Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021. – 2026.
JRS
Jedinica područne (regionalne) samouprave
JLS
Jedinica lokalne samouprave
DNSH
Načelo „Do No SignificantHarm“/Načelo „ne čini značajnu štetu“
PO
Proizvođačka organizacija
MPOLJ
Ministarstvo poljoprivrede (nadležno tijelo)
1.OPĆE INFORMACIJE
Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava za Ulaganje C.1.5. R1-I1 - Izgradnja i opremanje logističko-distributivnih centara za voće i povrće - LDC projekt kao lokalna infrastruktura i LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, kriteriji i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih provedbi projekata koji se financiraju iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. – 2026. (u daljnjem tekstu: NPOO).
Kako bi se ublažile ekonomske i društvene posljedice pandemije novog koronavirusa, na razini Europske unije uspostavljen je poseban instrument s pratećim financijskim sredstvima pod nazivom „EU sljedeće generacije“, koji državama članicama treba osigurati ubrzan gospodarski oporavak te digitalnu i zelenu transformaciju radi održivijeg razvoja te veće otpornosti društva i gospodarstva na buduće krize. U okviru instrumenta „EU sljedeće generacije“ uveden je Mehanizam za oporavak i otpornost (eng. RecoveryandResilienceFacility – RRF) iz kojeg je državama članicama, kroz vlastite nacionalne planove za oporavak i otpornost omogućeno korištenje bespovratnih sredstava i zajmova za financiranje reformi i povezanih investicija kojima se ubrzava oporavak te povećava otpornost gospodarstva i društva. Hrvatski NPOO je usklađen s nacionalnim strateškim dokumentima, kao i s europskim prioritetima usmjerenima na digitalnu i zelenu tranziciju. NPOO obuhvaća reforme i investicije koje će se provesti najkasnije do 30.6.2026. kako bi se osigurao brz oporavak hrvatskog gospodarstva uz omogućavanje investicija na prioritetnim područjima.U skladu sa specifičnim hrvatskim potrebama, NPOO se sastoji od pet komponenti: Gospodarstvo, Javna uprava, pravosuđe i državna imovina, Obrazovanje, znanost i istraživanje, Tržište rada i socijalna zaštita, Zdravstvo i jedne inicijative: Obnova zgrada.
Ulaganja u poljoprivredno-prehrambenom sektoruobuhvaćena su kroz komponentu Gospodarstva, podkomponentu C.1.5 Unaprjeđenje korištenja prirodnih resursa i jačanje lanca opskrbe hranom. Reformska mjera usmjerena je na povećanje prehrambene sigurnosti te konkurentnosti hrvatskog poljoprivredno-prehrambenog sektora. Reforma obuhvaća različite aktivnosti grupirane u četiri mjere: (i) uspostava mreže logističke infrastrukture za jačanje proizvodno tržišnog lanca u sektoru voća i povrća; (ii) uspostava sustava za restrukturiranje poljoprivrednog zemljišta i komasaciju; (iii) digitalna transformacija poljoprivrede; (iv) unaprjeđenje sustava doniranja hrane.
Za provedbu reformske mjere C.1.5. R1 – Uspostava mreže logističke infrastrukture za jačanje proizvodno tržišnog lanca u sektoru voća i povrća Vlada Republike Hrvatske je 23. prosinca 2021. donijela Odluku o donošenju Operativnog programa jačanja tržišnog kapaciteta sektora voća i povrća za razdoblje od 2021. do 2026. (u daljnjem tekstu: Operativni program).
Napomena:
U postupku pripremanja projektnog prijedloga, prijavitelji trebaju proučiti cjelokupnu dokumentaciju Poziva, te redovno pratiti ima li eventualnih ažuriranja (izmjene i/ili dopune) dokumentacije Poziva, koje se objavljuju na internetskim stranicamaeNPOO i na internetskoj stranici Ministarstva poljoprivrede.
Propisi koji se odnose na ovaj Poziv su propisi koji su važeći u trenutku njegove objave, te se na Upute za prijavitelje i ostalu prateću dokumentaciju, kao i na sve odnose koji proizlaze iz Poziva, primjenjuje pozitivno zakonodavstvo što uključuje zakonske i podzakonske akte RH i EU koji su naknadno stupili na snagu, kao i sve njihove kasnije izmjene i dopune. Dužnost je prijavitelja provjeriti primjenjivo zakonodavstvo u trenutku dostave projektnog prijedloga, jer će se na prijavitelja primijeniti propisi koji su na snazi (važeći) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga.
Prijavitelji se posebice trebaju upoznati s uvjetima Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu Ugovor) u kojima se razrađuju prava i obveze prijavitelja kao korisnika sredstava. Predložak Ugovora sastavni je dio Poziva.
1.1.Strateški i pravni okvir
Strateški okvir
-Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021. – 2026.
-Provedbena Odluka Vijećao odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Hrvatske koju je Vijeće Europske unije usvojilo 28. srpnja 2021 godine
-Uredba (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost
-Uredba (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 (SL L 198, 22.6.2020)
-Dodatak A dopuni Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088
-Tehnički vodič za primjenu principa „Ne nanosi značajnu štetu“ u okviru Uredbe o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost
-Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30. 7. 2018, Financijska uredba)
-Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013) sa svim izmjenama i dopunama
-Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 187, 26.6.2014.)
-Uredba Komisije (EU) br. 2017/1084 od 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (SL L 156, 20.6.2017.)
-Uredba Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (SL L 215, 7.7.2020.)
-Smjernice Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014-2020. (SL C 204, 1.7.2014)
Nacionalno zakonodavstvo
-Zakon o poljoprivredi ( “Narodne novine”, br. 118/18, 42/20, 127/20 i 52/21)
-Pravilnik o proizvođačkim organizacijama i drugim oblicima udruženja primarnih poljoprivrednih proizvođača (“Narodne novine”, br. 87/20 i 129/20)
-Zakon o trgovačkim društvima (“Narodne novine”, br. 111/93, 34/99, 118/03, 146/08, 137/09, 152/11, 111/12, 144/12, 68/13, 110/15 i 40/19)
-Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ( “Narodne novine”, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20)
-Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma ( “Narodne novine”, br. 108/18 i 39/19)
-Zakon o javnoj nabavi ( “Narodne novine”, broj 120/16)
-Zakon o koncesijama ( “Narodne novine”, br. 69/17 i 107/20)
-Zakon o suzbijanju diskriminacije ( “Narodne novine”, br. br. 85/08 i 112/12)
-Zakon o ravnopravnosti spolova ( “Narodne novine”, br. 82/08 i 69/17)
-Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti ( “Narodne novine”, broj78/13)
-Zakon o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka ( “Narodne novine”, broj 42/18)
1.2.Odgovornosti za upravljanje
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 8. srpnja 2021. donijela Odluku o sustavu upravljanja i praćenju provedbe aktivnosti u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. – 2026. (Narodne novine, br. 78/21). U skladu s navedenom Odlukom, nadležno tijelo za dodjelu bespovratnih sredstava za provedbu ulaganja je Tijelo državne uprave nadležno za komponentu/podkomponentuNPOO, a u smislu provedbe ovog Poziva to je Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu MPOLJ).
1.3.Predmet i svrha poziva
Predmet Poziva:Ovim Pozivom definiraju se ciljevi, uvjeti i postupak dodjele bespovratnih sredstava namijenjenihulaganju u izgradnju i opremanje logističko-distributivnih centara za voće i povrće:
1) LDC projekt kao lokalna infrastruktura i
2) LDC projekt proizvođačke organizacije i partnera.
Svrha (cilj) Poziva:Poboljšati konkurentnost sektora voća i povrća izgradnjom i opremanjem logističko-distributivne infrastrukture za proizvode navedenog sektora.
Sektor voća i povrća definiran je u Dijelu IX Priloga I Uredbe (EU) br. 1308/2013 i njezinim izmjenama te ne obuhvaća Merkantilni krumpir oznake kombinirane nomenklature 0701 (svjež ili rashlađen). Slatki krumpir oznake kombinirane nomenklature 0714 20 u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013 pripada sektoru voća i povrća.
Projekti će se u cijelosti provoditi na području Republike Hrvatske.
1.4.Pokazatelji poziva
Za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti svih niže navedenihpokazatelja, koje će ostvariti provedbom projekta.
Pokazatelj
Jedinica mjere
Opis i izvor provjere
Kapacitet izgrađenog skladišnog prostora
tona
Izgrađene funkcionalno-prostorne jedinice za skladištenje voća i/ili povrća određenog volumena koji jamči određeni kapacitet u tonama
Izvor provjere: Uporabna dozvola
Energetska učinkovitost projekta
%
Postotak samodostatnosti izgrađene i opremljene infrastrukture u energetskim potrebama korištenjem obnovljivih izvora energije
Izvor provjere:Glavni projekt
1.5.Financijska alokacija
Bespovratna sredstva dodjeljuju se putem ograničenog postupka dodjele u modalitetu trajnog poziva do iskorištenja raspoloživih financijskih sredstava Poziva, odnosno najkasnije do
Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 610.000.000,00 HRK.
Najviši iznos bespovratnih sredstava pojedinačnog projektnog prijedloga koji može biti dodijeljen u okviru ovog Poziva je kako slijedi:
-najviši iznos za LDC projekte lokalne infrastrukture je 10.000.000,00eura, s time da je iznos potpore sukladan izračunatom financijskom jazu (koji je dio Obrasca 7.), pri čemu ukupni troškovi projekta ne smiju prelaziti 20.000.000,00 eura;
-najviši iznos za LDC projekte proizvođačkih organizacija i partnera je 15.000.000,00 eura.
Najviši mogući udio bespovratnih sredstava po projektu iznosi do 70% prihvatljivih troškova projekta. Ukupan iznos bespovratnih sredstava ne smije prijeći propisani najveći dopušteni iznos bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka koja se mogu dodijeliti temeljem Poziva.
Sufinanciranje projekta od strane prijavitelja u sklopu ovog Poziva je obvezno.
Prijavitelj se obvezuje osigurati:
-sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih za financiranje prihvatljivih troškova u sklopu ovog Poziva,
-sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova.
MPOLJ zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog Poziva.
1.6.Primjena pravila o državnim potporama
1.6.1.LDC projekt kao lokalna infrastruktura
Državna potpora navedena u Operativnom programu se dodjeljuje u smislu članka 2. točke 14. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 187, 26.6.2014.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 651/2014), Uredbe Komisije (EU) br. 2017/1084 od 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (Tekst značajan za EGP) (SL L 156, 20.6.2017.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 2017/1084) i Uredbe Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (Tekst značajan za EGP) (SL L 215, 7.7.2020.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 2020/972).
Potpora je spojiva s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: UFEU) te izuzeta od prijave Europskoj komisiji na ocjenu iz članka 108. stavka 3. UFEU jer su ispunjeni uvjeti utvrđeni Uredbom Komisije (EU) br. 651/2014, Uredbom Komisije (EU) br. 2017/1084 i Uredbom Komisije (EU) br. 2020/972.
Sredstva iz Operativnog programa dodjeljuju se na temelju članka 56. Potpore za ulaganje u lokalne infrastrukture Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014. Projekt korisnika kojem se dodjeljuje potpora treba ispunjavati sljedeće uvjete:
(a)na lokalnoj razini doprinosi poboljšanju poslovanja i potrošačkog okruženja te modernizaciji i razvoju industrijske baze;
(b)da je izgrađena infrastruktura dostupna zainteresiranim korisnicima na otvorenoj, transparentnoj i nediskriminirajućoj osnovi. Cijena koja se naplaćuje za uporabu infrastrukture odgovara tržišnoj cijeni;
(c)da su koncesije ili druga odobrenja trećim osobama za vođenje infrastrukture dodjeljuju se na transparentnoj i nediskriminirajućoj osnovi uzimajući u obzir važeće propise o nabavi;
(d)prihvatljivi troškovi su troškovi ulaganja u novu materijalnu i nematerijalnu imovinu;
(e)iznos potpore ne premašuje razliku između prihvatljivih troškova i operativne dobiti ulaganja. Operativna dobit oduzima se od prihvatljivih troškova ex ante na temelju razumnih predviđanja ili mehanizmom povrata sredstava;
(f)namjenska infrastruktura ne izuzima se na temelju ovoga članka.
