DIO PRVI

OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Članak 1.

Ovim Pravilnikom uređuje se provedba intervencije 73.02. „Obnova poljoprivrednog potencijala“ (u daljnjem tekstu: intervencija 73.02.) iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. (u daljnjem tekstu: Strateški plan), postupci koje provode Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja), ovlasti Ministarstva poljoprivrede kao Upravljačkog tijela (u daljnjem tekstu: Upravljačko tijelo) i postupanje po žalbama na odluke Agencije za plaćanja.

Provedba propisa

Članak 2.

Ovim Pravilnikom uređuje se provedba intervencije 73.02. u skladu s uredbama iz ovoga članka i njihovim ispravcima, izmjenama i dopunama:

– Uredbom (EU) br. 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 435, 6.12.2021.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2021/2115)

– Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 2022/126 od 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća dodatnim zahtjevima za određene vrste intervencija koje države članice određuju u svojim strateškim planovima u okviru ZPP-a za razdoblje od 2023. – 2027. na temelju te uredbe i pravilima o omjeru za standard 1 za dobre poljoprivredne i okolišne uvjete (GAEC) (SL L 20, 31. 1. 2022.; u daljnjem tekstu: Delegirana Uredba (EU) br. 2022/126)

– Uredba (EU) br. 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2021/2116)

– Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 2022/127 od 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o agencijama za plaćanja i drugim tijelima, financijskom upravljanju, poravnanju računa, sredstvima osiguranja i upotrebi EUR (SL L 435, 6. 12. 2021.)

– Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 2022/128 od 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanja i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, provjera, sredstava osiguranja i transparentnosti (SL L 20/131, 31. 1. 2022.)

– Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 2022/129 od 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o vrstama intervencija koje se odnose na uljarice, pamuk i nusproizvode proizvodnje vina u skladu s Uredbom (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća te o zahtjevima u vezi s informiranjem, promotivnim aktivnostima i vidljivošću u pogledu potpore Unije i strateških planova u okviru ZPP-a

– Provedbena Uredba Komisije (EU) 2021/2290 оd 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o metodama izračuna zajedničkih pokazatelja ostvarenja i pokazatelja rezultata utvrđenih u Prilogu I. Uredbi (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila o potpori za strateške planove koje izrađuju države članice u okviru zajedničke poljoprivredne politike (strateški planovi u okviru ZPP-a) i koji se financiraju iz Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 1305/2013 i (EU) br. 1307/2013 (SL L 458, 22. 12. 2021.)

– Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4. 5. 2016.)

– Uredba (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2016. o zaštitnim mjerama protiv organizama štetnih za bilje i o izmjeni uredaba (EU) br. 228/2013, (EU) br. 652/2014 i (EU) br.1143/2014 Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 69/464/EEZ, 74/647/EEZ, 93/85/EEZ, 98/57/EZ, 200/29/EZ, 2006/91/EZ i 2007/33/EZ (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2016/2031) (SL L 317, 23. 11. 2016.)

– Uredba (EU) br. 2021/690 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o uspostavi programa za unutarnje tržište, konkurentnost poduzeća, uključujući mala i srednja poduzeća, područje bilja, životinja, hrane i hrane za životinje te europsku statistiku (Program jedinstvenog tržišta) i o stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 99/2013, (EU) br. 1287/2013, (EU) br. 254/2014 i (EU) br. 652/2014 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2021/690) (SL L 153, 3. 5. 2021.)

– Provedbena Uredba (EU) 2022/129 оd 21. prosinca 2021. o utvrđivanju pravila o vrstama intervencija koje se odnose na uljarice, pamuk i nusproizvode proizvodnje vina u skladu s Uredbom (EU) 2021/2115 Europskog parlamenta i Vijeća te o zahtjevima u vezi s informiranjem, promotivnim aktivnostima i vidljivošću u pogledu potpore Unije i strateških planova u okviru ZPP-a (SL L 197, 31. 1. 2022.).

Pojmovi

Članak 3.

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

1. korisnik je svaki subjekt koji je podnio zahtjev za potporu, a koji je izravno odgovoran za provedbu i rezultate projekta

2. natječaj je javno objavljeni poziv na podnošenje zahtjeva za potporu unutar intervencije 73.02.

3. projekt je aktivnost ili skup aktivnosti koje predstavljaju cjelokupnu i sveobuhvatnu investiciju, a sastoji se od prihvatljivih i neprihvatljivih troškova, ako je primjenjivo

4. ulaganje je prihvatljivi dio projekta za koji se traži potpora iz Strateškog plana

5. prihvatljivi troškovi su troškovi koji mogu biti sufinancirani bespovratnim sredstvima Strateškog plana

6. neprihvatljivi troškovi su troškovi koji ne mogu biti sufinancirani bespovratnim sredstvima Strateškog plana

7. postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja zahtjeva za potporu od korisnika do sklapanja ugovora o financiranju korisnika s Agencijom za plaćanja

8. postupak provedbe projekta uključuje vremensko razdoblje od sklapanja ugovora o financiranju do konačne isplate sredstava

9. ex post razdoblje obuhvaća petogodišnje razdoblje od konačne isplate sredstava

10. javna potpora je svaki oblik potpore koji potječe iz proračuna javnopravnih tijela (tijela državne uprave, druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koje imaju javne ovlasti) i proračuna Europske unije, a predstavlja bespovratna sredstva ili financijske instrumente (u daljnjem tekstu: potpora)

11. intenzitet javne potpore je postotni udio javne potpore u prihvatljivim troškovima projekta

12. poduzetnik u teškoćama za potrebe ovoga Pravilnika je korisnik u postupku predstečaja, stečaja, stečaja potrošača ili likvidacije

13. dopuna je naknadno dostavljanje dokumentacije ili dijela dokumentacije na zahtjev Agencije za plaćanja

14. obrazloženje je naknadno dostavljanje informacija radi pojašnjenja određenih nejasnoća ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima te ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna

15. nepravilnost znači povreda odredaba prava Europske unije koja proizlazi iz učinjene ili propuštene radnje od gospodarskog subjekta, a što je dovelo ili je moglo dovesti u pitanje opći proračun Europske unije ili proračune kojima Europska unija upravlja, bilo smanjenjem ili gubitkom prihoda iz vlastitih sredstava prikupljenih izravno uime Europske unije, ili neopravdanim izdacima u smislu članka 1. stavka 2. Uredbe Vijeća (EZ, Euroatom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica odnosno članka 2., točke a) Uredbe (EU) br. 2021/2116

16. sumnja na prijevaru znači nepravilnost koja je razlog za pokretanje upravnih ili sudskih postupaka na nacionalnoj razini kako bi se utvrdilo postojanje postupanja s namjerom, osobito prijevare, iz članka 1. stavka 1. točke (a) Konvencije o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica koja je sastavljene na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji (u skladu s člankom 2. točkom (a), Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/1971 od 8. srpnja 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća posebnim odredbama o izvješćivanju o nepravilnostima povezanima s Europskim fondom za jamstva u poljoprivredi i Europskim poljoprivrednim fondom za ruralni razvoj te o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije (EZ) br. 1848/2006 (SL L 293, 8. 7. 2015.)

17. financijska korekcija je instrument kojim se, nakon što je Agencija za plaćanja utvrdila nepravilnost koju je počinio korisnik, umanjuju bespovratna sredstva ili nalaže povrat cijelog ili dijela financiranja isplaćenog korisniku

18. traženi iznos potpore je iznos koji korisnik upisuje u zahtjev za potporu pri popunjavanju zahtjeva u AGRONET-u, poglavlje „Izračun potpore“, grupa pitanja „Iznosi“, podatak „Iznos potpore za dodjelu“

19. maksimalni iznos potpore predstavlja najviši prihvatljiv iznos potpore koju Agencija za plaćanja može odobriti korisniku

20. minimalni iznos potpore predstavlja najniži prihvatljiv iznos potpore koju Agencija za plaćanja može odobriti korisniku

21. povezana poduzeća su poduzeća među kojima postoji jedna od veza kako je definirano u članku 3. stavku 3. Priloga I. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472

22. AGRONET sustav je zaštićena mrežna aplikacija koja je između ostalog namijenjena i za upis u Evidenciju korisnika iz EPFRR, elektroničko popunjavanje EPFRR zahtjeva za potporu/promjenu/isplatu/odustajanje te preuzimanje EPFRR Odluka/Pisama/Izmjena Odluka/Potvrda/Obavijesti, povezanih uz EPFRR (u daljnjem tekstu: AGRONET)

23. geotagirana fotografija (GTF) – fotografija koja sadrži geografsku lokaciju, koja nastaje dodjelom geografske širine i dužine fotografiji, a dodatno može prikazivati i nadmorsku visinu, smjer i druge informacije

24. prirodnom nepogodom se smatraju iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje života, uzrokuje žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili okolišu. Prirodnom nepogodom smatraju se: potres, olujni i orkanski vjetar, požar, poplava, suša, tuča, kiša koja se smrzava u dodiru s podlogom, mraz, izvanredno velika visina snijega, snježni nanos i lavina, nagomilavanje leda na vodotocima, klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta i druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području

25. katastrofalan događaj je nepredviđena pojava biotičke ili abiotičke naravi nastala ljudskim djelovanjem koja dovodi do značajnih poremećaja u sustavu poljoprivredne proizvodnje uzrokujući s vremenom značajnu gospodarsku štetu u sektorima poljoprivrede. Katastrofalnim događajem se smatra i pojava biljnih bolesti i mjera koje se provode prema Uredbi (EU) br. 2016/2031 i životinjskih bolesti prema popisu iz Priloga III. Uredbe (EU) br. 2021/690

26. Registar šteta od prirodnih nepogoda je digitalna baza podataka svih šteta nastalih zbog prirodnih nepogoda na području Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Registar šteta)

27. relevantni poljoprivredni potencijal je poljoprivredni potencijal (poljoprivredno zemljište, poljoprivredne gospodarske građevine, poljoprivredni gospodarski strojevi, mehanizacija i oprema, osnovno stado domaćih životinja i višegodišnji nasadi), koji je oštećen/uništen prirodnom nepogodom/katastrofalnim događajem

28. primarna poljoprivredna proizvodnja je proizvodnja proizvoda bilinogojstva ili stočarstva navedenih u Prilogu I. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, osim proizvoda ribarstva i akvakulture navedenih u Prilogu I. Uredbe (EU) br. 1379/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkom uređenju tržišta proizvodima ribarstva i akvakulture, izmjeni uredbi Vijeća (EZ) br. 1184/2006 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 104/2000 (SL L 354, 28. 12. 2013.) bez obavljanja dodatnih radnji kojima bi se promijenila priroda tih proizvoda

29. pčelinja zajednica je roj pčela u košnici s pripadajućim saćem, koji se sastoji od jedne matice, radilica i trutova tijekom proizvodne sezone

30. osnovno stado obuhvaća rasplodne i radne domaće životinje (dugotrajna biološka imovina)

31. matično jato peradi je matično jato čiste pasmine ili hibrid upisan u središnji popis matičnih jata

32. poljoprivredna mehanizacija su svi poljoprivredni pogonski i kombinirani strojevi koji služe za obavljanje poljoprivrednih radova, sakupljanje uroda poljoprivrednih kultura, utovar, istovar, prijevoz i/ili primjenu u provođenju agrotehničkih radova u poljoprivredi, uključujući sve samostalne i/ili priključne uređaje, oruđa i alate za poljoprivredne radove

33. građenje kako je definirano u propisima kojima se uređuje gradnja, osim redovnog održavanja građevine

34. izvanredno održavanje je izvođenje radova na zamjeni, dopuni i/ili popuni dijelova građevine nakon kakvog izvanrednog događaja nakon kojega građevina odnosno njezin dio više nije uporabljiv (npr. potres, požar, prirodno urušavanje tla, poplava, prekomjeran utjecaj vjetra, leda i snijega i sl.)

35. rekonstrukcija kako je definirano u propisima kojima se uređuje gradnja

36. restrukturiranje višegodišnjih nasada je provođenje niza agrotehničkih mjera unutar postojećih površina višegodišnjih nasada kojima se restrukturira postojeći nasad ili dio nasada oštećenog/uništenog prirodnom nepogodom ili katastrofalnim događajem

37. maksimalni iznos troška predstavlja najviši prihvatljiv iznos troška za pojedino ulaganje za koji Agencija za plaćanja može odobriti potporu korisniku, bez obzira na njegovu specifičnost

38. viša sila i izvanredna okolnost su pojmovi definirani člankom 3. Uredbe (EU) 2021/2116

39. jednostavna nabava je nabava koju provode javni naručitelji za nabavu radova, robe i/ili usluga u slučaju kada je procijenjena vrijednost predmeta nabave ispod praga primjene propisa koji uređuju postupak javne nabave

40. EONA je Elektronički oglasnik nabave Agencije za plaćanja putem kojeg korisnici koji nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“, br. 120/16 i 114/22) provode postupke nabave

41. Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav (NIAS) je informacijsko-tehnološki sustav središnje identifikacije i autentifikacije korisnika elektroničkih usluga

42. lista isključenja Agencije za plaćanja je popis korisnika koje su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasila krivim za počinjenje kaznenih djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru

43. sukob interesa između korisnika koji su obveznici javne nabave kao javnih naručitelja i gospodarskih subjekata (ponuditelja) utvrđuje se u skladu s propisima iz područja javne nabave.

(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju jednako značenje kao pojmovi uporabljeni u Uredbi (EU) br. 2021/2115 i Uredbi Komisije (EU) br. 2022/2472.

Načela provedbe postupka dodjele potpore

Članak 4.

Načela provedbe postupka dodjele potpore su:

a) načelo jednakog postupanja prema svim korisnicima i svim uključenim stranama pri ostvarivanju prava i ispunjavanju obveza

b) načelo zabrane svake diskriminacije utemeljene na osnovi predodžbi utemeljenih na spolnom, rodnom, rasnom, etničkom, nacionalnom, vjerskom, političkom određenju ili uvjerenju ili na dobnom, obrazovnom, invalidskom, imovinskom, socijalnom ili drugom društvenom pripadanju, osobini ili položaju

c) načelo transparentnosti podrazumijeva da se svi dokumenti kojima se ne krši neko od načela stavljaju dostupnima svim zainteresiranim stranama

d) načelo zaštite osobnih podataka u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita osobnih podataka, tajnost podataka i zaštita tajnosti podataka

e) načelo razmjernosti podrazumijeva da je opseg postupanja razmjeran cilju odnosno očekivanom ishodu

f) načelo sprječavanja sukoba interesa podrazumijeva nepristrano i objektivno obavljanje funkcija i izvršavanje zadataka svih osoba uključenih u postupak dodjele potpore odnosno bespovratnih sredstava, a koje može biti narušeno zbog postojanja (krvnog) srodstva, obiteljskih odnosa ili druge emotivne zajednice, pripadnosti političkoj stranci ili određenom političkom ili drugom uvjerenju, gospodarskog interesa odnosno bilo kojeg drugog zajedničkog interesa s korisnikom i

g) načelo povjerljivosti postupka dodjele potpore podrazumijeva da osobe koje su uključene u postupak dodjele potpore svaki povjerljivi dokument i informaciju (pisanu ili usmenu) povezanu s tijekom postupka dodjele potpore kao i s predmetom postupka dodjele potpore čuvaju kao tajnu, uporabljajući je isključivo u kontekstu i u svrhu provedbe postupka dodjele potpore.

Zaštita financijskih interesa Europske unije i Republike Hrvatske

Članak 5.

(1) Agencija za plaćanja, u suradnji s Ministarstvom, u skladu s člankom 59. Uredbe (EU) br. 2021/2116 osigurava učinkovitu zaštitu financijskih interesa Europske unije i Republike Hrvatske od prijevare te uspostavlja sustav upravljanja i kontrola koje uključuju provjere u postupku dodjele potpore kao i provjere u razdoblju trajnosti projekta nakon konačne isplate kako bi na učinkovit način i razmjerno u odnosu na administrativno i financijsko opterećenje utvrdila, spriječila i sankcionirala nepravilnosti, a posebno pokušaj prijevare i umjetnih stvaranja uvjeta za ostvarivanje prava na potporu.

(2) Kada u postupku dodjele potpore Agencija za plaćanja utvrdi postojanje sumnje na prijevaru kod korisnika koji udovoljava uvjetima natječaja, Agencija za plaćanja će korisniku izdati Obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore.

