Članak 1.

U Zakonu o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) u članku 2. riječi: „zaštićenim ekološko-ribolovnim pojasom Republike Hrvatske i epikontinentalnim pojasom Republike Hrvatske“ zamjenjuju se riječima: „isključivim gospodarskim pojasom Republike Hrvatske“.

Članak 2.

U članku 3. stavku 1. iza podstavka 12. dodaje se novi podstavak 13. koji glasi:

„13. izgrađena infrastruktura je infrastruktura koja postoji u naravi, koja pruža javnu uslugu i koja je evidentirana u katastru infrastrukture, odnosno katastarskom operatu“.

Dosadašnji podstavci 13. do 20. postaju podstavci 14. do 21.  

U dosadašnjem podstavku 21. koji postaje podstavak 22. riječi: „zaštićeni ekološko-ribolovni pojas Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: ZERP) i epikontinentalni pojas Republike Hrvatske“ zamjenjuju se riječima: „isključivi gospodarski pojas Republike Hrvatske u Jadranskom moru (u daljnjem tekstu: isključivi gospodarski pojas Republike Hrvatske)“.

Dosadašnji podstavci 22. do 31. postaju podstavci 23. do 32.

Iza dosadašnjeg podstavka 32. koji postaje podstavak 33. dodaju se novi podstavci 34., 35., 36. i 37. koji glase:

„34. površine za gradnju solarnih elektrana su površine na kojima je sukladno odredbama ovoga Zakona moguće graditi infrastrukturne građevine solarne elektrane, i to:

- površine koje su u prostornom planu bilo koje razine određene kao površine namjene za izgradnju solarnih elektrana, neovisno o tome jesu li unutar ili izvan građevinskog područja te se kod takvih površina ne primjenjuju ograničenja snage solarne elektrane propisana prostornim planom

- površine koje su u prostornom planu bilo koje razine određene kao površine gospodarske i poslovne namjene (I i K) te se kod takvih površina ne primjenjuju ograničenja snage solarne elektrane propisana prostornim planom

- sve površine koje su u neposrednom kontaktu s građevinskim područjima gospodarskih i poslovnih namjena uz uvjet da se dobivena električna energija koristi za potrebe postojećih gospodarskih i poslovnih građevina investitora u solarnu elektranu

- površine koje se smatraju postojećim vodnim građevinama – umjetni ribnjaci i jezera nastali eksploatacijom mineralnih sirovina, uz suglasnost davatelja koncesije ako je riječ o području pod koncesijom

- devastirane površine poput odlagališta otpada, eksploatacijskih polja uz suglasnost davatelja koncesije ako je riječ o području pod koncesijom, te napušteni kopovi nastali eksploatacijom mineralne sirovine brisani iz registra eksploatacijskih polja sukladno posebnim propisima iz područja rudarstva

- površine koje se nalaze unutar građevnih čestica postojećih infrastrukturnih i vodnih građevina uz suglasnost tijela koje upravlja predmetnim infrastrukturnim sustavom i građevinom i

- površine koje se nalaze unutar planiranih infrastrukturnih koridora uz suglasnost tijela nadležnog za upravljanje planiranim infrastrukturnim sustavom i građevinama

35. površine za gradnju agrosolarnih elektrana su površine koje su prostornim planom bilo koje razine određene kao poljoprivredne površine, a na kojima su uspostavljeni poljoprivredni nasadi upisani u evidenciju uporabe poljoprivrednog zemljišta (ARKOD) ili na kojima su postojeći poljoprivredni kompleksi (farme i sl.), uz uvjet da se agrosolarne elektrane grade u cilju razvoja poljoprivredne djelatnosti

36. p ovršine za gradnju geotermalnih bušotina za poljoprivredne svrhe su površine na kojima je za potrebe postojećih poljoprivrednih kompleksa (farme, staklenici i sl.) moguće graditi jednu geotermalnu bušotinu s pripadajućim postrojenjem za vlastite potrebe, uz uvjet korištenja geotermalne vode u cilju razvoja poljoprivredne djelatnosti

37. p ovršine za gradnju građevina za pružanje palijativne skrbi prema posebnom propisu su površine koje su prostornim planom bilo koje razine određene kao površine javne i društvene - zdravstvene namjene, kao i površine izvan građevinskog područja, osim osobito vrijednog poljoprivrednog zemljišta, uz uvjet opremljenosti površine osnovnom infrastrukturom“.

Dosadašnji podstavci 33. do 37. postaju podstavci 38. do 42.

Iza dosadašnjeg podstavka 38. koji postaje podstavak 43. dodaje se novi podstavak 44. koji glasi:

„44. transformacija prostornih planova je proces prelaska iz analognog u digitalni oblik važećih prostornih planova sa svojstvima i sadržajima pridruženih sukladno pravilniku iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona“.

Dosadašnji podstavci 39. do 48. postaju podstavci 45. do 54.

Članak 3.

U članku 26. iza stavka 5. dodaju se stavci 6. i 7. koji glase:

„(6) Za vrijeme obnašanja dužnosti ravnatelji zavoda za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba imaju pravo na plaću te ostala materijalna i druga prava iz radnog odnosa u skladu s općim aktima javne ustanove.

(7) Na prava i obveze ravnatelja zavoda za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba koje nisu utvrđene ovim Zakonom ili općim aktima javne ustanove primjenjuje se posebni zakon kojim se uređuje sprječavanje sukoba interesa .“.

Članak 4.

U članku 42. iza stavka 3. dodaju se novi stavci 4. i 5. koji glase:

„(4) Kod izrade prostornih planova na temelju ovoga Zakona i pravilnika iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona polazišta za određivanje građevinskih područja su postojeća i planirana građevinska područja određena prostornim planovima izrađenim na temelju zakona i podzakonskih propisa donesenih prije stupanja na snagu ovoga Zakona.

(5) U smislu stavka 4. ovoga članka sva građevinska područja određena prostornim planovima na temelju zakona i podzakonskih propisa donesenih prije stupanja na snagu ovoga Zakona, mogu se, u ovisnosti o razini i značaju, zadržati odnosno planirati kod izrade i donošenja prostornih planova na temelju ovoga Zakona.“.

Dosadašnji stavci 4. i 5. postaju stavci 6. i 7.

Članak 5.

U članku 44. stavku 1. podstavku 11. na kraju rečenice briše se točka.

Iza podstavka 11. dodaju se podstavci 12. i 13. koji glase:

„12. građevina posjetiteljske infrastrukture u područjima zaštićenim prema posebnom zakonu kojim se uređuje zaštita prirode (informativni punkt, suvenirnica, sanitarni čvor i sl.)

