1.  Opće informacije

Pozivom na  dostavu projektnih prijedloga Jačanje kompetencija studenata i mladih istraživača za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju ( u daljnjem tekstu: Poziv) definira se vrsta poziva, pravila o načinu podnošenja, zaprimanja i registracije projektnih prijedloga, rok za podnošenje projektnih prijedloga, ukupno raspoloživa bespovratna sredstva za dodjelu u okviru poziva, kriteriji na temelju kojih se bespovratna sredstva dodjeljuju, faze postupka odabira operacija, način provedbe postupka odabira operacija, najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti, pravila izjavljivanja prigovora i rješavanja o izjavljenom prigovoru, pravila zaštite osobnih podataka te druga pravila na temelju kojih se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. u sklopu Programa konkurentnost i kohezija 2021.-2027. (u daljnjem tekstu: Program).

Ove Upute sastavni su dio dokumentacije Poziva.

Odgovornost za upravljanje

Institucionalni okvir za provedbu Programa utvrđuje se na temelju Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 116/21), Uredbe o funkcijama, zadaćama i odgovornosti Koordinacijskog tijela u institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju od 2021. do 2027. godine („Narodne novine“, broj 96/22) i Uredbe o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije za financijsko razdoblje 2021.- 2027. („Narodne novine“, broj 96/22) (u daljnjem tekstu: Uredba VRH).

U skladu s Uredbom VRH, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije obavlja ulogu Upravljačkog tijela (UT), Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih ulogu Posredničkog tijela razine 1 (PT 1) te Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) ulogu Posredničkog tijela razine 2 (PT 2).

Prioritet i specifični cilj Programa primjenjiv na Poziv:

Prioritet: 1. Jačanje gospodarstva ulaganjem u istraživanje i inovacije, podupiranjem poslovne konkurentnosti, digitalizacije i razvojem vještina za pametnu specijalizaciju

o Specifični cilj: RSO 1.4. Razvoj vještina za pametnu specijalizaciju, industrijsku tranziciju i poduzetništvo (EFRR)

Predmet, ciljevi i očekivani rezultati Poziva

Predmet Poziva:

Program „Jačanje kompetencija studenata i mladih istraživača za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju“ (u daljnjem tekstu: Poziv) podržava razvoj i provedbu programa razvoja vještina i mentorstva te omogućava pripremu studenata i mladih istraživača za sudjelovanje u aktivnostima transfera znanja i tehnologije kroz poticanje osnivanja spin-off/spin-out poduzeća u svrhu stjecanja vještina za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju,.

Pozivom se dodjeljuju bespovratna sredstva za dvije aktivnosti: (i) razvoj i provedbu programa razvoja vještina studenata i mladih istraživača, i (ii) provedbu aktivnosti transfera znanja i tehnologije studenata i mladih istraživača. Korisnici bespovratnih sredstava su ustanove u sustavu visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti, ustanove osnovane od strane javnog visokog učilišta ili trgovačka društva u većinskom vlasništvu javnih visokih učilišta, koje projekte provode samostalno ili u suradnji s drugim, javnim obrazovnim/istraživačkim institucijama. Programi razvoja vještina su usmjereni na vještine za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju i podupiru ostvarenje transformacijskog cilja u najmanje jednom tematskom prioritetnom području Strategije pametne specijalizacije do 2029 (u daljnjem tekstu: S3). Aktivnosti transfera znanja i tehnologije omogućuju studentima i mladim istraživačima stjecanje poduzetničkih vještina u cilju osnivanja start-up poduzeća (spin-off/spin-out) kroz edukaciju, mentorstvo, savjetovanje, umrežavanje i  korištenje potrebne istraživačke opreme s ciljem stjecanja novih vještina/razvoja i potrebnih kompetencija u svrhu povećanja prijenosa rezultata istraživanja nastalog u znanstvenoj organizaciji u poslovni sektor.

Svrha (cilj) Poziva:

Jačanje kompetencija studenata i istraživača za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju kroz razvoj/pružanje programa razvoja vještina u specifičnim nišama S3 i aktivnosti transfera znanja i tehnologije .

Posebni ciljevi Poziva:

a. Poboljšanje vještina za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju

b. Poboljšanje tržišne spremnosti rezultata istraživanja i razvoja

Osnovni ciljevi te očekivani rezultati, ishodi i učinci Poziva integrirani su u teoriju promjene koja predstavlja logički okvir Poziva i koja je ilustrirana dijagramom u nastavku (Slika 1).

Pokazatelji na razini programa i Poziva

Poziv treba pomoći u razvoju i provedbi programa razvoja vještina, stoga je osmišljen za pružanje podrške samo projektima s jasno definiranim očekivanim rezultatima, u skladu s prethodno navedenim ciljevima Poziva.

Za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj je obvezan u Prijavnom obrascu odabrati pokazatelje iz Tablice 1. i Tablice 2. te navesti konkretne ciljane vrijednosti pokazatelja koje očekuje ostvariti provedbom projekta. Također je u Prijavnom obrascu potrebno obrazložiti ciljane vrijednosti i njihove poveznice s planiranim projektnim aktivnostima. Ostvarenje pokazatelja rezultata pratit će se za vrijeme trajanja provedbe projekta, a pokazatelji ishoda i učinka u post-provedbenom razdoblju.

Prijavitelji su dužni u projektni prijedlog uvrstiti sve pokazatelje za koje je u tablicama u nastavku navedeno da su obavezni. Preostale pokazatelje prijavitelj može odabrati ukoliko su primjenjivi na projektni prijedlog.

U okviru praćenja i vrednovanja projektnih postignuća, uzimat će se u obzir neizvjesnost postizanja rezultata u fazi prijave projekta povezana s tipom projekata koji će se financirati ovim Pozivom. U skladu s navedenim, iako se od prijavitelja očekuje da prilikom prijave jasno obrazlože očekivanu korist i daljnje korištenje planiranih rezultata projekta i sukladno tome postave vrijednosti pokazatelja..

Tablica 1. Pokazatelji na razini programa

Tablica 2. Pokazatelji na razini Poziva

U slučaju neostvarenja pokazatelja ostvarenja navedenog u Tablici 1. i  pokazatelja rezultata navedenih u Tablici 2. primjenjuju se financijski ispravci , na način kako slijedi:

- financijska korekcija se određuje u odnosu na prosjek ostvarenosti odabranih/definiranih pokazatelja na razini projekta.

- na temelju definiranog omjera (%) ostvarenosti za svaki pojedini pokazatelj izračunava se prosječna vrijednost ostvarenosti odabranih pokazatelja na razini projekta (npr. ako je ostvarenost jednog pokazatelja 86%, a drugog 100%, prosječna vrijednost ostvarenosti pokazatelja na razini projekta iznosi 93%).

- prosječnoj vrijednosti ostvarenosti odabranih pokazatelja na razini cjelokupnog projekta pridružuju se zatim stope korekcija kako je definirano u Tablici 3.

- umnoškom stope korekcije i iznosa ukupno isplaćenih bespovratnih sredstava izračunava se iznos za povrat.

Tablica 3. Iznosi stopa korekcije

Financijske korekcije vezane uz neostvarivanje pokazatelja neće se primijeniti ako se nisu ostvarili zbog nastupa više sile, društveno-gospodarskih ili okolišnih čimbenika, odnosno nastupa važnih promjena u gospodarskim ili okolišnim uvjetima u državi koji su utjecali na ostvarenje pokazatelja Projekta. Nadležno tijelo procjenjuje svaki pojedini slučaj te utvrđuje ostvarenje navedenih čimbenika, kao i mogućnost ostvarenja zadanih pokazatelja. Financijska korekcija se može odrediti bez obzira što je projekt završen. 

Vrednovanje Poziva

Prijavom na ovaj Poziv prijavitelj i partner(i) daju suglasnost za korištenje cjelokupne prijavne dokumentacije i podataka iz postupka vrednovanja projektnih prijedloga u svrhu provedbe vrednovanja Poziva, bez obzira na to hoće li ostvariti potporu ili ne. Pristup podacima će omogućiti provedbu vrednovanja učinka koji se zasniva na usporedbi između ispitane i kontrolne skupine, koje uključuju korisnike i njima slične prijavitelje, odnosno subjekte koji nisu korisnici Poziva. Suglasnost se daje potpisom Izjave prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjave partnera (Obrazac 4.)

Prilikom podnošenja Prijavnog obrasca, prijavitelji i, ako je primjenjivo, partneri  dužni su ispuniti početnu anketu putem poveznice dostupne unutar Priloga 7. Odgovori prikupljeni anketom će se koristiti za potrebe vrednovanja učinka Poziva.

Ukoliko nadležna tijela odluče provoditi vrednovanje učinka Poziva, po završetku i u godinama nakon provedbe projekata provodit će se ankete sa svrhom prikupljanja podataka o rezultatima koje su prijavitelji ostvarili u odnosu na stanje prijavljeno prilikom predaje projektnog prijedloga. Prijavom na ovaj Poziv, prijavitelj se obvezuje sudjelovati u dodatnim anketama, ukoliko ih nadležna tijela odluče provesti, i daje suglasnost za korištenje prikupljenih podataka u svrhu vrednovanja učinka, bez obzira na to jesu li dobili potporu ili ne. Nadležno tijelo osigurat će da eventualne buduće ankete ne predstavljaju administrativno opterećenje za ispitanike. Suglasnost se daje potpisom Izjave prijavitelja (Obrazac 3.) i, ako je primjenjivo, Izjave partnera (Obrazac 4.).

Financijska alokacija i iznosi bespovratnih sredstava

Vrsta i modalitet Poziva :  

Bespovratna sredstva dodjeljuju se putem otvorenog postupka dodjele, u modalitetu trajnog poziva.

Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva :

Ukupni iznos bespovratnih sredstava raspoloživ za dodjelu u okviru ovog Poziva je 10.647.059,00 EUR .

Zadržava se pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog Poziva.

Najniži, odnosno najviši iznos bespovratnih sredstava koji se u okviru Poziva može dodijeliti pojedinom projektu iznosi:

 Grupa 1. i 2.: najniži iznos 50.000,00 EUR , najviši iznos 200.000,00 EUR

 Grupa 3.: najniži iznos 200.000,00 EUR, najviši iznos 1.500.000,00 EUR .

Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstava ili osiguravanjem financiranja na drugi način (sredstvima koja ne predstavljaju sredstva iz bilo kojeg javnog izvora, uključujući sredstva Unije) osigurati:

- sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova operacije/projekta te

- iznosa bespovratnih sredstava i sredstava za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova operacije/projekta.

Prijavitelj čiji projekt bude odabran za financiranje u sklopu ovog Poziva, a koji iskaže potrebu za ulaganjem u prilagodbu i nadogradnju potporne infrastrukture nužne za provedbu odabranog projekta, moći će se prijaviti na poziv „Potporna infrastruktura za operaciju Jačanje kompetencija istraživača za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju “ u sklopu kojega će biti moguće financiranje infrastrukturnih ulaganja sukladno prihvatljivosti troškova spomenutog poziva.

Poziv će se provoditi u modalitetu trajnog poziva te će biti otvoren paralelno s pozivom „ Jačanje kompetencija studenata i mladih istraživača za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju“ (predmetnim pozivom).

2.  Pravila Poziva

Prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelj :

 Za aktivnosti GRUPE 1 i GRUPE 2 prihvatljiv prijavitelj je ustanova u sustavu visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti osnovana u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti (NN 119/22) upisana u upisnik visokih učilišta i čiji osnivač nije trgovačko društvo;

 Za aktivnosti GRUPE 3 prihvatljiv prijavitelj je ustanova osnovana od strane javnog visokog učilišta koji je upisan u upisnik visokih učilišta sukladno, a sukladno Zakonu o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22), ili trgovačko društvo u većinskom vlasništvu javnog visokog učilišta koje obavlja poslove edukacija s ciljem operacionalizacije projekata, stručne valorizacije, pravne zaštite i primjene u poslovnom sektoru, tehničkog savjetovanja u području intelektualnog vlasništva i potpora transferu tehnologije i savjetovanja u svezi s poslovanjem i upravljanjem.  

Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, koje su definirane u poglavlju 2.3 Uputa.

Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

Partnerstvo na projektu je dozvoljeno za provedbu aktivnosti svih grupa, ali nije obvezno.

Neovisno o ulozi partnera, prijavitelj/korisnik preuzima potpunu pravnu i financijsku odgovornost za upravljanje i provedbu projekta.

Prihvatljivi partner za Grupu 1. i 2. je:

 ustanova u sustavu visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti osnovana u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti (NN 119/22) upisana u upisnik visokih učilišta i čiji osnivač nije trgovačko društvo;

 ustanova osnovana od strane javnog visokog učilišta koji je upisan u upisnik visokih učilišta, a sukladno Zakonu o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22), ili trgovačko društvo u većinskom vlasništvu javnog visokog učilišta koje obavlja poslove edukacija s ciljem operacionalizacije projekata, stručne valorizacije, pravne zaštite i primjene u poslovnom sektoru, tehničkog savjetovanja u području intelektualnog vlasništva i potpora transferu tehnologije i savjetovanja u svezi s poslovanjem i upravljanjem.

Prihvatljiv partner za Grupu 3. je:

 ustanova u sustavu visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti osnovana u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti (NN 119/22) upisana u upisnik visokih učilišta i čiji osnivač nije trgovačko društvo.

Partner mora dokazati da u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, koje su definirane u poglavlju 2.4. Uputa.

Partnerstvo na projektu dokazuje se Sporazumom o partnerstvu prijavitelja i partnera.

Svi partneri moraju biti u mogućnosti dokazati svoj pravni status.

Kriteriji za isključenje prijavitelja

U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti u slučaju kada se prijavitelj nalazi u nekoj od sljedećih situacija:

1. prijavitelj nije ustanova u sustavu visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti osnovana u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti (NN 119/22), upisane u upisnik visokih učilišta i čiji osnivač nije trgovačko društvo; ustanova osnovana od strane javnog visokog učilišta koji je upisan u upisnik visokih učilišta, a sukladno Zakonu o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22), ili trgovačko društvo u većinskom vlasništvu javnog visokog učilišta – dokazuje se Statutom ustanove ili drugim aktom kao dokazom pravnog statusa prijavitelja, drugim raspoloživim izvorima;

2. u slučaju kada je nad prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

3. ako je protiv prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

4. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) ;

5. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga  – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

6. ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze  – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) ;

7. ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem  – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

8. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046. – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) ;

9. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) ;

10. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu  s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

11. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih  i/ili neistinitih izjava  – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) ;

12. prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.) – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.)

13. ako se prijavitelj nalazi u nekoj od situacija koje se odnose na obvezu povrata sredstava, odnosno obvezuje se za sebe uz ovu izjavu priložiti dodatno pojašnjenje o namjeri i načinu povrata dugovanog iznosa i svim drugim razlozima koji idu u korist jamčenom povratu – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

14. ako je prijavitelj dobio potporu za isti opravdani trošak Projekta – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.), Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.);

15. ako je prijavitelj dostavio lažne informacije u sklopu projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.), ostalim dostupnim izvorima.

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Prijavitelj ne može koristiti institut faktoringa u projektu.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, isključiti iz postupka dodjele prijavitelja.

Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju posebno povjerenstvo koje djeluje po potrebi, neovisno je u svom postupanju te se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2. Povjerenstvo će inicirati uključivanje AFCOS – mreže.

Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.

U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je prijavitelj/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 3. i 8.

Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.

Kriteriji za isključenje partnera

U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti u slučaju kada se partner nalazi u nekoj od sljedećih situacija:

1. Partner nije ustanova u sustavu visokog obrazovanja i znanstvene djelatnosti osnovana u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju i znanstvenoj djelatnosti (NN 119/22), upisane u upisnik visokih učilišta i čiji osnivač nije trgovačko društvo; ustanova osnovana od strane javnog visokog učilišta koji je upisan u upisnik visokih učilišta, a sukladno Zakonu o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19, 151/22), ili trgovačko društvo u većinskom vlasništvu javnog visokog učilišta – dokazuje se Statutom ustanove ili drugim aktom kao dokazom pravnog statusa partnera, drugim raspoloživim izvorima;

2. u slučaju kada je nad partnerom i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima .  – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.)

3. ako je protiv partnera i/ili osobe ovlaštene za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

4. ako je partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

5. ako je partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.);

6. ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela partner i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan partner i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana partnera (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

7. ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

8. ako je partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046 – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.);

9. ako partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave partnera o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

10. ako je partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

11. ako partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

12. partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.) – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

13. ako se partner nalazi u nekoj od situacija koje se odnose na obvezu povrata sredstava, odnosno obvezuje se za sebe uz ovu izjavu priložiti dodatno pojašnjenje o namjeri i načinu povrata dugovanog iznosa i svim drugim razlozima koji idu u korist jamčenom povratu. – dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

14. ako je partner koji je dobio potporu o za isti opravdani trošak Projekta – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.), Izjavom partnera (Obrazac 4.), ostalim dostupnim izvorima;

15. ako je partner dostavio lažne informacije u sklopu projektnog prijedloga - dokazuje se Izjavom partnera (Obrazac 4.), ostalim dostupnim izvorima .

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Partner ne može koristiti institut faktoringa u projektu.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, isključiti iz postupka dodjele partnera.

Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju posebno povjerenstvo koje djeluje po potrebi, neovisno je u svom postupanju te se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2. Povjerenstvo će inicirati uključivanje AFCOS – mreže.

Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.

U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je prijavitelj/partner/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 3. i 8.

Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.

Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja i partnera, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta

A) Prijavitelj i, ako je primjenjivo, partner provode projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Uputama za prijavitelje. Prijavitelj i, ako je primjenjivo, partner moraju osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta, na način da imaju imenovan projektni tim koji je svojim iskustvom i kompetencijama sposoban provesti projekt kako je to opisano u Prijavnom obrascu. Ako u trenutku predaje projektnog prijedloga prijavitelj nema imenovane sve članove projektnog tima, potrebno je opisati kvalifikacije i kompetencije koje će novi članovi morati zadovoljiti te način na koji će biti osigurani (vanjska ekspertiza ili novo zapošljavanje).

B) Prijavitelj i, ako je primjenjivo, partner postupaju u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelj i, ako je primjenjivo, partner moraju imati stabilne i dostatne izvore financiranja, što dokazuju Prijavnim obrascem, Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.), Izjavom partnera (Obrazac 4).

C) Za sva pitanja trajnosti projekta (što uključuje i izvještavanje) odgovara prijavitelj.

D) Prijavitelj i, ako je primjenjivo, partner osiguravaju održivost projekta tijekom razdoblja od pet godina nakon završetka provedbe projekta.

Nepridržavanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera na učinkovito korištenje sredstava i zahtjeva povezanih s održivosti projekta, smatrat će se kršenjem Ugovora te je moguće od prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera zatražiti povrat sredstava.

Broj projektnih prijedloga

Prijavitelju i/ili partneru po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Postupak dodjele) za provedbu aktivnosti grupe 1. i 2. dozvoljeno je podnošenje najviše dva projektna prijedloga, dok je za provedbu aktivnosti grupe 3. dozvoljeno podnijeti samo jedan projektni prijedlog .

Pojedinom se korisniku bespovratna sredstva mogu dodijeliti samo jednom za svako djelovanje te se isti troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju dvaput financirati iz proračuna Unije, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060. Također, trošak koji je financiran iz nacionalnih javnih izvora ne može biti financiran iz proračuna Unije i obrnuto.

Po završetku postupka dodjele, nakon što mu je prethodna prijava isključena, prijavitelj i/ili partner može podnijeti novi projektni prijedlog. Prijavitelj i/ili partner neće imati mogućnost podnošenja novog projektnog prijedloga dok je prvotni još uvijek u postupku dodjele. Ukoliko prijavitelj i/ili partner koji je isključen iz postupka dodjele uloži prigovor Komisiji za razmatranje prigovora, te istovremeno podnese novi projektni prijedlog, PT2 za isti neće započeti postupak dodjele sve do zaprimanja Rješenja. Vrijeme do datuma zaprimanja Rješenja za prigovor ne računa se u rok od 90 dana za provođenje postupka dodjele.

Zaključno, za grupe 1. i 2. dozvoljeno je s jednim prijaviteljem i/ili partnerom sklopiti naviše 2 (dva) Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Ugovor), dok se za grupu 3. s jednim prijaviteljem i/ili partnerom se može sklopiti 1 (jedan) Ugovor.

Prihvatljivost projekta

Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

1. Projekt je u skladu sa Programom Konkurentnost i kohezija 2021.-2027., s ciljem “Konkurentnija i pametnija Europa promicanjem inovativne i pametne gospodarske preobrazbe i regionalne povezanosti IKT-a“, te Prioritetom 1 „Jačanje gospodarstva ulaganjem u istraživanje i inovacije, podupiranjem poslovne konkurentnosti, digitalizacije i razvojem vještina za pametnu specijalizaciju“, Specifičnim ciljem 1.iv. „Razvoj vještina za pametnu specijalizaciju, industrijsku tranziciju i poduzetništvo“ te slijedom toga odgovara predmetu i svrsi (cilju) ovog Poziva – dokazuje se Prijavnim obrascem;

2. Projekt je u skladu sa predmetom i svrhom Poziva te doprinosi obveznim pokazateljima Poziva (poglavlje 1.2. Uputa) – dokazuje se Prijavnim obrascem ;

3. Projekt je u skladu s Nacionalnom razvojnom strategijom Republike Hrvatske do 2030. godine i Strategijom pametne specijalizacije do 2029. godine (S3). Predloženi programi razvoja vještina usklađeni su s tematskim prioritetnim područjima definiranim unutar S3 – dokazuje se Prijavnim obrascem;

4. Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima definiranim ovim Pozivom (poglavlje 2.8. Uputa) – dokazuje se Prijavnim obrascem;

5. Projektom je planiran projektni tim – dokazuje se Prijavnim obrascem, Popisom članova projektnog tima (Obrazac 8.) i Životopisima (Obrazac 7.) ;

Napomena: članovi projektnog tima koji će biti angažirani putem vanjske usluge nisu predmet ocjene kvalitete projektnog tima te za iste nije potrebno dostaviti životopise.