(3) U slučaju utvrđivanja sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će nastaviti s administrativnom kontrolom zahtjeva ostalih korisnika i izraditi rang-listu bez korisnika kojemu je izdana obavijest iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Kada u postupku provedbe projekta Agencija za plaćanja utvrdi postojanje sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će korisniku izdati obavijest o odgodi odobrenja isplate i obustaviti sve postupke Agencije za plaćanja u provedbi projekta.

(5) Ako nadležna pravosudna tijela odbace kaznenu prijavu, obustave kazneni postupak ili pravomoćnom presudom oslobode korisnika za počinjenje kaznenog djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će korisnika kojemu je izdana Obavijest iz stavka 2. ovoga članka obavijestiti da se nastavlja postupak dodjele potpore.

(6) Ako nadležna pravosudna tijela odbace kaznenu prijavu, obustave kazneni postupak ili pravomoćnom presudom oslobode korisnika za počinjenje kaznenog djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će korisnika kojemu je izdana obavijest iz stavka 4. ovoga članka obavijestiti da se nastavlja postupak u provedbi projekta

(7) Kada su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasile krivim korisnika za počinjenje kaznenih djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru, Agencija za plaćanja će korisniku i njegovim povezanim poduzećima:

a) odbiti sve zahtjeve koji su u tijeku postupka administrativne kontrole

b) raskinuti sve važeće ugovore o financiranju, u slučajevima kada se Ugovori o financiranju sklapaju

c) poništiti sve Odluke koje je izdala, a kojima su stekli prava na potporu

d) obustaviti sva plaćanja

e) zatražiti povrat sredstava za sve projekte/zahtjeve koji već nisu konačno isplaćeni.

(8) Korisnik i povezana poduzeća iz stavka 7. ovoga članka se u kalendarskoj godini donošenja pravomoćne presude i u sljedeće tri kalendarske godine stavljaju na listu isključenja Agencije za plaćanja i isključuju iz mogućnosti dodjele potpore iz EPFRR i EFJP.

(9) U slučaju sumnje na prijevaru, neovisno postoje li ili ne razlozi za odbijanje ili ne zahtjeva korisnika, Agencija za plaćanja će o navedenom obavijestiti nadležne institucije sustava za suzbijanje nepravilnosti i prijevara (AFCOS) te proslijediti prijavu po sumnji na prijevaru izravno Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.

(10) Posljedica u slučaju utvrđenog umjetnog stvaranja uvjeta u skladu s člankom 62. Uredbe (EU) br. 2021/2116 je odbijanje zahtjeva korisnika ili ukidanje pogodnosti za koje su uvjeti umjetno stvoreni.

(11) Agencija za plaćanja može u svakom trenutku postupka dodjele potpore, provedbe projekta i tijekom pet godina nakon konačne isplate donijeti odluku kojom će odbiti zahtjev korisnika, umanjiti potporu, odnosno zatražiti povrat djelomičnog ili cjelokupnog iznosa sredstava, u slučaju da korisnik ne ispunjava obveze propisane ovim Pravilnikom, natječajem ili drugim primjenjivim nacionalnim propisima ili propisima Europske unije.

(12) Kad odlučuje o odbijanju, umanjenju ili povratu sredstava potpore Agencija za plaćanja uzima u obzir utvrđene nepravilnosti i odredbe ovoga Pravilnika o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 6. ovoga Pravilnika.

(13) Tijekom cjelokupne provedbe sustava kontrola, Agencija za plaćanja može u svrhu sprečavanja pokušaja prevara i nepravilnosti koristiti ARACHNE sustav za procjenu rizika (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=325&intPageId=3587&langId=hr) te poduzimati daljnje radnje u skladu s dobivenim rezultatima.

Rodno značenje

Članak 6.

Izrazi koji se koriste u ovome propisu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

DIO DRUGI

UVJETI PRIHVATLJIVOSTI, POTPORA I KRITERIJI ODABIRA

POGLAVLJE I.

PRIHVATLJIVI KORISNICI, UVJETI PRIHVATLJIVOSTI KORISNIKA I ULAGANJA, TROŠKOVI I KRITERIJI ODABIRA

Uvjeti prihvatljivosti korisnika

Članak 7.

(1) Prihvatljivi korisnici su fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i druge službene registre u trenutku nastanka prirodne nepogode ili katastrofalnog događaja, a koji se bavi proizvodnjom primarnih poljoprivrednih proizvoda.

(2) Uvjeti prihvatljivosti korisnika tijekom postupka dodjele potpore su:

a) korisnik mora imati podmirene, odnosno uređene financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu

b) fizička osoba koja je bila nositelj obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu mora ostati nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, osim u slučajevima više sile i iznimnih okolnosti

c) korisnik ne smije biti u postupku predstečaja, stečaja, stečaja potrošača ili likvidacije u skladu s propisima kojima se uređuje stečaj potrošača

d) korisniku ne smije trajati razdoblje isključenja iz sudjelovanja u postupku dodjele potpore iz članka 5. stavka 8. ovoga Pravilnika.

e) Korisnik ne smije davati lažne podatke pri dostavi zahtjeva i dokumentacije.

(3) Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore, dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(4) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavaka 1. do 3. ovoga članka korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za potporu u skladu s člankom 35. ovoga Pravilnika.

(5) Uvjeti prihvatljivosti korisnika tijekom postupka provedbe projekta su:

a) korisnik mora biti upisan u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i druge službene registre

b) korisnik mora imati podmirene, odnosno uređene financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske

c) fizička osoba koja je bila nositelj obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva mora ostati nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, osim u slučajevima više sile i iznimnih okolnosti

d) korisnik ne smije biti u postupku stečaja, stečaja potrošača ili likvidacije u skladu s posebnim propisima

e) korisniku ne smije trajati razdoblje isključenja iz sudjelovanja u postupku dodjele potpore iz članka 5. stavka 8. ovoga Pravilnika.

f) Korisnik ne smije davati lažne podatke pri dostavi zahtjeva i dokumentacije.

(6) Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku provedbe projekta, dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(7) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 5. ovoga članka korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu u skladu s člankom 46. ovoga Pravilnika.

(8) Korisnik je u obvezi u postupku dodjele potpore, u postupku provedbe projekta te u ex post razdoblju dostaviti tražene podatke o korisniku i ulaganju i/ili podatke za izvještavanje/praćenje i/ili podatke o pokazateljima projekta na zahtjev Agencije za plaćanja.

Opći uvjeti prihvatljivosti projekta i ulaganja

Članak 8.

(1) Kako bi se projekt smatrao prihvatljivim za sufinanciranje, u postupku dodjele potpore moraju biti ispunjeni sljedeći opći uvjeti prihvatljivosti projekta i ulaganja:

a) provodi se na području Republike Hrvatske

b) nadležno javno tijelo mora proglasiti prirodnu nepogodu u skladu s propisima koji uređuju ublažavanje i uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ili nadležno javno tijelo mora propisati i odrediti mjere i aktivnosti koje se poduzimaju u slučaju katastrofalnog događaja

c) uništenje relevantnog poljoprivrednog potencijala korisnika mora iznositi najmanje 30 %

d) šteta na relevantnom poljoprivrednom potencijalu koji je zahvaćen prirodnom nepogodom mora biti evidentirana u Registru šteta do trenutka podnošenja zahtjeva za potporu

e) relevantni poljoprivredni potencijal mora biti upisan u Upisniku poljoprivrednika i Upisniku obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava kao poljoprivredni i proizvodni resurs u trenutku nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja

f) za projekte obnove poljoprivrednog potencijala zbog katastrofalnog događaja uzrokovanog pojavom biljnih i životinjskih bolesti korisnik mora imati rješenje/potvrdu ili drugi odgovarajući dokument izdan od nadležne institucije o pojavi ili nastanku katastrofalnog događaja

g) projekt mora ostvariti minimalni broj bodova (prag prolaznosti) na temelju kriterija odabira iz Priloga 1. ovoga Pravilnika

h) obnovljeni poljoprivredni potencijal koji je predmet potpore mora biti istovjetan poljoprivrednom potencijalu koji je uništen kako slijedi: poljoprivredno zemljište iste ili slične površine (prihvatljivo je i zemljište veće površine, ali sufinanciraju se samo troškovi za ukupnu površinu zemljišta koja je zabilježena kao nastradala); višegodišnji nasadi/višegodišnje bilje u istom broju koji je zabilježen kao nastradao, iste kulture, iste ili druge sorte iste namjene; poljoprivredna mehanizacija istih ili sličnih tehničkih specifikacija (navedeno može biti manjih/slabijih ili maksimalno 10 % većih/jačih karakteristika); priključci i oprema istih ili sličnih tehničkih specifikacija (navedeno može biti manjih/slabijih ili maksimalno 10 % većih/jačih karakteristika); građevine iste površine koje svojom svrhom služe primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji istih vanjskih dimenzija, iste građevinske bruto površine i istog volumena; domaće životinje u istom broju koji je zabilježen kao nastradao i iste vrste namijenjene istoj vrsti proizvodnje

i) ulaganje nema značajan negativan utjecaj na okoliš i/ili ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže, odnosno provedene su mjere zaštite okoliša ili mjere ublažavanja utjecaja na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže ako su propisane

j) obnavlja se relevantni poljoprivredni potencijal narušen zbog prirodnih nepogoda i katastrofalnih događaja koje su nastale nakon 1. 1. 2023. godine.

(2) Uvjeti prihvatljivosti projekta, dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(3) Ako Agencija za plaćanja tijekom postupka dodjele potpore utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu prihvatljivosti projekta/ulaganja.

(4) Kako bi se ulaganje smatralo prihvatljivim za sufinanciranje, ovisno o predmetu ulaganja, u postupku provedbe projekta moraju biti ispunjeni sljedeći uvjeti:

a) provodi se na području Republike Hrvatske

b) tijekom provedbe projekta aktivnosti za koje se traži sufinanciranje moraju biti u skladu s odobrenim troškovima/aktivnostima

c) provedba projekta od sklapanja ugovora o financiranju do podnošenja konačnog zahtjeva za isplatu može trajati najduže do 36 mjeseci, ali ne kasnije od 30. lipnja 2029. godine

d) Korisnik mora realizirati prihvatljive troškove iz ugovora o financiranju u vrijednosti većoj od 50 %. Ako korisnik realizira prihvatljive troškove iz ugovora o financiranju u vrijednosti manjoj od 50 %, Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu u skladu s člankom 46. ovoga Pravilnika i odluku o povratu sredstava ako su sredstva isplaćena u skladu s člankom 53. ovoga Pravilnika. Ako korisnik realizira prihvatljive troškove projekta u vrijednosti od 50 % do 80 % u odnosu na odobrene troškove iz ugovora o financiranju, Agencija za plaćanja će primijeniti financijske korekcije u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 6. ovoga Pravilnika.

(5) Uvjeti prihvatljivosti projekta, dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(6) Ako Agencija za plaćanja tijekom postupka provedbe projekta utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 4. ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu prihvatljivosti projekta/ulaganja.

(7) Ulaganje mora biti stavljeno u funkciju/uporabu ili biti spremno za uporabu, u suprotnom će Agencija za plaćanja korisniku izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 53. ovoga Pravilnika.

(8) Korisnik mora omogućiti obavljanje posjeta ulaganju/kontrole na terenu, u suprotnom će Agencija za plaćanja izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 53. ovoga Pravilnika.

(9) Projekt mora biti vidljivo i na propisan način označen u skladu s Prilogom 3 ovoga Pravilnika.

(10) Ako Agencija za plaćanja tijekom provjere utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjet prihvatljivosti iz stavka 9. ovoga članka, korisniku će se ostaviti rok od 30 dana da ispuni uvjet.

(11) U slučaju da korisnik u ostavljenom roku iz stavka 10. ovoga članka ne ispuni uvjet iz stavka 9. ovoga članka, Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 53. ovoga Pravilnika ili neće odobriti isplatu potpore za trošak koji nije vidljivo i na propisan način označen.

Posebni uvjeti prihvatljivosti za poljoprivredno zemljište

Članak 9.

(1) Korisnik, nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, mora biti vlasnik poljoprivrednog zemljišta koje je predmet ulaganja na kojem se obavlja ulaganje ili isto mora imati u zakupu/plodouživanju/koncesiji/pravu služnosti upisano u zemljišne knjige u trenutku nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka u slučaju da zakup/plodouživanje/koncesija/pravo služnosti u trenutku nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja nije bilo upisano u zemljišne knjige, a za isto postoji ugovor o zakupu/plodouživanju/koncesiji/pravu služnosti ovjeren od javnog bilježnika s datumom prije nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja, isto mora biti upisano u zemljišne knjige do trenutka podnošenja zahtjeva za potporu.

(3) Obnova poljoprivrednog potencijala iz stavaka 1. i 2. ovoga članka može se provoditi na poljoprivrednom zemljištu upisanom u ARKOD sustav u trenutku nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja.

(4) Iznimno od stavka 3. ovoga članka sadnja je moguća na drugom poljoprivrednom zemljištu iste površine (prihvatljivo je i zemljište veće površine, ali sufinanciraju se samo troškovi za ukupnu površinu zemljišta koja je zabilježena kao nastradala), na području na kojem je nastala/proglašena prirodna nepogoda ako sudski vještak nalazom izda mišljenje da sadnja na dosadašnjoj ARKOD parceli nije moguća. Navedeno nije primjenjivo u slučaju katastrofalnog događaja uzrokovanog pojavom biljne bolesti na višegodišnjem nasadu/bilju. Poljoprivredno zemljište iz stavka 4. ovoga članka po završetku projekta korisnik mora upisati u ARKOD sustavu, ako je primjenjivo.

(5) Ako u slučaju iz stavka 4. ovoga članka korisnik nema u svom vlasništvu drugo poljoprivredno zemljište na području na kojem je nastala/proglašena prirodna nepogoda i na kojem je moguća sadnja prihvatljiva je kupnja poljoprivrednog zemljišta na području jedinice regionalne samouprave na kojem je nastala/proglašena prirodna nepogoda i na kojem će se provoditi sadnja u proporcionalnoj vrijednosti/površini koju je korisnik imao upisanu u ARKOD sustavu.

(6) U slučaju obnove poljoprivrednog zemljišta koje nije u vlasništvu korisnika, korisnik mora imati sklopljen ugovor o zakupu/koncesiju/plodouživanje/pravu služnosti na rok od najmanje 10 godina računajući od datuma podnošenja zahtjeva za potporu.

(7) U ugovoru iz stavka 7. ovoga članka mora biti jasno naznačeno da je vlasnik suglasan s provedbom projekta te da neće dovesti projekt u pitanje idućih pet godina od konačne isplate.

(8) Uvjeti iz ovoga članka dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(9) Ako Agencija za plaćanja tijekom dodjele potpore utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za potporu ako se navedeno odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

(10) Ako Agencija za plaćanja tijekom postupka provedbe projekta utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 3., 4., 5., 6., 7. i 8. ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

Posebni uvjeti prihvatljivosti za obnovu poljoprivrednih gospodarskih građevina

Članak 10.

(1) Korisnik, nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, mora biti vlasnik poljoprivredne gospodarske građevine te poljoprivredna gospodarska građevina mora biti upisana u zemljišnim knjigama u trenutku prirodne nepogode.

(2) Objekt za držanje životinja mora biti evidentiran u sustavu za identifikaciju i registraciju životinja (JRDŽ) u skladu s propisima o veterinarstvu u trenutku nastanka prirodne nepogode.

(3) Poljoprivredna gospodarska građevina koja je zahvaćena prirodnom nepogodom mora biti izgrađena u skladu s propisima kojima se uređuje građenje.

(4) Ako se radi o obnovi objekta za držanje životinja, korisnik mora dokazati da je u godini nastanka i prije nastanka prirodne nepogode imao proizvodnju vezanu uz držanje životinja u tom objektu.

(5) Ako se radi o obnovi objekta za držanje poljoprivredne mehanizacije/opreme, korisnik se u godini nastanka i prije nastanka prirodne nepogode morao baviti poljoprivrednom proizvodnjom za koju je potrebna predmetna mehanizacija/oprema i koja je upisana u nadležne registre Ministarstva poljoprivrede (JRDŽ, Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik poljoprivrednih gospodarstava) ili na odgovarajući način evidentirana u AGRONET-u.

(6) Ako se radi o obnovi objekta za skladištenje stočne hrane, korisnik je u godini nastanka i prije nastanka prirodne nepogode morao imati životinje.

(7) U slučaju gradnje sva potrebna dokumentacija mora biti u skladu s propisima koji uređuju građenje i prostorno uređenje i izdana na ime korisnika.

