2. Prihvatljivost Prijavitelja (i ako je primjenjivo Partnera) i kriteriji isključenja

Poziv na dostavu projektnih prijedloga upućuje se unaprijed određenim Prijaviteljima odnosno javnim ustanovama za upravljanje zaštićenim područjima osnovanim temeljem članka 130. Zakona o zaštiti prirode koje ujedno upravljaju područjem ekološke mreže temeljem čl. 56.a Zakona o zaštiti prirode i imaju nadležnosti utvrđene čl. 11. i prilogom V. Uredbe o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže:

Javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode;

-Javne ustanove za upravljanje zaštićenim područjima kojima je osnivač JLP(R)S .

  Nastavno na navedeno, Prijavitelji u sklopu ovog Poziva mogu biti kako slijedi :

Javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima

 Javna ustanova Nacionalni park Plitvička jezera

 Javna ustanova Nacionalni park Paklenica

 Javna ustanova Nacionalni park Risnjak

 Javna ustanova Nacionalni park Mljet

 Javna ustanova Nacionalni park Kornati

 Javna ustanova Nacionalni park Brijuni

 Javna ustanova Nacionalni park Krka

 Javna ustanova Nacionalni park Sjeverni Velebi t

Javne ustanove za upravljanje parkovima prirode

 Javna ustanova Park prirode Biokovo

 Javna ustanova Park prirode Velebit

 Javna ustanova Park prirode Medvednica

 Javna ustanova Park prirode Telaščica

 Javna ustanova Park prirode Lonjsko polje

 Javna ustanova Park prirode Kopački rit

 Javna ustanova Park prirode Papuk

 Javna ustanova Park prirode Učka

 Javna ustanova Park prirode Žumberak - Samoborsko gorje

 Javna ustanova Park prirode Vransko jezero

 Javna ustanova Park prirode Lastovsko otočje

⁴ Odnosi se na javne ustanove osnovane do trenutka objave Poziva. Također, prihvatljivom će se smatrati svaka nova javna ustanova, a koja je osnovana za upravljanje zaštićenim područjima osnovanim temeljem članka 130. Zakona o zaštiti prirode koje ujedno upravljaju područjem ekološke mreže temeljem čl. 56.a Zakona o zaštiti prirode i ima nadležnosti utvrđene čl. 11. i prilogom V. Uredbe o ekološkoj mreži i nadležnostima javnih ustanova za upravljanje područjima ekološke mreže za vrijeme trajanja Poziva odnosno do trenutka podnošenja projektnog prijedloga.

Javne ustanove za upravljanje zaštićenim područjima kojima je osnivač JLP(R)S

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Bjelovarsko-bilogorske županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Brodsko-posavske županije - Natura Slavonica

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Dubrovačko-neretvanske županije

 "Natura Histrica“ - Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Istarske županije

 Javna ustanova NATURA VIVA za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Karlovačke županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Koprivničko-križevačke županije

 Javna ustanova za upravljanjem zaštićenim dijelovima prirode Krapinsko-zagorske županije „Zagorje zeleno“

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim dijelovima prirode na području Ličko-senjske županije

 Međimurska priroda - Javna ustanova za zaštitu prirode

 Javna ustanova Agencija za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Osječko-baranjske županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjem Požeško-slavonske županije

 Javna ustanova „Priroda“

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Sisačko-moslavačke županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Splitsko-dalmatinske županije „More i krš“

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim dijelovima prirode Šibensko-kninske županije - Priroda

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Varaždinske županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode i ekološkom mrežom Virovitičko-podravske županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Vukovarsko-srijemske županije

 Natura Jadera javna ustanova za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode na području Zadarske županije

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim područjima i drugim zaštićenim dijelovima prirode na području Zagrebačke županije „Zeleni prsten“

 Javna ustanova Rezervat Lokrum

 Javna ustanova za upravljanje prirodnim vrijednostima Grada Zagreba „Priroda grada Zagreba“

 Javna ustanova za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Općine Medulin „Kamenjak“

 Javna ustanova za upravljanje geomorfološkim spomenicima prirode „Pećinski park Grabovača“

 Javna ustanova Baraćeve špilje - za upravljanje zaštićenim prirodnim vrijednostima na području Općine Rakovica.

Dozvoljenost Partnerstva Prijavitelj može prijaviti i provoditi projekt samostalno ili u Partnerstvu.

Prihvatljivi Partneri:

-  Hrvatske vode d.o.o.

-  Hrvatske šume d.o.o.

-JLP(R)S

-lučke kapetanije iz članka 10. Zakona o lučkim kapetanijama

- Hrvatska elektroprivreda d.d.