13. građevina za pružanje palijativne skrbi .“.

Stavak 2. briše se.

Dosadašnji stavak 3. postaje stavak 2.

Članak 6.

U članku 48. stavku 2. podstavku 2. iza riječi: „soli,“ dodaju se riječi: „eksploataciju peloida za balneološke svrhe,“.

Članak 7.

U članku 48.a stavku 1. podstavku 1. iza riječi: „od najmanje 3 ha“ dodaju se riječi: „na području jedne jedinice lokalne samouprave“.

Članak 8.

U naslovu iznad članka 49. riječ: „sportske“ zamjenjuje se riječima: „sportsko-rekreacijske“.

U članku 49. stavku 1. riječ: „sportske“ zamjenjuje se riječima: „sportsko-rekreacijske“.

U stavku 2. iza riječi: „ugostiteljsko-turističke i“ riječ: „sportske“ zamjenjuje se riječima: „sportsko-rekreacijske“.

Članak 9.

U članku 49.a stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Morsko područje se planira:

1. Državnim planom prostornog razvoja

2. Prostornim planom isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske

3. prostornim planovima nacionalnih parkova i parkova prirode koji obuhvaćaju morsko područje

4. prostornim planovima županija koje obuhvaćaju morsko područje i prostornim planovima uređenja gradova, odnosno općina, unutar njihovih granica određenih sukladno posebnim propisima i prikazanim u Registru prostornih jedinica koji se vodi na temelju posebnih propisa kojima se uređuje državna izmjera i katastar nekretnina

5. generalnim urbanističkim planovima i urbanističkim planovima uređenja koji obuhvaćaju morsko područje.“.

Članak 10.

U članku 53. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:

„(2) Kroz postupak izrade i donošenja prostornih planova prema ovome Zakonu obvezno je osigurati kontinuitet prostornog uređenja, na način da važeći prostorni planovi predstavljaju programska polazišta za prostorno planska rješenja prostornih planova prema ovome Zakonu.“.

Dosadašnji stavci 2. do 5. postaju stavci 3. do 6.

U dosadašnjem stavku 6. koji postaje stavak 7. riječi: „stavka 4.“ zamjenjuju se riječima: „stavka 5.“.

Članak 11.

U članku 55. stavku 1. riječi: „te za zahvate u prostoru“ brišu se.

Članak 12.

U članku 56. stavku 3. riječi: „lokalne razine“ brišu se.

Članak 13.

U članku 60. stavku 2. riječi: „Prostorni plan ZERP-a, Prostorni plan epikontinentalnog pojasa Republike Hrvatske“ zamjenjuju se riječima: „Prostorni plan isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske“.

Članak 14.

U članku 66. ispred riječi: „Državni“ stavlja se oznaka stavka: „(1)“.

Iza stavka 1. dodaje se stavak 2. koji glasi:

„(2) Državni plan prostornog razvoja iznimno se može donositi po pojedinačnim cjelinama određenim podstavcima stavka 1. članka 67. ovoga Zakona, te njihovim podcjelinama, na način i u opsegu kako je to određeno odlukom Vlade Republike Hrvatske čije donošenje prethodi započinjanju postupka izrade i donošenja Državnog plana prostornog razvoja.“.

Članak 15.

U članku 67. stavku 1. iza podstavka 4. dodaje se novi podstavak 5. koji glasi:

„5. zone namijenjene eksploataciji ugljikovodika, geotermalne vode, podzemnom skladištenju plina i trajnom zbrinjavanju ugljikova dioksida u geološkim strukturama“.

Dosadašnji podstavci 5. do 8. postaju podstavci 6. do 9.

Članak 16.

U članku 68. stavku 1. riječi: „Prostorni plan ZERP-a koji se obvezno donosi za područje ZERP-a, Prostorni plan epikontinentalnog pojasa Republike Hrvatske“ zamjenjuju se riječima: „Prostorni plan isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske“.

Članak 17.

U članku 70. stavku 1. iza riječi: „razvoja“ dodaju se riječi: „i prostornim planovima područja posebnih obilježja“.

U stavku 2. riječi: „i uvjete provedbe infrastrukture izvan područja za koje se donosi urbanistički plan uređenja za potrebe tog područja“ brišu se.

U stavku 3. podstavku 2. na kraju rečenice slovo: „i“ briše se.

Iza podstavka 2. dodaje se novi podstavak 3. koji glasi:

„3. uvjete provedbe infrastrukture za potrebe tog područja i“.

Dosadašnji podstavak 3. postaje podstavak 4.

Članak 18.

Članak 70.a mijenja se i glasi:

„(1) Izrada prostornih planova državne razine, izdavanje suglasnosti na prostorne planove kojima su planirani zahvati u prostoru državnog značaja , te izdavanje akata za provedbu prostornih planova za zahvate u prostoru državnog značaja iz članka 114. stavka 2. ovoga Zakona, poslovi su od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.

(2) Državnim službenicima i namještenicima raspoređenima u službu u Ministarstvo na poslove iz stavka 1. ovoga članka ministar može odlukom, uz prethodnu suglasnost ministra financija, utvrditi dodatak na osnovnu plaću od najviše 20% zbog posebnih uvjeta rada, težine i naravi poslova i odgovornosti.“.

Članak 19.

Članak 72. mijenja se i glasi:

„(1) Prostorni plan županije određuje:

1. zahvate u prostoru i izdvojena građevinska područja izvan naselja županijskog značaja te površine svih namjena županijskog značaja (šume, poljoprivredno tlo, vode, zaštićena područja prema posebnom propisu kojim se uređuje zaštita prirode)

2. površine i zahvate u prostoru županijskog značaja određene uredbom iz članka 56. stavka 2. ovoga Zakona i pravilnikom iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona.

(2) Prostorni plan županije propisuje:

1. uvjete provedbe zahvata područnog (regionalnog) značaja

2. uvjete provedbe zahvata u prostoru područnog (regionalnog) značaja koji se prema posebnim propisima koji uređuju gradnju ne smatraju građenjem

3. smjernice za izradu urbanističkih planova uređenja na izdvojenim građevinskim područjima izvan naselja područnog (regionalnog) značaja.“.

Članak 20.

U članku 73. stavku 1. podstavku 1. iza riječi: „namijenjeno“ dodaje se riječ: „poljoprivredi,“.

U podstavku 7. na kraju rečenice briše se točka.

Iza podstavka 7. dodaje se podstavak 8. koji glasi:

„ 8. trase linijskih građevina prometnog sustava.“.

Članak 21.

U članku 74. stavku 2. riječi: „i uvjete provedbe infrastrukture izvan područja za koje se donosi urbanistički plan uređenja za potrebe tog područja“ brišu se.