(8) Uvjeti iz ovoga članka dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(9) Ako Agencija za plaćanja tijekom dodjele potpore utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za potporu ako se navedeno odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

(10) Ako Agencija za plaćanja tijekom postupka provedbe projekta utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 7. ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

Posebni uvjeti prihvatljivosti koji se odnose na mehanizaciju i opremu

Članak 11.

(1) Poljoprivredna mehanizacija mora biti registrirana i u vlasništvu korisnika u trenutku nastanka prirodne nepogode, ako je primjenjivo.

(2) Ako je u Registru šteta stupanj oštećenja poljoprivredne mehanizacije ili opreme manji od 100 %, a iz nalaza i mišljenja sudskog vještaka se nepobitno može zaključiti da nije isplativ ili moguć popravak korisnik može nabaviti novu poljoprivrednu mehanizaciju ili opremu.

(3) U slučaju uništenja traktora maksimalna potpora i nominalna snaga za nabavu traktora propisana je u Prilogu 2. ovoga Pravilnika, a u skladu s člankom 8. stavak 1. točka h) ovoga Pravilnika.

(4) Po završetku projekta poljoprivredna mehanizacija/oprema mora biti registrirana i u vlasništvu korisnika, ako je primjenjivo.

(5) Uvjeti iz ovoga članka dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(6) Ako Agencija za plaćanja tijekom dodjele potpore utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za potporu ako se navedeno odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

(7) Ako Agencija za plaćanja tijekom postupka provedbe projekta utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 4. ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

Posebni uvjeti prihvatljivosti koji se odnose na osnovno stado i matično jato

Članak 12.

(1) Osnovno stado/matično jato nastradalo u prirodnoj nepogodi ili katastrofalnom događaju mora u trenutku nastanka prirodne nepogode ili katastrofalnog događaja biti upisano u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava te drugim službenim registrima (Jedinstvenom registru domaćih životinja (u daljnjem tekstu: JRDŽ), Evidencija pčelara i pčelinjaka, Upisnik matičnih jata, Upisnik kokoši nesilica, Registar farmi) i biti u posjedu korisnika.

(2) Šteta na osnovnom stadu/matičnom jatu (uginuća ili drugi gubici nastali provedbom naređenih mjera ovlaštene institucije) mora biti evidentirana potvrdom o zbrinjavanju uginule životinje i/ili nalazom i mišljenjem veterinara.

(3) Prihvatljiva je nabava osnovnog stada/matičnog jata kojima se nadomještaju izlučene životinje zbog posljedica prirodne nepogode ili katastrofalnog događaja najkasnije tri mjeseca od datuma proglašenja prirodne nepogode/katastrofalnog događaja.

(4) Osnovno stado/matično jato koje je predmet ulaganja, po završetku projekta moraju biti upisano u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i JRDŽ-u i/ili ostale propisane upisnike, a korisnik, nositelj ili član obiteljskog gospodarstva mora biti upisan u JRDŽ-u kao posjednik domaćih životinja koje su predmet ulaganja.

(5) Uvjeti iz ovoga članka dokazuju se dokumentacijom koja se propisuje natječajem te provjerama podataka od Agencije za plaćanja iz dostupnih registara i baza podataka nadležnih institucija, ako je primjenjivo.

(6) Ako Agencija za plaćanja tijekom dodjele potpore utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

(7) Ako Agencija za plaćanja tijekom postupka provedbe projekta utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz stavka 4. ovoga članka, korisniku će se izdati odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu ako se odnosi na cjelokupan projekt ili će se umanjiti iznos tražene potpore u slučaju da navedeni kriteriji nisu ispunjeni u dijelu projekta/ulaganja.

Posebni uvjeti prihvatljivosti prijave šteta od prirodne nepogode i katastrofalnog događaja

Članak 13.

(1) Prihvatljive su samo štete od prirodne nepogode koje je korisnik prijavio nadležnom povjerenstvu za procjenu šteta od prirodnih nepogoda koje su unesene u Registar šteta u skladu s propisom o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda.

(2) Prihvatljive su štete nastale zbog katastrofalnog događaja za koje korisnik ima rješenje/potvrdu ili drugi odgovarajući dokument nadležne institucije o pojavi ili nastanku katastrofalnog događaja.

(3) Korisnik, osim prijave štete iz stavka 1. ovoga članka, podnosi zahtjev za izlazak na teren nadležnoj ustrojstvenoj jedinci Ministarstva poljoprivrede, Upravi za stručnu podršku razvoju poljoprivrede ili drugoj javnoj ustanovi koja obavlja djelatnost iz područja poljoprivrede i sigurnosti hrane, koja mu po izlasku na teren izdaje obrazac iz Priloga 4. ovoga Pravilnika.

(4) Korisnik ne može započeti s aktivnostima obnove poljoprivrednog potencijala narušenog prirodnom nepogodom ili katastrofalnim događajem prije izlaska na teren službenika institucija iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Korisnik ovjereni obrazac iz Priloga 4. ovoga Pravilnika dostavlja nadležnom povjerenstvu za procjenu šteta od prirodnih nepogoda i učitava ga u AGRONET prilikom podnošenja zahtjeva za potporu.

(6) Ako Agencija za plaćanja tijekom dodjele potpore utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjete iz ovoga članka, korisniku će izdati odluku o odbijanju zahtjeva za potporu.

Vrste troškova

Članak 14.

Prihvatljivi troškovi su:

a) opći troškovi

b) materijalni troškovi.

Opći troškovi

Članak 15.

(1) Opći troškovi prihvatljivi su do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta, od kojih su:

a) troškovi usluga arhitekata, inženjera, konzultanata i sudskog vještaka

b) studija utjecaja zahvata na okoliš/ekološku mrežu i sl.

c) troškovi usluge konzultanata prihvatljivi u iznosu do 1 % ukupno prihvatljivog iznosa ulaganja (bez općih troškova), ali ne više od 5.000 EUR

d) troškovi sudskog vještaka za procjenu mogućnosti sadnje višegodišnjeg nasada/bilja na dosadašnjoj čestici (i/ili procjenu mogućnosti popravka opreme/mehanizacije i/ili drugu procjenu prihvatljivi su u iznosu do 1 % od ukupno prihvatljivog iznosa ulaganja (bez općih troškova), ali ne više od 1.500 EUR

e) troškovi projektno-tehničke dokumentacije, geodetskih podloga, tehnološki elaborat, koji mora biti u skladu s pravilima struke i predloškom koji će biti objavljen uz natječaj, poštujući relevantne tehnološke smjernice (gdje je primjenjivo) koji mora biti odobren od stručnih službi koje će biti propisane natječajem.

f) i trošak nadzora prihvatljivi u iznosu koji čini razliku zbroja troškova navedenih u točkama a), b), c) i d) ovoga stavka i gornje granice od 10 % od ukupno prihvatljivih troškova projekta bez općih troškova, ako je primjenjivo.

(2) Troškovi sudskog vještaka iz stavka 1. točke d) ovoga članka su prihvatljivi samo u slučaju prirodne nepogode.

Materijalni troškovi

Članak 16.

Prihvatljivi materijalni troškovi su:

a) ulaganja povezana sa sanacijom poljoprivrednog zemljišta (nabava mineralnog i organskog gnojiva i usluga rasipanja i unošenja u tlo uz obaveznu analizu tla i preporuke za količine i vrstu gnojiva, nabava sjemena – poljoprivredne vrste za zelenu gnojidbu (sideracija), usluga sjetve, nabava materijala potrebnog za poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta i usluga rasipanja i unošenja u tlo uz obaveznu analizu tla i preporuke za količine i vrstu preparata za poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta, analiza tla.). Usluge korištenja građevinskih i poljoprivrednih strojeva uključujući: uklanjanje pijeska/mulja sa odvozom (uključujući građevinske radove potrebne za čišćenje odvodnih kanala i cijevi, ako nije moguće čišćenje cijevi prihvatljivi su troškovi nabave novih cijevi i troškovi građevinskih radova potrebnih za njihovu zamjenu), podrivanje, ravnanje, krčenje uništenog višegodišnjeg nasada te uklanjanje krčevina

b) građenje/rekonstrukcija/opremanje gospodarskih građevina za primarnu poljoprivrednu proizvodnju i pripadajuću infrastrukturu:

– građenje i/ili opremanje objekata za domaće životinje sa pripadajućom opremom i infrastrukturom u sklopu poljoprivrednog gospodarstva (objekt za držanje životinja, objekt za skladištenje stočne hrane i spremanje, nadstrešnica za skladištenje stočne hrane/spremanje mehanizacije/sklanjanje životinja, tunelska nadstrešnica za skladištenje stočne hrane i spremanje mehanizacije, silos za spremanje silaže, spremište za kruti stajski gnoj, spremište za tekući stajski gnoj (laguna), troškovi uklanjanja uništenog objekta)

– građenje i/ili opremanje objekata za uzgoj bilja u zaštićenom prostoru sa pripadajućom opremom i infrastrukturom u sklopu poljoprivrednog gospodarstva (građenje visokih tunela za proizvodnju na tlu, opremanje visokih tunela za proizvodnju na tlu, građenje zaštićenog prostora – plastenika/staklenika za uzgoj na tlu, hidroponski uzgoj i za uzgoj presadnica, opremanje zaštićenog prostora – plastenika/staklenika za uzgoj na tlu, hidroponski uzgoj i za uzgoj presadnica, radni stol, objekt za skladištenje, oprema za navodnjavanje i fertirigaciju, oprema za grijanje/kotao za grijanje/termogeni, oprema za zasjenjivanje - energetske zavjese, pogonski motori za otvaranje/zatvaranje prozora, objekt za spremanje mehanizacije, tunelska nadstrešnica za skladištenje i spremanje mehanizacije, troškovi uklanjanja uništenog objekta)

– građenje i/ili opremanje objekata za preradu i skladištenje poljoprivrednih proizvoda sa pripadajućom opremom i infrastrukturom u sklopu poljoprivrednog gospodarstva građenje i/ili opremanje ostalih poljoprivrednih gospodarskih objekata s pripadajućom opremom i infrastrukturom, koji su u funkciji osnovne djelatnosti (objekt za skladištenje i spremanje mehanizacije, nadstrešnica za skladištenje i spremanje mehanizacije, tunelska nadstrešnica za skladištenje i spremanje mehanizacije, troškovi uklanjanja uništenog objekta)

c) nabava novih/rabljenih poljoprivrednih strojeva, mehanizacije i opreme primarnu poljoprivrednu proizvodnju (traktori, ostala mehanizacija, oprema za osnovnu i dopunsku obradu tla, oprema za gnojidbu, oprema za košnju, oprema za sjetvu i sadnju, oprema za zaštitu bilja, oprema za berbu i žetvu, oprema za transport i ostala poljoprivredna oprema)

d) oprema za pčelarenje

e) nabava domaćih životinja

f) ulaganja koja se odnose na podizanje višegodišnjih nasada/višegodišnjeg bilja (usluga uklanjanja opreme višegodišnjeg nasada, nabava opreme za višegodišnje nasade i višegodišnje bilje uključujući konstrukciju nasada, nabava oprema za armaturu višegodišnjih nasada i usluga postavljanja, nabava opreme protugradne zaštite i usluga montaže, nabava opreme protukišne zaštite i usluga montaže, nabava sustava za navodnjavanje i usluga postavljanja, nabava ograde i usluga postavljanja oko višegodišnjih nasad, pripremu terena, nabavu mineralnog/organskog/dehidriranog gnojiva, usluga rasipanja i unošenja u tlo uz obaveznu analizu tla i preporuke za količine i vrstu gnojiva, usluga krčenja uništenog višegodišnjeg nasada te usluga uklanjanja krčevina, nabava sjetvenog ili sadnog materijala i usluga sjetve/sadnje višegodišnjeg bilja, nabava sadnog materijala za višegodišnje nasade, nabava travne smjese i usluga zatravljivana za višegodišnje nasade, usluga sjetve za višegodišnje bilje, usluga iskopa rupa i sadnja za višegodišnje nasade/vinovu lozu i višegodišnje bilje)

g) kupnja poljoprivrednog zemljišta, ali ne više od 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta (bez općih troškova)

h) analiza tla.

Neprihvatljivi troškovi

Članak 17.

(1) Neprihvatljivi troškovi za sufinanciranje su:

a) porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak pretporeza

b) drugi porezi te propisane naknade i doprinosi

c) kamate

d) životinje za klanje/tov

e) svi troškovi održavanja/zamjene i amortizacije

f) troškovi vezani uz ugovor o leasingu, kao što su marža davatelja leasinga, troškovi kredita i refinanciranja kamata, režijski troškovi i troškovi osiguranja

g) troškovi vlastitog rada

h) operativni troškovi

i) kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje, kupnja i sadnja jednogodišnjeg bilja

j) nepredviđeni radovi u gradnji i ostali nepredviđeni troškovi

k) plaće i druge naknade stalno zaposlenih djelatnika korisnika

l) novčane kazne, financijske kazne i troškovi sudskih postupaka

m) plaćanje u gotovini

n) potpora za gubitak prihoda/obrtnih sredstava koja su posljedica prirodne nepogode ili katastrofalnog događaja

o) trošak kupnje zemljišta i trošak sudskog vještaka u slučaju katastrofalnog događaja

p) ako je neki od prihvatljivih troškova u cijelosti sufinanciran iz naknade štete po ugovorenoj polici osiguranja

q) ako su isti prihvatljivi troškovi predmet drugog financiranja iz fondova/instrumenata/sredstava Europske unije

r) redovito održavanje i

s) rabljena poljoprivredna mehanizacije i oprema za poljoprivrednu proizvodnju.

t) nastali troškovi koji nisu u skladu s uvjetima propisanim u članku 18. ovoga Pravilnika

(2) Za neobveznike javne nabave neprihvatljivi su za sufinanciranje troškovi nabave roba (uključujući kupnju zemljišta u slučaju prirodnih nepogoda), izvođenje radova i pružanje usluga:

a) od srodnika po krvi u pravoj liniji do prvog stupnja ili u pobočnoj liniji do drugog stupnja, srodnika po tazbini do prvog stupnja te bračnih i izvanbračnih drugova korisnika i konzultanta korisnika, ako su korištene usluge konzultanta u postupcima nabave

b) od poduzeća koja povezanost ostvaruju na način da je poduzeće ponuditelja/podugovaratelja/korisnika ili konzultanta korisnika vlasnik udjela ili član društva ili jedan od prvih 10 imatelja kontrolnih računa poduzeća korisnika/ponuditelja/podugovaratelja ili konzultanta korisnika neovisno o udjelu vlasničkih prava

c) od poduzeća koja posredstvom fizičkih osoba ili posredstvom srodnika definiranih u točki a) ovoga stavka ostvaruju povezanost na način da su vlasnici obrta, nositelji/članovi OPG-a, osnivači/članovi društva ili prvih 10 imatelja kontrolnih računa ili osobe ovlaštene za zastupanje ponuditelja/podugovaratelja/korisnika ujedno vlasnici obrta, nositelji/članovi OPG-a, osnivači/članovi društva ili prvih 10 imatelja kontrolnih računa ili osobe ovlaštene za zastupanje korisnika/ponuditelja/podugovaratelja ili konzultanta korisnika, neovisno o udjelu vlasničkih, glasačkih ili upravljačkih prava.

Opći uvjeti prihvatljivosti troškova

Članak 18.

(1) Opći uvjeti prihvatljivosti troškova su:

a) povezanost s projektom i nastanak u okviru projekta

b) stvarnost nastanka kod korisnika

c) izvršenje plaćanja korisnika izvođačima radova, dobavljačima/isporučiteljima roba te pružateljima usluga

d) dokazivost računom ili dokumentom jednake dokazne vrijednosti i usporedivost s odobrenim troškovima iz ugovora o financiranju

e) usklađenost s odredbama članka 36. Uredbe (EU) br. 2021/2116 koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja

f) računi moraju biti evidentirani u poslovnim knjigama korisnika u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom

g) dokument na osnovu kojeg je izvršeno plaćanje računa (ponuda, predračun ili drugi dokument) ne smije biti datiran prije nastanka dokumenta na temelju kojeg je odobren trošak iz ugovora o financiranju

h) trošak mora nastati kod korisnika u okviru provedbe projekta te nabava dobara i usluga te aktivnost za koje se traži isplata potpore mora biti realizirana

i) korisnik u zahtjevu za isplatu mora dostaviti račune ili dokumente jednake dokazne vrijednosti za troškove za koje traži isplatu potpore, a koji su usporedivi s odobrenim troškovima/odobrenom ponudom iz ugovora o financiranju.

j) za korisnike obveznike javne nabave provođenje postupaka javne nabave u skladu s propisima kojima se uređuje područje javne nabave te provođenje postupaka jednostavne nabave u skladu s Pravilima o provođenju postupaka jednostavne nabave iz Priloga 7. ovoga Pravilnika, a za korisnike neobveznike javne nabave provođenje nabave u skladu s Pravilima za provođenje postupka nabave putem Elektroničkog oglasnika nabave Agencije za plaćanja za korisnike koji nisu obveznici javne nabave iz Priloga 5. ovoga Pravilnika.

