Na temelju članka 15., stavka 3. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 123/17 i 151/22), ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije donosi

PRAVILNIK

O ROKOVIMA I POSTUPCIMA PRAĆENJA I IZVJEŠĆIVANJA O PROVEDBI AKATA STRATEŠKOG PLANIRANJA OD NACIONALNOG ZNAČAJA I OD ZNAČAJA ZA JEDINICE LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

OPĆE ODREDBE

Sadržaj

Članak 1.

Ovim pravilnikom propisuju se rokovi i postupci praćenja i izvješćivanja o provedbi Nacionalne razvojne strategije, sektorskih i višesektorskih strategija, nacionalnih planova, planova razvoja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, te provedbenih programa tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Područje primjene

Članak 2.

(a) Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se na akte strateškog planiranja definirane člankom 14., stavcima 1. i 2. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 123/17 i 151/22, u daljnjem tekstu: Zakon), izuzev programa Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).

(b) Sva izvješća propisana ovim Pravilnikom podnose se za kalendarsku godinu.

(c) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na akte strateškog planiranja čija provedba je tijekom kalendarske godine za koju se podnosi izvješće trajala više od 180 dana.

(d) Postupke praćenja i izvješćivanja propisane ovim Pravilnikom obavljaju Koordinacijsko tijelo, koordinatori za strateško planiranje, regionalni koordinatori i lokalni koordinatori, u skladu s uputama i smjernicama koje proizlaze iz ovog Pravilnika.

(e) Tijela iz stavka 4. ovog članka dužna su tijekom izrade izvješća o provedbi akata strateškog planiranja iz članka 1. ovog Pravilnika te provedbe postupaka i radnji propisanih ovim Pravilnikom primjenjivati upute i smjernice Koordinacijskog tijela.

(f) Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se i na praćenje i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja čiji je izrada propisana posebnim zakonom, ukoliko posebnim zakonom nisu propisani sadržaj i rokovi za podnošenje izvješća.

Praćenje i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja

Članak 3.

(1) Praćenje i izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja i od značaja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave temelji se na načelima strateškog planiranja i upravljanja razvojem definiranim Zakonom.

(2) Praćenje provedbe akata strateškog planiranja je proces prikupljanja, analize i usporedbe pokazatelja uspješnosti kojima se sustavno prati uspješnost provedbe ciljeva i mjera akata strateškog planiranja.

(3) Izvješćivanje o provedbi akata strateškog planiranja je proces pružanja pravovremenih i relevantnih informacija ključnim nositeljima strateškog planiranja na nacionalnoj razini i razini lokalne i područne (regionalne) samouprave te široj javnosti o napretku i uspješnosti provedbe akata strateškog planiranja.

Ciljevi praćenja provedbe i izvješćivanja o provedbi akata strateškog planiranja

Članak 4.

Ciljevi praćenja i izvješćivanja o provedbi akata strateškog planiranja su:

- sustavno praćenje rizika u provedbi i prikupljanje podataka o napretku uspješnosti provedbe ciljeva i mjera akata strateškog planiranja,

- unaprjeđivanje upravljanja provedbom akata strateškog planiranja,

- osiguravanje podataka potrebnih za informirano donošenje odluka i učinkovito upravljanje provedbom javnih politika i

- osiguravanje transparentnosti i odgovornosti pri korištenju javnih sredstava i izvješćivanju javnosti o učincima provedbe javnih politika.

ROKOVI ZA IZVJEŠĆIVANJE O PROVEDBI AKATA STRATEŠKOG PLANIRANJA

Članak 5.

Rok za podnošenje objedinjenog izvješća o provedbi akata strateškog planiranja

Koordinacijsko tijelo priprema i podnosi Vladi objedinjeno godišnje izvješće o provedbi akata strateškog planiranja za prethodnu godinu do 30. prosinca tekuće godine.

Rokovi za izvješćivanje o provedbi dugoročnih akata strateškog planiranja

Članak 6.

(a) Koordinacijsko tijelo podnosi Vladi godišnje izvješće o napretku u provedbi Nacionalne razvojne strategije do 30. srpnja tekuće godine, na temelju podataka o provedbi u prethodnoj godini.

(b) Tijelo zaduženo za izradu sektorske ili višesektorske strategije podnosi Vladi godišnje izvješće o provedbi sektorske ili višesektorske strategije za prethodnu godinu do 30. svibnja tekuće godine.

Rokovi za izvješćivanje o provedbi srednjoročnih akata strateškog planiranja

Članak 7.

(1) Tijelo zaduženo za izradu nacionalnog plana podnosi Koordinacijskom tijelu godišnje izvješće o provedbi nacionalnog plana za prethodnu godinu do 31. ožujka tekuće godine.

(2) Tijelo zaduženo za izradu plana razvoja jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave godišnje izvješće o provedbi plana razvoja za prethodnu godinu do 31. ožujka tekuće godine.

