Ključni elementi Poziva na dodjelu bespovratnih sredstava
Osiguravanje infrastrukturnih uvjeta za povećanje dostupnosti ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja
1. Opće informacije
1.1. Predmet i svrha Poziva
Predmet Poziva: Ulaganje u izgradnju, dogradnju, nadogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i opremanje predškolskih ustanova.
Svrha Poziva:Osigurati infrastrukturne i materijalne kapaciteta za povećanje dostupnosti ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj
RH ima nisku stopu sudjelovanja djece u ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju (RPOO), izrazite regionalne razlike u obuhvaćenosti djece, te jednu od najnižih stopa zaposlenosti žena u EU. Jedna od ključnih prepreka je nedostatna infrastruktura detektirano i Studijom Analiza pristupačnosti, kvalitete, kapaciteta i financiranja sustava RPOO i Kako do vrtića za sve, i bazom Ministarstva znanosti i obrazovanja (MZO). U svrhu osiguranja veće dostupnosti i kvalitete RPOO, uz promicanje ravnoteže poslovnog i privatnog života, ulagat će se u povećanje i unaprjeđenje infrastrukturnih kapaciteta ustanova RPOO-a što doprinosi dostupnosti RPOO ranjivim skupinama, posebice u ruralnim, manjim i slabije razvijenim krajevima.
1.2.Vrsta i modalitet Poziva
Poziv se provodi kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog poziva s krajnjim rokom podnošenja projektnih prijedloga 18. ožujka 2024. u 23.59 sati.
1.3.Pokazatelji operacije/projekta
Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima, koji se navode u prijavnom obrascu:
Pokazatelj ostvarenja
Jedinica mjere
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RCO66 Kapacitet učionica novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci
osobe
Pokazatelj se odnosi na kapacitet učionica (potvrđuje se Izjavom glavnog projektanta) izražen maksimalnim brojem mjesta koji se može ostvariti u novim ili moderniziranim ustanovama za rani i predškolski odgoj i obrazovanje (ISCED 0sukladno odredbama Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe. Kapacitet učionica izračunava se u skladu s nacionalnim zakonodavstvom (jaslička skupina*12, vrtićka skupina*20). Kapacitet učionica ne uključuje odgojitelje, pomoćno osoblje ili druge osobe koje se također mogu koristiti tim objektima.
Početna vrijednost pokazatelja izražava se nulom (0). Rok za ostvarenje pokazatelja je završetak provedbe projekta.
O ostvarenju pokazatelja izvještava se kontinuirano, temeljem izvješća korisnika putem Zahtjeva za nadoknadom sredstava.
Izvor provjere: Izvješća o provedbi projekta, Završno izvješće o provedbi projekta
Pokazatelj rezultata
Jedinica mjere
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RCR70 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci
korisnici godišnje
Pokazatelj se odnosi na broj djece koji po završetku projekta pohađaju modernizirani ili novi objekt predškolskog odgoja i obrazovanja.
Početna vrijednost pokazatelja je broj korisnika u trenutku prijave projektnog prijedloga. Rok za ostvarenje pokazatelja je godina dana nakon završetka provedbe projekta.
O ostvarenju pokazatelja izvještava se kontinuirano, temeljem izvješća korisnika putem Zahtjeva za nadoknadom sredstava.
Izvor provjere: Izvješća o provedbi projekta, Završno izvješće o provedbi projekta
Prijavitelj u Prijavnom obrascu mora opisati doprinose pokazateljima RCO66 i RCR70 uključujući njihove planirane ciljane vrijednosti.
U slučaju neostvarenja pokazatelja primjenjuju se financijski ispravci u skladu s Metodologijom za određivanje financijskih korekcija zbog neostvarenja pokazatelja koja je sastavni dio dokumentacije ovog Poziva.
U slučaju neostvarenja pokazatelja primjenjuju se financijski ispravci u skladu s Metodologijom za određivanje financijskih korekcija zbog neostvarenja pokazatelja (Prilog X.) koja je sastavni dio dokumentacije ovog Poziva.
Vrijednosti pokazatelja na razini projekta pratit će PT1/PT2.
1.4. Financijska alokacija i iznos bespovratnih sredstva
Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 45.662.400,00 EUR od čega je:
iznos sredstava osiguran u Državnom proračunu RH iz sredstava Europskog fonda za regionalni razvoj 38.813.040,00 EUR (85%)
iznos sredstava osiguran u Državnom proračunu RH za nacionalno sufinanciranje 6.849.360,00 EUR (15%).
Najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti u okviru Poziva:
najniži iznos: 100.000 EUR
najviši iznos: 2.000.000 EUR
Najveći mogući iznos po dnevnom boravku je 200.000 EUR. Iznos bespovratnih sredstava po pojedinom projektnom prijedlogu određuje se sukladno kategoriji ulaganja.
Kategorija ulaganja
Koef.
Izračun
a
Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (matični vrtić)
1,00
200.000,00 EUR
b
Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić s kuhinjom)
0,95
190.000,00 EUR
c
Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić bez kuhinje)
0,85
170.000,00 EUR
d
Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje
0,85
170.000,00 EUR
e
Rekonstrukcija i opremanje postojeće građevine druge namjene
0,60
120.000,00 EUR
f
Adaptacija i opremanje postojećih prostora
0,50
100.000,00 EUR
Najveći broj dnevnih boravaka prihvatljiv za financiranje je broj novih dnevnih boravaka koji zajedno s postojećim kapacitetima obuhvaća svu živorođenu djecu u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima Državnog zavoda za statistiku (DZS). Vidi poglavlje 2.5.i 4.1.
Projektom se ostvaruje najmanje jedan dodatni dnevni boravak.
Projekti se mogu financirati u iznosu do 100% prihvatljivih troškova. Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstva ili osiguravanjem financiranja na drugi način (sredstvima koja ne predstavljaju sredstva Unije) osigurati:
sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava;
Zadržava se pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.
2. Pravila Poziva
2.1. Prihvatljivost prijavitelja (i ako je primjenjivo partnera)
Prihvatljivi su sljedeći prijavitelji (i ako je primjenjivo partner):
jedinice lokalne ili regionalne (područne) samouprave na području Republike Hrvatske prema Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) i Zakonu o Gradu Zagrebu (NN br. 62/01, 125/08, 36/09, 119/14, 98/19 i 144/20)
Prijavitelj (i ako je primjenjivo partner) mora dokazati da:
ima pravnu osobnost (izvor provjere: elektroničke baze podataka Ministarstva pravosuđa i uprave i Ministarstva znanosti i obrazovanja; Sudski registar, ako je primjenjivo);
nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (izvor provjere: potvrda Porezne uprave);
u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, kako je to definirano ovim Uputama.
Prihvatljivost prijavitelja/partnera se provjerava sukladno dokumentima navedenima pod točkom 4.1. ovih Uputa.
2.2. Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva
Prijavitelj može prijaviti i provoditi projekt samostalno ili u partnerstvu s jedinicom lokalne i/ili regionalne (područne) samouprave i/ili javnom ustanovom čiji je osnivač jedinica lokalne i/ili regionalne (područne) samouprave i/ili Republika Hrvatska, a čije će se postojeće građevine ili zemljište koristiti za povećanje kapaciteta dnevnih boravaka u ustanovama za predškolski odgoj i obrazovanje.
Partnerstvo se dokazuje Sporazumom o partnerstvu (prema Prilogu 3. – Preporučeni sadržaj sporazuma o partnerstvu između prijavitelja i partnera). U slučaju partnerstva nedostavljanje sporazuma o partnerstvu u skladu s uvjetima Poziva razlog je za isključenje projektnog prijedloga iz postupka dodjele. Sporazum o partnerstvu se dostavlja uz prijavu projektnog prijedloga.
Svi partneri moraju biti u mogućnosti dokazati svoj pravni status. Za partnera vrijede isti uvjeti prihvatljivosti kao i za prijavitelja, odnosno partner mora dokazati da:
ima pravnu osobnost (izvor provjere: elektroničke baze podataka Ministarstva pravosuđa i uprave i Ministarstva znanosti i obrazovanja; Sudski registar, ako je primjenjivo);
nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (izvor provjere: potvrda Porezne uprave);
u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, kako je to definirano ovim Uputama.
Prijavitelj je, neovisno o postojanju partnerstva, odgovoran za provedbu operacije/projekta.
2.3. Kriteriji za isključenje prijavitelja i partnera
Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na partnera te na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika prijavitelja, odnosno partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 108/17, 39/19 i 151/22):
1.u slučaju kada je nad prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima.
2.ako je protiv prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presudaza bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara
3.ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga
4.ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga
5.ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze
6.ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obvezeosnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem
7.ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesau postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.
8.ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva
9.ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela
10.ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava
11.prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.- 2027.)
Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.
Prijavitelj i/ili partner prijavitelja ne može koristiti institut faktoringa u projektu.
Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, isključiti iz postupka dodjele prijavitelja i partnera.
Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.
Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju posebno povjerenstvo koje djeluje po potrebi, neovisno je u svom postupanju te se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2. Povjerenstvo će inicirati uključivanje AFCOS – mreže.
Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.
U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.
Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.
Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je prijavitelj/partner/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 2. i 7.
Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.
U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.
Sukladno načelu dodatnosti prijavitelj potvrđuje da nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz Fondova osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta.
2.4. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta
Prijavitelj samostalno i/ili sa svojim partnerom/partnerima provodi projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama. Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da ima imenovanog voditelja projekta kao odgovornu operativnu osobu za provedbu projekta, zaduženu za upravljanje projektnom i obavljanje poslova administriranja projektom (ti poslovi uključuju sve aktivnosti planiranja, organizacije, praćenja, kontrole i upravljanja ljudskim, materijalnim, financijskim i vremenskim resursima u svrhu provedbe aktivnosti projekta kako bi se ostvarili rezultati projekta). Navedeno prijavitelj dokazuje Izjavom o imenovanju voditelja projekta (Obrazac 3.).
Prijavitelj sa svojim partnerom/partnerima postupa u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti.
Prijavitelj sa svojim partnerom/partnerima osigurava održivost projekta, tijekom razdoblja od 5 godina nakon završetka provedbe projekta. Navedeno Prijavitelj navodi u prijavnom obrascu.
2.5. Broj projektnih prijedloga koje može podnijeti prijavitelj u okviru Poziva
Prijavitelj po Pozivu može podnijeti više projektnih prijedloga.
Jedan projektni prijedlog odnosi se na investiciju u jedan objekt.
Prijavitelj prijavljuje projektni prijedlog na području prijavitelja.
S jednim prijaviteljem može se sklopiti jedan ili više Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Ugovor).
Prijavitelj može biti istovremeno partner u više projektnih prijedloga.
Prijavitelj može prijaviti jedan ili više projektnih prijedloga na način da ukupan zbroj postojećih i dodatnih mjesta za jasličke i vrtićke skupine ne prelazi 100% broja živorođene djece u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima DZS .
U slučaju kad prijavitelj dostavlja jednu prijavu: Ako zbroj postojećih i dodatnih mjesta za jasličke i vrtićke skupine u prijavi prelazi 100% broja živorođene djece u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima DZS, prijava se isključuje iz postupka dodjele.
U slučaju kad prijavitelj dostavlja više prijava: Ako zbroj postojećih i dodatnih mjesta za jasličke i vrtićke skupine u svim prijavama prijavitelja prelazi 100% broja živorođene djece u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima DZS, isključuje se prijava koja ima najniži doprinos pokazatelju Broj izgrađenih mjesta u RPOO-u. U slučaju jednakog doprinosa pokazatelju kod više prijava primijenit će se kriterij redoslijeda zaprimanja prijava i iz postupka isključiti ona prijava koja je podnesena posljednja. Provjera će se izvršiti u fazi 4.1 Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom, korak Provjera prihvatljivosti projekta (Prilog).
Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060.
