1. OPĆE INFORMACIJE

Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga Podrška razvoju poduzetništva u gradu Petrinji (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, uvjeti i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih pripremi i provedbi projekata.

Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) određuju pravila o načinu podnošenja projektnih prijedloga, navode kriterije prihvatljivosti i kriterije odabira projektnih prijedloga, kriterije prihvatljivosti prijavitelja i aktivnosti i izdataka te pravila provedbe projekata kojima se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

Sredstva iz ovog Poziva nisu namijenjena saniranju šteta koje su nastale kao izravna posljedica potresa koji je zahvatio područje Petrinje na dan 29. prosinac 2020., kao i niza potresa koji su uslijedili. Također, sredstva Poziva nisu namijenjena saniranju bilo koje druge vrste štete nastale nastupom druge više sile, poput šteta koja su nastale kao izravne posljedice proglašenja pandemije COVID-19 ili druge prirodne katastrofe. 

1.1  Strateški i zakonodavni okvir

Okvir za korištenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: RH) u razdoblju 2014.-2020. definiran je Sporazumom o partnerstvu između RH i Europske komisije za korištenje strukturnih i investicijskih fondova EU-a za ulaganje rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje način na koji će RH pristupiti ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomoć sredstava iz proračuna EU-a koja su joj dodijeljena kroz višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.-2020.

Opći cilj Sporazuma o partnerstvu jest pružiti potporu u približavanju RH ostalim državama EU, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapošljavanja. Sporazum o partnerstvu definira Tematski cilj 9 Promicanje socijalne uključenosti, borba protiv siromaštva i svake diskriminacije kao jedan od izabranih ciljeva u koji se usmjeravaju sredstva unutar Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.“ (u daljnjem tekstu: OPKK)¹ , koji je izravno obuhvaćen provedbom ovog Poziva.

OPKK se sufinancira iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF), a njegova strategija temelji se na koncentraciji ulaganja u devet Tematskih ciljeva zajedničkog Strateškog okvira i njihovim specifičnim prioritetima ulaganja, s daljnjim fokusom na specifične ciljeve (u daljnjem tekstu: SC), koje je potrebno ostvariti. OPKK je usmjeren ka poboljšanju konkurentnosti u RH, na nacionalnoj i na regionalnoj razini.

Ovaj Poziv pokrenut je u okviru Prioritetne osi 8 Socijalno uključivanje i zdravlje, SC 9b1 Održiva fizička, socijalna i gospodarska regeneracija pet depriviranih pilot područja s ciljem smanjenja socijalnih nejednakosti, isključenosti i siromaštva (u daljnjem tekstu: PO8) OPKK-a, financiranog sredstvima ESI fondova.

Poziv je u skladu sa Nacionalnom razvojnom strategijom 2020. – 2030., Intervencijskim planom Grada Petrinje od 15. ožujka 2017. i Strategijom borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014.-2020.).

Provedba ovog Poziva utvrđena je zakonodavnim okvirom na razini RH i EU.

¹ https://strukturnifondovi.hr/eu-fondovi/esi-fondovi-2014-2020/op-konkurentnost-i-kohezija/

1.2  Zakonodavstvo Europske unije

Ugovor o funkcioniranju Europske unije (pročišćena verzija; 2016/C 202/01; 07. lipnja 2016.)

Uredba (EU) br. 1303/2013, Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 od 11. srpnja 2006. (SL L 347, 20. 12. 2013., u nastavku teksta: Uredba (EU) br. 1303/2013) te

- Ispravak Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (SL L 200, 26. 7. 2016.)

Uredba (EU) 2016/2135 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. studenoga 2016. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu određenih odredaba koje se odnose na financijsko upravljanje za određene države članice koje su u poteškoćama ili kojima prijete ozbiljne poteškoće u odnosu na njihovu financijsku stabilnost (SL L 338, 13. 12. 2016.)

Uredba (EU) 2017/825 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2017. o uspostavi Programa potpore strukturnim reformama za razdoblje od 2017. do 2020. i o izmjeni uredbi (EU) br. 1303/2013 i (EU) br. 1305/2013 (SL L 129, 19. 5. 2017.)

Uredba (EU) 2017/1199 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu posebnih mjera za pružanje dodatne potpore državama članicama pogođenima prirodnim katastrofama (SL L 176, 7. 7. 2017.)

Uredba (EU) 2017/2305 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu promjena koje se odnose na sredstva za gospodarsku, socijalnu i teritorijalnu koheziju te sredstva za cilj »Ulaganje za rast i radna mjesta« i cilj »Europska teritorijalna suradnja« (SL L 335, 15.12.2017.)

- Ispravak Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 294, 21. 11. 2018.)

Uredba (EU) 2020/558 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2020. o izmjeni uredbi (EU) br. 1301/2013 i (EU) br. 1303/2013 u pogledu posebnih mjera radi pružanja iznimne fleksibilnosti za korištenje europskih strukturnih i investicijskih fondova u odgovoru na izbijanje bolesti COVID-19 (SL L 130, 24. 4. 2020.)

Uredba (EU) 2020/1041 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1303/2013 u pogledu sredstava za posebnu dodjelu za Inicijativu za zapošljavanje mladih (SL L 231, 17.7.2020.)

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (SL L 193, 30. 7. 2018, u nastavku teksta: Financijska uredba)

Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju »Ulaganje za rast i radna mjesta« te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 (SL L 347, 20. 12. 2013.)

Uredba (EU) 2020/460 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. ožujka 2020. o izmjeni uredaba (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013 i (EU) br. 508/2014 s obzirom na posebne mjere za mobilizaciju ulaganja u zdravstvene sustave država članica i u druge sektore njihovih gospodarstava u odgovoru na izbijanje bolesti COVID-19 (Investicijska inicijativa kao odgovor na koronavirus) (SL L 99, 31. 3. 2020.)

Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013.), i Uredba Komisije (EU) br. 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (SL L 215/3, 7.7.2020.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama )

Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L 187, 26.6.2014.), (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 651/2014)

Uredba Komisije (EU) 2021/1237 оd 23. srpnja 2021. o izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora

Uredba (EU) 2016/679 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka).

Uz prethodno utvrđene propise, primjenjuju se i svi delegirani i provedbeni akti koji se na temelju njih donose.

Ako naknadne izmjene/dopune/ispravci propisa i dugih primjenjivih akata koji su bili na snazi u vrijeme objave Poziva utvrđuju obvezne dodatne ili nove uvjete, primjenjuje se ono što je u njima utvrđeno, na način kako je u njima utvrđeno .

1.3  Nacionalno zakonodavstvo

 Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN - Međunarodni ugovori, br. 2/12)

 Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN, br. 92/14)

 Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, uvezi s ciljem" Ulaganje za rast i radna mjesta“ (NN, br.107/14, 23/15, 129/15, 15/17, 18/17 – ispravak, 46/21 i 49/21 - ispravak);

 Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 61/2014, 3/2017)

 Zakon o javnoj nabavi (NN, br.120/16);

 Zakon o državnim potporama (NN, br. 47/14, 69/17);

 Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13, 152/14, 39/18, 32/20)

 Zakon o ravnopravnosti spolova (NN, br. 82/08, 69/17)

 Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN, br. 85/08, 112/12)

 Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN 108/12, 144/12, 81/13, 112/13, 71/15, 78/15)

 Stečajni zakon (NN 71/15, 104/17)

 Zakon o trgovačkim društvima (NN 111/93, 34/99,121/99,52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19)

 Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN 29/02, 63/07, 53/12, 56/13, 121/16)

 Zakon o obrtu (NN 143/13, 127/19, 41/20)

 Zakon o obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (NN 29/18, 32/19)

 Zakon o zadrugama (NN 34/11, 125/13, 76/14, 114/18, 98/19)

 Zakon o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19)

 Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19)

 Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19)

 Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18, 110/19)

 Zakon o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 )

 Zakon o porezu na dohodak (NN 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20)

 Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN, br. 115/18, 6/20, 20/20-ispravak i 70/20, 54/21)

 Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti  (NN, br. 78/13)

 Pravilnik o potrebnim znanjima iz područja upravljanja projektima (NN 85/15);

 Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20)

 Pravilnik o obveznom sadržaju i opremanju projekata građevina (NN 64/14, 41/15, 105/15, 61/16, 20/17, 118/19, 65/20)

 Pravilnik o održavanju građevina (NN 122/14, 98/19)

 Pravilnik o načinu provedbe stručnog nadzora građenja obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera (NN 111/14, 107/15, 20/17, 98/19, 121/19, 131/2021)

 Pravilnik o dopunskim djelatnostima na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (NN 76/14);

 Pravilnik o upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (NN 62/19)

 Uredba o indeksu razvijenosti (NN 131/17)

 Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 132/17)

 Odluka o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007. – NKD 2007 (NN 58/07, 72/07)

 Program dodjele potpora male vrijednosti ( de minimis potpora) namijenjenih mikro, malim i srednjim poduzetnicima sa područja grada Petrinje

 Pravilnik o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN 115/12, 82/17)

 Kazneni zakon (NN 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17¸118/18, 126/19, 84/21)

 Zakon o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka (NN 42/2018)

Ako naknadne izmjene/dopune/ispravci propisa i dugih primjenjivih akata koji su bili na snazi u vrijeme objave Poziva utvrđuju obvezne dodatne ili nove uvjete, primjenjuje se ono što je u njima utvrđeno, na način kako je u njima utvrđeno.

