tržište te hrane na području Republike Hrvatske, narediti njezino povlačenje s tržišta Republike Hrvatske ili ograničiti njezinu dostupnost potrošačima na tržištu Republike Hrvatske.
Članak 7.
(1) Novčanom kaznom od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, stavljanja na tržište ili korištenja genetski modificiranih organizama, hrane i hrane za životinje ako:
1. stavlja na tržište genetski modificirane organizme namijenjene za uporabu u hrani ili hranu iz članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 bez odobrenja, te ako nisu ispunjeni uvjeti iz odobrenja (članak 4. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
2. nositelj odobrenja i korisnici ne ispune sve uvjete ili ograničenja iz odobrenja te ako ne osigura da se proizvodi, koji nisu navedeni u odobrenju, ne stavljaju na tržište kao hrana ili hrana za životinje (članak 9. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
3. hranu iz članka 12. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 ne označi u skladu sa zahtjevima iz članaka 12. i 13. Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
4. ne dokaže da sukladno članku 12. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 provodi odgovarajuće mjere za izbjegavanje prisutnosti tvari iz članka 12. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u hrani (članak 12. stavak 3. Uredba (EZ) br. 1829/2003),
5. stavlja na tržište genetski modificirane organizme, rabi ili prerađuje proizvod iz članka 15. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 bez odobrenja i ako ne ispunjava odgovarajuće uvjete iz odobrenja (članak 16. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
6. nositelj odobrenja i korisnici ne ispunjavaju sve uvjete ili ograničenja iz odobrenja te ne osiguraju da se proizvodi, koji nisu navedeni u odobrenju, ne stavljaju na tržište kao hrana ili hrana za životinje (članak 21. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
7. hranu za životinje iz članka 24. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 ne označi u skladu sa zahtjevima iz članaka 24. i 25. Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
8. ne dokaže da sukladno članku 24. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 provodi odgovarajuće mjere za izbjegavanje prisutnosti tvari iz članka 24. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u hrani (članak 24. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
9. ne dokaže da sukladno članku 47. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 provodi odgovarajuće mjere za izbjegavanje prisutnosti tvari iz članka 47. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u hrani,
10. subjekt u poslovanju s genetski modificiranom hranom ili genetski modificiranom hranom za životinje ne osigura sljedivost u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1830/2003,
11. subjekt u poslovanju s genetski modificiranom hranom ili genetski modificiranom hranom za životinje pri stavljanju na tržište proizvoda od genetski modificiranih organizama, ne osigura subjektu u poslovanju koji proizvod prima prenošenje informacija iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1830/2003 u pisanom obliku.
(2) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(3) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, stavljanja na tržište ili korištenja genetski modificiranih organizama, hrane i hrane za životinje za postupanja protivna odredbama ovoga Zakona.
(4) Za pokušaj prekršaja iz stavka 1. točaka 1. i 5. ovoga članka počinitelj će se kazniti.
(5) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna sanitarni inspektor kaznit će za prekršaj na mjestu počinjenja prekršaja odgovornu osobu u pravnoj osobi i fizičku osobu koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, stavljanja na tržište ili korištenja genetski modificiranih organizama, hrane i hrane za životinje za postupanja protivna odredbama stavka 1. ovoga članka.
(6) Ako osoba kažnjena za prekršaj iz stavka 5. ovoga članka ponovno počini istovjetni prekršaj, kaznit će se na mjestu počinjenja prekršaja novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 kuna.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EZ) BR. 1829/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O GENETSKI MODIFICIRANOJ HRANI I HRANI ZA ŽIVOTINJE I UREDBE (EZ) BR. 1830/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O SLJEDIVOSTI I OZNAČAVANJU GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA I SLJEDIVOSTI HRANE I HRANE ZA ŽIVOTINJE PROIZVEDENIH OD GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA KOJOM SE IZMJENJUJE I DOPUNJUJE DIREKTIVA 2001/18/EZ
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Ocjena stanja
Zakon o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, br. 18/13, 47/14 i 114/18) stupio je na snagu 1. srpnja 2013. godine datumom ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju.