2.6. Prihvatljivost projekta
Kako bi bio prihvatljiv, projekt mora udovoljavati sljedećim kriterijima prihvatljivosti:
1.Usklađenost operacije (projekta) s Programom te djelotvoran doprinos ostvarenju specifičnih ciljeva Programa - u odnosu na odredbe tri elementa relevantnog SC-a: 1. Intervencije fondova, 2. Pokazatelji, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se Program temelji
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
-biti u skladu s opisom intervencija programa Konkurentnost i kohezija, prioritetom 6. Jačanje zdravstvenog sustava; promicanje socijalnog uključivanja, obrazovanja i cjeloživotnog učenja, specifičnim ciljem RSO4.2. Poboljšanje jednakog pristupa uključivim i kvalitetnim uslugama obrazovanja, osposobljavanja i cjeloživotnog učenja razvojem pristupačne infrastrukture, među ostalim jačanjem otpornosti obrazovanja na daljinu i obrazovanja putem interneta te, slijedom toga, odgovarati ciljevima ovog Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)
-doprinositi ostvarenju pokazatelja Programa Konkurentnost i kohezija: RCO66 Kapacitet učionica novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci i RCR70 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci (izvor provjere: Prijavni obrazac)
-biti u skladu s odgovarajućim područjem intervencije Programa Konkurentnost i kohezija – 121 Infrastruktura za rani i predškolski odgoj i obrazovanje (izvor provjere: Prijavni obrazac)
-biti u skladu s Nacionalnim planom razvoja sustava obrazovanja za razdoblje 2021. – 2027. (NPRSO), posebnim ciljem broj 1: Omogućiti pristupačnost sustavu ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja svakom djetetu i Akcijskim planom za provedbu NPRSO, za razdoblje do 2024. godine, mjerom 1.1. Osigurati potrebnu infrastrukturu kako bi se omogućila dostupnost kvalitetnog RPOO-a (izvor provjere: Prijavni obrazac).
2.Operacija (projekt) koja je obuhvaćena područjem primjene uvjeta koji omogućuje provedbu sukladna je odgovarajućim strategijama i dokumentima u okviru planiranja uspostavljenima radi ispunjenja tog uvjeta koji omogućuje provedbu
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
-biti usklađen sa strateškim okvirom politike za sustav obrazovanja i osposobljavanja na svim razinama (izvor provjere: Prijavni obrazac).
3.Operacija (projekt) predstavlja najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju:
-tražena vrijednost potpore mora biti unutar minimalnog i maksimalnog iznosa bespovratnih sredstava sukladno zahtjevima Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac).
4.Financijska održivost operacije (projekta) – korisnik raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja za operacije (projekte) koje obuhvaćaju ulaganje u infrastrukturu ili proizvodno ulaganje, kako bi se osigurala financijska održivost
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
- obuhvaćati opis strategije financiranja po završetku provedbe projekta, koja predstavlja odgovarajući novčani tijek za održivost aktivnosti i rezultata tijekom razdoblja od pet godina nakon završetka provedbe projekta (izvor provjere: Prijavni obrazac).
5.Aktivnosti operacije (projekta) su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, aktivnosti projekta moraju:
-biti u skladu su s prihvatljivim aktivnostima ovog Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)
-se u potpunosti provoditi na teritoriju Republike Hrvatske (izvor provjere: Prijavni obrazac).
6.Operacija (projekt) ima potrebnu razinu spremnosti za provedbu definiranu predmetnom dodjelom
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti dokazano:
-postojanje odgovarajućih kapaciteta za provedbu projekta na način da u trenutku predaje projektnog prijedloga postoji imenovana odgovorna operativna osoba za provedbu projekta (voditelj projekta) (izvor provjere: Obrazac 2. Izjava o imenovanju voditelja projekta)
-vlasništvo zemljišta lokacije ulaganja, odnosno nekretnine koja je predmet ulaganja sukladno točki 2.6.1. ovih Uputa.
7.Operacija (projekt) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završena
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, u trenutku podnošenja projektnog prijedloga:
-ne smije biti fizički niti financijski završen (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
8.Operacija (projekt) ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:
-načelo trajnosti u okviru kojeg projekt ne smije uključivati aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti. Korisnik jamči trajnost projekta tijekom pet godina nakon završetka provedbe projekta (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
9.Operacija (projekt) nije izravno zahvaćena obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:
-uvjet da nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u skladu s člankom 258. UFEU-a (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
10.Operacija (projekt) poštuje načelo nekumulativnosti odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:
-načelo nekumulativnosti, odnosno uvjet da predloženi prihvatljivi troškovi u okviru projekta nisu prethodno financirani bespovratnim sredstvima, niti će isti troškovi, neovisno o okolnostima, biti dvaput financirani iz proračuna Unije. Trošak prijavljen u zahtjevu za plaćanje jednog od ESI fondova ne smije biti prijavljen za potporu drugog fonda ili Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026. ili drugih instrumenta Unije ili za potporu istog fonda u okviru drugog programa. Također, trošak koji je financiran iz nacionalnih javnih izvora ne smije biti financiran iz proračuna Unije (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
11.Operacija (projekt) je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnosti i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije o pravima osoba s invaliditetom
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
-sadržavati opis na koji će se način osigurati pristupačnost osobama s invaliditetom te rodna ravnopravnost. Opis uključuje minimalno izjavu Korisnika da će poštivati prava i načela Povelje Europske unije o temeljnim pravima i UN-ove Konvencije o pravima osoba s invaliditetom, te nacionalni zakonodavni okvir za nediskriminaciju, rodnu ravnopravnost i integraciju osoba s invaliditetom (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
-u slučaju izgradnje/rekonstrukcije objekata, biti osigurana pristupačnost građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13), odnosno Tehničkim propisom osiguranje pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/2023) (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
-gdje je primjenjivo, biti usklađen s načelima digitalne pristupačnosti i Zakonom o pristupačnosti mrežnih stranica i programskih rješenja za pokretne uređaje tijela javnog sektora (NN 17/2019) kojim se utvrđuju mjere za osiguranje pristupačnosti mrežnih stranica i programskih rješenja za pokretne uređaje tijela javnog sektora korisnicima, osobito osobama s invaliditetom (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
-u slučaju nabave opreme, biti osigurana prilagođenost opreme potrebama osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti te djece (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
-biti osigurano da aktivnosti ni na koji način ne doprinose diskriminaciji i segregaciji ranjivih i marginaliziranih skupina (djeca s teškoćama u razvoju, osobe s invaliditetom i sl.) (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja).
12.(ako je primjenjivo) Operacija (projekt) uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a, uključujući da je operacija (projekt) ulaganja u infrastrukturu čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina otporan na klimatske promjene
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti osigurana:
-minimalno neutralnost projekta u odnosu na ciljeve politike EU: očuvanja, zaštite i poboljšanja kvalitete okoliša; zaštite ljudskog zdravlja; razboritog i racionalnog korištenja prirodnih bogatstava; promicanja mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih, odnosno svjetskih problema okoliša, a osobito borbe protiv klimatskih promjena (izvor provjere: Izjava Prijavitelja)
-„otpornost na klimatske promjene” u pogledu procesa kojim se sprečava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, istodobno osiguravajući poštovanje načela „energetska učinkovitost na prvom mjestu” i usklađenost razine emisija stakleničkih plinova nastalih u projektu s ciljem klimatske neutralnosti do 2050. (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
13.(ako je primjenjivo) Operacija (projekt) obuhvaćena područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupka provjere te da je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva Direktive
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti osigurana:
-provedba postupka Procjene utjecaja na okoliš ili ocjene o potrebi provođenja sukladno Uredbi o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja)
-provedba dodatnih uvjeta vezanih uz poštivanje principa „ne nanosi bitnu štetu“ (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja)
-provedba dodatnih mjera kojima se potiče održivost, kao što su poticanje uporabe recikliranih materijala (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
14.Prijavitelj predlaže projekt/e u opsegu sukladno mapiranju potreba
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti osigurana:
-usklađenost postojećih i dodatnih kapaciteta predloženih projektom/ima s potrebama utvrđenim mapiranjem na način da postojeći i dodatni kapacitet predškolskih ustanova (postojeća i dodatna mjesta za jasličke i vrtićke skupine) ne prelazi 100% broj živorođene djece u dobi za vrtić prema podacima DZS za područje prijavitelja (Obrazac 6. – Izjava o kapacitetima predškolskih ustanova).
2.6.1. Posebni uvjet prihvatljivosti projekta
a) Prijavitelj/partner mora biti vlasnik zemljišta lokacije ulaganja odnosno nekretnine koja je predmet ulaganja. Kao dokaz prijavitelj dostavlja sken:
izvatka iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je prijavitelj/partner vlasnik zemljišne lokacije/nekretnine na kojoj će se realizirati projekt bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje vlasništvo prijavitelja/partnera ili realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
Ili
b) Predmet ulaganja može biti i zemljišna lokacija/nekretnina koja je u vlasništvu Republike Hrvatske, a za koju je prijavitelj dobio suglasnost nadležnog tijela državne uprave za realizaciju projekta. Kao dokaz prijavitelj dostavlja sken:
dokumenta nadležnog tijela državne uprave iz kojeg proizlazi da je isti suglasan s realizacijom projekta na predmetnoj zemljišnoj lokaciji/nekretnina te dokaz o vlasništvu Republike Hrvatske u vidu izvatka iz zemljišne knjige, bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
Uz gore navedenu dokumentaciju obvezno je dostaviti i:
- izjavu ili mišljenje ovlaštenog projektanta da je moguća izgradnja/dogradnja/ rekonstrukcija/adaptacija objekta kako bi se ostvario broj dodatnih dnevnih boravaka koje je prijavitelj naveo u prijavi (Obrazac 2. – Izjava ovlaštenog projektanta).
2.7. Prihvatljivost aktivnosti
Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:
1.Osnovne kategorije ulaganja:
a)Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (matični vrtić) – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje nove građevine za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
b)Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić s kuhinjom) – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje nove građevine za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
c)Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić bez kuhinje) – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje nove građevine za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
d)Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje dijela prostora uz postojeću građevinu za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
e)Rekonstrukcija i opremanje postojeće građevine druge namjene – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine, a sve navedeno u svrhu njezine obnove i opremanja za potrebe provedbe predškolskog odgoja i obrazovanja
f)Adaptacija i opremanje postojećih prostora – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova te opremanje unutar postojeće građevine i njenih gabarita kako bi se dobio dodatni prostor za boravak djece
Ulaganja pod točkom 1. su prihvatljiva ako doprinose pokazatelju Kapacitet učionice novih/dograđenih/nadograđeni/rekonstruiranih/adaptiranih ustanova odnosno ulaganja će rezultirati s najmanje jednim novim dnevnim boravkom čime bi se povećao broj mjesta u odnosu na postojeće. Ulaganja pod točkom 1.f. su prihvatljiva ako rezultiraju povećanjem broja dnevnih boravaka u odnosu na postojeća.
Prihvatljive aktivnosti u okviru osnovnih kategorija ulaganja pod točkom 1. su:
1.1.Priprema projektne i tehničke dokumentacije (idejno rješenje, glavni i izvedbeni projekt, elaborati, proračuni, projektantski nadzor) za ishođenje potrebnih dozvola ili izvedbu radova, troškovnici radova i opreme, izrada studije izvodljivosti i financijske i socio-ekonomske analize, izrada ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš i sl., revizija građevinskih projekata i ostale dokumentacije potrebne za građevinske radove, priprema izgradnje elektroenergetskih objekata (trafostanica, SN priključak, NN mreža) i priključenja na infrastrukturne i ostale sustave (plinski distribucijski sustav, sustav odvodnje, vodovodna mreža, hidrantska mreža, prometnice i sl.).
1.2.Stručni, projektantski nadzor radova i sl.
1.3.Izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina
1.4.Radovi na dogradnji, nadogradnji, rekonstrukciji, obnovi i prilagodbi objekta predškolske ustanove (npr.: zamjena dotrajalih instalacija i stolarije, popravci infrastrukture, sustava grijanja/hlađenja, prilagodba interijera u skladu s potrebama osoba s invaliditetom, uklanjanje arhitektonskih prepreka kao što su nedovoljna širina vrata, neprilagođeni sanitarni čvorovi, izgradnja pristupnih rampi, prilagodba prostora u skladu sa specifičnim potrebama korisnika u svrhu povećanja kapaciteta učionice itd.) te pripremni radovi na gradilištu kao što su rušenje, čišćenje, zbrinjavanje građevinskog otpada i sve vrste komunalnih priključaka.
1.5.Nabava opreme i namještaja za potrebe provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja u skladu s gore navedenim kategorijama ulaganja
3.Upravljanje projektom i administracija - aktivnost se odnose na upravljanje projektom i izvještavanje (npr. pripremu projektnog prijedloga,priprema i objava najave nadmetanja, provođenje postupka javne nabave za izvođenje radova izvršavanje administrativnih ugovornih obveza u provedbi operacije kao što su: izvještavanje, vođenje projektne dokumentacije, financijsko upravljanje, pripremu i provođenje postupaka nabave.
Korisnik osigurava provedbu aktivnosti koje se odnose na vidljivosti, transparentnost i komunikaciju iz članka 46. - 49. Uredbe (EU) 2021/1060, ako su utvrđene u ugovoru. U svakom slučaju, korisnik je odgovoran za provedbu mjera vidljivosti iz članka 50. i Priloga IX. Uredbe (EU) 2021/1060, u skladu s ugovornim odredbama.