1.4  Odgovornosti za upravljanje            

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije  je Upravljačko tijelo (u daljnjem tekstu: UT) odgovorno za upravljanje i provedbu OPKK-a te isto za ovaj Poziv obavlja nedelegirane funkcije Posredničkog tijela razine 1 (u daljnjem tekstu: UT/PT1).

Posredničko tijelo razine 2 (u daljnjem tekstu: PT2) za ovaj Poziv je Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije.

1.5  Predmet, svrha i pokazatelji Poziva

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije u okviru OPKK, SC 9b1 provodi Program integrirane fizičke, gospodarske i socijalne regeneracije malih gradova na ratom pogođenim područjima . Riječ je o pristupu integriranih ulaganja u pet odabranih depriviranih pilot područja (Petrinja, Knin, Vukovar, Benkovac i Beli Manastir s Općinom Dardom), a s ciljem njihovog fizičkog, socijalnog i gospodarskog oporavka. Ulaganja se provode na različitim područjima koja su identificirana u Intervencijskom planu svakog odabranog pilot područja. U Intervencijskom planu Grada Petrinje i pratećem Akcijskom planu identificirana je potreba ulaganja u razvoj poduzetništva slijedom čega je ovaj Poziv usmjeren na povećanje kapaciteta za razvoj malog i srednjeg poduzetništva na području grada Petrinje.

Predmet Poziva: Podrška procesu jačanja gospodarske aktivnosti i poboljšanja konkurentnosti poduzetnika na području grada Petrinje.

Svrha (cilj) Poziva: Održiva fizička, socijalna i gospodarska regeneracija Grada Petrinje s ciljem smanjenja socijalnih nejednakosti, isključenosti i siromaštva.

Korisnik ne izvještava o pokazateljima navedenim u Tablici 1. već se isti bilježe automatski u sustavu eFondovi te doprinos istima nije potrebno iskazivati u Prijavnom obrascu, niti u ostaloj dokumentaciji Poziva.

Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga u Prijavnom obrascu i ostaloj za to predviđenoj dokumentaciji navesti konkretne vrijednosti pokazatelja i opisati doprinos minimalno jednom od neposrednih rezultata specifičnih za Poziv/Projekt iz Tablice 2. koje će ostvariti svojim projektom.

Za prijavitelja koji u trenutku predaje projektnog prijedloga ne posluje na području grada Petrinje (nema registrirano sjedište na području Grada ili nema osnovanu podružnicu/otvorenu poslovnu jedinicu na području grada Petrinje) obvezan je doprinos pokazatelju Porast zapošljavanja u poduzećima koja primaju potporu iz Tablice 2 .

Vrijednosti pokazatelja rezultata na razini projekta pratit će UT/PT1 i PT 2.

Tablica 1. Pokazatelji neposrednih rezultata specifični za Investicijski prioritet

Tablica 2. Pokazatelj neposrednih rezultata specifični za Poziv/Projekt

1.6  Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava , obveze prijavitelja

Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava

Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstava u privremenom modalitetu do iskorištenja raspoloživih sredstava Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR) predviđenih za ovaj Poziv .

Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 115.000.000,00 HRK.

Prijavom projektnog prijedloga na ovaj Poziv prijavitelj podnosi prijavu za dodjelu bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka projekta. Bespovratna sredstva u ovom Pozivu predstavljaju potpore male vrijednosti ( de minimis potpore).

Najniža odnosno najviša dopuštena ukupna vrijednost potpore male vrijednosti ( de minimis potpore) pojedinačnog projektnog prijedloga koji može biti dostavljen u sklopu ovog Poziva je kako slijedi:  

• najniži iznos 100.000,00 HRK

• najviši iznos² 1.400.000,00  HRK

UT/PT1 zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog Poziva.

Maksimalan intenzitet potpore koji se može dodijeliti po pojedinom projektu smije iznositi maksimalno 85,0000000 % prihvatljivih izdataka .  

Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta

Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstva ili vanjskim financiranjem (svime što ne predstavlja sredstva iz bilo kojeg javnog izvora, uključujući iz Europske unije, odnosno europskih strukturnih i investicijskih fondova) osigurati:

 sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva,  

 sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova unutar projektnog prijedloga.

² Dodatno pogledati poglavlje ovih Uputa Zbrajanje potpora , a za potrebe utvrđivanja poštuju li se pravila vezano uz pragove prijava u skladu s Uredbom (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama

1.7  Obveze koje se odnose na potpore / Vrste, iznos i intenzitet potpore

Ovim Pozivom dodjeljuju se potpore male vrijednosti na koje se odnosi Uredba (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama

 Potpore male vrijednosti ( de minimis potpore) pružene kroz Program dodjele potpora male vrijednosti ( de minimis potpora) namijenjene su mikro, malim i srednjim poduzetnicima sa područja grada Petrinje, u obliku bespovratnih sredstava kao nadopuna privatnom financiranju.

 Potpore male vrijednosti ( de minimis potpore) dodijeljene prema ovom Pozivu smatraju se transparentnim potporama, u smislu članka 4. Uredbe (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama.

 Potpore male vrijednosti ( de minimis potpore) iz ovog Poziva dodjeljivat će se „ jednom poduzetniku “³ , kako je definirano u članku 2., stavku 2. Uredbe (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama.

 Ukoliko se poduzetnik smatra poduzetnikom u teškoćama sukladno čl. 2. toč. 18. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 30. lipnja 2022. moći će primiti potporu temeljem Uredbe (EU) br. 1407/2013, osim ukoliko je bio poduzetnik u teškoćama na dan 31. prosinac 2019.

 Potpora male vrijednosti ( de minimis potpora) smatra se dodijeljenom u trenutku kada poduzetnik u skladu s odgovarajućim nacionalnim pravnim poretkom stekne zakonsko pravo na primanje potpore, neovisno o datumu isplate potpore male vrijednosti poduzetniku.

 Gornje granice iz čl. 3 stavka 5. Uredbe (EU) br. 1407/2013 primjenjuju se bez obzira na oblik potpora male vrijednosti ( de minimis potpora) ili na cilj koji se namjerava postići te neovisno o tome financira li se potpora koju dodjeljuje Republika Hrvatska u cijelosti ili djelomično iz sredstava koja su podrijetlom iz Europske unije ili iz nacionalnih sredstava Republike Hrvatske.

 Ako bi se dodjelom novih potpora male vrijednosti ( de minimis potpora) mogla premašiti odgovarajuća gornja granica iz članka 3., stavka 2. Uredbe (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama (200 000 EUR), ni jedna od tih novih potpora ne može imati koristi od Uredbe (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama (čl. 3. stavak 7. de minimis Uredbe), odnosno nova potpora se neće dodijeliti.

 Ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po državi članici dodjeljuje jednom poduzetniku ne smije prelaziti 200.000,00 EUR u tekućoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine.

 U slučaju spajanja i preuzimanja poduzetnika, a sukladno članku 3. stavku 8. de minimis Uredbe, pri utvrđivanju prelazi li se primjenjiva gornja granica bilo kojom novom potporom male vrijednosti dodijeljenom novom poduzetniku ili poduzetniku preuzimatelju, u obzir se uzimaju sve prethodne potpore male vrijednosti dodijeljene bilo kojem od poduzetnika uključenih u postupak spajanja. Potpore male vrijednosti koje su propisno dodijeljene prije spajanja ili preuzimanja i dalje su u skladu sa zakonom

 Ako se jedan poduzetnik podijeli na dva ili više zasebnih poduzetnika, sukladno članku 3. stavku 9. de minimis Uredbe, potpora male vrijednosti dodijeljena prije podjele dodjeljuje se poduzetniku koji je od nje ostvario korist, što je načelno poduzetnik koji je preuzeo djelatnosti za koje je korištena potpora male vrijednosti. Ako takva raspodjela nije moguća, potpora male vrijednosti razmjerno se dodjeljuje na temelju knjigovodstvene vrijednosti vlasničkog kapitala novih poduzetnika na datum stupanja na snagu podjele.

 Ako poduzetnik obavlja cestovni prijevoz tereta za najamninu ili naknadu te druge djelatnosti, a na koje se primjenjuje gornja granica od 200.000,00 EUR, sukladno članku 3. stavku 3. de minimis Uredbe gornja granica od 200.000,00 EUR primjenjuje se uz uvjet da korisnik osigura navedeno razdvajanje bilo podjelom aktivnosti ili razdvajanjem troškova, o čemu davatelju potpore dostavlja izjavu kojom potvrđuje navedeno razdvajanje. Također, korist od djelatnosti cestovnog prijevoza robe ne smije premašiti 100.000,00 EUR u tekućoj fiskalnoj godini te tijekom prethodne dvije fiskalne godine, a potpora male vrijednosti ne smije se koristiti za kupovinu vozila za cestovni prijevoz tereta.

 Ako bi se dodjelom novih potpora male vrijednosti premašila odgovarajuća gornja granica iz članka 3. Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013, ni jedna od tih novih potpora ne može imati koristi od de minimis Uredbe.