6. Voditelj projekta je zaposlen na instituciji prijavitelja – dokazuje se Prijavnim obrascem, Ugovorom o radu i Životopisom (Obrazac 7.);

7. Predviđeno trajanje projekta nije dulje od 36 mjeseci – dokazuje se Prijavnim obrascem;

8. Provedba projekta započinje najranije s početkom akademske godine 2024./2025. – dokazuje se Prijavnim obrascem, Izjavom prijavitelja ( Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

9. Projektom se potražuju troškovi/izdaci nastali nakon predaje projektne prijave, odnosno nastali s početkom akademske godine 2024./2025. – dokazuje se Prijavnim obrascem;

10. Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova po grupama koji se mogu dodijeliti temeljem ovog Poziva – dokazuje se Prijavnim obrascem ;

11. Planirani troškovi projekta su u skladu s pravilima o prihvatljivosti troškova navedenim u poglavljima 2.11. i 2.12. kao i u Dodatku 2. Prihvatljivost troškova ovih Uputa – dokazuje se Prijavnim obrascem;

12. Projekt je spreman za početak provedbe aktivnosti i njihov završetak u skladu s planom aktivnosti navedenim u Prijavnom obrascu i zadanim vremenskim okvirima za provedbu projekta definiranim u poglavlju 5.1. „Razdoblje provedbe projekta“ ovih Uputa – dokazuje se Prijavnim obrascem, Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

13. Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen, niti projekt smije završiti prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

14. Projekt se provodi na prihvatljivom zemljopisnom području odnosno na teritoriju RH – dokazuje se Prijavnim obrascem;

15. Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060 – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

16. Projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

17. Projekt ne uključuje aktivnosti namijenjene proizvodnji proizvoda koji su navedeni na popisu Uredbe o popisu robe vojne namjene, obrambenih proizvoda i nevojnih ubojnih sredstava (NN 26/18, 37/18, 63/19, 107/21) – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

18. Projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima – dokazuje se Prijavnim obrascem,, Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.) ;

19. Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, uvažavajući pravila o državnim potporama te je u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

20. Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz PKK-a. Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz PKK-a osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta. – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

21. Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje – prihvatljivi izdaci nisu prethodno (su)financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz Europske unije, odnosno europskih strukturnih i investicijskih fondova) niti će isti biti više od jednom (su)financirani nakon potencijalno uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava – dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 3.) i Izjavom partnera (Obrazac 4.);

22. Projekt je u skladu s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ što znači da projekt ne uključuje aktivnosti kojima se nanosi bitna šteta bilo kojem od okolišnih ciljeva, u smislu članka 17. Uredbe  o taksonomiji (Uredba (EU) 2020/852). Aktivnosti nisu povezane s aktivnostima navedenima na listi automatski isključenih aktivnosti unutar DNSH-a i usklađene su s nacionalnim i EU zakonodavstvom iz područja zaštite okoliša – dokazuje se Obrascem usklađenosti projektnog prijedloga s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ (Obrazac 6.).

Prihvatljive aktivnosti projekta

Projektom će se financirati aktivnosti razvoja i provedbe programa razvoja vještina za stjecanje vještina za pametnu specijalizaciju i industrijsku tranziciju i podupiru ostvarenje transformacijskog cilja u najmanje jednom tematskom prioritetnom području Strategije pametne specijalizacije do 2029. te aktivnosti transfera znanja i tehnologije koje će omogućiti studentima i mladim istraživačima stjecanje poduzetničkih vještina u cilju osnivanja start-up poduzeća (spin-off/spin-out) kroz edukaciju, mentorstvo, savjetovanje, umrežavanje i  korištenje potrebne istraživačke opreme.

Vještine koje će se razvijati i provoditi kroz programe u sklopu ovog Poziva moraju biti tehničke, menadžerske, poduzetničke, zelene, digitalne ili transverzalne te biti u najmanje jednom tematskom prioritetnom području S3.

Jedan projekt može uključivati više od jednog programa razvoja vještina.

Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su :

Grupa 1. – razvoj i provedba studijskih programa

Odnosi se na programe razvoja vještina u S3 područjima, a nositelj može biti samo prijavitelj . U sklopu aktivnosti Grupe 1. prihvatljivo je partnerstvo sa definiranim partnerima unutar poglavlja 2.2. Uputa.

Programi imaju za cilj pružiti studentima potrebna znanja i vještine usmjerenim prema potrebama gospodarstva, odnosno prema potrebama zaposlenika za specifičnim znanjima i vještinama  kreiranim za stvarne potrebe tržišta rada. Rezultat provedbe aktivnosti Grupe 1. mora biti razvijen stručni ili sveučilišni studijski program koji je u potpunosti usklađen sa S3 tematskim prioritetnim područjem te provedba takvog programa mora rezultirati s stjecanjem i razvojem vještina i znanja studenata potrebnim za rad u S3 području.

Aktivnosti Grupe 1. odnose se na stručne i sveučilišne studijske programe (Razina 6 i 7 HKO). Provedbom projektnih aktivnosti potrebno je razviti i provesti program kao novi ili unaprijeđeni program koji uključuje razvoj odgovarajućih standarda zanimanja, odnosno skupova kompetencija i standarda kvalifikacija, odnosno skupova ishoda učenja. Upis standarda zanimanja, odnosno skupova kompetencija i standarda kvalifikacija, odnosno skupova ishoda učenja u Registar HKO-a  kao rezultat aktivnosti razvoja studijskog programa je obvezan . Program treba predvidjeti odgovarajuće oblike prakse, odnosno učenja temeljenog na radu za polaznike.

Prihvatljive aktivnosti (sve aktivnosti su obvezne):

1. Priprema i razvoj studijskih programa (Razina 6 i 7 HKO);

2. Razvoj novih standarda kvalifikacija i standarda zanimanja;

3. Provedba novo razvijenih studijskih programa.

NAPOMENA: Prijavitelj se ne može prijaviti isključivo za provedbu aktivnosti iz Grupe 1. Ako projektni prijedlog uključuje aktivnosti iz Grupe 1., projektni prijedlog treba obavezno uključivati i aktivnosti iz Grupe 2.

Grupa 2. razvoj i provedba programa obrazovanja odraslih

Odnosi se na programe razvoja vještina u S3 područjima, a nositelj može biti samo prijavitelj . U sklopu aktivnosti Grupe 2. prihvatljivo je partnerstvo sa definiranim partnerima unutar poglavlja 2.2. Uputa za prijavitelje.

Programi imaju za cilj pružiti studentima potrebna znanja i vještine usmjerenim prema potrebama gospodarstva, odnosno prema potrebama zaposlenika za specifičnim znanjima i vještinama  kreiranim za stvarne potrebe tržišta rada. Rezultat provedbe aktivnosti Grupe 2. mora biti razvijen program obrazovanja odraslih koji je u potpunosti usklađen sa S3 tematskim prioritetnim područjem te provedba takvog programa mora rezultirati s stjecanjem i razvojem vještina i znanja polaznika programa potrebnim za rad u S3 području.

Aktivnosti Grupe 2. odnose se na programe obrazovanja odraslih za stjecanje djelomične kvalifikacije i/ili mikrokvalifikacije (strukovno specijalističko usavršavanje na razini 5 HKO). Provedbom projektnih aktivnosti potrebno je razviti i provesti program obrazovanja odraslih kao novi ili unaprijeđeni program koji uključuje razvoj odgovarajućih standarda zanimanja, odnosno skupova kompetencija i standarda kvalifikacija, odnosno skupova ishoda učenja. Upis standarda zanimanja, odnosno skupova kompetencija i standarda kvalifikacija, odnosno skupova ishoda učenja u Registar HKO-a kao rezultat aktivnosti razvoja programa obrazovanja odraslih je obavezan . Program treba predvidjeti odgovarajuće oblike prakse, odnosno učenja temeljenog na radu za polaznike.

Prihvatljive aktivnosti (sve su obvezne):

1. Priprema i razvoj programa obrazovanja odraslih (Razina 5 HKO) ;

2. Razvoj novih standarda kvalifikacija i standarda zanimanja;

3. Provedba novo razvijenih programa obrazovanja odraslih.

NAPOMENA: Prijavitelj se može prijaviti isključivo za provedbu aktivnosti iz Grupe 2. Ako projektni prijedlog uključuje aktivnosti iz Grupe 2., projektni prijedlog ne mora (ali može) uključivati i aktivnosti iz Grupe 1.

Grupa 3.- provedba programa i edukacija u cilju poticanja stvaranja start-up poduzeća ( spin-off/spin-out)

Odnosi se na aktivnosti transfera tehnologije i znanja , koje će omogućiti studentima i mladim istraživačima stjecanje poduzetničkih vještina u cilju osnivanja start-up poduzeća (spin-off/spin-out) kroz edukaciju, mentorstvo, savjetovanje, umrežavanje i korištenje potrebne istraživačke opreme s ciljem prijenosa rezultata istraživanja nastalog u znanstvenoj organizaciji u poslovni sektor.

Cilj provedbe aktivnosti je razvoj visokotehnoloških poduzeća kroz start-up edukaciju i transfer tehnologije sa znanstveno-istraživačkih institucija. Provedbom aktivnosti prijavitelj/partner pruža pomoć studentima i istraživačima da kroz međusobni kontakt, strukturiranu edukaciju i kontakt s industrijom uspješno dovedu buduće novoosnovano poduzeće na tržište.

Rezultat provedbe aktivnosti Grupe 3. mora biti provedeno mentorstvo / usavršavanje / umrežavanje za poticanje stvaranja spin-off/spin-out poduzeća čije bi djelovanje bilo unutar S3 tematskog područja te provedba takve djelatnosti mora rezultirati s razvojem vještina i znanja studenata i mladih istraživača potrebnim za rad u S3 području.

Nositelji aktivnosti mogu biti prijavitelj i partner.

Prihvatljive aktivnosti:

1. Organizacija edukacija i radionica;

2. Umrežavanje sudionika radionice s mentorima i stručnjacima iz akademije i industrije;

3. Pružanje podrške u uspostavi tima;

4. Provođenje istraživanja tržišta s ciljem validacije ideje;

5. Pojedinačno mentoriranje i podrška u cilju transfera znanja/tehnologije u gospodarstvo

AKTIVNOSTI KOJE SU PRIHVATLJIVE ZA SVE GRUPE AKTIVNOSTI:

1. Organizacija i sudjelovanje na konferencijama, događajima za umrežavanje i natjecanjima;

2. Posjete međunarodnim institucijama u cilju usavršavanja, razmjene iskustava i dobre prakse;

3. Diseminacija rezultata projekta i vidljivost (obavezna aktivnost);

4. Upravljanje projektom (obavezna aktivnost).

Neprihvatljive aktivnosti projekta

Aktivnosti koje nisu nabrojene u poglavlju 2.8. smatraju se neprihvatljivima.

Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost troškova operacije

Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže.

Da bi bili prihvatljivi, troškovi moraju nastati u svrhu provedbe i za vrijeme provedbe projekta, a moraju biti plaćeni u razdoblju prihvatljivosti izdataka te moraju nastati kod korisnika i plaća ih korisnik .

Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju operacije, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo).   Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu operacije i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.

Troškovi iskazani u proračunu projekta moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga, odnosno realni i usmjereni na učinkovito i efikasno korištenje sredstava.

Prihvatljivi su oni troškovi koji odgovaraju sljedećim kriterijima:

a) nastali su najranije s početkom akademske godine 2024./2025.;

b) navedeni su u procijenjenom ukupnom proračunu za određeno djelovanje ili program rada;

c) potrebni su za provedbu djelovanja ili programa rada za koje se dodjeljuju bespovratna sredstva;

d) mogu se identificirati i provjeriti, posebno zato što su knjiženi u poslovne knjige korisnika i utvrđeni u skladu s primjenjivim računovodstvenim standardima zemlje u kojoj korisnik ima poslovni nastan te u skladu s uobičajenim praksama troškovnog računovodstva korisnika;

e) ispunjavaju zahtjeve primjenjivog poreznog i socijalnog zakonodavstva;

f) razumni su, opravdani i u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, posebno u pogledu ekonomičnosti i učinkovitosti.

g) u skladu su s pravilima  o javnoj nabavi ili nabavi koju obavljaju neobveznici Zakona o javnoj nabavi;

h) usklađeni su s odredbama čl. 65. stavka 11. Uredbe 1303/2013, odnosno s odredbama čl. 272., točke 27. izmjene iste (Uredba (EU) br. 2018/1046) koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja iz drugog financijskog instrumenta EU te dvostrukog financiranja iz bilo kojeg drugog izvora osim vlastitih sredstava prijavitelja;

i) moraju pripadati kategoriji prihvatljivih troškova navedenih u poglavlju 2.11.