(2) Troškovi koji ne ispunjavaju sve uvjete prihvatljivosti troškova nisu prihvatljivi za sufinanciranje.

(3) Prihvatljivost troškova projekta utvrđuje se odlukom o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu i u ugovoru o financiranju u skladu s propisanim uvjetima ovoga Pravilnika.

(4) Troškovi ne smiju nastati prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika i izlaska na teren službenika institucija iz članka 13. stavaka 3. a u skladu s člankom 13. stavkom 4. ovoga Pravilnika.

(5) Opći troškovi, analiza tla i trošak kupnje zemljišta (samo u slučaju prirodne nepogode) prihvatljivi su i prije podnošenja zahtjeva za potporu ali najranije od 1. siječnja 2023. te nakon nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja.

(6) Za sufinanciranje nabave gnojiva i materijala za popravljanje kvalitete tla potrebno je prethodno obaviti analizu tla koja ne smije biti starija od godine dana od dana podnošenja zahtjeva za potporu i trošak za analizu ne smije nastati prije 1. siječnja 2023. i prije nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja.

(7) Korisnik je u obvezi osigurati jednako postupanje prema svim ponuditeljima te ima obvezu poduzeti sve potrebne mjere kako bi utvrdio i ispravio sukobe interesa koji se odnose na situacije iz stavka 9. stavka ovoga članka u vezi s postupkom nabave, kad se takvi slučajevi pojave kao i odgovarajuće mjere za sprječavanje i izbjegavanje situacija koje dovode do sukoba interesa.

(8) Korisnik je u obvezi kod odabira ponuditelja pridržavati se načela nepristranosti i neovisnosti u okviru postupka nabave te izbjegavati situacije u kojima odabir ponuditelja može upućivati na izravni ili neizravni, financijski ili nefinancijski interes koji proizlazi iz osobnih, obiteljskih ili profesionalnih veza između korisnika i ponuditelja.

(9) Za neobveznike javne nabave trošak nabave robe (uključujući kupnju zemljišta u slučaju prirodnih nepogoda), izvođenja radova i pružanje usluga prihvatljiv je za sufinanciranje kada se predmet nabave odnosi na kupovinu:

a) između srodnika u pravoj liniji od drugog do četvrtog stupnja, pobočnoj liniji u trećem i četvrtom stupnju i srodnika po tazbini u drugom stupnju te kada takvu povezanost poduzeća ponuditelja/podugovaratelja i korisnika/konzultanta korisnika ako su korištene usluge konzultanta u postupcima nabave ostvaruju posredstvom fizičkih osoba

b) od ponuditelja/podugovaratelja koji zajedno s korisnikom ima vlasnička/glasačka ili upravljačka prava u bilo kojem poduzeću ili takvu povezanost ponuditelj/podugovaratelj i korisnik/konzultant korisnika ako su korištene usluge konzultanta u postupcima nabave ostvaruju posredstvom fizičkih osoba

c) korisnik mora dokazati da je osigurao jednak pristup i sudjelovanje na tržištu svim ponuditeljima sa jasno definiranim i dostupnim podacima o postupku nabave, da je osigurao objektivan i nepristran tretman svih ponuditelja prilikom pregleda i ocjena ponuda te poštivao sva načela provođenja postupka nabave kako bi spriječio situacije u kojima odabir ponuditelja upućuje na izravni ili neizravni, financijski ili nefinancijski interes koji proizlazi iz osobnih, obiteljskih ili profesionalnih veza između korisnika i ponuditelja ili

d) korisnik mora dokazati da je unatoč poduzetim svim potrebnim mjerama za sprečavanje i izbjegavanje situacija koje dovode do sukoba interesa odabrano poduzeće jedino koje može isporučiti robu, radove ili usluge zbog tehničkih razloga ili razloga postojanja isključivih prava na predmetu koji se nabavlja.

(10) Nove kategorije troškova dodane revizijom Strateškog plana prihvatljive su od datuma podnošenja zahtjeva za reviziju Strateškog plana Europskoj komisiji pod uvjetima navedenima u članku 86. stavku 3. Uredbe (EU) br. 2021/2115.

(11) Troškovi koji su nastali u cijelosti prije objave natječaja a nakon nastanka prirodne nepogode/katastrofalnog događaja prihvatljivi su ako su provedeni u skladu s propisanim uvjetima u članku 19. (neobveznici javne nabave) ili 21. (obveznici javne nabave) ovoga Pravilnika uz poštivanje uvjeta iz članka 18. stavka 4.

(12)  Troškovi koji su nastali u cijelosti nakon objave natječaja prihvatljivi su ako su provedeni u skladu s propisanim uvjetima u članku 20. (neobveznici javne nabave) ili 22. (obveznici javne nabave) ovoga Pravilnika uz poštivanje uvjeta iz članka 18. stavka 4.

(13) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za potporu utvrdi da trošak ne ispunjava uvjete iz članka 18 stavka 1. točke a), e) i j) i stavaka 4. do 12. ovoga Pravilnika, trošak neće biti prihvatljiv za sufinanciranje.

(14) Ako Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole zahtjeva za isplatu utvrdi da trošak ne ispunjava uvjete iz stavka 1., 3., 4., 5., 6., 7., i 9. ovoga članka, trošak neće biti prihvatljiv za sufinanciranje.

(15) Korisnik mora imati i čuvati originalnu dokumentaciju vezanu uz sufinancirane troškove, u suprotnom Agencija za plaćanja primjenjuje financijske korekcije u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 6. ovoga Pravilnika ili izdaje odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava, ako su bila isplaćena sredstva, u skladu s člankom 53. ovoga Pravilnika.

Postupci nabave za neobveznike javne nabave (NOJN) kada trošak u cijelosti nastaje prije objave natječaja

Članak 19.

(1) Ako korisnik započne s ulaganjem nakon izlaska na teren službenika institucija iz članka 13. stavaka 3., a u skladu s člankom 13. stavkom 4. ovoga Pravilnika te prije objave natječaja uz poštivanje uvjeta iz članka 18. stavka 4. ovoga Pravilnika, dužan je u zahtjevu za potporu uz račun i pripadajuću ponudu učitati još jednu usporedivu ponudu (istih tehničkih specifikacija, različitog ponuditelja koji nije u sukobu interesa kako je propisano u članku 17. stavku 2. ovoga Pravilnika).

(2) Prikupljanje usporedive ponude iz stavka 1. ovog članka ne provodi se za troškove kupnje zemljišta te za one troškove za koje su natječajem propisani maksimalni iznosi troškova ili drugi limiti.

(3) U slučaju da je iznos računa prihvatljivog nastalog troška veći od iznosa iz prikupljene sadržajno usporedive ponude, Agencija za plaćanja će odobriti iznos iz prikupljene sadržajno usporedive ponude.

(4) U slučaju da je iznos računa prihvatljivog nastalog troška manji od iznosa iz prikupljene sadržajno usporedive ponude, Agencija za plaćanja će odobriti iznos iz računa prihvatljivog nastalog troška.

(5) Korisnik ne smije s odabranim ponuditeljima sklapati obvezujuće odnose te započeti s realizacijom nabave i prije izlaska na teren službenika institucija iz članka 13. stavaka 3., a u skladu s člankom 13. stavkom 4. ovoga Pravilnika.

Postupci nabave za neobveznike javne nabave (NOJN) kada trošak u cijelosti nastaje nakon objave natječaja

Članak 20.

(1) Korisnik je za sve prihvatljive troškove obvezan provesti postupak nabave putem Elektroničkog oglasnika nabave Agencije za plaćanja (u daljnjem tekstu: EONA-e) nakon objave natječaja, a prije podnošenja zahtjeva za potporu u skladu s Prilogom 5. ovoga Pravilnika.

(2) Postupak nabave putem EONA-e ne provodi se za troškove kupnje zemljišta te za one troškove za koje su natječajem propisani maksimalni iznosi troškova ili drugi limiti te za troškove koji su nastali u cijelosti prije objave natječaja.

(3) Za troškove iz stavka 1. ovoga članka korisnik je obvezan pri provođenju postupka nabave u EONA-i odabrati ispravnu intervenciju/podintervenciju i natječaj za koji podnosi zahtjev za potporu, u suprotnom trošak neće biti prihvatljiv za sufinanciranje.

(4) Za troškove iz stavka 1. ovoga članka korisnik je obvezan u EONA-i ocijeniti ponude i završiti postupak nabave kreiranjem obavijesti o rezultatu postupka nabave prije podnošenja zahtjeva za potporu, u suprotnom trošak neće biti prihvatljiv za sufinanciranje.

(5) Korisnik ne smije s odabranim ponuditeljima sklapati obvezujuće odnose (poput sklapanja ugovora, izdavanja narudžbenice, izjave o prihvaćanju ponude, plaćanje akontacije, davanje kapare) niti započeti s realizacijom nabave (poput kupovine opreme, početka građenja) prije podnošenja zahtjeva za potporu, osim općih troškova, analize tla i troškova kupnje zemljišta (samo u slučaju prirodne nepogode).

Postupci nabave za obveznike javne nabave (OJN) kada trošak u cijelosti nastaje prije objave natječaja

Članak 21.

(1) Korisnici koji su obveznici javne nabave i provode postupke javne i/ili jednostavne nabave mogu provesti postupke nabave nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika, a prije objave natječaja, u skladu s odredbama iz članka 13. i članka 18. stavka 4. ovoga Pravilnika.

(2) Ako korisnik provede postupak javne i/ili jednostavne nabave prije objave natječaja, u zahtjevu za potporu se dostavlja kao dokaz opravdanosti procjene visine prihvatljivih troškova sklopljeni ugovor o javnoj nabavi ili u slučaju jednostavne nabave ugovor o nabavi/narudžbenicu sklopljen s odabranim ponuditeljem.

(3) Administrativna kontrola provedenog postupka javne nabave će se izvršiti u fazi kontrole provedbe projekta, a u skladu s odredbama iz članaka 44. i 45. ovoga Pravilnika.

(4) Za opće troškove Agencija za plaćanja ocjenjuje opravdanost visine troškova na temelju odabranih ponuda/računa/narudžbenica/sklopljenih ugovora.

Postupci nabave za obveznike javne nabave (OJN) kada trošak u cijelosti nastaje nakon objave natječaja i nakon prirodne nepogode/katastrofalnog događaja

Članak 22.

(1) Administrativna kontrola provedenih postupaka javne i/ili jednostavne nabave koje korisnici koji su obveznici javne nabave provode nakon stupanja na snagu ovoga Pravilnika i nakon objave natječaja, u skladu s odredbama iz članka 13. i članka 18. stavka 4. ovoga Pravilnika, izvršit će se u fazi kontrole provedbe projekta, a u skladu s odredbama iz članaka 44. i 45. ovoga Pravilnika.

(2) Korisnik u zahtjevu za potporu kao dokaz opravdanosti procjene visine prihvatljivih troškova (osim nastalih općih troškova) dostavlja nacrt dokumentacije o nabavi sa svim prilozima (troškovnik/tehnička specifikacija predmeta nabave/troškovnik ovlaštenog projektanta s procijenjenim cijenama radova ili dokumentacije prikupljene istraživanjem tržišta/informativnih ponuda i slično za nabavu roba i usluga) ili u slučaju jednostavne nabave dokumentaciju prikupljenu istraživanjem tržišta i/ili informativne ponude za nabavu roba i/ili usluga i/ili troškovnik ovlaštenog projektanta s procijenjenim cijenama radova.

(3) Za nastale opće troškove Agencija za plaćanja ocjenjuje opravdanost visine troškova na temelju odabranih ponuda/računa/narudžbenica/sklopljenih ugovora.

Dvostruko financiranje

Članak 23.

(1) Agencija za plaćanja osigurava da troškovi koji se financiraju u okviru intervencije 73.02. iz ovoga Pravilnika nisu predmet nijednog drugog financiranja iz proračuna Europske unije.

(2) Projekt može primiti potporu i iz drugih izvora te fondova Europske unije samo ako ukupni kumulativni iznos potpore dodijeljen u okviru različitih oblika potpore ne premašuje najveći intenzitet ili iznos potpore primjenjiv na tu vrstu intervencije iz glave III. Uredbe (EU) br. 2021/2115 i uz izbjegavanje dvostrukog financiranja istog troška.

(3) Isti prihvatljivi troškovi ne smiju biti predmet nijednog drugog financiranja iz fondova/instrumenata/sredstava Europske unije.

(4) Nije dozvoljeno poduzimanje radnji koje bi mogle dovesti do financiranja istih prihvatljivih troškova iz ostalih fondova/instrumenata/sredstava Europske unije i iz drugih javnih izvora, uključujući i prijavu na natječaj za dodjelu sredstava.

(5) Ako je neki od prihvatljivih troškova djelomično sufinanciran iz javnih izvora Republike Hrvatske, tj. od tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili druge pravne osobe koja dodjeljuje državne potpore, na način da iznos javne potpore iz svih javnih izvora u odnosu na ukupan iznos prihvatljivih troškova prelazi intenzitet javne potpore ili najviši iznos javne potpore iz glave III. Uredbe (EU) br. 2021/2115 i ovoga Pravilnika, iznos potpore za dodjelu/isplatu se umanjuje na način da iznos javne potpore iz svih javnih izvora ne prelazi intenzitet javne potpore niti najviši iznos javne potpore.

(6) Ako su svi prihvatljivi troškovi u cijelosti već sufinancirani iz proračuna Europske unije i/ili drugih izvora potpore, ti troškovi nisu prihvatljivi za sufinanciranje te će korisnikov zahtjev biti odbijen.

(7) korisnik je u obvezi dostaviti Agenciji za plaćanja sve podatke i/ili dokumente koji se odnose na dodatno javno financiranje prihvatljivih i neprihvatljivih troškova projekta.

Kriteriji odabira

Članak 24.

(1) Kriteriji odabira izrađeni su u skladu s člankom 79. Uredbe (EU) 2021/2115 i Prilogom I. Uredbe (EU) 2021/2289.

(2) Kriteriji odabira imaju za cilj osigurati jednako postupanje prema podnositeljima prijave i korisnicima, učinkovitije korištenje financijskih sredstava i usmjeravanje potpore u skladu sa svrhom intervencije 73.02.

(3) Kriteriji odabira primjenjuju se na sve zahtjeve za potporu, a propisani su Prilogom 1. ovoga Pravilnika.

(4) Projekt mora ostvariti (minimalni broj bodova) prag prolaznosti na temelju kriterija odabira iz Priloga 1. ovoga Pravilnika.

(5) U slučaju da projekt tijekom postupka dodjele potpore ne ostvari minimalni broj bodova, zahtjev za potporu bit će odbijen.

POGLAVLJE II.

BROJ PROJEKATA PO KORISNIKU, VISINA I INTENZITET POTPORE I PRERAČUN U EURE

Broj projekata po korisniku i intenzitet potpore

Članak 25.

(1) Isti (jedan) korisnik može podnijeti više zahtjeva za potporu, unutar intervencije 73.02., tijekom jednog natječaja ako:

a) je nadležno javno tijelo proglasilo više prirodnih nepogoda

b) korisnik ima na više lokacija poljoprivrednu djelatnost koja je zahvaćena prirodnom nepogodom/katastrofalnim događajem.

(2) Ako korisnik podnese više zahtjeva za potporu za isti projekt, u obzir će se uzeti najranije podneseni zahtjev za potporu, dok će se za ostale zahtjeve za potporu izdati odluka o odbijanju zahtjeva za potporu.

(3) Najniža vrijednost potpore po projektu iznosi 1.000 EUR.

(4) Najviša vrijednost potpore po projektu iznosi do 1.000.000 EUR.

(5) Intenzitet potpore iznosi do 100 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta.

(6) Broj zahtjeva za potporu po pojedinom korisniku u programskom razdoblju 2023. – 2027. nije ograničen.

Preračun u eure

Članak 26.

