Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuju se kriteriji za odabir kompetencija potrebnih za rad, kriteriji za odabir pružatelja usluga te uvjeti, kriteriji i način dodjele vaučera polaznicima formalnog i neformalnog obrazovanja odraslih.

Pojmovi

Članak 2.

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenje utvrđeno zakonom kojim se uređuje obrazovanje odraslih u Republici Hrvatskoj i zakonom kojim se uređuje tržište rada.

(2) U ovom se Pravilniku koriste i drugi pojmovi koji imaju sljedeće značenje:

1) korisnik je osoba koja na temelju izjave svoje volje pristupa mrežnom mjestu Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: Zavod) za odabir kompetencija potrebnih za rad i pružatelja usluge obrazovanja odraslih radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad

2) program obrazovanja je program izrađen prema HKO, a obuhvaća:

a. formalni program obrazovanja odraslih za stjecanje skupova ishoda učenja, djelomične kvalifikacije ili cjelovite kvalifikacije sukladno propisima kojima se uređuje obrazovanje

b. formalni program koji se provodi sukladno propisima iz nadležnosti drugih tijela državne uprave koji reguliraju obavezno obrazovanje za pristup tržištu rada za određenu profesiju i

c. program neformalnog oblika učenja (neformalnog obrazovanja) za stjecanje kompetencija potrebnih za rad.

3) pružatelj usluge obrazovanja odraslih radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad (u daljnjem tekstu: pružatelj usluge) je:

a. pružatelj usluge formalnog obrazovanja radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad, odnosno programa za stjecanje skupova ishoda učenja, djelomične kvalifikacije ili cjelovite kvalifikacije – ustanova prema   propisima kojima se uređuje obrazovanje

b. pružatelj usluge formalnog obrazovanja radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad - pravna i fizička osoba sukladno propisima iz nadležnosti drugih tijela državne uprave koji reguliraju obavezno obrazovanje za pristup tržištu rada za određenu profesiju i

c. pružatelj usluge neformalnog obrazovanja radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad - pravna i fizička osoba koja ima registriranu djelatnost obrazovanja u skladu s propisom kojim se uređuje tržište rada.

DIO DRUGI

KOMPETENCIJE POTREBNE ZA RAD

Kriteriji za odabir kompetencija potrebnih za rad

Članak 3.

(1) Vaučeri se dodjeljuju za stjecanje kompetencija potrebnih za rad.

(2) Vaučere iz stavka 1. ovog članka dodjeljuje Zavod.

(3) Kriteriji za odabir kompetencija iz stavka 1. ovoga članka određuju se na temelju analitike tržišta rada na nacionalnoj i regionalnoj razini te su upisane u Registar Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (u daljnjem tekstu: Registar HKO-a).

(4) Kompetencije potrebne za rad iz stavka 3. ovoga članka trebaju biti i sukladne uvjetima za financiranje putem europskih strukturnih i investicijskih fondova te mehanizama za oporavak i otpornost.

(5) Zavod osigurava tehničku i stručnu pomoć korisniku prilikom odabira kompetencija iz stavka 1. ovog članka i podnošenja zahtjeva za dodjelu i isplatu vaučera.

Popis kompetencija

Članak 4.

(1) Ministarstvo nadležno za rad (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) utvrđuje kompetencije potrebne za rad.

(2) O utvrđenim kompetencijama Ministarstvo vodi popis kompetencija u elektroničkom obliku.

(3) Popis iz stavka 2. ovoga članka sadrži:

1. pripadnost odgovarajućem sektoru

2. naziv skupa kompetencija

3. poveznicu na standard zanimanja

4. poveznicu na europsku klasifikaciju vještina, kompetencija, kvalifikacija i  zanimanja (ako je primjenjivo)

5. popis ključnih poslova u okviru kojih se koristi skup kompetencija.

(4) Kompetencije iz stavka 3. ovoga članka upisuju se na mrežnu stranicu Zavoda na način da se korisnicima omogućuje pretraživanje i odabir kompetencija i pružatelja usluga koji provode obrazovne programe za stjecanje tih kompetencija.