Zakonom o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, br. 18/13, 47/14 i 114/18) utvr đ uje se nadle ž no tijelo i zada ć e nadle ž noga tijela za provedbu Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vije ć a od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za ž ivotinje (SL L 268, 18.10.2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1829/2003) i Uredbe (EZ) br. 1830/2003. Europskoga parlamenta i Vije ć a od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i ozna č avanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za ž ivotinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama, kojom se mijenja i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (SL L 268, 18. 10. 2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1830/2003).
Navedeni Zakon noveliran je dva puta, 2014. zbog ukidanja Državnog inspektorata koji je bio nadležan za provođenje službenih kontrola u području označavanja GMO te 2018. godine radi ponovnog ustrojavanja Državnog inspektorat na razini Republike Hrvatske.
Dana 20. lipnja 2019. godine objavljena je nova Uredba (EU) 2019/1381 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i održivosti procjene rizika EU-a u prehrambenom lancu i o izmjeni uredbi (EZ) br. 178/202, (EZ) br.1829/2003, (EZ) br.1831/2003, (EZ) br.2065/2003, (EZ) br. 1935/2004, (EZ) br. 1331/2008, (EZ) br.1107/2007 i (EU)2015/2283 te Direktive 2001/18/EZ, (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1381) (SL L 231, 1, 6.9. 2019.). Uredbom (EU) 2019/1381 se izmjenjuju članci 5.,6., 7., 10., 11., 17., 18., 22., 23., 29. i 30. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje. Zbog navedenoga države članice EU su u obvezi uskladiti svoja nacionalna zakonodavstva s odredbama nove Uredbom (EU) 2019/1381 kojom će se osigurati transparentno, stalno i uključivo obavješćivanje o riziku tijekom cijelog postupka procjene rizika u koji su uključene osobe koje procjenjuju rizik i osobe koje upravljaju rizikom na razini unije i nacionalnoj razini. Evaluacijom općih propisa o hrani (Uredbe (EU) 178/2002) samim time i propisa o GM hrani i hrani za životinje (Uredbe (EU) 1829/2003) utvrđeno je da je segment analize rizika koji se odnosi na obavješćivanje o riziku hrane ne dovoljno učinkovit i transparentan, što utječe na negativno povjerenje potrošača u ishod procesa analize rizika hrane a posebno u procjenjivanju sigurnosti GM hrane/hrane za životinje. Naime, u javnosti postoji određena zabrinutost zbog činjenica da se ocjena sigurnosti hrane Europske agencije za sigurnost hrane u području postupka odobravanja GM hrane temelje prvenstveno na studijama koje naručuje industrija. Kako bi se pružila potrošačima dodatna razina jamstva i kako bi se osigurao pristup svim dostupnim relevantnim znanstvenim podacima i studijama o predmetu zahtjeva primjereno je predvidjeti i savjetovanje s trećim stranama s ciljem utvrđivanja dostupnosti drugih relevantnih znanstvenih podataka. Samim time potrebno je utvrditi i dodatni instrument za provjeru podataka odnosno naručivanja dodatnih studija obzirom da na samoj industriji leži teret dokazivanja usklađenosti sa zahtjevima Unije među ostalim i u segmentu odobravanja GM hrane i hrane za životinje. Zbog različitih pravila o transparentnosti procjene rizika i povjerljivosti podataka utvrđenih u zakonodavstvu o hrani kao i drugim sektorskim aktima Unije donesena je ova Uredba (EU) 2019/1381 kojom će se unificirati odredbe cjelokupnog zakonodavstva u području hrane u svezi transparentnosti i održivosti procjene rizika s naglaskom na odredbe koje se odnose na obavješćivanje o riziku u području hrane s posebnim naglaskom na GM hranu i hranu za životinje.
Osnovna pitanja koja se trebaju urediti zakonom
Zakonskim prijedlogom osigurava se provedba članka 2. Uredbe (EU) 2019/1381 kojom se izmjenjuju članak 5. stavak 3, članak 6. stavak 7., članak 10. stavak 1., članak 11. stavak 2., članak 17. stavak 3., članak 18. stavak 7., članak 22. stavak 1., članak 23. stavak 2., članak 29. stavci 1. i 2., članak 30. Uredbe (EU) 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje a kojima će osigurati transparentno, stalno i vjerodostojno obavješćivanje o riziku tijekom cijele analize rizika među svim dionicima u postupku odobravanja GM hrane i hrane za životinje (pravne osobe koje procjenjuju rizik i nadležna tijela koja upravljaju rizikom na nacionalnoj razini te osobe koje su odgovorne za stavljanje GM hrane na tržište Europske unije) s ciljem zaštite zdravlja ljudi, životinja, biljaka i okoliša, odnosno interesa potrošača.