Potpora koja se dodjeljuje korisniku jedinici područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: JRS) mora imati učinak poticaja sukladno članku 6. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, pri čemu se smatra da potpora ima učinak poticaja ako je korisnik Ministarstvu poljoprivrede podnio pisani zahtjev za potporu prije početka rada na projektu ili djelatnosti.
Financijski jaz (eng. fundinggap) je maksimalni iznos potpore koja se može dodijeliti investiciji, a predstavlja pozitivnu razliku prihvatljivih troškova ulaganja i buduće operativne dobiti od investicije. Financijski jaz izračunava se ex ante na temelju razumnih predviđanja.
1.6.2.LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri
Državna potpora navedena u Operativnom programu se kao mogućem korisniku u sklopu projekta izgradnje i opremanja LDC-a dodjeljuje:
-proizvođačkoj organizaciji kao samostalnom investitoru,
-trgovačkom društvu osnovanom od strane proizvođačke organizacije i partnera na projektu, a sukladno navedenom u 2.1.2 (točka 2) ovih Uputa.
Ova potpora se dodjeljuju sukladno Smjernicama Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014-2020. (SL C 204, 1.7.2014) (u daljnjem tekstu: Smjernice). Državna potpora dodjeljuje se u skladu sa Smjernicama, Dijelom II., Poglavljem 1. točkom 1.1.1.4 Potpore u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište.U odnosu na pitanja područja primjene i definicija te zajednička načela ocjenjivanja primjenjivat će se Dio I., Poglavlje 2. i Poglavlje 3. Smjernica.
1.6.3.Zbrajanje potpora
Državne potpore dodijeljene temeljem ovog Poziva mogu se zbrajati s drugim potporama pod uvjetom da se te potpore odnose na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi.
Državne potpore dodijeljene temeljem ovog Poziva mogu se za iste prihvatljive troškove zbrajati s drugim državnim ili de minimis potporama, ali samo do maksimalnog intenziteta, odnosno iznosa, određenih Uredbom (EU) br. 651/2014 te Smjernicama (kako je primjenjivo).
Pri zbrajanju potpora i određivanju intenziteta i iznosa potpora, u obzir će se uzimati svi javni izvori financiranja.
1.7.Dvostruko financiranje u kontekstu najma ili prodaje LDC kao projekta lokalne infrastrukture
U cilju sprječavanja dvostrukog financiranja u slučaju da proizvođačke organizacije unajmljuju ili kupuju LDC izgrađen u sklopu ove Reformske mjere ili su investitor u sklopu ove Reformske mjere Nacionalnog plana, takvi troškovi najma, kupnje ili troškovi investitora u gradnji LDC-a ne mogu se uključiti u Operativne programe proizvođačkih organizacija kao opravdane aktivnosti, odnosno troškovi za koje bi se ostvarila potpora u okviru Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013.), Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 od 25. lipnja 2014. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 193, 1.7.2014.) te Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013.).
2. PRAVILA POZIVA
2.1. Prihvatljivost prijavitelja
Prijavitelj u Obrascu 2 – Izjava prijavitelja o istinitosti podataka potvrđuje da u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenjakako je to definirano ovim Uputama u dijelu 2.2 te da udovoljava propisanom pod 2.1.1. i 2.1.2.
2.1.1. LDC projekt kao lokalna infrastruktura
Prihvatljivi prijavitelji u smislu ovog Poziva gdje je LDC projekt kao lokalna infrastruktura su:
-jedinica/e područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu JRS), ili
-trgovačko društvo osnovano od strane i u 100% vlasništvu JRS u okviru kojeg će se provoditi projekt izgradnje i opremanja LDC-a.
Korisnik mora prije podnošenja završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava provesti javni poziv za davanje u zakup ili prodaju ili koncesiju objekta LDC-a proizvođačkim organizacijama iz sektora voća i povrća priznatih prema Pravilniku o proizvođačkim organizacijama i drugim oblicima udruženja primarnih poljoprivrednih proizvođača (“Narodne novine”, br. 87/20 i 129/20), a sukladno Ugovoru.
2.1.2. LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri
Prihvatljivi prijavitelji u smislu ovog Poziva gdje je LDC projekt proizvođačke organizacije i partnera su:
1.u slučaju proizvođačka/e organizacija/e kao samostalnog investitora, koji može osigurati financiranje projekta, prihvatljivim prijaviteljem smatrat će se priznata proizvođačka organizacija kao dioničko društvo ili društvo s ograničenom odgovornošću ili zadruga u okviru koje će se provoditi projekt;
2.u slučajevima:
◊proizvođačka/e organizacija/e i JRS i/ ili jedinice lokalne samouprave (u daljnjem tekstu JLS), kao investitori u zajedničkom projektu
◊proizvođačka/e organizacija/e i drugi poduzetnik/poduzetnici, kao investitori u zajedničkom projektuili
◊proizvođačka/e organizacija/e i JRS i/ili JLS i drugi poduzetnik/poduzetnici, kao investitori u zajedničkom projektu
U slučajevima navedenim pod točkom 2. prihvatljivim prijaviteljem smatrat će se trgovačko društvo u okviru kojeg će se provoditi projekt, a osnovano od strane svih partnera u projektu, pod uvjetom da je društvenim ugovorom razriješeno pitanje participacije pojedinog partnera u vlasništvu društva u okviru kojeg će se provoditi projekt izgradnje i opremanja LDC-a.
Društvenim ugovorom moraju se regulirati budući vlasnički odnosi između partnera u društvu (projektnoj tvrtki) koja upravlja projektom i kasnije izgrađenim LDC-om, s time da je udio proizvođačke organizacije u vlasništvu minimalno 51%.
Kada JRS i/ili JLS financijski sudjeluje u provedbi projekta, njen doprinos u projektu računa se kao javno financiranje i kao takvo uključuje se i obračunava u najviši mogući intenzitet potpore od 70 %.
2.2.Kriteriji za isključenje prijavitelja
U okviru ovog Poziva, potpora senemožedodijeliti:
a.za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili države članice, to jest potpore izravno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s izvoznom djelatnošću;
b.ukoliko se prednost daje uporabi domaće robe u odnosu na uvezenu robu;
c.u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje;
d.u sektoru prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:
.ako je iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili količine takvih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača odnosno koje na tržište stavljaju predmetni poduzetnici;
.ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne proizvođače;
e.prijaviteljima koji podliježu neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, uz iznimku programa potpora za nadoknadu štete prouzročene određenim prirodnim katastrofama;
f.prijaviteljima u teškoćama kako je definirano člankom 2., točkom 18. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 187, 26.6.2014.);
g.ako je prijavitelj ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja (osobe koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za njihovo zastupanje:
-sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19), članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
-terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam), članka 101.a (putovanje u svrhu terorizma) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
-pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/19) i članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
-dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
-korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
-prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
h. prijavitelju kojem je utvrđeno teško kršenje ugovora zbog neispunjavanja ugovornih obveza, a koji je bio potpisan u sklopu nekog drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava i bio je (su)financiran sredstvima EU (Obrazac 2);
i.prijavitelju koji je znao ili morao znati da je u sukobu interesa u postupku dodjele bespovratnih sredstava (Obrazac 2);
j.prijavitelju koji nije izvršio povrat sredstava prema odluci nadležnog tijela, kako je navedeno u Obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele (Obrazac 2);
k.prijaviteljima koji su dobili državnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta, ukoliko ista nije u skladu s točkom 2.2. Zbrajanje potpora (Obrazac 5);
l.prijaviteljima koji nisu ispunili obveze vezane uz plaćanje dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u skladu sa zakonskim odredbama zemlje u kojoj su osnovani i u RH.
2.3.Broj projektnih prijedloga
Prijavitelj po Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: postupak dodjele) može podnijeti samo jedan projektni prijedlog.
S jednim prijaviteljem može se sklopiti jedan Ugovor.
2.4.Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta
Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da imenuje voditelja projekta i projektni tim. – Obrazac 1 – Prijavni obrazac i Obrazac 7 – Investicijska studija.
Financijski okvir projekta čine:
(a) Ukupna vrijednost projekta [(b)+(c)]
(b) Ukupno prihvatljivi troškovi
(c) Ukupno neprihvatljiv troškovi
(d) Povrativ PDV
(e) Iznos tražene potpore
(f) Iznos za zatvaranje financijske konstrukcije [(a)-(d)-(e)]
Prijavitelji trebaju osigurati učinkovitu uporabu sredstava u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelji moraju specificirati sve izvore financiranja i pripadajuća sredstva kojima dokazuju zatvaranje financijske konstrukcije.
Prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja od 5 godina nakon završetka provedbe projekta, moraju osigurati da rezultati projekta ne podliježu niti jednoj od sljedećih situacija:
-promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture osim u slučaju propisanim ovim Pozivom;
-značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.
Pored toga, prijavitelji moraju osigurati:
-održavanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, sukladno uputama/preporukama proizvođača;
-održivost aktivnosti i rezultata kako bi se osigurala realizacija ciljanih pokazatelja utvrđenih u odjeljku 1.4. Pokazatelji poziva u projektnim prijedlozima.
Gore navedeno ne sprječava zamjenu postrojenja ili opreme koji su zastarjeli zbog brzih tehnoloških promjena, uz uvjet da je gospodarska djelatnost zadržana u izgrađenom LDC-u tijekom navedenog razdoblja.
2.5.Prihvatljivost projekta
Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim općim i posebnim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:
2.5.1. Opći kriteriji prihvatljivosti
a)cilj projekta mora biti u skladu s ciljevimapredmetne dodjele;
b)projekt se provodi na području Republike Hrvatske;
c)aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele;
d)projekt je u skladu s nacionalnim propisima i propisima EU, uvažavajući pravila o državnim potporama te druga pravila i zahtjeve primjenjive na predmetnu dodjelu;
e)projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen;
f)projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz Mehanizma za oporavak i otpornost (prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz Mehanizma za oporavak i otpornost osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta;
g)projekt poštuje načelo nekumulativnosti (odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje);
h)stopa sufinanciranja i iznos traženih bespovratnih sredstava su u okviru zadanih veličina koje se odnose na stopu sufinanciranja, maksimalni iznos bespovratnih sredstava po projektu i vrstama potpora;
i)razdoblje provedbe projekta nije duže od 31. ožujka 2026.;
j)prijavitelj mora, prije predaje projektnog prijedloga, osigurati važeću građevinsku dozvolu s klauzulom pravomoćnostiizdanu prema propisima kojima se regulira gradnja građevina;
k)projekt je u skladu sa zakonodavstvom o održivome razvoju, ravnopravnosti spolova i nediskriminaciji.