Prihvatljive kategorije troškova

Prihvatljive kategorije troškova

1. Troškovi osoblja (bruto 2) zaposlenog ili novozaposlenog osoblja prijavitelja ili partnera koje će izravno sudjelovati u provedbi projektnih aktivnosti.

Troškovi se izračunavaju primjenom standardne veličine jediničnih troškova iz Uredbe (EU) br. 2021/1060 sukladno članku 55. stavku 2. na način da se zadnji dokumentirani godišnji bruto 2 iznos troškova plaća osoblja podijeli s 1720 sati.

Troškovi osoblja prihvatljivi su isključivo za osoblje angažirano Ugovorom o radu. Ugovor o djelu nije prihvatljiv u okviru ove kategorije troškova.

Troškovi osoblja za pojedinu osobu prihvatljivi su za jedan Ugovor o radu, odnosno nije dozvoljeno financiranje zaposlenja iste osobe kod više od jednog poslodavca.

Metodologija izračuna detaljnije je opisana u Prilogu 4. Kod pripreme projektnog prijedloga tj.  projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti. Ukupni broj sati prijavljen po osobi za određenu godinu provedbe projekta ne smije prelaziti broj sati upotrijebljen pri izračunu te satnice. Pri izračunu standardne veličine jediničnog troška koristi se bruto 2 plaća koja uključuje bruto 1 plaću i obvezne doprinose na plaću. Naknade i dodaci na plaću (npr. putni trošak, jubilarna nagrada, dar za djecu, regres, božićnica , uskrsnica, naknada za prijevoz) te bolovanje na teret HZZO  nisu prihvatljivi pri izračunu bruto 2 plaće.

NAPOMENA: Trošak osoblja prihvatljiv je isključivo za aktivnosti razvoja programa u okviru Grupe 1 i 2, pri čemu ukupan iznos troškova osoblja ne smije biti veći od 30% prihvatljivih troškova projekta. Trošak osoblja nije prihvatljiv za aktivnosti provedbe razvijenih programa.

2. Troškovi vanjskih usluga vezanih za pripremu i razvoj studijskih programa / programa obrazovanja odraslih – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

3. Troškovi razvoja standarda zanimanja , odnosno skupova kompetencija i/ili standarda kvalifikacija, odnosno skupova ishoda učenja – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

4. Trošak izrade analize potreba tržišta rada potrebnog za izradu i razvoj standarda zanimanja, odnosno skupova kompetencija i/ili standarda kvalifikacija, odnosno skupova ishoda učenja – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

5. Troškovi vanjskih usluga vezanih za provedbu programa razvoja vještina (predavači i mentori za sate tijekom kojih su sudjelovali u programima razvoja vještina) – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

6. Troškovi kupnje opreme, digitalnih alata te sitnog inventara i potrošnih materijala ako su izravno vezani uz provedbu projekta (manja oprema – npr. računalna oprema koja se ne koristi za redovno poslovanje). Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 20% prihvatljivih troškova projekta – trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera;

7. Troškovi kupnje i/ili zakupa patenata, licenci i intelektualnog vlasništva po tržišnim cijenama potrebnim za provedbu projektnih aktivnosti – trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera;

8. Troškovi najma prostora za potrebe provedbe projekta – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

9. Troškovi organizacije događaja (npr. trošak najma prostora, trošak cateringa, troškovi prijevoza i smještaja te dnevnica za gostujuće predavače/mentore kao i ostali troškovi povezani s organizacijom događaja). Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 10% prihvatljivih troškova projekta – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

10. Troškovi posjete međunarodnim institucijama radi usavršavanja i razmjene iskustava te dobre prakse kod provedbe programa (npr. trošak prijevoza, smještaja, dnevnice) – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

11. Trošak vanjskih usluga za administrativno upravljanje projektom te pripremu i provedbu postupaka (javne) nabave. Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 10% prihvatljivih troškova projekta – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

12. Troškovi posjećivanja događaja (npr. troškovi prijevoza, smještaja, kotizacija) – trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera ;

13. Troškovi diseminacije rezultata projekta – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja ;

14. Troškovi promidžbe i vidljivosti (izrade internetske stranice projekta) – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja ;

15. Troškovi povezani s provedbom horizontalnih načela – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja ;

16. Neizravni troškovi nastali izravno kao posljedica provedbe projekta – izračunavaju se po fiksnoj stopi do visine od 15% prihvatljivih izravnih troškova osoblja – trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera .

Napomena: Troškovi vanjskih usluga odnose se na usluge koje prijavitelj ne posjeduje.

1. Troškovi osoblja (bruto 2) zaposlenog ili novozaposlenog osoblja prijavitelja ili partnera koje će izravno sudjelovati u provedbi projektnih aktivnosti. Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 50% prihvatljivih troškova projekta.

Troškovi se izračunavaju primjenom standardne veličine jediničnih troškova iz Uredbe (EU) br. 2021/1060 sukladno članku 55. stavku 2. na način da se zadnji dokumentirani godišnji bruto 2 iznos troškova plaća osoblja podijeli s 1720 sati.

Troškovi osoblja prihvatljivi su isključivo za osoblje angažirano Ugovorom o radu. Ugovor o djelu nije prihvatljiv u okviru ove kategorije troškova.

Troškovi osoblja za pojedinu osobu prihvatljivi su za jedan Ugovor o radu, odnosno nije dozvoljeno financiranje zaposlenja iste osobe kod više od jednog poslodavca.

Metodologija izračuna detaljnije je opisana u Prilogu 4. Kod pripreme projektnog prijedloga tj.  projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti. Ukupni broj sati prijavljen po osobi za određenu godinu provedbe projekta ne smije prelaziti broj sati upotrijebljen pri izračunu te satnice. Pri izračunu standardne veličine jediničnog troška koristi se bruto 2 plaća koja uključuje bruto 1 plaću i obvezne doprinose na plaću. Naknade i dodaci na plaću (npr. putni trošak, jubilarna nagrada, dar za djecu, regres, božićnica , uskrsnica, naknada za prijevoz) te bolovanje na teret HZZO nisu prihvatljivi pri izračunu bruto 2 plaće.

2. Troškovi vanjskih usluga vezanih za aktivnosti transfera znanja i tehnologije u cilju osnivanja start-up poduzeća (spin-off/spin-out) (primjerice edukacije, mentorstvo, savjetodavne usluge vezane za strategiju razvoja poduzeća, poslovnog modela, istraživanja tržišta, strategije zaštite intelektualnog vlasništva i sl.) Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 30% prihvatljivih troškova projekta - trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

3. Troškovi kupnje opreme, digitalnih alata te sitnog inventara i potrošnih materijala ako su izravno vezani uz provedbu projekta (manja oprema – npr. računalna oprema koja se ne koristi za redovno poslovanje). Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 20% prihvatljivih troškova projekta - trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera;

4. Troškovi kupnje i/ili zakupa patenata, licenci i intelektualnog vlasništva po tržišnim cijenama potrebnim za provedbu projektnih aktivnosti – trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera;

5. Troškovi najma prostora za potrebe provedbe projekta- trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;.

6.  Troškovi organizacije događaja (npr. trošak najma prostora, trošak cateringa, troškovi prijevoza i smještaja te dnevnica za gostujuće predavače/mentore kao i ostali troškovi povezani s organizacijom događaja). Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 10% prihvatljivih troškova projekta- trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;.

7. Troškovi posjete stranim institucijama radi usavršavanja i razmjene iskustava te dobre prakse kod provedbe obrazovnih programa (npr. trošak prijevoza, smještaja, dnevnice) - trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;.

8. Trošak vanjskih usluga za administrativno upravljanje projektom te pripremu i provedbu postupaka (javne) nabave . Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 10% prihvatljivih troškova projekta- trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;.

9. Troškovi posjećivanja događaja (npr. troškovi prijevoza, smještaja, kotizacija) – trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera;

10. Troškovi diseminacije rezultata projekta– trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

11. Troškovi promidžbe i vidljivosti (izrade internetske stranice projekta) – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja;

12. Troškovi povezani s provedbom horizontalnih načela – trošak prihvatljiv samo za prijavitelja ;

13. Neizravni troškovi nastali izravno kao posljedica provedbe projekta – izračunavaju se po fiksnoj stopi do visine od 15% prihvatljivih izravnih troškova osoblja– trošak prihvatljiv za prijavitelja i partnera.

Napomena: Troškovi vanjskih usluga odnose se na usluge koje prijavitelj ne posjeduje.

Neprihvatljivi troškovi

 Troškovi carine, špedicije i pripadajućih taksi;

 Troškovi amortizacije imovine čijem stjecanju su doprinijela javna sredstva;

 Bilo kakve isplate dobiti uključujući dividende;

 Rezerviranja za buduće moguće gubitke ili troškove;

 Kamate i ostali financijski troškovi;

 Porez na dodanu vrijednost (PDV) za koji se ima pravo ostvariti odbitak (povrativ PDV)

 Kazne, financijske globe i troškovi sudskog spora;

 Kupnja ili zakup zemljišta i nekretnina;

 Izgradnja objekta i infrastrukture;

 Kupnja ili nabava motornog vozila;

 Troškovi koji se već financiraju putem drugih nacionalnih ili EU programa;

 Troškovi koji se odnose na ulaganja u svrhu jačanja proizvodnih ili prodajnih kapaciteta prijavitelja i/ili partnera;

 Troškovi oglašavanja, prodaje i/ili distribucije proizvoda ili usluga;

 Rashodi nastali zbog premještanja;

 Razgradnja ili izgradnja nuklearnih elektrana;

 Proizvodnja, prerada i stavljanje na tržište duhana i duhanskih proizvoda;

 Ulaganja radi postizanja smanjenja emisija stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ;

 Ulaganja povezana s proizvodnjom, preradom, prijevozom, distribucijom, skladištenjem ili izgaranjem fosilnih goriva;

 Svi ostali troškovi koji ne spadaju u kategoriju prihvatljivih troškova navedenih u poglavlju 2.11.  

Opća pravila prihvatljivosti troškova navedena su u Dodatku 2. ovih Uputa.

Vrste i intenzitet potpore

Bespovratna sredstva se dodjeljuju prijaviteljima i partnerima koji moraju zadovoljavati definiciju „organizacije za istraživanje i širenje znanja“ sukladno Okviru Zajednice za državne potpore za istraživanje i razvoj i inovacije (2022/C 414/01), poglavlju 1.3., točki 16. (ff), ne predstavljaju državnu potporu, te u tim okolnostima intenzitet potpore za troškove prihvatljive za financiranje bespovratnim sredstvima može dosegnuti 100% prihvatljivih troškova projekta, uzimajući u obzir maksimalnu vrijednost iznosa bespovratnih sredstava koja se može dodijeliti pojedinom projektu.

