Na temelju članka 161. stavka 2. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“, broj 18/22, 46/22) ministar rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike donosi
PRAVILNIK
O NAČINU RADA I POSTUPANJA PO PRITUŽBAMA
U SUSTAVU SOCIJALNE SKRBI
OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se način rada i postupanja po pritužbama u sustavu socijalne skrbi, vođenju evidencije i rokovima čuvanja podataka u evidenciji.
Članak 2.
Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.
Članak 3.
Pritužba je svaki čitko napisan i potpisan podnesak kojim podnositelj ukazuje na nezakonito ili nepravilno postupanje ili propuštanje postupanja osoba u djelatnosti socijalne skrbi prema njemu osobno, prema djeci ili osobama koje nisu u mogućnosti samostalno štititi svoja prava.
Članak 4.
(1) Pritužbom se ne smatra podnesak u kojem se iznose činjenice koje su već prethodno bile razmatrane i ocijenjene u postupku ispitivanja osnovanosti pritužbe istog podnositelja.
(2) Pritužbom se ne smatra podnesak koji se odnosi na postupanja u upravnim postupcima.
Članak 5.
Osobni podaci prikupljeni na temelju odredaba ovoga Pravilnika su službena tajna i na njih se primjenjuju odredbe zakona kojima se uređuje zaštita osobnih podataka.
SADRŽAJ PRITUŽBE
Članak 6.
(1) Pritužba mora sadržavati okolnosti i činjenice iz kojih je vidljivo na čije se postupanje ili propuštanje postupanja odnosi i u čemu se sastoji nepravilno postupanje ili propuštanje postupanja osobe u djelatnosti socijalne skrbi.
(2) Pritužba mora sadržavati:
- ime, prezime i adresu podnositelja
- mjesto, vrijeme i opis pružene usluge, postupanja ili propuštanja postupanja kojima su povrijeđena prava ili pravni interes
- potpis podnositelja pritužbe.
NAČIN PODNOŠENJA PRITUŽBE
Članak 7.
(1) Pritužba se podnosi u pisanom obliku putem pošte, elektroničkim putem ili osobnom predajom na adresi primatelja pritužbe.
(2) Pritužba poslana elektroničkim putem mora sadržavati potpis i adresu podnositelja pritužbe za slanje pismena poštom.
(3) Elektroničkim putem mogu se razmjenjivati samo informacije koje ne sadrže zaštićene podatke.
(4) Kada pritužbu podnosi zakonski zastupnik ili opunomoćenik pritužbi se obvezno prilaže i dokaz o zastupanju.
ROK ZA PODNOŠENJE PRITUŽBE
Članak 8.
(1) Pritužba koja se odnosi na postupanje ili propuštanje postupanja osobe u djelatnosti socijalne skrbi podnosi se ravnatelju ustanove socijalne skrbi čiji je osnivač Republika Hrvatska.
(2) Pritužba koja se odnosi na poduzete mjere i odgovor ravnatelja ustanove socijalne skrbi podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u roku od 15 dana od dana zaprimanja odgovora ravnatelja.
(3) O pritužbi koja se odnosi na odgovor Ministarstva odlučuje Povjerenstvo, a ista se podnosi Ministarstvu u roku od 15 dana od dana zaprimanja odgovora Ministarstva.
(4) S pritužbama podnesenim nakon roka iz stavka 2. i 3. ovoga članka postupati će se sukladno odredbama zakona kojim se propisuje sustav državne uprave.
POSTUPANJE S NERAZUMLJIVOM I NEPOTPUNOM PRITUŽBOM
Članak 9.
(1) Ako je pritužba nerazumljiva ili nepotpuna, podnositelj pritužbe pozvati će se da u roku od 15 dana od dana zaprimanja poziva uredi ili nadopuni pritužbu.
(2) Ako podnositelj pritužbe u ostavljenom roku ne postupi sukladno pozivu iz stavka 1. ovoga članka, smatrati će se da je odustao od pritužbe.
POSTUPANJE S PONOVLJENOM PRITUŽBOM
Članak 10.
Ponovljena pritužba istog podnositelja koja u odnosu na prethodno podnesenu pritužbu ne sadrži nove činjenice, okolnosti ili dokaze neće se razmatrati.
OSNOVANOST PRITUŽBE
Članak 11.
(1) Osnovanost pritužbe ispituje se na osnovi očitovanja osobe na koju se pritužba odnosi, a po potrebi i drugih osoba koje imaju saznanja o konkretnom slučaju te ostale dokumentacije koja se nalazi u ustanovi socijalne skrbi.
(2) Na zahtjev Ministarstva odnosno Povjerenstva, ravnatelj ustanove socijalne skrbi dužan je u zatraženom roku dostaviti očitovanje i ostalu dokumentaciju iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Osnovanost pritužbe koja se odnosi na nezakonito i nepravilno postupanje ili propuštanje postupanja ravnatelja ustanove socijalne skrbi čiji je osnivač Republika Hrvatska ispituje Upravno vijeće ustanove socijalne skrbi.
Članak 12.
Pritužba može biti:
- osnovana – kada su potvrđeni svi bitni navodi iz pritužbe
- djelomično osnovana – kada je potvrđen samo dio navoda iz pritužbe
- neosnovana- kada nisu potvrđeni navodi iz pritužbe ili navode iz pritužbe nije moguće potvrditi.
Članak 13.
(1) Ako u postupku ispitivanja osnovanosti pritužbe ravnatelj ustanove socijalne skrbi utvrdi da je pritužba u cijelosti ili djelomično osnovana poduzeti će mjere iz svoje nadležnosti.
(2) Ako u postupku ispitivanja osnovanosti pritužbe Ministarstvo utvrdi da je pritužba u cijelosti ili djelomično osnovana, o istome će obavijestiti službu nadležnu za provođenje upravnog ili inspekcijskog nadzora.
EVIDENCIJA PRITUŽBI
Članak 14.
(1) Ministarstvo vodi evidenciju pritužbi u elektroničkom obliku na obrascu koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i čini njegov sastavni dio (Obrazac 1).
(2) Obrazac evidencije iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
1. Podatke o podnositelju pritužbe:
- osobno ime
- spol
- adresu
2. Podatke o sadržaju pritužbe:
- ime i prezime osobe na koju se pritužba odnosi
- ustanova u kojoj je zaposlena osoba na koju se pritužba odnosi
- kratki opis sadržaja pritužbe.
3. Podatke o osnovanosti pritužbe:
- osnovana
- djelomično osnovana
- neosnovana.
(3) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka čuva se u skladu s propisima kojima se uređuje čuvanje arhivskog gradiva.
ZAVRŠNA ODREDBA
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA: 011-02/22-01/7
URBROJ: 524-08-03-01/2-22-9
Zagreb, 24. svibnja 2022.
MINISTAR
Marin Piletić, v.r.
Obrazac 1.
EVIDENCIJA PRITUŽBI
PODACI O PODNOSITELJU PRITUŽBE
PODACI O SADRŽAJU PRITUŽBE
PODACI O OSNOVANOSTI PRITUŽBE
Osobno ime
Spol
Adresa
Ime i prezime osobe na koju se pritužba odnosi
Ustanova u kojoj je zaposlena osoba na koju se pritužba odnosi
Na temelju članka 161. stavka 2. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“, broj 18/22, 46/22) ministar rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike donosi
PRAVILNIK
O NAČINU RADA I POSTUPANJA PO PRITUŽBAMA
U SUSTAVU SOCIJALNE SKRBI
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se način rada i postupanja po pritužbama u sustavu socijalne skrbi, vođenju evidencije i rokovima čuvanja podataka u evidenciji.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 2.
Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 3.
Pritužba je svaki čitko napisan i potpisan podnesak kojim podnositelj ukazuje na nezakonito ili nepravilno postupanje ili propuštanje postupanja osoba u djelatnosti socijalne skrbi prema njemu osobno, prema djeci ili osobama koje nisu u mogućnosti samostalno štititi svoja prava.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 4.
(1) Pritužbom se ne smatra podnesak u kojem se iznose činjenice koje su već prethodno bile razmatrane i ocijenjene u postupku ispitivanja osnovanosti pritužbe istog podnositelja.
(2) Pritužbom se ne smatra podnesak koji se odnosi na postupanja u upravnim postupcima.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 5.
Osobni podaci prikupljeni na temelju odredaba ovoga Pravilnika su službena tajna i na njih se primjenjuju odredbe zakona kojima se uređuje zaštita osobnih podataka.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
SADRŽAJ PRITUŽBE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 6.
(1) Pritužba mora sadržavati okolnosti i činjenice iz kojih je vidljivo na čije se postupanje ili propuštanje postupanja odnosi i u čemu se sastoji nepravilno postupanje ili propuštanje postupanja osobe u djelatnosti socijalne skrbi.
(2) Pritužba mora sadržavati:
- ime, prezime i adresu podnositelja
- mjesto, vrijeme i opis pružene usluge, postupanja ili propuštanja postupanja kojima su povrijeđena prava ili pravni interes
- potpis podnositelja pritužbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
NAČIN PODNOŠENJA PRITUŽBE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 7.
(1) Pritužba se podnosi u pisanom obliku putem pošte, elektroničkim putem ili osobnom predajom na adresi primatelja pritužbe.
(2) Pritužba poslana elektroničkim putem mora sadržavati potpis i adresu podnositelja pritužbe za slanje pismena poštom.
(3) Elektroničkim putem mogu se razmjenjivati samo informacije koje ne sadrže zaštićene podatke.
(4) Kada pritužbu podnosi zakonski zastupnik ili opunomoćenik pritužbi se obvezno prilaže i dokaz o zastupanju.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
ROK ZA PODNOŠENJE PRITUŽBE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 8.
(1) Pritužba koja se odnosi na postupanje ili propuštanje postupanja osobe u djelatnosti socijalne skrbi podnosi se ravnatelju ustanove socijalne skrbi čiji je osnivač Republika Hrvatska.
(2) Pritužba koja se odnosi na poduzete mjere i odgovor ravnatelja ustanove socijalne skrbi podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u roku od 15 dana od dana zaprimanja odgovora ravnatelja.
(3) O pritužbi koja se odnosi na odgovor Ministarstva odlučuje Povjerenstvo, a ista se podnosi Ministarstvu u roku od 15 dana od dana zaprimanja odgovora Ministarstva.
(4) S pritužbama podnesenim nakon roka iz stavka 2. i 3. ovoga članka postupati će se sukladno odredbama zakona kojim se propisuje sustav državne uprave.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
POSTUPANJE S NERAZUMLJIVOM I NEPOTPUNOM PRITUŽBOM
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 9.
(1) Ako je pritužba nerazumljiva ili nepotpuna, podnositelj pritužbe pozvati će se da u roku od 15 dana od dana zaprimanja poziva uredi ili nadopuni pritužbu.
(2) Ako podnositelj pritužbe u ostavljenom roku ne postupi sukladno pozivu iz stavka 1. ovoga članka, smatrati će se da je odustao od pritužbe.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
POSTUPANJE S PONOVLJENOM PRITUŽBOM
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 10.
Ponovljena pritužba istog podnositelja koja u odnosu na prethodno podnesenu pritužbu ne sadrži nove činjenice, okolnosti ili dokaze neće se razmatrati.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
OSNOVANOST PRITUŽBE
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 11.
(1) Osnovanost pritužbe ispituje se na osnovi očitovanja osobe na koju se pritužba odnosi, a po potrebi i drugih osoba koje imaju saznanja o konkretnom slučaju te ostale dokumentacije koja se nalazi u ustanovi socijalne skrbi.
(2) Na zahtjev Ministarstva odnosno Povjerenstva, ravnatelj ustanove socijalne skrbi dužan je u zatraženom roku dostaviti očitovanje i ostalu dokumentaciju iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Osnovanost pritužbe koja se odnosi na nezakonito i nepravilno postupanje ili propuštanje postupanja ravnatelja ustanove socijalne skrbi čiji je osnivač Republika Hrvatska ispituje Upravno vijeće ustanove socijalne skrbi.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 12.
Pritužba može biti:
- osnovana – kada su potvrđeni svi bitni navodi iz pritužbe
- djelomično osnovana – kada je potvrđen samo dio navoda iz pritužbe
- neosnovana- kada nisu potvrđeni navodi iz pritužbe ili navode iz pritužbe nije moguće potvrditi.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 13.
(1) Ako u postupku ispitivanja osnovanosti pritužbe ravnatelj ustanove socijalne skrbi utvrdi da je pritužba u cijelosti ili djelomično osnovana poduzeti će mjere iz svoje nadležnosti.
(2) Ako u postupku ispitivanja osnovanosti pritužbe Ministarstvo utvrdi da je pritužba u cijelosti ili djelomično osnovana, o istome će obavijestiti službu nadležnu za provođenje upravnog ili inspekcijskog nadzora.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
EVIDENCIJA PRITUŽBI
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 14.
(1) Ministarstvo vodi evidenciju pritužbi u elektroničkom obliku na obrascu koji je tiskan uz ovaj Pravilnik i čini njegov sastavni dio (Obrazac 1).
(2) Obrazac evidencije iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
1. Podatke o podnositelju pritužbe:
- osobno ime
- spol
- adresu
2. Podatke o sadržaju pritužbe:
- ime i prezime osobe na koju se pritužba odnosi
- ustanova u kojoj je zaposlena osoba na koju se pritužba odnosi
- kratki opis sadržaja pritužbe.
3. Podatke o osnovanosti pritužbe:
- osnovana
- djelomično osnovana
- neosnovana.
(3) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka čuva se u skladu s propisima kojima se uređuje čuvanje arhivskog gradiva.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
ZAVRŠNA ODREDBA
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA: 011-02/22-01/7
URBROJ: 524-08-03-01/2-22-9
Zagreb, 24. svibnja 2022.
MINISTAR
Marin Piletić, v.r.
Obrazac 1.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike
EVIDENCIJA PRITUŽBI
PODACI O PODNOSITELJU PRITUŽBE
PODACI O SADRŽAJU PRITUŽBE
PODACI O OSNOVANOSTI PRITUŽBE
Osobno ime
Spol
Adresa
Ime i prezime osobe na koju se pritužba odnosi
Ustanova u kojoj je zaposlena osoba na koju se pritužba odnosi
Kratki opis sadržaja pritužbe
Osnovana
Djelomično osnovana
Neosnovana
1.
2.
3.
4.
5.
Komentirate u ime: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike