1. Opće informacije

1.1. Predmet i svrha Poziva

Predmet Poziva: Modernizacija, unaprjeđenje i proširenje infrastrukture studentskog smještaja

Svrha Poziva: Izgradnja novih i/ili modernizacija postojećih kapaciteta studentskog smještaja

RH ima nisku stopu stjecanja visokog obrazovanja (VO) i na dnu je ljestvice EU zemalja prema udjelu studenata VO smještenih u studentskim domovima. Nacionalni plan za unaprjeđenje soc. dimenzije VO 2019.-2021. ističe važnost povećanja dostupnosti smještaja s ciljem više od 20% studenata smještenih u domovima i to kroz proširivanje smještajnih kapaciteta izgradnjom novih i obnovom postojećih domova. Prema dostupnim podacima u RH postoji 13.021 mjesto u studentskim domovima, a upisano je 155.627 studenata (ne računajući studente poslijediplomskih studija) što rezultira omjerom od 8,37 % raspoloživosti kapaciteta smještaja i broja studenata. Planiranim ulaganjem će se smještajni kapaciteti povećati na 14.706 smještajnih mjesta što uz pretpostavku jednakog broja upisanih studenata iznosi 9,45% od ukupnog broja studenata. Krajnji cilj u RH je 20% organiziranog smještajnog kapaciteta u odnosu na broj studenata. Izvješća EUROSTUDENT 2010. i 2014. pokazuju blagi porast vrlo visokog udjela studenata koji žive s roditeljima stavljajući RH u skupinu zemalja s najvećim udjelom istih. Iako smanjuje trošak studiranja, to ograničava mogućnost izbora VU i studijskog programa. Jedan od temeljnih razloga neuspjeha u studiranju je nedostatak financijskih sredstava, a polovica ukupnih troškova povezana je sa smještajem i troškovima života. Visoki troškovi života predstavljaju prepreku u studiranju, posebno studentima iz ruralnih dijelova RH. Kako bi velik broj studenata slabijeg socioekonomskog statusa imao smještaj, što je bitan preduvjet povećanja stope završnosti, povećat će se i unaprijediti infrastrukturni kapaciteti studentskog smještaja. Istraživanja pokazuju kako je studentski smještaj osobito povoljan za socio-akademsku integraciju studenata, te može pomoći u smanjenju odustajanja od studija i utjecati na završnost. Ulaganja u studentski smještaj odnosit će se isključivo na studente tercijarnog obrazovanja, a Pozivom će se financirati dvije vrste ulaganja: ulaganja u  izgradnju nove infrastrukture  studentskih domova i ulaganja u rekonstrukciju i modernizaciju postojeće infrastrukture onih studentskih domova koji su stariji od 10 godina.

Povećanje dostupnosti i završnosti kvalitetnog VO praćeno je ulaganjima kroz ESF+ mjere financijske i stručne podrške studentima ranjivih skupina.

1.2. Vrsta i modalitet Poziva

Poziv se provodi kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog poziva.

1.3. Pokazatelji operacije/projekta

1.4. Financijska alokacija i iznos bespovratnih sredstva

U okviru ovog Poziva potpora će se dodijeliti projektima u dvije podskupine određene prema predmetnim aktivnostima Poziva:

Podskupina 1 - Izgradnja nove infrastrukture  studentskih domova

Podskupina 2 - Rekonstrukcija i modernizacija postojeće infrastrukture studentskih domova

Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 56.021.000,00  EUR od čega je:

- iznos sredstava osiguran u Državnom proračunu RH iz sredstava Europske unije i Europskog fonda za regionalni razvoj 47.617.850,00 EUR (85%)

- iznos sredstava osiguran u Državnom proračunu RH za nacionalno sufinanciranje 8.403.150,00 EUR (15%).

Dodatni zahtjevi vezani uz iznos bespovratnih sredstava Poziva

Zadržava se pravo realokacije dijela sredstava ukupne alokacije između podskupina.

Projekti se mogu financirati u iznosu do 100% prihvatljivih troškova do maksimalnog iznosa utvrđenog u ovoj točki Uputa.

Prijavitelj se obvezuje osigurati sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova operacije/projekta te iznosa bespovratnih sredstava i sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova operacije/projekta.

Zadržava se pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

2. Pravila Poziva

2.1. Prihvatljivost prijavitelja (i ako je primjenjivo partnera)

Prihvatljivi su sljedeći prijavitelji:

- prijavitelj mora biti javno visoko učilište registrirano za rad u Republici Hrvatskoj (izvor provjere: elektroničke baze podataka Ministarstva pravosuđa i uprave i Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih; Sudski registar, ako je primjenjivo);

Prijavitelj (i ako je primjenjivo partner) mora dokazati da:

- ima pravnu osobnost (izvor provjere: elektroničke baze podataka Ministarstva pravosuđa i uprave i Ministarstva znanosti, obrazovanja i mladih; Sudski registar, ako je primjenjivo);

- nema duga po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (izvor provjere: potvrda Porezne uprave);

- u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, kako je to definirano ovim Uputama.

2.2. Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

Prijavitelj može prijaviti i provoditi projekt samostalno ili u partnerstvu.

Partneri na projektu mogu biti:

- Pravna osoba registrirana za rad/djelovanje u Republici Hrvatskoj kao javna ustanova Studentski centar (izvor provjere: Sudski registar);

- Ustanova osnovana od pravne osobe koja zadovoljava uvjete prihvatljivosti za prijavitelja u ovoj točki Uputa (izvor provjere: Sudski registar).

Pored navedenog, partner mora dokazati da:

- je njegova djelatnost organizacija smještaja studenata u studentske domove (izvor provjere: Sudski registar);

- nema duga  po osnovi javnih davanja o kojima Porezna uprava vodi službenu evidenciju (izvor provjere: potvrda Porezne uprave);

- u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, koje su definirane u ovoj točki Uputa (izvor provjere: izjava prijavitelja).

2.3. Kriteriji za isključenje prijavitelja (i ako je primjenjivo partnera)

Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na partnera  e na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika prijavitelja, odnosno partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 108/17, 39/19 i 151/22):

1. u slučaju kada je nad prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima. Iznimno, okolnost pokrenutog predstečajnog postupka nije obvezni razlog isključenja, ako je to razmjerno i pod uvjetom da se od prijavitelja (što prijavitelj dokazuje i za partnera) zahtijeva da dokaže da je on ili partner sposoban provoditi projekt i izvršavati ugovor te nastanak i trajnost projektnih rezultata ciljeva i pokazatelja.

2. ako je protiv prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presudaza bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara

3.  ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga

4. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga

5. ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze

6. ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je  prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obvezeosnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem

7. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesau postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.

8. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva

9. ako je prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu  s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela

10. ako prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih  i/ili neistinitih izjava

11. prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta , zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.- 2027.).

2.4. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost projekta

Prijavitelj samostalno i/ili sa svojim partnerom/partnerima provodi projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama. Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da formira projektni tim koji uključuje najmanje:

- voditelja projekta - odgovornu operativnu osobu za provedbu projekta, zaduženu za upravljanje projektnom i obavljanje poslova administriranja projektom (ti poslovi uključuju sve aktivnosti planiranja, organizacije, praćenja, kontrole i upravljanja ljudskim, materijalnim, financijskim i vremenskim resursima u svrhu provedbe aktivnosti projekta kako bi se ostvarili rezultati projekta)

- ovlaštenu osobu javnog naručitelja za javnu nabavu

- osobu za računovodstvo i financije .

U projektni tim moguće je uključivanje osoblja Prijavitelja i/ili Partnera ili ugovaranje savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti za upravljanje projektom, što se navodi u  Izjavi o imenovanju projektnog tima.

Prijavitelj sa svojim partnerom/partnerima postupa u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti .

Prijavitelj sa svojim partnerom/partnerima osigurava trajnost projekta , tijekom razdoblja od 5 godina od završnog plaćanja Korisniku . Prijavitelj mora osigurati da rezultati projekta u navedenom razdoblju ne podliježu značajnim promjenama koje utječu na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete zbog kojih se dovode u pitanje prvotni ciljevi, uključujući promjenu vlasništva ili prestanak rada ustanove koja je predmet ulaganja. Navedeno Prijavitelj navodi u prijavnom obrascu.

2.5. Broj projektnih prijedloga koje može podnijeti prijavitelj u okviru Poziva

Prijavitelj može podnijeti jednu projektnu prijavu .

Jednom prijavitelju može biti dodijeljen jedan Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava.

Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060 .

2.6. Prihvatljivost operacije/projekta 

Kako bi bio prihvatljiv, projekt mora udovoljavati sljedećim kriterijima prihvatljivosti:

1.  Usklađenost operacije (projekta) s Programom te djelotvoran doprinos ostvarenju specifičnih ciljeva Programa - u odnosu na odredbe tri elementa relevantnog SC-a: 1. Intervencije fondova, 2. Pokazatelji, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se Program temelji

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:

- biti u skladu s opisom intervencija programa Konkurentnost i kohezija, prioritetom 6. Jačanje zdravstvenog sustava; promicanje socijalnog uključivanja, obrazovanja i cjeloživotnog učenja , specifičnim ciljem RSO4.2. Poboljšanje jednakog pristupa uključivim i kvalitetnim uslugama obrazovanja, osposobljavanja i cjeloživotnog učenja razvojem pristupačne infrastrukture, među ostalim jačanjem otpornosti obrazovanja na daljinu i obrazovanja putem interneta te, slijedom toga, odgovarati ciljevima ovog Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)

- doprinositi ostvarenju pokazatelja Programa Konkurentnost i kohezija: RSO4.2.3 Broj kreveta u izgrađenim/obnovljenim studentskim domovima i RSR4.2.2 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih studentskih domova (izvor provjere: Prijavni obrazac)

- biti u skladu s odgovarajućim područjem intervencije Programa Konkurentnost i kohezija – 123. Infrastruktura za tercijarno obrazovanje (izvor provjere: Prijavni obrazac)

- biti u skladu s Nacionalnim planom razvoja sustava obrazovanja za razdoblje 2021. – 2027. (NPRSO), posebnim ciljem broj 5: Povećati završnost u visokom obrazovanju (izvor provjere: Prijavni obrazac).