U stavku 3. iza podstavka 2. dodaje se novi podstavak 3. koji glasi:

„3. uvjete provedbe infrastrukture za potrebe tog područja i“.

Dosadašnji podstavak 3. postaje podstavak 4.

Članak 22.

U članku 76. stavku 1. podstavku 7. na kraju rečenice briše se točka.

Iza podstavka 7. dodaje se podstavak 8. koji glasi:

„8. trase linijskih građevina prometnog sustava.“.

Članak 23.

U članku 85. stavku 1. iza riječi: „lokalne“ dodaju se riječi: „i područne (regionalne)“.

U stavku 2. riječ: „Gradonačelnik“ zamjenjuje se riječima: „Župan, gradonačelnik“.

Članak 24.

U članku 86. u stavku 4. iza riječi: „donijela“ dodaju se riječi: „te u informacijskom sustavu prostornog uređenja“.

Stavak 5. mijenja se i glasi:

„(5) Postupak izrade i donošenja prostornog plana se kroz sve faze izrade i donošenja prostornog plana određenih ovim Zakonom vodi u elektroničkom sustavu „ePlanovi“.“.

Članak 25.

U članku 88. stavku 1. riječi: „i kroz informacijski sustav putem Zavoda“ brišu se.

Iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

„(3) O izradi prostornog plana obalne županije moraju se obavijestiti i susjedne obalne županije.“.

Članak 26.

Članak 89. mijenja se i glasi:

„ (1) Odluka o izradi prostornog plana, ovisno o vrsti prostornog plana i postupku njegove izrade (izrada novog plana, njegovih izmjena i/ili dopuna, odnosno zasebno stavljanje izvan snage), sadrži osobito:

1. pravnu osnovu za izradu i donošenje prostornog plana

2. razloge donošenja prostornog plana, ciljeve i programska polazišta

3. obuhvat prostornog plana

4. sažetu ocjenu stanja u obuhvatu prostornog plana

5. popis sektorskih strategija i drugih dokumenata u skladu s kojima se utvrđuju zahtjevi za izradu prostornih planova

6. način pribavljanja stručnih rješenja prostornog plana

7. popis javnopravnih tijela određenih posebnim propisima koja daju zahtjeve za izradu prostornog plana te drugih sudionika korisnika prostora koji trebaju sudjelovati u izradi prostornog plana

8. planiranu dinamiku s fazama za izradu prostornog plana, odnosno rok za pripremu zahtjeva za izradu prostornog plana tijela i osoba određenih posebnim propisima

9. izvore financiranja izrade prostornog plana

10. druga pitanja značajna za izradu prostornog plana.

(2) Odlukom o izradi urbanističkog plana uređenja može se odrediti uži ili širi obuhvat tog plana od obuhvata određenog prostornim planom lokalne razine šireg područja te se može odrediti obuhvat tog plana i za područje za koje obuhvat nije određen prostornim planom lokalne razine šireg područja.

(3) Izrada i donošenje urbanističkog plana uređenja i s time povezanih izmjena i/ili  dopuna prostornog plana šireg područja mogu se provoditi istodobno, u kojim postupcima se donose vezane odluke o izradi izmjena i/ili dopuna prostornog plana šireg područja i izradi urbanističkog plana uređenja.“.

Članak 27.

U članku 91. stavku 1. iza riječi: „mijenjali“ dodaje se riječ: „sadržaj,“.

Članak 28.

U članku 98. stavku 4. riječi: „Prostornog plana ZERP-a, Prostornog plana epikontinentalnog pojasa Republike Hrvatske“ zamjenjuju se riječima: „Prostornog plana isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske“.

Članak 29.

U članku 104. stavak 1. mijenja se i glasi:

„ (1) Ponovna javna rasprava provodi se ako se prijedlog prostornog plana zbog prihvaćenih mišljenja, prijedloga i primjedbi u javnoj raspravi ili iz drugih razloga promijeni tako da nova rješenja nisu u skladu s ciljevima i sadržajima te programskim polazištima iz odluke o izradi prostornog plana, ako se promijeni granica građevinskog područja odnosno namjena površina ili ako se promjenom utječe na vlasničke odnose.“.

Članak 30.

U članku 107. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Prije donošenja prostornog plana uređenja grada, odnosno općine, generalnog urbanističkog plana i urbanističkog plana uređenja, mora se pribaviti pozitivno mišljenje  zavoda za prostorno uređenje županije u pogledu usklađenosti tog plana s prostornim planom županije, s ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona.“.

Članak 31.

U članku 109. stavci 1. i 2. mijenjaju se i glase:

„(1) Državni plan prostornog razvoja i urbanistički plan uređenja državnog značaja donosi Vlada.

(2) Prostorni plan isključivog gospodarskog pojasa Republike Hrvatske, prostorni plan nacionalnog parka, prostorni plan parka prirode i prostorni plan područja posebnih obilježja čija je obveza donošenja propisana Državnim planom prostornog razvoja donosi Hrvatski sabor.“.

Članak 32.

U članku 110. stavku 1. iza riječi: „donosi“ dodaju se riječi: „Vlada, odnosno“.

Iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

„(4) Odluka o donošenju prostornog plana objavljuje se i u informacijskom sustavu prostornog uređenja putem modula „ePlanovi“ najkasnije petnaest dana od dana objave te odluke u službenom glasilu iz stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka.“.

Članak 33.

U članku 112. iza stavka 3. dodaje se stavak 4. koji glasi:

„(4) Stavci 1., 2. i 3. ovoga članka ne odnose se na prostorne planove čiji je postupak izrade započeo u elektroničkom sustavu „ePlanovi“ za koje je način pohrane određen pravilnikom iz članka 56. stavka 3. ovoga Zakona.“.

Članak 34.

Članak 113. mijenja se i glasi:

„( 1) Odredbe ovoga Zakona kojima je uređena izrada i donošenje prostornih planova na odgovarajući se način primjenjuju na izradu i donošenje izmjena i dopuna prostornih planova te njihovo zasebno stavljanje izvan snage, ako ovim Zakonom nije propisano drukčije.

(2) Izmjene i dopune prostornih planova različitog obuhvata i/ili razine mogu se izrađivati i donositi istodobno.

(3) Nakon svake izmjene i/ili dopune prostornog plana predstavničko tijelo koje je donijelo prostorni plan dužno je objaviti pročišćeni tekst odredbi za provedbu prostornog plana i grafičkog dijela prostornog plana u elektroničkom obliku i analognom obliku u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu odluke o izmjenama i/ili dopunama prostornog plana.

(4) Pročišćeni tekst prostornog plana objavljuje se na način propisan za odluku o donošenju prostornog plana.

