PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2016/1011 O INDEKSIMA KOJI SE UPOTREBLJAVAJU KAO REFERENTNE VRIJEDNOSTI, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 85/10. - pročišćeni tekst i 5/14. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Zaključkom Vlade Republike Hrvatske, od 16. rujna 2021., o provedbi Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom je, između ostaloga, utvrđeno da će se zakoni iz II. skupine (prilog Zaključka), a koji sadrže manji broj odredbi vezanih za hrvatsku kunu, mijenjati ijekom 2022. i 2023. te po potrebi u razdoblju nakon toga.
Prijedlogom zakona o izmjenama Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2016/1011 o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti doprinosi se provedbi Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom.
Predloženim izmjenama novčani iznosi prekršajnih sankcija u kunama usklađuju se s odredbama Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, br. 57/22. i 88/22. - ispravak) i iznosima u eurima propisanima Uredbom (EU) 2016/1011 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti u financijskim instrumentima i financijskim ugovorima ili za mjerenje uspješnosti investicijskih fondova i o izmjeni direktiva 2008/48/EZ i 2014/17/EU te Uredbe (EU) br. 596/2014 (Tekst značajan za EGP) (SL L 171, 29.6.2016.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2016/1011).
III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
IV. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
U skladu s člankom 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13., 113/16., 69/17., 29/18., 53/20., 119/20. i 123/20.) predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku, radi ažurne provedbe Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom, kako bi Republika Hrvatska, kao dio ekonomske i monetarne unije čija je valuta euro, s tim uskladila svoje zakonske i podzakonske propise.
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2016/1011 O INDEKSIMA KOJI SE UPOTREBLJAVAJU KAO REFERENTNE VRIJEDNOSTI
Članak 1.
U Zakonu o provedbi Uredbe (EU) 2016/1011 o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti („Narodne novine“, br. 57/18. i 46/21. ), u članku 17. stavku 1. riječi: „750.000,00 kuna do 7.550.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 1.000.000,00 eura“, a broj „5“ zamjenjuje se brojem „1“.
U stavku 2. riječi: „400.000,00 kuna do 4.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „13.270,00 do 500.000,00 eura“.
Članak 2.
U članku 18. stavku 1. riječi: „200.000,00 kuna do 2.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 250.000,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „50.000,00 kuna do 760.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „6630,00 do 100.000,00 eura“.
Članak 3.
U članku 19. stavku 1. riječi: „500.000,00 kuna do 7.550.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „66.360,00 do 1.000.000,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „300.000,00 kuna do 4.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „39.810,00 do 500.000,00 eura“.
Članak 4.
U članku 19.a stavku 1. riječi: „2 00.000,00 kuna do 2.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 250.000 ,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „5 0.000,00 kuna do 760.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „6630,00 do 100.000,00 eura“.
U stavku 3. riječi: „50.000,00 kuna do 760.000,00 kuna“ zamjenjuje se riječima: „6630,00 do 100.000,00 eura“.
Članak 5.
U članku 20. stavku 1. riječi: „400.000,00 kuna do 7.550.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 1.000.000,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „200.000,00 kuna do 4.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „13.270,00 do 500.000,00 eura“.
Završna odredba
Članak 6.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
OBRAZLOŽENJE
Uz članke 1. do 5.
Propisani novčani iznosi u kunama važećeg Zakona preračunavaju se u iznose u eurima u skladu s pravilima za preračunavanje sukladno Zakonu o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, br. 57/22. i 88/22. – ispravak) te se usklađuju s iznosima propisanima Uredbom (EU) br. 2016/1011. Nadalje, obzirom na opću obvezu vezanu za proporcionalnost propisanih prekršajnih sankcija, predloženo je smanjenje donjih pragova propisanih sankcija, kako bi bile primjerenije hrvatskom tržištu kapitala i njegovim sudionicima.
Uz članak 6.
Stupanje Zakona na snagu propisuje se osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2016/1011 O INDEKSIMA KOJI SE UPOTREBLJAVAJU KAO REFERENTNE VRIJEDNOSTI, S KONAČNIM PRIJEDLOGOM ZAKONA
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA
Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 85/10. - pročišćeni tekst i 5/14. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI
Zaključkom Vlade Republike Hrvatske, od 16. rujna 2021., o provedbi Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom je, između ostaloga, utvrđeno da će se zakoni iz II. skupine (prilog Zaključka), a koji sadrže manji broj odredbi vezanih za hrvatsku kunu, mijenjati ijekom 2022. i 2023. te po potrebi u razdoblju nakon toga.