2.8. Prihvatljivost troškova projekta
2.8.1. Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost troškova projekta
Proračun projekta treba biti realan. Pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže. Prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju tijekom razdoblja trajanja projekta, ali ne prije roka za dostavu projektnih prijedloga, iskazano u Prijavnom obrascu na sljedeći način:
Iznos bespovratnih sredstava po pojedinom projektu izračunava se isključivo umnoškom broja dodatnih dnevnih boravaka, maksimalnog iznosa po dnevnom boravku, ovisno o odabranoj kategoriji ulaganja sukladno točki 1.5 Uputa za prijavitelje te uključuje sve prihvatljive aktivnosti pod točkom 2.7. i sve prihvatljive troškove pod točkom 2.10. Prijavitelj u Prijavnom obrascu označava jednu od dolje ponuđenih kategorija ulaganja te iznos za istu množi s brojem dodatnih dnevnih boravaka:
a) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (matični vrtić): 200.000,00 EUR
b) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić s kuhinjom): 190.000,00 EUR
c) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić bez kuhinje): 170.000,00 EUR
d) Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje: 170.000,00 EUR
e) Rekonstrukcija i opremanje postojeće građevine druge namjene: 120.000,00 EUR
f) Adaptacija i opremanje postojećih prostora 100.000,00 EUR
Primjer unosa: broj dodatnih dnevnih boravaka (4)* Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (170.000,00) = iznos bespovratnih sredstava 680.000,00
Planirani troškovi/izdaci projekta moraju biti u skladu s uvjetima za prihvatljivost troškova/izdataka primjenjivima na ovaj Poziv.
Da bi bili prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta i biti plaćeni u provedbi projekta, moraju nastati kod korisnika/partnera i plaća ih korisnik.
Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.
Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga, odnosno realne i usmjerene na učinkovito i efikasno korištenje sredstava, a prijavitelj navedeno dokazuje dostavljanjem najmanje sljedeće dokumentacije:
-troškovnik, potpisan od strane ovlaštenog projektanta ili
-ponuda/e za planirane troškove potrebne za realizaciju projekta.
Prihvatljivosti troškova procjenjuje se u skladu s člancima 20., 25., 63. - 67. Uredbe (EU) 2021/1060.
Neprihvatljivi troškovi navedeni su u člancima 64. i 66. Uredbe (EU) 2021/1060, članku 5. stavku 2. i 6., članku 7. stavcima 1. točkama a) - h) i stavku 5. Uredbe (EU) 2021/1058.
Doprinos u naravi je prihvatljiv ako su ispunjene pretpostavke iz članka 67. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/1060.
Trošak amortizacije je prihvatljiv ako su ispunjene pretpostavke iz članka 67. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/1060.
2.8.2. Prihvatljive kategorije troškova
Troškovi izrade projektne i tehničke dokumentacije
a)troškovi stručnjaka (arhitekta, projektanta, inženjera, konzultanta itd.) za pripremu idejnog rješenja, glavnog i izvedbenog projekta, izrada elaborata, proračuna, projektantski nadzor
b)ishođenje potrebnih dozvola ili izvedbu radova, izrade troškovnika radova i opreme,
c)izrade studije izvodljivosti, izrade ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš i sl.,
d)troškovi dokumentacije potrebne za građevinske radove, projektne prijave, pripreme izgradnje elektroenergetskih objekata i sl.;
Troškovi upravljanja projektom, pripreme i objave dokumentacije za nadmetanja, provedbu javne nabave
a)vanjska usluga za pripremi i provedbu postupka javne nabave
b)upravljanje projektom i administracija
Troškovi izgradnje/dogradnje/nadogradnje/rekonstrukcije/adaptacije javne ustanove ili objekta druge namjene s ciljem provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja
a)troškovi građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja)
b)troškovi zamjena dotrajalih instalacija i stolarije, popravci infrastrukture, sustava grijanja/hlađenja,
c)prilagodba interijera u skladu s potrebama osoba s invaliditetom, uklanjanje arhitektonskih prepreka kao što su nedovoljna širina vrata, neprilagođeni sanitarni čvorovi, izgradnja pristupnih rampi,
d)prilagodba prostora u skladu sa specifičnim potrebama korisnika u svrhu povećanja kapaciteta učionice itd.
e)troškovi pripremnih radova na gradilištu kao što su rušenje, čišćenje, zbrinjavanje građevinskog otpada i sve vrste komunalnih priključaka
Trošak opremanja prostora javne ustanove ili objekta druge namjene s ciljem provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja
a)troškovi nabave opreme i namještaja
Troškovi stručnog nadzora građenja, projektantskog nadzora, usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja
Troškovi promidžbe i vidljivosti
a)privremena informacijska ploča, trajna ploča ili pano, naljepnice itd.
2.8.3. Neprihvatljivi troškovi
-nadoknadivi PDV tj. porez na dodanu vrijednost za koji prijavitelj/korisnik ima pravo ostvariti odbitak;
-kamate na dug;
-kupnja rabljene opreme;
-kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja operacijom;
-nadoknada troškova prijevoza;
-materijalna prava radnika u smislu nadoknade troškova, potpora, nagrada te otpremnine;
-kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem i likvidacijom;
-troškovi plaća;
-troškovi sudskih i izvan sudskih sporova;
-otpremnine, doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te neoporezivi primitci radnika, u skladu s propisima Republike Hrvatske;
-gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;
-troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;
-doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima odgovarajuće iste dokazne vrijednosti;
-troškovi amortizacije;
-kupoprodaja zemljišta;
-leasing;
-trošak jamstva koje izdaje banka ili druga financijska institucija;
3. Postupak prijave projektnih prijedloga
3.1. Izgled, sadržaj i podnošenje projektnog prijedloga
Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija zahtijevana ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe prijaviteljaputem informacijskog sustava za Program te sadržava sljedeće dokumente u traženom formatu:
Dokument
Referenca/format
Prijavni obrazac
Projektni prijedlog unosi se u sustav. U sustav je moguće dodati i dodatne dokaze uz Prijavni obrazac
Izjava prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera) o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele
Obrazac 1. - skenirani primjerak originala, potpisan od ovlaštene osobe prijavitelja/partnera i ovjeren službenim pečatom
U slučaju partnerstva, dostavlja se za svakog
pojedinog partnera.
Izjava ovlaštenog projektanta da je moguća izgradnja/dogradnja/rekonstrukcija/adaptacija objekta
Obrazac 2. - skenirani primjerak originala, potpisan od ovlaštenog projektanta
Izjava o imenovanju voditelja projekta
Obrazac 3. - skenirani primjerak originala, potpisan od ovlaštene osobe prijavitelja i ovjeren službenim pečatom
Izjava o kapacitetima predškolskih ustanova
Obrazac 6. – Excel dokument koji se nalazi na poveznici odgovarajuće županije
Potvrda prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera) o nepostojanju dugovanja po osnovi javnih dugovanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju
Potvrda porezne uprave - skenirani primjerak originala ili u obliku elektroničkog zapisa
Točnost podataka provjerava se skeniranjem QR koda ili na mrežnoj stranici Porezne uprave.
Sporazum o partnerstvu (ako je primjenjivo)
Prilog 3. – Sadržaj Sporazuma o partnerstvu
Dokaz vlasništva
Skenirani primjerak originala:
a) izvatka iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je prijavitelj/partner vlasnik zemljišne lokacije/nekretnine na kojoj će se realizirati projekt bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje vlasništvo prijavitelja/partnera ili realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
ili
b) dokumenta nadležnog tijela državne uprave iz kojeg proizlazi da je isti suglasan s realizacijom projekta na predmetnoj zemljišnoj lokaciji/ nekretnina te dokaz o vlasništvu Republike Hrvatske u vidu izvatka iz zemljišne knjige, bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
Točnost podataka provjerava se u Zajedničkom informacijskom sustavu zemljišnih knjiga i katastra.
Dokaz utemeljenja troškovnika na tržišnim cijenama
Skenirani primjerak originala:
a) troškovnika potpisanog od strane ovlaštenog projektanta
ili
b) ponuda/e za planirane troškove potrebne za realizaciju projekta
Izjava osnivača škole koja zbog
korištenja prostora za dječji vrtić ne
može prijeći u jednu smjenu (ako je primjenjivo)
Izjava osnivača škole
Punomoć za zastupanje prijavitelja/partnera
(ako primjenjivo)
Skenirani primjerak originala, potpisan i ovjeren
Prijavitelj postojeće kapacitete iskazuje u Excel tablici za općinu ili grad koji se nalazi na poveznici odgovarajuće županije. Za potrebe računanja postojećih kapaciteta predškolskih ustanova broj jasličkih dnevnih boravaka množi se sa 12, a vrtićkih dnevnih boravaka sa 20. Ako postojeće kapacitete za predškolski odgoj i obrazovanje Prijavitelj ima u osnovnoj školi koja radi u više smjena i radi te okolnosti ne može prijeći u jednu smjenu, u tom slučaju Prijavitelj u Excel tablici postojećih kapacitete navodi 0, te prilaže dokaz u vidu izjave osnovne škole.
Prijavitelj dodatne kapacitete iskazuje u Prijavnom obrascu i, ako je primjenjivo, Sporazumu o partnerstvu za svakog partnera posebno (dodatna mjesta prijavitelja i dodatna mjesta partnera). Za potrebe računanja dodatnih kapaciteta predškolskih ustanova broj jasličkih dodatnih dnevnih boravaka množi se sa 12, a vrtićkih dodatnih dnevnih boravaka sa 20. Dodatni kapacitet (broj dodatnih mjesta i broj dodatnih dnevnih boravaka) mora odgovarati vrijednostima pokazatelja (Broj izgrađenih mjesta u RPOO-u i Broj dodatnih dnevnih boravaka).
Potrebno je otvoriti mapu županije i skinuti dokument pod nazivom grada/općine. U dokumentu se nalaze podaci o svim objektima predškolskih ustanova na području grada/općine sukladno podacima elektroničkog upisnika Ministarstva znanosti i obrazovanja te je potrebno za svaki objekt upisati broj postojećih jasličkih i vrtićkih dnevnih boravaka te dokument učitati u sustav, na za to odgovarajuće mjesto:
Napomene:
Dokumentacija koja zahtijeva potpis prijavitelja/partnera mora biti sken izvornika ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, dostavljena elektroničkim putem te dostupna u izvorniku na zahtjev PT1/PT2.
Osoba ovlaštena za zastupanje je osoba koja je ovlaštena za zastupanje po zakonu, osoba koja je kao takva navedena u odgovarajućem javnom registru, ili u slučaju ako se ovlaštenje odnosi samo na određenu osobu, ovlaštena osoba je ona kojoj je dano posebno ovlaštenje.
Pečat obvezno koriste osobe koje su ga po propisima Republike Hrvatske obvezne koristiti u svom poslovanju i radu.
Ako prijavitelj uz prijavu ne dostavu svu obveznu dokumentaciju, prijava se ISKLJUČUJE iz daljnjeg postupka dodjele.
U slučaju da iz dostavljene dokumentacije nisu jasne ili vidljive informacije kojima bi se utvrdila prihvatljivost, PT1 može od prijavitelja tražiti pojašnjenje tijekom postupka dodjele.
Sporazum o partnerstvu (prema Prilogu 3. – Preporučeni sadržaj sporazuma o partnerstvu između prijavitelja i partnera) se dostavlja uz prijavu projektnog prijedloga. Nedostavljanje sporazuma o partnerstvu u skladu s uvjetima Poziva razlog je za isključenje projektnog prijedloga iz postupka dodjele.
4. Postupak odabira operacija / projekata
4.1. Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom
Prilikom procjene projektnih prijedloga provodi se provjera u odnosu na administrativne zahtjeve definirane Pozivom, zatim u odnosu na prihvatljivost prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera), projekta i aktivnosti te se ocjenjuje kvaliteta projektnog prijedloga. Procjena usklađenosti projektnog prijedloga s kriterijima Poziva obavlja se na način i u obliku navedenom u Prilogu 3. Metodologija odabira predmetnog Poziva.
Projektni prijedlog mora udovoljiti administrativnim kriterijima i kriterijima prihvatljivosti prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera), projekta i aktivnosti, a kako bi se moglo pristupiti ocjeni kvalitete.
Ocjenjivanje kvalitete provodi se sukladno sljedećim kriterijima odabira:
R.br.
Naziv kriterija odabira
Bodovi
Koef.
Max
1.
Vrijednost za novac koju projekt nudi
1.1.
Relevantnost (i ekonomičnost) predloženog proračuna u odnosu na predložene aktivnosti
Navedene stavke troškova nužne su za ostvarenje rezultata projekta te su u planiranju proračuna u potpunosti poštivana načela:
(a) načelo ekonomičnosti - sredstva koja prijavitelj upotrebljava pri obavljanju svojih aktivnosti pravodobno su dostupna, u primjenjivoj količini i primjerene kvalitete te po najpovoljnijoj cijeni;
(b) načelo učinkovitosti - prijavitelj je adekvatno primijenio najbolji odnos između upotrijebljenih sredstava, poduzetih aktivnosti i postignutih ciljeva;
(c) načelo djelotvornosti - odnosi se na mjeru u kojoj su željeni ciljevi postignuti.