2.  Operacija (projekt) koja je obuhvaćena područjem primjene uvjeta koji omogućuje provedbu sukladna je odgovarajućim strategijama i dokumentima u okviru planiranja uspostavljenima radi ispunjenja tog uvjeta koji omogućuje provedbu

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:

- biti usklađen sa strateškim okvirom politike za sustav obrazovanja i osposobljavanja na svim razinama, odnosno NPRSO Posebnim ciljem broj 5: Povećati završnost u visokom obrazovanju (izvor provjere: Prijavni obrazac).

3.  Operacija (projekt) predstavlja najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju:

- tražena vrijednost potpore mora biti unutar minimalnog i maksimalnog iznosa bespovratnih sredstava sukladno zahtjevima Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)

- maksimalni trošak po krevetu  u slučaju izgradnje studentskog doma (podskupina 1) ne prelazi 50.000,00 eura i 25.000,00 eura u slučaju rekonstrukcije i modernizacije postojeće infrastrukture studentskih domova (podskupina 2)

4.  Financijska održivost operacije (projekta) – korisnik raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja za operacije (projekte) koje obuhvaćaju ulaganje u infrastrukturu ili proizvodno ulaganje, kako bi se osigurala financijska održivost

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:

- obuhvaćati opis strategije financiranja po završetku provedbe projekta, koja predstavlja odgovarajući novčani tijek za održivost aktivnosti i rezultata tijekom razdoblja od pet godina nakon završetka provedbe projekta. Budući prihodi i rashodi na osnovu kojih se temelji neto novčani tijek moraju biti obrazloženi i utemeljeni. Neto novčani tijek ne smije biti negativan (izvor provjere: Prijavni obrazac – Financijska analiza ).

5. Aktivnosti operacije (projekta) su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, aktivnosti projekta moraju:

- biti u skladu su s prihvatljivim aktivnostima ovog Poziva (izvor provjere: Prijavni obrazac)

- se u potpunosti provoditi na teritoriju Republike Hrvatske, na području prijavitelja (izvor provjere: Prijavni obrazac).

6.  Operacija (projekt) ima potrebnu razinu spremnosti za provedbu definiranu predmetnom dodjelom

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora biti dokazano:

- postojanje odgovarajućih kapaciteta za provedbu projekta na način da u trenutku predaje projektnog prijedloga postoji imenovan projektni tim (izvor provjere: Obrazac 3. – Izjava o imenovanju projektnog tima )    

- vlasništvo zemljišta lokacije ulaganja, odnosno nekretnine koja je predmet ulaganja sukladno točki 2.6.1. ovih Uputa.

7.  Operacija (projekt) u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završena

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, u trenutku podnošenja projektnog prijedloga:

- ne smije biti fizički niti financijski završen (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera ).

8.  Operacija (projekt) ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:

- načelo trajnosti u okviru kojeg projekt ne smije uključivati aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti. Korisnik jamči trajnost projekta tijekom pet godina nakon završetka provedbe projekta (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera ).

9.  Operacija (projekt) nije izravno zahvaćena obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258.  UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:

- uvjet da nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u skladu s člankom 258. UFEU-a (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/ partnera ).

10.  Operacija (projekt) poštuje načelo nekumulativnosti odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora poštivati:

- načelo nekumulativnosti, odnosno uvjet da predloženi prihvatljivi troškovi u okviru projekta nisu prethodno financirani bespovratnim sredstvima, niti će isti troškovi, neovisno o okolnostima, biti dvaput financirani iz proračuna Unije. Trošak prijavljen u zahtjevu za plaćanje jednog od ESI fondova ne smije biti prijavljen za potporu drugog fonda ili Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026. ili drugih instrumenta Unije ili za potporu istog fonda u okviru drugog programa. Također, trošak koji je financiran iz nacionalnih javnih izvora ne smije biti financiran iz proračuna Unije (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera ).