Prijedlogom zakona o izmjenama Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2016/1011 o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti doprinosi se provedbi Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom.
Predloženim izmjenama novčani iznosi prekršajnih sankcija u kunama usklađuju se s odredbama Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, br. 57/22. i 88/22. - ispravak) i iznosima u eurima propisanima Uredbom (EU) 2016/1011 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti u financijskim instrumentima i financijskim ugovorima ili za mjerenje uspješnosti investicijskih fondova i o izmjeni direktiva 2008/48/EZ i 2014/17/EU te Uredbe (EU) br. 596/2014 (Tekst značajan za EGP) (SL L 171, 29.6.2016.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2016/1011).
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVEDBU ZAKONA
Za provedbu ovoga Zakona nije potrebno osigurati sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
IV. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
U skladu s člankom 204. Poslovnika Hrvatskoga sabora („Narodne novine“, br. 81/13., 113/16., 69/17., 29/18., 53/20., 119/20. i 123/20.) predlaže se donošenje ovoga Zakona po hitnom postupku, radi ažurne provedbe Nacionalnog plana zamjene hrvatske kune eurom, kako bi Republika Hrvatska, kao dio ekonomske i monetarne unije čija je valuta euro, s tim uskladila svoje zakonske i podzakonske propise.
KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA ZAKONA O PROVEDBI UREDBE (EU) 2016/1011 O INDEKSIMA KOJI SE UPOTREBLJAVAJU KAO REFERENTNE VRIJEDNOSTI
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 1.
U Zakonu o provedbi Uredbe (EU) 2016/1011 o indeksima koji se upotrebljavaju kao referentne vrijednosti („Narodne novine“, br. 57/18. i 46/21. ), u članku 17. stavku 1. riječi: „750.000,00 kuna do 7.550.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 1.000.000,00 eura“, a broj „5“ zamjenjuje se brojem „1“.
U stavku 2. riječi: „400.000,00 kuna do 4.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „13.270,00 do 500.000,00 eura“.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 2.
U članku 18. stavku 1. riječi: „200.000,00 kuna do 2.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 250.000,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „50.000,00 kuna do 760.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „6630,00 do 100.000,00 eura“.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 3.
U članku 19. stavku 1. riječi: „500.000,00 kuna do 7.550.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „66.360,00 do 1.000.000,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „300.000,00 kuna do 4.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „39.810,00 do 500.000,00 eura“.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 4.
U članku 19.a stavku 1. riječi: „2 00.000,00 kuna do 2.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 250.000 ,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „5 0.000,00 kuna do 760.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „6630,00 do 100.000,00 eura“.
U stavku 3. riječi: „50.000,00 kuna do 760.000,00 kuna“ zamjenjuje se riječima: „6630,00 do 100.000,00 eura“.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 5.
U članku 20. stavku 1. riječi: „400.000,00 kuna do 7.550.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „26.540,00 do 1.000.000,00 eura“.
U stavku 2. riječi: „200.000,00 kuna do 4.000.000,00 kuna“ zamjenjuju se riječima: „13.270,00 do 500.000,00 eura“.
Završna odredba
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
Članak 6.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija
OBRAZLOŽENJE
Uz članke 1. do 5.
Propisani novčani iznosi u kunama važećeg Zakona preračunavaju se u iznose u eurima u skladu s pravilima za preračunavanje sukladno Zakonu o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, br. 57/22. i 88/22. – ispravak) te se usklađuju s iznosima propisanima Uredbom (EU) br. 2016/1011. Nadalje, obzirom na opću obvezu vezanu za proporcionalnost propisanih prekršajnih sankcija, predloženo je smanjenje donjih pragova propisanih sankcija, kako bi bile primjerenije hrvatskom tržištu kapitala i njegovim sudionicima.
Uz članak 6.
Stupanje Zakona na snagu propisuje se osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
Komentirate u ime: Ministarstvo financija