5
1
5
Prijavni obrazac
Navedene stavke troškova nužne su za ostvarenje rezultata projekta te su u planiranju proračuna uglavnom poštivana načela:
(a) načelo ekonomičnosti - sredstva koja prijavitelj upotrebljava pri obavljanju svojih aktivnosti pravodobno su dostupna, u primjenjivoj količini i primjerene kvalitete te po najpovoljnijoj cijeni;
(b) načelo učinkovitosti - prijavitelj je adekvatno primijenio najbolji odnos između upotrijebljenih sredstava, poduzetih aktivnosti i postignutih ciljeva;
(c) načelo djelotvornosti - odnosi se na mjeru u kojoj su željeni ciljevi postignuti
3
U projektnom prijedlogu informacije o proračunu su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
1.2.
Učinkovitost ulaganja (izbor kategorije ulaganja i korištenja postojećih/novih resursa)
Projektom je predviđena dogradnja ili nadogradnja postojećeg dječjeg vrtića/ rekonstrukcija objekta druge namjene/ adaptacija
5
3
15
Prijavni obrazac
Projektom je predviđena izgradnja područnog dječjeg vrtića bez kuhinje
3
Projektom je predviđena izgradnja područnog dječjeg vrtića sa kuhinjom
2
Projektom je predviđena izgradnja matičnog dječjeg vrtića
1
Projektom je predviđena komplementarnost s aktivnostima poticanja povećanog sudjelovanja u ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju koje će biti sufinancirane putem ESF+
5
1
5
Prijavni obrazac
1.3.
Regionalna učinkovitost (rješavanje potreba šireg područja jednom investicijom)
Prijavitelj prijavljuje projekt u partnerstvu s jednom ili više općina i/ili gradova te će novim kapacitetima biti obuhvaćena djeca iz više općina i/ili gradova
5
4
20
Sporazum o partnerstvu / Prijavni obrazac
Prijavitelj prijavljuje projekt područnog vrtića kojem je osnivač drugi grad ili općina ili županija
Prijavitelj koristi postojeće resurse kao što je škola ili druga javna ustanova kojoj je osnivač jedinica lokalne i/ili regionalne (područne) samouprave.
2.
Financijska održivost projekta
2.1.
Financijska održivost projekta
U projektnom prijedlogu jasno su razrađene mjere financijske održivosti kojima će se osigurati održivost rezultata projekta, odnosno jasno je razrađena strategija po završetku projekta.
5
2
10
Prijavni obrazac
U projektnom prijedlogu djelomično su jasno razrađene mjere financijske održivosti kojima će se osigurati održivost rezultata projekta, odnosno djelomično je jasno razrađena strategija po završetku projekta.
3
U projektnom prijedlogu informacije o financijskoj održivosti su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
3.
Provedbeni kapaciteti
3.1.
Stručni i administrativni kapaciteti
Opisani stručni i administrativni kapaciteti/ kvalifikacije prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera u potpunosti odgovaraju potrebama provedbe predloženih aktivnosti.
5
2
10
Prijavni obrazac
Opisani stručni i administrativni kapaciteti/ kvalifikacije prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera djelomično odgovaraju potrebama provedbe predloženih aktivnosti.
3
U projektnom prijedlogu informacije o provedbenim kapacitetima su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
4.
Dizajn i zrelost
4.1.
Elaboracija svrhe projekta (analiza potreba i kvaliteta rješenja koje projekt nudi)
U projektnom prijedlogu jasno se identificira problem na razini svrhe projekta te je detaljnoprikazano stvarno stanje, odnosno potreba za ulaganjem. Jasno je objašnjen način na koji će se projektom doprinijeti navedenim potrebama.
5
2
10
Prijavni obrazac
U projektnom prijedlogu jasno se identificira problem na razini svrhe projekta. Djelomično je objašnjen način na koji će se projektom doprinijeti navedenim potrebama.
3
U projektnom prijedlogu informacije o svrsi projekta su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
4.2.
Razina spremnosti za početak provedbe projekta
U projektnom prijedlogu jasno su definirane aktivnosti te su razrađeni svi potrebni koraci u provedbi, zajedno s realnim vremenskim okvirom za njihovu realizaciju. Jasno je opisana organizacijska struktura članova projektnog tima prema ulogama koje će obavljati tijekom provedbe.
U slučaju partnerstva, opisani su razlozi odabira projektnih partnera te je jasno navedena njihova uloga u projektu.
5
3
15
Prijavni obrazac
U projektnom prijedlogu jasno su definirane aktivnosti te su razrađeni svi potrebni koraci u provedbi s uglavnom realnim vremenskim okvirom za njihovu realizaciju. Jasno je opisana organizacijska struktura članova projektnog tima prema ulogama koje će obavljati tijekom provedbe.
3
U projektnom prijedlogu informacije o spremnosti za početak provedbe projekta su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
4.3.
Doprinos poboljšanju pristupa RPOO
Postotak kapaciteta za upis djece u dječje vrtiće na području grada/općine prijavitelja u odnosu na broj živorođene djece u dobi za vrtić na istom području (za gradove/općine kojima su dodijeljena sredstva u okviru NPOO poziva, pokrivenost postojećih kapaciteta obuhvaća i dodatne kapacitete iz tih poziva. Kao referentni podatak o broju živorođene djece u dobi za vrtić uzima se podatak Državnog zavoda za statistiku iz publikacije Gradovi u statistici - Broj živorođene djece)
20,5
205
Podaci MZO
0 - 10%
10
10,1% - 20%
9
20,1% - 30%
8
30,1% - 40%
7
40,1% - 50%
6
50,1% - 60%
5
60,1% - 70%
4
70,1% - 80%
3
80,1% - 90%
2
90,1% - 100%
1
5.
Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti
5.1.
Doprinos nediskriminaciji, ravnopravnosti i integraciji osoba s invaliditetom
Projektne aktivnosti uključuju prilagodbu prostora za osobe s invaliditetom i/ili opremanje prostora za potrebe djece s teškoćama
5
2
10
Prijavni obrazac
6.
Promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
6.1.
Doprinos očuvanju i zaštiti okoliša (korištenje obnovljivih izvora energije i/ili unaprjeđenje energetske učinkovitosti i/ili smanjenje korištenja prirodnih resursa) te otpornosti na klimatske promjene
Infrastrukturnim ulaganjima predviđeno je sljedeće:
1
10
Prijavni obrazac
- poštivanje uvjeta za ishođenje energetskog certifikata A
3
- provođenje zelene javne nabave
1
- integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj projekta
1
- primjena pasivnog dizajna kako bi se smanjila potreba za umjetnim izvorima topline, rasvjete i hlađenja
1
- ugradnja proizvoda kojima se štedi potrošnja vode (sanitarni čvorovi, slavine, glave tuševa)
1
- ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda)
1
- plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu objekta i sigurno prikupljanje takvih materijala
1
Ulaganjima u opremanje predviđeno je barem jedno od sljedećeg: - nabava opreme provedbom postupaka zelene javne nabave - trajnost opreme te mogućnost nadogradnje/oporavka
1
7.
Doprinos projektnog prijedloga rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju
7.1.
Demografski trend na području prijavitelja
Trend broja živorođene djece u zadnjih 10 godina prema podacima DZS:
3
15
Podaci MZO
više od 100%
5
60,01% do 100%
4
20,01% do 60%
3
-19,99% do 20%
2
-59,99% do -20%
1
-100% do -60%
0
UKUPNO
330
4.2. Provjera prihvatljivosti izdataka
Nakon provedene ocjene kvalitete, za projektne prijedloge koji su udovoljili kriterijima, provodi se provjera prihvatljivosti izdataka kao zadnja faza procjene projektnog prijedloga.
Cilj predmetne provjere je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti izdataka (sukladno točki 2.8. ovih Uputa) primjenjujući Prilog 5. Kontrolna lista za provjeru prihvatljivosti izdataka.
Tijekom provjere prihvatljivosti izdataka provjerava se i osigurava da su ispunjeni uvjeti za financiranje pojedinog projektnog prijedloga, određujući iznos prihvatljivih izdataka, koji će biti uključen u prijedlog za donošenje Odluke o financiranju.
Prijavitelj je obvezan u postupku provjere/prilagodbe/usklađivanja proračuna biti na raspolaganju PT2 u svrhu davanja potrebnih obrazloženja.
Ako je potrebno, PT2 ispravlja predloženi proračun projekta, uklanjajući neprihvatljive izdatke, pri čemu može prethodno od prijavitelja zatražiti dostavljanje dodatnih podataka kako bi se opravdala prihvatljivost izdataka. Ako prijavitelj ne dostavi zadovoljavajuće podatke, ili ih ne dostavi u za to ostavljenom roku, isti se smatraju neprihvatljivima i uklanjaju iz proračuna.
Projektni prijedlog koji nije udovoljio jednoj od gore navedenih provjera ne može biti odabran za financiranje. O rezultatima provedenog postupka dodjele prijavitelja se obavješćuje pisanim putem kroz sustav jednom obaviješću (obavijest o isključenju ili obavijest o udovoljavanju kriterija za financiranje).
Nakon što su svi projektni prijedlozi ocijenjeni, priprema se popis (rang-lista) projektnih prijedloga, koja uključuje i rezervnu listu. Projektni prijedlog koji je na rezervnoj listi ne prihvaća se ako sukladno popisu (rang-listi) nema raspoloživih sredstava za njegovo financiranje. U tom slučaju prijavitelja se pisanim putem obavještava o neprihvaćanju njegovog projektnog prijedloga.
Postupak dodjele za projektne prijedloge s rezervne liste može se nastaviti isključivo pod jednakim uvjetima, izuzev uvjeta koji se odnose na rokove postupka, u trenutku kada i ako potrebna financijska sredstva postanu raspoloživa. Pri tome se uvažava redoslijed projektnih prijedloga na rezervnoj listi te (preostala) raspoloživa financijska sredstva iz pripadajuće omotnice. Ukoliko prvi projektni prijedlog s rezervne liste prelazi preostali raspoloživi iznos, navedenom prijavitelju se nudi mogućnost da u odgovarajućoj mjeri osigura udio sufinanciranja, a ukoliko on to odbije, pristupa se prvom idućem projektnom prijedlogu s rezervne liste.
Ako više projektnih prijedloga ostvari isti broj bodova, a raspoloživa financijska sredstva su dostatna za donošenje Odluke o financiranju za samo jedan ili neke od tih projektnih prijedloga, primjenjuje se dodatno rangiranje projektnih prijedloga s istim brojem bodova. U tom slučaju projektni prijedlog koji ostvaruje veći doprinos pokazatelju RCR71 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih obrazovnih objekata bit će uključen u financijsku omotnicu/bit će mu ponuđeno povećanje vlastitog udjela sufinanciranja.
4.3. Donošenje Odluke o financiranju
Odluka o financiranju može se donijeti samo za projektne prijedloge koji su uspješno prošli prethodne faze postupka dodjele bespovratnih sredstava.
Također, prije donošenja Odluke o financiranju prijavitelj je dužan dostaviti na zahtjev PT-a dokumentaciju za provjeru preduvjeta za donošenje Odluke o financiranju te je obvezan o svakoj promjeni, odnosno okolnostima, koje bi mogle odgoditi uvrštavanje projektnog prijedloga u Odluku o financiranju ili utjecati na ispravnost dodjele, bez odgode obavijestiti PT.
Odluka o financiranju se ne može donijeti prije isteka roka mirovanja ili dostavljene Izjave o odricanju od prava na prigovor potpisane od strane prijavitelja – Obrazac 5 (ako je primjenjivo).
Odluku o financiranju donosi čelnik PT1 uzimajući u obzir popis (rang-listu) iz fazeprocjene projektnih prijedloga.
Ključni elementi Poziva na dodjelu bespovratnih sredstava
Osiguravanje infrastrukturnih uvjeta za povećanje dostupnosti ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
1. Opće informacije
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
1.1. Predmet i svrha Poziva
Predmet Poziva : Ulaganje u izgradnju, dogradnju, nadogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i opremanje predškolskih ustanova.
Svrha Poziva : Osigurati infrastrukturne i materijalne kapaciteta za povećanje dostupnosti ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja u Republici Hrvatskoj
RH ima nisku stopu sudjelovanja djece u ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju (RPOO), izrazite regionalne razlike u obuhvaćenosti djece, te jednu od najnižih stopa zaposlenosti žena u EU. Jedna od ključnih prepreka je nedostatna infrastruktura detektirano i Studijom Analiza pristupačnosti, kvalitete, kapaciteta i financiranja sustava RPOO i Kako do vrtića za sve , i bazom Ministarstva znanosti i obrazovanja (MZO). U svrhu osiguranja veće dostupnosti i kvalitete RPOO, uz promicanje ravnoteže poslovnog i privatnog života, ulagat će se u povećanje i unaprjeđenje infrastrukturnih kapaciteta ustanova RPOO-a što doprinosi dostupnosti RPOO ranjivim skupinama, posebice u ruralnim, manjim i slabije razvijenim krajevima.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
1.2. Vrsta i modalitet Poziva
Poziv se provodi kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog poziva s krajnjim rokom podnošenja projektnih prijedloga 18. ožujka 2024. u 23.59 sati .
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
1.3. Pokazatelji operacije/projekta
Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima, koji se navode u prijavnom obrascu:
Pokazatelj ostvarenja
Jedinica mjere
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RCO66 Kapacitet učionica novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci
osobe
Pokazatelj se odnosi na kapacitet učionica (potvrđuje se Izjavom glavnog projektanta) izražen maksimalnim brojem mjesta koji se može ostvariti u novim ili moderniziranim ustanovama za rani i predškolski odgoj i obrazovanje (ISCED 0sukladno odredbama Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe. Kapacitet učionica izračunava se u skladu s nacionalnim zakonodavstvom (jaslička skupina*12, vrtićka skupina*20). Kapacitet učionica ne uključuje odgojitelje, pomoćno osoblje ili druge osobe koje se također mogu koristiti tim objektima.
Početna vrijednost pokazatelja izražava se nulom (0). Rok za ostvarenje pokazatelja je završetak provedbe projekta.
O ostvarenju pokazatelja izvještava se kontinuirano, temeljem izvješća korisnika putem Zahtjeva za nadoknadom sredstava.
Izvor provjere: Izvješća o provedbi projekta, Završno izvješće o provedbi projekta
Pokazatelj rezultata
Jedinica mjere
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RCR70 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci
korisnici godišnje
Pokazatelj se odnosi na broj djece koji po završetku projekta pohađaju modernizirani ili novi objekt predškolskog odgoja i obrazovanja.
Početna vrijednost pokazatelja je broj korisnika u trenutku prijave projektnog prijedloga. Rok za ostvarenje pokazatelja je godina dana nakon završetka provedbe projekta.
O ostvarenju pokazatelja izvještava se kontinuirano, temeljem izvješća korisnika putem Zahtjeva za nadoknadom sredstava.
Izvor provjere: Izvješća o provedbi projekta, Završno izvješće o provedbi projekta
Prijavitelj u Prijavnom obrascu mora opisati doprinose pokazateljima RCO66 i RCR70 uključujući njihove planirane ciljane vrijednosti.
U slučaju neostvarenja pokazatelja primjenjuju se financijski ispravci u skladu s Metodologijom za određivanje financijskih korekcija zbog neostvarenja pokazatelja koja je sastavni dio dokumentacije ovog Poziva.
U slučaju neostvarenja pokazatelja primjenjuju se financijski ispravci u skladu s Metodologijom za određivanje financijskih korekcija zbog neostvarenja pokazatelja (Prilog X.) koja je sastavni dio dokumentacije ovog Poziva.
Vrijednosti pokazatelja na razini projekta pratit će PT1/PT 2 .
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
1.4. Financijska alokacija i iznos bespovratnih sredstva
Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 45.662.400,00 EUR od čega je:
iznos sredstava osiguran u Državnom proračunu RH iz sredstava Europskog fonda za regionalni razvoj 38.813.040,00 EUR (85%)
iznos sredstava osiguran u Državnom proračunu RH za nacionalno sufinanciranje 6.849.360,00 EUR (15%).
Najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti u okviru Poziva :
najniži iznos: 100.000 EUR
najviši iznos: 2.000.000 EUR
Najveći mogući iznos po dnevnom boravku je 200.000 EUR. Iznos bespovratnih sredstava po pojedinom projektnom prijedlogu određuje se sukladno kategoriji ulaganja.
Kategorija ulaganja
Koef.
Izračun
a
Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (matični vrtić)
1,00
200.000,00 EUR
b
Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić s kuhinjom)
0,95
190.000,00 EUR
c
Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić bez kuhinje)
0,85
170.000,00 EUR
d
Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje
0,85
170.000,00 EUR
e
Rekonstrukcija i opremanje postojeće građevine druge namjene
0,60
120.000,00 EUR
f
Adaptacija i opremanje postojećih prostora
0,50
100.000,00 EUR
Najveći broj dnevnih boravaka prihvatljiv za financiranje je broj novih dnevnih boravaka koji zajedno s postojećim kapacitetima obuhvaća svu živorođenu djecu u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima Državnog zavoda za statistiku (DZS). Vidi poglavlje 2.5.i 4.1.
Projektom se ostvaruje najmanje jedan dodatni dnevni boravak.
Projekti se mogu financirati u iznosu do 100% prihvatljivih troškova. Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstva ili osiguravanjem financiranja na drugi način (sredstvima koja ne predstavljaju sredstva Unije) osigurati:
sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava;
sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova projektnog prijedloga.
Zadržava se pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2. Pravila Poziva
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.1. Prihvatljivost prijavitelja (i ako je primjenjivo partnera)
Prihvatljivi su sljedeći prijavitelji (i ako je primjenjivo partner):
jedinice lokalne ili regionalne (područne) samouprave na području Republike Hrvatske prema Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN, br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19, 144/20) i Zakonu o Gradu Zagrebu (NN br. 62/01, 125/08, 36/09, 119/14, 98/19 i 144/20)
Prijavitelj (i ako je primjenjivo partner) mora dokazati da:
ima pravnu osobnost (izvor provjere: elektroničke baze podataka Ministarstva pravosuđa i uprave i Ministarstva znanosti i obrazovanja; Sudski registar, ako je primjenjivo);
nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (izvor provjere: potvrda Porezne uprave);
u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja , kako je to definirano ovim Uputama.
Prihvatljivost prijavitelja/partnera se provjerava sukladno dokumentima navedenima pod točkom 4.1. ovih Uputa.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.2. Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva
Prijavitelj može prijaviti i provoditi projekt samostalno ili u partnerstvu s jedinicom lokalne i/ili regionalne (područne) samouprave i/ili javnom ustanovom čiji je osnivač jedinica lokalne i/ili regionalne (područne) samouprave i/ili Republika Hrvatska, a čije će se postojeće građevine ili zemljište koristiti za povećanje kapaciteta dnevnih boravaka u ustanovama za predškolski odgoj i obrazovanje.
Partnerstvo se dokazuje Sporazumom o partnerstvu (prema Prilogu 3. – Preporučeni sadržaj sporazuma o partnerstvu između prijavitelja i partnera). U slučaju partnerstva nedostavljanje sporazuma o partnerstvu u skladu s uvjetima Poziva razlog je za isključenje projektnog prijedloga iz postupka dodjele. Sporazum o partnerstvu se dostavlja uz prijavu projektnog prijedloga.
Svi partneri moraju biti u mogućnosti dokazati svoj pravni status. Za partnera vrijede isti uvjeti prihvatljivosti kao i za prijavitelja, odnosno partner mora dokazati da:
ima pravnu osobnost (izvor provjere: elektroničke baze podataka Ministarstva pravosuđa i uprave i Ministarstva znanosti i obrazovanja; Sudski registar, ako je primjenjivo);
nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (izvor provjere: potvrda Porezne uprave);
u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja , kako je to definirano ovim Uputama.
Prijavitelj je, neovisno o postojanju partnerstva, odgovoran za provedbu operacije/projekta.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.3. Kriteriji za isključenje prijavitelja i partnera
Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na partnera te na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika prijavitelja, odnosno partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 108/17, 39/19 i 151/22):
1. u slučaju kada je nad prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak , ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije , ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud , ako je u nagodbi s vjerovnicima , ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima .
2. ako je protiv prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela , odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara
3. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga
4. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima , koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga
5. ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze
6. ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta , ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem
7. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava , odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.
8. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela , kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva
9. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom , uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela
10. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava
11. prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta , zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.- 2027.)
Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.
Prijavitelj i/ili partner prijavitelja ne može koristiti institut faktoringa u projektu.
Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, isključiti iz postupka dodjele prijavitelja i partnera.
Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.
Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju posebno povjerenstvo koje djeluje po potrebi, neovisno je u svom postupanju te se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2. Povjerenstvo će inicirati uključivanje AFCOS – mreže.
Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.
U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.
Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.
Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je prijavitelj/partner/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 2. i 7.
Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.
U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.
Sukladno načelu dodatnosti prijavitelj potvrđuje da nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz Fondova osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.4. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta
Prijavitelj samostalno i/ili sa svojim partnerom/partnerima provodi projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama. Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da ima imenovanog voditelja projekta kao odgovornu operativnu osobu za provedbu projekta, zaduženu za upravljanje projektnom i obavljanje poslova administriranja projektom (ti poslovi uključuju sve aktivnosti planiranja, organizacije, praćenja, kontrole i upravljanja ljudskim, materijalnim, financijskim i vremenskim resursima u svrhu provedbe aktivnosti projekta kako bi se ostvarili rezultati projekta). Navedeno prijavitelj dokazuje Izjavom o imenovanju voditelja projekta (Obrazac 3.).
Prijavitelj sa svojim partnerom/partnerima postupa u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti.
Prijavitelj sa svojim partnerom/partnerima osigurava održivost projekta, tijekom razdoblja od 5 godina nakon završetka provedbe projekta. Navedeno Prijavitelj navodi u prijavnom obrascu.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.5. Broj projektnih prijedloga koje može podnijeti prijavitelj u okviru Poziva
Prijavitelj po Pozivu može podnijeti više projektnih prijedloga.
Jedan projektni prijedlog odnosi se na investiciju u jedan objekt.
Prijavitelj prijavljuje projektni prijedlog na području prijavitelja.
S jednim prijaviteljem može se sklopiti jedan ili više Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Ugovor).
Prijavitelj može biti istovremeno partner u više projektnih prijedloga.
Prijavitelj može prijaviti jedan ili više projektnih prijedloga na način da ukupan zbroj postojećih i dodatnih mjesta za jasličke i vrtićke skupine ne prelazi 100% broja živorođene djece u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima DZS .
U slučaju kad prijavitelj dostavlja jednu prijavu: Ako zbroj postojećih i dodatnih mjesta za jasličke i vrtićke skupine u prijavi prelazi 100% broja živorođene djece u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima DZS, prijava se isključuje iz postupka dodjele.
U slučaju kad prijavitelj dostavlja više prijava: Ako zbroj postojećih i dodatnih mjesta za jasličke i vrtićke skupine u svim prijavama prijavitelja prelazi 100% broja živorođene djece u dobi za vrtić na području prijavitelja prema podacima DZS, isključuje se prijava koja ima najniži doprinos pokazatelju Broj izgrađenih mjesta u RPOO-u . U slučaju jednakog doprinosa pokazatelju kod više prijava primijenit će se kriterij redoslijeda zaprimanja prijava i iz postupka isključiti ona prijava koja je podnesena posljednja. Provjera će se izvršiti u fazi 4.1 Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom, korak Provjera prihvatljivosti projekta (Prilog).
Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060 .
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.6. Prihvatljivost projekta
Kako bi bio prihvatljiv, projekt mora udovoljavati sljedećim kriterijima prihvatljivosti:
1. Usklađenost operacije (projekta) s Programom te djelotvoran doprinos ostvarenju specifičnih ciljeva Programa - u odnosu na odredbe tri elementa relevantnog SC-a: 1. Intervencije fondova, 2. Pokazatelji, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se Program temelji
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
- biti u skladu s opisom intervencija programa Konkurentnost i kohezija, prioritetom 6. Jačanje zdravstvenog sustava; promicanje socijalnog uključivanja, obrazovanja i cjeloživotnog učenja , specifičnim ciljem RSO4.2. Poboljšanje jednakog pristupa uključivim i kvalitetnim uslugama obrazovanja, osposobljavanja i cjeloživotnog učenja razvojem pristupačne infrastrukture, među ostalim jačanjem otpornosti obrazovanja na daljinu i obrazovanja putem interneta te, slijedom toga, odgovarati ciljevima ovog Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)
- doprinositi ostvarenju pokazatelja Programa Konkurentnost i kohezija: RCO66 Kapacitet učionica novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci i RCR70 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih objekata za skrb o djeci (izvor provjere: Prijavni obrazac)
- biti u skladu s odgovarajućim područjem intervencije Programa Konkurentnost i kohezija – 121 Infrastruktura za rani i predškolski odgoj i obrazovanje (izvor provjere: Prijavni obrazac)
- biti u skladu s Nacionalnim planom razvoja sustava obrazovanja za razdoblje 2021. – 2027. (NPRSO), posebnim ciljem broj 1: Omogućiti pristupačnost sustavu ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja svakom djetetu i Akcijskim planom za provedbu NPRSO, za razdoblje do 2024. godine, mjerom 1.1. Osigurati potrebnu infrastrukturu kako bi se omogućila dostupnost kvalitetnog RPOO-a (izvor provjere: Prijavni obrazac).
2. Operacija (projekt) koja je obuhvaćena područjem primjene uvjeta koji omogućuje provedbu sukladna je odgovarajućim strategijama i dokumentima u okviru planiranja uspostavljenima radi ispunjenja tog uvjeta koji omogućuje provedbu
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
- biti usklađen sa strateškim okvirom politike za sustav obrazovanja i osposobljavanja na svim razinama (izvor provjere: Prijavni obrazac).
3. Operacija (projekt) predstavlja najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju:
- tražena vrijednost potpore mora biti unutar minimalnog i maksimalnog iznosa bespovratnih sredstava sukladno zahtjevima Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac).
4. Financijska održivost operacije (projekta) – korisnik raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja za operacije (projekte) koje obuhvaćaju ulaganje u infrastrukturu ili proizvodno ulaganje, kako bi se osigurala financijska održivost
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
- obuhvaćati opis strategije financiranja po završetku provedbe projekta, koja predstavlja odgovarajući novčani tijek za održivost aktivnosti i rezultata tijekom razdoblja od pet godina nakon završetka provedbe projekta (izvor provjere: Prijavni obrazac).
5. Aktivnosti operacije (projekta) su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, aktivnosti projekta moraju:
- biti u skladu su s prihvatljivim aktivnostima ovog Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)
- se u potpunosti provoditi na teritoriju Republike Hrvatske (izvor provjere: Prijavni obrazac).
6. Operacija (projekt) ima potrebnu razinu spremnosti za provedbu definiranu predmetnom dodjelom
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti dokazano:
- postojanje odgovarajućih kapaciteta za provedbu projekta na način da u trenutku predaje projektnog prijedloga postoji imenovana odgovorna operativna osoba za provedbu projekta (voditelj projekta) (izvor provjere: Obrazac 2. Izjava o imenovanju voditelja projekta )
- vlasništvo zemljišta lokacije ulaganja, odnosno nekretnine koja je predmet ulaganja sukladno točki 2.6.1. ovih Uputa.
7. Operacija (projekt) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završena
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, u trenutku podnošenja projektnog prijedloga:
- ne smije biti fizički niti financijski završen (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
8. Operacija (projekt) ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:
- načelo trajnosti u okviru kojeg projekt ne smije uključivati aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti. Korisnik jamči trajnost projekta tijekom pet godina nakon završetka provedbe projekta (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
9. Operacija (projekt) nije izravno zahvaćena obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:
- uvjet da nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u skladu s člankom 258. UFEU-a (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
10. Operacija (projekt) poštuje načelo nekumulativnosti odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:
- načelo nekumulativnosti, odnosno uvjet da predloženi prihvatljivi troškovi u okviru projekta nisu prethodno financirani bespovratnim sredstvima, niti će isti troškovi, neovisno o okolnostima, biti dvaput financirani iz proračuna Unije. Trošak prijavljen u zahtjevu za plaćanje jednog od ESI fondova ne smije biti prijavljen za potporu drugog fonda ili Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026. ili drugih instrumenta Unije ili za potporu istog fonda u okviru drugog programa. Također, trošak koji je financiran iz nacionalnih javnih izvora ne smije biti financiran iz proračuna Unije (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
11. Operacija (projekt) je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnosti i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije o pravima osoba s invaliditetom
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:
- sadržavati opis na koji će se način osigurati pristupačnost osobama s invaliditetom te rodna ravnopravnost. Opis uključuje minimalno izjavu Korisnika da će poštivati prava i načela Povelje Europske unije o temeljnim pravima i UN-ove Konvencije o pravima osoba s invaliditetom, te nacionalni zakonodavni okvir za nediskriminaciju, rodnu ravnopravnost i integraciju osoba s invaliditetom (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
- u slučaju izgradnje/rekonstrukcije objekata, biti osigurana pristupačnost građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13), odnosno Tehničkim propisom osiguranje pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/2023) (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
- gdje je primjenjivo, biti usklađen s načelima digitalne pristupačnosti i Zakonom o pristupačnosti mrežnih stranica i programskih rješenja za pokretne uređaje tijela javnog sektora (NN 17/2019) kojim se utvrđuju mjere za osiguranje pristupačnosti mrežnih stranica i programskih rješenja za pokretne uređaje tijela javnog sektora korisnicima, osobito osobama s invaliditetom (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
- u slučaju nabave opreme, biti osigurana prilagođenost opreme potrebama osobama s invaliditetom i smanjenom pokretljivosti te djece (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja)
- biti osigurano da aktivnosti ni na koji način ne doprinose diskriminaciji i segregaciji ranjivih i marginaliziranih skupina (djeca s teškoćama u razvoju, osobe s invaliditetom i sl.) (izvor provjere: Prijavni obrazac i/ili Izjava Prijavitelja).
12. (ako je primjenjivo) Operacija (projekt) uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a, uključujući da je operacija (projekt) ulaganja u infrastrukturu čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina otporan na klimatske promjene
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti osigurana:
- minimalno neutralnost projekta u odnosu na ciljeve politike EU: očuvanja, zaštite i poboljšanja kvalitete okoliša; zaštite ljudskog zdravlja; razboritog i racionalnog korištenja prirodnih bogatstava; promicanja mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih, odnosno svjetskih problema okoliša, a osobito borbe protiv klimatskih promjena (izvor provjere: Izjava Prijavitelja)
- „otpornost na klimatske promjene” u pogledu procesa kojim se sprečava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, istodobno osiguravajući poštovanje načela „energetska učinkovitost na prvom mjestu” i usklađenost razine emisija stakleničkih plinova nastalih u projektu s ciljem klimatske neutralnosti do 2050. (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
13. (ako je primjenjivo) Operacija (projekt) obuhvaćena područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupka provjere te da je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva Direktive
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti osigurana:
- provedba postupka Procjene utjecaja na okoliš ili ocjene o potrebi provođenja sukladno Uredbi o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja)
- provedba dodatnih uvjeta vezanih uz poštivanje principa „ne nanosi bitnu štetu“ (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja)
- provedba dodatnih mjera kojima se potiče održivost, kao što su poticanje uporabe recikliranih materijala (gdje je primjenjivo) (izvor provjere: Izjava Prijavitelja).
14. Prijavitelj predlaže projekt/e u opsegu sukladno mapiranju potreba
Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti osigurana:
- usklađenost postojećih i dodatnih kapaciteta predloženih projektom/ima s potrebama utvrđenim mapiranjem na način da postojeći i dodatni kapacitet predškolskih ustanova (postojeća i dodatna mjesta za jasličke i vrtićke skupine) ne prelazi 100% broj živorođene djece u dobi za vrtić prema podacima DZS za područje prijavitelja (Obrazac 6. – Izjava o kapacitetima predškolskih ustanova).
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.6.1. Posebni uvjet prihvatljivosti projekta
a) Prijavitelj/partner mora biti vlasnik zemljišta lokacije ulaganja odnosno nekretnine koja je predmet ulaganja. Kao dokaz prijavitelj dostavlja sken:
izvatka iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je prijavitelj/partner vlasnik zemljišne lokacije/nekretnine na kojoj će se realizirati projekt bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje vlasništvo prijavitelja/partnera ili realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
Ili
b) Predmet ulaganja može biti i zemljišna lokacija/nekretnina koja je u vlasništvu Republike Hrvatske , a za koju je prijavitelj dobio suglasnost nadležnog tijela državne uprave za realizaciju projekta . Kao dokaz prijavitelj dostavlja sken:
dokumenta nadležnog tijela državne uprave iz kojeg proizlazi da je isti suglasan s realizacijom projekta na predmetnoj zemljišnoj lokaciji/nekretnina te dokaz o vlasništvu Republike Hrvatske u vidu izvatka iz zemljišne knjige, bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
Uz gore navedenu dokumentaciju obvezno je dostaviti i:
- izjavu ili mišljenje ovlaštenog projektanta da je moguća izgradnja/dogradnja/ rekonstrukcija/adaptacija objekta kako bi se ostvario broj dodatnih dnevnih boravaka koje je prijavitelj naveo u prijavi (Obrazac 2. – Izjava ovlaštenog projektanta).
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.7. Prihvatljivost aktivnosti
Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:
1.Osnovne kategorije ulaganja:
a) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (matični vrtić) – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje nove građevine za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
b) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić s kuhinjom) – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje nove građevine za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
c) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić bez kuhinje) – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje nove građevine za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
d) Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova za izgradnju i opremanje dijela prostora uz postojeću građevinu za provedbu predškolskog odgoja i obrazovanja
e) Rekonstrukcija i opremanje postojeće građevine druge namjene – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine, a sve navedeno u svrhu njezine obnove i opremanja za potrebe provedbe predškolskog odgoja i obrazovanja
f) Adaptacija i opremanje postojećih prostora – priprema dokumentacije i izvedba građevinskih i drugih radova te opremanje unutar postojeće građevine i njenih gabarita kako bi se dobio dodatni prostor za boravak djece
Ulaganja pod točkom 1. su prihvatljiva ako doprinose pokazatelju Kapacitet učionice novih/dograđenih/nadograđeni/rekonstruiranih/adaptiranih ustanova odnosno ulaganja će rezultirati s najmanje jednim novim dnevnim boravkom čime bi se povećao broj mjesta u odnosu na postojeće. Ulaganja pod točkom 1.f. su prihvatljiva ako rezultiraju povećanjem broja dnevnih boravaka u odnosu na postojeća.
Prihvatljive aktivnosti u okviru osnovnih kategorija ulaganja pod točkom 1. su:
1.1. Priprema projektne i tehničke dokumentacije (idejno rješenje, glavni i izvedbeni projekt, elaborati, proračuni, projektantski nadzor) za ishođenje potrebnih dozvola ili izvedbu radova, troškovnici radova i opreme, izrada studije izvodljivosti i financijske i socio-ekonomske analize, izrada ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš i sl., revizija građevinskih projekata i ostale dokumentacije potrebne za građevinske radove, priprema izgradnje elektroenergetskih objekata (trafostanica, SN priključak, NN mreža) i priključenja na infrastrukturne i ostale sustave (plinski distribucijski sustav, sustav odvodnje, vodovodna mreža, hidrantska mreža, prometnice i sl.).
1.2. Stručni, projektantski nadzor radova i sl.
1.3. Izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina
1.4. Radovi na dogradnji, nadogradnji, rekonstrukciji, obnovi i prilagodbi objekta predškolske ustanove (npr.: zamjena dotrajalih instalacija i stolarije, popravci infrastrukture, sustava grijanja/hlađenja, prilagodba interijera u skladu s potrebama osoba s invaliditetom, uklanjanje arhitektonskih prepreka kao što su nedovoljna širina vrata, neprilagođeni sanitarni čvorovi, izgradnja pristupnih rampi, prilagodba prostora u skladu sa specifičnim potrebama korisnika u svrhu povećanja kapaciteta učionice itd.) te pripremni radovi na gradilištu kao što su rušenje, čišćenje, zbrinjavanje građevinskog otpada i sve vrste komunalnih priključaka.
1.5. Nabava opreme i namještaja za potrebe provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja u skladu s gore navedenim kategorijama ulaganja
2. Promidžba i vidljivost
Aktivnosti se odnose na promidžbu i vidljivost operacije s ciljem podizanja vidljivosti projektnih aktivnosti i financiranja Unije sukladno zahtjevima https://strukturnifondovi.hr/komunikacija-informiranje-i-vidljivost-eu-projekata-u-razdoblju-2021-2027/
3. Upravljanje projektom i administracija - aktivnost se odnose na upravljanje projektom i izvještavanje (npr. pripremu projektnog prijedloga, priprema i objava najave nadmetanja, provođenje postupka javne nabave za izvođenje radova izvršavanje administrativnih ugovornih obveza u provedbi operacije kao što su: izvještavanje, vođenje projektne dokumentacije, financijsko upravljanje, pripremu i provođenje postupaka nabave.
Korisnik osigurava provedbu aktivnosti koje se odnose na vidljivosti, transparentnost i komunikaciju iz članka 46. - 49. Uredbe (EU) 2021/1060, ako su utvrđene u ugovoru. U svakom slučaju, korisnik je odgovoran za provedbu mjera vidljivosti iz članka 50. i Priloga IX. Uredbe (EU) 2021/1060, u skladu s ugovornim odredbama.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.8. Prihvatljivost troškova projekta
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.8.1. Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost troškova projekta
Proračun projekta treba biti realan. Pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže. Prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju tijekom razdoblja trajanja projekta, ali ne prije roka za dostavu projektnih prijedloga, iskazano u Prijavnom obrascu na sljedeći način:
Iznos bespovratnih sredstava po pojedinom projektu izračunava se isključivo umnoškom broja dodatnih dnevnih boravaka, maksimalnog iznosa po dnevnom boravku, ovisno o odabranoj kategoriji ulaganja sukladno točki 1.5 Uputa za prijavitelje te uključuje sve prihvatljive aktivnosti pod točkom 2.7. i sve prihvatljive troškove pod točkom 2.10. Prijavitelj u Prijavnom obrascu označava jednu od dolje ponuđenih kategorija ulaganja te iznos za istu množi s brojem dodatnih dnevnih boravaka:
a) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (matični vrtić): 200.000,00 EUR
b) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić s kuhinjom): 190.000,00 EUR
c) Izgradnja i opremanje ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (područni vrtić bez kuhinje): 170.000,00 EUR
d) Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje: 170.000,00 EUR
e) Rekonstrukcija i opremanje postojeće građevine druge namjene: 120.000,00 EUR
f) Adaptacija i opremanje postojećih prostora 100.000,00 EUR
Primjer unosa: broj dodatnih dnevnih boravaka (4)* Dogradnja ili nadogradnja i opremanje postojeće ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje (170.000,00) = iznos bespovratnih sredstava 680.000,00
Planirani troškovi/izdaci projekta moraju biti u skladu s uvjetima za prihvatljivost troškova/izdataka primjenjivima na ovaj Poziv.
Da bi bili prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta i biti plaćeni u provedbi projekta, moraju nastati kod korisnika/partnera i plaća ih korisnik.
Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.
Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga, odnosno realne i usmjerene na učinkovito i efikasno korištenje sredstava, a prijavitelj navedeno dokazuje dostavljanjem najmanje sljedeće dokumentacije:
- troškovnik, potpisan od strane ovlaštenog projektanta ili
- ponuda/e za planirane troškove potrebne za realizaciju projekta.
Prihvatljivosti troškova procjenjuje se u skladu s člancima 20., 25., 63. - 67. Uredbe (EU) 2021/1060.
Neprihvatljivi troškovi navedeni su u člancima 64. i 66. Uredbe (EU) 2021/1060, članku 5. stavku 2. i 6., članku 7. stavcima 1. točkama a) - h) i stavku 5. Uredbe (EU) 2021/1058.
Doprinos u naravi je prihvatljiv ako su ispunjene pretpostavke iz članka 67. stavka 1. Uredbe (EU) 2021/1060.
Trošak amortizacije je prihvatljiv ako su ispunjene pretpostavke iz članka 67. stavka 2. Uredbe (EU) 2021/1060.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.8.2. Prihvatljive kategorije troškova
Troškovi izrade projektne i tehničke dokumentacije
a) troškovi stručnjaka (arhitekta, projektanta, inženjera, konzultanta itd.) za pripremu idejnog rješenja, glavnog i izvedbenog projekta, izrada elaborata, proračuna, projektantski nadzor
b) ishođenje potrebnih dozvola ili izvedbu radova, izrade troškovnika radova i opreme,
c) izrade studije izvodljivosti, izrade ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš i sl.,
d) troškovi dokumentacije potrebne za građevinske radove, projektne prijave, pripreme izgradnje elektroenergetskih objekata i sl.;
Troškovi upravljanja projektom, pripreme i objave dokumentacije za nadmetanja, provedbu javne nabave
a) vanjska usluga za pripremi i provedbu postupka javne nabave
b) upravljanje projektom i administracija
Troškovi izgradnje/dogradnje/nadogradnje/rekonstrukcije/adaptacije javne ustanove ili objekta druge namjene s ciljem provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja
a) troškovi građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja)
b) troškovi zamjena dotrajalih instalacija i stolarije, popravci infrastrukture, sustava grijanja/hlađenja,
c) prilagodba interijera u skladu s potrebama osoba s invaliditetom, uklanjanje arhitektonskih prepreka kao što su nedovoljna širina vrata, neprilagođeni sanitarni čvorovi, izgradnja pristupnih rampi,
d) prilagodba prostora u skladu sa specifičnim potrebama korisnika u svrhu povećanja kapaciteta učionice itd.
e) troškovi pripremnih radova na gradilištu kao što su rušenje, čišćenje, zbrinjavanje građevinskog otpada i sve vrste komunalnih priključaka
Trošak opremanja prostora javne ustanove ili objekta druge namjene s ciljem provedbe programa predškolskog odgoja i obrazovanja
a) troškovi nabave opreme i namještaja
Troškovi stručnog nadzora građenja, projektantskog nadzora, usluga koordinatora zaštite na radu tijekom građenja
Troškovi promidžbe i vidljivosti
a) privremena informacijska ploča, trajna ploča ili pano, naljepnice itd.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
2.8.3. Neprihvatljivi troškovi
- nadoknadivi PDV tj. porez na dodanu vrijednost za koji prijavitelj/korisnik ima pravo ostvariti odbitak;
- kamate na dug;
- kupnja rabljene opreme;
- kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja operacijom;
- nadoknada troškova prijevoza;
- materijalna prava radnika u smislu nadoknade troškova, potpora, nagrada te otpremnine;
- kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem i likvidacijom;
- troškovi plaća;
- troškovi sudskih i izvan sudskih sporova;
- otpremnine, doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te neoporezivi primitci radnika, u skladu s propisima Republike Hrvatske;
- gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;
- troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;
- doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima odgovarajuće iste dokazne vrijednosti;
- troškovi amortizacije;
- kupoprodaja zemljišta;
- leasing;
- trošak jamstva koje izdaje banka ili druga financijska institucija;
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
3. Postupak prijave projektnih prijedloga
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
3.1. Izgled, sadržaj i podnošenje projektnog prijedloga
Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija zahtijevana ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.
Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe prijavitelja putem informacijskog sustava za Program te sadržava sljedeće dokumente u traženom formatu:
Dokument
Referenca/format
Prijavni obrazac
Projektni prijedlog unosi se u sustav. U sustav je moguće dodati i dodatne dokaze uz Prijavni obrazac
Izjava prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera) o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele
Obrazac 1. - skenirani primjerak originala, potpisan od ovlaštene osobe prijavitelja/partnera i ovjeren službenim pečatom
U slučaju partnerstva, dostavlja se za svakog
pojedinog partnera.
Izjava ovlaštenog projektanta da je moguća izgradnja/dogradnja/rekonstrukcija/adaptacija objekta
Obrazac 2. - skenirani primjerak originala, potpisan od ovlaštenog projektanta
Izjava o imenovanju voditelja projekta
Obrazac 3. - skenirani primjerak originala, potpisan od ovlaštene osobe prijavitelja i ovjeren službenim pečatom
Izjava o kapacitetima predškolskih ustanova
Obrazac 6. – Excel dokument koji se nalazi na poveznici odgovarajuće županije
Potvrda prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera) o nepostojanju dugovanja po osnovi javnih dugovanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju
Potvrda porezne uprave - skenirani primjerak originala ili u obliku elektroničkog zapisa
Točnost podataka provjerava se skeniranjem QR koda ili na mrežnoj stranici Porezne uprave.
Sporazum o partnerstvu (ako je primjenjivo)
Prilog 3. – Sadržaj Sporazuma o partnerstvu
Dokaz vlasništva
Skenirani primjerak originala:
a) izvatka iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je prijavitelj/partner vlasnik zemljišne lokacije/nekretnine na kojoj će se realizirati projekt bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje vlasništvo prijavitelja/partnera ili realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
ili
b) dokumenta nadležnog tijela državne uprave iz kojeg proizlazi da je isti suglasan s realizacijom projekta na predmetnoj zemljišnoj lokaciji/ nekretnina te dokaz o vlasništvu Republike Hrvatske u vidu izvatka iz zemljišne knjige, bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.
Točnost podataka provjerava se u Zajedničkom informacijskom sustavu zemljišnih knjiga i katastra.
Dokaz utemeljenja troškovnika na tržišnim cijenama
Skenirani primjerak originala:
a) troškovnika potpisanog od strane ovlaštenog projektanta
ili
b) ponuda/e za planirane troškove potrebne za realizaciju projekta
Izjava osnivača škole koja zbog
korištenja prostora za dječji vrtić ne
može prijeći u jednu smjenu (ako je primjenjivo)
Izjava osnivača škole
Punomoć za zastupanje prijavitelja/partnera
(ako primjenjivo)
Skenirani primjerak originala, potpisan i ovjeren
Prijavitelj postojeće kapacitete iskazuje u Excel tablici za općinu ili grad koji se nalazi na poveznici odgovarajuće županije. Za potrebe računanja postojećih kapaciteta predškolskih ustanova broj jasličkih dnevnih boravaka množi se sa 12, a vrtićkih dnevnih boravaka sa 20. Ako postojeće kapacitete za predškolski odgoj i obrazovanje Prijavitelj ima u osnovnoj školi koja radi u više smjena i radi te okolnosti ne može prijeći u jednu smjenu, u tom slučaju Prijavitelj u Excel tablici postojećih kapacitete navodi 0, te prilaže dokaz u vidu izjave osnovne škole.
Prijavitelj dodatne kapacitete iskazuje u Prijavnom obrascu i, ako je primjenjivo, Sporazumu o partnerstvu za svakog partnera posebno (dodatna mjesta prijavitelja i dodatna mjesta partnera). Za potrebe računanja dodatnih kapaciteta predškolskih ustanova broj jasličkih dodatnih dnevnih boravaka množi se sa 12, a vrtićkih dodatnih dnevnih boravaka sa 20. Dodatni kapacitet (broj dodatnih mjesta i broj dodatnih dnevnih boravaka) mora odgovarati vrijednostima pokazatelja (Broj izgrađenih mjesta u RPOO-u i Broj dodatnih dnevnih boravaka).
Potrebno je otvoriti mapu županije i skinuti dokument pod nazivom grada/općine. U dokumentu se nalaze podaci o svim objektima predškolskih ustanova na području grada/općine sukladno podacima elektroničkog upisnika Ministarstva znanosti i obrazovanja te je potrebno za svaki objekt upisati broj postojećih jasličkih i vrtićkih dnevnih boravaka te dokument učitati u sustav, na za to odgovarajuće mjesto:
Napomene:
Dokumentacija koja zahtijeva potpis prijavitelja/partnera mora biti sken izvornika ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, dostavljena elektroničkim putem te dostupna u izvorniku na zahtjev PT1/PT2.
Osoba ovlaštena za zastupanje je osoba koja je ovlaštena za zastupanje po zakonu, osoba koja je kao takva navedena u odgovarajućem javnom registru, ili u slučaju ako se ovlaštenje odnosi samo na određenu osobu, ovlaštena osoba je ona kojoj je dano posebno ovlaštenje.
Pečat obvezno koriste osobe koje su ga po propisima Republike Hrvatske obvezne koristiti u svom poslovanju i radu.
Ako prijavitelj uz prijavu ne dostavu svu obveznu dokumentaciju, prijava se ISKLJUČUJE iz daljnjeg postupka dodjele .
U slučaju da iz dostavljene dokumentacije nisu jasne ili vidljive informacije kojima bi se utvrdila prihvatljivost, PT1 može od prijavitelja tražiti pojašnjenje tijekom postupka dodjele.
Sporazum o partnerstvu (prema Prilogu 3. – Preporučeni sadržaj sporazuma o partnerstvu između prijavitelja i partnera) se dostavlja uz prijavu projektnog prijedloga. Nedostavljanje sporazuma o partnerstvu u skladu s uvjetima Poziva razlog je za isključenje projektnog prijedloga iz postupka dodjele.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
4. Postupak odabira operacija / projekata
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
4.1. Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom
Prilikom procjene projektnih prijedloga provodi se provjera u odnosu na administrativne zahtjeve definirane Pozivom, zatim u odnosu na prihvatljivost prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera), projekta i aktivnosti te se ocjenjuje kvaliteta projektnog prijedloga. Procjena usklađenosti projektnog prijedloga s kriterijima Poziva obavlja se na način i u obliku navedenom u Prilogu 3. Metodologija odabira predmetnog Poziva.
Projektni prijedlog mora udovoljiti administrativnim kriterijima i kriterijima prihvatljivosti prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera), projekta i aktivnosti, a kako bi se moglo pristupiti ocjeni kvalitete.
Ocjenjivanje kvalitete provodi se sukladno sljedećim kriterijima odabira:
R.br.
Naziv kriterija odabira
Bodovi
Koef.
Max
1.
Vrijednost za novac koju projekt nudi
1.1.
Relevantnost (i ekonomičnost) predloženog proračuna u odnosu na predložene aktivnosti
Navedene stavke troškova nužne su za ostvarenje rezultata projekta te su u planiranju proračuna u potpunosti poštivana načela :
(a) načelo ekonomičnosti - sredstva koja prijavitelj upotrebljava pri obavljanju svojih aktivnosti pravodobno su dostupna, u primjenjivoj količini i primjerene kvalitete te po najpovoljnijoj cijeni;
(b) načelo učinkovitosti - prijavitelj je adekvatno primijenio najbolji odnos između upotrijebljenih sredstava, poduzetih aktivnosti i postignutih ciljeva;
(c) načelo djelotvornosti - odnosi se na mjeru u kojoj su željeni ciljevi postignuti.
5
1
5
Prijavni obrazac
Navedene stavke troškova nužne su za ostvarenje rezultata projekta te su u planiranju proračuna uglavnom poštivana načela :
(a) načelo ekonomičnosti - sredstva koja prijavitelj upotrebljava pri obavljanju svojih aktivnosti pravodobno su dostupna, u primjenjivoj količini i primjerene kvalitete te po najpovoljnijoj cijeni;
(b) načelo učinkovitosti - prijavitelj je adekvatno primijenio najbolji odnos između upotrijebljenih sredstava, poduzetih aktivnosti i postignutih ciljeva;
(c) načelo djelotvornosti - odnosi se na mjeru u kojoj su željeni ciljevi postignuti
3
U projektnom prijedlogu informacije o proračunu su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
1.2.
Učinkovitost ulaganja (izbor kategorije ulaganja i korištenja postojećih/novih resursa)
Projektom je predviđena dogradnja ili nadogradnja postojećeg dječjeg vrtića/ rekonstrukcija objekta druge namjene/ adaptacija
5
3
15
Prijavni obrazac
Projektom je predviđena izgradnja područnog dječjeg vrtića bez kuhinje
3
Projektom je predviđena izgradnja područnog dječjeg vrtića sa kuhinjom
2
Projektom je predviđena izgradnja matičnog dječjeg vrtića
1
Projektom je predviđena komplementarnost s aktivnostima poticanja povećanog sudjelovanja u ranom i predškolskom odgoju i obrazovanju koje će biti sufinancirane putem ESF+
5
1
5
Prijavni obrazac
1.3.
Regionalna učinkovitost (rješavanje potreba šireg područja jednom investicijom)
Prijavitelj prijavljuje projekt u partnerstvu s jednom ili više općina i/ili gradova te će novim kapacitetima biti obuhvaćena djeca iz više općina i/ili gradova
5
4
20
Sporazum o partnerstvu / Prijavni obrazac
Prijavitelj prijavljuje projekt područnog vrtića kojem je osnivač drugi grad ili općina ili županija
Prijavitelj koristi postojeće resurse kao što je škola ili druga javna ustanova kojoj je osnivač jedinica lokalne i/ili regionalne (područne) samouprave.
2.
Financijska održivost projekta
2.1.
Financijska održivost projekta
U projektnom prijedlogu jasno su razrađene mjere financijske održivosti kojima će se osigurati održivost rezultata projekta, odnosno jasno je razrađena strategija po završetku projekta.
5
2
10
Prijavni obrazac
U projektnom prijedlogu djelomično su jasno razrađene mjere financijske održivosti kojima će se osigurati održivost rezultata projekta, odnosno djelomično je jasno razrađena strategija po završetku projekta.
3
U projektnom prijedlogu informacije o financijskoj održivosti su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
3.
Provedbeni kapaciteti
3.1.
Stručni i administrativni kapaciteti
Opisani stručni i administrativni kapaciteti/ kvalifikacije prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera u potpunosti odgovaraju potrebama provedbe predloženih aktivnosti.
5
2
10
Prijavni obrazac
Opisani stručni i administrativni kapaciteti/ kvalifikacije prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera djelomično odgovaraju potrebama provedbe predloženih aktivnosti.
3
U projektnom prijedlogu informacije o provedbenim kapacitetima su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
4.
Dizajn i zrelost
4.1.
Elaboracija svrhe projekta (analiza potreba i kvaliteta rješenja koje projekt nudi)
U projektnom prijedlogu jasno se identificira problem na razini svrhe projekta te je detaljno prikazano stvarno stanje , odnosno potreba za ulaganjem. Jasno je objašnjen način na koji će se projektom doprinijeti navedenim potrebama.
5
2
10
Prijavni obrazac
U projektnom prijedlogu jasno se identificira problem na razini svrhe projekta. Djelomično je objašnjen način na koji će se projektom doprinijeti navedenim potrebama.
3
U projektnom prijedlogu informacije o svrsi projekta su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
4.2.
Razina spremnosti za početak provedbe projekta
U projektnom prijedlogu jasno su definirane aktivnosti te su razrađeni svi potrebni koraci u provedbi, zajedno s realnim vremenskim okvirom za njihovu realizaciju. Jasno je opisana organizacijska struktura članova projektnog tima prema ulogama koje će obavljati tijekom provedbe.
U slučaju partnerstva, opisani su razlozi odabira projektnih partnera te je jasno navedena njihova uloga u projektu.
5
3
15
Prijavni obrazac
U projektnom prijedlogu jasno su definirane aktivnosti te su razrađeni svi potrebni koraci u provedbi s uglavnom realnim vremenskim okvirom za njihovu realizaciju. Jasno je opisana organizacijska struktura članova projektnog tima prema ulogama koje će obavljati tijekom provedbe.
3
U projektnom prijedlogu informacije o spremnosti za početak provedbe projekta su ispod razine traženog u prethodnoj bodovnoj kategoriji.
1
4.3.
Doprinos poboljšanju pristupa RPOO
Postotak kapaciteta za upis djece u dječje vrtiće na području grada/općine prijavitelja u odnosu na broj živorođene djece u dobi za vrtić na istom području (za gradove/općine kojima
su dodijeljena sredstva u okviru NPOO poziva, pokrivenost postojećih kapaciteta obuhvaća i dodatne kapacitete iz tih poziva. Kao referentni podatak o broju živorođene djece u dobi za vrtić uzima se podatak Državnog zavoda za statistiku iz publikacije Gradovi u statistici - Broj živorođene djece )
20,5
205
Podaci MZO
0 - 10%
10
10,1% - 20%
9
20,1% - 30%
8
30,1% - 40%
7
40,1% - 50%
6
50,1% - 60%
5
60,1% - 70%
4
70,1% - 80%
3
80,1% - 90%
2
90,1% - 100%
1
5.
Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti
5.1.
Doprinos nediskriminaciji, ravnopravnosti i integraciji osoba s invaliditetom
Projektne aktivnosti uključuju prilagodbu prostora za osobe s invaliditetom i/ili opremanje prostora za potrebe djece s teškoćama
5
2
10
Prijavni obrazac
6.
Promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
6.1.
Doprinos očuvanju i zaštiti okoliša (korištenje obnovljivih izvora energije i/ili unaprjeđenje energetske učinkovitosti i/ili smanjenje korištenja prirodnih resursa) te otpornosti na klimatske promjene
Infrastrukturnim ulaganjima predviđeno je sljedeće:
1
10
Prijavni obrazac
- poštivanje uvjeta za ishođenje energetskog certifikata A
3
- provođenje zelene javne nabave
1
- integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj projekta
1
- primjena pasivnog dizajna kako bi se smanjila potreba za umjetnim izvorima topline, rasvjete i hlađenja
1
- ugradnja proizvoda kojima se štedi potrošnja vode (sanitarni čvorovi, slavine, glave tuševa)
1
- ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda)
1
- plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu objekta i sigurno prikupljanje takvih materijala
1
Ulaganjima u opremanje predviđeno je barem jedno od sljedećeg:
- nabava opreme provedbom postupaka zelene javne nabave
- trajnost opreme te mogućnost nadogradnje/oporavka
1
7.
Doprinos projektnog prijedloga rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju
7.1.
Demografski trend na području prijavitelja
Trend broja živorođene djece u zadnjih 10 godina prema podacima DZS:
3
15
Podaci MZO
više od 100%
5
60,01% do 100%
4
20,01% do 60%
3
-19,99% do 20%
2
-59,99% do -20%
1
-100% do -60%
0
UKUPNO
330
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
4.2. Provjera prihvatljivosti izdataka
Nakon provedene ocjene kvalitete, za projektne prijedloge koji su udovoljili kriterijima, provodi se provjera prihvatljivosti izdataka kao zadnja faza procjene projektnog prijedloga.
Cilj predmetne provjere je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti izdataka (sukladno točki 2.8. ovih Uputa) primjenjujući Prilog 5. Kontrolna lista za provjeru prihvatljivosti izdataka .
Tijekom provjere prihvatljivosti izdataka provjerava se i osigurava da su ispunjeni uvjeti za financiranje pojedinog projektnog prijedloga, određujući iznos prihvatljivih izdataka, koji će biti uključen u prijedlog za donošenje Odluke o financiranju.
Prijavitelj je obvezan u postupku provjere/prilagodbe/usklađivanja proračuna biti na raspolaganju PT2 u svrhu davanja potrebnih obrazloženja.
Ako je potrebno, PT2 ispravlja predloženi proračun projekta, uklanjajući neprihvatljive izdatke, pri čemu može prethodno od prijavitelja zatražiti dostavljanje dodatnih podataka kako bi se opravdala prihvatljivost izdataka. Ako prijavitelj ne dostavi zadovoljavajuće podatke, ili ih ne dostavi u za to ostavljenom roku, isti se smatraju neprihvatljivima i uklanjaju iz proračuna.
Projektni prijedlog koji nije udovoljio jednoj od gore navedenih provjera ne može biti odabran za financiranje. O rezultatima provedenog postupka dodjele prijavitelja se obavješćuje pisanim putem kroz sustav jednom obaviješću (obavijest o isključenju ili obavijest o udovoljavanju kriterija za financiranje).
Nakon što su svi projektni prijedlozi ocijenjeni, priprema se popis (rang-lista) projektnih prijedloga, koja uključuje i rezervnu listu. Projektni prijedlog koji je na rezervnoj listi ne prihvaća se ako sukladno popisu (rang-listi) nema raspoloživih sredstava za njegovo financiranje. U tom slučaju prijavitelja se pisanim putem obavještava o neprihvaćanju njegovog projektnog prijedloga.
Postupak dodjele za projektne prijedloge s rezervne liste može se nastaviti isključivo pod jednakim uvjetima, izuzev uvjeta koji se odnose na rokove postupka, u trenutku kada i ako potrebna financijska sredstva postanu raspoloživa. Pri tome se uvažava redoslijed projektnih prijedloga na rezervnoj listi te (preostala) raspoloživa financijska sredstva iz pripadajuće omotnice. Ukoliko prvi projektni prijedlog s rezervne liste prelazi preostali raspoloživi iznos, navedenom prijavitelju se nudi mogućnost da u odgovarajućoj mjeri osigura udio sufinanciranja, a ukoliko on to odbije, pristupa se prvom idućem projektnom prijedlogu s rezervne liste.
Ako više projektnih prijedloga ostvari isti broj bodova, a raspoloživa financijska sredstva su dostatna za donošenje Odluke o financiranju za samo jedan ili neke od tih projektnih prijedloga, primjenjuje se dodatno rangiranje projektnih prijedloga s istim brojem bodova. U tom slučaju projektni prijedlog koji ostvaruje veći doprinos pokazatelju RCR71 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih obrazovnih objekata bit će uključen u financijsku omotnicu/bit će mu ponuđeno povećanje vlastitog udjela sufinanciranja.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja
4.3. Donošenje Odluke o financiranju
Odluka o financiranju može se donijeti samo za projektne prijedloge koji su uspješno prošli prethodne faze postupka dodjele bespovratnih sredstava.
Također, prije donošenja Odluke o financiranju prijavitelj je dužan dostaviti na zahtjev PT-a dokumentaciju za provjeru preduvjeta za donošenje Odluke o financiranju te je obvezan o svakoj promjeni, odnosno okolnostima, koje bi mogle odgoditi uvrštavanje projektnog prijedloga u Odluku o financiranju ili utjecati na ispravnost dodjele, bez odgode obavijestiti PT.
Odluka o financiranju se ne može donijeti prije isteka roka mirovanja ili dostavljene Izjave o odricanju od prava na prigovor potpisane od strane prijavitelja – Obrazac 5 (ako je primjenjivo).
Odluku o financiranju donosi čelnik PT1 uzimajući u obzir popis (rang-listu) iz faze procjene projektnih prijedloga.
Komentirate u ime: Ministarstvo znanosti i obrazovanja