1.

STRUČNI NOSITELJ:

Ministarstvo financija

2.

POSTUPAK PROCJENE UČINAKA PROPISA

Redni broj:

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

2.1.

Zakon o izmjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost

I. kvartal 2024.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

1. travnja 2024. ističe razdoblje u kojem se isporuka prirodnog plina, grijanja iz toplinskih stanica te ogrjevnog drva, peleta, briketa i sječke oporezuje PDV-om po stopi od 5%. Stoga kako bi se na navedene isporuke i od 1. travnja 2024. nastavila primjenjivati snižena stopa PDV-a od 5% potrebno je donošenje Zakona o izmjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost.

Cilj Zakona je zadržavanje sadašnje razine poreznog rasterećenja te ublažavanje utjecaja na cijene na način da se produlji primjena snižene stope PDV-a od 5% na

- isporuku prirodnog plina uključujući naknade vezane uz tu isporuku

- isporuku grijanja iz toplinskih stanica uključujući naknade vezane uz tu isporuku

- isporuku ogrjevnog drva, peleta, briketa i sječke.

2.2.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

2.3.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

3.

IZNIMKE OD POSTUPKA PROCJENE UČINAKA PROPISA

Redni broj:

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

3.1.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o poboljšanju namire vrijednosnih papira u Europskoj uniji i o središnjim depozitorijima vrijednosnih papira te izmjeni direktiva 98/26/EZ i 2014/65/EU te Uredbe (EU) br. 236/2012

I. kvartal 2024.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Razlog predlaganja zakona jest daljnje osiguravanje pretpostavki za potpunu provedbu Uredbe (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o poboljšanju namire vrijednosnih papira u Europskoj uniji i o središnjim depozitorijima vrijednosnih papira te izmjeni direktiva 98/26/EZ i 2014/65/EU te Uredbe (EU) br. 236/2012 (Tekst značajan za EGP) (SL L 257, 28.8.2014., u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 909/2014), a s obzirom da je ista izmijenjena Uredbom (EU) 2023/2845 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2023. o izmjeni Uredbe (EU) br. 909/2014 u pogledu discipline namire, prekograničnog pružanja usluga, suradnje u području nadzora, pružanja pomoćnih usluga bankovnog tipa i zahtjeva za središnje depozitorije vrijednosnih papira iz trećih zemalja te o izmjeni Uredbe (EU) br. 236/2012, (SL L, 2023/2845, 27.12.2023.; u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/2845).

Uredba (EU) br. 909/2014, također poznata i kao Uredba o središnjim depozitorijima vrijednosnih papira (CSDR) ima za cilj uskladiti vrijeme i provedbu namire vrijednosnih papira u Europskoj uniji i pravila za središnje depozitorije vrijednosnih papira koji upravljaju infrastrukturom namire. Cilj je smanjiti troškove usklađivanja i regulatorna opterećenja za središnje depozitorije vrijednosnih papira, kao i olakšati njihovu sposobnost da ponude širi raspon prekograničnih usluga, uz istovremeno unaprjeđenje njihovog prekograničnog nadzora.

Provedba Uredbe (EU) br. 909/2014 u Republici Hrvatskoj osigurana je kroz Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 909/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. srpnja 2014. o poboljšanju namire vrijednosnih papira u Europskoj uniji i o središnjim depozitorijima vrijednosnih papira te izmjeni direktiva 98/26/EZ i 2014/65/EU te Uredbe (EU) br. 236/2012 („Narodne Novine“, br. 44/16. i 123/23.; u daljnjem tekstu: Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 909/2014) koji je odredio nadležna tijela za provedbu uredbe (Hanfa/HNB), a također njezina provedba osigurava se i kroz Zakon o tržištu kapitala („Narodne novine“ br. 65/18., 17/20., 83/21. i 151/22.).

Potrebno je izvršiti i određene manje izmjene i prilagodbe relevantnih odredbi u Zakonu o provedbi Uredbe (EU) br. 909/2014, u smislu prilagodbe izričaja prema toj novoj Uredbi (EU) 2023/2845 kao i predvidjeti dostavu plana oporavka središnjih depozitorija vrijednosnih papira (CSD) prema predmetnoj Uredbi.

3.2.

Zakon o potvrđivanju Ugovora između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Posebnog upravnog područja Hong Konga Narodne Republike Kine o uklanjanju dvostrukog oporezivanja porezima na dohodak i na imovinu te sprječavanju porezne utaje i izbjegavanja plaćanja poreza

I. kvartal 2024.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Zakon je rezultat aktivnosti koje Republika Hrvatska poduzima glede povećanja stupnja međusobne gospodarske suradnje između Republike Hrvatske i Posebnog upravnog područja Hong Konga Narodne Republike Kine. Zakonom se provodi unutarnji pravni postupak nužan za stupanju Ugovora na snagu te nakon toga njegovu primjenu.

Cilj Zakona je stupanje na snagu Ugovora i njegova primjena. Cilj Ugovora je jasno urediti pravila oporezivanja između dvije države ugovornice čime se omogućuje prekogranično poslovanje po jasno i transparentno dogovorenim uvjetima oporezivanja. Ugovorom se uređuju načini izbjegavanja dvostrukog oporezivanja dohotka i dobiti. Sadrži odredbe za uklanjanje sukoba rezidentnosti. Ugovor također sadrži kolizijska pravila za raspodjelu prava oporezivanja dohotka i dobiti između država ugovornica u slučajevima ostvarivanja dohotka i dobiti povezanim s obje države ugovornice. Propisuje se metoda za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja. Ugovorom  se također propisuju odredbe o sprječavanju izbjegavanja plaćanja poreza. Ugovorene su i odredbe o zajedničkom dogovaranju kao i razmjene informacija između nadležnih tijela što za cilj ima uklanjanje različitog tumačenja i primjene Ugovora te sprječavanja izbjegavanja plaćanja poreza kao i smanjivanje administrativnog i financijskog opterećenja poreznih obveznika.

3.3.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

4.

OVJERA ČELNIKA STRUČNOG NOSITELJA

Potpis: dr. sc. Marko Primorac, ministar financija

Datum: 17. veljače 2024.