 ³  Pojmom „ jedan poduzetnik ” obuhvaćena su sva poduzeća koja su u najmanje jednom od sljedećih međusobnih odnosa:

a)        jedno poduzeće ima većinu glasačkih prava dioničara ili članova u drugom poduzeću

b)       jedno poduzeće ima pravo imenovati ili smijeniti većinu članova upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela drugog poduzeća

c)        jedno poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na drugo poduzeće prema ugovoru sklopljenom s tim poduzećem ili prema odredbi statuta ili društvenog ugovora tog poduzeća

d)       jedno poduzeće koje je dioničar ili član u drugom poduzeće, kontrolira samo, u skladu s dogovorom s drugim dioničarima ili članovima tog poduzeća, većinu glasačkih prava dioničara ili glasačkih prava članova u tom poduzeću

Poduzeća koja su u bilo kojem od odnosa navedenih u prvom podstavku točkama a) do d) preko jednog ili više drugih poduzeća isto se tako smatraju jednim poduzetnikom

Zbrajanje potpora

Potpore male vrijednosti koje se dodjeljuju u skladu s de minimis Uredbom mogu se kumulirati s potporama male vrijednosti, dodijeljenima u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 360/2012 od 25. travnja 2012. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji pružaju usluge od općeg gospodarskog interesa (SL L 114, 26.4.2012., str. 8.) do gornjih granica utvrđenih u Uredbi (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama. Mogu se pribrajati potporama male vrijednosti dodijeljenima u skladu s drugim uredbama o potporama male vrijednosti do odgovarajuće gornje granice utvrđene člankom 3. stavkom 2. Uredba (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama.  

Potpore male vrijednosti ne kumuliraju se s državnim potporama u vezi s istim prihvatljivim troškovima ili s državnim potporama za istu mjeru rizičnog financiranja ako bi takva kumulacija prelazila primjenjivi najviši intenzitet ili iznos potpore koji je u konkretnim okolnostima svakog pojedinog slučaja utvrđen Uredbom (EU) br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora odnosno odlukom Europske komisije.

Potpore male vrijednosti koje nisu dodijeljene za određene opravdane troškove ili se njima ne mogu pripisati mogu se kumulirati s drugim državnim potporama dodijeljenima u skladu s Uredbom (EU) br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora ili odlukom Europske komisije (članak 5. de minimis Uredbe).

 ⁴  Dodatno pogledati poglavlje ovih Uputa Zbrajanje potpora , a za potrebe utvrđivanja poštuju li se pravila vezano uz pragove prijava u skladu s Uredbom (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama

Situacije za isključenje vezano uz državne potpore

U okviru ovog Poziva potpore se ne mogu dodijeliti:

• ako se dodjelom novih potpora male vrijednosti (de minimis potpora) premašuje odgovarajuća gornja granica iz članka 3., stavka 2. Uredbe (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama, ni jedna od tih novih potpora ne može imati koristi od Uredbe (EU) br. 1407/2013 o de minimis potporama; dokazuje se Izjavom o korištenim potporama male vrijednosti za prijavitelja i pojedinačno za svako povezano poduzeće koje se smatra “jednim poduzetnikom” koja se dostavlja prije donošenja Odluke o financiranju, na zahtjev MRRFEU-a (Obrazac 2 .);

•za djelatnosti koje su povezane s izvozom u treće zemlje ili države članice Europske unije, to jest potpore koje su izravno povezane s izvezenim količinama određenih proizvoda, uspostavom i radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanim s izvoznom djelatnošću; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

•ako se prednost daje uporabi domaćih proizvoda u odnosu na uvezene proizvode; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

• poduzetnicima u sektoru ribarstva i akvakulture ; dokazuje se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1.) i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

• poduzetnicima iz sektora primarne poljoprivredne proizvodnje ; dokazuje se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1.) i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

• poduzetnicima iz sektora prerade i stavljanja na tržište poljoprivrednih proizvoda, u sljedećim slučajevima ; dokazuje se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1)  Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.):

- ako je iznos potpore fiksno utvrđen na temelju cijene ili količine tih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača odnosno koje na tržište stavljaju predmetni poduzetnici;

- ako su potpore uvjetovane njihovim djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne   proizvođače

•poduzetnicima za aktivnosti iz sektora proizvodnje, prerade i stavljanja na tržište duhana i duhanskih proizvoda;   dokazuje se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1.) i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

•za zatvaranje nekonkurentnih rudnika ugljena, kako su obuhvaćene Odlukom Vijeća 2010/787/EU ; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

•za nabavu vozila za cestovni prijevoz tereta poduzetnicima koji se bave cestovnim prijevozom tereta za najamninu i naknadu; dokazuje se uvidom u Prijavni obrazac (Obrazac 1.) i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

•za ulaganja u sektorima:

- djelatnosti kockanja i klađenja (NKD oznaka 92),

- trgovanja ili proizvodnje robe vojne namjene, obrambenih proizvoda i nevojnih ubojitih sredstava,

- djelatnosti poslovanja nekretninama (NKD  oznaka 68),

- financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja (NKD oznake: 64, 65, 66),

(dokazuje se uvidom u Obrazac 1 - Prijavni obrazac i Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

1.8  Dvostruko financiranje

Prijavitelji ne smiju tražiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora za iste troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta.

Sukladno odredbama članka 65., stavka 11. Uredbe (EU) br. 1303/2013 zabranjeno je dvostruko financiranje iz drugog financijskog instrumenta EU te dvostruko financiranja iz bilo kojeg drugog javnog izvora osim vlastitih sredstava Prijavitelja.

Poštujući načelo izbjegavanja dvostrukog financiranja predloženi prihvatljivi troškovi (izdaci) ne smiju biti prethodno (su)financirani bespovratnim sredstvima, niti isti troškovi (izdatci), neovisno o okolnostima, smiju biti dva puta financirani iz proračuna Unije. Navedeno znači i da trošak (izdatak) prijavljen u zahtjevu za plaćanje jednog od ESI fondova nije prijavljen za potporu drugog fonda ili instrumenta Unije ili za potporu istog fonda u okviru drugog programa.

2. PRAVILA POZIVA

2.1  Prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelji su pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće sukladno definiciji malih i srednjih poduzeća u Prilogu I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe (EU) br. 651/2014 ( dokazuje se; Obrazac 3. Skupna izjava, ostali dostupni izvori ).

U Tablici 3. i 4. daje se pregled kriterija za definiranje kategorije poduzeća⁵

Tablica 3. Kriteriji za definiranje mikro, malog i srednjeg poduzeća

 5  Detaljnije informacije vezane uz utvrđivanje kategorije mikro, malog i srednjeg poduzeća sadržane su u Prilogu I (EU) br. 651/2014, a kao pomoć prijavitelji mogu koristiti i Vodič Europske komisije za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća https://www.mingo.hr/public/documents/Vodic_za_korisnike_definicija_MSP.pdf

Tablica 4. Poduzeća s obzirom na udio kapitala/glasačkih prava

Prijavitelj pored gore navedenog mora dokazati da:

 Poduzetnici koji u trenutku podnošenja projektne prijave nemaju osnovanu podružnicu/poslovnu jedinicu na području grada Petrinje – prilikom podnošenja projektne prijave moraju dokazati da će imati osnovanu podružnicu/otvorenu poslovnu jedinicu na području grada Petrinje do trenutka plaćanja; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3 .); tijekom provedbe projekta, a prije odobrenja zahtjeva za nadoknadom sredstava, PT2 provjeriti će ima li korisnik osnovanu podružnicu/otvorenu poslovnu jedinicu na području grada Petrinje ; isto će se dokazivati provjerom na licu mjesta, rješenjem o komunalnoj naknadi jedinice lokalne samouprave ili drugim adekvatnim dokumentom koji će PT2 zatražiti od korisnika; ukoliko PT2 utvrdi prilikom odobrenja zahtjeva za nadoknadom sredstava da korisnik nema osnovanu podružnicu/poslovnu jedinicu na području grada Petrinje pristupiti će se raskidu Ugovora i posljedično poništenju Odluke o financiranju

 ako je prijavitelj fizička osoba mora biti OPG ili obrt⁷ ; dokazuje se uvidom u Porezno rješenje ili važeći jednakovrijedni dokument koje je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja, odnosno uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

 ako je prijavitelj OPG isti mora biti upisan u Upisnik dopunskih djelatnosti u skladu s Pravilnikom o dopunskim djelatnostima na obiteljskim poljoprivrednim gospodarstvima (NN 76/14) najkasnije do prijave projektnog prijedloga; dokazuje se Izvodom iz Upisnika dopunskih djelatnosti ili važećim jednakovrijednim dokumentom koje je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja, odnosno uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

 u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja , koje su definirane u točki 2.3. Uputa .

Prihvatljivost prijavitelja će se provjeravati sukladno relevantnim dokumentima navedenima u točki 3.1. Uputa .

6 Detaljnije informacije vezane uz utvrđivanje kategorije poduzeća iz Priloga I Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe (EU) br. 651/2014 nalaze se u Pojmovniku ovih Uputa pod odjeljkom Vrste poduzeća koje se uzimaju u obzir pri izračunu broja osoblja i financijskih iznosa za potrebe utvrđivanja kategorije poduzeća. Prilikom  utvrđivanja veličine poduzeća potrebno je u obzir uzeti cjelokupnu definiciju iz navedenog Priloga a kao pomoć prijavitelji mogu koristiti i Vodič Europske komisije za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzećahttps://www.mingo.hr/public/documents/Vodic_za_korisnike_definicija_MSP.pdf

7 izuzev „paušalnog obrta“ u smislu članka 82. Zakona o porezu na dohodak (NN 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20)

2.2   Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi.