Izmjene i dopune popisa kompetencija

Članak 5.

(1) Popis kompetencija iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika može se mijenjati ili dopunjavati.

(2) Prijedlog Ministarstvu za izmjenu i/ili dopunu popisa kompetencija mogu podnijeti:

1. Zavod

2. Hrvatska gospodarska komora

3. Hrvatska obrtnička komora

4. udruge poslodavaca ili udruge poslodavaca više razine

5. sindikati ili udruge sindikata više razine

6. pružatelji usluga obrazovanja odraslih radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad

7. povjerenstvo za vrednovanje zahtjeva za upis standarda zanimanja ili skupova kompetencija u Registar HKO-a osnovano na temelju propisa kojim se uređuje postupak upisa u Registar HKO-a

8. tijelo državne uprave u čijoj je nadležnosti izrada i/ili provedba propisa kojim se reguliraju obavezno obrazovanje za pristup tržištu rada za određenu profesiju ili drugi uvjeti za pristup ili obavljanje određene djelatnosti i/ili

9. druge fizičke i pravne osobe u skladu s propisom kojim se uređuje Hrvatski kvalifikacijski okvir

(3) Opravdanost izmjene i/ili dopune popisa kompetencija Ministarstvo ocjenjuje na temelju kriterija iz članka 3. ovoga Pravilnika, sukladno Metodologiji za izradu standarda zanimanja i skupova kompetencija.

DIO TREĆI

PRUŽATELJI USLUGA

Stjecanje kompetencija potrebnih za rad

Članak 6.

(1) Kompetencije potrebne za rad stječu se provedbom programa obrazovanja iz članka 2. stavka 2. točke 2. ovoga Pravilnika.

(2) Program obrazovanja iz stavka 1. ovoga članka provodi pružatelj usluge iz članka 2. stavka 2. točke 3. ovoga Pravilnika.

Kriteriji za upis pružatelja usluge

Članak 7.

(1) Pružatelj usluge obrazovanja radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad iz članka 2. stavka 2. točke 3. podtočke a. ovoga Pravilnika mora imati odobrenje za rad odnosno izvođenje programa obrazovanja sukladno propisima kojima se uređuje obrazovanje .

(2) Pružatelj usluga obrazovanja radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad iz članka 2. stavka 2. točke 3. podtočke b. ovoga Pravilnika ,  kao dokaz da se programi temelje na poveznici sa standardom zanimanja ili skupom kompetencija i standardom kvalifikacije ili skupom ishoda učenja iz Registra HKO-a, mora ishoditi suglasnost nadležnog tijela državne uprave koje regulira obavezno obrazovanje za pristup tržištu rada za određenu profesiju.

Upis pružatelja usluge na mrežnu stranicu Zavoda

Članak 8.

(1) Pružatelj usluge podnosi zahtjev za upis programa obrazovanja elektroničkim putem na mrežnu stranicu koja je dio mrežnog mjesta Zavoda.

(2) Zahtjev za upis može podnijeti samo pružatelj usluga koji ima izrađen program obrazovanja za stjecanje kompetencija potrebnih za rad iz članka 4. ovoga Pravilnika.

(3)  Zavod ocjenjuje ispunjava li pružatelj usluge kriterije iz članka 7. ovoga Pravilnika odnosno je li pružatelj usluge iz članka 2. stavka 2. točke 3. podtočke c. registriran za obavljanje djelatnosti obrazovanja.

(4) Zavod utvrđuje povezanost programa obrazovanja iz stavka 2. ovoga članka s kompetencijama potrebnim za rad iz članka 4. ovoga Pravilnika.

(5) Na mrežnu stranicu Zavoda upisuje se pružatelj usluge s programom obrazovanja.

Brisanje pružatelja usluge s mrežnog mjesta Zavoda

Članak 9.

(1) Zavod će brisati pružatelja usluge s mrežnog mjesta Zavoda:

- ako to zatraži pružatelj usluge

- ako prestane ispunjavati kriterije iz članka 7. ovoga Pravilnika odnosno iz članka 2. stavka 2. točke 3. podtočke c.