Rokovi za izvješćivanje o provedbi kratkoročnih akata strateškog planiranja

Članak 8.

(1) Tijela državne uprave podnose Koordinacijskom tijelu godišnja izvješća o provedbi provedbenih programa tijela državne uprave za prethodnu godinu do 31. siječnja tekuće godine.

(2) Tijelo zaduženo za izradu provedbenog programa jedinice područne (regionalne) samouprave podnosi Koordinacijskom tijelu godišnje izvješće o provedbi provedbenog programa jedinice područne (regionalne) samouprave za prethodnu godinu do 31. siječnja tekuće godine.

(3) Tijelo zaduženo za izradu provedbenog programa jedinice lokalne samouprave podnosi regionalnom koordinatoru godišnje izvješće o provedbi provedbenog programa jedinice lokalne samouprave za prethodnu godinu do 31. siječnja tekuće godine.

VRSTE IZVJEŠĆA O PROVEDBI AKATA STRATEŠKOG PLANIRANJA

Izvješće o napretku u provedbi Nacionalne razvojne strategije

Članak 9.

(1) Izvješće o napretku u provedbi Nacionalne razvojne strategije je izvješće o provedbi strateških ciljeva i ostvarivanju pokazatelja učinka iz Nacionalne razvojne strategije koje Koordinacijsko tijelo podnosi Vladi jednom godišnje.

(2) Koordinacijsko tijelo izvješće o napretku u provedbi Nacionalne razvojne strategije priprema temeljem podataka o provedbi koje Koordinacijskom tijelu dostavljaju koordinatori za strateško planiranje i, prema potrebi, regionalni koordinatori.

(3) Izvješće o napretku u provedbi Nacionalne razvojne strategije obavezno sadrži:

      a) opis napretka u provedbi svakog pojedinog strateškog cilja Nacionalne razvojne strategije tijekom izvještajnog razdoblja,

      b) podatke o ostvarenoj vrijednosti svakog pojedinog pokazatelja učinka Nacionalne razvojne strategije tijekom izvještajnog razdoblja i

      c) zaključak o provedbi Nacionalne razvojne strategije tijekom izvještajnog razdoblja.

Izvješće o provedbi sektorske ili višesektorske strategije

Članak 10.

(1) Izvješće o provedbi sektorske ili višesektorske strategije je izvješće o provedbi strateških ciljeva i ostvarivanju pokazatelja učinka iz sektorske ili višesektorske strategije kojetijelo zaduženo za izradu sektorske ili višesektorske strategije podnosi Vladi jednom godišnje.

(2) Izvješće o provedbi sektorske ili višesektorske strategije tijelo zaduženo za izradu sektorske ili višesektorske strategije dostavlja na znanje Koordinacijskom tijelu.

(3) Izvješće o provedbi sektorske ili višesektorske strategije obavezno sadrži:

a) opis napretka provedbe svakog pojedinog strateškog cilja sektorske ili višesektorske strategije tijekom izvještajnog razdoblja,

b) podatke o ostvarenoj vrijednosti svakog pojedinog pokazatelja učinka tijekom izvještajnog razdoblja,

c) podatke o provedbi projekata od strateškog značaja (ako je primjenjivo) i

d) zaključak o provedbi sektorske ili višesektorske strategije tijekom izvještajnog razdoblja sa prijedlozima za unaprjeđenje provedbe.

Izvješće o provedbi nacionalnog plana

Članak 11.

(1) Izvješće o provedbi nacionalnog plana je izvješće o provedbi posebnih ciljeva i ostvarivanju pokazatelja ishoda iz nacionalnog plana koje tijelo zaduženo za izradu nacionalnog plana podnosi Koordinacijskom tijelu jednom godišnje.

(2) Izvješće o provedbi nacionalnog plana obavezno sadrži:

a) opis napretka provedbe svakog pojedinog posebnog cilja nacionalnog plana tijekom izvještajnog razdoblja,

b) podatke o ostvarenoj vrijednosti svakog pojedinog pokazatelja ishoda nacionalnog plana tijekom izvještajnog razdoblja,

c) podatke o provedbi projekata od strateškog značaja (ako je primjenjivo) i

d) zaključak o provedbi nacionalnog plana tijekom izvještajnog razdoblja sa prijedlozima

za unaprjeđenje provedbe.

Izvješće o provedbi provedbenih programa tijela državne uprave

Članak 12.

(1) Izvješće o provedbi provedbenih programa tijela državne uprave je izvješće o napretku u provedbi mjera, ključnih točaka ostvarenja te ostvarivanju pokazatelja rezultata iz kratkoročnih akata strateškog planiranja koje tijela državne uprave podnose Koordinacijskom tijelu jednom godišnje.

(2) Izvješće o provedbi provedbenih programa tijela državne uprave obavezno sadrži:

a) opis napretka u provedbi svake pojedine mjere provedbenog programa tijekom izvještajnog razdoblja,