Organizacije za istraživanje i širenje znanja („istraživačke organizacije”) nisu primatelji državne potpore ako ne zadovoljavaju uvjete za poduzetnika. Ti uvjeti ne ovise o njihovom pravnom statusu, odnosno o tome je li osnovan u skladu s javnim ili privatnim pravom, ili o njegovoj ekonomskoj prirodi, odnosno o tome nastoji li ostvariti dobit ili ne. Ono što je odlučujuće za neispunjavanje uvjeta iz definicije poduzetnika jest činjenica da ekonomske djelatnosti koje se sastoje od ponude proizvoda ili usluga na određenom tržištu ne premašuju 20% ukupnih godišnjih kapaciteta organizacije. U slučaju da se istraživačka organizacija bavi i ekonomskim i neekonomskim djelatnostima, javno financiranje neekonomskih djelatnosti neće biti obuhvaćeno člankom 107. stavkom 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, ako je moguće jednoznačno odvojiti dvije vrste aktivnosti, njihove troškove, financiranje i prihode kako bi se djelotvorno izbjeglo unakrsno subvencioniranje ekonomske djelatnosti. Kao dokaz o prikladnoj raspodjeli troškova, financijskih sredstava i prihoda služit će bruto bilanca i godišnji financijski izvještaji mjerodavnog subjekta.

Prijavitelj i partner dužni su proučiti i primijeniti pravila propisana u Prilogu 5. Smjernice o uvjetima za korisnike vezane uz primjenu pravila o državnim potporama.

Horizontalna načela

Pozivom se osigurava primjena kriterija i postupaka kojima se osigurava usklađenost sa zahtjevima iz recitala (60) i članka 73. stavaka 1., 2. i 4. Uredbe (EU) 2021/1060. Za potrebe primjene članka 73. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/1060, postupa se u skladu s člankom 10. stavkom 3. Uredbe VRH.  Također, osigurava se poštivanje horizontalnih načela kako je utvrđeno u članku 9. Uredbe (EU) 2021/1060, kao i zahtjeva i načela koji su navedeni u Pravilu I. Opći dio Pravila za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije.

Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u Dodatku 1. Uputa), koje uključuju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika, odnosno doprinosa nediskriminaciji, rodnoj ravnopravnosti, integraciji osoba s invaliditetom i promicanju temeljenih prava i ciljeva održivog razvoja. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama, već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU. Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu.

Prijavitelj je obavezan voditi računa o odredbama članka 15. i Priloga III. Uredbe (EU) 2021/1060 vezano uz uvjete koji su preduvjet za korištenje sredstava iz fondova:

- Uvjet 3. Usklađenost programa koji primaju potporu iz fondova s relevantnim odredbama Povelje Europske unije o temeljnim pravima

- Uvjet 4. Provedba i primjena Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom u skladu s Odlukom Vijeća 2010/48/EZ.

Navedeni uvjeti će biti provjereni u postupku dodjele bespovratnih sredstava te će prijavitelji biti isključeni iz postupka ako projektni prijedlog nije u skladu s istima. Navedeno će se osiguravati uvidom u izjavu partnera i prijavitelja.

Prijavitelji moraju na razini projektnih prijedloga osmisliti dodatne aktivnosti za promicanje ovih načela, o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca.

Navedeno će se osigurati kako slijedi:

a) Prijavitelj će dostaviti procjenu učinka na načelo ravnopravnosti spolova, sukladno članku 3. stavak 1. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, 69/17). Procjena se može pripremiti u skladu s prijedlogom iz poglavlja 1.2.1.1. i Priloga 1 Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-202 0 i/ili Alata 1-4. Priručnika o rodno osviještenoj politici i promicanju ravnopravnosti spolova.  

Ispunjenost kriterija se provjerava uvidom u Procjenu učinka i Prijavni obrazac (rubrike Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i Poštivanje temeljnih prava i usklađenosti s poveljom europske unije o temeljnijim pravima)

b) Prijavitelj će dostaviti procjenu učinka na načelo nediskriminacije. Procjena se može pripremiti u skladu s prijedlogom iz poglavlja 1.3. i Priloga 3. i 4. Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-2020 .

Ispunjenost kriterija se provjerava uvidom u Procjenu učinka i Prijavni obrazac (rubrike Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i Poštivanje temeljnih prava i usklađenosti s poveljom europske unije o temeljnijim pravima)

Doprinos će se procjenjivati na temelju kriterija odabira, odnosno vrednovat će se ulaganja/aktivnosti povezane s horizontalnim politikama u sklopu projektnih prijedloga (vidjeti Prilog 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava, kriterij 5. i 6).  

Niže su navedeni primjeri aktivnosti, međutim konkretne aktivnosti prijavitelja trebaju proizaći iz provedenih procjena učinka na načelo ravnopravnosti spolova i načelo nediskriminacije:  

- za promicanje nediskriminacije i rodne ravnopravnosti:

 mjere za osiguravanje ravnoteže poslovnog i obiteljskog života:

 aktivnosti informiranja potencijalnih kandidata i kandidatkinja radi poticanja na jednako sudjelovanje oba spola kod provedbe studijskih programa (u odnosu na rezultate procjene učinka na načelo ravnopravnosti spolova usmjeriti aktivnosti na podzastupljeni spol)

 kod provedbe aktivnosti koje se odnose na vidljivost i promidžbu vodit će se računa o uklanjanju rodnih stereotipa iz komunikacijskih aktivnosti i  ime ostvariti pozitivan utjecaj na ravnopravnost spolova.

 za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom:

 korištenje univerzalnog dizajna

 poticanje sudjelovanja osoba s invaliditetom u studijskim programima

 osiguravanje vidljivosti projekta za ranjive skupine: izrada tekstova jednostavnih za čitanje i razumijevanje

Doprinos promicanju održivog razvoja

Projekt mora promovirati obnovljive izvore energije i/ili održivo korištenje prirodnih resursa kroz uvođenje procesa energetskih ušteda, recikliranja, korištenja obnovljivih izvora energije, provođenje zelene javne nabave, itd. Prijavitelji trebaju dokazati kako će voditi računa o ekološkim, društvenim i gospodarskim koristima u postupku nabave, što se može postići primjenom jasnih i provjerljivih ekoloških kriterija za proizvode i usluge u njihovim tehničkim specifikacijama.

Projekt mora ispuniti minimalne uvjete u pogledu energetske učinkovitosti kako bi se smatrao neutralnim, a neki od primjera dodatnih aktivnosti za povećanje učinkovitosti resursa su:

 provođenje zelene javne nabave

 integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj operacije/projekta

 ugradnja proizvoda kojima se štedi potrošnja vode (sanitarni čvorovi, slavine, glave tuševa)

 ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda)

 plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu objekta i sigurno prikupljanje takvih materijala, itd.

 poticanje korištenja reciklabilnih materijala

Doprinos će se procjenjivati na temelju procjene promiče li projekt načela održivog razvoja te zaštite okoliša iznad minimalne razine načela „ne čini bitnu štetu“ kroz doprinos barem jednom od okolišnih ciljeva EU-a:

 ublažavanje klimatskih promjena (izbjegavanje/smanjenje emisija stakleničkih plinova ili povećanje uklanjanja stakleničkih plinova)

 prilagodba klimatskim promjenama (smanjenje ili sprečavanje negativnog utjecaja na trenutačnu ili očekivanu buduću klimu ili rizika od takvog negativnog utjecaja)

 održivo korištenje i zaštita vodnih i morskih resursa

 prelazak na kružno gospodarstvo (s naglaskom na ponovnu uporabu i recikliranje resursa)

 sprečavanje i kontrola onečišćenja

 zaštita i obnova biološke raznolikosti i ekosustava.

Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih načela :

U slučaju nepoštivanja, odnosno neusklađenosti s minimalnim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj) primjenjuje se stopa korekcije od 100%, odnosno povrat cjelokupnog iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

Primjer: projektom nije osigurana pristupačnost osobama s invaliditetom. U slučaju nepoštivanja, odnosno neostvarenja doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima (pozitivni utjecaj) koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele bespovratnih sredstava), odnosno na osnovu kojeg je projektni prijedlog dobio (dodatne) bodove, primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5 % (u slučaju djelomičnog ostvarenja) odnosno 10 % (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

3. Kako se prijaviti

Projektni prijedlog

Poziv se provodi kao otvoreni postupak u modalitetu trajnog poziva.

Dostava projektnog prijedloga dozvoljena je najranije od XXXX 2024 . godine, a do iskorištenja raspoloživih financijskih sredstava.

Projektni prijedlog predaje se na temelju ovih Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio ovog Poziva.

Projektni prijedlog se podnosi Ministarstvu znanosti, obrazovanja i mladih putem portala https://ekohezija.gov.hr (u daljnjem tekstu: Portal) u elektroničkom obliku. Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe prijavitelja.

Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski jezik te ovjerena od strane sudskog tumača.

Dokumentacija koja zahtijeva potpis Prijavitelja mora biti sken izvornika, ovjerena potpisom ovlaštene osobe za zastupanje , ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, dostupna u izvorniku na zahtjev nadležnog tijela . Pečat obvezno koriste osobe koje su ga po propisima Republike Hrvatske obvezne koristiti u svom poslovanju i radu.

Projektni prijedlog sadržava sljedeće dokumente:

Tablica 4. Dokumentacija koju je potrebno priložiti u okviru projektnog prijedloga

Prijavitelji/korisnici se obvezuju na zahtjev nadležnih tijela, u bilo kojem trenutku tijekom postupka dodjele, pripreme Ugovora o bespovratnim sredstvima, i tijekom provedbe projekta, bez odgode dostaviti svu dokumentaciju koju nadležna tijela zatraže u svrhu dokazivanja prihvatljivosti prijavitelja i partnera, potraživanih aktivnosti i troškova, te svih navoda iz dostavljenih izjava.

PT1 zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva, vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak odabira projektnih prijedloga.

U slučaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem Poziva prije nego što je predviđeno ovim Uputama, na internetskim stranicama nadležnog tijela i Sustava bit će objavljena obavijest u kojoj će se navesti da je:

 Poziv obustavljen na određeno vrijeme (jasno navodeći razdoblje obustave);

 Poziv zatvoren prije isteka predviđenog roka za dostavu projektnih prijedloga (jasno navodeći točan datum zatvaranja).

Obrazložena informacija o izmjenama Poziva, zatvaranju Poziva i obustavi Poziva, kao i sam Poziv objavljuju se na središnjoj internetskoj stranici i javnom portalu sustava https://eufondovi.gov.hr  i https://ekohezija.gov.hr .

Pitanja i odgovori

Potencijalni prijavitelji imaju pravo postavljati pitanja vezana uz Poziv i to kontinuirano do isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga, a najkasnije 14 dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga. Neće se odgovarati na pitanja koja prejudiciraju zaključak o prihvatljivosti pojedinog prijavitelja/partnera/projekta, odnosno troškova i aktivnosti u okviru konkretnog projekta. Odgovor na pojedino pitanje može u svojoj cjelini i djelomično sadržavati jasne i nedvosmislene reference na odgovor na drugo pitanje.

Odgovori se objavljuju na obrascu „Pitanja i odgovori“ koji se objavljuju na portalu u roku od četrnaest (14) kalendarskih dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja, a najkasnije sedam dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.

Postavljeno pitanje treba sadržavati jasnu referencu na Poziv. Pitanja se postavljaju putem adrese elektroničke pošte: XXX@mzo.hr

Raspored događanja

U slučaju održavanja informativnih/edukacijskih radionica tijekom trajanja poziva, datum, vrijeme i mjesto odnosno način održavanja bit će objavljeni najmanje 10 kalendarskih dana prije dana njihovog održavanja u sustavu https://ekohezija.gov.hr , objavom na javnom portalu sustava https://eufondovi.gov.hr i na mrežnim stranicama PT1 https://mzo.gov.hr .

Važni indikativni vremenski rokovi

Tablica 5. Važni indikativni vremenski rokovi vezani uz Poziv

Objava rezultata Poziva

Popis projekata koji su odabrani za financiranje u okviru Poziva objavljuje se na internetskoj stranici Upravljačkog tijela https://razvoj.gov.hr  i PT1 https://mzo.gov.hr , u roku od maksimalno 30 dana od donošenja Odluke o financiranju.  