(5) Stavci 3. i 4. ovoga članka ne odnose se na izmjene i dopune prostornog plana čija je izrada započela u elektroničkom sustavu „ePlanovi“, a koji se izrađuju i donose u pročišćenom obliku putem modula „ePlanovi“.

(6) Prikaz izmjena i dopuna odredbi za provedbu plana sastavni je dio odluke o donošenju izmjena i dopuna plana i stavlja se putem modula „ePlanovi“ kao prilog odluci o donošenju izmjena i dopuna prostornog plana.

(7) Izmjene i dopune prostornog plana iz stavka 6. ovoga članka objavljuju se na način propisan za odluku o donošenju prostornog plana.“.

Članak 35.

Iza članka 113. dodaje se poglavlje 6.6. s naslovom i člankom 113.a koji glase:

„6.6. POSTUPAK TRANSFORMACIJE PROSTORNIH PLANOVA

                Članak 113.a

(1) Postupak transformacije prostornog plana vodi se u elektroničkom sustavu „ePlanovi“.

(2) Postupak transformacije prostornog plana započinje na temelju odluke o transformaciji prostornog plana.

(3) Odluku iz stavka 2. ovoga članka za prostorni plan državne razine donosi ministar, za prostorni plan područne (regionalne) odnosno lokalne razine predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave.

(4) Odluka iz stavka 2. ovoga članka objavljuje se u „Narodnim novinama“, odnosno u službenom glasilu jedinice područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave koja je tu odluku donijela.

(5) Nositelj transformacije prostornog plana državne razine je Ministarstvo, prostornog plana područne (regionalne) razine stručno upravno tijelo županije, odnosno Grada Zagreba, a prostornog plana lokalne razine stručno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave.

(6) Stručne poslove izrade transformacije prostornog plana obavljaju fizičke i pravne osobe koje prema posebnom propisu mogu obavljati poslove prostornog uređenja.

(7) Prijedlog transformiranog prostornog plana objavljuje se na oglasnoj ploči i mrežnim stranicama nositelja transformacije prostornog plana i u informacijskom sustavu prostornog uređenja putem modula „ePlanovi“ u trajanju od 15 dana.

(8) Zaključak o provedenoj objavi iz stavka 7. ovoga članka za transformirani prostorni plan državne razine donosi ministar, za transformirani prostorni plan područne (regionalne) razine župan, odnosno gradonačelnik Grada Zagreba, a za transformirani prostorni plan lokalne razine gradonačelnik, odnosno općinski načelnik.

(9) Odluku o provedenom postupku transformacije prostornog plana državne razine donosi ministar, prostornog plana područne (regionalne) odnosno lokalne razine predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave.

(10) Odluka iz stavka 9. ovoga članka objavljuje se u „Narodnim novinama“, odnosno u službenom glasilu jedinice područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave koja je tu odluku donijela i u informacijskom sustavu prostornog uređenja putem modula „ePlanovi“.

(11) Prostorni plan za kojeg je transformacija provedena prestaje važiti prvog dana od dana objave Odluke iz stavka 9. ovoga članka u „Narodnim novinama“, odnosno u službenom glasilu jedinice područne (regionalne) odnosno lokalne samouprave koja je tu odluku donijela.“.

Članak 36.

U članku 114. iza stavka 2. dodaju se stavci 3. i 4. koji glase:

„ (3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, na svim prostorima kopnenog područja Republike Hrvatske na kojima za to ne postoje zapreke u prostornom planu može se provoditi zahvat istraživanja ugljikovodika i geotermalne vode, te zahvat skladištenja ugljikovodika u geološkim strukturama na prostoru postojećih eksploatacijskih polja na kojima je završena eksploatacija.

(4) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, neovisno o uvjetima iz prostornog plana, energetske transportne sustave moguće je graditi unutar svih postojećih i/ili planiranih koridora sukladno tehničkim zahtjevima građevine, a u postojeće elektrane/energane moguće je uvoditi i druga goriva neovisno o njihovoj snazi određenoj u prostornom planu.“.

Članak 37.

U članku 121. stavci 2. i 3. brišu se.

U stavku 4. koji postaje stavak 2. riječi: „te povrede službene dužnosti iz stavaka 2. i 3. ovoga članka“ brišu se.

Članak 38.

U članku 122. iza stavka 5. dodaje se stavak 6. koji glasi:

„(6) Akt za provedbu prostornog plana za građevinu solarne elektrane, agrosolarne elektrane, geotermalne bušotine za poljoprivredne svrhe te za građevinu za pružanje palijativne skrbi izdaje se u skladu s prostornim planom odnosno na površinama određenim člankom 3. stavkom 1. podstavcima 34., 35., 36. i 37. ovoga Zakona.“.

Članak 39.

U članku 123. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:

„(3) U slučaju protivnosti odredbe, odnosno dijela prostornog plana drugoj odredbi, odnosno dijelu istoga prostornog plana prilikom izdavanja akta za provedbu prostornog plana primjenjuje se odredba, odnosno dio prostornog plana koji je za podnositelja zahtjeva povoljniji.“.

Članak 40.

U članku 125. stavak 1. mijenja se i glasi:

„(1) Lokacijska dozvola izdaje se za:

1. eksploatacijsko polje, osim za eksploatacijsko polje ugljikovodika ili geotermalne vode za energetske svrhe, građenje rudarskih objekata i postrojenja koji su u funkciji izvođenja rudarskih radova, skladištenje ugljikovodika i trajno zbrinjavanje plinova u geološkim strukturama

2. sanaciju neaktivnih eksploatacijskih polja mineralnih sirovina (npr. trajnim odlaganjem otpada i sl.), osim osnovne tehničke sanacije u cilju provedbe mjere osiguranja radi sprječavanja nastanka opasnosti za ljude, imovinu, prirodu i okoliš

3. rudarske objekte i postrojenja za eksploataciju ugljikovodika ili geotermalne vode za energetske svrhe u skladu s prostornim planom na eksploatacijskom polju određenom na temelju posebnog zakona kojim se uređuje istraživanje i eksploatacija ugljikovodika

4. određivanje novih vojnih lokacija i vojnih građevina

5. zahvate u prostoru koji se prema posebnim propisima kojima se uređuje gradnja ne smatraju građenjem

6. etapno i/ili fazno građenje građevine

7. složeni zahvat u prostoru

8. građenje na zemljištu, odnosno građevini za koje investitor nije riješio imovinskopravne odnose, a za koje je potrebno provesti postupak izvlaštenja

9. zahvate u prostoru na pomorskom dobru za koje se sukladno posebnom propisu kojim se uređuju koncesije daje koncesija za građenje građevina i/ili postavljanje pomorskih objekata

10. građenje građevina ako to stranka zatraži.“.