- ako utvrdi da rezultati vrednovanja sukladno odluci ministra nadležnog za rad o kriterijima vrednovanja stečenih kompetencija i učinkovitosti obrazovnih programa nisu zadovoljavajući

- u slučaju pravomoćne presude suda u kaznenom postupku kojom je pružatelju usluge obrazovanja radi stjecanja kompetencija potrebnih za rad izrečena sigurnosna mjera zabrane obavljanje određene dužnosti ili djelatnosti

- u slučaju pravomoćne odluke u prekršajnom postupku kojom je počinitelju pravnoj osobi izrečena zaštitna mjera zabrane obavljanja određenih djelatnosti ili poslova

- u slučaju pravomoćne odluke u prekršajnom postupku kojom je počinitelju fizičkoj osobi izrečena zaštitna mjera zabrane obavljanje određenih dužnosti ili djelatnosti

- ako pružatelj usluge – fizička osoba umre

- iz drugih opravdanih razloga.  

(2) Brisanjem pružatelja usluge s mrežnog mjesta Zavoda korisniku se onemogućuje izbor obrazovnog programa kojeg je provodio pružatelj usluge.

(3) Pružatelj usluge dužan je prijaviti Zavodu svaku promjenu okolnosti na temelju koje ostvaruje upis na mrežno mjesto Zavoda u roku od 8 dana od dana nastanka promjene.

(4) Nadležno tijelo koje je odobrilo početak rada odnosno program obrazovanja pružatelju usluge dužno je obavijestiti Zavod o ukidanju odobrenja za rad odnosno izvođenja programa obrazovanja te o svakoj okolnosti koja utječe na obavljanje djelatnosti.

DIO ČETVRTI

KORISNIK VAUČERA

Uvjeti

Članak 10.

Korisnik vaučera može biti svaka fizička osoba s navršenih petnaest godina života koja nije:

1. u sustavu redovitog odgoja i obrazovanja

2. u sustavu visokog obrazovanja i znanosti i

3. korisnik mirovine prema općem propisu kojim se uređuje mirovinsko osiguranje.

Izbor kompetencija i pružatelja usluga

Članak 11.

Kompetencije potrebne za rad i pružatelja usluga obrazovanja korisnik odabire elektroničkim putem na mrežnim stranicama Zavoda.

DIO PETI

DODJELA VAUČERA

Kriteriji za dodjelu vaučera

Članak 12.

(1) N a temelju stručne procjene dosad stečenih kompetencija korisniku se može dodijeliti vaučer za stjecanje novih kompetencija iz članka 3. ovoga Pravilnika.

(2) Uz procjenu stečenih kompetencija korisnik mora zadovoljiti uvjete za pristup obrazovnom programu.

(3) Zavod će ocijeniti stečene kompetencije temeljem:

1. obrazovanja (zvanje)

2. dodatnog obrazovanja i osposobljavanja

3. radnog iskustva (zanimanja) ovisno o radnom mjestu

4. radnih vještina i znanja obzirom na radna mjesta

5. zdravstvenog stanja, odnosno postoji li utvrđena invalidnost

6. profesionalnih interesa i osobnih karakteristika

7. radnog statusa

8. ostalih podataka važnih za ocjenu zahtjeva.

Zahtjev za dodjelu vaučera

Članak 13.

(1) Zahtjev za dodjelu vaučera korisnik podnosi Zavodu elektroničkim putem po odabiru kompetencija potrebnih za rad i pružatelja usluge.

(2) Korisnik uz zahtjev iz stavka 1. ovog članka prilaže ponudu odabranog pružatelja usluge za izvođenje programa obrazovanja za stjecanje kompetencija potrebnih za rad iz članka 3. ovoga Pravilnika.

(3) Ako je korisnik vaučera maloljetna osobe, zahtjev se podnosi uz ovlaštenje zakonskog zastupnika.