2.5.2. Posebni kriteriji prihvatljivosti
)investicijskom studijom je dokazana opravdanost izgradnje i održivost projekta – Obrazac 7 – Investicijska studija;
)za model LDC projekt kao lokalna infrastruktura je 70 % planiranog kapaciteta LDC-a osigurano površinama i proizvodnjom voća i povrća od strane proizvođača voća i povrća za čije se potrebe gradi LDC, a dokazuje se iskazom interesa poljoprivrednih proizvođača u obliku skupne izjave poljoprivrednih proizvođača potpisane od svakog ponaosob koja sadrži: opće podatke o poljoprivrednom gospodarstvu (naziv i pravni oblik, adresu, OIB fizičke osobe odgovorne u pravnoj osobi), vrste voća i/ili povrća, površine i proizvodnju u tonama, iskaz da će koristiti skladišne rashladne i/ili logističke kapacitete LDC-a te iskaz o sadašnjem ili budućem članstvu u proizvođačkoj organizaciji);
)za model LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri je 70% planiranog kapaciteta LDC-a osigurano površinama i proizvodnjom voća i povrća od strane proizvođačke organizacije kao korisnika projekta, a dokazuje se potpisanom izjavom odgovorne osobe proizvođačke organizacije koja sadrži opće podatke o članu (naziv i pravni oblik člana proizvođača, adresu, OIB fizičke osobe odgovorne u pravnoj osobi), vrste voća i/ili povrća, površine i proizvodnju u tonama, iskaz da će koristiti skladišne rashladne i logističke kapacitete LDC-a;
)za model LDC projekt kao lokalna infrastruktura projekt mora pokazati ekonomsku stopu povrata (ERR) veću od korištene diskontne stope od 4%, korištene za izračun financijskog jaza;
)za model LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri projekt mora pokazati održivost investicije;
)projekt ima tehnološke cjeline (u skladu s vrstom i količinama proizvoda koje će ulaziti u pogon LDC-a):
-skladištenja od minimalno 3.000 tona do maksimalno 5.000 tona (u modelu LDC projekt kao lokalna infrastruktura) odnosno do maksimalno 12.000 tona (u modelu LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri) dugotrajnog i/ili kratkotrajnog sustava skladištenja i čuvanja voća i/ili povrća ili bez takvih sustava s običnim nekondicioniranim prijemnim skladišnim prostorom (potrebno opisati u investicijskoj studiji),
-prijema proizvoda i doradbeno - logističkog prostora (pranje, čišćenje, sortiranje i pakiranje), a sukladno skladišnom kapacitetu i potrebama dorade proizvoda, koje će ulaziti u pogon LDC-a (potrebno opisati u investicijskoj studiji),
-primarne prerade voća i/ili povrća, isključivo kako bi se smanjili gubitci te se iskoristili proizvodi nestandardizirane kvalitete i smanjio otpad od hrane, a konačni proizvod, koji nastaje isključivo kao rezultat primarne prerade kroz proces pripreme voća i/ili povrća (npr. guljenje, otkoštavanje, uklanjane peteljki i drugo) kao sirovine za procese dobivanja soka ili proizvoda sušenja (potrebno opisati u investicijskoj studiji),
-vrijednost komponente primarne prerade voća i/ili povrća ne može prelaziti više od 2,5 % od vrijednosti projekta;
)projekt daje dodatni doprinos ublažavanju klimatskih promjena na način da izgrađeni i opremljeni LDC udovoljava uvjetima nZEB standarda za zgrade gotovo nulte energije;
)projekt daje dodatni doprinos ublažavanju klimatskih promjena na način da izgrađeni i opremljeni LDC koristi obnovljive izvore energije iz fotonaponske elektrane te je time samodostatan u energetskim potrebama od minimalno 58 %, čime mora osigurati da dovodi do smanjenja emisije stakleničkih plinova od minimalno1,83 kg CO2/godišnje po jednoj toni skladišnog kapaciteta;
)projekt poštuje načelo DNSH („Do No SignificantHarm“); Obrazac 8 - Usklađenost prijedloga projekta s principom DNSH) pri čemu se primjenjuju sljedeći kriteriji:
-Prilagodba klimatskim promjenama: Klimatski rizici koji bi mogli biti relevantni za ovu mjeru identificirani su u Strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine u odnosu na 2070. godinu, a procjenjivat će se za svaki objekt, uzimajući u obzir i lokalne klimatske prilike kao klimatske projekcije (posebno tamo gdje se izrađuju lokalni ili regionalni planovi). Tijekom razvoja i dizajna projekata identificirat će se i integrirati intervencije koje mogu smanjiti klimatske utjecaje. Djelatnost ispunjava kriterije iz Dodatka A dopuni Uredbe (EU) br. 2020/852.
-Održivo korištenje i zaštita vodnih i morskih resursa: Svi relevantni uređaji za vodu koji će se instalirati (otopine za tuširanje, tuševi s miješalicom, izlazi za tuširanje, slavine, WC apartmani, WC školjke i vodokotlići, posude za pisoare i vodokotlići, kade) moraju biti u prva 2 razreda potrošnje vode EU vodne oznake.
-Prelazak na kružno gospodarstvo:
1.u provedbi se treba doprinijeti smanjenju otpada od hrane;
2.u izvođenju gradnje LDC-a treba se osigurati da najmanje 70 % (težinski) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodni materijal naveden u kategoriji 17 05 04 u Europska lista otpada uspostavljena Odlukom 2000/532/EZ) nastalog na gradilištu bude pripremljena za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijale, u skladu s hijerarhijom otpada i EU Protokolom o gospodarenju otpadom od gradnje i rušenja.
-Sprječavanje i kontrola onečišćenja: vezano za sprječavanje onečišćenja zraka, vode i zemlje očekuje se da se projektom neće dovesti do značajnog povećanja emisija onečišćujućih tvari u zrak, vodu ili zemlju obzirom da:
1.treba biti osigurano da građevinski dijelovi i materijali ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju „Popisa odobrenja“ Uredbe REACH;
2.u slučaju da se nova građevina nalazi na potencijalno kontaminiranom mjestu (brownfield), to mjesto mora biti podvrgnuto istraživanju potencijalnih onečišćivača, na primjer primjenom standarda BS 10175.588.
-Zaštita i obnova bioraznolikosti i ekosustava: Vezano za zaštitu i obnovu bioraznolikosti i ekosustava LDC-i se neće graditi na ili u blizini, te imati utjecaj na zaštićena prirodna područja, poput zemljišta označenog kao Natura 2000, UNESCO-ve svjetske baštine i ključnih područja biološke raznolikosti (KBA). LDC-i se neće graditi na obradivim ili zelenim površinama prepoznate visoke vrijednosti biološke raznolikosti i zemljištu koje služi kao stanište ugroženih vrsta (flore i faune) uvrštenih na Europski crveni popis. Najmanje 80 % svih drvnih proizvoda korištenih u novoj konstrukciji za konstrukcije, obloge i završne obloge bit će reciklirano / ponovno upotrijebljeno ili dobiveno iz održivo uređenih šuma, što je potvrđeno nezavisnim revizijskim provjerama koje su provela akreditirana tijela za certifikaciju, npr. FSC / PEFC standardi ili ekvivalent.
)za buduće poslovanje i upravljanje LDC-om osiguran je sustav digitalizacije poslovanja (hardver i softver), a minimalno uspostava sustava sljedivosti proizvoda od proizvođača do pakirnice.
2.6.Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?
Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:
-ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu koja imaju za cilj izgradnju i opremanje LDC-a za voće i povrće, u svrhu pružanja novih i/ili kvalitetnijih usluga poljoprivrednim proizvođačima uključujući ishođenje potrebnih dozvola;
-aktivnosti vođenja projekta, nadzora i konzaltinga;
-aktivnosti promidžbe i vidljivosti.
Neprihvatljive projektne aktivnosti su:
-ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu koja imaju za cilj rekonstrukciju i/ili opremanje postojećih objekata;
-ulaganja u skladišne k
2.7.Horizontalna načela
Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u poglavlju 1.1. Uputa) koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU.
Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se detaljno u Obrascu 7 te sažeto u Obrascu 1.
2.7.1. Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije
Projekt može doprinijeti promicanju ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrani diskriminacije.
Neke od horizontalnih aktivnosti koje mogu biti primjenjive i na ovaj Poziv:
-promicanje rodne ravnoteže u savjetodavnim i upravnim odborima;
-utvrđivanje, primjena i praćenje specifične strategije jednakih mogućnosti vezane za projekt kojom se objedinjuju utvrđene mjere i aktivnosti;
-specifične aktivnosti usmjerene na uklanjanje prepreka za pokretanje i razvoj poslovanja s kojim se suočavaju žene i osobe u nepovoljnom položaju;
-pozitivne mjere za uklanjanje rodnih i ostalih stereotipa iz informativnih i komunikacijskih aktivnosti;
-promicanje sudjelovanja žena i pripadnika manjina u svim aktivnostima umrežavanja.
2.7.2.Pristupačnost za osobe s invaliditetom
Projekt može doprinijeti promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom.
Neki od primjera dodatnih prilika za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom su:
-korištenje načela univerzalnog dizajna;
-radna mjesta osmišljena za osobe s invaliditetom;
-Brailleovo pismo za slijepe osobe;
-tekstovi jednostavni za čitanje i razumijevanje za osobe s intelektualnim teškoćama;
-dostupnost informacijsko-komunikacijske tehnologije za osobe s invaliditetom, itd.
2.7.3.Održivi razvoj
Sva ulaganja sufinancirana sredstvima NPOO-a moraju biti usklađena s načelom ''ne čini značajnu štetu'' (''do no significantharm'') i posebnim kriterijima prihvatljivosti projekta opisanim u točki 2.6 ovih Uputa koje se odnose na doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena i načelo'' ne čini značajnu štetu''.
2.8. Prihvatljivost izdataka (troškova) za provedbu projekta
Proračun projekta treba biti realan, tj. troškovi (izdaci)moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže. Prilikom postupka dodjeleu obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi (izdaci). Prihvatljivi troškovi (izdaci)moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i troškove koji su nastali i prije tog trenutka ali ne prije 1. veljače 2020. godine.
Uvjeti prihvatljivosti troškova primjenjivi u određenom projektu utvrđuju se u Općim i posebnim uvjetima koji su sastavni dio Ugovora.
Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje - prihvatljivi izdaci nisu prethodno (su)financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg izvora (uključujući sredstva Europske unije) niti će isti biti više od jednom (su)financirani nakon potencijalno uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava; provjerava se uvidom u Obrasce 1, 2 i 5.
2.8.1. Prihvatljiviizdaci (troškovi)
Prihvatljivi troškovi za sufinanciranje su troškovi:
a.Građenja objekata za skladištenje i/ili dugoročno čuvanje voća i povrća, s prostorom za prijem (uključivo i vaganje), čišćenje, sušenje, sortiranje, kalibriranje i pakiranje, i primarnu preradu voća i povrća, upravnih prostorija sa pripadajućim sadržajima, prostora za skladištenje i čuvanje opreme, nužni građevinski i drugi radovi vezani uz ugradnju obnovljivih izvora energije, ugradnju rashladnih sustava za skladištenje i/ili dugoročno čuvanje voća i povrća, radovi vezani za vodovodnu, električnu i kanalizacijsku mrežu, uključujući postrojenje za obradu otpadnih voda i sprečavanje onečišćenja zraka, gromobransku instalaciju, mreže putova unutar objekta i na lokaciji objekta, ograđivanje objekta;
b.Opremanje objekta s opremom za prijem (uključivo i vaganje), čišćenje, sušenje, sortiranje, kalibriranje i pakiranje, i primarnu preradu voća i povrća, box palete, opremom i uređajima za grijanje/hlađenje i dugoročno čuvanje voća i povrća, opremom i uređajima za zaplinjavanje, opremom i uređajima za provjetravanje, agregati za proizvodnju el. energije, opremom i uređajima nužnim za uspostavu sustava proizvodnje energije iz obnovljivih izvora, oprema i strojevi za transport unutar kruga objekta sukladno zahtjevima projekta, opremanje upravnih prostorija sa pripadajućim sadržajima i poslovnom opremom (uključujući i informatičku opremu), opremanje prostora za skladištenje i čuvanje opreme;
c.Kupnja zemljišta, do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta (bez općih troškova);
d.Opći troškovi: pripreme investicijske studije, troškovi pripreme dokumentacije i dozvola te uz to vezanih troškova potrebnih komunalnih i vodnih doprinosa i vezanih troškova priključaka na energetsku, vodnu i kanalizacijsku mrežu, troškovi projektno tehničke - dokumentacije, geodetskih podloga, troškovi elaborata i istraživanja povezanih s projektom, troškovi vođenja projekta, nadzora i konzaltinga, do 8 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta;
e.Nematerijalni troškovi kupnje i razvoja računalnih programa, ostali nematerijalni troškovi povezani s materijalnim ulaganjem;
f.Troškovi promidžbe i vidljivosti projekta, do maksimalno 20.000,00 kuna;
g.PDV-a (kod Prijavitelja/Korisnika koji nisu u sustavu PDV-a).