- skrbnici zaštićenog područja sukladno čl. 149 Zakona o zaštiti prirode

- javne vatrogasne postrojbe, dobrovoljna vatrogasna društva i/ili vatrogasne zajednice JLP(R)S

Svi navedeni potencijalni partneri imaju (unutar opsega svojih poslova) isključivu zakonsku odgovornost i nadležnost za provedbu aktivnosti koje su relevantne za ovaj Poziv.

Prijavitelj može imati više od jednog Partnera. Pravila prihvatljivosti koja se odnose na Prijavitelja i koja su navedena u ovim Uputama na jednak se način odnose i na Partnere.

Partnerstvo se dokazuje Sporazumom o Partnerstvu Prijavitelja (potencijalnog Korisnika) i svih Partnera. Sastavni dio Sporazuma o partnerstvu je i Izjava partnera Korisnika (Obrazac X.) te je stoga istu potrebno uključiti u Sporazum. Izjavu partnera Korisnika nužno je potpisati najkasnije do trenutka eventualnog sklapanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (u slučaju projektnih prijedloga koji budu odabrani za financiranje u skladu s točkom 10. ovih Uputa).  

Za potrebe projektnog prijedloga, navedeni Sporazum o partnerstvu između Partnera i Prijavitelja/Korisnika ima prednost pred svakim drugim Sporazumom potpisanim između dionika na projektu. Sporazum o partnerstvu mora biti u skladu sa svim uvjetima ovog Poziva te u potpunosti udovoljavati uvjetima Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. U slučaju nejednakosti ili neslaganja, odredbe Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava će imati prednost pred svakim Sporazumom o partnerstvu sklopljenim između dionika na projektu. Nedostavljanje sporazuma o Partnerstvu u skladu s uvjetima Poziva razlog je za isključenje projektnog prijedloga iz postupka dodjele.

Također, u sklopu projektnog prijedloga, potrebno je dostaviti potpisanu Izjavu Partnera (Obrazac X.)

Napomena: Neovisno o postojanju partnerstva, Prijavitelj/Korisnik preuzima potpunu pravnu i financijsku odgovornost za provedbu Projekta.

Projektni prijedlog bi trebao uključivati onoliki broj Partnera čije sinergijsko djelovanje u svim segmentima aktivnosti predloženog projektnog prijedloga daje optimalan rezultat s obzirom na ulaganje te vrstu i potrebe samog projektnog prijedloga.

Projektni prijedlog može utvrditi druge dionike tzv. suradnike koji imaju određene interese i/ili uloge u provedbi projekta, međutim izravno neće provoditi aktivnosti i koristiti bespovratna sredstva dodijeljena projektnom prijedlogu. Takve suradnike potrebno je navesti u Obrascu 1. Prijavni obrazac i opisati njihovu ulogu u projektu. Suradništvo se dokazuje Sporazumom o suradnji, koji je potrebno dostaviti uz projektnu prijavu.

Posebno o pravilima nabave : Prijavitelji/Partner, koji su obveznici Zakona o javnoj nabavi (NN br. 120/16, 114/22) obavezni su tijekom provedbe aktivnosti držati se istog.

Obvezna dokumentacija koju Prijavitelj treba dostaviti u sklopu projektnog prijedloga nalazi se u točki 7. ovih Uputa.

Isključenje Prijavitelja i Partnera iz postupka dodjele :

- obvezni kriteriji za isključenje Prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na Partnera  e na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika Prijavitelja, odnosno Partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma („Narodne novine“, broj 108/17, 39/19 i 151/22):

- u slučaju kada je nad Prijaviteljem i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima . Iznimno, PT 1 i UT mogu odlučiti da okolnost pokrenutog predstečajnog postupka nije obvezni razlog isključenja, ako je to razmjerno i pod uvjetom da se od Prijavitelja (što Prijavitelj dokazuje i za Partnera) zahtijeva da dokaže da je on ili Partner sposoban provoditi projekt i izvršavati ugovor te nastanak i trajnost projektnih rezultata ciljeva i pokazatelja.

- ako je protiv Prijavitelja i/ili osobe ovlaštene za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara

- ako je Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga

- ako je Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga

- ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela Prijavitelj i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan Prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana Prijavitelja (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze

- ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta)  izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem

- ako je Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.

- ako Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave Prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva

- ako je Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu  s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela

- ako Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih  i/ili neistinitih izjava

- Prijavitelj i/ili osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.).