(4) Ako je zahtjev nepotpun, neispravan ili na drugi način ne omogućava postupanje po zahtjevu, Zavod će u roku od 8 dana od dana zaprimanja zahtjeva obavijestiti korisnika o potrebi ispravka odnosno dopuni zahtjeva.

(5) Korisnik je dužan u roku od 8 dana od dana primitka obavijesti iz stavka 4. ovoga članka izvršiti ispravak odnosno dopunu zahtjeva.

(6) Ako korisnik ne ispravi odnosno ne dopuni zahtjev u roku iz stavka 5. ovoga članka, zahtjev će se brisati s mrežnog mjesta Zavoda.

(7) Zahtjev koji je uredan Zavod će ocijeniti u roku od 10 dana.

Ugovor o dodjeli vaučera

Članak 14.

(1) Po odobrenju zahtjeva za dodjelu vaučera i utvrđenom terminu početka provedbe programa obrazovanja, korisnik sklapa sa Zavodom ugovor.

(2) Na sklapanje, valjanost, prestanak ili drugo pitanje u vezi s ugovorom iz stavka 1. ovoga članka, a koje nije uređeno zakonom kojim se uređuje obrazovanje odraslih ili ovim Pravilnikom, primjenjuju se u skladu s naravi toga ugovora, opći propisi obveznoga prava.

Odustanak od zahtjeva

Članak 15.

(1) Korisnik može odustati od podnesenog zahtjeva za dodjelu vaučera do sklapanja ugovora iz članka 14. ovoga Pravilnika.

(2) Obavijest o odustanku korisnik dostavlja Zavodu putem mrežnog mjesta Zavoda.

Trajanje obrazovanja putem vaučera

Članak 16.

(1) Korisnik nakon odobrenja zahtjeva ima na raspolaganju 6 mjeseci za aktivaciju vaučera i uključivanje u program obrazovanja.

(2) Program obrazovanja iz stavka 1. ovoga članka ne može trajati duže od 6 mjeseci.

(3) Najkraće trajanje programa obrazovanja utvrđuje se u skladu s posebnim propisom kojim se uređuju standardi i normativi te način i postupak utvrđivanja uvjeta u ustanovama za obrazovanje.

(4) Korisnik koji se u roku iz stavka 1. ovog članka ne uključi u program obrazovanja može podnijeti novi zahtjev za dodjelu vaučera.

(5) Zahtjev iz stavka 4. ovoga članka može se podnijeti nakon isteka roka od tri mjeseca od proteka roka iz stavka 1. ovoga članka.

(6) Zavod ne razmatra zahtjev za dodjelu vaučera podnesen prije isteka roka iz stavka 5. ovoga članka.

Vrednovanje stečenih kompetencija i učinkovitosti programa obrazovanja odraslih

Članak 17.

(1) Kompetencije iz članka 3. stavka 1. ovoga Pravilnika i učinkovitost programa obrazovanja iz članka 6. stavka 1. ovoga Pravilnika vrednuju se u skladu s metodologijom Zavoda koja se izrađuje na temelju odluke ministra nadležnog za rad o kriterijima vrednovanja stečenih kompetencija i učinkovitosti obrazovnih programa .

(2) Vrednovanje iz stavka 1. ovoga članka provodi se instrumentima izrađenim na temelju metodologije Zavoda.

(3) Svrha vrednovanja iz stavka 1. ovoga članka je prikupljanje i analiziranje podataka radi opće ocjene pojedinog programa obrazovanja, procjene kvalitete organizacije i provedbe programa obrazovanja, procjene kvalitete stečenih kompetencija i utvrđivanja učinkovitosti pohađanja programa obrazovanja u smislu zapošljavanja ili zadržavanja zaposlenja.  

DIO ŠESTI

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 18.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,         2022.

M I N I S T A R

Josip Aladrović  

Obrazloženje skraćenog roka savjetovanja:

Razlog za provedbu savjetovanja u trajanju od 15 dana je potreba horizontalnog usklađivanja sa Zakonom o obrazovanju odraslih („Narodne novine“, broj 144/21)