2.8.2.Neprihvatljivi izdaci (troškovi)
Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje su troškovi:
1.PDV-a (kod Prijavitelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a);
2.Drugi porezi te propisane naknade i doprinosi;
3.Svi troškovi vezani uz gradnju, opremanje i nabavu opreme i strojeva za iskorištavanje fosilnih goriva (plin, nafta, ugljen, treset);
4.Troškovi redovitog održavanja i amortizacije opreme, zgrada i postrojenja;
5.Sredstva izdvojena za buduće gubitke ili dugovanja;
6.Bankovni troškovi, bankovne kamate i premije osiguranja;
7.Kamate na dugovanja;
8.Troškovi gubitka na tečaju valute;
9.Plaćanja u gotovini;
10.Plaćanja putem robne razmjene uključujući i kompenzaciju;
11.Administrativni troškovi i troškovi osoblja korisnika;
12.Troškovi koji nisu sastavni dio projekta;
13.Nepredviđeni troškovi;
14.Troškovi vlastitog rada;
15.Troškovi nabave rabljenih strojeva i opreme;
16.Troškovi kupnje rezervnih dijelova, popravaka i servisiranja;
17.Troškovi povezani s ugovorima o leasingu;
18.Troškovi obrtnog kapitala;
19.Ostali troškovi nespomenuti kao prihvatljivi.
3.KAKO SE PRIJAVITI
3.1.Izgled i sadržaj projektnog prijedloga
Projektni prijedlog predaje se na temelju ovih Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio ovog Poziva. Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.
Do pune funkcionalnosti eNPOO sustava, o čemu će potencijalni prijavitelji biti obaviješteni putem internetske stranice https://poljoprivreda.gov.hr,projektni prijedlozi se podnoseMinistarstvu poljoprivredeputem elektroničke pošte.Elektronička adresa za zaprimanje projektnih prijedloga je: npoo-ldc@mps.hr. Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe.
Provedba projekta provodit će putem sustava eNPOO.
Obrasci koji su sastavni dio pozivau traženom formatu:
REDNI BROJ
DOKUMENT
OBVEZNO
(da ili ako je primjenjivo)
REFERENCA
1.
Prijavni obrazac
da
Obrazac 1.
2.
Obrazac izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele
da
Obrazac 2.
3.
Izjava prijavitelja/partnera o statusu s obzirom na (ne)povrativost poreza na dodanu vrijednost
da
Obrazac 3.
4.
Izjava prijavitelja o odricanju od prava na prigovor
ne
Obrazac 4.
5.
Izjava o primljenim državnim potporama
da
Obrazac 5.
6.
Skupna izjava prijavitelja
da
Obrazac 6.
7.
Investicijska studija
da
Obrazac 7.
8.
Obrazac usklađenosti prijedloga projekta s principom „ne nanosi značajnu štetu“ (DNSH)
da
Obrazac 8.
9.
Plan nabave
da
Obrazac 9.
Prilozi koji su sastavni dio poziva:
1.
Kontrolna lista za administrativnu provjeru
da
Prilog 1.
2.
Kontrolna lista za provjeruprihvatljivosti prijavitelja
da
Prilog 2.
3.
Kontrolna lista za provjeruprihvatljivosti projekta i aktivnosti
da
Prilog 3.
4
Kontrolna lista za provjeru prihvatljivosti izdataka
da
Prilog 4.
5.
Ugovor
da
Prilog 5.
6
Opći uvjeti ugovora
da
Prilog 6.
7
Pravila o financijskim korekcijama
da
Prilog 7.
8
Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznikeZakona o javnoj nabavi
da
Prilog 8.
Ostala obvezna dokumentacija:
1.
Društveni ugovor kojim se regulira opseg i vrsta partnerskog odnosa
ako je primjenjivo
Dostavlja prijavitelj
2.
Potvrdu porezne uprave u izvorniku da je prijavitelj ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje ne stariju od 30 dana od datuma predaje projektnog prijedloga ili važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja
da
Dostavlja prijavitelj
3.
Skupna izjava poljoprivrednih proizvođača (kod modela LDC projekt kao lokalna infrastruktura)
da
Dostavlja prijavitelj
4.
Potpisana izjava PO koja sadrži opće podatke o članovima (model LDC projekt PO i partneri)
da
Dostavlja prijavitelj
5.
Glavni projekt izrađen, ovjeren i potpisan od strane ovlaštenog projektanta te troškovnik projektiranih radova/instalacija/opreme koja je dio građenja u slučaju ulaganja u izgradnju
da
Dostavlja prijavitelj
6.
Tehnološki projekt izrađen, potpisan i ovjeren od strane osobe odgovarajuće struke koji sadrži: opis ulaganja i proizvodnog procesa, vrstu ulaganja (izgradnja), nacrte postojećeg i planiranog stanja, postojeći i planirani kapacitet LDC-a koji je predmet ulaganja izražen u tonama (sukladno Glavnom projektu).
da
Dostavlja prijavitelj
7.
Pravomoćna građevinska dozvola izdana prema važećem Zakonu o gradnji (ili eDozvola s oznakom pravomoćnosti, u obliku elektroničkog zapisa)
da
Dostavlja prijavitelj
8.
Izvadak iz Registra stvarnih vlasnika prijavitelja ne stariji od 10 dana od dana podnošenja projektnog prijedloga
da
Dostavlja prijavitelj
Dokumentacija za prijavu projekta se dostavlja u obliku word dokumenta, a dokumentacija koja zahtijeva potpis prijavitelja, mora biti sken izvornika, ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, dostavljena elektroničkim putem te dostupna u izvorniku na zahtjev MPOLJ.
3.2.Rok za predaju projektnog prijedloga
Dostava projektnog prijedloga dozvoljena je od
MPOLJ zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva, vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak procjene projektnih prijedloga.
U slučaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem Poziva prije nego što je predviđeno ovim Uputama, na internetskim stranicama MPOLJ i sustava eNPOO bit će objavljena obavijest u kojoj će se navesti da je:
-Poziv obustavljen na određeno vrijeme (jasno navodeći razdoblje obustave);
-Poziv zatvoren prije isteka predviđenog roka za dostavu projektnih prijedloga (jasno navodeći točan datum zatvaranja).
Obrazložena informacija o izmjenama Poziva, zatvaranju Poziva i obustavi Poziva, kao i sam Poziv, objavljuju se na internetskim stranicama MPOLJ (https://poljoprivreda.gov.hr) i sustava eNPOO.
Poziv se zatvara u trenutku iscrpljenja financijske alokacije Poziva, a najkasnije
3.3.Dodatne informacije uz projektni prijedlog
Pitanja i odgovori
Potencijalni prijavitelji mogu za vrijeme trajanja Poziva postavljati pitanja u svrhu dobivanja dodatnih pojašnjenja i obrazloženja odredbi Poziva. Postavljeno pitanje treba sadržavati jasnu referencu na Poziv. Odgovori će se objaviti tijekom postupka dodjele na mrežnoj stranici MPOLJ https://poljoprivreda.gov.hri/ili središnjoj internetskoj stranici i javnom portalu sustava eNPOO.
Pitanja se mogu postavljati najkasnije do 10 dana prijepočetkaroka za podnošenje projektnih prijedloga. MPOLJ će objaviti odgovore u roku od najduže 7 dana, od dana zaprimanja pojedinog pitanja.
Do pune funkcionalnosti eNPOO sustava, pitanja s jasno naznačenom referencom na Poziv moguće je poslati putem elektroničke pošte na adresu: npoo-ldc@mps.hr.
U svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, ne daju se prethodna mišljenje vezana uz postupak dodjele, bilo opća, bilo ona koja se odnose na konkretni projekt.
Važni indikativni vremenski rokovi
Rok za podnošenje upita za pojašnjenjem
Najkasnije 10 dana prije početkaroka za podnošenje projektnih prijedloga.
Rok za davanje pojašnjenja
Najkasnije 7 dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja, odnosnoprije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.
Podnošenje projektnih prijedloga
Postupak dodjele bespovratnih sredstava
Maksimalno 90 kalendarskih danaračunajući od prvog sljedećeg dana od zaprimanja projektnog prijedloga do dana donošenja Odluke o financiranju.
Razdoblje prihvatljivosti izdataka
Nastali: 1.veljače 2020. do 31.ožujka 2026. godine
Razdoblje provedbe projekta
najkasnije do 31.ožujka 2026.
Pod razdobljem provedbe projekta podrazumijeva se datum početka i predviđenog završetka provedbe, a definira se u Ugovoru.
3.4.Objava rezultata Poziva
Popis korisnika s kojima je potpisan Ugovor, zajedno s iznosom dodijeljenih bespovratnih sredstava, bit će objavljen na mrežnim stranicama MPOLJhttps://poljoprivreda.gov.hri eNPOOu roku od 10 radnih dana nakon potpisa Ugovora.
Objavljuju se sljedeći podaci:
-naziv korisnika;
-naziv projekta;
-iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopu sufinanciranja (intenzitet potpora);
-kratak opis projekta.
4.POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA
4.1.Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava
U postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: postupak dodjele) provode se:
-procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom;
-donošenje Odluke o financiranju.
Postupak dodjele provodi MPOLJ. Postupak dodjele traje 90 kalendarskih dana računajući od prvog sljedećeg dana od zaprimanja projektnog prijedloga do dana donošenja Odluke o financiranju.
Cilj provjera u okviru postupka dodjele je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima koji su utvrđeni u Pozivu, na način kako je to definirano u Pozivu.
REPUBLIKA HRVATSKA
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
NACRT UPUTA ZA PRIJAVITELJE
Poziv na dostavu projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava za
ULAGANJE C.1.5. R1-I1 - IZGRADNJA I OPREMANJE LOGISTIČKO-DISTRIBUTIVNIH CENTARA ZA VOĆE I POVRĆE
REFERENTNI BROJ POZIVA: C1.5.R1-I12022.01
Ograničeni postupak u modalitetu trajnog Poziva
Sadržaj
POPIS KRATICA
1. OPĆE INFORMACIJE
1.1. Strateški i pravni okvir
1.2. Odgovornosti za upravljanje
1.3. Predmet i svrha poziva
1.4. Pokazatelji poziva
1.5. Financijska alokacija
1.6. Primjena pravila o državnim potporama
1.6.1. LDC projekt kao lokalna infrastruktura
1.6.2. LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri
1.6.3. Zbrajanje potpora
1.7. Dvostruko financiranje u kontekstu najma ili prodaje LDC kao projekta lokalne infrastrukture
2. PRAVILA POZIVA
2.1. Prihvatljivost prijavitelja
2.1.1. LDC projekt kao lokalna infrastruktura
2.1.2. LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri
2.2. Kriteriji za isključenje prijavitelja
2.3. Broj projektnih prijedloga
2.4. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta
2.5. Prihvatljivost projekta
2.5.1. Opći kriteriji prihvatljivosti
2.5.2. Posebni kriteriji prihvatljivosti
2.6. Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?