2.1

2.2

2.3  Kriteriji za isključenje

Kriteriji za isključenje prijavitelja

U okviru ovog Poziva, potpora male vrijednosti ( de minimis potpora) se   ne   može   dodijeliti:

 prijavitelju od kojeg je, kako je navedeno u članku 1. točki 4.a) Uredbe (EU)  br. 651/2014, temeljem prethodne odluke Komisije kojom se potpora proglašava protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, zatražen povrat sredstava; dokazuje se Izjavom   prijavitelja (Obrazac 3.)

 ukoliko se poduzetnik smatra poduzetnikom u teškoćama⁸ sukladno čl. 2. toč. 18. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 30. lipnja 2022. moći će primiti potporu temeljem Uredbe (EU) br. 1407/2013, osim ukoliko je bio poduzetnik u teškoćama na dan 31. prosinac 2019., a sve sukladno Uredbi (EU) br. 1301/2013 i Uredbi (EU) br. 651/2014, čl. 1. st. 4. c. ⁹; (navedeno se promatra i u odnosu na prijavitelja i u odnosu na cjelokupnu grupaciju ukoliko prijavitelj ima povezana poduzeća) ¹⁰ ; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 u slučaju kada je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima, ili koji se nalazi u postupku koji su, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, slični svim prethodno navedenim postupcima ;   dokazuje se Izjavom   prijavitelja (Obrazac 3. )

 ako je prijavitelj ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja (osobe koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za njihovo zastupanje, dokazuje se Izjavom   prijavitelja (Obrazac 3. ):

- sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) iz Kaznenog zakona (NN, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17 , 118/18 , 126/19, 84/21), članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12)

- terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam), članka 101.a (putovanje u svrhu terorizma) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona (NN, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21) i članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12)

- pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona (NN 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015, 101/2017, 118/2018, 126/19, 84/21) i članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12)

- dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona (NN, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21) i članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12)

- korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona (NN, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21) i članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12)

- prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona (NN, br. 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21) i članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12)

 prijavitelj kojem je utvrđeno teško¹¹ kršenje Ugovora zbog neispunjavanja ugovornih obveza, a koji je bio potpisan u sklopu nekog drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava i bio je (su)financiran sredstvima EU odnosno ESI fondova; dokazuje se Izjavom   prijavitelja (Obrazac3.)

 prijavitelj koji je u sukobu interesa u predmetnom postupku dodjele bespovratnih sredstava; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 da prijavitelj nije izvršio povrat sredstava prema odluci nadležnog tijela, kako je navedeno u Obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 prijavitelju koji nije izvršio isplate plaća zaposlenicima, plaćanje doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanje poreza u skladu s propisima RH kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako oni nemaju poslovni nastan u RH). U pogledu ove točke, smatra se prihvatljivim da prijavitelj/korisnik nije udovoljio spomenutim uvjetima, ako mu, sukladno posebnom propisu, plaćanje tih obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.), potvrda Porezne uprave;

 velikim poduzećima; dokazuje se uvidom u GFI-POD/ Obrazac DOH , Skupnu izjavu (Obrazac 4.) i  Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.)

 poduzetnicima koji plaćaju godišnji paušalni porez na dohodak sukladno članku 82. Zakona o porezu na dohodak (NN 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20); dokazuje se uvidom u Izjavu prijavitelja (Obrazac 3.) te uvidom u Porezno rješenje ili važeći jednakovrijedni dokument (primjerice: a) privremeno porezno rješenje; obveznici poreza na dohodak mogu dostaviti posljednje porezno rješenje koje je izdano do trenutka podnošenja projektnog prijedloga; b) potvrdu Porezne uprave o upisu u registar poreznih obveznika; c) potvrdu Porezne uprave o dohotku i primicima te dohotku od samostalne djelatnosti, sukladno članku 46. Zakona o porezu na dohodak (NN 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20) koje je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja)

8 Definicija „poduzetnika u teškoćama“ nalazi se u Pojmovniku ovih Uputa.

9 Detaljnije vidjeti u Pojmovniku ovih Uputa.

10 Definicija „povezanog poduzeća“ nalazi se u Pojmovniku ovih Uputa.

11 Teško kršenje ugovora je kršenje ugovora u pogledu kojeg je nadležno tijelo izvršilo jednostrani raskid sukladno točkama d, e, f, h članka 26. Općih uvjeta, te je zatražen povrat cjelokupnog iznosa dodijeljenih sredstava, a radi se o sredstvima čiji povrat je po navedenoj osnovi zatražen u odnosu na bilo koji postupak dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg fonda EU

2.3

2.4  Broj projektnih prijedloga i ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava po Prijavitelju

Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Postupak dodjele) može podnijeti samo jedan projektni prijedlog, odnosno ukoliko prijavitelj povuče podneseni projektni prijedlog, tijekom roka za predaju projektnih prijedloga putem sustava eFondovi može podnijeti novi projektni prijedlog.  

Zaključno, s jednim prijaviteljem se može sklopiti jedan Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Ugovor).

2.5  Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta

A) Prijavitelj mora provesti projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama.

B) Prijavitelj treba osigurati učinkovitu uporabu sredstava u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelj mora imati stabilne i dostatne izvore financiranja što Prijavitelj dokazuje uvidom u Obrazac 3. Izjava prijavitelja i uvidom u Obrazac 1. Prijavni obrazac.

C) Prijavitelj mora osigurati održivost projekta i projektnih rezultata. Prijavitelj je obvezan osigurati trajnost Projekta, odnosno tijekom razdoblja od tri godine od završnog plaćanja po Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava te mora osigurati da rezultati Projekta ne podliježu sljedećim situacijama navedenima u članku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:

 prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan programskog područja;

 promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom tijelu daje neopravdana prednost;

 značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

D) Prijavitelj tijekom razdoblja od tri godine od završnog plaćanja po ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava mora osigurati:

 održavanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, u skladu s uputama/preporukama proizvođača i

 održivost aktivnosti i rezultata kako bi se osiguralo ostvarenje ciljanih pokazatelja utvrđenih u točki 1.5. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva i

 da ne dođe do bitne izmjene projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasništva dijela infrastrukture ili prestanka proizvodne aktivnosti.

Nepridržavanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i zahtjeva povezanih s trajnošću, smatrat će se kršenjem Ugovora te je moguće od Prijavitelja/Korisnika zatražiti povrat sredstava.

2.6  Prihvatljivost projekta

                                                                                                                                                                                Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

Opći kriteriji prihvatljivosti:

 Projekt je u skladu sa predmetom i svrhom Poziva te doprinosi obaveznim pokazateljima Poziva/Projekta u skladu s točkom 1.5. ovih Uputa; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) te Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima ovog Poziva (točka 2.7. Uputa); dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.)¹²

 Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je, ili je trebala biti, podložna postupku povrata sredstava (u skladu s člankom 125. stavkom 3(f) Uredbe (EU) br. 1303/2013) nakon promjene proizvodne aktivnosti izvan programskog područja; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, te u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv; dokazuje se  Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz OPKK-a (Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz OPKK-a osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta); dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje - prihvatljivi izdaci nisu prethodno (su)financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz Europske unije, odnosno europskih strukturnih i investicijskih fondova) niti će isti biti više od jednom (su)financirani nakon potencijalno uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava; dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Projekt je u skladu s horizontalnim politikama EU o održivome razvoju, ravnopravnosti spolova i nediskriminaciji; projekt mora doprinijeti barem jednoj od navedenih horizontalnih politika EU (točka 2.12. Uputa); dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) te Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

 Projekt je spreman za početak provedbe aktivnosti projekta i njihov završetak u skladu s planom aktivnosti navedenim u Prijavnom obrascu i zadanim vremenskim okvirima za provedbu projekta definiranim u točki 5.1. ovih Uputa ; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.)

 Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka koji se mogu dodijeliti temeljem ovog Poziva (točka 1.6. ovih Uputa); dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.)

Posebni (specifični) kriteriji:

 Projekt se provodi u potpunosti na području grada Petrinje; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.)

 Predviđeno trajanje projekta nije dulje od 31. prosinca 2023. godine; izdatci su prihvatljivi za doprinos iz europskih i strukturnih fondova ako su nastali na teret korisnika i ako su plaćeni najkasnije do 31. prosinca 2023. godine ;   dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.)

 Za projekte koji uključuju građenje (sukladno Zakonu o gradnju NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, građenje je izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina, rekonstruira, održava ili uklanja postojeća građevina)  prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku dozvolu s otisnutom klauzulom pravomoćnosti, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem/rekonstrukcijom građevine – vidjeti točku 3.1. Uputa), izdan prema zakonskim propisima kojima se regulira građenje; dokazuje se uvidom u traženi dokument u trenutku podnošenja projektne prijave

• Za projekte koji uključuju građenje, prijavitelj može biti ili vlasnik zemljišta koje je predmetom projekta te s njime mora raspolagati minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta, a u slučaju kada prijavitelj zemljištem koje je predmet građevinske investicije/zahvata za koji se prijavljuje projekt, upravlja putem zakupa, najma, ugovora o koncesiji, ugovora o upravljanju ili slično, ugovor mora prijavitelju pružiti pravo na navedeno zemljište tijekom razdoblja od minimalno 3 (tri) godine od završetka projekta; dokazuje se uvidom u e-zemljišne knjige, odnosno dostavom zemljišno-knjižnog izvatka koje je potrebno dostaviti na traženje  PT2; u slučaju da se zemljištem upravlja na drugi način osim vlasništva dokazuje se ugovorom o zakupu, najmu, davanju u koncesiju ili drugog adekvatnog dokumenta koji služi kao dokaz navedene tvrdnje

• Za projekte s infrastrukturnom komponentom prijavitelj mora, ishoditi i dostaviti odgovarajuće rješenje (rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš/rješenje nadležnog tijela kojim utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš) odnosno mišljenje nadležnog tijela da za zahvat nije potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš odnosno mišljenje nadležnog tijela (Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja) o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš sukladno navedenom u točki 3.1., ukoliko je primjenjivo; dokazuje se uvidom u traženi dokument

 12  Ako se tijekom provjere prihvatljivosti aktivnosti utvrdi da u određenom projektnom prijedlogu jedna ili više aktivnosti nisu prihvatljive, iste će se isključiti iz projektnog prijedloga kao neprihvatljive. Prilikom provjere prihvatljivosti troškova iz proračuna projekta isključuju se troškovi koji se odnose na aktivnosti za koje je utvrđeno da su neprihvatljive .

