PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O ARHIVSKOM GRADIVU I ARHIVIMA

I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga zakona nalazi se u članku 2. stavku 4. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 85/10. - pročišćeni tekst i 5/14. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

1. Ocjena stanja

Zakonom o arhivskom gradivu i arhivima (Narodne novine, broj 61/18 i 98/19) uređuje se zaštita i obrada javnog dokumentarnog i arhivskoga gradiva, dostupnost i korištenje gradiva u arhivima, zaštita privatnog arhivskoga gradiva, javna arhivska služba, nadležnosti i djelatnost arhiva te prekršajne odredbe. Prekršajne odredbe zakona propisuju novčane kazne za počinitelje prekršaja u kunskim iznosima.

Hrvatski Sabor je na sjednici održanoj 13. svibnja 2022. godine donio Zakon o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj (Narodne novine, broj 57/22) koji uređuje uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.

S obzirom na navedeno potrebno je uskladiti Zakon o arhivskom gradivu i arhivima sa Zakonom o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj na način da se propisani iznosi novčanih kazni za počinitelje prekršaja odrede u eurima.

2. Osnovna pitanja koja se trebaju urediti zakonom

Predloženim zakonom usklađuje se Zakon o arhivskom gradivu i arhivima  s  Zakonom o uvođenju eura kao službene valute.

3. Posljedice koje će donošenjem zakona proisteći

Donošenje predloženog Zakona omogućit će naplatu novčanih kazni predviđenih prekršajnim odredbama  Zakona o arhivskom gradivu i arhivima u eurima, kao službenoj valuti u Republici Hrvatskoj od trenutka njezina uvođenja.

III.OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provođenje ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.

IV.PRIJEDLOG ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Osnova za donošenje ovoga zakona po hitnom postupku sadržana je u članku 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13., 113/16., 69/17., 29/18., 53/20., 119/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 123/20.) i to u osobito opravdanim razlozima. Donošenje predloženog Zakona omogućit će naplatu novčanih kazni predviđenih prekršajnim odredbama  Zakona o arhivskom gradivu i arhivima u eurima, kao službenoj valuti u Republici Hrvatskoj od trenutka njezina uvođenja.

KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O ARHIVSKOM GRADIVU I ARHIVIMA

Članak 1.

U Zakonu o arhivskom gradivu i arhivima („Narodne novine“, broj 61/18 i 98/19), članku 49. stavku 1. riječi: „od 20.000,00 do 50.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 2.650,00 do 6.630,00 eura“.

U stavku 2. riječi: „od 3.000,00 do 10.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 390,00 do 1.320,00 eura“.

U stavku 3. riječi: „od 2.000,00 do 10.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 260,00 do 1.320,00 eura“.

Članak 2.

U članku 50. stavku 1. riječi: „od 10.000,00 do 20.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 1.320,00 do 2.650,00 eura“.

U stavku 2. riječi: „od 2.000,00 do 10.000,00 kuna“  zamjenjuju se riječima: „od 260,00 do 1.320,00 eura“.

U stavku 3. riječi: „od 1.000,00 do 5000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 130,00 do 660,00 eura“.

Članak 3.

Ovaj Zakon objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu na dan uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.

O B R A Z L O Ž E N J E

Uz članak 1.

Ovim člankom je zbog uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, raspon kažnjivog ponašanja, izražen u kunskoj vrijednosti zamijenjen rasponom izraženim u eurima.

Uz članak 2.

Ovim člankom je zbog uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, raspon kažnjivog ponašanja, izražen u kunskoj vrijednosti, zamijenjen rasponom izraženim u eurima.

Uz članak 3.

Ovim člankom se propisuje stupanje na snagu Zakona.

TEKST ODREDBI VAŽEĆEG ZAKONA KOJE SE MIJENJAJU, ODNOSNO DOPUNJUJU

Članak 49.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja obavi pretvorbu gradiva u digitalni oblik bez potvrde Hrvatskog državnog arhiva o sukladnosti pravila, tehnologije i postupaka pretvorbe i čuvanja gradiva s odredbama ovoga Zakona (članak 9. stavak 3.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 3000,00 do 10.000,00 kuna.

(3) Ako prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počini fizička osoba, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2000,00 do 10.000,00 kuna.

Članak 50.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja:

- javno arhivsko ili dokumentarno gradivo preda tijelu javne vlasti ili privatnoj pravnoj ili fizičkoj osobi, a ne obavijesti o tome nadležni državni arhiv (članak 16. stavak 5.)

- kao producent audiovizualnih djela Hrvatskom državnom arhivu ne preda distribucijsku kopiju proizvedenog djela s odgovarajućom dokumentacijom u prvoj godini prikazivanja djela ili ne preda izvorno gradivo snimljenog audiovizualnog djela Hrvatskom državnom arhivu godinu dana nakon prvog javnog prikazivanja djela (članak 17. stavci 1. i 2.)

- kao vlasnik ili posjednik privatnog arhivskoga gradiva niti nakon opomene nadležnog državnog arhiva u ostavljenom roku ne osigura uvjete za pravilno čuvanje i stručno održavanje arhivskoga gradiva (članak 25. stavak 1.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 kuna.

(3) Ako prekršaj iz stavka 1. podstavka 3. ovoga članka počini fizička osoba, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 5.000,00 kuna.

Prilog:

- Izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranom javnošću