11.  Operacija (projekt) je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnosti i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije o pravima osoba s invaliditetom

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:

- biti u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnosti i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima. Na navedeno se prijavitelj obvezuje Izjavom ( Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera ). Prijavitelj je dužan osigurati uklanjanje arhitektonskih barijera odnosno osigurati pristupačnost građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13) odnosno Tehničkim propisom osiguranje pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/2023); uključuje obavezno elemente pristupačnosti za svladavanje visinskih razlika te obavezne i dodatno primjenjive elemente pristupačnosti neovisnog življenja (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera, Izjava projektanta o mjerama za osiguravanje pristupačnosti i neovisnog življenja i Prijavni obrazac - rubrike  Pristupačnost za osobe s invaliditetom ).

U slučaju nabave opreme, prijavitelj je dužan osigurati prilagođenost opreme potrebama studenata s teškoćama u razvoju (izvor provjere: Prijavni obrazac - rubrika  Pristupačnost za osobe s invaliditetom ).

12.  Operacija (projekt) uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a, uključujući da je operacija (projekt) ulaganja u infrastrukturu čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina otporan na klimatske promjene (članak 73. stavak 2. točka (j) Uredbe (EU) 2021/1060 te načela „ne čini značajnu štetu“

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, mora:

-  uzimati u obzir načelo održivog razvoja te doprinositi ciljevima politike Unije o okolišu: očuvanja, zaštite i poboljšanja kvalitete okoliša; zaštite ljudskog zdravlja; razboritog i racionalnog korištenja prirodnih bogatstava, a osobito borbe protiv klimatskih promjena (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera ).

- U skladu s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.–2027 . te Uputom za izradu „Procjene otpornosti na klimatske promjene“ (Prilog 4.) prijavitelj je dužan provesti analizu „otpornosti na klimatske promjene”, odnosno proces kojim se sprečava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, istodobno osiguravajući poštovanje načela „energetska učinkovitost na prvom mjestu” i usklađenost razine emisija stakleničkih plinova nastalih u projektu s ciljem klimatske neutralnosti do 2050. Potrebno je jasno naznačiti koje su konkretne utvrđene mjere te u kojem dijelu projektne prijave se iste nalaze ( u kojem dijelu projektno tehničke dokumentacije uključujući troškovnike).  (izvor provjere: Analiza otpornosti na klimatske promjene i Prijavni obrazac -rubrika Održivi razvoj – Klimatsko potvrđivanje ).

- Prijavitelj je dužan dostaviti Izjavu ( Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/partnera ) kojom se obavezuje da će osigurati provedbu mjera identificiranih u analizi„ne nanosi bitnu štetu“ za Specifični cilj 4.2. PKK-a, odnosno konkretno da će:

- zahtijevati od gospodarskih subjekata koji provode rušenje i izgradnju da osiguraju da osiguraju da najmanje 70% (težinski) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodni materijal naveden u kategoriji 17 05 04 u Europskoj listi otpada uspostavljenoj Odlukom 2000/532 / EZ) nastala na gradilištu bit će pripremljena za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijale, u skladu s hijerarhijom otpada i EU Protokolom o gospodarenju otpadom od gradnje i rušenja;

- osigurati da će sva informatička oprema koja se nabavlja, biti u skladu s EU Direktivom 2009/125/EC za eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom, kojom se doprinosi održivom razvitku povećanjem energetske učinkovitosti i razine zaštite okoliša. Sva informatička oprema bit u skladu s EU direktivom 2011/65/EU (RoHS) za ograničavanje upotrebe određenih opasnih supstanci u električnoj i elektroničkoj opremi. Kada završi uporabna faza informatičke opreme (električne i elektronične opreme), otpadnu električnu i elektroničku opremu sakupljat će i upravljati ovlašteni operater te obrađivati prema hijerarhiji otpada, u skladu s Direktivom 2012/19/EU o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi;

- zahtijevati od izvođača radova da su dužni osigurati da građevinski dijelovi i materijali koji se koriste u obnovi zgrade ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju popisa tvari za koje je potrebno odobrenje iz Priloga XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006;

- osigurati da svi relevantni uređaji za vodu koji se ugrađuju (otopine za tuširanje, tuševi s miješalicom, izlazi za tuširanje, slavine, WC kupaonice, WC školjke i vodokotlići, posude za pisoare i vodokotlići, kade) moraju biti u dva najbolja razreda potrošnje vode EU vodne oznake (EU Water Label);

- osigurati da za sve relevantne investicije moraju poduzeti mjere za smanjenje emisije buke, prašine i onečišćujućih tvari tijekom građevinskih radova (izvor provjere: Obrazac 1. – Izjava prijavitelja/ partnera i Prijavni obrazac – rubrika Održivi razvoj - Doprinos načelu “ne čini bitnu štetu”).

13.  Operacija (projekt) obuhvaćena područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupka provjere te da je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva Direktive

Kako bi projekt udovoljio ovom kriteriju, Prijavitelj je dužan dostaviti:  

-o  rješenja nadležnog tijela o tome da li je planirani zahvat prihvatljiv za ekološku mrežu te da za isti nije potrebno provesti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu (prethodna ocjena prihvatljivosti)

ili

rješenje nadležnog tijela o provedenom postupku Glavne ocjene

ili

u projektnom prijedlogu, objašnjenje po kojoj osnovi je ocijenjeno da projekt (projektne aktivnosti) ne podliježu obavezama vezanim uz procjenu utjecaja zahvata na okoliš (prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13,78/15,12/18, 118/18) i Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN61/14, 03/17)) i/ili ocjeni prihvatljivosti za ekološku mrežu (prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13,78/15,12/18, 118/18). Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljena Rješenja i (gdje je primjenjivo) u Prijavni obrazac (rubrika Tehnička/tehnološka analiza - Procjena utjecaja na okoliš ).

2.6.1. Posebni uvjeti prihvatljivosti projekta

Uvjeti vezani za vlasništvo zemljišta lokacije ulaganja

a) Prijavitelj/partner mora biti vlasnik zemljišta lokacije ulaganja odnosno nekretnine koja je predmet ulaganja. Kao dokaz prijavitelj dostavlja sken:

- izvatka iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je prijavitelj/partner vlasnik zemljišne lokacije/nekretnine na kojoj će se realizirati projekt bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje vlasništvo prijavitelja/partnera ili realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.

ili

b) Predmet ulaganja može biti i zemljišna lokacija/nekretnina koja je u vlasništvu Republike Hrvatske , a za koju je prijavitelj dobio suglasnost nadležnog tijela državne uprave za realizaciju projekta . Kao dokaz prijavitelj dostavlja sken:

- dokumenta nadležnog tijela državne uprave iz kojeg proizlazi da je isti suglasan s realizacijom projekta na predmetnoj zemljišnoj lokaciji/nekretnina te dokaz o vlasništvu Republike Hrvatske u vidu izvatka iz zemljišne knjige, bez upisanih prava trećih osoba, plombi, zabilježbi i predbilježbi koje bi mogle dovesti u pitanje realizaciju projekta. Ako postoji upisano pravo trećih osoba, plomba, zabilježba i predbilježba potrebno je dostaviti, zajedno s izvatkom iz zemljišne knjige, izjavu nositelja upisanog prava da navedeno pravo neće dovesti u pitanje realizaciju projekta.

Uvjet vezan za prijavu projekta u 2. podskupini:

a) ukoliko prijavitelj ima potrebu za rekonstrukcijom i modernizacijom studentskog doma, postojeći dom mora biti stariji od 10 godina (izvor provjere: Prijavni obrazac/uporabna dozvola).  

2.7. Prihvatljivost aktivnosti

Podskupina 1: Izgradnja nove infrastrukture studentskih domova

a. Priprema projektne i tehničke dokumentacije za izgradnju nove infrastrukture studentskih domova - aktivnost se odnosi na uslugu izrade idejnog rješenja i/ili idejnog projekta, glavnog projekta, izvedbenog projekta, projekta opremanja, projekta uklanjanja građevine, sve sukladno važećim zakonima i propisima za izradu projektno-tehničke dokumentacije;

b. Izgradnja i opremanje novih studentskih domova - aktivnost se odnosi na izvedbu građevinskih, obrtničkih, instalaterskih i drugih potrebnih radova na unutarnjem/vanjskom prostoru za potrebe izgradnje novog studentskog doma i aktivnosti izgradnje zajedničkih prostorija kao dijela doma (kuhinje, blagovaone, učionice, restorana, garaže, ,sanitarnih prostorija uključujući tuševe i sl.)

c. Aktivnosti stručnog nadzora nad izvođenjem radova, koordinatora zaštite na radu tijekom građenja i vođenja projekta sukladno članku 38. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje

d. Opremanje novih studentskih domova;

e. Izgradnja pristupnih putova (npr. putove između različitih zgrada unutar zone pojedinog studentskog doma);

f. Priključivanje na komunalnu infrastrukturu (voda, struja, zbrinjavanje otpada);

g. Promocija, informiranje i vidljivost projekta sukladno zahtjevima ovog Poziva;

h. Usluge upravljanja projektom i administracija.

Podskupina 2 : Rekonstrukcija i modernizacija postojeće infrastrukture studentskih domova  

a. Priprema projektne i tehničke dokumentacije za rekonstrukciju/modernizaciju postojeće infrastrukture studentskih domova;

b. Rekonstrukcija/ i modernizacija i opremanje postojećih studentskih domova – aktivnosti se odnose na izvedbu građevinskih, obrtničkih,instalaterskih i drugih potrebnih radova radova na unutarnjem/vanjskom prostoru za potrebe rekonstrukcije/modernizacije postojećeg studentskog doma, rušenje postojeće građevine  e zbrinjavanje nastalog otpada  i aktivnosti rekonstrukcije i modernizacije zajedničkih prostorija kao dijela postojećih studentskih domova (kuhinje, blagovaone, restorana, učionice, garaže, sanitarnih prostorija uključujući tuševe i sl.);    ;