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Izjavu Prijavitelja(Obrazac 3).  i Izjava Partnera Obrazac 4 (ako je primjenjivo)

- Prijavitelj (potencijalni Korisnik, ako je primjenjivo i Partner) je prihvatljiv (po obliku pravne ili fizičke osobnosti i po drugim zahtjevima predmetnog postupka dodjele)

 Prijavitelj (potencijalni Korisnik, i ako je primjenjivo, Partner) je prihvatljiv po obliku pravne ili fizičke osobnosti, odnosno odgovara opisu te drugim uvjetima za Prijavitelja, i, ako je primjenjivo Partnera iz točke 2. ovih Uputa.

Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u Prijavni obrazac (rubrike Prijavitelj, Partner)

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Prijavitelj i/ili Partner Prijavitelja ne može koristiti institut faktoringa u projektu.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, temeljem preliminarne ocjene isključiti iz postupka dodjele Prijavitelja i Partnera.

Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju  povjerenstvo koje   se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2 .

Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.

U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati Prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je Prijavitelj/Partner/stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 2. i 7.

Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.

Broj projektnih prijedloga:

Prijavitelj u sklopu ovog Poziva može podnijeti maksimalno jedan projektni prijedlog, osim u slučaju povlačenja projektnog prijedloga ili negativnog rezultata odabira. Zaključno, s jednim prijaviteljem se može sklopiti jedan Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: Ugovor).Prihvatljivi partneri kako su navedeni u točki 2. mogu biti partneri na neograničenom broju projektnih prijedloga, ali za svaki se mora sklapati odgovarajući Sporazum o partnerstvu.

Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060 .

3. Prihvatljivost operacije/projekta          

Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

 Svrha i cilj projekta su u skladu sa svrhom i predmetom Poziva  

Kriterijem se provjerava usklađenost projekta s predmetom i svrhom Poziva

Kriterij se provjerava uvidom u Prijavni obrazac - Obrazac 1 (Opis projekta i Svrha i opravdanost)

 Projekt se provodi na prihvatljivom zemljopisnom području cijele Republike Hrvatske

Operacija/Projekt se provodi na području teritorija Republike Hrvatske, a provedba u drugim državama članicama Europske unije je ograničena na aktivnosti jačanja kapaciteta u svrhu jačanja stručnog znanja i razmjene iskustava o primjerima dobre prakse u provedbi relevantnog EU zakonodavstva

Kriterij se provjerava uvidom u Prijavni obrazac – Obrazac 1 (Podaci o lokaciji projekta i Aktivnosti projekta)

 Usklađenost operacije (projekta) s Programom te djelotvoran doprinos ostvarenju specifičnih ciljeva Programa -  u odnosu na odredbe tri elementa relevantnog SC-a 1. Intervencije fondova, 2. Pokazatelji, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se Program temelji

Kriterij se provjerava kroz:

a. projekt je usklađen sa Strategijom EU za bioraznolikost do 2030

b. projekt sadrži opis direktnog doprinosa  ostvarenju pokazatelja PKK RCO37 - Površina područja mreže Natura 2000 obuhvaćena mjerama zaštite i obnove

c. projekt sadrži opis doprinosa ili usklađenosti projekta s područjem intervencije 078. Zaštita, obnova i održivo korištenje područja mreže Natura 2000, tj. projektne aktivnosti predstavljaju područje ulaganja koje se odnosi na zaštitu, obnovu i održivo korištenje područja mreže Natura 2000

Kriterij se provjerava uvidom u Prijavni obrazac - Obrazac 1 (Opis projekta i Svrha i opravdanost projekta) te Očitovanje nadležne Uprave za zaštitu prirode i Zavoda Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije o dostatnosti doprinosa projektnog prijedloga pokazatelju

 Operacija (projekt) koji je obuhvaćen područjem primjene uvjeta koji omogućuje provedbu sukladan je odgovarajućim strategijama i dokumentima u okviru planiranja uspostavljenima radi ispunjenja tog uvjeta koji omogućuje provedbu Projekt sadrži opis usklađenosti ili doprinosa projekta strateškim prioritetima i/ili prioritetnim mjerama iz PAO za mrežu Natura 2000 u RH.  

