Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/2010 – pročišćeni tekst i 5/2014 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Republika Hrvatska je potpisivanjem Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji postala stranka Ugovora o Europskoj uniji, kao i Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju. Upotreba eura kao jedinstvene valute u Ekonomskoj i monetarnoj uniji regulirana je trima uredbama Vijeća EU-a. To su Uredba Vijeća (EZ) br. 1103/97 od 17. lipnja 1997. o određenim odredbama koje se odnose na uvođenje eura, Uredba Vijeća (EZ) br. 974/98 od 3. svibnja 1998. o uvođenju eura i Uredba Vijeća (EZ) br. 2866/98 od 31. prosinca 1998. o stopama konverzije između eura i valuta država članica koje usvajaju euro.
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj u prosincu 2020. godine donijela Nacionalni plan zamjene hrvatske kune eurom („Narodne novine“, br. 146/20), a s ciljem provedbe navedenog Nacionalnog plana, Vlada je u rujnu 2021. godine donijela Zaključak o provedbi zakonodavnih aktivnosti povezanih s uvođenjem eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Ovim Zaključkom utvrđen je popis zakona i podzakonskih propisa koje je potrebno izmijeniti radi pune prilagodbe hrvatskog zakonodavstva uvođenju eura kao službene valute.
Osim donošenja zakona kojim će se urediti najvažnija pitanja vezana uz uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, za potrebe pune prilagodbe hrvatskog zakonodavstva uvođenju eura, potrebno je izmijeniti niz zakona i podzakonskih propisa koji sadržavaju odredbe povezane s kunom.
Važeći Zakon o odgovornosti za nuklearnu štetu („Narodne novine“, br. 143/98) sadrži prekršajne odredbe kojima je propisano sankcioniranje pravnih i fizičkih osoba za ponašanja suprotna odredbama toga Zakona. Kao prekršajne sankcije propisane su novčane kazne, iznos kojih je izražen u kunama.
Radi potrebe prilagodbe pravnog okvira Republike Hrvatske uvođenju eura kao nacionalne valute te nesmetanom i učinkovitom postupanju svih tijela uključenih u procesuiranje prekršaja utvrđenih Zakonom o odgovornosti za nuklearnu štetu, potrebno je u ovom Zakonu zamijeniti iznose novčanih kazni izraženih u kunama tako da budu izraženi u eurima.
OCJENA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske.
PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Donošenje ovog Zakona predlaže se po hitnom postupku sukladno članku 204. stavku 1. i članku 206. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13., 113/16., 69/17., 29/18., 53/20., 119/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 123/20.), prema kojima se po hitnom postupku donose zakoni kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi, odnosno koji se usklađuju s dokumentima Europske unije ako to zatraži predlagatelj.
S obzirom da je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj u prosincu 2020. godine donijela Nacionalni plan zamjene hrvatske kune eurom („Narodne novine“, br. 146/20), potrebno je u zakonima koji sadrže prekršajne odredbe na temelju kojih se prekršitelji sankcioniraju novčanom kaznom čiji je iznos izražen u kunama, zamijeniti te iznose onima izraženim u euru, s ciljem učinkovite i pravodobne prilagodbe pravnog okvira Republike Hrvatske uvođenju eura kao nacionalne valute.
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O ODGOVORNOSTI ZA NUKLEARNU ŠTETU
Članak 1.
U Zakonu o odgovornosti za nuklearnu štetu („Narodne novine“, br. 143/98) u članku 8. stavku 1. riječi: „do iznosa od 320.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „do iznosa od 42.471.298,00 eura“.
Članak 2.
Naziv poglavlja „VI. KAZNENE ODREDBE“ mijenja se i glasi: „VI. PREKRŠAJNE ODREDBE“.
Članak 3.
Naslov iznad članka 27. „Kaznene odredbe“ mijenja se i glasi: „Prekršajne odredbe“.
Članak 4.
U članku 27. stavku 1. riječi: „od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 3.980,00 do 398.160,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 3.980,00 do 398.160,00 eura“.
U stavku 3. riječi: „od 5,000,00 do 50.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 660,00 do 6.630,00 eura“.
Članak 5.
Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu na dan uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.
OBRAZLOŽENJE POJEDINAČNIH ODREDABA
Članak 1.
Člankom 8. važećeg Zakona o odgovornosti za nuklearnu štetu propisan je iznos odgovornosti za nuklearnu štetu za koji odgovara korisnik, u visini od 320.000.000,00 kuna. Navedeni iznos zamjenjuje se iznosom izraženim u eurima.
Članak 2. i 3.
U poglavlju VI. važećeg Zakona o odgovornosti za nuklearnu štetu sadržane su odredbe na temelju kojih se novčanim kaznama kažnjavaju prekršitelji za prekršaje utvrđene tim Zakonom. S obzirom da je u Zakonu naveden naziv poglavlja VI. „KAZNENE ODREDBE“, sukladno uobičajenoj nomotehničkoj praksi naziv poglavlja V. mijenja se i glasi: „PREKRŠAJNE ODREDBE“. Također, radi istog razloga, mijenja se naslov iznad članka 27.
Članak 4.
Iznosi novčanih kazni utvrđeni u članku 27. Zakona o odgovornosti za nuklearnu štetu („Narodne novine“, br. 143/98) izraženi u kunama, zamjenjuju se iznosima izraženim u euru.
Članak 5.
Propisuje se stupanje na snagu ovog Zakona.
ODREDBE VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU
Članak 27.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj korisnik ako propusti sklopiti i održavati osiguranje ili imati financijsko jamstvo za pokriće svoje odgovornosti za nuklearnu štetu (članak 16.).
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj osiguravatelj, odnosno financijski jamac ako raskine osiguranje ili financijsko jamstvo prije nego obavijesti nadležno državno tijelo ili za trajanja prijevoza (članak 17.).
(3) Za prekršaje iz stavka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba korisnika, odnosno osiguravatelja ili financijskog jamca, novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 kuna.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA
ZAKONA O ODGOVORNOSTI ZA NUKLEARNU ŠTETU,
S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/2010 – pročišćeni tekst i 5/2014 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Republika Hrvatska je potpisivanjem Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji postala stranka Ugovora o Europskoj uniji, kao i Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju. Upotreba eura kao jedinstvene valute u Ekonomskoj i monetarnoj uniji regulirana je trima uredbama Vijeća EU-a. To su Uredba Vijeća (EZ) br. 1103/97 od 17. lipnja 1997. o određenim odredbama koje se odnose na uvođenje eura, Uredba Vijeća (EZ) br. 974/98 od 3. svibnja 1998. o uvođenju eura i Uredba Vijeća (EZ) br. 2866/98 od 31. prosinca 1998. o stopama konverzije između eura i valuta država članica koje usvajaju euro.
Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj u prosincu 2020. godine donijela Nacionalni plan zamjene hrvatske kune eurom („Narodne novine“, br. 146/20), a s ciljem provedbe navedenog Nacionalnog plana, Vlada je u rujnu 2021. godine donijela Zaključak o provedbi zakonodavnih aktivnosti povezanih s uvođenjem eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj. Ovim Zaključkom utvrđen je popis zakona i podzakonskih propisa koje je potrebno izmijeniti radi pune prilagodbe hrvatskog zakonodavstva uvođenju eura kao službene valute.
Osim donošenja zakona kojim će se urediti najvažnija pitanja vezana uz uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, za potrebe pune prilagodbe hrvatskog zakonodavstva uvođenju eura, potrebno je izmijeniti niz zakona i podzakonskih propisa koji sadržavaju odredbe povezane s kunom.
Važeći Zakon o odgovornosti za nuklearnu štetu („Narodne novine“, br. 143/98) sadrži prekršajne odredbe kojima je propisano sankcioniranje pravnih i fizičkih osoba za ponašanja suprotna odredbama toga Zakona. Kao prekršajne sankcije propisane su novčane kazne, iznos kojih je izražen u kunama.
