I. OPĆE ODREDBE

Predmet pravilnika

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom utvrđuju se uvjeti koje moraju ispunjavati pravne osobe koje obavljaju posredovanje pri zapošljavanju pomoraca i/ili brodaraca (u daljnjem tekstu: posredovanje), kao i postupak i način njihovog ovlašćivanja, te provođenje nadzora nad njihovim radom.

(2) Odredbe ovoga Pravilnika se ne primjenjuju na Hrvatski zavod za zapošljavanje.

(3) Ako ovim Pravilnikom nije drugačije određeno, njegove odredbe koje se odnose na brodove primjenjuju se i na brodove unutarnje plovidbe, plutajuće objekte, plutajuće objekte unutarnje plovidbe, nepomične odobalne objekte i jahte.

Pojmovi

Članak 2.

(1) Za potrebe ovog Pravilnika pojedini izrazi imaju sljedeća značenja:

1. Brodar jest fizička ili pravna osoba koja je kao posjednik broda nositelj plovidbenog pothvata ili neka druga pravna ili fizička osoba, kao što su poslovođa broda, kompanija, poslodavac, zakupoprimatelj broda bez posade, koji je od vlasnika preuzeo odgovornost za rad broda i koji je, preuzimajući takvu odgovornost, suglasan preuzeti dužnosti i odgovornosti vlasnika broda, bez obzira ispunjava li neka druga pravna ili fizička osoba određene dužnosti ili obveze u ime vlasnika broda. Pretpostavlja, dok se ne dokaže protivno, da je brodar osoba koja je u upisnik brodova upisana kao vlasnik broda.

2. Brodarac je svaka osoba koja je zaposlena, uzeta u službu ili koja radi u bilo kojem svojstvu na brodu unutarnje plovidbe.

3. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za pomorstvo i unutarnju plovidbu.

4. Pomorac je svaka osoba koja je zaposlena, uzeta u službu ili koja radi u bilo kojem svojstvu na brodu.

(2) Izrazi koji se koriste u ovome Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

Dopusnica

Članak 3. 

(1) Djelatnost posredovanja iz članka 1. stavak 1. ovoga Pravilnika može se obavljati isključivo temeljem izdane dopusnice.

(2) Dopusnicu iz stavka 1. ovoga članka izdaje Ministarstvo.

II. UVJETI ZA IZDAVANJE DOPUSNICE

Uvjeti za izdavanje dopusnice

Članak 4. 

Ministarstvo će izdati dopusnicu iz članka 3. ovoga Pravilnika pravnoj osobi koja ispunjava sljedeće uvjete:

1. ima sjedište u Republici Hrvatskoj

2. ispunjava uvjete navedene u članku 5. i 6. ovog Pravilnika i

3. posjeduje važeću policu osiguranja od profesionalne odgovornosti za novčane gubitke koje pretrpi pomorac i/ili brodarac uslijed propusta u radu Posrednika u iznosu od najmanje 13.000 eura po štetnom događaju.

Kadrovski uvjeti

Članak 5. 

Pravna osoba mora za obavljanje poslova posredovanja imati zaposlenu najmanje jednu osobu koja udovoljava sljedećim uvjetima:

1. ima najmanje preddiplomski sveučilišni studij i najmanje godinu dana radnog iskustva na poslovima posredovanja ili najmanje preddiplomski sveučilišni studij pomorske struke ili prometne struke – vodni smjer i najmanje 12 mjeseci plovidbene službe

2. nije pravomoćno osuđena za kaznena djela ili protiv koje se ne vodi kazneni postupak i

3. nije joj izrečena zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti.

Poslovni prostor i tehnička oprema

Članak 6. 

(1) Pravna osoba mora za obavljanje poslova posredovanja imati u vlasništvu ili zakupu prostor koji se sastoji od izdvojene prostorije za rad sa strankama, te pomoćne prostorije ili predsoblja koje služi kao čekaonica.