2.7  Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?

Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:

 ulaganje u materijalnu imovinu (vidjeti točku 2.10 Prihvatljive kategorije troškova)

 ulaganje u nematerijalnu imovinu (vidjeti točku 2.10 Prihvatljive kategorije troškova)

 vanjske usluge za ulaganje u unaprjeđenje proizvoda i usluga

 ulaganje u marketing i promociju proizvoda i usluga

 ulaganje u edukacije, stručno osposobljavanje i stjecanje novih znanja zaposlenika

 vanjska usluga za pripremu projektnog prijedloga na ovaj Poziv

 priprema neophodne projektno-tehničke dokumentacije kod infrastrukturnih projekata

 vanjska usluga za pripremu i provedbu postupaka nabave za potrebe projekta

 informiranje i vidljivost u skladu s točkom 5.7. ovih Uputa

 upravljanje i rad na projektu

 promicanje horizontalnih načela u skladu s točkom 2.12. ovih Uputa

2.8  Neprihvatljive projektne aktivnosti

Neprihvatljive projektne aktivnosti su one koje nisu prihvatljive za financiranje sukladno pravilima ovog Poziva tj. ostale aktivnosti koje ne spadaju u kategorije navedene u točki 2.7 ovih Uputa

2.9  Op ći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta

Proračun projekta treba biti realan i učinkovit, tj. troškovi/izdatci projekta moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Pri određivanju prihvatljivosti izdataka, potrebno je uzeti u obzir točke 2.10. i 2.11. ovog Poziva i Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (Narodne novine, br. 115/18, 6/20, 20/20 - ispravak i 70/20, 54/21).

Pri obračunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projektnog prijedloga, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koje će Korisnik¹³ imati nakon odobravanja prijedloga projekta i sve troškove koje je već imao prije podnošenja projektnog prijedloga  u okviru ovog Poziva.

Neprihvatljivi troškovi ne navode se zasebno u proračunu projekta, već se isti unose u ukupnom iznosu u karticu Sažetak proračuna Prijavnog obrasca.

Troškovi moraju ispunjavati sve sljedeće opće uvjete prihvatljivosti :

 biti u skladu s općim uvjetima prihvatljivosti navedenima u Pravilniku o prihvatljivosti izdataka (Narodne novine, br. 115/18, 6/20, 20/20 - ispravak, 70/20 i 54/21) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na ovaj Poziv

 nastati za vrijeme trajanja (razdoblja) provedbe projekta; (dodatno vidjeti točku 5.1 ovih Uputa)

 biti povezani s projektom i nastati u okviru projekta (proračuna projekta) koji je odabran u okviru ovog Poziva, u skladu s kriterijima odabira, a za koji je preuzeta obveza u Ugovoru

 biti razumni, opravdani i u skladu s načelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti za postizanje rezultata, u skladu s tržišnim cijenama

 biti usklađeni s pravilima financijskih ograničenja navedenih u točki 1.7 ovih Uputa

 biti u skladu s ograničenjima za posebne kategorije troškova

 biti plaćeni od strane Prijavitelja/Korisnika tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka, odnosno najkasnije do roka za dostavu završnog izvještaja i završnog zahtjeva za nadoknadom sredstava¹⁴

 biti u skladu s pravilima o nabavi koje obavljaju osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi postavljenima u točki 5.2 ovih Uputa

 biti stvarni, odnosno potkrijepljeni računima ili računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti

 biti usklađeni s primjenjivim poreznim i socijalnim zakonodavstvom

 biti usklađeni s odredbama čl. 65. stavka 11. Uredbe (EU) br. 1303/2013 koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja iz drugog financijskog instrumenta EU te dvostrukog financiranja iz bilo kojeg drugog izvora osim vlastitih sredstava Prijavitelja

 biti usklađeni s pravilima o trajnosti operacija iz članka 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013 (vidjeti točku 2.5. ovih Uputa)

 13  U ovom kontekstu izraz Korisnik se odnosi na uspješnog prijavitelja, s kojim će se potpisati Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava, a koji će biti izravno odgovoran za početak, upravljanje, provedbu i rezultate projekta.

14 Metodu plaćanja (potraživanje troškova prije nego ih je Korisnik isplatio izvršitelju/dobavljaču) nije moguće primijeniti na završnom zahtjevu za nadoknadu sredstava. Metode potraživanja troškova detaljno su definirane Ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava

2.10  Prihvatljive kategorije troškova

DE MINIMIS POTPORE (POTPORE MALE VRIJEDNOSTI)

Troškove vezane uz marketing i promociju proizvoda i usluga, zajedno s troškovima ispunjavanja zahtjeva vezanih uz informiranje i vidljivost prijavitelj može potraživati u maksimalnom iznosu do 10 % u odnosu na ukupni iznos prihvatljivih troškova za ulaganje u materijalnu imovinu i ulaganje u nematerijalnu imovinu.

Troškove usluga neophodnih za provedbu projekta (za upravljanje projektom, za provedbu postupaka nabave za potrebe projekta, za pripremu projektnog prijedloga za poziv) prijavitelj može potraživati u maksimalnom iznosu do 15 % u odnosu na ukupni iznos prihvatljivih troškova za ulaganje u materijalnu i ulaganje u nematerijalnu imovinu.

15 Detaljni opis odredbi vezanih uz razdoblje prihvatljivosti izdataka vidjeti u točki 5.1. ovih Uputa

IZRAČUN TROŠKOVA PLAĆA

Temeljem Uredbe (EU) br. 1303/2013, čl.68.(a) odnosno izmjene iste (Uredba (EU) br. 2018/1046 čl. 272. stavak 30.) preporučuje se primjena metodologije obračuna troškova plaća - izračunavaju se primjenom pojednostavljene metode financiranja, na način da se zadnji dokumentirani godišnji bruto 2¹⁶ iznos troškova plaća osoblja podijeli s 1720¹⁷ sati .

Iznos jediničnog troška plaće zaposlenika fiksan je za vrijeme provedbe i ne može se mijenjati. Izmjene zaposlenika su moguće na način da na radno mjesto osobe koja odlazi dođe osoba s istim ili boljim kvalifikacijama i istom cijenom sata bez ponovnog evaluiranja jediničnog troška osoblja.

Određivanje metodologije za izračun iznosa zadnjeg dokumentiranog godišnjeg bruto iznosa troškova plaća korisnika te određivanje satnice :

a. Postojeći zaposleni, za radno mjesto na kojem postoji djelatnik zaposlen kod prijavitelja bruto iznos temeljen je na stvarnoj plaći tog radnog mjesta:

a) za radno mjesto na kojem postoji djelatnik koji je bio zaposlen kod prijavitelja zadnjih 12 uzastopnih punih mjeseci¹⁸ koji prethode predaji projektnog prijedloga, bruto iznos temeljen je na stvarnoj plaći tog radnog mjesta;

- zadnji dokumentirani godišnji bruto (bruto 2) iznos troškova plaća izračunat će se za zadnjih 12 uzastopnih mjeseci, a koji se odnose na osoblje korisnika koji će izravno raditi na provedbi projekta

- dokumentirani dokaz o stvarnoj plaći su platne liste i Ugovor o radu.

b) za radno mjesto na kojem postoji djelatnik koji je bio zaposlen kod prijavitelja kraće od 12 uzastopnih punih mjeseci koji prethode mjesecu u kojem se podnosi projektni prijedlog te sa čijim se platnim listama (minimalno jedna platna lista za mjesec koji prethodi mjesecu u kojem je podnesen projektni prijedlog ) može dokazati trošak bruto plaće, izračun će se izvesti iz dostupnih zabilježenih bruto iznosa troškova zapošljavanja tog djelatnika za mjesece u kojima je djelatnik radio kod prijavitelja prije predaje projektnog prijedloga, koji se onda propisno prilagođuju za razdoblje od 12 mjeseci:

- zadnji dokumentirani godišnji bruto (bruto 2) iznos troškova plaća izračunat će se za osoblje zaposleno kod prijavitelja (na temelju dostupnih podataka, minimalno za mjesec koji prethodi mjesecu u kojem je podnesen projektni prijedlog) koje će izravno raditi na provedbi projekta, a za koje nije dostupan podatak o zadnjem godišnjem bruto iznosu plaće za svih 12 mjeseci koji prethode podnošenju projektnog prijedloga, te će se dostupni podaci propisno prilagoditi za razdoblje od 12 mjeseci.

- dokumentirani dokaz o stvarnoj plaći su platna/e lista/e i Ugovor o radu.