Radi potrebe prilagodbe pravnog okvira Republike Hrvatske uvođenju eura kao nacionalne valute te nesmetanom i učinkovitom postupanju svih tijela uključenih u procesuiranje prekršaja utvrđenih Zakonom o odgovornosti za nuklearnu štetu, potrebno je u ovom Zakonu zamijeniti iznose novčanih kazni izraženih u kunama tako da budu izraženi u eurima.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
OCJENA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Donošenje ovog Zakona predlaže se po hitnom postupku sukladno članku 204. stavku 1. i članku 206. stavku 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13., 113/16., 69/17., 29/18., 53/20., 119/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 123/20.), prema kojima se po hitnom postupku donose zakoni kada to zahtijevaju osobito opravdani razlozi, odnosno koji se usklađuju s dokumentima Europske unije ako to zatraži predlagatelj.
S obzirom da je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj u prosincu 2020. godine donijela Nacionalni plan zamjene hrvatske kune eurom („Narodne novine“, br. 146/20), potrebno je u zakonima koji sadrže prekršajne odredbe na temelju kojih se prekršitelji sankcioniraju novčanom kaznom čiji je iznos izražen u kunama, zamijeniti te iznose onima izraženim u euru, s ciljem učinkovite i pravodobne prilagodbe pravnog okvira Republike Hrvatske uvođenju eura kao nacionalne valute.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O ODGOVORNOSTI ZA NUKLEARNU ŠTETU
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 1.
U Zakonu o odgovornosti za nuklearnu štetu („Narodne novine“, br. 143/98) u članku 8. stavku 1. riječi: „do iznosa od 320.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „do iznosa od 42.471.298,00 eura“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 2.
Naziv poglavlja „VI. KAZNENE ODREDBE“ mijenja se i glasi: „VI. PREKRŠAJNE ODREDBE“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 3.
Naslov iznad članka 27. „Kaznene odredbe“ mijenja se i glasi: „Prekršajne odredbe“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 4.
U članku 27. stavku 1. riječi: „od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 3.980,00 do 398.160,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 3.980,00 do 398.160,00 eura“.
U stavku 3. riječi: „od 5,000,00 do 50.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 660,00 do 6.630,00 eura“.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 5.
Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu na dan uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
OBRAZLOŽENJE POJEDINAČNIH ODREDABA
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 1.
Člankom 8. važećeg Zakona o odgovornosti za nuklearnu štetu propisan je iznos odgovornosti za nuklearnu štetu za koji odgovara korisnik, u visini od 320.000.000,00 kuna. Navedeni iznos zamjenjuje se iznosom izraženim u eurima.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 2. i 3.
U poglavlju VI. važećeg Zakona o odgovornosti za nuklearnu štetu sadržane su odredbe na temelju kojih se novčanim kaznama kažnjavaju prekršitelji za prekršaje utvrđene tim Zakonom. S obzirom da je u Zakonu naveden naziv poglavlja VI. „KAZNENE ODREDBE“, sukladno uobičajenoj nomotehničkoj praksi naziv poglavlja V. mijenja se i glasi: „PREKRŠAJNE ODREDBE“. Također, radi istog razloga, mijenja se naslov iznad članka 27.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 4.
Iznosi novčanih kazni utvrđeni u članku 27. Zakona o odgovornosti za nuklearnu štetu („Narodne novine“, br. 143/98) izraženi u kunama, zamjenjuju se iznosima izraženim u euru.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 5.
Propisuje se stupanje na snagu ovog Zakona.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
ODREDBE VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova
Članak 27.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj korisnik ako propusti sklopiti i održavati osiguranje ili imati financijsko jamstvo za pokriće svoje odgovornosti za nuklearnu štetu (članak 16.).
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 3.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj osiguravatelj, odnosno financijski jamac ako raskine osiguranje ili financijsko jamstvo prije nego obavijesti nadležno državno tijelo ili za trajanja prijevoza (članak 17.).
(3) Za prekršaje iz stavka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba korisnika, odnosno osiguravatelja ili financijskog jamca, novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 kuna.
Komentirate u ime: Ministarstvo unutarnjih poslova