Predmetnim zakonskim prijedlogom izmjenjuje se članak 3. postojećeg Zakonoa o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, broj 18/13, 47/14 i 114/18) u skladu s odredbama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Državnog inspektorata ( Narodne novine , broj 97/20, 119/20 i 104/21).
Predloženim zakonskim prijedlogom razrađuju se prekršajne odredbe, klasificiraju u skladu s vrstom prekršaja vezanim za stavljanje na tržište genetski modificirane organizme namijenjene za uporabu u hrani ili hrane ili hrane za životinje bez odobrenja i ako nisu ispunjeni uvjeti odredaba Uredbe (EU) 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i odredaba Uredbe ( EU) 1830 /2003 godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama. Rasponom prekršaja od 5 000,00 do 15000 kuna omogućuje se tijelima nadležnim za provođenje službenih kontrola kažnjavanje odgovorne osobe u pravnoj osobi odnosno fizičke osobe u skladu s vrstom prekršaja, bonitetom poslovanja pravne odnosno fizičke osobe  e u skladu s odredbama posebnog zakona kojima se uređuje područje hrane i hrane za životinje općenito.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA
Za provedbu ovoga zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva obzirom isti neće imati financijskih učinaka na državni proračun Republike Hrvatske.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EZ) BR. 1829/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O GENETSKI MODIFICIRANOJ HRANI I HRANI ZA ŽIVOTINJE I UREDBE (EZ) BR. 1830/2003 EUROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA OD 22. RUJNA 2003. GODINE O SLJEDIVOSTI I OZNAČAVANJU GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA I SLJEDIVOSTI HRANE I HRANE ZA ŽIVOTINJE PROIZVEDENIH OD GENETSKI MODIFICIRANIH ORGANIZAMA KOJOM SE IZMJENJUJE I DOPUNJUJE DIREKTIVA 2001/18/EZ
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Članak 1.
U Zakonu o provedbi Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama kojom se izmjenjuje i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (Narodne novine, br.18/13, 47/14 i 114/18) članak 1. mijenja se i glasi:
» Ovim se Zakonom utvrđuju nadležna tijela i njihove zadaće, službene kontrole i prekršajne odredbe za provedbu: Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (SL L 268, 18.10.2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1829/2003) kako je posljednji puta izmijenjena Uredbom (EU) 2019/1381 Europskog parlamenta i Vijeća od 20 lipnja Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i održivosti procjene rizika EU-a u prehrambenom lancu i o izmjeni uredbi (EZ) br. 178/202, (EZ) br.1829/2003, (EZ) br.1831/2003, (EZ) br.2065/2003, (EZ) br. 1935/2004, (EZ) br. 1331/2008, (EZ) br.1107/2007 i (EU)2015/2283 te Direktive 2001/18/EZ, (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1381) (SL L 231/1, 6. 9. 2019.) i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama, kojom se mijenja i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ kako je posljednji puta izmijenjena Uredbom (EU) 2019/1243 Europskog parlamenta i Vijeća od 20 lipnja 2019. o prilagodbi člancima 290. i 291. Ugovora o funkcioniranju Europske unije niza pravnih akata kojima se predviđa primjena regulatornog postupka s kontrolom (SL L 198, 241, 25.7. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba 1830/2003).«
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Članak 2.
U članku 4. točka 1. mijenja se i glasi.
»1. zaprima zahtjeve za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište hrane iz članka 3. i članka 15. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koji su podneseni u skladu standardnim formatima podataka, ako postoje na temelju članka 39. f Uredbe (EZ) br.178/2002 , te pisanim putem potvrđuje njihovo zaprimanje sukladno članku 5. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003,«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Članak 3.
U članku 5. stavak 1. mijenja se i glasi:
»(1) Službene kontrole nad provedbom Uredbe (EZ) br. 1829/2003, Uredbe (EZ) br. 1830/2003 i ovoga Zakona provode sanitarni inspektori, veterinarski inspektori i poljoprivredni inspektori Državnog inspektorata sukladno propisima kojima su uređeni djelokrug i ovlasti Državnog inspektorata, te propisima kojima je uređeno postupanje s genetski modificiranim organizmima te propisima kojima je uređeno postupanje u području hrane.«.