(1) Iznose troškova u valutama koje nisu euro iz ponuda inozemnih ponuditelja korisnik preračunava u eure prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine u kojoj se podnosi zahtjev za potporu.

(2) Iznose troškova u valutama koje nisu euro iz ponuda inozemnih ponuditelja Agencija za plaćanja preračunava u eure prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine u kojoj je donesena odluka o rezultatu administrativne kontrole.

(3) Kad su iznosi troškova na dostavljenoj dokumentaciji u razdoblju provedbe projekta iskazani u valutama koje nisu euro, preračun u eure obavljat će se prema zadnjem tečaju koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine u kojoj je Agencija za plaćanja sklopila ugovor o financiranju s korisnikom, osim u slučaju kad korisnik kupi strana sredstva plaćanja po nižem tečaju od tečaja koji je Europska središnja banka odredila prije 1. siječnja godine u kojoj je sklopljen ugovor o financiranju.

DIO TREĆI

POGLAVLJE I.

OPĆE ODREDBE O NATJEČAJU

Priprema i objava natječaja

Članak 27.

(1) Dodjela potpore provodi se na temelju otvorenog natječaja.

(2) Natječaj je javno objavljeni poziv na podnošenje zahtjeva za potporu, a sastoji se od teksta natječaja te priloga i obrazaca.

(3) Natječaj objavljuje i provodi Agencija za plaćanja.

(4) Natječaj se može ograničiti po vrstama projekata, lokaciji, vrsti prirodne nepogode/katastrofalnog događaja, visini i intenzitetu potpore.

(5) Natječajem se propisuje obvezna dokumentacija za koju je moguća dopuna i obvezna dokumentacija za koju nije moguća dopuna.

(6) Rokovi koji se obavezno propisuju natječajem su rokovi za podnošenje zahtjeva za potporu i zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma.

(7) U slučaju da je korisnik prekršio propisane rokove iz stavka 6. ovoga članka, izdat će se odluka o odbijanju.

(8) Natječaj za dodjelu potpore objavljuje Agencija za plaćanja na mrežnoj stranici www.apprrr.hr, a obavijest o objavi natječaja objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva poljoprivrede https://poljoprivreda.gov.hr, Uprave za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju www.ruralnirazvoj.hr i Europskih strukturnih i investicijskih fondova www.strukturnifondovi.hr.

(9)  Agencija za plaćanja može uz natječaj objaviti na svojoj mrežnoj stranici i druge dokumente poput uputa, vodiča i sličnih dokumenata, najkasnije deset dana prije početka podnošenja zahtjeva za potporu, a obavijest o tome objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva poljoprivrede https://poljoprivreda.gov.hr, Uprave za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju www.ruralnirazvoj.hr i Europskih strukturnih i investicijskih fondova www.strukturnifondovi.hr.

(10) Odredbe natječaja su pravno obvezujuće.

Izmjena i ispravak natječaja

Članak 28.

(1) Natječaj je moguće izmijeniti najkasnije zadnji dan prije početka roka za podnošenje zahtjeva za potporu.

(2) Ispravak natječaja radi uočene pogreške i/ili izmjene nacionalnih propisa moguć je i nakon roka kojim započinje podnošenje zahtjeva za potporu.

Poništenje natječaja

Članak 29.

(1) Agencija za plaćanja, uz prethodno odobrenje čelnika Upravljačkog tijela, može poništiti natječaj prije izdavanja prvog akta kojim se odlučuje o zahtjevu za potporu korisnika, u sljedećim slučajevima:

a) kada se na bilo koji način ugrožava načelo jednakog postupanja

b) kada je u natječaju utvrđena greška koja onemogućava daljnji postupak i/ili

c) ako se utvrde okolnosti koje nisu bile poznate prije objave natječaja, a koje bi dovele do neobjavljivanja natječaja ili do sadržajno bitno drugačijeg natječaja.

(2) Poništenje natječaja objavljuje se na način kao i objava natječaja propisana člankom 27. stavkom 8. ovoga Pravilnika.

Pravila o uporabi jezika i pisma

Članak 30.

Korisnik svu dokumentaciju dostavlja na hrvatskom i/ili engleskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija dostavljena na drugim stranim jezicima ili na drugom pismu mora biti prevedena na hrvatski ili engleski jezik, odnosno na latinično pismo te ovjerena od ovlaštenog sudskog tumača.

Računanje rokova

Članak 31.

(1) Rokovi se računaju na dane, mjesece i godine.

(2) Kada je rok određen na dane, dan u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka ne uračunava se u rok, već se početak roka računa od prvoga sljedećeg dana.

(3) Rok određen na mjesece, odnosno na godine istječe onoga dana, mjeseca ili godine koji po svom broju odgovara danu u koji pada događaj od kojega se računa trajanje roka. Ako toga dana nema u mjesecu u kojem rok istječe, rok istječe posljednjeg dana toga mjeseca.

(4) Istjecanje roka može se označiti i određenim datumom.

(5) Rok određen na dane teče svakog kalendarskog dana, bez obzira radi li se o blagdanu ili neradnom danu. Samo ako posljednji dan roka pada na državni blagdan u danu koji se ne radi ili u subotu i nedjelju, rok istječe tek protekom prvog idućeg radnog dana.

Vrijeme podnošenja zahtjeva korisnika

Članak 32.

(1) Vrijeme podnošenja zahtjeva korisnika (zahtjeva za potporu, zahtjeva za promjenu, zahtjeva za odustajanje, zahtjeva za isplatu predujma i zahtjeva za isplatu) je vrijeme (datum, sat, minuta, sekunda) zapisa u AGRONET-u kada je korisnik potvrdio elektroničko podnošenje zahtjeva.

(2) Vrijeme dostave odgovora na zahtjev za dopunu/obrazloženje je vrijeme (datum, sat, minuta, sekunda) koje je zabilježeno na poslužitelju za primanje elektroničke pošte Agencije za plaćanja.

Dostava akata Agencije za plaćanja i rješenja Ministarstva

Članak 33.

(1) U slučaju dostave akata korisnicima putem AGRONET-a adresa elektroničke pošte na koju Agencija za plaćanja korisniku šalje obavijest o dostavi akta na AGRONET je isključivo adresa elektroničke pošte koja je predviđena za takvu namjenu u Evidenciju korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu (u daljnjem tekstu: Evidencija korisnika).

(2) U slučaju dostave akata korisnicima putem AGRONET-a, korisnik je obvezan preuzeti akt odnosno rješenje najkasnije u roku od pet dana od dana postavljanja akta odnosno rješenja Ministarstva na AGRONET i zaprimanja obavijesti u elektronički pretinac koji je korisnik odredio za takvu namjenu.

(3) U slučaju dostave akata korisnicima putem AGRONET-a, dostava odluke Agencije za plaćanja i rješenja Ministarstva putem AGRONET-a smatra se obavljenom u trenutku zapisa na AGRONET-u kada je korisnik preuzeo akt odnosno rješenje. Ako korisnik ne preuzme odluku odnosno rješenje s AGRONET-a u roku od pet dana od dana postavljanja na AGRONET, dostava se smatra obavljenom istekom roka od pet dana od dana kada je odluka odnosno rješenje postavljeno na AGRONET.

(4) U slučaju dostave preporučenom pošiljkom s povratnicom dostava se smatra obavljenom u trenutku kada je korisnik zaprimio preporučenu pošiljku, što se dokazuje datumom i potpisom na povratnici.

(5) U slučaju neuspjele dostave preporučenom pošiljkom zbog promjene adrese prebivališta, boravišta ili sjedišta korisnika o čemu korisnik nije obavijestio Agenciju za plaćanja, akt će se objaviti na oglasnoj ploči Agencije za plaćanja te se dostava smatra obavljenom istekom osmog dana od dana stavljanja na oglasnu ploču.

(6) U slučaju dostave elektroničkom poštom, isključujući dostavu akata putem AGRONET-a, ako je korisnik u zahtjevu pod podacima o kontakt osobi naveo adresu elektroničke pošte koja se razlikuje od adrese elektroničke pošte koja je navedena u Evidenciji korisnika dostava se obavlja na obje adrese elektroničke pošte.

(7) Dostava elektroničkim putem smatra se obavljenom u trenutku kad je zabilježena na poslužitelju za primanje takvih poruka. Korisnicima se preporučuje provjeravati sve pretince elektroničke pošte.

POGLAVLJE II.

POSTUPAK DODJELE POTPORE

Provedba postupka dodjele potpore

Članak 34.

(1) Postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja zahtjeva za potporu od korisnika do sklapanja ugovora o financiranju korisnika s Agencijom s plaćanja.

(2) Postupak dodjele potpore sastoji se od sljedećih faza:

a) podnošenje i zaprimanje zahtjeva za potporu

b) rangiranje zahtjeva za potporu

c) administrativne kontrole zahtjeva za potporu

d) sklapanje ugovora o financiranju.

Podnošenje i zaprimanje zahtjeva za potporu

Članak 35.

(1) Prije popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik mora biti upisan u Evidenciju korisnika potpora u ruralnom razvoju i ribarstvu (u daljnjem tekstu: Evidencija korisnika).

(2) Prije popunjavanja zahtjeva za potporu korisnik treba provjeriti trenutno važeće podatke u Evidenciji korisnika te ih prema potrebi zahtjevom za promjenu podataka u Evidenciji korisnika obnoviti u skladu s člankom 52. ovoga Pravilnika. Korisnik je dužan podnijeti zahtjev za promjenu podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika nakon pojave događaja koji ih je izazvao. Agencija za plaćanja će korisniku elektroničkom poštom poslati obavijest da su promjene izvršene ili nisu izvršene.

(3) Zahtjev za potporu korisnik popunjava i podnosi u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Zahtjev za potporu mora sadržavati svu natječajem propisanu dokumentaciju na jeziku propisanom u članku 30. ovoga Pravilnika. Pri popunjavanju zahtjeva za potporu korisnik popunjava tražene podatke u elektronički obrazac zahtjeva i učitava traženu dokumentaciju u obliku koji omogućava čitljivost.

(4) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, u zahtjevu za potporu dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(5) Nakon popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, zahtjev za potporu elektronički podnosi isključivo korisnik putem NIAS-a, u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja. Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET sustav putem NIAS-a.

(6) Smatra se da je zahtjev za potporu podnesen kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva.

(7) Korisnik je odgovoran za točnost i potpunost podataka iskazanih u zahtjevu koje elektroničkim putem dostavlja Agenciji za plaćanja te za istovjetnost dokumentacije koja je učitana u elektronički obrazac zahtjeva kao privitak s izvornom dokumentacijom.

(8) Zahtjev za potporu mora biti predan unutar roka predviđenog u natječaju.

(9) Svi podaci navedeni u zahtjevu za potporu podložni su provjerama nadležnih institucija do isteka pet godina nakon konačne isplate potpore.

(10) Traženi iznos potpore je iznos koji korisnik upisuje u zahtjev za potporu prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, poglavlje „Izračun potpore“.

(11) Broj bodova po pojedinom kriteriju odabira i ukupan broj bodova naveden u zahtjevu za potporu predstavljaju zatražene bodove od korisnika po pojedinom kriteriju odabira i ukupno, a koje je korisnik zatražio prilikom popunjavanja zahtjeva za potporu u AGRONET-u, poglavlje „Kriteriji odabira“.

Rangiranje zahtjeva za potporu

Članak 36.

(1) Po zaprimanju svih zahtjeva za potporu podnesenih na natječaj, Agencija za plaćanja formira inicijalnu rang-listu zahtjeva za potporu na temelju traženih procijenjenih iznosa potpore te traženog broja bodova na temelju odgovora na pitanja u zahtjevu za potporu od korisnika, u skladu s kriterijima odabira iz Priloga 1. ovoga Pravilnika.

(2) Rang lista iz stavka 1. ovoga članka ažurira se na temelju podataka utvrđenih u administrativnoj kontroli zahtjeva za potporu.

(3) Prednost na rang listi ima zahtjev za potporu s utvrđenim većim brojem bodova nakon završene administrativne kontrole.

(4) U slučaju da dva ili više zahtjeva za potporu imaju jednaki ukupni broj bodova prednost imaju zahtjevi za potporu na sljedeći način:

a) potpuni zahtjevi za potporu za koje nije tražena dopuna, pri čemu se vremenom podnošenja potpunog zahtjeva za potporu smatra trenutak (datum, sat, minuta, sekunda) zapisa u AGRONET-u kada je korisnik potvrdio elektroničko podnošenje zahtjeva

b) zahtjevi za potporu za koje je Agencija za plaćanja izdala zahtjev za dopunu, pri čemu prednost imaju zahtjevi za potporu korisnika koji su u kraćem roku postupili po zahtjevu za dopunu. Ako nepotpuni zahtjevi za potporu imaju jednaki broj bodova i jednak vremenski rok podnošenja dopune, prednost imaju ranije podneseni zahtjevi za potporu (datum, sat, minuta, sekunda).

(5) Ako dva ili više zahtjeva za potporu imaju jednaki broj bodova prema gore navedenim kriterijima po kojima se određuje prednost pri odabiru i jednako vrijeme podnošenja dopune odnosno zahtjeva za potporu, a navedeno uvjetuje da zahtjev bude odabran, provest će se postupak izvlačenja slučajnim odabirom u prisutnosti javnog bilježnika.

(6) U slučaju utvrđivanja sumnje na prijevaru u postupku dodjele potpore, Agencija za plaćanja će nastaviti s administrativnom kontrolom zahtjeva ostalih korisnika i izraditi rang-listu bez korisnika kojemu je izdana obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore iz članka 39. stavka 1. točka e) ovoga Pravilnika.

(7) Konačnu rang listu zahtjeva za potporu Agencija za plaćanja objavljuje na mrežnoj stranici www.apprrr.hr, nakon sklapanja svih ugovora o financiranju s korisnicima koji se nakon provedene administrativne kontrole nalaze iznad praga dostatnih sredstava.

Administrativna kontrola zahtjeva za potporu

Članak 37.

(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu zahtjeva za potporu i dokumentacije učitane u zahtjev za potporu i to:

a) administrativnu kontrolu kriterija odabira

b) administrativnu kontrolu prihvatljivosti korisnika

c) administrativnu kontrolu prihvatljivosti projekta

d) administrativnu kontrolu prihvatljivosti troškova

e) administrativnu kontrolu postupka nabave za neobveznike javne nabave.

(2) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu onih zahtjeva koji se na temelju traženih bodova nalaze iznad praga raspoloživih sredstava na rang-listi.

(3) Administrativna kontrola zahtjeva za potporu provodi se prema redoslijedu na inicijalnoj rang-listi.

(4) Agencija za plaćanja pri administrativnoj kontroli može koristiti sve dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija.

(5) U slučaju da korisnik u zahtjev za potporu nije učitao obavezne dokumente propisane natječajem za koje je u natječaju izrijekom navedeno da ih nije dopušteno dostaviti u dopuni, Agencija za plaćanja će izdati odluku o odbijanju.

(6) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti korisnika provjerava se pravovremenost i potpunost zahtjeva za potporu te ispunjava li korisnik Pravilnikom propisane uvjete prihvatljivosti korisnika i postoje li razlozi za odbijanje i/ili isključenje zahtjeva za potporu.

(7) Administrativnom kontrolom prihvatljivosti projekta, ulaganja i troškova provjerava se jesu li ispunjeni uvjeti za sufinanciranje pojedinog ulaganja, što obuhvaća provjeru prihvatljivosti projekta, ulaganja i troškova, opravdanosti visine troškova te postupka nabave, u skladu s uvjetima propisanim ovim Pravilnikom i natječajem. Tijekom administrativne kontrole provjerava se postoje li razlozi za odbijanje, isključuju se neprihvatljivi troškovi te se određuje najviši iznos prihvatljivih troškova, intenzitet potpore te maksimalni iznos potpore za dodjelu.

(8) Administrativnom kontrolom kriterija odabira provjerava se usklađenost zahtjeva za potporu s kriterijima odabira i ostvaruje li korisnik prag prolaznosti s minimalnim brojem bodova na temelju propisanih kriterija odabira.

(9) Administrativnom kontrolom zahtjeva za potporu korisniku se ne može dodijeliti veći broj bodova po kriteriju odabira, kao ni iznos potpore veći od navedenoga u obrascu zahtjeva za potporu.

(10) U slučaju da se administrativnom kontrolom utvrdi manji broj bodova po kriteriju odabira i/ili iznos potpore i/ili intenzitet potpore manji od traženog u zahtjevu za potporu, Agencija za plaćanja će u skladu s utvrđenim činjeničnim stanjem izvršiti umanjenje broja bodova i/ili iznosa potpore te će razloge obrazložiti u odluci o rezultatu administrativne kontrole.

(11) Agencija za plaćanja kontrolu opravdanosti visine troškova provodi:

a) administrativnom kontrolom postupaka nabave putem EONA-e u skladu s odredbama Pravila za provođenje postupka nabave putem EONA-e iz Priloga 5. ovoga Pravilnika i/ili

b) usporedbom prijavljenih troškova s maksimalnim iznosima troškova objavljenim uz natječaj.

(12) U slučaju nepoštivanja Pravila za provođenje postupka nabave putem EONA-e iz Priloga 5. ovoga Pravilnika Agencija za plaćanja može umanjiti iznos troška prihvatljivog za sufinanciranje prije primjene financijske korekcije.

(13) U slučaju da je natječajem propisan maksimalni iznos troškova, a iznos prihvatljivih troškova iz odabranih ponuda je veći od natječajem propisanih maksimalnih iznosa, Agencija za plaćanja će kao iznos prihvatljiv za sufinanciranje odobriti maksimalni iznos. Ako je iznos prihvatljivih troškova iz odabranih ponuda manji od natječajem propisanih maksimalnih iznosa, Agencija za plaćanja će kao iznos prihvatljiv za sufinanciranje odobriti iznos iz odabranih ponuda.

(14) U slučaju ulaganja u kupnju zemljišta u svrhu realizacije projekta, Agencija za plaćanja iznos za kupnju zemljišta u svrhu realizacije projekta uspoređuje s iznosom navedenim u Elaboratu procjene tržišne vrijednosti nekretnine ovjerenim od ovlaštenog sudskog vještaka. Ako je iznos iz Elaborata procjene tržišne vrijednosti nekretnine niži od iznosa navedenog u predugovoru/ugovoru o kupoprodaji nekretnina, prihvatljiv iznos za sufinanciranje za kupnju zemljišta je iznos naveden u Elaboratu procjene tržišne vrijednosti nekretnine.

(15) Tijekom administrativne kontrole Agencija za plaćanja može zahtjevom za dopunu/obrazloženje zatražiti izvode o vlasničkoj i/ili upravljačkoj strukturi korisnika i poduzetnika koji su u partnerskom i/ili povezanom odnosu s korisnikom. Na zahtjev Agencije za plaćanja korisnik je u obvezi dostaviti traženi dokument.

(16) Pri administrativnoj kontroli, Agencija za plaćanja može primijeniti sankcije, administrativne kazne, financijske korekcije i umanjenja u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 6. ovoga Pravilnika.

(17) Ako postoji sumnja da je cijena s odabrane ponude neopravdano visoka, Agencija za plaćanja ima pravo zatražiti dodatne popratne dokumente i pojašnjenja od korisnika kako bi otklonio sumnju da je cijena neopravdano visoka. Agencija može odbiti iznos troškova koji neopravdano prelaze iznos prijavljenih prihvatljivih troškova za pripadajuću stavku i ima pravo taj iznos proglasiti neprihvatljivim u postupku kontrole prihvatljivosti troškova.

Dopuna/obrazloženje

Članak 38.

(1) Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole može od korisnika zatražiti dopune i/ili obrazloženja, a korisniku se može poslati samo jedan zahtjev za dopunu.

(2) Agencija za plaćanja zahtjev za dopunu može uputiti korisniku isključivo za dopunu onih dokumenata za koje u natječaju nije izrijekom navedeno da se ne mogu dopuniti.

(3) Agencija za plaćanja može zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(4) Zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje korisniku se dostavlja elektroničkim putem u elektronički pretinac koji je korisnik odredio za takvu namjenu.

(5) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu i/ili obrazloženje te odgovoriti Agenciji za plaćanja elektroničkom poštom u roku od sedam dana od dana slanja zahtjeva za dopunu i/ili obrazloženje korisniku.

(6) Iznimno od stavka 5. ovoga članka, Agencija za plaćanja će uzeti u razmatranje odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje dostavljen izvan roka iz stavka 5. ovoga članka u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/2116.

(7) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 5. ovoga članka ili u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju, a isto se odnosi na uvjete prihvatljivosti korisnika i/ili projekta, izdat će se odluka o odbijanju.

(8) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 5. ovoga članka ili u slučaju da korisnik u odgovoru na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju/obrazloženje,, a isto se odnosi isključivo na prihvatljivost određenog troška, korisniku za troškove na koje se odnosi dopuna i/ili obrazloženje neće biti odobrena potpora.

(9) U slučaju da korisnik ne dostavi odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje ili dostavi odgovor izvan roka propisanog stavkom 5. ovoga članka ili u slučaju da korisnik u odgovoru na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje u propisanom roku dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju/obrazloženje, a isto se odnosi isključivo na kriterije odabira, korisniku za kriterij odabira na koji se odnosi dopuna/obrazloženje neće biti dodijeljeni zatraženi bodovi.

(10) Potpuni, prihvatljivi i pravovremeno dopunjeni/obrazloženi zahtjevi za potporu ulaze u daljnju administrativnu kontrolu u skladu s procedurama Agencije za plaćanja.

(11) Ako korisnik samoinicijativno dostavi dopune i/ili obrazloženja, navedeno se neće uzeti u razmatranje.

Izdavanje akata tijekom provedbe postupka dodjele potpore

Članak 39.

(1) Agencija za plaćanja može korisniku izdati sljedeće akte:

a) Odluku o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu

b) Odluku o odbijanju

c) Obavijest o odbacivanju zbog nedostatnosti sredstava

d) Potvrdu o odustajanju

e) Obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore.

(2) Agencija za plaćanja donosi odluku o rezultatu administrativne kontrole za svaki zahtjev za potporu za koji je administrativnom kontrolom utvrđeno da je pravovaljan i potpun, odnosno da ispunjava uvjete propisane Strateškim planom, ovim Pravilnikom i natječajem.

(3) Izdavanje odluke o rezultatu administrativne kontrole ne podrazumijeva da će s tim korisnikom Agencija za plaćanja sklopiti ugovor o financiranju. Ugovor o financiranju Agencija za plaćanja sklopit će isključivo s korisnicima koji se na rang-listi, nakon provedene administrativne kontrole zahtjeva za potporu i dalje nalaze iznad praga raspoloživih sredstava.

(4) Agencija za plaćanja donosi odluku o odbijanju za svaki zahtjev za potporu za koji je administrativnom kontrolom utvrđeno da ne ispunjava uvjete prihvatljivosti i/ili se nalazi ispod praga prolaznosti kriterija odabira te ne ispunjava druge uvjete propisane Strateškim planom, ovim Pravilnikom i natječajem.

(5) Na odluke iz stavka 1. točaka a) i b) ovoga članka korisnik može izjaviti žalbu u skladu s člankom 59. ovoga Pravilnika.

(6) Agencija za plaćanja izdaje obavijest o odbacivanju zbog nedostatnosti sredstava korisnicima za koje nije odrađena administrativna kontrola zahtjeva za potporu, jer se na temelju traženih bodova po kriterijima odabira nalaze na rang listi ispod praga dostatnih sredstava i korisnicima kojima je izdana odluka o rezultatu administrativne kontrole, a za koje sredstva nisu dostatna.

(7) Agencija za plaćanja izdaje potvrdu o odustajanju u slučaju da je korisnik nakon podnošenja zahtjeva za potporu podnio zahtjev za odustajanje.

(8) Kada u postupku dodjele potpore Agencija za plaćanja utvrdi postojanje sumnje na prijevaru kod korisnika koji udovoljavaju uvjetima natječaja, Agencija za plaćanja će korisniku izdati obavijest o privremenoj odgodi dodjele potpore u skladu sa stavkom 1. točkom e) ovoga članka.

(9) Na obavijesti iz stavka 1. točki c) i e) i potvrdu iz stavka 1. točke d) ovoga članka nije dopuštena žalba. Protiv navedenih akata može se pokrenuti upravni spor.

(10) Akte iz stavka 1. ovoga članka korisnik preuzima putem AGRONET-a na način propisan člankom 29. ovoga Pravilnika.

(11) U slučaju administrativne pogreške pri administrativnoj kontroli, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 1. ovoga članka odgovarajućom odlukom i/ili aktom u razdoblju od podnošenja zahtjeva za potporu pa do isteka pet godina od konačne isplate potpore.

Sklapanje ugovora o financiranju

Članak 40.

(1) Agencija za plaćanja sklapa ugovor o financiranju na temelju odluke o rezultatu administrativne kontrole zahtjeva za potporu s korisnicima za koje su sredstva dostatna.

(2) Ugovorom o financiranju određuju se opći i posebni uvjeti, ugovor o financiranju mora sadržavati najmanje podatke o ugovornim stranama rokove, prava i obveze korisnika i Agencije za plaćanja, iznos dodijeljene potpore, uvjete za isplatu sredstava, uvjete za raskid ugovora i popis priloga ugovoru o financiranju.

(3) Agencija za plaćanja će korisniku dostaviti dva primjerka ugovora o financiranju na potpisivanje.

(4) Danom sklapanja ugovora o financiranju smatra se datum potpisa od ovlaštene osobe korisnika.

(5) U roku od 15 dana od dana zaprimanja ugovora o financiranju, korisnik je u obvezi potpisati i dostaviti jedan primjerak ugovora o financiranju u izvorniku preporučenom pošiljkom ili neposredno u središnji ured Agencije za plaćanja.

(6) Neispravno potpisanim ugovorom o financiranju smatra se ugovor kojeg je potpisala neovlaštena osoba.

(7) Ako korisnik potpiše ugovor o financiranju, ali ne navede datum potpisa ugovora o financiranju ili navede pogrešan datum, danom sklapanja ugovora o financiranju smatra se vrijeme slanja poštom (datum, sat, minuta, sekunda) potpisanog ugovora o financiranju u slučaju slanja preporučenom pošiljkom s povratnicom ili vrijeme zaprimanja (datum, sat, minuta, sekunda) u Agenciju za plaćanja, ako korisnik neposredno dostavlja potpisani ugovor o financiranju.

(8) Agencija za plaćanja je ovlaštena u bilo kojem trenutku, ako za istim postoji potreba, izraditi dodatak ugovoru o financiranju radi ispravljanja administrativnih pogrešaka učinjenih omaškom pri izradi ugovora o financiranju i/ili bilo kojeg akta iz ovoga Pravilnika koji je u izravnoj i/ili neizravnoj vezi s ugovorom o financiranju.

(9) Uvjeti sklapanja ugovora o financiranju se na jednak način primjenjuju i na sklapanje dodatka ugovoru o financiranju.

(10) Sklapanjem ugovora o financiranju korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi mu potpora bila isplaćena te obveze koje mora ispunjavati u petogodišnjem razdoblju nakon konačne isplate.

POGLAVLJE IV.

POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA

Provedba postupka dodjele potpore

Članak 41.

(1) Postupak provedbe projekta uključuje vremensko razdoblje od sklapanja ugovora o financiranju pa do konačne isplate potpore.

(2) Sklapanjem ugovora o financiranju korisnik preuzima obveze koje mora ispuniti kako bi mu potpora bila isplaćena te preuzimanje obveza koje mora ispunjavati/ispuniti u petogodišnjem razdoblju nakon konačne isplate.

Obveze korisnika

Članak 42.

(1) Korisnik je u obvezi provesti projekt, za koji je sklopljen ugovor o financiranju u roku od 36 mjeseci od sklapanja ugovora o financiranju.

(2) U postupku provedbe projekta odnosno pri odobrenju isplata uvjeti prihvatljivosti korisnika, projekta, troškova i ostali uvjeti te posljedice neispunjavanja istih propisani su člancima 7., 8., 9., 10., 11., 12., 15., 18., 23., 25. i 26. ovoga Pravilnika.

(3) Neprihvatljivi troškovi navedeni su u članku 17. ovoga Pravilnika.

(4) Korisnik je u obvezi bez odgode obavijestiti Agenciju za plaćanja te po potrebi postupiti u skladu s člankom 51. ovoga Pravilnika, kod svakog odstupanja od rokova provedbe te svim promjenama vezanim uz projekt koje nastanu na strani korisnika.

(5)  Korisnik je u obvezi podnositi redovna izvješća o provedbi projekta u rokovima i na način propisan natječajem, ako je primjenjivo.

Zahtjev za isplatu predujma/zahtjev za isplatu

Članak 43.

(1) Korisnici, u skladu s Strateškim planom i natječajem, mogu tražiti isplatu sredstava u jednoj ili više rata.

(2) Korisnici, u skladu s Strateškim planom i natječajem, mogu tražiti isplatu predujma.

(3) Rokovi podnošenja zahtjeva za isplatu predujma i zahtjeva za isplatu bit će propisani natječajem te ako je primjenjivo ugovorom o financiranju ili drugim aktom kojim se dodjeljuje potpora.

(4) Rok za dostavu zahtjeva iz stavka 3. ovoga članka može se promijeniti natječajem u skladu s člankom 28. ovoga Pravilnika ili na osnovu zahtjeva za produženjem rokova u skladu s člankom 51. ovoga Pravilnika.

(5) U slučajevima izmjena natječaja u skladu s člankom 28. ovoga Pravilnika, Agencija za plaćanja će izraditi dodatak ugovoru o financiranju odnosno donijeti odluku o izmjeni odluke o rezultatu administrativne kontrole kojom se utvrđuju novi rokovi za dostavu zahtjeva za isplatu.

Postupci nabave za obveznike javne nabave prije podnošenja zahtjeva za isplatu

Članak 44.

(1) Postupci javne nabave roba, radova i usluga provode se u skladu s propisima kojima se uređuje postupak javne nabave.

(2) Korisnici koji su obveznici javne nabave prilikom podnošenja zahtjeva za isplatu dostavljaju dokumentaciju iz provedenog postupka nabave i vezanu za izvršenje ugovora o (javnoj) nabavi/narudžbenice propisanu natječajem.

(3) Postupak nabave ne smije biti pokrenut prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika i izlaska na teren službenika institucija iz članka 13. stavaka 3. a u skladu s člankom 13. stavkom 4. ovoga Pravilnika, osim za opće troškove.

(4) Korisnici su obvezni provesti javnu nabavu i dostaviti svu dokumentaciju vezanu uz provedene postupke javne nabave i vezanu uz provedbu ugovora (izvršenje ugovora) propisanu u natječaju pri podnošenju zahtjeva za isplatu.

(5) Kontrola postupka javne nabave koju provodi Agencija za plaćanja ne smatra se kontrolnim mehanizmom u smislu propisa koji uređuju postupak javne nabave.

(6) U slučaju da se pri kontroli dokumentacije utvrdi da korisnik nije poštivao propise koji uređuju postupak javne nabave, Agencija za plaćanja može primijeniti financijske korekcije u skladu s Prilogom 6. ovoga Pravilnika.

(7) U slučaju dostave nepotpune/neprihvatljive dokumentacije korisniku se upućuje zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje te se postupa u skladu s člankom 49. ovoga Pravilnika.

Postupci jednostavne nabave

Članak 45.

(1) Korisnici koji su obveznici javne nabave provode postupke jednostavne nabave roba, radova i usluga u skladu s Pravilima za provođenje postupaka jednostavne nabave (Prilogom 7. ovoga Pravilnika), osim postupaka za opće troškove.

(2) Postupak jednostavne nabave ne smije biti pokrenut prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika i izlaska na teren službenika institucija iz članka 13. stavaka 3. a u skladu s člankom 13. stavkom 4. ovoga Pravilnika, osim za opće troškove.

(3) Korisnici su obvezni dostaviti svu dokumentaciju vezanu uz provedene postupke jednostavne nabave i vezanu uz provedbu ugovora (izvršenje ugovora/narudžbenice) propisanu u natječaju pri podnošenju zahtjeva za isplatu.

(4) Postupak jednostavne nabave se provodi javnom objavom poziva na dostavu ponuda putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: EOJN RH). Korisnici su obvezni čuvati i omogućiti pristup dokazima o objavi postupaka jednostavne nabave i svoj ostaloj popratnoj dokumentaciji pet godina od datuma konačne isplate.

(5) Korisnik provodi postupak jednostavne nabave uvažavajući temeljena načela nabave. Uvjeti i zahtjevi u pozivu na dostavu ponuda i/ili dokumentaciji o nabavi ne smiju biti diskriminatorni te moraju biti propisani u minimalnim razinama za potencijalne ponuditelje kako bi se u potpunosti ostvarilo načelo tržišnog natjecanja i nediskriminacije. Komunikacija i razmjena podataka između naručitelja i gospodarskih subjekata obavlja se elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.

(6) Detaljnija pravila i uvjeti provedbe postupka jednostavne nabave su navedeni u Prilogu 7. ovoga Pravilnika, što uključuje i mogućnost primjene financijskih korekcija navedenih u Prilogu 6. ovoga Pravilnika.

(7) U slučaju dostave nepotpune/neprihvatljive dokumentacije korisniku se upućuje zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje te se postupa u skladu s člankom 49. ovoga Pravilnika.

Podnošenje zahtjeva za isplatu/zahtjev za isplatu predujma

Članak 46.

(1) Zahtjev za isplatu predujma/zahtjev za isplatu korisnik popunjava u elektroničkom obliku putem AGRONET-a. Zahtjev za isplatu predujma/zahtjev za isplatu korisnik može podnijeti nakon sklapanja ugovora o financiranju.

(2) Prije podnošenja zahtjeva za isplatu predujma/zahtjev za isplatu korisnik treba provjeriti trenutno važeće podatke u Evidenciji korisnika te ih prema potrebi obnoviti zahtjevom za promjenu podataka u Evidenciji korisnika. Korisnik je u obvezi podnijeti zahtjev za promjenu podataka koji se nalaze u Evidenciji korisnika nakon pojave događaja koji ih je izazvao. Agencija za plaćanja će korisniku poslati elektroničkom poštom poslati obavijest da su promjene izvršene/nisu izvršene.

(3) Za elektroničko podnošenje korisnik mora biti prijavljen u AGRONET sustav putem NIAS-a.

(4) Zahtjev za isplatu predujma/zahtjev za isplatu mora sadržavati svu natječajem propisanu dokumentaciju. Pri popunjavanju zahtjeva za isplatu predujma/zahtjeva za isplatu korisnik popunjava tražene podatke i učitava traženu dokumentaciju u obliku koji omogućava čitljivost.

(5) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu provedbu postupka dodjele potpore.

(6) Korisnik je odgovoran za točnost i potpunost podataka iskazanih u zahtjevu koje elektroničkim putem dostavlja Agenciji za plaćanja te za istovjetnost dokumentacije koja je učitana u elektronički obrazac zahtjeva kao privitak s izvornom dokumentacijom.

(7) Zahtjev za isplatu predujma/zahtjev za isplatu mora biti predan unutar roka predviđenog u natječaju.

(8) Zahtjev za isplatu predujma/zahtjev za isplatu smatra se podnesenim kad korisnik potvrdi elektroničko podnošenje zahtjeva za isplatu predujma/zahtjev za isplatu.

(9) Svi podaci navedeni u zahtjevu za isplatu predujma/zahtjevu za isplatu podložni su provjerama nadležnih institucija i nakon isplate potpore iz EPFRR u razdoblju od pet godina nakon konačne isplate potpore.

Isplata predujma

Članak 47.

(1) Svi korisnici mogu zahtjevom za isplatu predujma tražiti predujam za ulaganje i to najviše 50 % odobrenih sredstava javne potpore. Uvjet za isplatu ove vrste predujma jest dostava bankarske garancije plative „na prvi poziv“ i „bez prigovora“ u stopostotnoj vrijednosti iznosa predujma.

(2) Bankarska garancija je valjana ako je izdana od financijske institucije ovlaštene za izdavanje garancija i ako je na garanciji navedeno da će garant (banka) isplatiti traženi iznos korisniku jamstva, Agenciji za plaćanja, neopozivo, bez prigovora i na prvi pisani poziv korisnika jamstva.

(3) Bankarska garancija mora vrijediti od trenutka podnošenja zahtjeva za isplatu predujma do isteka šest mjeseci nakon krajnjeg roka za podnošenje zahtjeva za isplatu navedenog u ugovoru o financiranju.

Pravdanje predujma

Članak 48.

(1) Korisnik je obvezan iskoristiti predujam u skladu s ugovorom o financiranju.

(2) Nakon isplate predujma, korisnik je pri podnošenju zahtjeva za isplatu dužan opravdati isplaćeni predujam. Isplaćeni predujam opravdava se prilaganjem plaćenih računa za odobrene troškove i to sa najmanje 50 % od iznosa prihvatljive potpore po predmetnom zahtjevu te će se iznos za isplatu umanjiti za iznos kojim se pravda predujam sve dok korisnik u potpunosti ne opravdava isplaćeni predujam.

(3) U slučaju kada je 50 % prihvatljive potpore po predmetnom zahtjevu za isplatu veći od cjelokupnog iznosa predujma koji se mora pravdati, isplaćeni predujam će se korisniku opravdati na način da će mu se umanjiti iznos za isplatu za cjelokupan iznos preostalog neopravdanog predujma.

(4) U slučaju kada korisnik ima jednokratnu isplatu pri podnošenju zahtjeva za isplatu isplaćeni predujam će se korisniku opravdati na način da će mu se umanjiti iznos za isplatu za cjelokupan iznos isplaćenog predujma.

(5) Bankarska garancija će biti vraćena korisniku na temelju odluke o jamstvu nakon što korisnik opravda predujam odnosno realizira troškove odobrene ugovorom o financiranju.

(6) Ako korisnici ne opravdaju isplaćeni predujam, u obvezi su na temelju odluke o jamstvu izvršiti plaćanje traženog iznosa u roku od 30 dana od dana zaprimanja navedene odluke. U protivnom se jamstvo aktivira.

Administrativna kontrola zahtjeva za isplatu

Članak 49.

(1) Nakon zaprimanja zahtjeva za isplatu Agencija za plaćanja obavlja administrativnu kontrolu.

(2)  U slučaju da je zahtjev za isplatu nepotpun ili su potrebne dodatne informacije, dokumentacija ili dio dokumentacije i/ili su potrebna dodatna pojašnjenja zbog određenih nejasnoća ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima i/ili ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna, Agencija za plaćanja u bilo kojoj fazi administrativne kontrole može od korisnika tražiti dopunu i/ili obrazloženje.

(3) Zahtjev za dopunu i/ili obrazloženju se korisniku dostavlja elektroničkim putem na elektroničku adresu navedenu u zahtjevu za isplatu.

(4) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu i/ili obrazloženju te odgovoriti Agenciji za plaćanja elektroničkom poštom/preporučenom pošiljkom/neposredno u roku od sedam dana od dana slanja zahtjeva za dopune i/ili obrazloženja od Agencije za plaćanja.

(5) Za sve nepravovremene/nepotpune/neprihvatljive dopune i/ili obrazloženja trošak za koji je tražen zahtjev za dopuna i/ili obrazloženje nije prihvatljiv za sufinanciranje.

(6) U slučaju da je dopuna i/ili obrazloženje vezano za uvjete prihvatljivosti korisnika, uvjete prihvatljivosti projekta ili je vezan za cjelokupni zahtjev za isplatu, a isti nije dostavljen u zadanom roku predmetni zahtjev će biti odbijen te će se izdati odluka o odbijanju zahtjev za isplatu.

(7) U slučaju da korisnik koji je obveznik javne nabave u propisanom roku u odgovoru na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje dostavi nepotpunu/neprihvatljivu dokumentaciju vezanu uz provedeni postupak nabave, Agencija za plaćanja može izreći financijske korekcije u skladu s Prilogom 6. ovoga Pravilnika.

(8) Agencija za plaćanja zadržava pravo zatražiti da korisnik, pored dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za administrativnu kontrolu zahtjeva za isplatu.

(9)  Prije konačne isplate sredstava moguća je kontrola na terenu kako je propisano člankom 53. ovoga Pravilnika.

(10) Prije konačne isplate provodi se posjeta lokaciji ulaganja kao sastavni dio administrativne kontrole zahtjev za isplatu.

(11) Nakon obavljenog posjeta lokaciji ulaganja/kontrole na terenu prije isplate, utvrđuje se konačni iznos za isplatu sredstava uključujući financijske korekcije ako je primjenjivo.

(12) Agencija za plaćanja može primijeniti sankciju ako iznos koji korisnik potražuje u zahtjevu za isplatu premašuje iznos utvrđen za isplatu, nakon administrativne obrade zahtjeva za isplatu i kontrole na terenu, za više od 10 % u skladu s Prilogom 6. ovoga Pravilnika.

Isplata potpore

Članak 50.

(1) Potpora se isplaćuje korisniku na temelju zahtjeva za isplatu predujma/zahtjeva za isplatu koji korisnik podnosi u Agenciju za plaćanja, osim ako natječajem nije drugačije propisano.

(2) Nakon administrativne kontrole zahtjeva za isplatu predujma/zahtjeva za isplatu Agencija za plaćanja donosi:

a) Odluku o isplati/isplati predujma u slučaju da zahtjev ispunjava ili djelomično ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom i natječajem

b) Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma kada zahtjev ne ispunjava uvjete propisane ovim Pravilnikom i natječajem

c) Odluku o jamstvu.

(3) Agencija za plaćanja će donijeti odluke iz stavka 2. ovoga članka najkasnije u roku 90 dana od dana podnošenja potpunog zahtjeva za isplatu/zahtjeva za isplatu predujma.

(4) U rok od 90 dana iz stavka 3. ovoga članka ne uračunava se vrijeme od podnošenja žalbe na odluke iz stavka 2. ovoga članka do donošenja rješenja o žalbi Ministarstva ili presude ili rješenja nadležnog upravnog suda.

(5) U slučaju administrativne pogreške pri administrativnoj kontroli, Agencija za plaćanja je u obvezi ispraviti/izmijeniti/staviti izvan snage bilo koji od akata iz stavka 2. ovoga članka odgovarajućom odlukom i/ili aktom.

(6) U slučaju izdavanja odluka o isplati predujma/odluke o isplati, odobrena sredstva korisniku će biti isplaćena na račun naveden u Evidenciji korisnika. Ako korisnik promijeni račun koji je evidentiran u Evidenciji korisnika dužan je podnijeti zahtjev za promjenu podataka (računa) kroz AGRONET sustav.

(7) Ako tijekom administrativne kontrole postupaka nabave Agencija za plaćanja utvrdi nepravilnost u postupku nabave te primijeni financijsku korekciju u skladu s Pravilima o primjeni financijskih korekcija iz Priloga 6. ovoga Pravilnika, izračunati iznos potpore za prihvatljive troškove (iznos potpore prije primjene financijske korekcije) umanjit će se za primjenjivu stopu financijske korekcije.

Zahtjev za produženje roka

Članak 51.

(1) Rok za ispunjenje obveza preuzetih ugovorom o financiranju može se produžiti u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti nastalih prije njegovog isteka.

(2) Zahtjev za produženje roka i prateću dokumentaciju korisnik dostavlja preporučenom pošiljkom, neposredno na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269D, 10000 Zagreb (minimalno s naznakom „Zahtjev za produženje roka“) ili elektroničkom poštom na info@apprrr.hr.

(3) Korisnik mora zahtjev za produženjem rokova podnijeti Agenciji za plaćanja prije isteka roka za koji traži produženje.

(4) Korisnik mora obrazložiti zahtjev i priložiti odgovarajuće dokaze kojima potkrepljuje zahtjev za produženjem rokova.

(5) Nakon provjere korisnik ovoga zahtjeva za produženjem roka Agencija za plaćanja izdaje:

a) u slučaju neprihvaćanja zahtjeva za produženjem roka Agencija za plaćanja korisniku dostavlja Pismo odbijanja zahtjeva za produženje roka

b) u slučaju prihvaćanja zahtjeva za produženje roka Agencija za plaćanja će izraditi dodatak ugovoru o financiranju kojim se utvrđuju novi rokovi za dostavu zahtjeva.

(6) Na akte iz stavka 5. ovoga članka korisnik ne može izjaviti žalbu.

POGLAVLJE V.

PROMJENE U POSTUPKU PROVEDBE PROJEKTA

Promjene u provedbi projekta

Članak 52.

(1) Nakon sklapanja ugovora o financiranju korisnik je dužan podnijeti zahtjev za promjenu i tražiti od Agencije za plaćanja odobrenje svih promjena koje se odnose na odobreni zahtjev za potporu, odnosno promjena bitnih za prihvatljivost korisnika, troškova i ulaganja/projekta.

(2) Promjene naziva korisnika, adrese, bankovnog računa ili podataka koji se odnose na kontakte, korisnik je dužan neposredno po nastanku promjene i bez odgađanja prijaviti u Evidenciji korisnika.

(3) Razlozi promjena koje se odnose na odobreni zahtjev za potporu i za koje korisnik mora podnijeti zahtjev za promjenu su sljedeći:

a) izmjena i/ili dopuna građevinske dozvole dostavljene u zahtjevu za potporu

b) izmjena i/ili dopuna dostavljenog glavnog projekta u zahtjevu za potporu u slučaju gradnje za koju prema propisima kojima se uređuje gradnja nije potrebna građevinska dozvola

c) izmjena troškovnika dostavljenog u zahtjevu za potporu za koju je potrebno ponovno provesti postupak nabave u skladu sa stavcima 6. i 7. ovoga članka

d) izmjena tehnološkog projekta

e) promjena (tehničkih) karakteristika/modela/tipa opreme/strojeva/mehanizacije odobrene ugovorom o financiranju

f) promjena odabranog ponuditelja/provedba novog postupka nabave

g) promjena lokacije ulaganja

h) promjena nositelja/odgovorne osobe i/ili organizacijskog oblika korisnika uz zadržavanje MIBPG-a iz zahtjeva za potporu

i) promjena vlasničke strukture kod korisnika koji je pravna osoba u udjelima od 25 % i više.

(4) Za izmjene navedene u stavku 3. točkama a) do d) ovoga članka korisnik je u obvezi tražiti odobrenje zahtjevom za promjenu nakon ishođenja izmjene/dopune građevinske dozvole/izrade izmjene/dopune glavnog, izrade i izmjene troškovnika i/ili tehnološkog projekta.

(5) U slučaju promjene ponuditelja i/ili promjene sorti i/ili promjene (tehničkih) karakteristika/modela/tipa opreme/strojeva/mehanizacije odobrene ugovorom o financiranju potrebno je ponoviti postupak prikupljanja ponuda.

(6) Ponavljanje postupka prikupljanja ponuda provodi se u skladu s Pravilima za provođenje postupka nabave putem EONA-e u skladu s Prilogom 5. ovoga Pravilnika i ostalim odredbama ovoga Pravilnika koje se odnose na postupke nabave.

(7) Postupak ponovnog prikupljanja ponuda korisnik je u obvezi završiti prije podnošenja zahtjeva za promjenu.

(8) Za ostale promjene iz stavka 3. ovoga članka korisnik je dužan tražiti odobrenje neposredno po nastanku promjene.

(9) Promjena lokacije ulaganja dozvoljena je unutar iste jedinice lokalne samouprave (JLS) odobrene lokacije ulaganja, u slučajevima izvanrednih okolnosti koje nisu bile predvidive u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu i potrebna je za uredno izvršenje obveza korisnika iz ugovora o financiranju.

(10) Promjene nositelja/odgovorne osobe i organizacijskog oblika korisnika dozvoljene su u slučaju više sile i nastupa izvanrednih okolnosti u skladu s člankom 3. Uredbe (EU) 2021/2116 te u slučajevima zakonske obveze i gospodarskog rasta korisnika, uz uvjet da u trenutku nastanka promjene korisnik ispunjava uvjete prihvatljivosti propisane ovim Pravilnikom. Dozvoljena je zamjena odgovarajućom osobom koja ne utječe negativno na uvjete prihvatljivosti i dodijeljene bodove prema kriterijima odabira.

(11) U slučaju da je korisnik prijavio promjene koje nisu dopuštene, Agencija za plaćanja će izdati pismo odbijanja.

(12) Zahtjev za promjenu korisnik popunjava i podnosi Agenciji za plaćanja elektroničkim putem, korištenjem AGRONET-a, u skladu s Uputom za elektroničko podnošenje zahtjeva koja čini sastavni dio natječaja.

(13) Iznimno od stavka 12. ovoga članka, obavijest o promjeni zbog razloga navedenih u stavku 3. točkama h) i i) ovoga članka i prateću dokumentaciju korisnik dostavlja preporučenom pošiljkom ili neposredno na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269D, 10000 Zagreb ili elektroničkom poštom na info@apprrr.hr.

(14) Zahtjev za promjenu zbog razloga navedenih u stavku 3. točkama a) do f) ovoga članka korisnik može podnijeti najviše tri puta nakon sklapanja ugovora o financiranju.