Članak 41.

Članak 127. mijenja se i glasi:

„(1) Postupak izdavanja lokacijske dozvole pokreće se na zahtjev zainteresirane stranke.

(2) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole podnositelj zahtjeva prilaže:

1. idejni projekt u elektroničkom obliku

2. ispis idejnog projekta ovjeren od projektanata

3. rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš i/ili ekološku mrežu ako se radi o zahvatu u prostoru za koji postoji obveza njihova donošenja sukladno posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode

4. rješenje o ocjeni potrebe procjene utjecaja na okoliš ako se radi o zahvatu u prostoru za koji postoji obveza njegova donošenja sukladno posebnim propisima iz područja zaštite okoliša i prirode

5. potvrdu o nostrifikaciji idejnog projekta ako je projekt izrađen prema stranim propisima

6. dokaz pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole.

(3) Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole za građevine za proizvodnju i/ili skladištenje električne energije , uz dokumente iz stavka 2. ovoga članka, podnositelj zahtjeva prilaže i ugovor o priključenju s operatorom sustava koji je obvezan izgraditi priključak.

(4) Dokumentacija iz stavaka 2. i 3. ovoga članka, osim stavka 2. podstavka 2. ovoga članka, može se podnijeti u elektroničkom obliku i elektroničkim putem.“.

Članak 42.

Iza članka 127. dodaju se naslov i članak 127.a koji glase:

„Dokaz pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole

                                                               Članak 127.a

(1) Dokazom pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole za zahvate u prostoru za koje je posebnim propisom propisano tko može provoditi zahvat u prostoru smatra se:

1. odluka, rješenje ili drugi akt nadležnog tijela kojom je podnositelj zahtjeva sukladno posebnom propisu odabran kao osoba koja može provoditi zahvat u prostoru

2. poziv na odredbu posebnog zakona kojom je propisano tko može provoditi zahvat u prostoru.

(2) Dokazom pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole za zahvate u prostoru za koje posebnim propisom nije propisano tko može provoditi zahvat u prostoru smatra se:

1. izvadak iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je podnositelj zahtjeva vlasnik, nositelj prava građenja ili prava služnosti na građevnoj čestici ili građevini na kojoj se namjerava provoditi zahvat u prostoru

2. ugovor na temelju kojeg je podnositelj zahtjeva stekao pravo vlasništva, pravo građenja, pravo služnosti, zakupa ili korištenja

3. odluka nadležne vlasti na temelju koje je podnositelj zahtjeva stekao pravo vlasništva, pravo građenja ili pravo služnosti

4. ugovor o ortaštvu sklopljen s vlasnikom nekretnine čiji je cilj zajedničko provođenje zahvata u prostoru

5. suglasnost vlasnika zemljišta i/ili građevine na kojima se planira provođenje zahvata u prostoru.

(3) Potpis vlasnika nekretnine, odnosno nositelja prava građenja na ugovoru, odnosno suglasnosti iz stavaka 1. i 2. ovoga članka mora biti ovjeren od javnog bilježnika.

(4) Dokazom pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole u pogledu nekretnine na kojoj stjecanje stvarnih prava nije moguće, a pravo provođenja zahvata u prostoru se stječe koncesijom prema posebnom zakonu kojim se uređuju koncesije, smatra se ovlaštenje davatelja koncesije, a jedinica lokalne samouprave svoj pravni interes za građenje dokazuje planom upravljanja pomorskim dobrom za tekuću godinu ili drugim aktom određenim posebnim zakonom.

(5) Dokazom pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole za provođenje zahvata u prostoru koji je u interesu Republike Hrvatske na javnoj cesti, nerazvrstanoj cesti, željezničkoj infrastrukturi i javnom vodnom dobru smatra se suglasnost osobe, odnosno tijela koje upravlja tom cestom, željezničkom infrastrukturom, odnosno javnim vodnim dobrom.

(6) Dokaz pravnog interesa za izdavanje lokacijske dozvole za građevine za proizvodnju i/ili skladištenje električne energije je energetsko odobrenje izdano prema posebnim propisima iz područja energetike.“.

Članak 43.

Članak 129. mijenja se i glasi:

„(1) Idejni projekt za lokacijsku dozvolu kojom se određuje formiranje građevne čestice, odnosno obuhvat zahvata u prostoru te smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici, odnosno obuhvatu zahvata sadrži situaciju građevine i/ili zahvata u prostoru na geodetskim podlogama propisanim pravilnikom iz članka 133. ovoga Zakona.

(2) Uz idejni projekt prilaže se elektronički zapis koordinata lomnih točaka građevne čestice, odnosno obuhvata zahvata u prostoru u GML formatu.“

Članak 44.

Naslov iznad članka 135. mijenja se i glasi: „ Utvrđivanje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja za zahvat u prostoru za koji lokacijsku dozvolu izdaje upravno tijelo “.

U članku 135. stavku 1. iza riječi: „upravnog tijela“ brišu se zarez i riječi: „odnosno Ministarstva“.

Stavak 2. mijenja se i glasi:

„(2) Utvrđivanje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja traži projektant elektronički putem upravnog tijela koje je nadležno za izdavanje lokacijske dozvole za zahvat u prostoru za čiju se provedbu izrađuje idejni projekt.“

Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:

„(5) Uz traženje iz stavka 2. ovoga članka obvezno se prilaže rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš, rješenje o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, ako se radi o zahvatu u prostoru za koji se prema posebnim propisima kojima se uređuje zaštita okoliša i prirode provodi postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, ili rješenje o ocjeni potrebe procjene utjecaja na okoliš.“.

Članak 45.

Članak 136. mijenja se i glasi:

„(1) Upravno tijelo dužno je od javnopravnog tijela zatražiti utvrđivanje posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja u roku od osam dana od dana primitka urednog traženja projektanta.

(2) Javnopravno tijelo od upravnog tijela odnosno druge osobe ne može u svrhu utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja tražiti plaćanje predujma troškova, odnosno troškova utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja niti dostavu, odnosno izradu drugih dokumenata ili elaborata, osim opisa i grafičkog prikaza građevine i elaborata iz članka 135. stavka 3. ovoga Zakona.

(3) Javnopravno tijelo dužno je utvrditi posebne uvjete, odnosno uvjete priključenja ili postupak njihova utvrđivanja rješenjem obustaviti te uvjete, odnosno rješenje dostaviti upravnom tijelu i projektantu u roku od 15 dana od dana primitka traženja.