Zadnji dokumentirani godišnji bruto (bruto 2) iznos troškova plaće može se izračunati na sljedeći način:

 Troškovi osoblja korisnika koji će izravno raditi na projektu mogu uključivati plaće, poreze, doprinose za mirovinsko i obavezno zdravstveno osiguranje, materijalna prava ako je primjenjivo te ostale troškove koji su uključeni u naknade za navedeno osoblje, a proizlaze iz pravnog okvira kojim se uređuje područje radnih odnosa. Troškovi ugovora o djelu, ugovora o autorskom djelu i ugovora o uslugama ne uključuju se u izravne troškove osoblja (ugovori s vanjskim suradnicima nisu prihvatljivi za izračun). Navedeni zahtjevi vrijede za osoblje zaposleno na neodređeno vrijeme, kao i za osoblje zaposleno na određeno vrijeme.

 Pri tome, može se uzeti u obzir osoblje zaposleno na neodređeno radno vrijeme s punim radnim vremenom, a koje kod korisnika radi minimalno 12 mjeseci u nizu.

 U obzir se može uzeti i osoblje zaposleno na neodređeno radno vrijeme s punim radnim vremenom, a koje kod korisnika radi kraće od 12 mjeseci u nizu, a izračun će se izvesti iz dostupnih zabilježenih bruto iznosa troškova zapošljavanja tog djelatnika za mjesece u kojima je djelatnik radio kod prijavitelja prije predaje projektnog prijedloga (minimalno za mjesec koji je prethodio mjesecu podnošenja projektne prijave) koji se onda propisno prilagođuju za razdoblje od 12 mjeseci (prijavitelj mora biti u mogućnosti dokazati najmanje jednom platnom listom za puni mjesec trošak bruto iznosa plaće djelatnika, minimalno za mjesec koji je prethodio mjesecu podnošenja projektne prijave). Tada se godišnji bruto iznos troškova plaća izračunava tako da se (1) stvarni bruto iznos (bruto 2) troškova plaća za mjesece za koje postoje dokumentirani podaci podijeli sa stvarnim brojem radnih dana/sati, (2) dobiveni rezultat pomnoži sa službenim brojem radnih dana/sati tijekom razdoblja od 12 mjeseci, kako je određeno propisima kojima se uređuje područje radnih odnosa. Godišnji bruto 2 iznos troškova plaće određenog zaposlenika tada se dijeli s 1720, a satnica, i planirani broj sati za koji se predviđa da će zaposlenik raditi na projektu, trebaju biti uključeni u proračun ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, kao zasebna proračunska stavka u okviru kategorije “troškovi osoblja”.

 U obzir se može uzeti osoblje s nepunim radnim vremenom (Zaposlenik koji za korisnika radi samo dio vremena od standardnog “radnog vremena”) koje kod korisnika radi duže od 12 mjeseci u nizu. Tada se godišnji bruto iznos troškova plaća izračunava tako da se (1) stvarni bruto iznos (bruto 2) troškova plaća za 12 uzastopnih mjeseci podijeli sa stvarnim brojem radnih dana/sati, (2) dobiveni rezultat pomnoži sa službenim brojem radnih dana/sati tijekom razdoblja od 12 mjeseci, kako je određeno propisima kojima se uređuje područje radnih odnosa. Godišnji bruto 2 iznos troškova plaće određenog zaposlenika tada se dijeli s 1720, a satnica, i planirani broj sati za koji se predviđa da će zaposlenik raditi na projektu, trebaju biti uključeni u proračun ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, kao zasebna proračunska stavka u okviru kategorije “troškovi osoblja”.

 Pri izračunu cijene sata za zadnjih 12 mjeseci kod zbrajanja bruto 2 iznosa uzima se i zbroj bolovanja na teret poslodavca, plaćeni praznici i godišnji odmor.

Trošak plaće, ukoliko se računa prema ovoj metodi, potrebno je u Obrascu 1. Prijavni obrazac, u kartici Proračun definirati kao novi unos u tablici Standardne veličine jediničnog troška¹⁹ na način da se kao poseban redak u tablici navede novi trošak. Iznos po jedinici mora biti izražen u kunama te biti izračunat po gore navedenoj metodologiji za izračun troška osoblja po satu. U definiciju jedinice, unijeti „SVJT se izračunava temeljem zadnjeg dokumentiranog godišnjeg bruto iznosa troškova plaće za radno mjesto XX podijeljenog sa 1720 sati“. Novo definirani SVJT potrebno je zatim unijeti u proračun projekta kao zasebnu stavku troška te unijeti broj potraživanih jedinica (broj sati), za koji se predviđa da će zaposlenik raditi na projektu.

b. Novozaposleni:

Z a novozaposlenog djelatnika (za kojeg se ne može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi mjesecu objave Poziva dokazati stvarni trošak plaće, odnosno za djelatnika koji ne ispunjava uvjete navedene pod točkom 1.) izračun se vrši na temelju standardne veličine jediničnog troška na način da se za predviđeno radno mjesto djelatnika zaposlenog na projektu priznaje sat rada na osnovu 12 mj. prosjeka za period od siječnja 2021. do prosinca 2021. umnožen s planiranim brojem sati osoblja koje će izravno raditi na projektu prema područjima NKD 2007 (izvor: DZS https://www.dzs.hr/Hrv_Eng/Pokazatelji/Zaposlenost%20i%20place/Place.xlsx ).

U tablici Standardne veličine jediničnog troška trošak sata rada se uzima za ono Područje NKD 2007 koje je relevantno za radno mjesto djelatnika koji će izravno raditi na projektu. Ukoliko djelatnik radi na više vrsta poslova, satnica se računa po djelatnosti na koju se odnosi najveći broj radnih sati djelatnika, tako izračunata satnica po PMF metodi je fiksna za cijelo vrijeme provedbe projekta, prijavitelj ne mora biti registriran za obavljanje navedene djelatnosti koju obavlja djelatnik u okviru projekta, međutim rezultat aktivnosti mora biti u području djelatnosti koje su prihvatljive u okviru ovog Poziva i za koje je prijavitelj registriran.

Trošak osoblja na projektu

=

sat rada na osnovu 12 mj. prosjeka (I. 2021.- XII .2021.) * planirani broj sati osoblja koje će izravno raditi na projektu prema područjima NKD 2007

Trošak osoblja na projektu izračunat temeljem jediničnog troška predstavlja ukupno prihvatljivi iznos za trošak plaće.

16  Godišnji bruto iznos plaće obuhvaća bruto plaću, uključujući obvezne doprinose iz plaće, porez i prirez te obvezne doprinose na plaću, ne uključuje prijevoz i stimulacije .  

17 1720 sati je standardno godišnje „radno vrijeme“ izračunato na bazi prosjeka radnih sati svih država članica koje se može izravno koristiti bez potreba da država članica vrši izračune. Maksimalni broj sati koji Korisnik može potraživati u godini provedbe projekta je 1720 sati.

18 Za djelatnika koji je bio zaposlen kod poduzetnika zadnjih 12 uzastopnih punih mjeseci koji prethode mjesecu u kojem se podnosi projektni prijedlog ali je njegov iznos troška godišnje bruto plaće umanjen zato što je koristio rodiljni dopust, bio na dugotrajnom bolovanju, neplaćenom dopustu i slično izračun će se izvesti iz dostupnih zabilježenih bruto iznosa troškova zapošljavanja tog djelatnika za mjesece u kojima djelatnik nije bio na dugotrajnom bolovanju, rodiljnom dopustu, neplaćenom dopustu i slično, te će se troškovi njegove bruto plaće propisno prilagoditi za razdoblje od 12 mjeseci. 

 19  Postupak dodavanja novog unosa u tablicu Standardnih veličina jediničnih troškova opisan je u Korisničkim uputama za sustav eFondovi – prijavitelji.

2.11  Neprihvatljivi troškovi

Neprihvatljivi troškovi Prijavitelja:  

 Povrativi PDV tj. porez na dodanu vrijednost za koji Prijavitelj/Korisnik ima pravo zatražiti povrat

 Kamate na dug

 Trošak povezan sa stavljanjem nuklearnih elektrana izvan pogona ili njihova izgradnja

 Trošak povezan s ulaganjem radi postizanja smanjenja emisije stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktive 2003/87/EZ

 Ulaganje u stambeni sektor

 Proizvodnja, prerada i plasman na tržište duhana i duhanskih proizvoda

 Kupnja rabljene opreme

 Kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja operacijom (osim radnih vozila)

 Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu, nadoknade troškova, otpremnine, potpore i nagrade radnicima

 Bonusi za zaposlene

 Kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem i likvidacijom

 Troškovi sudskih i izvansudskih sporova

 Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj

 Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak

 Ulaganje u aerodromsku infrastrukturu

 Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti

 Troškovi amortizacije

 Kupoprodaja zemljišta

 Leasing

 Izdatak izračunat primjenom standardne veličine jediničnih troškova, ili primjenom fiksnih stopa, ili primjenom fiksnih iznosa, ili financiranje koje nije povezano s troškovima relevantnih operacija nego se temelji na ispunjenju uvjeta povezanih s postizanjem napretka u provedbi ili ostvarenju ciljeva programa kako je navedeno u članku 67. stavku 1. točki e) Uredbe (EU) b. 1303/2013

 Neizravni troškovi

 Izdaci povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije u okviru operacije, koju nabavlja korisnik

 Izdatak jamstva koje izdaje banka ili druga financijska institucija

 Izdatci operacije koje ostvaruju neto prihode za vrijeme provedbe

 Izdatci operacije kojima se ostvaruju neto prihodi nakon njihova dovršetka

 Potpora lokalnom razvoju pod vodstvom zajednice

 Izdatak koji ispunjava uvjete za potporu iz ESF-a

 Sitni inventar

 Troškovi transporta, putni troškovi i troškovi smještaja povezani s nastupom na sajmovima

 Ostali troškovi koji ne spadaju u kategorije navedene u točki 2.10. ovih Uputa te troškovi u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka (NN 115/18, 6/20, 20/20 – ispravak, 70/20, 54/21)

2.12  Horizontalna načela

Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u poglavlju 1.1. Uputa) koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU. Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu.  