Objavljuju se najmanje sljedeći podaci:

• naziv korisnika;

• naziv projekta;

• iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopa sufinanciranja (intenzitet potpora);

• kratak opis projekta.

U slučaju državnih potpora, objavljuju se podaci u opsegu i na način kako je to određeno pravilima o državnim potporama.

4. Postupak dodjele

Postupak dodjele bespovratnih sredstava

Postupak dodjele provodi PT1 naveden u poglavlju 1.1. ovih Uputa.

P ostupak dodjele traje najduže devedeset (90) dana od dana podnošenja projektnog prijedloga. Cilj provjera u okviru postupka dodjele je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima koji su utvrđeni u Pozivu, na način kako je to definirano u Pozivu.

Projektni prijedlog podnosi se putem portala unutar roka određenog ovim Pozivom. Zaprimanje i registracija vrši se automatski putem Sustava. Podneseni projektni prijedlog dobiva jedinstveni referentni broj (kod projekta). Riječ je o referentnoj oznaci projektnog prijedloga tijekom čitavog trajanja projekta te je nije moguće mijenjati.

Postupak dodjele se provodi kroz jednu jedinstvenu fazu koja obuhvaća aktivnosti administrativne provjere i provjere prihvatljivosti, ocjene kvalitete, provjere prihvatljivosti troškova i donošenje Odluke o financiranju.

Postupak dodjele se provodi primjenom Priloga 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava te kontrolnih lista koje su sastavni dio Poziva.

1. Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom

Administrativna provjera projektnih prijedloga provodi se sukladno kriterijima utvrđenima u Pozivu i u Prilogu 3.

Tijekom administrativne provjere projektnog prijedloga , u slučaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u tablici Administrativna provjera, Priloga 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava, projektni prijedlog isključuje se iz daljnjeg postupka dodjele. Administrativni kriteriji te posljedično i administrativna provjera, po svojoj naravi ne ulaze u sadržaj i kvalitetu samog projektnog prijedloga, već se u procesu provjere postupa prema zadanim, jasnim i transparentnim pravilima, jednakima za sve prijavitelje, rukovodeći se isključivo postavljenim administrativnim zahtjevima.

Provjera prihvatljivosti provodi se sukladno kriterijima utvrđenima u Pozivu i u Prilogu 3.

Cilj provjere prihvatljivosti prijavitelja, partnera, projekta i aktivnosti jest provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti za prijavitelje, partnere, projekte i aktivnosti, definiranima u dokumentaciji ovog Poziva.

Projektni prijedlog mora udovoljiti svim kriterijima prihvatljivosti prijavitelja, partnera, projekta i aktivnosti kako bi se moglo pristupiti ocjenjivanju kvalitete projektnog prijedloga.

Ocjenjivanje kvalitete projektnih prijedloga provodi se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u Pozivu i u Prilogu 3.

Tablica 6. Kriteriji odabira i maksimalan broj bodova

Kako bi projektni prijedlog bio upućen u fazu provjere prihvatljivosti troškova, on mora ostvariti minimalni potrebni broj bodova sukladno tablici iznad, odnosno ukupno minimalno 32 boda na razini svih kriterija odabira, kako bi bio upućen u sljedeću fazu postupka dodjele bespovratnih sredstava.

Tijekom provjere prihvatljivosti troškova provjerava se i osigurava da su ispunjeni uvjeti za financiranje pojedinog projektnog prijedloga, određujući najviši iznos prihvatljivih troškova/izdataka, koji će biti uključen u prijedlog za donošenje Odluke o financiranju. Cilj provjere prihvatljivosti troškova/izdataka je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti troškova (poglavlja 2.11. ovih Uputa) primjenjujući Prilog 3. – Postupak dodjele bespovratnih sredstva – Provjera prihvatljivosti troškova.

Prilikom provjere prihvatljivosti troškova prijavitelj je obvezan na zahtjev PT2 dostaviti dodatne informacije, podatke i/ili dokumentaciju. Ako je to opravdano, i uz obvezu osiguravanja načela jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, s prijaviteljem se mogu raspraviti pojedine stavke proračuna (predložene iznose uz pojedinu stavku kao i opravdanost pojedinih stavki proračuna, a posebice ako je potrebno potkrijepiti ili pojasniti okolnosti kojima se opravdava potreba i financijska vrijednost pojedine stavke, ostavljajući mu za navedeno primjereni rok (prema okolnostima slučaja).  Ako prijavitelj ne dostavi zatraženo ili ne dostavi u za to ostavljenom roku, ili pak ne osigura biti ili odbija biti na raspolaganju za komunikaciju u navedenom pogledu, troškovi se smatraju neprihvatljivima i uklanjaju iz proračuna projektnog prijedloga.

Ispravci proračuna poduzimaju se u opsegu u kojemu se ne utječe na rezultate prethodnih faza dodjele odnosno kojim se ne mijenjaju aktivnosti za koje je tijekom provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjene kvalitete utvrđeno da su prihvatljive, opseg i ciljevi predloženog projektnog prijedloga te ne mogu dovesti do povećanja iznosa sredstava koji se dodjeljuju prijavitelju u odnosu na ono što je zahtijevano projektnim prijedlogom.

Projektni prijedlog koji nije udovoljio jednoj od gore navedenih provjera ne može biti odabran za financiranje.

Ukoliko projekt ostvari pozitivan rezultat vrednovanja, projekt može biti odabran za financiranje, pri čemu je dobivanje financiranja uvjetovano iznosom raspoloživih sredstava za dodjelu u okviru Poziva.

O rezultatima provedenog postupka dodjele prijavitelja se obavješćuje odlukom o statusu projektnog prijedloga. Prijavitelj se o statusu projektnog prijedloga obavještava samo jednom.

2. Donošenje Odluke o financiranju

Odluka o financiranju se donosi za projektne prijedloge koji su udovoljili svim kriterijima u prethodnoj fazi postupka dodjele, u skladu s popisom projektnih prijedloga sukladno ostvarenim bodovima i raspoloživim sredstvima na razini Poziva.

Odluka o financiranju se ne može donijeti prije isteka roka mirovanja ili dostavljene Izjave o odricanju od prava na prigovor potpisane od strane prijavitelja.

Prije donošenja Odluke o financiranju prijavitelj je dužan dostaviti na zahtjev nadležnog tijela dokumentaciju za provjeru preduvjeta za donošenje Odluke o financiranju (ako je primjenjivo).

Prijavitelj je obvezan o svakoj promjeni, odnosno okolnostima koje bi mogle odgoditi uvrštavanje projektnog prijedloga u Odluku o financiranju ili utjecati na ispravnost dodjele, bez odgode obavijestiti nadležno tijelo.

Odluku o financiranju donosi čelnik nadležnog tijela.

Odluka o financiranju sadržava sljedeće podatke:

 naziv programa iz kojeg se financira projekt i cilja programa koji se provodi putem projekta

 ime / naziv , adresu i OIB prijavitelja, i partnera

 naziv i referentni broj projekta/projekata

 najviši iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti ugovorom

 iznos prihvatljivih troškova projekta

 tehničke podatke o klasifikacijama Državne riznice i kodovima raspoloživih bespovratnih sredstava za dodjelu te po potrebi, druge elemente koji se odnose na financiranje

 odredbu da se odlukom o financiranju ne stječe zakonsko pravo na potporu, odnosno da se zakonsko pravo na potporu stječe preuzimanjem prava i obveza iz ugovora, na način i na dan kako je u ugovoru utvrđeno

 odredbu da će se radi izvršenja odluke o financiranju s prijaviteljem sklopiti ugovor

 rok za sklapanje ugovora

 ako je primjenjivo, druge elemente koji se odnose na financiranje (primjerice, u odnosu na državne potpore)

 pridržaj ukidanja uslijed nastanka okolnosti ili saznanja za okolnosti koje navedeno opravdaju

 uputu o pravnom lijeku

 napomenu da je najviši iznos bespovratnih sredstava koji se utvrđuje u odluci o financiranju najviši iznos koji se može iskoristiti u provedbi projekta te ne predstavlja bezuvjetno pravo dok stvarno iskorišteni iznos u provedbi projekta ovisi o načinu i rezultatima provedbe projekta sukladno uvjetima ugovora i pravilima koje na temelju propisa kojim se uspostavlja institucionalni okvir za korištenje fondova Europske unije u okviru podijeljenog upravljanja počevši od financijskog razdoblja 2021. - 2027. koje donosi čelnik UT

 po potrebi i druge uvjete i podatke (neobavezno).

S obzirom na to da se putem predmetnog Poziva može dodijeliti potpora male vrijednosti, smatra se da je potpisom Ugovora prijavitelj stekao zakonsko pravo na potporu.

Nadležno tijelo obavještava prijavitelja da je njegov projektni prijedlog odabran za financiranje, obaviješću koja sadrži Odluku o financiranju.

Pojašnjenja tijekom postupka dodjele

Postupak pojašnjavanja provodi se uvažavajući načelo jednakog postupanja i razmjernosti. Navedeno podrazumijeva da tijekom postupka dodjele, ako u projektnom prijedlogu dostavljeni podaci nisu jasni, ili je uočena neusklađenost u dostavljenim podatcima, posebno ako se ona može pripisati nenamjernoj grešci prijavitelja, PT od prijavitelja zahtijeva pojašnjenja u slučajevima kada iz navedenih razloga nije u mogućnosti objektivno provesti postupak dodjele ili kada bi činjenica da se ne provodi postupak pojašnjavanja dovela do nerazmjernog i nepravičnog postupanja sustava upravljanja i kontrole. Postupak pojašnjavanja ne bi se trebao provoditi ako zahtijevane aktivnosti nisu razmjerne cilju koji se nastoji postići. PT ima pravo isključiti projektni prijedlog iz postupka dodjele ako potrebni dokumenti/podaci nedostaju, ako nisu potpuni, ili ako na zahtjev nije dostavljeno pojašnjenje unutar zadanog roka.

U postupku dodjele u kojem je naglasak na natjecanju između prijavitelja, niti jedan prijavitelj ne može kroz postupak pojašnjavanja ostvariti prednost na bilo koji način te se isti postupak pojašnjavanja mora na jednak način primijeniti prema svim prijaviteljima.

Prigovori u postupku dodjele (odabira operacije)

Prigovor u postupku odabira operacija izjavljuje se u skladu sa sljedećim pravilima:

Prijavitelj može na odluku o statusu projektnog prijedloga izjaviti prigovor čelniku Upravljačkog tijela, odnosno ministru regionalnoga razvoja i fondova Europske unije:

1. ako smatra da je tijekom postupka odabira operacija (postupka dodjele bespovratnih sredstava – u tekstu se rabi termin postupak odabira operacija) postupanjem ili propuštanjem postupanja nadležnog tijela njegov projektni prijedlog neosnovano isključen iz postupka odabira operacija

2. u slučaju kada njegov projektni prijedlog nije isključen iz postupka odabira operacija, ako smatra da nadležno tijelo tijekom tog postupka nije postupilo u skladu s pravilima poziva.

U prigovoru se ne mogu iznositi nove činjenice i novi dokazi u odnosu na postupak odabira operacija. Prigovor se može izjaviti u roku 15 dana od dana primitka odluke o statusu projektnog prijedloga.

Prijavitelj se može odreći prava na prigovor u pisanom obliku od dana primitka odluke o statusu projektnog prijedloga do dana isteka roka za izjavljivanje prigovora. Prijavitelj može odustati od prigovora sve do otpreme rješenja o prigovoru. Kad prijavitelj odustane od izjavljenog prigovora, postupak u povodu prigovora obustavit će se rješenjem.

Odricanje ili odustanak od prigovora ne mogu se opozvati.

Rješenje o prigovoru donosi čelnik Upravljačkog tijela, odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije u roku 30 dana od dana zaprimanja prigovora, na temelju prijedloga neovisnog kolegijalnog tijela.

O izjavljenom prigovoru rješava neovisno kolegijalno tijelo – Komisija za razmatranje prigovora. Kolegijalno tijelo odlučuje uz prisutnost tri člana i većinom glasova. Kolegijalno tijelo je neovisno u svom radu te predlaže odluku o izjavljenom prigovoru čelniku tijela.

Iznimno, u slučaju kada je Upravljačko tijelo ujedno i korisnik u okviru Programa, o izjavljenom prigovoru rješava službena osoba (u nastavku teksta se za kolegijalno tijelo, odnosno službenu osobu rabi se termin Upravljačko tijelo).

Čelnik tijela može donijeti dodatna pravila kojima se uređuje sastav, način rada i postupanje neovisnog kolegijalnog tijela, koja su sastavni dio Poziva. Upravljačko tijelo ispitat će je li prigovor dopušten, pravodoban i izjavljen od ovlaštene osobe. Ako prigovor nije dopušten ili pravodoban ili izjavljen od ovlaštene osobe, odbacit će se rješenjem.

Kad Upravljačko tijelo utvrdi da je prigovor dopušten, pravodoban i izjavljen od ovlaštene osobe, navodi prigovora razmotrit će se te će se ispitati odluka o statusu projektnog prijedloga koja se prigovorom pobija. O osnovanosti prigovora rješava se na temelju činjenica utvrđenih u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga.

Kada Upravljačko tijelo ocijeni da je prigovor osnovan jer u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga činjenice nisu u potpunosti utvrđene ili su pogrešno utvrđene ili je nadležno tijelo pogrešno primijenilo odredbe poziva ili drugih propisa, rješenjem će se usvojiti prigovor i poništiti pobijana odluka o statusu projektnog prijedloga te će naložiti nadležnom tijelu da ponovno razmotri projektni prijedlog i odluči o njegovom statusu, obrazlažući u kojem dijelu i zbog kojih razloga je postupak potrebno upotpuniti odnosno o kojim je odredbama poziva ili drugih propisa potrebno voditi računa (rješavajući o prigovoru na odluku o statusu projektnog prijedloga).

U rješenju kojim se usvaja prigovor i poništava odluka o statusu projektnog prijedloga, umjesto naloga nadležnom tijelu za provođenjem ponovljenog postupka, ili ako je nadležno tijelo Upravljačko tijelo, može se, odnosno utvrditi će se da će odluku o statusu projektnog prijedloga donijeti Upravljačko tijelo.

Kada se ocijeni da su u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga činjenice potpuno i pravilo utvrđene te da je nadležno tijelo pravilno primijenilo odredbe poziva ili drugih pravila, rješenjem će se odbiti prigovor kao neosnovan.

Protiv rješenja čelnika  Upravljačkog tijela o izjavljenom prigovoru može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Član neovisnog kolegijalnog tijela, odnosno službena osoba se izuzimaju iz postupka rješavanja o izjavljenom prigovoru ako su:

 s prijaviteljem, partnerom ili korisnikom (podnositeljem prigovora) ili osobom ovlaštenom za zastupanje prijavitelja ili korisnika u bliskom osobnom odnosu i to srodnik po krvi u uspravnoj liniji, u pobočnoj liniji do četvrtog stupnja zaključno, bračni drug ili srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno, i po prestanku braka

 prijavitelj, partner ili korisnik, suovlaštenik, suobveznik, ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja ili korisnika

 s prijaviteljem, partnerom, korisnikom ili osobom ovlaštenom za zastupanje prijavitelja, odnosno korisnika u odnosu skrbnika, posvojenika ili posvojitelja.

Prigovor se može predati neposredno u pisanom obliku, poslati poštom ili dostaviti u obliku elektroničke isprave izrađene sukladno zakonu. Datum predaje neposredno u pisanom obliku u prijamni ured Upravljačkog tijela i datum predaje pošti preporučeno smatra se datumom predaje Upravljačkom tijelu. Ako se prigovor podnosi putem pošte nepreporučeno, datum predaje prigovora smatra se datum zaprimanja u Upravljačkom tijelu. U slučaju dostavljanja u obliku elektroničke isprave izrađene sukladno zakonu datumom zaprimanja prigovora smatra se trenutak kada je ista zabilježena na poslužitelju za primanje elektroničkih poruka.

Prigovor mora biti razumljiv i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, osobito:

 naziv tijela kojem se upućuje,

 naznaku odluke na koju se izjavljuje

 naziv / ime i prezime, OIB te adresu prijavitelja,

 ime i prezime te adresu osobe po zakonu ili punomoći ovlaštene za zastupanje,

 OIB, naziv i referentni broj poziva,

 razloge izjavljivanja prigovora,

 potpis prijavitelja, ili osobe po zakonu ili punomoći ovlaštene za njihovo zastupanje.

Prigovoru mora biti priložena punomoć kao ovlast za zastupanje i dokumentacija kojom se dokazuju navodi iznijeti u prigovoru.

Ako prigovor sadrži nedostatak koji onemogućuje postupanje po prigovoru, odnosno ako je nerazumljiv ili nepotpun, prijavitelja će se na to upozoriti i odredit će se rok u kojem je nedostatak potrebno otkloniti, uz upozorenje da ako se nedostaci ne otklone, ne otklone u zadanom roku, prigovor se neće uzeti u razmatranje i rješenjem se odbacuje.

Prijavitelju, u odnosu na kojeg je u postupku odabira operacija utvrđeno da mu mogu biti dodijeljena bespovratna sredstva,  nadležno tijelo nudi potpisivanje izjave o odricanju od prava na prigovor. Pri tome, prijavitelju će se pojasniti razlozi postojanja takve mogućnosti, posebice prednosti u odnosu na njegova prava (potpisivanje ugovora prije isteka roka mirovanja).  

U skladu s načelom jednakog postupanja, potpisivanje predmetne izjave omogućava se svakom prijavitelju u odnosu na kojega su za navedeno ispunjene pretpostavke.

ADRESA UPRAVLJAČKOG TIJELA: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Miramarska cesta 22, 10 000, Zagreb, e-pisarnica@mrrfeu.hr

Pritužbe na Fondove izjavljuju se u skladu sa sljedećim pravilima:

Pritužba na Fondove ši ri je pojam u odnosu na prigovore te osim prigovora obuhvaća sve ostale pritužbe sukladno članku 69. stavku 7. Uredbe (EU) 2021/1060. Na pritužbe se primjenjuju sljedeća pravila:

O pritužbi na Fondove koja ne predstavlja prigovor u skladu s ovim Pozivom, čelnik tijela, odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije donosi rješenje u roku 15 dana od dana zaprimanja pritužbe. Na podnošenje, odnosno zaprimanje pritužbe primjenjuju se odredbe koje se primjenjuju na prigovor.

Ako se radi o pritužbi koja po sadržaju predstavlja zahtjev za pojašnjenjem, ili je općenito takve naravi da ne zahtjeva donošenje rješenja, čelnik tijela odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije rješava na drugi odgovarajući način (primjerice upućivanjem službenog pojašnjenja).

Ugovaranje

Po donošenju Odluke o financiranju, nadležno tijelo priprema Ugovor s uspješnim prijaviteljem primjenom Priloga 1. i 2. ovih Uputa. Nadležno tijelo će po donesenoj odluci o statusu projektnog prijedloga obavijestiti prijavitelja o dokumentaciji koju je potrebno dostaviti kao preduvjet za donošenje Odluke o financiranju i potpisivanje Ugovora, te mu za to ostaviti primjeren rok.

Prije donošenja Odluke o financiranju prijavitelji su dužni dostaviti sljedeću dodatnu dokumentaciju, a na traženje Nadležnog tijela.

Tablica 7. Dokumentacija koju je potrebno predati prije donošenja Odluke o financiranju

Prijavitelji/korisnici se obvezuju na zahtjev nadležnih tijela, u bilo kojem trenutku tijekom pripreme Ugovora i tijekom provedbe projekta, bez odgode dostaviti svu dokumentaciju koju nadležna tijela zatraže u svrhu dokazivanja prihvatljivosti prijavitelja, potraživanih aktivnosti i troškova, te svih navoda iz dostavljenih izjava.

Rok za pripremu i potpisivanje Ugovora, ne može biti duži od 45 dana od dana donošenja Odluke o financiranju, ali može se produžiti, uz prethodnu suglasnost UT-a, u opravdanim slučajevima koji su uzrokovani događajima izvan utjecaja nadležnog tijela i prijavitelja/korisnika.

Ugovor stupa na snagu tek kada ga potpiše zadnja ugovorna strana te je na snazi do izvršenja svih obaveza ugovornih strana.

Prije potpisivanja Ugovora, prijavitelj/korisnik mora dostaviti Izjavu, koju je potpisao on ili za to ovlaštena osoba, kojom potvrđuje da u odnosu na podatke dostavljene u projektnom prijedlogu, nisu nastupile promjene koje bi utjecale na postupak dodjele bespovratnih sredstava te donošenje Odluke o financiranju u odnosu na njegov projekt, uključujući potvrdu da su provedbeni kapaciteti prijavitelja nepromijenjeni.

Prije potpisivanja Ugovora, pojašnjenja, prilagodbe ili manje korekcije mogu se unijeti u opis projekta u onoj mjeri u kojoj neće dovesti u pitanje Odluku o financiranju ili biti u suprotnosti s načelom jednakog postupanja prema svim prijaviteljima. Pojašnjenja, prilagodbe i manje korekcije se provode u suradnji s prijaviteljem. Neće se uzeti u obzir promjene koje su se dogodile od datuma zaprimanja projektnog prijedloga u vezi prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjene kvalitete.

Prijavitelj je obvezan bez odgađanja, po pozivu PT 1 i u roku koji PT 1 odredi sklopiti Ugovor. Ugovor potpisuju  PT 1, PT 2 i prijavitelj (korisnik). Prijavitelju se dostavljaju tri potpisana primjerka koje potpisuje te nakon potpisivanja dostavlja dva primjerka PT 2 , a jedan primjerak zadržava za sebe. Ako prijavitelj ne postupi na opisani način, odnosno u zadanom roku, smatra se da je od sklapanja ugovora odustao. Ako je prijavitelj zaprimio izvornike ugovora na potpis te je od sklapanja ugovora odustao, obvezan je iste vratiti PT 2, bez odgađanja.

Ugovor se neće sklopiti ako su nastale ili su utvrđene okolnosti koje utječu ili mogu utjecati na ispravnost postupka dodjele ili samu dodjelu bespovratnih sredstava (u međuvremenu od podnošenja projektnog prijedloga je nastupio stečaj) ili  da su provedbeni kapaciteti korisnika promijenjeni.

Povlačenje projektnog prijedloga

Prijavitelj može povući svoj projektni prijedlog iz postupka dodjele do trenutka potpisivanja ugovora putem pisane obavijesti nadležnom tijelu. Povlačenje projektnog prijedloga smatra se završetkom postupka dodjele, bez potrebe donošenja posebnog akta.

5. Provedba projekta

Razdoblje provedbe projekta

Pod razdobljem provedbe projekta podrazumijeva se datum početka i predviđenog završetka provedbe projektnih aktivnosti, a definira se u Ugovoru.