2.7. Horizontalna načela
2.7.1. Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije
2.7.2. Pristupačnost za osobe s invaliditetom
2.7.3. Održivi razvoj
2.8. Prihvatljivost izdataka (troškova) za provedbu projekta
2.8.1. Prihvatljivi izdaci (troškovi)
2.8.2. Neprihvatljivi izdaci (troškovi)
3. KAKO SE PRIJAVITI
3.1. Izgled i sadr ž aj projektnog prijedloga
3.2. Rok za predaju projektnog prijedloga
3.3. Dodatne informacije uz projektni prijedlog
3.4. Objava rezultata Poziva
4. POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA
4.1. Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava
4.1.1. Zaprimanje i registracija, administrativna provjera i provjera prihvatljivosti prijavitelja
4.1.2. Provjera prihvatljivosti projekata i aktivnosti te provjera prihvatljivosti izdataka (troškova) projektnih prijedloga
4.1.3. Donošenje Odluke o financiranju
4.2. Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka dodjele
4.2.1. Osiguranje dostupnosti informacija o postupku dodjele
4.2.2. Pojašnjenja tijekom postupka dodjele bespovratnih sredstava
4.2.3. Obavještavanje prijavitelja
4.3. Prigovor u postupku dodjele
4.4. Ugovaranje
5. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PROVEDBU PROJEKTA
5.1. Nabava
5.2. Provjere upravljanja projektom
5.3. Podnošenje zahtjeva za nadoknadom/predujam
5.4. Povrat sredstava
5.5. Informiranje i vidljivost
6. ZAŠTITA OSOBNIH PODATAKA
6.1. Obrasci i prilozi
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
POPIS KRATICA
LDC
Logističko-distributivni centar
NPOO
Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021. – 2026.
JRS
Jedinica područne (regionalne) samouprave
JLS
Jedinica lokalne samouprave
DNSH
Načelo „ Do No SignificantHarm “/Načelo „ne čini značajnu štetu“
PO
Proizvođačka organizacija
MPOLJ
Ministarstvo poljoprivrede (nadležno tijelo)
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1. OPĆE INFORMACIJE
Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga za dodjelu bespovratnih sredstava za Ulaganje C.1.5. R1-I1 - Izgradnja i opremanje logističko-distributivnih centara za voće i povrće - LDC projekt kao lokalna infrastruktura i LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, kriteriji i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih provedbi projekata koji se financiraju iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. – 2026. (u daljnjem tekstu: NPOO).
Kako bi se ublažile ekonomske i društvene posljedice pandemije novog koronavirusa, na razini Europske unije uspostavljen je poseban instrument s pratećim financijskim sredstvima pod nazivom „EU sljedeće generacije“, koji državama članicama treba osigurati ubrzan gospodarski oporavak te digitalnu i zelenu transformaciju radi održivijeg razvoja te veće otpornosti društva i gospodarstva na buduće krize. U okviru instrumenta „EU sljedeće generacije“ uveden je Mehanizam za oporavak i otpornost (eng. RecoveryandResilienceFacility – RRF) iz kojeg je državama članicama, kroz vlastite nacionalne planove za oporavak i otpornost omogućeno korištenje bespovratnih sredstava i zajmova za financiranje reformi i povezanih investicija kojima se ubrzava oporavak te povećava otpornost gospodarstva i društva. Hrvatski NPOO je usklađen s nacionalnim strateškim dokumentima, kao i s europskim prioritetima usmjerenima na digitalnu i zelenu tranziciju. NPOO obuhvaća reforme i investicije koje će se provesti najkasnije do 30.6.2026. kako bi se osigurao brz oporavak hrvatskog gospodarstva uz omogućavanje investicija na prioritetnim područjima.U skladu sa specifičnim hrvatskim potrebama, NPOO se sastoji od pet komponenti: Gospodarstvo, Javna uprava, pravosuđe i državna imovina, Obrazovanje, znanost i istraživanje, Tržište rada i socijalna zaštita, Zdravstvo i jedne inicijative: Obnova zgrada.
Ulaganja u poljoprivredno-prehrambenom sektoruobuhvaćena su kroz komponentu Gospodarstva, podkomponentu C.1.5 Unaprjeđenje korištenja prirodnih resursa i jačanje lanca opskrbe hranom. R eformska mjera usmjerena je na povećanje prehrambene sigurnosti te konkurentnosti hrvatskog poljoprivredno-prehrambenog sektora. Reforma obuhvaća različite aktivnosti grupirane u četiri mjere: (i) uspostava mreže logističke infrastrukture za jačanje proizvodno tržišnog lanca u sektoru voća i povrća; (ii) uspostava sustava za restrukturiranje poljoprivrednog zemljišta i komasaciju; (iii) digitalna transformacija poljoprivrede; (iv) unaprjeđenje sustava doniranja hrane.
Za provedbu reformske mjere C.1.5. R1 – Uspostava mreže logističke infrastrukture za jačanje proizvodno tržišnog lanca u sektoru voća i povrća Vlada Republike Hrvatske je 23. prosinca 2021. donijela Odluku o donošenju Operativnog programa jačanja tržišnog kapaciteta sektora voća i povrća za razdoblje od 2021. do 2026. (u daljnjem tekstu: Operativni program).
Napomena:
U postupku pripremanja projektnog prijedloga, prijavitelji trebaju proučiti cjelokupnu dokumentaciju Poziva, te redovno pratiti ima li eventualnih ažuriranja (izmjene i/ili dopune) dokumentacije Poziva, koje se objavljuju na internetskim stranicama eNPOO i na internetskoj stranici Ministarstva poljoprivrede.
Propisi koji se odnose na ovaj Poziv su propisi koji su važeći u trenutku njegove objave, te se na Upute za prijavitelje i ostalu prateću dokumentaciju, kao i na sve odnose koji proizlaze iz Poziva, primjenjuje pozitivno zakonodavstvo što uključuje zakonske i podzakonske akte RH i EU koji su naknadno stupili na snagu, kao i sve njihove kasnije izmjene i dopune. Dužnost je prijavitelja provjeriti primjenjivo zakonodavstvo u trenutku dostave projektnog prijedloga, jer će se na prijavitelja primijeniti propisi koji su na snazi (važeći) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga.
Prijavitelji se posebice trebaju upoznati s uvjetima Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu Ugovor) u kojima se razrađuju prava i obveze prijavitelja kao korisnika sredstava. Predložak Ugovora sastavni je dio Poziva.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.1. Strateški i pravni okvir
Strateški okvir
- Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021. – 2026.
- Provedbena Odluka Vijećao odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Hrvatske koju je Vijeće Europske unije usvojilo 28. srpnja 2021 godine
- Prilog Provedbenoj odluci Vijeća o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Hrvatske (HR)
- Operativni sporazum za provedbu Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026.
- Odluka o donošenju Operativnog Programa jačanja tržišnog kapaciteta sektora voća i povrća za razdoblje od 2021. do 2026. ( NN 143/2021 )
- Operativni Program jačanja tržišnog kapaciteta sektora voća i povrća za razdoblje od 2021. do 2026.
Zakonodavstvo Europske unije
- Uredba (EU) 2021/241 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. veljače 2021. o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost
- Uredba (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 (SL L 198, 22.6.2020)
- Dodatak A dopuni Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088
- Tehnički vodič za primjenu principa „Ne nanosi značajnu štetu“ u okviru Uredbe o uspostavi Mehanizma za oporavak i otpornost
- Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30. 7. 2018, Financijska uredba)
- Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013) sa svim izmjenama i dopunama
- Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 187, 26.6.2014.)
- Uredba Komisije (EU) br. 2017/1084 od 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (SL L 156, 20.6.2017.)
- Uredba Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (SL L 215, 7.7.2020.)
- Smjernice Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014-2020. (SL C 204, 1.7.2014)
Nacionalno zakonodavstvo
- Zakon o poljoprivredi ( “Narodne novine”, br. 118/18, 42/20, 127/20 i 52/21)
- Pravilnik o proizvođačkim organizacijama i drugim oblicima udruženja primarnih poljoprivrednih proizvođača (“Narodne novine”, br. 87/20 i 129/20)
- Zakon o trgovačkim društvima (“Narodne novine”, br. 111/93, 34/99, 118/03, 146/08, 137/09, 152/11, 111/12, 144/12, 68/13, 110/15 i 40/19)
- Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ( “Narodne novine”, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20)
- Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma ( “Narodne novine”, br. 108/18 i 39/19)
- Zakon o javnoj nabavi ( “Narodne novine”, broj 120/16)
- Zakon o koncesijama ( “Narodne novine”, br. 69/17 i 107/20)
- Zakon o suzbijanju diskriminacije ( “Narodne novine”, br. br. 85/08 i 112/12)
- Zakon o ravnopravnosti spolova ( “Narodne novine”, br. 82/08 i 69/17)
- Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti ( “Narodne novine”, broj78/13)
- Zakon o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka ( “Narodne novine”, broj 42/18)
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.2. Odgovornosti za upravljanje
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 8. srpnja 2021. donijela Odluku o sustavu upravljanja i praćenju provedbe aktivnosti u okviru Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. – 2026. (Narodne novine, br. 78/21). U skladu s navedenom Odlukom, nadležno tijelo za dodjelu bespovratnih sredstava za provedbu ulaganja je Tijelo državne uprave nadležno za komponentu/podkomponentuNPOO, a u smislu provedbe ovog Poziva to je Ministarstvo poljoprivrede (u daljnjem tekstu MPOLJ).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.3. Predmet i svrha poziva
Predmet Poziva: Ovim Pozivom definiraju se ciljevi, uvjeti i postupak dodjele bespovratnih sredstava namijenjenihulaganju u izgradnju i opremanje logističko-distributivnih centara za voće i povrće:
1) LDC projekt kao lokalna infrastruktura i
2) LDC projekt proizvođačke organizacije i partnera.
Svrha (cilj) Poziva: Poboljšati konkurentnost sektora voća i povrća izgradnjom i opremanjem logističko-distributivne infrastrukture za proizvode navedenog sektora.
Sektor voća i povrća definiran je u Dijelu IX Priloga I Uredbe (EU) br. 1308/2013 i njezinim izmjenama te ne obuhvaća Merkantilni krumpir oznake kombinirane nomenklature 0701 ( svjež ili rashlađen ). Slatki krumpir oznake kombinirane nomenklature 0714 20 u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013 pripada sektoru voća i povrća.
Projekti će se u cijelosti provoditi na području Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.4. Pokazatelji poziva
Za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti svih niže navedenih pokazatelja, koje će ostvariti provedbom projekta.
Pokazatelj
Jedinica mjere
Opis i izvor provjere
Kapacitet izgrađenog skladišnog prostora
tona
Izgrađene funkcionalno-prostorne jedinice za skladištenje voća i/ili povrća određenog volumena koji jamči određeni kapacitet u tonama
Izvor provjere: Uporabna dozvola
Energetska učinkovitost projekta
%
Postotak samodostatnosti izgrađene i opremljene infrastrukture u energetskim potrebama korištenjem obnovljivih izvora energije
Izvor provjere:Glavni projekt
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.5. Financijska alokacija
Bespovratna sredstva dodjeljuju se putem ograničenog postupka dodjele u modalitetu trajnog poziva do iskorištenja raspoloživih financijskih sredstava Poziva, odnosno najkasnije do
Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 610.000.000,00 HRK.
Najviši iznos bespovratnih sredstava pojedinačnog projektnog prijedloga koji može biti dodijeljen u okviru ovog Poziva je kako slijedi:
- najviši iznos za LDC projekte lokalne infrastrukture je 10.000.000,00eura, s time da je iznos potpore sukladan izračunatom financijskom jazu (koji je dio Obrasca 7.), pri čemu ukupni troškovi projekta ne smiju prelaziti 20.000.000,00 eura;
- najviši iznos za LDC projekte proizvođačkih organizacija i partnera je 15.000.000,00 eura.
Najviši mogući udio bespovratnih sredstava po projektu iznosi do 70% prihvatljivih troškova projekta. Ukupan iznos bespovratnih sredstava ne smije prijeći propisani najveći dopušteni iznos bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka koja se mogu dodijeliti temeljem Poziva.
Sufinanciranje projekta od strane prijavitelja u sklopu ovog Poziva je obvezno.
Prijavitelj se obvezuje osigurati:
- sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih za financiranje prihvatljivih troškova u sklopu ovog Poziva,
- sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova.