Projektni prijedlog mora doprinijeti barem jednom od horizontalnih načela.

Slijedom   Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa „Konkurentnost i Kohezija” o provedbi horizontalnih načela²⁰  (u daljnjem tekstu: Upute o provedbi horizontalnih načela)   korisnici su dužni uzeti u obzir horizontalna načela   – promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije, pristupačnost za osobe s invaliditetom i održivi razvoj.  

 20    https://strukturnifondovi.hr/wp-content/uploads/2017/03/Upute-za-prijavitelje-horizontalna.pdf

2.13  Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije  

Projekt može doprinijeti promicanju ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrani diskriminacije.

U Uputama o provedbi horizontalnih načela predložene su neke od horizontalnih aktivnosti na razini OPKK, specifičnog cilja 9b1, a koje su primjenjive i na ovaj Poziv: 

Planiranje projekta:  

 aktivnosti izgradnje kapaciteta mogu uključiti edukacije o procjeni učinaka na načelo jednakih mogućnosti i o rodno osviještenoj politici;

 planovi ulaganja u lokalne sredine trebaju se temeljiti na relevantnim statističkim podacima o spolovima, manjinama i kvalitativnom istraživanju i analizi. Treba napraviti analizu mjera žena i muškaraca u ciljnim skupinama (osobe nižeg društveno-ekonomskog statusa i u riziku od socijalne isključenosti koje žive u manjim gradovima, izbjeglice i prognanici, branitelji i žrtve iz Domovinskog rata, pripadnici romske zajednice). Procjena učinka na spolove treba biti dio planova ulaganja u lokalne sredine.

Provedba projekta:

 pozitivne mjere za uklanjanje rodnih i ostalih diskriminatornih stereotipa iz informativnih i komunikacijskih aktivnosti,

 primjena mjera podizanja svijesti o osjetljivim temama koje se tiču spolova, rodnih manjina, rodne tranzicije i spolne orijentacije, uključujući i edukaciju i kampanju podizanja svijesti na radnom mjestu,

 organizacija edukacija na radnom mjestu o jednakim mogućnostima i nediskriminaciji,

 omogućiti vjersku toleranciju (poštivanje vjerskih običaja u smislu prehrane, fleksibilnih uvjeta rada, kodeksa odijevanja i sl.).

U provedbi aktivnosti informiranja i komunikacije u sklopu projekta u obzir treba uzeti rodnu perspektivu, odnosno:

 u verbalnom i vizualnom izražavanju treba voditi računa o rodnoj perspektivi, uključujući i jezični odabir terminologije.

 treba osigurati pravednu zastupljenost oba spola u komunikacijskim aktivnostima.

 prema potrebi, komunikacija bi trebala biti usmjerena na pripadnike oba spola. Moguće je prikupiti i procijeniti povratne informacije od oba spola.

 treba ukloniti sve stereotipe iz komunikacije o projektu predstavljanjem drukčije percepcije spola i opsega aktivnosti za različite spolove.

Osim predloženih aktivnosti, prijavitelji mogu na razini projektnih prijedloga osmisliti i druge aktivnosti pri promicanju ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrani diskriminacije. 

2.14  Pristupačnost za osobe s invaliditetom  

Projekt može doprinijeti promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom. 

Neki od primjera dodatnih prilika za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom su: 

 korištenje načela univerzalnog dizajna, 

 radna mjesta osmišljena za osobe s invaliditetom, 

 Brailleovo pismo za slijepe osobe,  

 znakovni jezik za gluhe osobe, 

 educirani prevoditelji za gluho slijepe osobe koji poznaju sve oblike komunikacije koju koriste gluho slijepe osobe (taktilni znakovni jezik, pisanje na dlanu i sl.), 

 tekstovi jednostavni za čitanje i razumijevanje za osobe s intelektualnim teškoćama, 

 dostupnost informacijsko-komunikacijske tehnologije za osobe s invaliditetom, itd. 

2.15  Održivi razvoj  

Projekt može promovirati obnovljive izvore energije i/ili održivo korištenje prirodnih resursa kroz uvođenje procesa energetskih ušteda, recikliranja, korištenja obnovljivih izvora energije, provođenje zelene javne nabave²¹ , itd. Prijavitelji trebaju dokazati kako će voditi računa o ekološkim, društvenim i gospodarskim koristima u postupku nabave, što se može postići primjenom jasnih i provjerljivih ekoloških kriterija za proizvode i usluge u njihovim tehničkim specifikacijama.  

Projekt mora ispuniti minimalne uvjete u pogledu energetske učinkovitosti kako bi se smatrao neutralnim, a neki od primjera dodatnih aktivnosti za povećanje učinkovitosti resursa: 

 poštivanje uvjeta za ishođenje energetskog certifikata A,  

 provođenje zelene javne nabave, 

 integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj projekta, 

 primjena pasivnog dizajna kako bi se smanjila potreba za umjetnim izvorima topline, rasvjete i hlađenja, 

 ugradnja proizvoda kojima se štedi potrošnja vode (sanitarni čvorovi, slavine, glave tuševa),  

 ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda),  

 plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu objekta i sigurno prikupljanje takvih materijala, itd. 

Osim predloženih aktivnosti, prijavitelji mogu na razini projekta osmisliti i druge aktivnosti pri promicanju održivog razvoja, u skladu s Uputama o provedbi horizontalnih načela. 

 21  Zelena javna nabava instrument je održive proizvodnje i potrošnje, a označava postupak u kojem tijela javne vlasti nastoje nabavljati robu, usluge i radove koji imaju manji utjecaj na okoliš tijekom životnog ciklusa u usporedbi s robom, uslugama i radovima iste namjene koji bi inače bili nabavljeni. Svojom odlukom o kupnji onih proizvoda i usluga koje imaju manji učinak na okoliš, javna tijela utječu na tržište te tako potiču gospodarski sektor da razvija zelene tehnologije i proizvode

3. KAKO SE PRIJAVITI

1

3

3.1  Izgled i sadržaj projektnog prijedloga

Projektni prijedlog predaje se na temelju ovih Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio ovog Poziva. Projektni prijedlozi, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija koju izdaju nadležna tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.

Projektni prijedlog treba biti popunjen i podnesen nadležnom tijelu putem sustava eFondovi te  sadržavati sljedeće dokumente u traženom formatu²² i redoslijedu:

 22  Preporuča se da prijavitelji podnose dokumentaciju projektnog prijedloga u formatu koji se može pretraživati po riječima/određenim pojmovima ( .doc, .pdf ).

23 Prijavni obrazac objavljen je na sljedećoj mrežnoj stranici: http://efondovi.mrrfeu.hr. Na navedenoj stranici nalazi se Korisnički priručnik za popunjavanje Prijavnog obrasca. Aplikacija je prilagođena za Google Chrome 23.0 ili novije verzije.  Prijavni obrazac potrebno je dostaviti (podnijeti) u elektroničkom formatu putem sustava eFondovi od strane ovlaštene osobe Prijavitelja, autentificirane kroz uslugu Nacionalnog identifikacijskog i autentifikacijskog sustava.

VAŽNO : Sve dokumente potrebno je priložiti uz Prijavni obrazac u karticu „Prilozi“, sekciju

„Prilozi i ostala obavezna dokumentacija)“.

Dokumentacija koja zahtijeva potpis Prijavitelja, mora biti dostavljena elektroničkim putem kao sken izvornika ovjerenog pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje te dostupna u izvorniku na zahtjev nadležnog tijela. Svi popratni dokumenti koje je sastavila i ovjerila ovlaštena institucija mogu se dostaviti u preslici. Izvadci iz registra ili upisnika koji su javno dostupni putem web aplikacije se mogu dostaviti u neovjerenom elektroničkom ispisu. Međutim, MRRFEU (UT/PT1) i SAFU (PT2) zadržavaju pravo zatražiti izvornik bilo kojeg od tih dokumenata tijekom postupka dodjele bespovratnih sredstava, ako to procjene potrebnim.

MRRFEU (UT/PT1) i SAFU (PT2) zadržavaju pravo u slučaju potrebe od Prijavitelja zatražiti dodatnu dokumentaciju.

Prije donošenja Odluke o financiranju, MRRFEU će zatražiti prijavitelja da dostavi Izjavu o korištenim potporama male vrijednosti za prijavitelja i pojedinačno za svako povezano poduzeće koje se smatra „jednim poduzetnikom “; Obrazac 2. se dostavlja zasebno za svaku pravnu osobu u grupaciji.

3.2  Podnošenje projektnog prijedloga

Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe Prijavitelja putem sustava eFondovi u elektroničkom obliku.

Dokument „ Korisničke upute za korištenje sustava eFondovi – prijavitelji “ namijenjen je prijaviteljima i u njemu je opisano korištenje sustava eFondovi.

3.3  Rok za predaju projektnog prijedloga

Poziv se provodi kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog Poziva s krajnjim rokom dostave projektnih prijedloga do XXX godine u XXX sati.  

Dostava projektnog prijedloga dozvoljena je najranije od   XXX godine od XXX sati.

Tijekom roka za predaju projektnih prijedloga prijavitelji mogu putem sustava eFondovi povući

svoj projektni prijedlog te nakon povlačenja podnijeti novi.

PT1 zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak ocjenjivanja kvalitete projektnog prijedloga.

U slučaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem Poziva prije nego što je predviđeno ovim Uputama, na mrežnim stranicama  www.strukturnifondovi.hr i   https://efondovi.mrrfeu.hr bit će objavljena obavijest u kojoj će se navesti da je:  

 Poziv obustavljen na određeno vrijeme (jasno navodeći razdoblje obustave)  

 Poziv zatvoren prije isteka predviđenog roka za dostavu projektnih prijedloga (jasno  navodeći točan datum zatvaranja).  

MRRFEU (UT/PT1) dužno je omogućiti obavještavanje potencijalnih prijavitelja o naknadnim izmjenama natječajne dokumentacije i/ili uvjeta natječaja (dokumentacije Poziva). Navedeno se osigurava funkcionalnošću RSS-obavijesti, za koju se prijavitelji, pri preuzimanju dokumentacije postupka dodjele sa središnje internetske stranice ESI fondova www.strukturnifondovi.hr i https://efondovi.mrrfeu.hr , opredjeljuju upisivanjem adrese elektroničke pošte na koju žele primati obavijesti povezane s postupkom dodjele. U slučaju da potencijalni prijavitelj ne želi primati obavijesti putem RSS-a, UT/PT1 ili PT2 ne snosi odgovornost za eventualne propuste prijavitelja ili njegovo nepoštivanje naknadno izmijenjenih uvjeta natječaja ili natječajne dokumentacije.

3.4  Dodatne informacije uz projektni prijedlog

Potencijalni prijavitelji (u skladu s točkom 2.1. ovih Uputa)  mogu za vrijeme trajanja Poziva kontinuirano postavljati pitanja. Pitanja se mogu postavljati najkasnije do 10 kalendarskih dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.

Postavljeno pitanje treba sadržavati potpis te jasnu referencu na Poziv.  Odgovori će se objaviti tijekom postupka dodjele na mrežnoj stranici  www.strukturnifondovi.hr i https://efondovi.mrrfeu.hr u roku od 7 radnih dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja. Pitanja s jasno naznačenom referencom na Poziv moguće je poslati putem elektroničke pošte na sljedeću adresu:  ippetrinja.poduzetnistvo@mrrfeu.hr

U svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, UT/PT1 ne može dati prethodno mišljenje vezano uz prihvatljivost prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. 

Raspored događanja:  

Informativna i edukacijska radionica održat će se najkasnije 21 dan prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga, a točan datum, vrijeme i mjesto održavanja objavit će se na  stranicama  www.strukturnifondovi.hr i http://efondovi.mrrfeu.hr

Važni indikativni vremenski rokovi:

3.5  Objava rezultata Poziva

Popis korisnika s kojima je potpisan Ugovor zajedno s iznosom dodijeljenih bespovratnih sredstava bit će objavljen na središnjoj internetskoj stranici ESI fondova www.strukturnifondovi.hr i http://efondovi.mrrfeu.hr u roku 10 dana nakon potpisa zadnjeg Ugovora (uključujući i ugovore s rezervne liste ako je primjenjivo) za navedeni rok PDP-a.

Objava će uključivati minimalno sljedeće podatke:

 naziv Korisnika

 naziv projekta i njegov referentni broj

 iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopu sufinanciranja (intenzitet potpora);

 kratak opis projekta.

4. POSTUPAK DODJELE

4.1  F aze postupka dodjele bespovratnih sredstava

Projektni prijedlog mora se dostaviti (podnijeti) kroz sustav eFondovi unutar roka određenog ovim Pozivom. Faza zaprimanja i registracije vrši se automatski putem sustava eFondovi. Podneseni projektni prijedlog dobiva jedinstveni referentni broj (kod projekta). Riječ je o referentnoj oznaci projektnog prijedloga tijekom čitavog trajanja projekta te je nije moguće mijenjati.

Postupak dodjele predstavlja sveobuhvatni postupak odabira projektnog prijedloga koji se sastoji od sljedećih faza postupka dodjele:

Faza 1. Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta,

aktivnosti, ocjena kvalitete i provjera troškova

Faza 2. Odluka o financiranju

4.2  Provođenje postupka dodjele

Fazu 1. postupka dodjele provodi PT2 (SAFU). Fazu 2. postupka dodjele provodi UT/PT1 (MRRFEU).

Projektni prijedlog koji nije uspješno prošao prvu fazu postupka dodjele, ne može se uputiti u slijedeću fazu postupka dodjele .

Postupak dodjele traje 120 kalendarskih dana za pojedini projektni prijedlog, računajući do prvog sljedećeg od dana isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga. U opravdanim slučajevima, UT može produljiti trajanje postupka dodjele za pojedine ili sve projektne prijedloge .

Faza 1. Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti, ocjena kvalitete i provjera troškova

Tijekom administrativne provjere projektnog prijedloga, u slučaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u tablici Administrativna provjera, Priloga 7. Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava, projektni prijedlog isključuje se iz daljnjeg postupka dodjele. Administrativni kriteriji te posljedično i administrativna provjera, po svojoj naravi ne ulaze u sadržaj i kvalitetu samog projektnog prijedloga, već se u procesu provjere postupa prema zadanim, jasnim i transparentnim pravilima, jednakima za sve prijavitelje, rukovodeći se isključivo postavljenim administrativnim zahtjevima.

Cilj provjere prihvatljivosti prijavitelja jest provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti za prijavitelja, definiranima u dokumentaciji ovog Poziva, a provjerava se primjenjujući tablicu Provjera prihvatljivosti prijavitelja Priloga 7. Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava.

Cilj provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti je provjeriti usklađenost projektnog prijedloga s kriterijima prihvatljivosti za projekt i projektne aktivnosti koji su navedeni u poglavlju 2. ovih Uputa, primjenjujući tablicu Provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, Priloga 7. Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava. Projektni prijedlog mora udovoljiti svim kriterijima prihvatljivosti kako bi se moglo pristupiti ocjenjivanju kvalitete projektnog prijedloga.

Cilj ocjene kvalitete je ocjenjivanje projektnog prijedloga prema pitanjima metodologije odabira. Kriteriji za odabir operacija i pripadajuću metodologiju u okviru Investicijskog prioriteta Investicijskog prioriteta 9b Pružanje podrške fizičkoj, gospodarskoj i socijalnoj obnovi ugroženih zajednica u urbanim i ruralnim područjima; Specifičnom cilju 9b1 Održiva fizička, socijalna i gospodarska regeneracija pet depriviranih pilot područja s ciljem smanjenja socijalnih nejednakosti, isključenosti i siromaštva, usvojeni su 25. studenoga 2016. godine na 7. sjednici Odbora za praćenje OPKK.

Ocjena kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u nastavku i u Prilogu 7. Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava – Ocjenjivanje kvalitete .

Kvalitetu ocjenjuje Odbor za odabir projekata (u daljnjem tekstu: Odbor) koji može sam izvršiti

ocjenu projektnog prijedloga ili proces ocjenjivanja može povjeriti neovisnim procjeniteljima.

U slučaju da se proces ocjenjivanja svih kriterija odabira ili samo dijela kriterija odabira povjeri

neovisnim procjeniteljima, uloga Odbora bit će provjera usklađenosti procjena s metodologijom

odabira i potvrđivanje rezultata odabira. Svako pitanje u sklopu kvalitativne procjene vrednovat

će se sukladno kriterijima odabira i bodovat će ga barem dva ocjenjivača. Konačni dodijeljeni

broj bodova predstavljat će prosjek bodova ocjenjivača.

U modalitetu privremenog Poziva, nakon što su svi projektni prijedlozi budu ocijenjeni, Odbor

priprema rang-listu (prioritetnu i rezervnu) projektnih prijedloga u kojoj će biti naveden poredak projektnih prijedloga ovisno o rezultatu provedenog ocjenjivanja i unutar raspoložive

financijske alokacije.

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga imaju isti broj bodova, detaljna metodologija je razrađena u prilogu 7. Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava – Ocjenjivanje kvalitete.

Tablica 4. Kriteriji odabira i broj bodova

U modalitetu privremenog Poziva, nakon što su svi projektni prijedlozi budu ocijenjeni, Odbor priprema rang-listu (prioritetnu i rezervnu) projektnih prijedloga u kojoj će biti naveden poredak projektnih prijedloga ovisno o rezultatu provedenog ocjenjivanja i unutar raspoložive financijske alokacije.

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga imaju isti broj bodova, na rang listi prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 7. Doprinos projektnog prijedloga rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju (Doprinos gospodarskoj, socijalnoj i fizičkoj regeneraciji pilot područja).

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga još uvijek imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 1. Vrijednost za novac (Doprinos ostvarenju ciljeva integrirane teritorijalne regeneracije i indikatora SC 9b1 OPKK i SC 9i2 OPULJP).

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga još uvijek imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 4. Dizajn i zrelost (Izvedivost plana provedbe).

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga još uvijek imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći broj bodova po kriteriju 3. Provedbeni kapaciteti prijavitelja.

U slučaju da dva ili više projektnih prijedloga još uvijek imaju isti broj bodova, prednost će se dati projektnom prijedlogu koji je ostvario veći kumulativni broj bodova po kriterijima 5. Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti i 6. Promicanje održivog razvoja.