(4) Postupak utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja se obustavlja ako njihovo utvrđivanje prema posebnim propisima nije moguće, odnosno ako ne postoji mogućnost priključenja.

(5) Smatra se da zahvat u prostoru ispunjava posebne uvjete iz posebnih propisa i da su posebni uvjeti izdani te da se može priključiti na infrastrukturu, na način prikazan u opisu i grafičkom prikazu zahvata u prostoru iz članka 135. stavka 4. ovoga Zakona ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 3. ovoga članka upravnom tijelu i projektantu ne dostavi posebne uvjete, odnosno uvjete priključenja ili rješenje kojim se obustavlja postupak utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja.

(6) Upravno tijelo nakon što su utvrđeni svi propisani posebni uvjeti i uvjeti priključenja, odnosno nakon što je postupak utvrđivanja istih pravomoćno obustavljen, o tome obavještava projektanta.“.

Članak 46.

U članku 138. riječi: „odnosno Ministarstva,“ brišu se.

Članak 47.

U članku 139. stavku 4. iza riječi: „upravnom tijelu“ brišu se zarez i riječi: „odnosno Ministarstvu“.

Članak 48.

U članku 139.a stavku 1. iza riječi: „upravno tijelo“ brišu se zarez i riječi: „Ministarstvo“.

Članak 49.

Iza članka 139.a dodaje se naslov i članci 139.b, 139.c, 139.d, 139.e i 139.f  koji glase:

„ Utvrđivanje posebnih uvjeta i uvjeta priključenja za zahvat u prostoru za koji lokacijsku dozvolu izdaje Ministarstvo

    Članak 139.b

(1) Posebni uvjeti odnosno uvjeti priključenja za zahvat u prostoru za koji lokacijsku dozvolu izdaje Ministarstvo utvrđuju se u postupku izdavanja lokacijske dozvole elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa eDozvola.

(2) Ministarstvo poziva javnopravna tijela na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja na idejni projekt najkasnije u roku od 30 dana od primitka urednog zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole u slučaju u kojem je to propisano posebnim propisom.

(3) Ministarstvo pri ocjeni urednosti zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole, a prije pokretanja postupka utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, utvrđuje je li idejni projekt izrađen u skladu s ovim Zakonom, pravilnikom iz članka 133. ovoga Zakona i prostornim planovima.

(4) Posebni uvjeti odnosno uvjeti priključenja utvrđeni na idejni projekt sastavni su dio lokacijske dozvole te prestaju važiti s danom prestanka važenja lokacijske dozvole.

(5) Utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole provodi se i u slučaju prethodno provedenog postupka utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja u svrhu izrade glavnog projekta prema posebnim propisima koji uređuju gradnju.

(6) Osim sadržaja propisanog člancima 128. do  133. ovoga Zakona, idejni projekt sadrži i podatke koji su u smislu posebnog propisa potrebni za utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, te elaborat koji je prema posebnom zakonu uvjet za utvrđivanje posebnih uvjeta.

                                                             Članak 139.c

(1) Javnopravna tijela dužna su očitovati se Ministarstvu o tome je li idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihovog djelokruga te dostaviti posebne uvjete odnosno uvjete priključenja na idejni projekt u roku od 30 dana od dana poziva na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja na idejni projekt.

(2) Ako javnopravno tijelo u roku iz stavka 1. ovoga članka ne dostavi očitovanje da je idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima, odnosno ne dostavi posebne uvjete i uvjete priključenja, smatra se da je idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima odnosno da su posebni uvjeti izdani te da se zahvat u prostoru može priključiti na infrastrukturu.

(3) Javnopravno tijelo od Ministarstva odnosno druge osobe ne može u svrhu očitovanja da je idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima, utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja tražiti plaćanje predujma troškova, troškova utvrđivanja posebnih uvjeta, odnosno uvjeta priključenja niti dostavu, odnosno izradu drugih dokumenata ili elaborata.

                                                             Članak 139.d

(1) Ako se javnopravna tijela u roku iz članka 139.c stavka 1. ovoga Zakona očituju da je idejni projekt izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihovog djelokruga, dostave utvrđene posebne uvjete odnosno uvjete priključenja ili se očituju da nemaju posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, Ministarstvo u roku od osam dana od isteka roka iz članka 139.c stavka 1. ovoga Zakona poziva stranke na uvid u spis predmeta lokacijske dozvole.

(2) Ako se javnopravna tijela u roku iz članka 139.c stavka 1. ovoga Zakona očituju da idejni projekt nije izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihovog djelokruga, Ministarstvo će u roku od osam dana od isteka roka iz članka 139.c stavka 1. ovoga Zakona zaključkom podnositelju zahtjeva odrediti primjereni rok za ispravak idejnog projekta, a ako investitor ne postupi po tom zaključku zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole se odbija.

(3) Nakon što podnositelj zahtjeva dostavi ispravljeni idejni projekt u danom roku  Ministarstvo najkasnije u roku od osam dana od dostave ispravljenog idejnog projekta ponovno poziva javnopravna tijela na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja, u kojem se slučaju na odgovarajući način primjenjuju odredbe članka 139.c. ovoga Zakona.

(4) Ako javnopravno tijelo u postupku utvrđivanja posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja na ispravljeni idejni projekt ponovno utvrdi da idejni projekt nije izrađen u skladu s posebnim propisima iz njihovog djelokruga, dužno je o tome izdati rješenje u upravnom postupku te ga dostaviti podnositelju zahtjeva i Ministarstvu u roku od 30 dana od dana ponovljenog poziva na utvrđivanje posebnih uvjeta odnosno uvjeta priključenja.

                                                             Članak 139.e

(1) Protiv rješenja javnopravnog tijela iz članka 139.d stavka 4. ovoga Zakona podnositelj zahtjeva ima pravo žalbe, odnosno pravo pokretanja upravnog spora ako je rješenje donijelo tijelo državne uprave, o čemu tijelo nadležno za odlučivanje o žalbi odnosno upravni sud rješava u hitnom postupku.

(2) Dokaz o izjavljivanju žalbe, odnosno pokretanju upravnog spora protiv rješenja iz članka 139.d stavka 4. ovoga Zakona podnositelj zahtjeva je dužan u roku od 30 dana od dana primitka tog rješenja dostaviti Ministarstvu koje u tom slučaju postupak izdavanja lokacijske dozvole prekida do donošenja odluke o žalbi, odnosno tužbi.

(3) Ako podnositelj zahtjeva ne postupi u skladu sa stavkom 2. ovoga članka, zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole se odbija.

(4) Tijelo nadležno za odlučivanje o žalbi odnosno upravni sud dužni su Ministarstvu radi znanja dostaviti odluku o žalbi odnosno tužbi.

                                                            Članak 139.f

(1) Ministarstvo, javnopravno tijelo i projektant u postupcima utvrđivanja posebnih uvjeta i uvjeta priključenja međusobno komuniciraju elektroničkim putem primjenom elektroničkog programa „eDozvola“.

(2) Posebni uvjeti i uvjeti priključenja utvrđuju se kao elektroničke isprave.“.

Članak 50.

U članku 146. stavku 1. podstavku 2. iza riječi: „prostornim planom“ briše se zarez i riječi: „posebnim uvjetima i uvjetima priključenja“.

Članak 51.

Iza članka 149. dodaje se članak 149.a koji glasi:

                                                         „ Članak 149.a

(1) Promjena koordinata lomnih točaka građevne čestice odnosno obuhvata zahvata u prostoru te jedne ili više građevina na toj čestici izrađenih u GML formatu, do koje dođe nakon izdavanja potvrde iz članka 162. ovoga Zakona zbog homogenizacije katastarskog plana ili drugih promjena u katastarskom operatu koje ne utječu na vlasništvo i druga stvarna prava ne smatra se izmjenom lokacijskih uvjeta zbog koje je potrebno izmijeniti i/ili dopuniti lokacijsku dozvolu.

(2) Činjenicu da promjene u katastarskom operatu iz stavka 1. ovoga članka ne utječu na vlasništvo i druga stvarna prava podnositelj zahtjeva odnosno, investitor dokazuje potvrdom nadležnoga katastarskog ureda.

(3) U slučaju promjene koordinata lomnih točaka iz stavka 1. ovoga članka, podnositelj zahtjeva odnosno, investitor dostavlja potvrdu iz stavka 2. ovoga članka te novu GML datoteku upravnom tijelu, odnosno Ministarstvu radi izmjene GML datoteke u informacijskom sustavu.“.

Članak 52.

Članak 150. mijenja se i glasi:

„(1) Lokacijska dozvola prestaje važiti ako se u roku od četiri godine od dana pravomoćnosti lokacijske dozvole ne podnese zahtjev za izdavanje građevinske dozvole odnosno pristupi provedbi zahvata u prostoru za kojega se ne izdaje akt za građenje.

(2) Za zahvate u prostoru za koje lokacijsku dozvolu izdaje Ministarstvo, rok iz stavka 1. ovoga članka je šest godina.

(3) Lokacijska dozvola u skladu s kojom je izdana građevinska dozvola prestaje važiti s danom prestanka važenja građevinske dozvole.

(4) Lokacijska dozvola za zahvat u prostoru koji se prema propisima o gradnji ne smatra građenjem i zahvat u prostoru iz članka 125. stavka 1. podstavka 1. ovoga Zakona za koji je u roku iz stavka 1. ovoga članka sklopljen ugovor o koncesiji, važi do isteka roka trajanja koncesije.“.

Članak 53.

U članku 161. stavku 1. podstavku 3. riječ: „presudom“ zamjenjuje se riječju: „odlukom“.

Članak 54.

Članak 162. mijenja se i glasi:

„(1) Akt o parcelaciji građevinskog zemljišta izrađen u skladu s aktima, odnosno planovima iz članka 160. stavka 1. i članka 161. stavka 1. podstavka 1. ovoga Zakona provodi se u katastru na temelju parcelacijskog elaborata za koji je upravno tijelo, odnosno Ministarstvo izdalo potvrdu o njegovoj usklađenosti s aktom, odnosno planom u skladu s kojim je izrađen.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, za zahvate u prostoru linijske infrastrukture upravno tijelo, odnosno Ministarstvo izdaje potvrdu da je grafički dio parcelacijskog elaborata odnosno elaborata nepotpunog izvlaštenja usklađen s aktom, odnosno planom u skladu s kojim je izrađen.

(3) Parcelacijski elaborat za zahvate iz stavka 2. ovoga članka izrađuje se za cjeloviti zahvat u prostoru.

(4) Za zahvate u prostoru za koje se u idejnom projektu određuje obuhvat zahvata u prostoru, a građevna čestica formira parcelacijskim elaboratom u skladu s lokacijskom dozvolom, uz zahtjev za izdavanje potvrde parcelacijskog elaborata prilaže se i situacija građevne čestice izrađena i ovjerena od ovlaštenog inženjera geodezije i projektanta idejnog i/ili glavnog projekta.

(5) Akt o parcelaciji građevinskog zemljišta izrađen u skladu s rješenjem, odnosno presudom iz članka 161. ovoga Zakona provodi se u katastru prema posebnom propisu kojim se uređuje katastar nekretnina nakon provedbe u zemljišnoj knjizi, ako je izrađen u skladu s tim rješenjem, odnosno presudom, a što utvrđuje katastarski ured.

(6) Stavak 1. ovoga članka ne odnosi se na formiranje građevne čestice u katastru u skladu s lokacijskom dozvolom, građevinskom dozvolom ili rješenjem o utvrđivanju građevne čestice u kojima su lomne točke građevne čestice određene u GML formatu ili čiji je sastavni dio geodetski projekt.

(7) Uz parcelacijski elaborat prilaže se elektronički zapis koordinata lomnih točaka i lomne točke građevne čestice u „GML“ formatu.“.

Članak 55.

U članku 186. stavku 1. riječi: „od 10.000,00 do 100.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 1.320,00 do 13.270,00 eura“.

U stavku 2. riječi: „od 5.000,00 do 30.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „od 660,00 do 3.980,00 eura“.

Članak 56.

Članak 187. mijenja se i glasi:

„Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 3.980,00 eura kaznit će se za prekršaj fizička osoba u svojstvu projektanta ako izradi idejni projekt protivno ovome Zakonu, uvjetima za provedbu zahvata u prostoru propisanim prostornim planom, posebnim propisima, posebnim uvjetima ili ako su njegovi pojedini dijelovi međusobno neusklađeni (članak 130. stavak 2.).“.

Članak 57.

U članku 198. stavku 3. riječi: „dokumenata prostornog uređenja“ zamjenjuju se riječima: „prostornih planova“.

U stavku 6. broj: „6.“ zamjenjuje se brojem: „5.“.

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 58.

Postupci izrade i donošenja prostornih planova započeti po Zakonu o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po odredbama tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona.

Članak 59.

(1) Postupci izdavanja akata za provedbu prostornih planova započeti po Zakonu o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po odredbama tog Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona.

(2) Iznimno, ako je zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole predan upravnom tijelu odnosno Ministarstvu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, postupak izdavanja lokacijske dozvole može se provesti po odredbama Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) ako to podnositelj zahtjeva zatraži.