(15) Zahtjev za promjenu moguće je podnijeti i nakon što je izvršena isplata po zahtjevu za isplatu predujma/prethodnom zahtjevu za isplatu u slučaju isplate u ratama. Predmet zahtjeva za promjenu ne mogu biti troškovi za koje je već podnesen zahtjev za isplatu.

(16) Ako je korisnik tražio promjene, zahtjev za isplatu moći će podnijeti tek nakon zaprimanja odgovora od Agencije za plaćanja. Ako je obrada zahtjeva za isplatu u tijeku, korisnik neće biti u mogućnosti podnijeti zahtjev za promjenu.

(17) Zahtjev za promjenu korisnik je u obvezi podnijeti najmanje 45 dana prije isteka krajnjeg roka za podnošenje zahtjeva za isplatu, u protivnom Agencija za plaćanja izdaje pismo odbijanja zahtjeva za promjenu.

(18) Korisnik u zahtjevu za promjenu mora obrazložiti i po potrebi opravdati potrebu za promjenama dokumentacijom kojom dokazuje vlastite navode te dostaviti dokumentaciju propisanu natječajem.

(19) Agencija za plaćanja će utvrditi usklađenost promjena sa zaključcima iz postupka dodjele potpore na temelju ponovne administrativne kontrole dijela ili cijelog zahtjeva za potporu, ovisno o zahtijevanoj promjeni.

(20) Odredbe provjere postupka nabave, prikupljanja ponuda i provjere opravdanosti visine troškova u postupku dodjele potpore primjenjuju se i na administrativnu kontrolu zahtjeva za promjenu, ako je primjenjivo.

(21) Korisnik koji provodi postupak javne nabave obvezan je pri provedbi bilo koje od promjena navedenih u ovom članku, uz poštivanje odredbi ovoga Pravilnika, postupati u skladu s propisima koji uređuju postupak javne nabave.

(22) U slučaju promjene ponuditelja u postupcima jednostavne nabave, korisnici koji su obveznici javne nabave obvezni su ponoviti postupak nabave u skladu s Pravilima za provođenje postupaka jednostavne nabave iz Priloga 7. ovoga Pravilnika. U slučaju ostalih promjena u postupcima jednostavne nabave potrebno je postupiti u skladu s Pravilima za provođenje postupaka jednostavne nabave iz Priloga 7. ovoga Pravilnika.

(23) Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole može od korisnika zatražiti dopune i/ili obrazloženja.

(24) Agencija za plaćanja može zatražiti da korisnik, osim dokumentacije koja je propisana natječajem, dostavi i drugu dokumentaciju koja je potrebna za pravilnu i potpunu administrativnu kontrolu zahtjeva za promjenu.

(25) Zahtjev za dopunu/obrazloženje se korisniku dostavlja elektroničkim putem u elektronički pretinac koji je korisnik odredio za takvu namjenu.

(26) Korisnik je u obvezi postupiti po zahtjevu za dopunu/obrazloženje te odgovoriti Agenciji za plaćanja elektroničkom poštom u roku od sedam dana od dana dostave zahtjeva za dopunu i/ili obrazloženje korisniku.

(27) Iznimno od stavka 30. ovoga članka, Agencija za plaćanja će uzeti u razmatranje odgovor na zahtjev za dopunu i/ili obrazloženje dostavljen izvan roka u slučaju više sile i izvanrednih okolnosti.

(28) U slučaju da je korisnik prekršio propisane rokove iz stavka 30. ovoga članka, izdat će se pismo odbijanja zahtjeva za promjenu.

(29) Agencija za plaćanja će odobriti promjene ako se traženom promjenom ne dovodi u pitanje prihvatljivost korisnika i/ili projekta i/ili dodjele bodova po kriterijima odabira (ovisno o zahtijevanoj promjeni) te se promjenom ne narušava cilj i svrha projekta.

(30) Agencija za plaćanja nakon administrativne kontrole zahtjeva za promjenu može izdati sljedeće akte:

a) Odluku o izmjeni odluke o rezultatu administrativne kontrole – izdaje se kod odobravanja zahtjeva za promjenu kojima se mijenja ugovor o financiranju te sklopiti dodatak ugovora o financiranju

b) Pismo odobrenja zahtjeva za promjenu – izdaje se kod odobravanja zahtjeva za promjenu kojima se ne mijenja ugovor o financiranju ili

c) Pismo odbijanja zahtjeva za promjenu – izdaje se u slučaju neodobravanja zahtjeva za promjenu.

(31) Odlukom o izmjeni odluke o rezultatu administrativne kontrole ne može se dodijeliti iznos potpore veći od iznosa koji je određen ugovorom o financiranju, odnosno po stavkama prihvatljivih troškova korisniku se ne može dodijeliti iznos potpore veći od iznosa koji je odobren u tablici troškova i izračuna potpore koja je prilog ugovora o financiranju. Rizik povećanja cijena je korisnikov rizik neovisno o okolnostima zbog kojih je došlo do povećanja cijena.

(32) U slučaju da Agencija za plaćanja utvrdi da je korisnik obavio nedopuštenu promjenu odnosno promjenu koja negativno utječe na zaključke postupka dodjele potpore, odnosno ispunjavanje uvjeta prihvatljivosti korisnika i/ili troškova i/ili projekta i/ili dodjelu bodova po kriterijima odabira unatoč pismu odbijanja zahtjeva za promjenu, ugovor o financiranju se može raskinuti ili trošak svrstati u neprihvatljive troškove.

(33) Korisnik je ovlašten provesti promjene i prije zaprimanja pisma odobrenja/odluke o izmjeni odluke o rezultatu administrativne kontrole. Korisnik snosi rizik vezan uz predložene promjene, u slučaju neodobravanja promjena.

POGLAVLJE VI.

KONTROLA NA TERENU I INFORMIRANJE JAVNOSTI

Kontrola na terenu

Članak 53.

(1) Kontrolu na terenu provode djelatnici Agencije za plaćanja (u daljnjem tekstu: kontrolori).

(2) Kontrolori provode redovne kontrole prije isplate i tijekom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanja (ex post kontrola).

(3) Osim redovnih kontrola, kontrole na terenu mogu se provoditi u bilo kojem trenutku tijekom postupka dodjele potpore, ako je to potrebno.

(4) Kontrolom na terenu utvrđuje se je li ulaganje stvarno provedeno, jesu li prijavljeni izdaci stvarno nastali, jesu li radovi izvršeni, jesu li materijali utrošeni, jesu li obavljene usluge i nabavljena oprema u skladu s ugovorom o financiranju, je li zahtjev za isplatu u skladu s propisima Europske unije i nacionalnim propisima, je li korisnik/ulaganje u skladu s ugovorenim obvezama i tijekom petogodišnjeg razdoblja nakon izvršenog konačnog plaćanja, je li došlo do sufinanciranja izdataka iz drugih izvora javne pomoći, je li ulaganje u funkciji/uporabi ili spremno za uporabu.

(5) Osim djelatnika Agencije za plaćanja, kontrolu ulaganja mogu obavljati i djelatnici Službe za unutarnju reviziju Agencije za plaćanja, djelatnici Upravljačkog tijela, Agencije za reviziju sustava provedbe programa Europske unije (ARPA-e), revizori Europske komisije, Europski revizorski sud, predstavnici Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF-a) te druge institucije koje za to imaju ovlasti prema posebnim propisima.

(6) Kontrolu je moguće najaviti prije njezine provedbe pod uvjetom da se ne naruši svrha kontrole, pružajući korisniku nužne informacije.

(7) Pri obavljanju kontrole na terenu kontrolori su ovlašteni:

a) izvršiti uvid u dokumentaciju korisnika koja se odnosi na stjecanje prava na potporu (račune, potvrde, bankovna izvješća, ugovore i dr. dokumente)

b) pregledati objekte, uređaje i robu vezanu uz ulaganje

c) provjeravati računovodstvene podatke iz poslovnih knjiga korisnika

d) provjeravati evidencije vezane uz ulaganje i poslovanje korisnika

e) provjeravati vjerodostojnost dokumenata poslanih uz zahtjev za potporu/zahtjev za isplatu

f) provjeravati rješenja, ugovore, potvrde drugih tijela koja prate rad korisnika

g) izvještavati nadležna tijela i tražiti provođenje određenog postupka ako sama nije ovlaštena izravno postupiti

h) provjeravati sve podatke koji se odnose na kvantitetu i kvalitetu roba i usluga

i) provjeravati tehničku dokumentaciju vezanu za ulaganje (Građevinski dnevnik, Građevinska knjiga, Glavni projekt i dr.) i

j) prikupljati podatke i obavijesti od odgovornih osoba, svjedoka, vještaka i drugih osoba kad je to potrebno za obavljanje kontrole.

Informiranje javnosti

Članak 54.

(1) Korisnik je u obvezi pridržavati se zahtjeva povezanih s informiranjem i vidljivošću. Korisnik se posebno obvezuje poduzeti sve potrebne korake kako bi objavio činjenicu da Europska Unija sufinancira projekt, a relevantne informacije u vezi s informiranjem i vidljivosti propisane su Prilogom 3. ovoga Pravilnika.

(2) Ako Agencija za plaćanja tijekom provjere utvrdi da korisnik ne ispunjava uvjet prihvatljivosti iz stavka 1. ovoga članka, korisniku će se ostaviti rok od 30 dana za rješavanje nastale situacije.

(3) U slučaju da korisnik u ostavljenom roku iz stavka 2. ovoga članka ne ispuni uvjet iz stavka 1. ovoga članka Agencija za plaćanja zatražit će povrat sredstava u skladu s člankom 57. ovoga Pravilnika.

POGLAVLJE VII.

PETOGODIŠNJE RAZDOBLJE NAKON KONAČNE ISPLATE POTPORE – EX POST KONTROLA

Obveze korisnika sljedećih pet godina nakon konačne isplate

Članak 55.

(1) Biti upisan u Upisnik poljoprivrednika ili Upisnik obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava i druge službene registre.

(2) Fizička osoba koja je bila nositelj obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva u trenutku podnošenja zahtjeva za potporu mora ostati nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog, osim u slučajevima više sile i iznimnih okolnosti.

(3) Mora imati i čuvati originalnu dokumentaciju vezanu uz sufinancirane troškove.

(4) Mora baviti poljoprivrednom proizvodnjom za koju je ostvario potporu tijekom razdoblja od pet godina od datuma konačne isplate potpore.

(5) Korisnik kao poslovni subjekt mora postojati, poslovati i upotrebljavati ulaganje u skladu s odobrenom namjenom.

(6) Ne smije tijekom razdoblja od pet godina od konačne isplate potpore na sufinanciranom ulaganju napraviti značajne promjene koje mijenjaju svrhu, namjenu i vrstu ulaganja, promijeniti vlasništvo nad ulaganjem, dati ulaganje u zakup ili najam ili ga premjestiti. Iznimno, moguća su odstupanja u slučajevima više sile i izvanrednih okolnosti.

(7) Mora omogućiti obavljanje posjeta ulaganju/kontrolu na terenu, u suprotnom će Agencija za plaćanja izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 57. ovoga Pravilnika.

(8) Ulaganje mora biti u uporabi, u suprotnom će Agencija za plaćanja korisniku izdati odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu u skladu s člankom 50. ovoga Pravilnika i/ili odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 57. ovoga Pravilnika.

(9) Ulaganje mora biti vidljivo i na propisan način označeno u skladu s člankom 50. ovoga Pravilnika.

(10) Korisnik ne smije biti u stečaju ili likvidaciji.

(11) Ako Agencija za plaćanja tijekom provjere utvrdi da nisu ispunjeni uvjeti iz točaka od 1. do 10. ovoga članka, korisniku će se izdati odluku o povratu sredstava u skladu s člankom 57. ovoga Pravilnika.

Financijska korekcija

Članak 56.

(1) Financijska korekcija određuje se u skladu s Prilogom 6. ovoga Pravilnika.

(2) Financijska korekcija može se odrediti nakon provedene administrativne kontrole dokumentacije korisnika i/ili kontrole na terenu te je ista primjenjiva u svim fazama postupka dodjele potpore, provedbe projekta te tijekom pet godina nakon konačne isplate.

(3) Nadležno tijelo ovlašteno je:

a) primijeniti financijsku korekciju s obrazloženjem nepravilnosti na temelju utvrđenog činjeničnog stanja

b) promijeniti iznos/stopu financijske korekcije u odnosu na ranije utvrđene nepravilnosti iz prethodne faze administrativne kontrole i to na osnovi naknadnih kontrola Agencije za plaćanja ili nalaza drugih tijela koja obavljaju naknadne kontrole.

Povrat sredstava i raskid ugovora o financiranju

Članak 57.

(1) Način i uvjeti po kojima Agencija za plaćanja nakon izvršene isplate potpore korisnicima, na temelju naknadne administrativne kontrole i/ili kontrole na terenu, donosi odluku o povratu sredstava i slučajevi u kojima Agencija za plaćanja može tražiti poravnanje povrata sredstava te plaćanja duga na rate propisani su člancima 144., 145. i 146. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 118/18, 42/20, 127/20 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21 i 122/22; u daljnjem tekstu: Zakon).

(2) Odluka o povratu sredstava korisniku se upućuje putem AGRONET-a ili preporučenom poštanskom pošiljkom.

(3) Korisnik je u obvezi uplatiti sredstva propisana odlukom o povratu sredstava na račun Agencije za plaćanja u roku od 30 dana od dana njezine dostave korisniku.

(4) Korisnik može prije isteka roka za povrat sredstava određenog odlukom o povratu sredstva Agenciji za plaćanja podnijeti zahtjev za plaćanje duga na rate pod uvjetom da zadnja rata ima dospijeće najkasnije tri godine od roka za povrat duga propisanog odlukom o povratu duga.

(5) Na odluku iz stavka 1. ovoga članka korisnik može podnijeti žalbu Ministarstvu u skladu s člankom 59. ovoga Pravilnika, no žalba korisnika ne odgađa njezino izvršenje.

(6) Ako korisnik nije izvršio povrat sredstava u propisanom roku, na iznos duga nakon isteka roka za povrat obračunava se zakonska zatezna kamata.

(7) U slučaju nemogućnosti naplate duga, Agencija za plaćanja pokrenut će postupak ovrhe na računima dužnika u skladu s propisima kojima se uređuje područje ovršnog prava i/ili će zatražiti zaštitu svojih prava nadležnim sudom.

(8) Razlozi za pokretanje postupka povrata sredstva mogu biti u sljedećim slučajevima:

a) ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili revizijskim nadzorom utvrdi nepravilnost

b) ako se naknadnom administrativnom kontrolom i/ili kontrolom na terenu utvrdi administrativna pogreška

c) ako je korisnik ostvario sredstva na temelju netočnih podataka i/ili ako je ostvario potporu protivno uvjetima i odredbama Zakona o poljoprivredi i propisa donesenih na temelju istog

d) ako korisnik dostavi zahtjev za odustajanjem nakon isplate sredstava

e) uslijed izmjene/raskida ugovora i/ili nepridržavanja obveza propisanih ugovorom o financiranju

f) ako korisnik ne dopusti obavljanje kontrole na terenu i/ili inspekcijskog nadzora

g) ako korisnik/projekt ne udovoljava uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, natječajem ili drugim primjenjivim nacionalnim propisima ili propisima Europske unije

h) ako korisnik ne opravda isplaćeni predujam

i) kada su nadležna pravosudna tijela pravomoćnom presudom proglasile krivim korisnika za počinjenje kaznenih djela u kaznenom postupku pokrenutom na temelju sumnje na prijevaru

j)  ako korisnik ne podnese zahtjev za konačnu ratu u predviđenom roku, a sredstava su mu već djelomično isplaćena.

(9) S korisnikom se u svakom trenutku mogu raskinuti sve ugovorne obveze i to u razdoblju od sklapanja ugovora o financiranju do konačne isplate potpore ili do isteka pet godina od konačne isplate potpore, u slučaju da:

a) je izdana odluka o povratu ukupno isplaćenih sredstava

b) je korisnik odustao od potpore u bilo kojem trenutku nakon sklapanja ugovora o financiranju ili donesenih odluka

c) je izdana odluka o odbijanju zahtjeva za isplatu, kada se ne radi o isplati u ratama.

d) je utvrđeno da korisnik i/ili projekt i ulaganje ne ispunjava uvjete prihvatljivosti iz ovoga Pravilnika za koje je navedeno da ih mora ispunjavati tijekom postupka provedbe projekta i pet godina nakon datuma konačne isplate.

POGLAVLJE IX.

ODUSTAJANJE KORISNIKA

Odustajanje korisnika