MPOLJ zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog Poziva.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.6. Primjena pravila o državnim potporama
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.6.1. LDC projekt kao lokalna infrastruktura
Državna potpora navedena u Operativnom programu se dodjeljuje u smislu članka 2. točke 14. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 187, 26.6.2014.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 651/2014), Uredbe Komisije (EU) br. 2017/1084 od 14. lipnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u vezi s potporama za infrastrukture luka i zračnih luka, pragova za prijavu potpora za kulturu i očuvanje baštine i za potpore za sportsku i višenamjensku rekreativnu infrastrukturu te regionalnih operativnih programa potpora za najudaljenije regije i o izmjeni Uredbe (EU) br. 702/2014 u vezi s izračunavanjem prihvatljivih troškova (Tekst značajan za EGP) (SL L 156, 20.6.2017.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 2017/1084) i Uredbe Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (Tekst značajan za EGP) (SL L 215, 7.7.2020.) (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br. 2020/972).
Potpora je spojiva s unutarnjim tržištem u smislu članka 107. stavka 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: UFEU) te izuzeta od prijave Europskoj komisiji na ocjenu iz članka 108. stavka 3. UFEU jer su ispunjeni uvjeti utvrđeni Uredbom Komisije (EU) br. 651/2014, Uredbom Komisije (EU) br. 2017/1084 i Uredbom Komisije (EU) br. 2020/972.
Sredstva iz Operativnog programa dodjeljuju se na temelju članka 56 . Potpore za ulaganje u lokalne infrastrukture Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 . Projekt korisnika kojem se dodjeljuje potpora treba ispunjavati sljedeće uvjete:
(a) na lokalnoj razini doprinosi poboljšanju poslovanja i potrošačkog okruženja te modernizaciji i razvoju industrijske baze;
(b) da je izgrađena infrastruktura dostupna zainteresiranim korisnicima na otvorenoj, transparentnoj i nediskriminirajućoj osnovi. Cijena koja se naplaćuje za uporabu infrastrukture odgovara tržišnoj cijeni;
(c) da su koncesije ili druga odobrenja trećim osobama za vođenje infrastrukture dodjeljuju se na transparentnoj i nediskriminirajućoj osnovi uzimajući u obzir važeće propise o nabavi;
(d) prihvatljivi troškovi su troškovi ulaganja u novu materijalnu i nematerijalnu imovinu;
(e) iznos potpore ne premašuje razliku između prihvatljivih troškova i operativne dobiti ulaganja. Operativna dobit oduzima se od prihvatljivih troškova ex ante na temelju razumnih predviđanja ili mehanizmom povrata sredstava;
(f) namjenska infrastruktura ne izuzima se na temelju ovoga članka.
Potpora koja se dodjeljuje korisniku jedinici područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu: JRS) mora imati učinak poticaja sukladno članku 6. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, pri čemu se smatra da potpora ima učinak poticaja ako je korisnik Ministarstvu poljoprivrede podnio pisani zahtjev za potporu prije početka rada na projektu ili djelatnosti.
Financijski jaz (eng. fundinggap) je maksimalni iznos potpore koja se može dodijeliti investiciji, a predstavlja pozitivnu razliku prihvatljivih troškova ulaganja i buduće operativne dobiti od investicije. Financijski jaz izračunava se ex ante na temelju razumnih predviđanja.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.6.2. LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri
Državna potpora navedena u Operativnom programu se kao mogućem korisniku u sklopu projekta izgradnje i opremanja LDC-a dodjeljuje:
- proizvođačkoj organizaciji kao samostalnom investitoru,
- trgovačkom društvu osnovanom od strane proizvođačke organizacije i partnera na projektu, a sukladno navedenom u 2.1.2 (točka 2) ovih Uputa.
Ova potpora se dodjeljuju sukladno Smjernicama Europske unije o državnim potporama u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima za razdoblje 2014-2020. (SL C 204, 1.7.2014) (u daljnjem tekstu: Smjernice). Državna potpora dodjeljuje se u skladu sa Smjernicama, Dijelom II., Poglavljem 1. točkom 1.1.1.4 Potpore u vezi s preradom poljoprivrednih proizvoda i stavljanjem poljoprivrednih proizvoda na tržište.U odnosu na pitanja područja primjene i definicija te zajednička načela ocjenjivanja primjenjivat će se Dio I., Poglavlje 2. i Poglavlje 3. Smjernica.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.6.3. Zbrajanje potpora
Državne potpore dodijeljene temeljem ovog Poziva mogu se zbrajati s drugim potporama pod uvjetom da se te potpore odnose na različite prihvatljive troškove koje je moguće utvrditi.
Državne potpore dodijeljene temeljem ovog Poziva mogu se za iste prihvatljive troškove zbrajati s drugim državnim ili de minimis potporama, ali samo do maksimalnog intenziteta, odnosno iznosa, određenih Uredbom (EU) br. 651/2014 te Smjernicama (kako je primjenjivo).
Pri zbrajanju potpora i određivanju intenziteta i iznosa potpora, u obzir će se uzimati svi javni izvori financiranja.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
1.7.Dvostruko financiranje u kontekstu najma ili prodaje LDC kao projekta lokalne infrastrukture
U cilju sprječavanja dvostrukog financiranja u slučaju da proizvođačke organizacije unajmljuju ili kupuju LDC izgrađen u sklopu ove Reformske mjere ili su investitor u sklopu ove Reformske mjere Nacionalnog plana, takvi troškovi najma, kupnje ili troškovi investitora u gradnji LDC-a ne mogu se uključiti u Operativne programe proizvođačkih organizacija kao opravdane aktivnosti, odnosno troškovi za koje bi se ostvarila potpora u okviru Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013.), Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 od 25. lipnja 2014. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 193, 1.7.2014.) te Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 (SL L 347, 20.12.2013.).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2. PRAVILA POZIVA
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.1. Prihvatljivost prijavitelja
Prijavitelj u Obrascu 2 – Izjava prijavitelja o istinitosti podataka potvrđuje da u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenjakako je to definirano ovim Uputama u dijelu 2.2 te da udovoljava propisanom pod 2.1.1. i 2.1.2.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.1.1. LDC projekt kao lokalna infrastruktura
Prihvatljivi prijavitelji u smislu ovog Poziva gdje je LDC projekt kao lokalna infrastruktura su:
- jedinica/e područne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu JRS), ili
- trgovačko društvo osnovano od strane i u 100% vlasništvu JRS u okviru kojeg će se provoditi projekt izgradnje i opremanja LDC-a.
Korisnik mora prije podnošenja završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava provesti javni poziv za davanje u zakup ili prodaju ili koncesiju objekta LDC-a proizvođačkim organizacijama iz sektora voća i povrća priznatih prema Pravilniku o proizvođačkim organizacijama i drugim oblicima udruženja primarnih poljoprivrednih proizvođača (“Narodne novine”, br. 87/20 i 129/20), a sukladno Ugovoru.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.1.2. LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri
Prihvatljivi prijavitelji u smislu ovog Poziva gdje je LDC projekt proizvođačke organizacije i partnera su:
1. u slučaju proizvođačka/e organizacija/e kao samostalnog investitora, koji može osigurati financiranje projekta, prihvatljivim prijaviteljem smatrat će se priznata proizvođačka organizacija kao dioničko društvo ili društvo s ograničenom odgovornošću ili zadruga u okviru koje će se provoditi projekt;
2. u slučajevima:
◊ proizvođačka/e organizacija/e i JRS i/ ili jedinice lokalne samouprave (u daljnjem tekstu JLS), kao investitori u zajedničkom projektu
◊ proizvođačka/e organizacija/e i drugi poduzetnik/poduzetnici, kao investitori u zajedničkom projektuili
◊ proizvođačka/e organizacija/e i JRS i/ili JLS i drugi poduzetnik/poduzetnici, kao investitori u zajedničkom projektu
U slučajevima navedenim pod točkom 2. prihvatljivim prijaviteljem smatrat će se trgovačko društvo u okviru kojeg će se provoditi projekt, a osnovano od strane svih partnera u projektu, pod uvjetom da je društvenim ugovorom razriješeno pitanje participacije pojedinog partnera u vlasništvu društva u okviru kojeg će se provoditi projekt izgradnje i opremanja LDC-a.
Društvenim ugovorom moraju se regulirati budući vlasnički odnosi između partnera u društvu (projektnoj tvrtki) koja upravlja projektom i kasnije izgrađenim LDC-om, s time da je udio proizvođačke organizacije u vlasništvu minimalno 51%.
Kada JRS i/ili JLS financijski sudjeluje u provedbi projekta, njen doprinos u projektu računa se kao javno financiranje i kao takvo uključuje se i obračunava u najviši mogući intenzitet potpore od 70 %.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.2.Kriteriji za isključenje prijavitelja
U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti:
a. za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili države članice, to jest potpore izravno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s izvoznom djelatnošću;
b. ukoliko se prednost daje uporabi domaće robe u odnosu na uvezenu robu;
c. u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje ;
d. u sektoru prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima:
. ako je iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili količine takvih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača odnosno koje na tržište stavljaju predmetni poduzetnici;
. ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne proizvođače;
e. prijaviteljima koji podliježu neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, uz iznimku programa potpora za nadoknadu štete prouzročene određenim prirodnim katastrofama;
f. prijaviteljima u teškoćama kako je definirano člankom 2., točkom 18. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 187, 26.6.2014.);
g. ako je prijavitelj ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja (osobe koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za njihovo zastupanje:
- sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19), članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
- terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam), članka 101.a (putovanje u svrhu terorizma) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br . 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
- pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/19) i članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
- dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
- korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br . 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
- prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br . 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19) i članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona ( „Narodne novine“, br . 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12) (Obrazac 2);
h. prijavitelju kojem je utvrđeno teško kršenje ugovora zbog neispunjavanja ugovornih obveza, a koji je bio potpisan u sklopu nekog drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava i bio je (su)financiran sredstvima EU (Obrazac 2);
i. prijavitelju koji je znao ili morao znati da je u sukobu interesa u postupku dodjele bespovratnih sredstava (Obrazac 2);
j. prijavitelju koji nije izvršio povrat sredstava prema odluci nadležnog tijela, kako je navedeno u Obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele (Obrazac 2);
k. prijaviteljima koji su dobili državnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta, ukoliko ista nije u skladu s točkom 2.2. Zbrajanje potpora (Obrazac 5);
l. prijaviteljima koji nisu ispunili obveze vezane uz plaćanje dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje u skladu sa zakonskim odredbama zemlje u kojoj su osnovani i u RH.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.3. Broj projektnih prijedloga
Prijavitelj po Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: postupak dodjele) može podnijeti samo jedan projektni prijedlog.
S jednim prijaviteljem može se sklopiti jedan Ugovor.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.4. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta
Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da imenuje voditelja projekta i projektni tim. – Obrazac 1 – Prijavni obrazac i Obrazac 7 – Investicijska studija.
Financijski okvir projekta čine:
(a) Ukupna vrijednost projekta [(b)+(c)]
(b) Ukupno prihvatljivi troškovi
(c) Ukupno neprihvatljiv troškovi
(d) Povrativ PDV
(e) Iznos tražene potpore
(f) Iznos za zatvaranje financijske konstrukcije [(a)-(d)-(e)]
Prijavitelji trebaju osigurati učinkovitu uporabu sredstava u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelji moraju specificirati sve izvore financiranja i pripadajuća sredstva kojima dokazuju zatvaranje financijske konstrukcije.
Prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja od 5 godina nakon završetka provedbe projekta, moraju osigurati da rezultati projekta ne podliježu niti jednoj od sljedećih situacija:
- promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture osim u slučaju propisanim ovim Pozivom;
- značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.
Pored toga, prijavitelji moraju osigurati:
- održavanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, sukladno uputama/preporukama proizvođača;
- održivost aktivnosti i rezultata kako bi se osigurala realizacija ciljanih pokazatelja utvrđenih u odjeljku 1.4. Pokazatelji poziva u projektnim prijedlozima.
Gore navedeno ne sprječava zamjenu postrojenja ili opreme koji su zastarjeli zbog brzih tehnoloških promjena, uz uvjet da je gospodarska djelatnost zadržana u izgrađenom LDC-u tijekom navedenog razdoblja.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.5. Prihvatljivost projekta
Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim općim i posebnim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.5.1. Opći kriteriji prihvatljivosti
a) cilj projekta mora biti u skladu s ciljevimapredmetne dodjele;
b) projekt se provodi na području Republike Hrvatske;
c) aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele;
d) projekt je u skladu s nacionalnim propisima i propisima EU, uvažavajući pravila o državnim potporama te druga pravila i zahtjeve primjenjive na predmetnu dodjelu;
e) projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen;
f) projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz Mehanizma za oporavak i otpornost (prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz Mehanizma za oporavak i otpornost osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta;
g) projekt poštuje načelo nekumulativnosti (odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje);
h) stopa sufinanciranja i iznos traženih bespovratnih sredstava su u okviru zadanih veličina koje se odnose na stopu sufinanciranja, maksimalni iznos bespovratnih sredstava po projektu i vrstama potpora;
i) razdoblje provedbe projekta nije duže od 31. ožujka 2026.;
j) prijavitelj mora, prije predaje projektnog prijedloga, osigurati važeću građevinsku dozvolu s klauzulom pravomoćnostiizdanu prema propisima kojima se regulira gradnja građevina;
k) projekt je u skladu sa zakonodavstvom o održivome razvoju, ravnopravnosti spolova i nediskriminaciji.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.5.2. Posebni kriteriji prihvatljivosti
) investicijskom studijom je dokazana opravdanost izgradnje i održivost projekta – Obrazac 7 – Investicijska studija;
) za model LDC projekt kao lokalna infrastruktura je 70 % planiranog kapaciteta LDC-a osigurano površinama i proizvodnjom voća i povrća od strane proizvođača voća i povrća za čije se potrebe gradi LDC, a dokazuje se iskazom interesa poljoprivrednih proizvođača u obliku skupne izjave poljoprivrednih proizvođača potpisane od svakog ponaosob koja sadrži: opće podatke o poljoprivrednom gospodarstvu (naziv i pravni oblik, adresu, OIB fizičke osobe odgovorne u pravnoj osobi), vrste voća i/ili povrća, površine i proizvodnju u tonama, iskaz da će koristiti skladišne rashladne i/ili logističke kapacitete LDC-a te iskaz o sadašnjem ili budućem članstvu u proizvođačkoj organizaciji);
) za model LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri je 70% planiranog kapaciteta LDC-a osigurano površinama i proizvodnjom voća i povrća od strane proizvođačke organizacije kao korisnika projekta, a dokazuje se potpisanom izjavom odgovorne osobe proizvođačke organizacije koja sadrži opće podatke o članu (naziv i pravni oblik člana proizvođača, adresu, OIB fizičke osobe odgovorne u pravnoj osobi), vrste voća i/ili povrća, površine i proizvodnju u tonama, iskaz da će koristiti skladišne rashladne i logističke kapacitete LDC-a;
) za model LDC projekt kao lokalna infrastruktura projekt mora pokazati ekonomsku stopu povrata (ERR) veću od korištene diskontne stope od 4%, korištene za izračun financijskog jaza;
) za model LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri projekt mora pokazati održivost investicije;
) projekt ima tehnološke cjeline (u skladu s vrstom i količinama proizvoda koje će ulaziti u pogon LDC-a):
- skladištenja od minimalno 3.000 tona do maksimalno 5.000 tona (u modelu LDC projekt kao lokalna infrastruktura) odnosno do maksimalno 12.000 tona (u modelu LDC projekt proizvođačke organizacije i partneri) dugotrajnog i/ili kratkotrajnog sustava skladištenja i čuvanja voća i/ili povrća ili bez takvih sustava s običnim nekondicioniranim prijemnim skladišnim prostorom (potrebno opisati u investicijskoj studiji),
- prijema proizvoda i doradbeno - logističkog prostora (pranje, čišćenje, sortiranje i pakiranje), a sukladno skladišnom kapacitetu i potrebama dorade proizvoda, koje će ulaziti u pogon LDC-a (potrebno opisati u investicijskoj studiji),
- primarne prerade voća i/ili povrća, isključivo kako bi se smanjili gubitci te se iskoristili proizvodi nestandardizirane kvalitete i smanjio otpad od hrane, a konačni proizvod, koji nastaje isključivo kao rezultat primarne prerade kroz proces pripreme voća i/ili povrća (npr. guljenje, otkoštavanje, uklanjane peteljki i drugo) kao sirovine za procese dobivanja soka ili proizvoda sušenja (potrebno opisati u investicijskoj studiji),
- vrijednost komponente primarne prerade voća i/ili povrća ne može prelaziti više od 2,5 % od vrijednosti projekta;
) projekt daje dodatni doprinos ublažavanju klimatskih promjena na način da izgrađeni i opremljeni LDC udovoljava uvjetima nZEB standarda za zgrade gotovo nulte energije;
) projekt daje dodatni doprinos ublažavanju klimatskih promjena na način da izgrađeni i opremljeni LDC koristi obnovljive izvore energije iz fotonaponske elektrane te je time samodostatan u energetskim potrebama od minimalno 58 %, čime mora osigurati da dovodi do smanjenja emisije stakleničkih plinova od minimalno1,83 kg CO 2 /godišnje po jednoj toni skladišnog kapaciteta;
) projekt poštuje načelo DNSH („ Do No SignificantHarm “); Obrazac 8 - Usklađenost prijedloga projekta s principom DNSH) pri čemu se primjenjuju sljedeći kriteriji:
- Prilagodba klimatskim promjenama : Klimatski rizici koji bi mogli biti relevantni za ovu mjeru identificirani su u Strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine u odnosu na 2070. godinu, a procjenjivat će se za svaki objekt, uzimajući u obzir i lokalne klimatske prilike kao klimatske projekcije (posebno tamo gdje se izrađuju lokalni ili regionalni planovi). Tijekom razvoja i dizajna projekata identificirat će se i integrirati intervencije koje mogu smanjiti klimatske utjecaje. Djelatnost ispunjava kriterije iz Dodatka A dopuni Uredbe (EU) br. 2020/852.
- Održivo korištenje i zaštita vodnih i morskih resursa : Svi relevantni uređaji za vodu koji će se instalirati (otopine za tuširanje, tuševi s miješalicom, izlazi za tuširanje, slavine, WC apartmani, WC školjke i vodokotlići, posude za pisoare i vodokotlići, kade) moraju biti u prva 2 razreda potrošnje vode EU vodne oznake.
- Prelazak na kružno gospodarstvo :
1. u provedbi se treba doprinijeti smanjenju otpada od hrane;
2. u izvođenju gradnje LDC-a treba se osigurati da najmanje 70 % (težinski) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodni materijal naveden u kategoriji 17 05 04 u Europska lista otpada uspostavljena Odlukom 2000/532/EZ) nastalog na gradilištu bude pripremljena za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijale, u skladu s hijerarhijom otpada i EU Protokolom o gospodarenju otpadom od gradnje i rušenja.
- Sprječavanje i kontrola onečišćenja : vezano za sprječavanje onečišćenja zraka, vode i zemlje očekuje se da se projektom neće dovesti do značajnog povećanja emisija onečišćujućih tvari u zrak, vodu ili zemlju obzirom da:
1. treba biti osigurano da građevinski dijelovi i materijali ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju „Popisa odobrenja“ Uredbe REACH;
2. u slučaju da se nova građevina nalazi na potencijalno kontaminiranom mjestu (brownfield), to mjesto mora biti podvrgnuto istraživanju potencijalnih onečišćivača, na primjer primjenom standarda BS 10175.588.
- Zaštita i obnova bioraznolikosti i ekosustava : Vezano za zaštitu i obnovu bioraznolikosti i ekosustava LDC-i se neće graditi na ili u blizini, te imati utjecaj na zaštićena prirodna područja, poput zemljišta označenog kao Natura 2000, UNESCO-ve svjetske baštine i ključnih područja biološke raznolikosti (KBA). LDC-i se neće graditi na obradivim ili zelenim površinama prepoznate visoke vrijednosti biološke raznolikosti i zemljištu koje služi kao stanište ugroženih vrsta (flore i faune) uvrštenih na Europski crveni popis. Najmanje 80 % svih drvnih proizvoda korištenih u novoj konstrukciji za konstrukcije, obloge i završne obloge bit će reciklirano / ponovno upotrijebljeno ili dobiveno iz održivo uređenih šuma, što je potvrđeno nezavisnim revizijskim provjerama koje su provela akreditirana tijela za certifikaciju, npr. FSC / PEFC standardi ili ekvivalent.
) za buduće poslovanje i upravljanje LDC-om osiguran je sustav digitalizacije poslovanja (hardver i softver), a minimalno uspostava sustava sljedivosti proizvoda od proizvođača do pakirnice.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.6. Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?
Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:
- ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu koja imaju za cilj izgradnju i opremanje LDC-a za voće i povrće, u svrhu pružanja novih i/ili kvalitetnijih usluga poljoprivrednim proizvođačima uključujući ishođenje potrebnih dozvola;
- aktivnosti vođenja projekta, nadzora i konzaltinga;
- aktivnosti promidžbe i vidljivosti.
Neprihvatljive projektne aktivnosti su:
- ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu koja imaju za cilj rekonstrukciju i/ili opremanje postojećih objekata;
- ulaganja u skladišne k
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.7. Horizontalna načela
Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u poglavlju 1.1. Uputa) koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU.
Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se detaljno u Obrascu 7 te sažeto u Obrascu 1.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.7.1. Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije
Projekt može doprinijeti promicanju ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrani diskriminacije.
Neke od horizontalnih aktivnosti koje mogu biti primjenjive i na ovaj Poziv:
- promicanje rodne ravnoteže u savjetodavnim i upravnim odborima;
- utvrđivanje, primjena i praćenje specifične strategije jednakih mogućnosti vezane za projekt kojom se objedinjuju utvrđene mjere i aktivnosti;
- specifične aktivnosti usmjerene na uklanjanje prepreka za pokretanje i razvoj poslovanja s kojim se suočavaju žene i osobe u nepovoljnom položaju;
- pozitivne mjere za uklanjanje rodnih i ostalih stereotipa iz informativnih i komunikacijskih aktivnosti;
- promicanje sudjelovanja žena i pripadnika manjina u svim aktivnostima umrežavanja.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.7.2.Pristupačnost za osobe s invaliditetom
Projekt može doprinijeti promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom.
Neki od primjera dodatnih prilika za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom su:
- korištenje načela univerzalnog dizajna;
- radna mjesta osmišljena za osobe s invaliditetom;
- Brailleovo pismo za slijepe osobe;
- tekstovi jednostavni za čitanje i razumijevanje za osobe s intelektualnim teškoćama;
- dostupnost informacijsko-komunikacijske tehnologije za osobe s invaliditetom, itd.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.7.3.Održivi razvoj
Sva ulaganja sufinancirana sredstvima NPOO-a moraju biti usklađena s načelom ''ne čini značajnu štetu'' ( ''do no significantharm'' ) i posebnim kriterijima prihvatljivosti projekta opisanim u točki 2.6 ovih Uputa koje se odnose na doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena i načelo'' ne čini značajnu štetu''.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.8. Prihvatljivost izdataka (troškova) za provedbu projekta
Proračun projekta treba biti realan, tj. troškovi (izdaci)moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže. Prilikom postupka dodjeleu obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi (izdaci). Prihvatljivi troškovi (izdaci)moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i troškove koji su nastali i prije tog trenutka ali ne prije 1. veljače 2020. godine.
Uvjeti prihvatljivosti troškova primjenjivi u određenom projektu utvrđuju se u Općim i posebnim uvjetima koji su sastavni dio Ugovora.
Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje - prihvatljivi izdaci nisu prethodno (su)financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg izvora (uključujući sredstva Europske unije) niti će isti biti više od jednom (su)financirani nakon potencijalno uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava; provjerava se uvidom u Obrasce 1, 2 i 5.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.8.1. Prihvatljiviizdaci (troškovi)
Prihvatljivi troškovi za sufinanciranje su troškovi:
a. Građenja objekata za skladištenje i/ili dugoročno čuvanje voća i povrća, s prostorom za prijem (uključivo i vaganje), čišćenje, sušenje, sortiranje, kalibriranje i pakiranje, i primarnu preradu voća i povrća, upravnih prostorija sa pripadajućim sadržajima, prostora za skladištenje i čuvanje opreme, nužni građevinski i drugi radovi vezani uz ugradnju obnovljivih izvora energije, ugradnju rashladnih sustava za skladištenje i/ili dugoročno čuvanje voća i povrća, radovi vezani za vodovodnu, električnu i kanalizacijsku mrežu, uključujući postrojenje za obradu otpadnih voda i sprečavanje onečišćenja zraka, gromobransku instalaciju, mreže putova unutar objekta i na lokaciji objekta, ograđivanje objekta;
b. Opremanje objekta s opremom za prijem (uključivo i vaganje), čišćenje, sušenje, sortiranje, kalibriranje i pakiranje, i primarnu preradu voća i povrća, box palete, opremom i uređajima za grijanje/hlađenje i dugoročno čuvanje voća i povrća, opremom i uređajima za zaplinjavanje, opremom i uređajima za provjetravanje, agregati za proizvodnju el. energije, opremom i uređajima nužnim za uspostavu sustava proizvodnje energije iz obnovljivih izvora, oprema i strojevi za transport unutar kruga objekta sukladno zahtjevima projekta, opremanje upravnih prostorija sa pripadajućim sadržajima i poslovnom opremom (uključujući i informatičku opremu), opremanje prostora za skladištenje i čuvanje opreme;
c. Kupnja zemljišta, do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta (bez općih troškova);
d. Opći troškovi: pripreme investicijske studije, troškovi pripreme dokumentacije i dozvola te uz to vezanih troškova potrebnih komunalnih i vodnih doprinosa i vezanih troškova priključaka na energetsku, vodnu i kanalizacijsku mrežu , troškovi projektno tehničke - dokumentacije, geodetskih podloga, troškovi elaborata i istraživanja povezanih s projektom, troškovi vođenja projekta, nadzora i konzaltinga, do 8 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta;
e. Nematerijalni troškovi kupnje i razvoja računalnih programa, ostali nematerijalni troškovi povezani s materijalnim ulaganjem;
f. Troškovi promidžbe i vidljivosti projekta, do maksimalno 20.000,00 kuna;
g. PDV-a (kod Prijavitelja/Korisnika koji nisu u sustavu PDV-a).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
2.8.2.Neprihvatljivi izdaci (troškovi )
Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje su troškovi :
1. PDV-a (kod Prijavitelja/Korisnika koji su u sustavu PDV-a);
2. Drugi porezi te propisane naknade i doprinosi;
3. Svi troškovi vezani uz gradnju, opremanje i nabavu opreme i strojeva za iskorištavanje fosilnih goriva (plin, nafta, ugljen, treset);
4. Troškovi redovitog održavanja i amortizacije opreme, zgrada i postrojenja;
5. Sredstva izdvojena za buduće gubitke ili dugovanja;
6. Bankovni troškovi, bankovne kamate i premije osiguranja;
7. Kamate na dugovanja;
8. Troškovi gubitka na tečaju valute;
9. Plaćanja u gotovini;
10. Plaćanja putem robne razmjene uključujući i kompenzaciju;
11. Administrativni troškovi i troškovi osoblja korisnika;
12. Troškovi koji nisu sastavni dio projekta;
13. Nepredviđeni troškovi;
14. Troškovi vlastitog rada;
15. Troškovi nabave rabljenih strojeva i opreme;
16. Troškovi kupnje rezervnih dijelova, popravaka i servisiranja;
17. Troškovi povezani s ugovorima o leasingu;
18. Troškovi obrtnog kapitala;
19. Ostali troškovi nespomenuti kao prihvatljivi.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3. KAKO SE PRIJAVITI
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3.1.Izgled i sadržaj projektnog prijedloga
Projektni prijedlog predaje se na temelju ovih Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio ovog Poziva. Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.
Do pune funkcionalnosti eNPOO sustava, o čemu će potencijalni prijavitelji biti obaviješteni putem internetske stranice https://poljoprivreda.gov.hr ,projektni prijedlozi se podnose Ministarstvu poljoprivrede putem elektroničke pošte.Elektronička adresa za zaprimanje projektnih prijedloga je: npoo-ldc@mps.hr . Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe.
Provedba projekta provodit će putem sustava eNPOO.
Obrasci koji su sastavni dio pozivau traženom formatu:
REDNI BROJ
DOKUMENT
OBVEZNO
(da ili ako je primjenjivo)
REFERENCA
1.
Prijavni obrazac
da
Obrazac 1.
2.
Obrazac izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele
da
Obrazac 2.
3.
Izjava prijavitelja/partnera o statusu s obzirom na (ne)povrativost poreza na dodanu vrijednost
da
Obrazac 3.
4.
Izjava prijavitelja o odricanju od prava na prigovor
ne
Obrazac 4.
5.
Izjava o primljenim državnim potporama
da
Obrazac 5.
6.
Skupna izjava prijavitelja
da
Obrazac 6.
7.
Investicijska studija
da
Obrazac 7.
8.
Obrazac usklađenosti prijedloga projekta s principom „ne nanosi značajnu štetu“ (DNSH)
da
Obrazac 8.
9.
Plan nabave
da
Obrazac 9.
Prilozi koji su sastavni dio poziva:
1.
Kontrolna lista za administrativnu provjeru
da
Prilog 1.
2.
Kontrolna lista za provjeruprihvatljivosti prijavitelja
da
Prilog 2.
3.
Kontrolna lista za provjeruprihvatljivosti projekta i aktivnosti
da
Prilog 3.
4
Kontrolna lista za provjeru prihvatljivosti izdataka
da
Prilog 4.
5.
Ugovor
da
Prilog 5.
6
Opći uvjeti ugovora
da
Prilog 6.
7
Pravila o financijskim korekcijama
da
Prilog 7.
8
Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznikeZakona o javnoj nabavi
da
Prilog 8.
Ostala obvezna dokumentacija:
1.
Društveni ugovor kojim se regulira opseg i vrsta partnerskog odnosa
ako je primjenjivo
Dostavlja prijavitelj
2.
Potvrdu porezne uprave u izvorniku da je prijavitelj ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje ne stariju od 30 dana od datuma predaje projektnog prijedloga ili važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja
da
Dostavlja prijavitelj
3.
Skupna izjava poljoprivrednih proizvođača (kod modela LDC projekt kao lokalna infrastruktura)
da
Dostavlja prijavitelj
4.
Potpisana izjava PO koja sadrži opće podatke o članovima (model LDC projekt PO i partneri)
da
Dostavlja prijavitelj
5.
Glavni projekt izrađen, ovjeren i potpisan od strane ovlaštenog projektanta te troškovnik projektiranih radova/instalacija/opreme koja je dio građenja u slučaju ulaganja u izgradnju
da
Dostavlja prijavitelj
6.
Tehnološki projekt izrađen, potpisan i ovjeren od strane osobe odgovarajuće struke koji sadrži: opis ulaganja i proizvodnog procesa, vrstu ulaganja (izgradnja), nacrte postojećeg i planiranog stanja, postojeći i planirani kapacitet LDC-a koji je predmet ulaganja izražen u tonama (sukladno Glavnom projektu).
da
Dostavlja prijavitelj
7.
Pravomoćna građevinska dozvola izdana prema važećem Zakonu o gradnji (ili eDozvola s oznakom pravomoćnosti, u obliku elektroničkog zapisa)
da
Dostavlja prijavitelj
8.
Izvadak iz Registra stvarnih vlasnika prijavitelja ne stariji od 10 dana od dana podnošenja projektnog prijedloga
da
Dostavlja prijavitelj
Dokumentacija za prijavu projekta se dostavlja u obliku word dokumenta, a dokumentacija koja zahtijeva potpis prijavitelja, mora biti sken izvornika, ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, dostavljena elektroničkim putem te dostupna u izvorniku na zahtjev MPOLJ.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3.2.Rok za predaju projektnog prijedloga
Dostava projektnog prijedloga dozvoljena je od
MPOLJ zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva, vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak procjene projektnih prijedloga.
U slučaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem Poziva prije nego što je predviđeno ovim Uputama, na internetskim stranicama MPOLJ i sustava eNPOO bit će objavljena obavijest u kojoj će se navesti da je:
- Poziv obustavljen na određeno vrijeme (jasno navodeći razdoblje obustave);
- Poziv zatvoren prije isteka predviđenog roka za dostavu projektnih prijedloga (jasno navodeći točan datum zatvaranja).
Obrazložena informacija o izmjenama Poziva, zatvaranju Poziva i obustavi Poziva, kao i sam Poziv, objavljuju se na internetskim stranicama MPOLJ ( https://poljoprivreda.gov.hr ) i sustava eNPOO.
Poziv se zatvara u trenutku iscrpljenja financijske alokacije Poziva, a najkasnije
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3.3. Dodatne informacije uz projektni prijedlog
Pitanja i odgovori
Potencijalni prijavitelji mogu za vrijeme trajanja Poziva postavljati pitanja u svrhu dobivanja dodatnih pojašnjenja i obrazloženja odredbi Poziva. Postavljeno pitanje treba sadržavati jasnu referencu na Poziv. Odgovori će se objaviti tijekom postupka dodjele na mrežnoj stranici MPOLJ https://poljoprivreda.gov.hr i/ili središnjoj internetskoj stranici i javnom portalu sustava eNPOO.
Pitanja se mogu postavljati najkasnije do 10 dana prijepočetkaroka za podnošenje projektnih prijedloga. MPOLJ će objaviti odgovore u roku od najduže 7 dana, od dana zaprimanja pojedinog pitanja.
Do pune funkcionalnosti eNPOO sustava, pitanja s jasno naznačenom referencom na Poziv moguće je poslati putem elektroničke pošte na adresu: npoo-ldc@mps.hr .
U svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, ne daju se prethodna mišljenje vezana uz postupak dodjele, bilo opća, bilo ona koja se odnose na konkretni projekt.
Važni indikativni vremenski rokovi
Rok za podnošenje upita za pojašnjenjem
Najkasnije 10 dana prije početkaroka za podnošenje projektnih prijedloga.
Rok za davanje pojašnjenja
Najkasnije 7 dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja, odnosnoprije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.
Podnošenje projektnih prijedloga
Postupak dodjele bespovratnih sredstava
Maksimalno 90 kalendarskih danaračunajući od prvog sljedećeg dana od zaprimanja projektnog prijedloga do dana donošenja Odluke o financiranju.
Razdoblje prihvatljivosti izdataka
Nastali: 1.veljače 2020. do 31.ožujka 2026. godine
Razdoblje provedbe projekta
najkasnije do 31.ožujka 2026.
Pod razdobljem provedbe projekta podrazumijeva se datum početka i predviđenog završetka provedbe, a definira se u Ugovoru.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
3.4. Objava rezultata Poziva
Popis korisnika s kojima je potpisan Ugovor, zajedno s iznosom dodijeljenih bespovratnih sredstava, bit će objavljen na mrežnim stranicama MPOLJ https://poljoprivreda.gov.hr i eNPOOu roku od 10 radnih dana nakon potpisa Ugovora.
Objavljuju se sljedeći podaci:
- naziv korisnika;
- naziv projekta;
- iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopu sufinanciranja (intenzitet potpora);
- kratak opis projekta.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
4. POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
4.1.Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava
U postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: postupak dodjele) provode se:
- procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom;
- donošenje Odluke o financiranju.
Postupak dodjele provodi MPOLJ. Postupak dodjele traje 90 kalendarskih dana računajući od prvog sljedećeg dana od zaprimanja projektnog prijedloga do dana donošenja Odluke o financiranju.
Cilj provjera u okviru postupka dodjele je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima koji su utvrđeni u Pozivu, na način kako je to definirano u Pozivu.
1.
2.
3.
4.