(2) Pravna osoba mora za obavljanje poslova posredovanja imati odgovarajuću tehničku opremu koja osigurava vođenje svih potrebnih poslova u svezi sa posredovanjem te za obavljanje poslova iz članka 20. ovoga Pravilnika, uključujući opremu koja jamči sigurnost pohranjenih dokumenata.

III. POSTUPAK IZDAVANJA DOPUSNICE

Zahtjev za izdavanje dopusnice

Članak 7. 

(1) Dopusnica se izdaje na temelju pisanog zahtjeva koji se podnosi Ministarstvu.

(2) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnositelj je dužan dostaviti dokaze o ispunjavanju uvjeta iz članaka 4., 5. i 6. ovoga Pravilnika, kako slijedi:

1. elektronički zapis ili potvrdu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o podacima evidentiranim u matičnoj evidenciji iz kojih je razvidan poslodavac, trajanje staža osiguranja, stvarna i potrebna stručna sprema, pomorsku ili brodarsku knjižicu odnosno druge isprave koje dokazuju stručnu spremu i radno iskustvo (uvjeti iz članka 4. stavka 1. točke 2., te članka 5. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika)

2. policu osiguranja (uvjet iz članka 4. stavka 1. točke 3. ovoga Pravilnika)

3. potvrdu nadležnog suda (uvjet iz članka 5. stavka 1. točke 2. i 3. ovoga Pravilnika) i

4. vlasnički list, ugovor o zakupu ili najmu (uvjet iz članka 6. stavka 1. ovoga Pravilnika).

Upravni postupak

Članak 8. 

(1) Ministarstvo će rješenjem odlučiti o zahtjevu za izdavanje dopusnice za obavljanje poslova posredovanja.

(2) Kada Ministarstvo utvrdi da podnositelj zahtjeva ispunjava sve uvjete za izdavanje dopusnice, osim uvjeta iz članka 4. stavak 1. točka 3. ovoga Pravilnika, zaključkom će pozvati  podnositelja da dostavi dokaz o ispunjavanju navedenog uvjeta najkasnije u roku od 15 dana od dana zaprimanja obavijesti.

Obveza prijave promjene podataka

Članak 9. 

(1) Pravna osoba koja je ishodila dopusnicu (u daljnjem tekstu: posrednik) je dužna u roku od osam dana od dana nastanka promjene pisano prijaviti Ministarstvu svaku promjenu činjenica ili okolnosti iz članka 4., 5. ili 6. ovoga Pravilnika mjerodavnih za izdavanje dopusnice za obavljanje poslova posredovanja.

(2) Ako posrednik zbog promjene činjenica ili okolnosti iz stavka 1. ovoga članka više ne ispunjava uvjete iz članka 4., 5. ili 6. ovoga Pravilnika, Ministarstvo će odrediti rok za ispunjavanje uvjeta, a ako posrednik po proteku određenog roka i dalje ne ispunjava uvjete ukinut će se rješenje iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika kojim se dopušta obavljanje poslova posredovanja.

Službena evidencija posrednika pri zapošljavanju pomoraca i/ili brodaraca

Članak 10. 

O izdanim dopusnicama Ministarstvo vodi službenu evidenciju, a popis ovlaštenih posrednika pri zapošljavanju pomoraca i/ili brodaraca objavljuje na internetskim stranicama Ministarstva.

IV. PRAVA I OBVEZE POSREDNIKA

Sustav upravljanja kvalitetom

Članak 11. 

(1) Posrednik mora imati uveden i održavan sustav upravljanja kvalitetom sukladno međunarodnim ISO standardima, kojim sustavom su obuhvaćeni poslovi posredovanja i koji mora biti ocijenjen od nezavisne certifikacijske ustanove.

(2) Sustav upravljanja kvalitetom iz stavka 1. ovoga članka posrednik je dužan uvesti najkasnije godinu dana od dana izdavanja dopusnice, te o uvođenju i ocjenjivanju sustava izvijestiti Ministarstvo.

