I.

Ovom Odlukom utvrđuju se kriteriji i način financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane učenika osnovnih škola za školsku godinu 2024./2025.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih podmirivat će troškove financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane za svakog učenika osnovne škole uključenog u školsku prehranu.

II.

Učenik koji u školskoj godini 2024./2025. redovito pohađa osnovnu školu, ostvaruje pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 1,33 eura za dane kada je na nastavi.

Iznimno od stavka 1. ove točke učenik koji u školskoj godini 2024./2025. redovito pohađa osnovnu školu koja je uključena u Eksperimentalni program »Osnovna škola kao cjelodnevna škola - Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja« u školskoj godini 2024./2025. ostvaruje pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 2,00 eura za dane kada je na nastavi.

Iznimno od stavka 1. ove točke, sredstva se doznačuju i za učenika koji je u kontinuitetu izostao najviše do tri dana.

Prehrana mora biti organizirana u skladu s Normativima za prehranu učenika u osnovnoj školi (»Narodne novine«, broj 146/12.) i Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama (Ministarstvo zdravlja, 2013).

III.

Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu, odnosno drugim osnivačima (u daljnjem tekstu: osnivači) osnovnoškolskih ustanova mjesečno će se osigurati sredstva za troškove financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane učenika osnovnih škola kojima su osnivači, i to za nastavne dane sukladno Odluci o početku i završetku nastavne godine, broju radnih dana i trajanju odmora učenika osnovnih i srednjih škola za školsku godinu 2024./2025 .

IV.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih mjesečno osigurava i doznačava sredstva za financiranje, odnosno sufinanciranje troškova prehrane učenika osnivačima osnovnoškolskih ustanova.

Sredstva iz stavka 1. ove točke refundiraju se osnivačima na temelju broja učenika koji su redovito pohađali osnovnu školu i u tekućem su mjesecu bili uključeni u prehranu.

V.

Osnivači osnovnoškolskih ustanova obvezuju se da će doznačena financijska sredstva iz stavka 1. točke IV. ove Odluke koristiti isključivo za financiranje, odnosno sufinanciranje troškova prehrane sukladno ovoj Odluci.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih pridržava pravo praćenja utroška financijskih sredstava iz stavka 1. točke IV. ove Odluke te preispitivanje namjenskog korištenja sredstava.

U slučaju sumnje na nepravilnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih u bilo kojoj fazi procesa može zatražiti od osnivača dostavu dodatne dokumentacije radi provjere jesu li sredstva korištena zakonito, namjenski i svrhovito, kao i provoditi kontrolu izravnim uvidom u dokumentaciju osnivača ili škole.

Neutrošena financijska sredstava, kao i nenamjenski utrošena sredstva iz stavka 3. ove točke, osnivači su dužni najkasnije do 31. siječnja 2025. za prvo polugodište i do 31. srpnja 2025. za drugo polugodište vratiti na račun državnog proračuna Republike Hrvatske HR1210010051863000160, model i poziv na broj povrata HR33  366112 –7680725 –11. Ako su sredstva ostvarena iz državnog proračuna za prethodnu godinu, uplata povrata izvršava se na račun državnog proračuna Republike Hrvatske HR1210010051863000160, model i poziv na broj povrata HR64 7196-1222-768072.

VI.

Za provedbu ove Odluke zadužuje se Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih koje će donijeti upute o načinu njezina provođenja.

VII.

Financijska sredstva za provedbu ove Odluke osigurana su u okviru Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024. godinu i projekcijama za 2025. i 2026. godinu (»Narodne novine«, broj 149/23.) , u okviru Razdjela/Glave 08005 Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih, Aktivnosti A768072 Prehrana za učenike u osnovnim školama, iz općih prihoda i primitaka i Europskog socijalnog fonda (ESF).

VIII.

Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

KLASA: 602-02/24-08/00131

URBROJ: 533-05-24-0001

Zagreb,

Predsjednik

mr. sc. Andrej Plenković,  v. r.

OBRAZLOŽENJE

Zakonska osnova za donošenje ove odluke sadržana je u članku 143. stavku 4. i 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (»Narodne novine«, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 16/12., 86/12., 126/12. - pročišćeni tekst, 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 151/22. i 156/23., u daljnjem tekstu: Zakon).

U skladu s odredbama članka 68. Zakona osnovne škole su dužne organizirati prehranu učenika dok borave u školi u skladu s propisanim Normativima za prehranu učenika u osnovnoj školi ((»Narodne novine«, broj 146/12) i Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama (Ministarstvo zdravlja, 2013).

Na temelju članka 143. stavka 4. i 5. Zakona Vlada Republike Hrvatske može, sukladno raspoloživim sredstvima državnoga proračuna, za svaku školsku godinu donijeti odluku o financiranju, odnosno sufinanciranju prehrane za učenike osnovnih škola, a mjerila i kriteriji na temelju kojih će se ostvarivati pravo na financiranje, odnosno sufinanciranje prehrane učenika osnovnih škola utvrđuju se odlukom koju donosi Vlada Republike Hrvatske.

Odlukom o kriterijima i načinu financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane za učenike osnovnih škola za školsku godinu 2024./2025. utvrđuju se kriteriji i način financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane učenika.

Sredstva se osiguravaju za učenike koji u školskoj godini 2024./2025. redovito pohađaju osnovnu školu te ostvaruju pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 1,33 eura po nastavnom danu, a iznimno od toga, za učenike koji redovito pohađaju osnovnu školu koja je uključena u Eksperimentalni program „Osnovna škola kao cjelodnevna škola - Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“ u školskoj godini 2024./2025. osiguravaju se sredstva u iznosu od  2,00 eura po nastavnom danu kao i za učenike koji su u kontinuitetu izostali najviše do tri dana.

Za sve učenike osnovnih škola koji redovito pohađaju školu sredstva će se doznačavati za dane kada su na nastavi iz općih prihoda i primitaka , a za učenike kojima je dio sredstava za prehranu osiguran iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) odnosno Europskog socijalnog fonda (ESF), dio prihvatljivih troškova će se preknjižiti na EU izvore.

Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu, odnosno drugim osnivačima (u daljnjem tekstu: Osnivači) osnovnoškolskih ustanova mjesečno će se osigurati sredstva za troškove financiranja, odnosno sufinanciranja sukladno Odluci o početku i završetku nastavne godine, broju radnih dana i trajanju odmora učenika osnovnih i srednjih škola za školsku godinu 2024./2025 .

Sredstva će se osnivačima refundirati temeljem broja učenika koji su redovito pohađali osnovnu školu i bili uključeni u prehranu.

Odlukom se obvezuju osnivači da doznačena financijska sredstva koriste isključivo za financiranje, odnosno sufinanciranje prehrane.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih ima pravo praćenja utroška doznačenih financijskih sredstava te preispitivanja namjenskog korištenja sredstava.

Neutrošena financijska sredstva kao i nenamjenski utrošena sredstva osnivači su dužni vratiti na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske do 31. siječnja 2025. godine za prvo polugodište i do 31. srpnja 2025. za drugo polugodište.

Za provedbu Odluke o kriterijima i načinu financiranja , odnosno sufinanciranja troškova prehrane za učenike osnovnih škola za školsku godinu 2024./2025. zadužuje se Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih koje će donijeti upute o načinu provođenja odluke.

Prema prikupljenim podatcima o prehrani učenika u osnovnim školama u školskoj godini 2023./2024. prehrana je bila organizirana u 928 matičnih  i 1 084 područne škole od kojih neke nemaju školsku kuhinju i blagovaonicu.

U  prehranu je prosječno mjesečno bilo uključeno 299 480 od ukupno 305 421 učenika osnovnih škola, iz čega proizlazi da je jedan obrok dnevno imalo 98,054 % učenika, a 5 941, odnosno, 1,946 % učenika nije bilo uključeno u prehranu.  

U školskoj godini 2024./2025 osnovnoškolski odgoj i obrazovanje izvodit će se u 928 matičnih i 1 084 područne osnovne škole/odjela osnovne škole i centara za odgoj i obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju u kojima će u odgojno-obrazovni rad prema projekcijama biti uključeno okvirno 305 000 učenika.

Sredstva za provedbu ove odluke osigurana su u okviru Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2024 godinu ( » Narodne novine « , broj 149/23.).