c. Aktivnosti stručnog nadzora nad izvođenjem radova, koordinatora zaštite na radu tijekom građenja i vođenja projekta sukladno članku 38. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje

d. Opremanje postojećih studentskih domova;

e. Dogradnja/rekonstrukcija pristupnih staza (npr. putove između različitih zgrada unutar zone pojedinog studentskog doma);

f. Priključivanje na komunalnu infrastrukturu (voda, struja, zbrinjavanje otpada);

g. Promocija, informiranje i vidljivost projekta u skladu s uvjetima ovog Poziva;

h. Upravljanje projektom i administracija.

Korisnik osigurava provedbu aktivnosti koje se odnose na vidljivosti, transparentnost i komunikaciju iz članka 46. - 49. Uredbe (EU) 2021/1060, ako su utvrđene u ugovoru. U svakom slučaju, korisnik je odgovoran za provedbu mjera vidljivosti iz članka  50. i Priloga IX. Uredbe (EU) 2021/1060, u skladu s ugovornim odredbama.

2.8. Prihvatljivost troškova projekta

2.8.1. Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost troškova projekta

Planirani troškovi/izdaci projekta moraju biti u skladu s uvjetima za prihvatljivost troškova/izdataka primjenjivima na ovaj Poziv.

Da bi bili prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta  i tijekom razdoblja  provedbe projekta temoraju nastati kod korisnika/partnera i plaća ih korisnik/partner.

Razdoblje provedbe projekta započinje početkom obavljanja aktivnosti projekta koje ne može biti ranije od 1. siječnja 2021. godine te ističe završetkom obavljanja predmetnih aktivnosti.

Razdoblje prihvatljivosti izdataka započinje datumom potpisa ugovora i traje najkasnije do 31. prosinca 2029.

Inicijalno procijenjeno trajanje provedbe projekta je 30 mjeseci.

Razdoblje provedbe projekata u okviru Poziva bit će jasno definirano u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava (Prilog 1. ovog Poziva).

Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga ne smije biti fizički završen ili u cijelosti proveden, neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja.

Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.

Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga, odnosno realne i usmjerene na učinkovito i efikasno korištenje sredstava, a prijavitelj navedeno dokazuje dostavljanjem najmanje sljedeće dokumentacije:

- troškovnik, potpisan od strane ovlaštenog projektanta ili

- ponuda/e za planirane troškove potrebne za realizaciju projekta.

Prihvatljivosti troškova procjenjuje se u skladu s člancima 63. - 67. Uredbe (EU) 2021/1060.

Neprihvatljivi troškovi navedeni su u člancima 64. i 66. Uredbe (EU) 2021/1060, članku 5. stavku 2. i 6., članku 7. stavcima 1. točkama  a) - h) i stavku 5. Uredbe (EU) 2021/1058.

2.8.2. Prihvatljive kategorije troškova

1. Troškovi izrade projektno-tehničke dokumentacije:

- troškovi usluge stručnjaka (projektanta i konzultanta itd.) za izradu idejnog rješenja i/ili idejnog projekta, glavnog projekta i pripadajućih elaborata, izvedbenog projekta, projekta opremanja, projekta uklanjanja građevine i sl.;

- troškovi izmjene i dopune projektno-tehničke dokumentacije, ako je primjenjivo;

- troškovi ishođenja potrebnih dozvola, troškovi građevinskih pristojbi, troškovi komunalnog i vodnog doprinosa;

- troškovi priključenja na komunalnu infrastrukturu;

- troškovi izrade troškovnika radova i opreme;

- troškovi vezani uz reviziju projekta;

- troškovi za energetsko certificiranje zgrada;

- troškovi izrade studije izvodljivosti;

- troškovi dokumentacije potrebne za građevinske radove, pripreme izgradnje elektroenergetskih objekata i sl.

2. Troškovi usluga:

- troškovi usluge stručnog nadzora nad izvođenjem radova;

- troškovi usluge koordinatora zaštite na radu tijekom građenja;

- troškovi usluge voditelja projekta sukladno članku 38. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje;

- troškovi vanjske usluge upravljanja projektom i/ili vanjske usluge za provedbu postupaka nabave

3. Troškovi radova:

- troškovi građevinskih, obrtničkih, instalaterskih radova i drugih potrebnih radova vezanih uz izgradnju novih ili rekonstrukciju/modernizaciju postojećih domova  i troškovi  radova na uređenju okoliša temeljem troškovnika;

- troškovi izgradnje pristupnih putova (npr. putova između različitih zgrada unutar zone pojedinog studentskog doma);

- troškovi priključivanja na komunalnu infrastrukturu (voda, struja, zbrinjavanje otpada)

- troškovi zamjena dotrajalih instalacija i stolarije, popravaka infrastrukture, sustava grijanja/hlađenja;

- troškovi prilagodbe interijera u skladu s potrebama osoba s invaliditetom, uklanjanja arhitektonskih prepreka kao što su nedovoljna širina vrata, neprilagođeni sanitarni čvorovi, izgradnje pristupnih rampi;

- troškovi usklađivanja sa načelom „do not significant harm“;

4. Troškovi opremanja:

- troškovi nabave namještaja, informatičke opreme i elektronike, strojeva i alata, sportskih sprava, opreme vanjskih igrališta.

Prihvatljivi izdaci za opremanje iznose do 10% ukupnih prihvatljivih troškova projekta.

5. Troškovi promidžbe i vidljivosti:

- troškovi privremene informacijske ploče, trajne ploče ili panoa, naljepnica itd.

Prihvatljivi izdaci za promidžbu i vidljivost iznose do 2.500,00 EUR.

2.8.3. Neprihvatljivi troškovi

- Porez na dodanu vrijednost (PDV) nije prihvatljiv trošak u slučaju da Prijavitelj ima pravo na povrat sukladno odredbama nacionalnog zakonodavstva o PDV-u

- kamate na dug;

- kupnja rabljene opreme;

- kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja operacijom;

- nadoknada troškova prijevoza;

- materijalna prava radnika u smislu nadoknade troškova, potpora, nagrada te otpremnine;

- kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem i likvidacijom;

- troškovi plaća djelatnika prijavitelja/partnera;

- troškovi sudskih i izvan sudskih sporova;

- otpremnine, doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te neoporezivi primitci radnika, u skladu s propisima Republike Hrvatske;

- gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;

- troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;

- doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima odgovarajuće iste dokazne vrijednosti;

- troškovi amortizacije;

- kupoprodaja zemljišta;

- leasing;

- trošak jamstva koje izdaje banka ili druga financijska institucija.

3. Horizontalna načela

Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU. Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu .

Projekti sufinancirani kroz ovaj Poziv moraju biti u skladu sa sljedećim horizontalnim politikama:

1) Promicanje održivog razvoja i zaštita okoliša

Sva ulaganja sufinancirana sredstvima EFRR-a moraju biti usklađena s načelom ''ne čini značajnu štetu'' (''do no significant harm'') i kriterijima opisanim u ovim Uputama.

Projekt mora promovirati obnovljive izvore energije i/ili održivo korištenje prirodnih resursa kroz uvođenje procesa energetskih ušteda, recikliranja, korištenja obnovljivih izvora energije, provođenje zelene javne nabave, itd. Prijavitelji trebaju dokazati kako će voditi računa o ekološkim, društvenim i gospodarskim koristima u postupku nabave, što se može postići primjenom jasnih i provjerljivih ekoloških kriterija za proizvode i usluge u njihovim tehničkim specifikacijama.

Projekt mora biti u skladu s posebnim propisima iz područja energetske učinkovitosti kako bi se smatrao neutralnim, a neki od primjera dodatnih aktivnosti za povećanje učinkovitosti resursa:

- poštivanje uvjeta da je zgrada minimalno za 10% bolja od standarda za nZEB

- provođenje zelene javne nabave

- primjena pasivnog dizajna kako bi se smanjila potreba za umjetnim izvorima topline, rasvjete i hlađenja

- ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda)

- plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu građevine i sigurno prikupljanje takvih materijala, itd.

2) Osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom i osiguravanja rodne ravnopravnosti i zabrana diskriminacije

Projekt morabiti u skladu sa zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti za osobe s invaliditetom. Prijavitelji mogu na razini projektnih prijedloga osmisliti aktivnosti za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom koje osiguravaju poboljšanu dostupnost osobama s invaliditetom povrh zakonskih zahtjeva, o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca .

4. Postupak dodjele bespovratnih sredstava

4.1. Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom

Postupak dodjele provodi se u 3 faze:

Faza 1. Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom

Faza 2. Provjera prihvatljivosti izdataka

Faza 3. Donošenje Odluke o financiranju.

Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom

Prilikom procjene projektnih prijedloga provodi se provjera u odnosu na administrativne zahtjeve definirane Pozivom, zatim u odnosu na prihvatljivost prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera), projekta i aktivnosti te se ocjenjuje kvaliteta projektnog prijedloga.

Projektni prijedlog mora udovoljiti administrativnim kriterijima i kriterijima prihvatljivosti prijavitelja (i ako je primjenjivo, partnera), projekta i aktivnosti, a kako bi se moglo pristupiti ocjeni kvalitete.

Ocjenjivanje kvalitete provodi se sukladno sljedećim kriterijima odabira:

4.2. Provjera prihvatljivosti izdataka

Nakon provedene ocjene kvalitete, za projektne prijedloge koji su udovoljili kriterijima, provodi se provjera prihvatljivosti izdataka kao zadnja faza procjene projektnog prijedloga.