(3) Posrednik je dužan izvijestiti Ministarstvo o rezultatima nezavisne prosudbe, neposredno nakon provedene prosudbe, a najkasnije u roku od 15 dana nakon završene prosudbe.

(4) Ukoliko posrednik ne ispuni obveze iz stavka 1., 2. ili 3. ovoga članka Ministarstvo će ukinut rješenje iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika kojim se dopušta obavljanje poslova posredovanja.

Uvjeti poslovanja posrednika

Članak 12. 

(1) Posrednik je dužan utvrditi uvjete poslovanja s kojima je dužan upoznati brodare i tražitelje zaposlenja koji zatraže njegove usluge.

(2) Posrednik mora na ulazu u prostor u kojem obavlja djelatnost istaknuti natpisnu ploču da se u tom prostoru obavlja djelatnost posredovanja i radno vrijeme.

(3) Posrednik je dužan u pravnom prometu u poslovnim ispravama, na svakom dopisu i oglasu navesti broj rješenja iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika kojim mu je izdana dopusnica.

Naknadu za obavljene poslove u svezi s posredovanjem

Članak 13. 

(1) Posrednik ne smije naknadu za izvršeno posredovanje naplatiti izravno ili neizravno od pomorca ili brodarca.

(2) Posrednik može naplatiti naknadu za obavljene poslove u svezi s posredovanjem samo od brodara.

(3) Ugovori kojima su regulirani odnosi između brodara i posrednika, te naknada koju naplaćuje posrednik od brodara moraju se čuvati kod posrednika i biti dostupni za nadzor koji obavljaju nadležna tijela.

Troškovi

Članak 14. 

(1) Troškovi vezani za izdavanje putovnice, pomorske ili brodarske knjižice, svjedodžbi o osposobljenosti i svih liječničkih pregleda koji spadaju u obvezne preglede sukladno važećim zakonima i propisima u Republici Hrvatskoj, ne smatraju se naknadom za posredovanje.

(2) Trošak dodatnih liječničkih pregleda, kao i trošak dokumenata koji nisu zahtijevani važećim zakonima i propisima u Republici Hrvatskoj, te trošak viza snosi brodar i posrednik ih ne smije izravno ili neizravno naplatiti od pomorca ili brodarca.

Ugovor o radu

Članak 15. 

(1) Posrednik je dužan osigurati da pomorac ili brodarac prije upućivanja na brod ima potpisan individualni ugovor o radu koji mora biti u skladu s mjerodavnim pravom i sadržavati najmanje standarde utvrđene primjenjivim međunarodnim ugovorima i/ili nacionalnim kolektivnim ugovorom.

(2) Ugovor o radu s pomorcem ili brodarcem potpisuje brodar ili posrednik u ime i za račun brodara.

(3) Posrednik je dužan prije potpisivanja ugovora pomorca ili brodarca obavijestiti o njegovim pravima i obvezama koji proistječu iz ugovora o radu.

(4) Posrednik je dužan prije potpisivanja ugovora iz stavka 1. ovoga članka provjeriti ima li brodar osiguranje odgovornosti za slučaj smrti, narušavanja zdravlja ili tjelesne ozljede pomorca ili brodarca, najmanje na razini koja je utvrđena mjerodavnim pravom i kolektivnim ugovorom, ima li sustav osiguranja repatrijacije pomorca ili brodarca, te o tome izvijestiti pomorca ili brodarca.

(5) Posrednik je dužan posjedovati dokaz da brodar za čije brodove obavlja djelatnost posredovanja, posjeduje osiguranje ili drugo financijsko jamstvo radi naknade gubitka pomorcima ili brodarcima koji može nastati kao posljedica propusta brodara po ugovoru o zaposlenju pomorca ili brodarca.

(6) Posrednik je dužan prije potpisivanja ugovora iz stavka 1. ovoga članka provjeriti udovoljava li pomorac ili brodarac propisanim uvjetima za ukrcaj na određeni brod, u određenu službu i u određenom svojstvu.

