I.

Etalonska cijena građenja za primjenu u Zakonu o društveno poticanoj stanogradnji utvrđuje se u iznosu od 1.195,00 eura po m² korisne površine stana .

II.

Vrijednost etalonske cijene građenja iz točke I. sadrži sve troškove izvedbe građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstrukcijski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, oprema ili postrojenja) u vezi s građenjem stanova, odnosno stambenih zgrada uključivo porez na dodanu vrijednost, izuzev troškova koji se odnose na zemljište, uređenje komunalne infrastrukture i priključke građevine na infrastrukturu.

III.

Etalonska cijena građenja za primjenu u drugim propisima utvrđuje se u iznosu od 800,00 eura po m² korisne površine stana.

IV.

Ovaj podatak primjenjuje se od dana objave u „Narodnim novinama".

POTPREDSJEDNIK  VLADE

I   MINISTAR

Branko Bačić

OBRAZLOŽENJE

Odredbama članka 5. stavaka 4. i 5. Zakona o društveno poticanoj stanogradnji ("Narodne novine", br. 109/01., 82/04., 76/07., 38/09., 86/12., 7/13., 26/15., 57/18., 66/19. i 58/21.; dalje u tekstu: Zakon) propisano je da etalonsku cijenu građenja utvrđuje Ministar nadležan za graditeljstvo na temelju cijena građenja m ² stambene površine u Republici Hrvatskoj i iskazuje se po m ² korisne površine stana.

Etalonska cijena građenja podrazumijeva sve troškove izvedbe građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstrukcijski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) u vezi s građenjem stanova, odnosno stambenih zgrada, uključujući porez na dodanu vrijednost, osim troškova koji se odnose na zemljište (ne više od 25% etalona), uređenje komunalne infrastrukture i priključke građevine na infrastrukturu(ne više od 25% etalona).

Prema podacima Državnog zavoda za statistiku, obujam građevinskih radova je u svibnju 2024. u odnosu na svibanj 2023. veći je za 15,3% i trenutačno je na svom vrhuncu u odnosu na period od 2019. do danas.

Prema biltenu kojeg za Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine izrađuje Institut IGH d.d. prosječna cijena građenja od 2019. do 2023. rasla je za više od 50% (podatak za 2023. još nije poznat, ali se očekuje daljnji porast uzimajući u obzir  podatke Državnog zavoda za statistiku putem harmoniziranih indeksa potrošačkih cijena (HIPC)). U isto vrijeme, etalonska cijena građenja za primjenu Zakona je od 2019. do srpnja 2024. rasla za 12,87% što predstavlja velik raskorak te dovodi u pitanje mogućnost realizacije projekata poticane stanogradnje ubuduće.

Značajna povećanja troškova gradnje dovode do nemogućnosti ugovaranja izvođenja radova u programima POS-a te se postupci javne nabave učestalo poništavaju jer izvođači radova, s obzirom na najviše moguće cijene, nemaju ekonomski interes za sudjelovanje u tim postupcima.

U isto vrijeme, prema podacima o subvencioniranim stambenim kreditima kojima raspolaže Agencija za pravni promet i posredovanje nekretnina, od 2021. do 2023. cijena stanova koji se subvencioniraju iz toga programa rasla je između 21% (prosjek Republike Hrvatske) i 24% (Grad Zagreb) što sugerira da bi povećanjem etalonske cijene građenja od 20%, odnos cijena na tržištu i cijena u Programu poticane stanogradnje ostao istovjetan kao što je bio i ranije.

Uzevši u obzir javno dostupne podatke o prosječnim cijenama relevantnima za izračun etalonske vrijednosti, kao i  podatke o poratu cijena nekretnina, u konačnici se etalonska cijena građenja povećava na iznos od 1.195,00 eura eura po m² korisne površine stana za primjenu u Zakonu o društveno poticanoj stanogradnji.

Za primjenu u drugim propisima etalonske cijene građenja ostaje približno ista, s tim da se, zbog prijelaza na euro koji se dogodio od zadnje objave podataka o etalonskoj cijeni građenja, zaokružuje na 800,00 eura po m² korisne površine stana (ranije 6.000,00 kn, odnosno 796,34 eura).