Cilj predmetne provjere je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti izdataka.

Tijekom provjere prihvatljivosti izdataka provjerava se i osigurava da su ispunjeni uvjeti za financiranje pojedinog projektnog prijedloga, određujući iznos prihvatljivih izdataka, koji će biti uključen u prijedlog za donošenje Odluke o financiranju.

Prijavitelj je obvezan u postupku provjere/prilagodbe/usklađivanja proračuna biti na raspolaganju PT2 u svrhu davanja potrebnih obrazloženja.

Ako je potrebno, PT2 ispravlja predloženi proračun projekta, uklanjajući neprihvatljive izdatke, pri čemu može prethodno od prijavitelja zatražiti dostavljanje dodatnih podataka kako bi se opravdala prihvatljivost izdataka. Ako prijavitelj ne dostavi zadovoljavajuće podatke, ili ih ne dostavi u za to ostavljenom roku, isti se smatraju neprihvatljivima i uklanjaju iz proračuna.

Projektni prijedlog koji nije udovoljio jednoj od gore navedenih provjera ne može biti odabran za financiranje. O rezultatima provedenog postupka dodjele prijavitelja se obavješćuje pisanim putem kroz sustav jednom obaviješću (obavijest o isključenju ili obavijest o udovoljavanju kriterija za financiranje).

Nakon što su svi projektni prijedlozi ocijenjeni, priprema se popis (rang-lista) projektnih prijedloga, koja uključuje i rezervnu listu. Projektni prijedlog koji je na rezervnoj listi ne prihvaća se ako sukladno popisu (rang-listi) nema raspoloživih sredstava za njegovo financiranje. U tom slučaju prijavitelja se pisanim putem obavještava o neprihvaćanju njegovog projektnog prijedloga.

Postupak dodjele za projektne prijedloge s rezervne liste može se nastaviti isključivo pod jednakim uvjetima, izuzev uvjeta koji se odnose na rokove postupka, u trenutku kada i ako potrebna financijska sredstva postanu raspoloživa. Pri tome se uvažava redoslijed projektnih prijedloga na rezervnoj listi te (preostala) raspoloživa financijska sredstva iz pripadajuće omotnice. Ukoliko prvi projektni prijedlog s rezervne liste prelazi preostali raspoloživi iznos, navedenom prijavitelju se nudi mogućnost da u odgovarajućoj mjeri osigura udio sufinanciranja, a ukoliko on to odbije, pristupa se prvom idućem projektnom prijedlogu s rezervne liste.

Ako više projektnih prijedloga ostvari isti broj bodova, a raspoloživa financijska sredstva su dostatna za donošenje Odluke o financiranju za samo jedan ili neke od tih projektnih prijedloga, primjenjuje se dodatno rangiranje projektnih prijedloga s istim brojem bodova. U tom slučaju projektni prijedlog koji ostvaruje veći doprinos pokazatelju RCR71 Godišnji broj korisnika novih ili moderniziranih obrazovnih objekata bit će uključen u financijsku omotnicu/bit će mu ponuđeno povećanje vlastitog udjela sufinanciranja.  

4.3. Donošenje Odluke o financiranju

Odluka o financiranju može se donijeti samo za projektne prijedloge koji su uspješno prošli prethodne faze postupka dodjele bespovratnih sredstava.

Prije donošenja Odluke o financiranju provjerava se potencijalno dvostruko financiranje za projektne prijedloge koji su došli do faze donošenja Odluke o financiranju.

Također, prije donošenja Odluke o financiranju prijavitelj je dužan dostaviti na zahtjev PT-a dokumentaciju za provjeru preduvjeta za donošenje Odluke o financiranju te je obvezan  o svakoj promjeni, odnosno okolnostima, koje bi mogle odgoditi uvrštavanje projektnog prijedloga u Odluku o financiranju ili utjecati na ispravnost dodjele, bez odgode obavijestiti PT.

Navedeno obuhvaća i provjeru potencijalnog dvostrukog financiranja za projektne prijedloge koji su došli do faze donošenja Odluke o financiranju.

Odluka o financiranju se ne može donijeti prije isteka roka mirovanja ili dostavljene Izjave o odricanju od prava na prigovor potpisane od strane prijavitelja (ako je primjenjivo).

Odluku o financiranju donosi čelnik PT1 uzimajući u obzir popis (rang-listu) iz faze procjene projektnih prijedloga.

5. Postupak prijave projektnih prijedloga

Izgled, sadržaj i podnošenje projektnog prijedloga

Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija zahtijevana ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.

Projektni prijedlog podnosi se Posredničkom tijelu razine 2 (SAFU) od strane ovlaštene osobe prijavitelja putem informacijskog sustava eKohezija (https://fondovi.gov.hr/) te sadržava sljedeće dokumente u traženom formatu: