PRILOG 2.

OBRAZAC PRIJEDLOGA PLANA ZAKONODAVNIH AKTIVNOSTI

ZA 2023. GODINU

Stručni nositelj:

Ministarstvo poljoprivrede

Redni broj

Naziv nacrta prijedloga zakona

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske

1.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom

I.  tromjesečje

2.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu

I.  tromjesečje

3.

Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima (EU)

II. tromjesečje

4.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o drvenastim kulturama kratkih ophodnji

III. tromjesečje

5.

Zakon o veterinarstvu (EU)

IV. tromjesečje

6.

Zakon o morskom ribarstvu (EU)

IV. tromjesečje

7.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slatkovodnom ribarstvu

IV. tromjesečje

PRIJAVA NACRTA PRIJEDLOGA ZAKONA U SLUČAJU IZNIMKI OD PROVEDBE POSTUPKA PROCJENE UČINAKA PROPISA

1.

2.

3.

POTPIS ČELNIKA TIJELA

Potpis:         Ministrica poljoprivrede

                         Marija Vučković

Datum: 3. listopada 2022.

Uputa:

• Dodati potreban broj redova sukladno broju nacrta prijedloga zakona koji su predviđeni planom zakonodavnih aktivnosti stručnog nositelja
• Za nacrte prijedloga zakona za koje će se provesti procjena učinaka propisa potrebno je iza naziva nacrta prijedloga zakona dodati oznaku "(PUP)"
• Za nacrte prijedloga zakona koji se planiraju za usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije potrebno je iza naziva propisa dodati oznaku "(EU)"
• Za nacrte prijedloga zakona koji su dio programa rada Vlade Republike Hrvatske, drugog strateškog akta ili reformske mjere potrebno je dodati oznaku "(RM)"
• Nacrti prijedloga zakona koji su u kategoriji iznimki od provedbe postupka procjene učinaka propisa na temelju članka 15. stavka 1. Zakona o procjeni učinaka propisa („Narodne novine“, broj --/17) obvezno se navode u Obrascu radi njihove prijave u Plan zakonodavnih aktivnosti Vlade Republike Hrvatske i, po potrebi, dodaju im se odgovarajuće oznake „(EU)“ i/ili „(RM)“
• Za upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske potrebno je navesti odgovarajuće tromjesečje (I, II, III, IV)

PRILOG 1.

OBRAZAC PRETHODNE PROCJENE

1.

OPĆE INFORMACIJE

1.1.

Stručni nositelj:

Ministarstvo poljoprivrede

1.2.

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom

1.3.

Datum:

3. listopada 2022.

1.4.

Ustrojstvena jedinica, kontakt telefon i elektronička pošta osobe zadužene za izradu Obrasca prethodne procjene:

Uprava za poljoprivredno zemljište, biljnu proizvodnju i tržište

Sektor za  biljnu proizvodnju i tržište

Služba za vinarstvo i uređenje tržišta

Odjel za posebne tržišne mjere

Juraj Orenda, voditelj Službe

juraj.orenda@mps.hr , 01/6106-297

Nives Zemljić Poje, voditelj Odjela

nives.z-poje@mps.hr , 01/6109-446

1.5.

Da li je nacrt prijedloga zakona dio programa rada Vlade Republike Hrvatske, drugog akta planiranja ili reformske mjere?

Da/Ne:

DA

Naziv akta:

Nacionalni plan zamjene hrvatske kune eurom

1.6.

Da li je nacrt prijedloga zakona vezan za usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije?

Da/Ne:

NE

Naziv pravne stečevine EU:

2.

ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA

2.1.

Što je problem koji zahtjeva izradu ili promjenu zakonodavstva?

Zakon o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom („Narodne novine“, br. 117/17. i 52/21., u daljnjem tekstu: Zakon) sadrži odredbe povezane s kunom koje se odnose na utvrđivanje značajne pregovaračke snage kupca prema njegovom ostvarenom ukupnom godišnjem prihodu kao i na određivanje novčanih kazni za povrede Zakona. Uočen je problem kod poslovanja u sektoru sjemenarstva zbog nemogućnosti povrata poljoprivrednog sjemena i sadnog materijala proizvođačima i distributerima sjemenske robe. Slijedom promjene tržišnih uvjeta na svjetskoj i europskoj razini, odredbe o minimalnoj marži proizvodno i tržišno osjetljivih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda te limitiranje njihove akcijske ponude, u recentnim ekonomskim kretanjima nisu opravdane niti svrsishodne.

2.2.

Zašto je potrebna izrada nacrta prijedloga zakona?

Izrada Nacrta prijedloga izmjena i dopuna Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom potrebna je zbog:

- pune prilagodbe hrvatskog zakonodavstva uvođenju eura, pa tako i Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom koji sadrži odredbe povezane s kunom

- olakšavanje poslovanja sektoru poljoprivrednog sjemenarstva i rasadničarstva omogućavanjem povrata sjemena i sadnica poljoprivrednih kultura pod određenim uvjetima

-  omogućavanja slobodnog formiranja cijena i tržišnih sloboda.

2.3.

Navedite dokaz, argument, analizu koja podržava potrebu za izradom nacrta prijedloga zakona.

Republika Hrvatska je potpisivanjem Ugovora o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji postala stranka Ugovora o Europskoj uniji, kao i Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, čime je preuzela obvezu uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj nakon što budu ispunjeni propisani uvjeti. Onemogućavanje povrata sjemena i sadnog materijala poljoprivrednih kultura dovodi do otežanog poslovanja ovog sektora, limitiranja proizvodnje hrane i prilagođavanja na promjenjive agroekološke čimbenike u poljoprivrednoj proizvodnji. Određivanje minimalne marže određenih proizvodno i tržišno osjetljivih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda i limitiranje njihove akcijske cijene u maloprodaji u trenutnim ekonomskim neizvjesnostima uzrokovanih poremećajima na svjetskim i europskim tržištima, nema opravdanost.

3.

UTVRĐIVANJE ISHODA ODNOSNO PROMJENA

3.1.

Što je cilj koji se namjerava postići?

Cilj Zakona je  prilagodba Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom zbog uvođenja eura, omogućiti poslovanje sektoru poljoprivrednog sjemenarstva i rasadničarstva u skladu s pravilima struke, omogućiti cjenovnu pristupačnost proizvodno i tržišno osjetljivih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda stanovništvu.  

3.2.

Kakav je ishod odnosno promjena koja se očekuje u području koje se namjerava urediti?

Očekuje se prilagodba Zakona o zabrani nepoštenih trgovačkih praksi u lancu opskrbe hranom zbog uvođenja eura, omogućavanje poslovanja sektoru poljoprivrednog sjemenarstva, slobodno formiranje cijena poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda. 

3.3.

Koji je vremenski okvir za postizanje ishoda odnosno promjena?

Pretpostavka jest da će se učinci u smislu prilagodbe Zakona na uvođenje eura vidjeti nakon stupanja na snagu predloženih odredbi, a u sektoru poljoprivrednog sjemen