S tavak 2. briše se.
Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 2.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Članak 4.
U članku 7. stavku 2. riječi: »od 10.000,00 do 15.000,00 kuna« zamjenjuju se riječima: »od 5.000,00 do 15.000,00 kuna«.
U stavku 3. riječi: »od 10.000,00 do 15.000,00 kuna« zamjenjuju se riječima: »od 5.000,00 do 10.000,00 kuna«.
Stavak 5. mijenja se i glasi:
»(5) Novčanom kaznom u iznosu od 2.500,00 kuna nadležni inspektori iz članka 5. stavka 1. ovoga Zakona kaznit će za prekršaj na mjestu počinjenja prekršaja odgovornu osobu u pravnoj osobi za postupanja protivna odredbama stavka 1. ovoga članka.«.
Stavak 6. mijenja se i glasi:
»(6) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka novčana kazna u iznosu od 1.500,00 kuna na mjestu počinjenja prekršaja može se izreći fizičkoj osobi obrtniku i osobi koja obavlja drugu samostalnu djelatnost. «.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Članak 5.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmi dan od dana njegove objave u »Narodnim novinama«.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
OBRAZLOŽENJE
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Uz članak 1.
Ovim člankom navode se propisi Europske unije koji se prenose u pravni poredak Republike Hrvatske te čija se provedba osigurava ovim Zakonom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Uz članak 2.
Ovim se člankom mijenjaju važeće odredbe člana 4. u vezi s poslovima Ministarstva zdravstva kao nadležnog tijela u vezi zaprimanja zahtjeva za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište genetski modificirane hrane koji su podneseni u skladu sa standardnim formatima podataka te pisanim putem potvrđuje njihovo zaprimanje.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Uz članak 3.
Ovim se člankom mijenjaju odredbe o nadležnosti inspekcijskih tijela za provedbu ovoga Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Uz članak 4.
Ovim se člankom mijenjaju prekršajne odredbe u odnosu na pravnu osobu, odgovornu osobu u pravnoj osobi i fizičkoj osobi obrtniku i osobi koja obavlja drugu samostalnu djelatnost za postupanja protivna odredbama ovoga Zakona .
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
Uz članak 5.
Ovim člankom uređuje se stupanje na snagu Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva
TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU
Članak 1.
Ovim se Zakonom utvrđuje nadležno tijelo i zadaće nadležnoga tijela za provedbu Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (SL L 268, 18.10.2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1829/2003) i Uredbe (EZ) br. 1830/2003 Europskoga parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. godine o sljedivosti i označavanju genetski modificiranih organizama i sljedivosti hrane i hrane za životinje proizvedenih od genetski modificiranih organizama, kojom se mijenja i dopunjuje Direktiva 2001/18/EZ (SL L 268, 18. 10. 2003. sa svim izmjenama i dopunama – u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 1830/2003).
Članak 4.
Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
1. zaprima zahtjeve za izdavanje odobrenja za stavljanje na tržište hrane iz članka 3. i članka 15. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, te pisanim putem potvrđuje njihovo zaprimanje sukladno članku 5. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku 2.a podstavku i) Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
2. o zaprimljenim zahtjevima bez odgode obavještava Europsku agenciju za sigurnost hrane, sukladno članku 5. stavku 2.a podstavku ii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku 2.a podstavku ii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
3. zaprimljene zahtjeve i sve dodatne informacije koje dostave podnositelji, prosljeđuje Europskoj agenciji za sigurnost hrane sukladno članku 5. stavku a) podstavku iii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i članku 17. stavku a) podstavku iii) Uredbe (EZ) br. 1829/2003.
Članak 5.
(1) Službene kontrole nad provedbom Uredbe (EZ) br. 1829/2003, Uredbe (EZ) br. 1830/2003 i ovoga Zakona provode:
– sanitarni inspektori sukladno propisima kojima su uređeni djelokrug rada i ovlasti sanitarne inspekcije te službene kontrole nad genetski modificiranim organizmima i
– veterinarski inspektori sukladno propisima kojima su uređeni djelokrug rada i ovlasti veterinarske inspekcije te službene kontrole nad genetski modificiranim organizmima.
(2) Službene kontrole nad provedbom Uredbe (EZ) br. 1830/2003 u dijelu označavanja genetski modificiranih organizama provodi inspekcija za kakvoću hrane ministarstva nadležnog za poljoprivredu.
(3) Ako određena genetski modificirana hrana i hrana za životinje, odnosno hrana i hrana za životinje proizvedena od genetski modificiranih organizama koja ispunjava uvjete iz Uredbe (EZ) br. 1829/2003 i Uredbe (EZ) br. 1830/2003, predstavlja rizik za zdravlje ljudi, okoliš ili životinje, nadležni inspektori ovlašteni su privremeno zabraniti stavljanje na tržište te hrane na području Republike Hrvatske, narediti njezino povlačenje s tržišta Republike Hrvatske ili ograničiti njezinu dostupnost potrošačima na tržištu Republike Hrvatske.
Članak 7.
(1) Novčanom kaznom od 50.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, stavljanja na tržište ili korištenja genetski modificiranih organizama, hrane i hrane za životinje ako:
1. stavlja na tržište genetski modificirane organizme namijenjene za uporabu u hrani ili hranu iz članka 3. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 bez odobrenja, te ako nisu ispunjeni uvjeti iz odobrenja (članak 4. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
2. nositelj odobrenja i korisnici ne ispune sve uvjete ili ograničenja iz odobrenja te ako ne osigura da se proizvodi, koji nisu navedeni u odobrenju, ne stavljaju na tržište kao hrana ili hrana za životinje (članak 9. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
3. hranu iz članka 12. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 ne označi u skladu sa zahtjevima iz članaka 12. i 13. Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
4. ne dokaže da sukladno članku 12. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 provodi odgovarajuće mjere za izbjegavanje prisutnosti tvari iz članka 12. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u hrani (članak 12. stavak 3. Uredba (EZ) br. 1829/2003),
5. stavlja na tržište genetski modificirane organizme, rabi ili prerađuje proizvod iz članka 15. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 bez odobrenja i ako ne ispunjava odgovarajuće uvjete iz odobrenja (članak 16. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
6. nositelj odobrenja i korisnici ne ispunjavaju sve uvjete ili ograničenja iz odobrenja te ne osiguraju da se proizvodi, koji nisu navedeni u odobrenju, ne stavljaju na tržište kao hrana ili hrana za životinje (članak 21. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
7. hranu za životinje iz članka 24. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 ne označi u skladu sa zahtjevima iz članaka 24. i 25. Uredbe (EZ) br. 1829/2003,
8. ne dokaže da sukladno članku 24. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 provodi odgovarajuće mjere za izbjegavanje prisutnosti tvari iz članka 24. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u hrani (članak 24. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1829/2003),
9. ne dokaže da sukladno članku 47. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 provodi odgovarajuće mjere za izbjegavanje prisutnosti tvari iz članka 47. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u hrani,
10. subjekt u poslovanju s genetski modificiranom hranom ili genetski modificiranom hranom za životinje ne osigura sljedivost u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 1830/2003,
11. subjekt u poslovanju s genetski modificiranom hranom ili genetski modificiranom hranom za životinje pri stavljanju na tržište proizvoda od genetski modificiranih organizama, ne osigura subjektu u poslovanju koji proizvod prima prenošenje informacija iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 1830/2003 u pisanom obliku.
(2) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
(3) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka fizička osoba koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, stavljanja na tržište ili korištenja genetski modificiranih organizama, hrane i hrane za životinje za postupanja protivna odredbama ovoga Zakona.
(4) Za pokušaj prekršaja iz stavka 1. točaka 1. i 5. ovoga članka počinitelj će se kazniti.
(5) Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kuna sanitarni inspektor kaznit će za prekršaj na mjestu počinjenja prekršaja odgovornu osobu u pravnoj osobi i fizičku osobu koja obavlja registriranu djelatnost proizvodnje, stavljanja na tržište ili korištenja genetski modificiranih organizama, hrane i hrane za životinje za postupanja protivna odredbama stavka 1. ovoga članka.
(6) Ako osoba kažnjena za prekršaj iz stavka 5. ovoga članka ponovno počini istovjetni prekršaj, kaznit će se na mjestu počinjenja prekršaja novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 kuna.
Komentirate u ime: Ministarstvo zdravstva