(7) Posrednik je dužan omogućiti pomorcu i brodarcu da pažljivo provjeri uvjete zapošljavanja prije i poslije potpisa ugovora o radu, a njegov primjerak ugovora o radu dužan mu je uručiti prije ukrcaja na brod.

Zabrana sprječavanja ili uskrate dobivanja poslova

Članak 16. 

Posrednik se ne smije služiti nikakvim sredstvima, mehanizmima ili listama sa svrhom da spriječi ili uskrati pomorcima ili brodarcima dobivanje posla.

Zabrana posredovanja na podstandardnim brodovima

Članak

Posrednik ne smije posredovati pri zapošljavanju na brodove za koje ima saznanja da ne udovoljavaju standardima sigurnosti plovidbe, zaštite mora ili unutarnjih voda od onečišćenja, te životnih i radnih uvjeta pomoraca i brodaraca.

Napuštanje pomorca ili brodarca

Članak 18. 

(1) U slučaju napuštanja pomorca ili brodarca od strane brodara, posrednik je dužan odmah po saznanju obavijestiti Ministarstvo.

(2) Smatra se da je pomorac ili brodarac napušten, u slučajevima kada su prekršene odredbe ugovora o radu pomorca ili brodarca, a brodar:

1. ne želi pokriti troškove povratnog putovanja pomorca ili brodarca; ili

2. je napustio pomorca ili brodarca bez potrebnog uzdržavanja i potpore, a što uključuje: odgovarajuću hranu, smještaj, zalihe pitke vode, neophodno gorivo za opstanak na brodu, te potrebnu medicinsku skrb; ili

3. je na drugi način jednostrano prekinuo svoje veze sa pomorcem ili brodarcem uključujući neisplatu ugovorne plaće tijekom razdoblja od najmanje dva mjeseca.

V. EVIDENCIJE KOJE VODI POSREDNIK

Vođenje evidencije

Članak 19. 

(1) Posrednik je dužan voditi evidenciju o pomorcima i/ili brodarcima u čijem su zaposlenju posredovali i brodarima za koje obavljaju poslove posredovanja.

(2) Posrednik je dužan čuvati najmanje pet godina svu dokumentaciju o posredovanju i sve evidencije koje vodi.

(3) Podaci o pomorcu ili brodarcu koje prikupi posrednik mogu se obrađivati i dostavljati drugim osobama isključivo u skladu s propisima koji uređuju zaštitu osobnih podataka.

Unos podataka u informacijski sustav

Članak 20. 

(1) Posrednik je dužan podatke o ukrcaju i iskrcaju pomorca ili brodarca  unijeti u informacijski sustav u kojem se vode podaci o plovidbenoj službi hrvatskih pomoraca i brodaraca na način i u rokovima sukladno posebnom propisu kojim se uređuju postupci i način prijave i odjave pomoraca i brodaraca na obvezno mirovinsko i obvezno zdravstveno osiguranje.

(2) Osim podataka o ukrcaju i iskrcaju pomorca ili brodarca, posrednik je dužan u informacijski sustav iz stavka 1. ovoga članka unijeti podatke o danima izvan plovidbe na način i u rokovima sukladno odredbama posebnog propisa kojim se uređuju pomorske i brodarske knjižice, prijava i ovjera plovidbene službe i dana izvan plovidbe.

(3) Posrednik jamči za istinitost podataka iz stavaka 1. i 2. ovoga članka koju dokazuje posjedovanjem vjerodostojne dokumentacije koja je propisana posebnim propisom iz stavka 2. ovoga članka.

Dostava podataka nadležnim tijelima

Članak 21. 

Na zahtjev Ministarstva i Hrvatskog zavoda za zapošljavanje posrednik je dužan dostaviti podatke iz evidencija koje vodi sukladno odredbama ovoga Pravilnika.

VI. INSPEKCIJSKI NADZOR

Prigovor na rad posrednika

Članak 22. 

(1) Na rad posrednika može se podnijeti prigovor.

(2) Ministarstvo je nadležno za zaprimanje prigovora na rad posrednika, te obavljanje inspekcijskog nadzora u svrhu utvrđivanja stanja, ukoliko takav prigovor zahtjeva nadzor.

Inspekcijski nadzor

Članak 23. 

Inspekcijski nadzor nad provođenjem ovog Pravilnika provodi se sukladno odredbama propisa kojima se uređuju inspekcijske ovlasti i primjena inspekcijskih ovlasti državnih službenika Ministarstva u obavljanju inspekcijskih poslova sigurnosti plovidbe.

Pomorski i plovidbeni prekršaji

Članak 24. 

Kada se tijekom inspekcijskog nadzora utvrdi da posrednik postupa suprotno odredbama članaka od 13. do 17. ovoga Pravilnika ili se utvrdi da je posrednik dva ili više puta unio podatke u suprotnosti s odredbama članka 20. stavka 1. i 2. ovoga Pravilnika pokrenut će se prekršajni postupak sukladno odredbama Pomorskog zakonika ili Zakona o plovidbi i lukama unutarnjih voda.

Ukidanje rješenja kojim se dopušta obavljanje poslova posredovanja

Članak 25. 

Ministarstvo će ukinuti rješenje iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika kojim se dopušta obavljanje poslova posredovanja:

1. kada je fizičkim otporom, onemogućavanjem pristupa poslovnim prostorijama, dokumentaciji, evidencijama ili na bilo koji drugi način od strane uprave ili zaposlenih osoba posrednika onemogućeno obavljanje inspekcijskog nadzora iz članka 23. ovoga Pravilnika

2. kada se tijekom inspekcijskog nadzora utvrdi da je posrednik tri ili više puta počinio pomorski ili plovidbeni prekršaj vezano za obavljanje poslova posredovanja

3. kada se tijekom inspekcijskog nadzora utvrdi da je posrednik unio lažne podatke o plovidbenoj službi ili danima izvan plovidbe ili

4. kada se nedostaci ili nepravilnosti utvrđeni tijekom inspekcijskog nadzora ne otklone u ostavljenom roku .

VII. PRIJELAZNE ODREDBE

Nadopuna rješenja i izdavanje nove dopusnice

Članak 26. 

Na zahtjev posrednika koji je ovlašten za obavljanje djelatnosti posredovanja pri zapošljavanju pomoraca Ministarstvo će donijeti nadopunu rješenja i izdati novu dopusnicu za posredovanje pri zapošljavanju brodaraca.

Obveza ishođenja polica osiguranja

Članak 27. 

(1) Posrednik iz članka 8. ovoga Pravilnika dužan je najkasnije do 31. prosinca 2023. godine ishoditi policu osiguranja iz članka 4. stavka 1. točke 3. ovoga Pravilnika u iznosu od 13.000 eura po štetnom događaju i dostaviti dokaz o tome Ministarstvu.

(2) Ako posrednik ne dostavi dokaz iz stavka 1. ovoga članka u propisanom roku, Ministarstvo će ukinuti rješenje iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika kojim se dopušta obavljanje poslova posredovanja.

VIII . ZAVRŠNE ODREDBE

Prestanak važenja propisa

Članak 28. 

(1) Odluke o imenovanju povjerenstava koja su imenovana sukladno odredbama Pravilnika o posredovanju pri zapošljavanju pomoraca („Narodne novine“ br. 55/2018) prestaju važiti danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika.

(2) Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o posredovanju pri zapošljavanju pomoraca („Narodne novine“ br. 55/2018).

Stupanje na snagu

Članak 29. 

Ovaj Pravilnik objavit će se u „Narodnim novinama“, a stupa na snagu 1. listopada 2023. godine.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,

MINISTAR

Oleg Butković