Članak 60.

(1) Lokacijska dozvola koju je izdalo upravno tijelo na temelju Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) ostaje na snazi u pogledu njenog roka važenja sukladno odredbama toga Zakona a najduže četiri godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Lokacijska dozvola koju je izdalo Ministarstvo na temelju Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19) ostaje na snazi do isteka roka važenja sukladno odredbama toga Zakona, a najduže šest godina od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 61.

(1) Do stupanja na snagu Državnog plana prostornog razvoja i prostornih planova županija prema ovom Zakonu, prostorni planovi županija doneseni na temelju propisa koji su važili prije stupanja na snagu ovoga Zakona mogu se mijenjati i/ili dopunjavati na način da se istima s detaljnošću neposredne provedbe planiraju i zahvati u prostoru i građevine infrastrukturne namjene državnog i županijskog značaja.

(2) Do stupanja na snagu Državnog plana prostornog razvoja i prostornih planova županija prema ovom Zakonu, mogu se donositi prostorni planovi uređenja grada odnosno općine (kao planovi nove generacije) prema ovom Zakonu na način da isti, osim sadržaja iz članka 76. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13, 65/17, 114/18, 39/19 i 98/19), određuju i propisuju uvjete provedbe zahvata u prostoru i građevina državnog i županijskog značaja preuzimajući planska rješenja iz važećih prostornih planova županija, uz uvjet poštivanja odredaba ovoga Zakona kojima su određeni uvjeti planiranja prostora.

(3) Do stupanja na snagu Državnog plana prostornog razvoja, akt za provedbu prostornog plana za zahvate u prostoru linijske infrastrukture državnog značaja izdaje se na temelju prostornog plana županije.

Članak 62.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“, osim članka 55. i članka 56. ovoga Zakona koji stupaju na snagu na dan uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj.

O B R A Z L O Ž E NJ E

Uz članke 1., 2. stavak 3., 9., 13., 16. i 28.

Odredbama ovih članaka važeći Zakon o prostornom uređenju (u daljnjem tekstu: Zakon) terminološki se usklađuje s Odlukom Hrvatskog sabora kojom se proglašava isključivi gospodarski pojas Republike Hrvatske u Jadranskom moru na način da se pojmovi: „zaštićeni ekološko-ribolovni pojas Republike Hrvatske“ i „epikontinentalni pojas Republike Hrvatske“ zamjenjuju pojmom: „isključivi gospodarski pojas Republike Hrvatske“.

Uz članak 2.

Odredbama ovoga članka dodaju se novi pojmovi: „izgrađena infrastruktura“ radi korištenja istog pri budućem uređenju tematike izgrađene infrastrukture u zakonskim i podzakonskim propisima, te iz razloga što je isti relevantan za postupak izrade prostornih planova s obzirom na to da se planovi ne izrađuju samo prema infrastrukturnim građevinama koje se prema propisima iz područja gradnje smatraju postojećima, već i prema infrastrukturnim građevinama koje postoje u naravi, pojam „transformacija prostornih planova“ radi ubrzanja postupka digitalizacije te pojmovi „ površine za gradnju solarnih elektrana“, „površine za gradnju agrosolarnih elektrana“, „ p ovršine za gradnju geotermalnih bušotina za poljoprivredne svrhe“ te „ p ovršine za gradnju građevina za pružanje palijativne skrbi“ radi preciznog označavanja površina na kojima se iste mogu graditi.

Uz članak 3.

Odredbama ovoga članka osigurava se ravnateljima županijskih zavoda za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba pravo na plaću te ostala materijalna i druga prava iz radnog odnosa u skladu s općim aktima javne ustanove . Naime, stupanjem na snagu Zakona o sprječavanju sukoba interesa („Narodne novine“, broj 143/21), ravnatelji županijskih zavoda za prostorno uređenje županije, odnosno Grada Zagreba kao obnašatelji javne dužnosti postaju obveznici u smislu toga Zakona, te im je odredbama istog zabranjeno primati dodatnu naknadu za poslove obnašanja javne dužnosti ako drugim zakonom nije drukčije propisano.

Uz članak 4.

Odredbama ovoga članka dopunjuju se odredbe Zakona koje se odnose na uvjete planiranja prostora, odnosno dopunjuje se članak 42. Zakona, a kojim dopunama se želi osigurati zadržavanje kontinuiteta prostornog planiranja kod izrade prostornih planova nove generacije. Stručna rješenja iz prostornih planova stare generacije potrebno je odrediti kao polazišta za prostorne planove nove generacije.

Uz članak 5.

Odredbom stavka 2. ovoga članka propisuje se da se izvan građevinskog područja može planirati izgradnja građevina posjetiteljske infrastrukture u zaštićenim područjima primjerice: suvenirnica, informativni punkt, sanitarni čvor i slično te građevina za pružanje palijativne skrbi.

Odredbom stavka 3. ovoga članka brisan je stavak 2. članka 44. Zakona jer je materiju koja se uređuje tim stavkom bilo potrebno urediti odredbama za provedbu zahvata u prostoru.

Uz članak 6.

Odredbom ovoga članka propisuje se da se u prostoru ograničenja mogu planirati građevine namijenjene za eksploataciju peloida za balneološke svrhe.

Uz članak 7.

Odredbama ovoga članka propisuje se da se u prostoru ograničenja izvan građevinskog područja može planirati gradnja predmetnih građevina na jednoj ili više katastarskih čestica ukupne površine od najmanje 3 ha samo ako se ta površina nalazi na području jedne jedinice lokalne samouprave .

Uz članak 8.

Odredbama stavaka 1., 2. i 3. ovoga članka riječ: „sportske“ zamjenjuje se riječima: „sportsko-rekreacijske“ radi usklađenja sa standardnom prostorno-planskom terminologijom.

Uz članak 10.

Odredbom stavka 1. ovoga članka ovoga članka želi osigurati zadržavanje kontinuiteta prostornog planiranja kod izrade prostornih planova nove generacije. Stručna rješenja iz prostornih planova stare generacije potrebno je odrediti kao polazišta za prostorne planove nove generacije.

Uz članak 11.

Odredbom ovoga članka propisuje se da se odredbama za provedbu prostornog plana lokalne razine propisuje, po potrebi, obveza provedbe javnog arhitektonskog natječaja za odabir idejnog rješenja za zgrade i druge zahvate u prostoru javne i društvene namjene na zemljištu u vlasništvu jedinice lokalne samouprave.

Uz članak 12.

Brisanjem riječi: „lokalne razine“ omogućava se izrada pravilnika iz članka 56. stavka 3. Zakona za sve razine prostornih planova.

Uz članak 14.