Razdoblje trajanja provedbe projekta je maksimalno 36 mjeseci od početka provedbe.

Provedba projekta započinje najranije početkom akademske godine 2024./2025., a nastali troškovi mogu se potraživati od početka provedbe projekta. Provedba projekta se mora dovršiti u skladu s odredbama Ugovora. Razdoblje prihvatljivosti izdataka projekta je do dostave Završnog ZNS-a.

Prijavitelj(i) moraju biti spremni započeti s provedbom aktivnosti projekta, uključujući pokretanje postupaka (javne) nabave relevantnih za pravovremenu provedbu aktivnosti, u skladu s planom aktivnosti u Prijavnom obrascu i ostaloj projektnoj dokumentaciji.

Razdoblje provedbe projekta započinje stupanjem Ugovora na snagu odnosno onda kada zadnja ugovorna strana potpiše Ugovor ili najranije početkom akademske godine 2024./2025. i završava zadnjim danom provedbe projektnih aktivnosti.

Provjere upravljanja projektom

Nakon potpisivanja Ugovora, PT1 prati postiže li projekt utvrđene ciljeve i rezultate, dok je PT2 odgovoran provjeravati provodi li se projekt u skladu s Ugovorom te ispunjenje pokazatelja na razini Ugovora.

Provjere upravljanja projektom uključuju:

• pregled plana nabave;

• provjere ispravnosti ZNS-a (ispravnost iznosa i stope financiranja),

• provjere statusa provedbe projekta;

• provjere usklađenosti s pravilima o državnim potporama;

• provjere usklađenosti s pravilima o održivom razvoju, i zahtjevima koji se odnose na jednake mogućnosti i nediskriminaciju;

• provjere poštivanja pravila EK-a i nacionalnih pravila o informiranju i vidljivosti (promidžbi);

• provjere na licu mjesta;

• financijsko zaključenje projekta; i

• provjere projekta nakon dovršetka njegove provedbe (provjere trajnosti projekta, neto prihoda i pokazatelja).

Podnošenje izvješća i zahtjeva za nadoknadom sredstava

Korisnik tijekom izvršavanja Ugovora podnosi Posredničkim tijelima sljedeća izvješća: izvješća o napretku, Završno izvješće te izvješća nakon provedbe projekta. Izvješća o napretku, Završno izvješće i izvješća nakon provedbe projekta dostavljaju se putem Sustava. Predmetna izvješća odnose se na ugovoreni projekt u cijelosti, neovisno o izvoru financiranja te sadržajno moraju udovoljavati svim ugovorenim uvjetima.

Izvješća o napretku/ZNS-ovi podnose se u roku 15 (petnaest) dana od isteka svaka tri mjeseca od sklapanja Ugovora, za to tromjesečno razdoblje.

Ako razdoblje provedbe Projekta i razdoblje prihvatljivosti izdataka Projekta počinje prije stupanja Ugovora na snagu, prvi Zahtjev za nadoknadom sredstava Korisnik može dostaviti danom stupanja Ugovora na snagu pa sve do isteka prva tri (3) mjeseca od navedenog datuma.

Završno izvješće dio je završnog ZNS-a i podnosi se u roku 30 (trideset) dana od dana isteka razdoblja provedbe projekta.

Korisnik je obvezan podnositi Izvješća nakon provedbe projekta tijekom 5 godina nakon kraja razdoblja provedbe projekta. Izvješća se dostavljaju u roku 30 dana nakon isteka svake godine od završetka provedbe projekta, tijekom 5 godina nakon završetka provedbe.

Korisnik je obvezan PT-u 2 kroz sustav https://ekohezija.gov.hr dostaviti početni plan ZNS-ova u roku od 20 (dvadeset) dana od dana stupanja Ugovora na snagu. PT 2 može prihvatiti obrazloženi zahtjev za produljenje roka .

Plaćanje prihvatljivih troškova iz bespovratnih sredstava projekta korisnici potražuju podnošenjem ZNS-a kroz Sustav. Završni ZNS podnosi se po isteku razdoblja provedbe projekta. Korisnik troškove može potraživati samo putem metode nadoknade.

U slučaju da korisnik nema dospjelih troškova za potraživanje u definiranom izvještajnom razdoblju, isti je dužan podnositi ZNS bez potraživanih troškova. PT1/2 zadržava pravo putem Sustava zatražiti pojašnjenje statusa provedbe projekta, ukoliko isto bude smatralo potrebnim, pri čemu je korisnik dužan tražena pojašnjenja dostaviti u za to naznačenom roku.

PT1 može, u svrhu praćenja napretka provedbe projekata, od korisnika zahtijevati dostavu redovnih ili ad hoc izvješća o provedbi projekata, ostvarivanju pokazatelja, primjeni horizontalnih načela ili drugim informacijama potrebnima za izvještavanje.

PT1/2, kao i bilo koji vanjski revizor ovlašten od strane navedenog tijela, kada ocijene potrebnim, mogu obaviti nenajavljenu provjeru na licu mjesta, neovisno jedan o drugom. O namjeri nisu dužni obavijestiti korisnika.

Prikupljanje podataka po završetku provedbe projekta

U razdoblju od pet godina nakon kraja razdoblja provedbe projekta, PT1 ima pravo provjeravati trajnost operacija, postizanje učinka, pokazatelje rezultata, sprečavanje prekomjernog financiranja, korištenje imovine u skladu s Ugovorom, usklađenost operacije s horizontalnim politikama EU-a itd.

U roku do pet godina po završetku provedbe Poziva, PT1 može provoditi ankete u svrhu vrednovanja učinaka Poziva. Ankete će omogućiti usporedbu podataka između ispitane i kontrolne skupine, koje uključuju korisnike i njima slične subjekte koji nisu korisnici Poziva . Podaci će se prikupljati na učinkovit način i koristiti isključivo u svrhu vrednovanja. Ankete će biti jednostavno koncipirane, uz minimalno administrativno opterećenje za ispitanike. Prilikom prijave na Poziv, prijavitelji se obvezuju sudjelovati u dodatnim anketama, ukoliko ih PT1 odluči provesti, i dati suglasnost za korištenje prikupljenih podataka u svrhu vrednovanja učinka Poziva, bez obzira na to jesu li dobili potporu ili ne.

Povrat sredstava

Ako postoji opravdana sumnja ili je utvrđeno da je ugroženo izvršavanje Ugovora značajnim nepravilnostima, PT1/2 može obustaviti plaćanja, odnosno ako je navedeno utvrđeno, obustaviti plaćanja i/ili zahtijevati povrat plaćenih iznosa razmjerno težini utvrđenih nepravilnosti. Razlozi i osnova za pokretanja postupka obustavljanja plaćanja i povrata sredstava su definirani Ugovorom.

Informiranje i vidljivost

Korisnik osigurava provedbu aktivnosti koje se odnose na vidljivosti, transparentnost i komunikaciju iz članka 46. - 49. Uredbe (EU) 2021/1060, ako su utvrđene u ugovoru. U svakom slučaju, korisnik je odgovoran za provedbu mjera vidljivosti iz članka  50. i Priloga IX. Uredbe (EU) 2021/1060, u skladu s ugovornim odredbama.

Podnošenje zahtjeva za preduj am

Korisnik ima pravo podnijeti zahtjev za predujam i to najviše 30% od odobrenih bespovratnih sredstava u projektu.

Iznos isplaćenog predujma i iznos ukupnih isplaćenih sredstava po ZNS-ovima ne može biti viši od iznosa Ugovorom dodijeljenih bespovratnih sredstava.

Nabava

Tijekom provedbe projekta prijavitelj/korisnik i, ako je primjenjivi, partner se mora pridržavati postupaka nabave utvrđenih u dokumentaciji Poziva te Općim i Posebnim uvjetima Ugovora.

Korisnik (ako je primjenjivo), obveznik Zakona o javnoj nabavi, primjenjuje Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22) i sve primjenjive propise koje proizlaze kao i promjene koje će biti na postupke nabave u okviru projekta.

Kod podnošenja projektnog prijedloga i tijekom provedbe projekta prijavitelj/korisnik se mora pridržavati postupaka nabave utvrđenih u ovim Uputama.

Korisnik je obvezan provoditi postupke nabave u skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima ovim Uputama.

Svi postupci nabave provedeni u okviru prijavljenog projekta, a prije datuma stupanja Ugovora na snagu također moraju biti provedeni sukladno načelima i pravilima propisanim ovim Uputama, kako bi se mogli smatrati prihvatljivim. Postupci nabave ne mogu biti zaključeni prije početka razdoblja provedbe projekta.

Zaštita osobnih podataka

Zaštita osobnih podataka temelji se na Uredbi (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka), te odredbama Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka („Narodne novine“,  broj 42/18).

Pravna osnova za obradu osobnih podataka prikupljenih u svrhu prijave i identifikacije, izrade i podnošenja projektnog prijedloga, provedbe postupka dodjele bespovratnih sredstava je sklapanje i izvršavanje ugovora u skladu s točkom b) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka. Također, obrada osobnih podataka iz svih utvrđenih svrha nužna je radi poštivanja pravnih obveza voditelja obrade u skladu s točkom c) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka te radi izvršavanja zadaće od javnog interesa i pri izvršavanju službene ovlasti voditelja obrade u skladu s točkom e) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka.

Kategorije ispitanika:

1. Prijavitelj na postupke dodjele bespovratnih sredstava i korisnik ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

2. Osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja, odnosno korisnika

3. Službena osoba koja obavlja poslove pripreme, praćenja i upravljanja postupcima dodjele bespovratnih sredstava i provedbe ili praćenja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

4. Osoba koja je posebno ovlaštena za sudjelovanje u pojedinim postupcima dodjele (primjerice vanjski stručnjak)

5. Partneri prijavitelja, odnosno partneri korisnika u postupku dodjele bespovratnih sredstava odnosno odabira operacija/projekata i provedbi ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

6. Osoba ovlaštena za zastupanje partnera prijavitelja, odnosno partnera korisnika

7. Osobe koje su u projektnom prijedlogu/prijavi navedene kao sudionici u provedbi projekta, odnosno sudjeluju u provedbi projekta

8. Stvarni vlasnici prijavitelja i partnera prijavitelja i stvarni vlasnici korisnika i partnera korisnika kako su definirani Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma  (Narodne novine broj 108/17, 39/19 i 151/22).

Ispitanicima se smatraju i druge osobe kako je to navedeno u obavijesti o obradi osobnih podataka koja se nalazi na sljedećoj poveznici (obavijest pruža detaljniji prikaz obrade osobnih podataka u informacijskom sustavu): Obavijest o obradi osobnih podataka

Ne obrađuju se posebne kategorije osobnih podataka, a kategorije osobnih podataka koji se prikupljaju i obrađuju u okviru projektnog prijedloga i operacije/projekta te ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava su:

- podaci prijavitelja, odnosno korisnika te partnera prijavitelja, odnosno partnera korisnika

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o kontakt podaci: adresa, adresa e-pošte, broj mobitela, ako je naveden

- podaci osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja, odnosno korisnika te partnera prijavitelja, odnosno partnera korisnika

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o kontakt podaci: adresa, adresa e-pošte, broj mobitela, ako je naveden

o ostali podaci kojima se utvrđuje ovlaštenost fizičke osobe za zastupanje, podaci o zaposlenju, radni status te ostali podatci koji su u skladu  Pozivom i ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava neophodni za obavljanje uloge ovlaštene osobe

- podaci službene osobe koja obavlja poslove pripreme, praćenja i upravljanja postupcima dodjele bespovratnih sredstava i provedbe ili praćenja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB