1.

STRUČNI NOSITELJ:

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU

2.

POSTUPAK PROCJENE UČINAKA PROPISA

Redni broj:

Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske: 4. tromjesečje 2024. godine

2.1.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Sukladno članku 4. stavku 6. važećeg Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj (Narodne novine, broj 116/21, dalje u tekstu: Zakon) tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije navedeno je kao programsko tijelo u Sustavu upravljanja i kontrole na Programu prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska, a isto je temeljem Provedbene odluke Europske komisije (C(2024)1989 od 21. ožujka 2024.g.  postalo Upravljačko tijelo na Programu prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska.

Također, predlaže se izmjena s obzirom na promjenu naziva programa u financijskoj perspektivi 2021. – 2027. te se usklađuje terminologija s Uredbom  (EU) 2021/1059 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o posebnim odredbama za cilj „Europska teritorijalna suradnja (Interreg)“ koji se podupire iz Europskog fonda za regionalni razvoj i iz instrumenta za financiranje vanjskog djelovanja, na način da Jadransko jonski program transnacionalne suradnje postaje Program transnacionalne suradnje IPA Adrion.

Jačanje uloge Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao upravljačkog tijela na programima  Prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska te terminološko usklađivanje s Uredbom  (EU) 2021/1059 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021.

Člankom 72. stavkom 3. Uredbe 2021/1060 propisano da za fondove Programa Fonda za unutarnju sigurnost, Programa Fonda za azil, migracije i integraciju te Programa Fonda za integrirano upravljanje granicama, Instrumenta za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike,     računovodstvenu funkciju izvršava Upravljačko tijelo ili je pod njegovom odgovornošću. Postojeće definiranje Ministarstva financija kao Tijela nadležnog za računovodstvenu funkciju može dovesti do zablude vezano za nadležnost za računovodstvenu funkciju. Navedeno je utvrdila i Agencija za reviziju sustava provedbe programa Europske unije u svojoj reviziji sustava upravljanja i kontrole te je dala odgovarajuću preporuku za izmjenu Zakona. Stoga će se izmjenom i dopunom Zakona za Ministarstvo financija koristiti naziv Tijelo nadležno za financijsku funkciju dok  Upravljačko tijelo Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, temeljem članka 72. stavka 3. Uredbe, izvršava računovodstvenu funkciju za programe koji primaju potporu iz fondova FUS, FAMI i BMVI.

Usklađivanje funkcije s Uredbom 2021/1060 i preporukom Agencije za reviziju sustava upravljanja i kontrole

2.3.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

U članku 3. stavku 2. Zakona navedeni su:

a)     Operativni program Konkurentnost i kohezija 2021.-2027.

b)     Operativni program Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027.

iz razloga što je predmetni Zakon donesen prije usvajanja programa financijskog razdoblja 2021.-2027, te su spomenuti nazivi ostali isti kao i u financijskoj perspektivi 2014.-2027..

Izmjenama i dopunama Zakona terminološki će se uskladiti nazivi programa u navedenom članku i stavku Zakona sukladno usvojenim programima te će isti glasiti :

a)     Program Konkurentnost i kohezija 2021.-2027.

b)     Program Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027.

Usklađivanje naziva programa u tekstu Zakona

3.

IZNIMKE OD POSTUPKA PROCJENE UČINAKA PROPISA

Redni broj:

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

3.1.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

3.2.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

3.3.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

4.

OVJERA ČELNIKA STRUČNOG NOSITELJA

Potpis:

Datum:

Uputa:

1.     Točka 1.: navesti naziv tijela državne uprave

2. Točka 2.: navesti nacrte prijedloga zakona za koje se provodi procjena učinaka propisa, tromjesečje upućivanja u proceduru Vlade Republike Hrvatske, razloge predlaganje zakona i ciljeve koji se žele postići donošenjem zakona
3. Točka 3.: navesti nacrte prijedloga zakona koji su iznimka od provedbe procjene učinaka propisa, tromjesečje upućivanja u proceduru Vlade Republike Hrvatske, razloge predlaganja zakona i ciljeve koji se žele postići donošenjem zakona
4. Točka 4. ovjera čelnika stručnog nositelja
5. Nacrti prijedloga zakona koji se planiraju za usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije označavaju se oznakom "(EU)"
6. Nacrti prijedloga zakona koji su dio programa rada Vlade Republike Hrvatske, drugog akta strateškog planiranja ili reformske mjere označavaju se oznakom "(RM)"
7. Za svaki novi nacrt prijedloga zakona dodaje se odgovarajući broj novih redova u tablici prema zadanom predlošku