Kriterij se provjerava uvidom u Prijavni obrazac - Obrazac 1  (Opis projekta i Svrha i opravdanost projekta)

 Operacija (projekt) predstavlja najbolji odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva

Projekt sadrži  opis opravdanosti odnosno usklađenosti troškova s projektnim aktivnostima, te povezanosti s ostvarenjem planiranih ciljeva ili rezultata

Kriterij se provjerava uvidom u Prijavni obrazac - Obrazac 1 (Opis projekta, Svrha i opravdanost, Aktivnosti projekta, Novi rezultati i Proračun) i Troškovnik s referencama i ponudama/informacijama za procjenu troškova - Obrazac 2

 Operacija (projekt) ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060

 Operacija (projekt) nije izravno zahvaćena obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija

 Planirani troškovi/izdaci projekta su u skladu s primjenjivim Pravilima o prihvatljivosti troškova/izdataka i dodatnim uvjetima za prihvatljivost troškova/izdataka primjenjivima na predmetnu dodjelu . Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u dostavljeni prijavni obrazac (rubrike Aktivnosti i Proračun)  i Troškovnik s referencama i ponudama/informacijama za procjenu troškova (Obrazac 2.)

 Iznos traženih bespovratnih sredstva za projektni prijedlog u okviru je propisanog raspona najvećeg  i najnižeg iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka koji se mogu dodijeliti temeljem Poziva iz točke 1. ovih Uputa, a predviđeno trajanje projekta je u skladu sa zadanim vremenskim okvirima za provedbu projekta definiranim u točki 5. ovih Uputa. Ispunjenost kriterija provjerava se uvidom u prijavni obrazac (rubrika Sažetak proračuna i Aktivnosti

 Projektni prijedlog mora sadržavati aktivnosti vezane za provedbu očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP i najmanje 70% proračuna projekta mora biti usmjeren za provedbu aktivnosti vezanih za provedbu očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP Kriterij se provjerava uvidom u Prijavni obrazac – Obrazac 1 (Opis projekta, Aktivnosti projekta i Proračun) i Troškovnik s referencama i ponudama/informacijama za procjenu troškova

5 Ispunjenost kriterija provjerava se u okviru aktivnosti / pod-faze 3. Provjera prihvatljivosti troškova projektnog prijedloga

4. Prihvatljivost aktivnosti

Prihvatljive aktivnosti operacije /projekta: Sve aktivnosti koje Prijavitelj planira provoditi moraju biti u skladu s ciljevima ovog Poziva.

Vrste projektnih aktivnosti koje su prihvatljive u sklopu ovog Poziva uključuju:

Aktivnosti pripreme dokumentacije projektnog prijedloga i ostale projektno-tehničke dokumentacije:

- Aktivnosti vezane za izradu analiza, studija, podloga, elaborata i ostale dokumentacije potrebne za pripremu i provedbu projekta prijedloga

Aktivnosti vezane za provedbu očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP:

- Aktivnosti očuvanja ciljnih vrsta i stanišnih tipova, koje obuhvaćaju i uključivanje lokalnih dionika

- Aktivnosti obnove ciljnih stanišnih tipova s Priloga I Direktive o staništima koji nisu u povoljnom stanju očuvanosti odnosno koji se nalaze u nepovoljno-neodgovarajućem (U1) ili nepovoljno - lošem (U2) stanju očuvanosti prema Izvješću RH iz 2019. godine u biogeografskoj regiji u kojoj se nalazi područje EM i/ili aktivnosti obnove ciljnih stanišnih tipova koji su u lošem stanju na području EM

- Aktivnosti obnove staništa za vrste navedene u Prilozima II., IV. i V. Direktive o staništima za koje je prema Izvješću RH iz 2019. godine ⁶ razvidno da je potrebno poboljšati kvalitetu i/ili povećati površinu staništa za vrste unutar biogeografske regije unutar koje se nalazi područje EM, te aktivnosti obnove staništa za vrste koje su u lošem stanju na području EM ⁷

- Aktivnosti obnove staništa za divlje ptice obuhvaćene Direktivom o pticama čije je stanje na području EM ocjenjeno kao nepovoljno i/ili divlje ptice čiji je status ugroženosti u RH prema Crvenoj knjizi ocijenjen kao CR, EN, VU.

- Istraživanje (uključujući i određivanje stupnja očuvanosti) ciljnih vrsta i stanišnih tipova za koje su izvješća RH iz 2019. godine prema članku 17.

- Direktive o staništima pokazala nepoznato stanje očuvanosti ili je stanje nepoznato na području EM

- Praćenje ciljnih vrsta i stanišnih tipova na području EM te vrsta i stanišnih tipova u ZP u svrhu praćenja učinkovitosti upravljanja

- Aktivnosti očuvanja i/ili obnove rijetkih i/ili ugroženih  stanišnih tipova i strogo zaštićenih vrsta na nacionalnoj razini

- Kupnja zemljišta na kojem će se provoditi aktivnosti očuvanja i/ili obnove područja EM i ZP u iznosu koji nije veći od 20 % prihvatljivih troškova projekta (prema čl.64. stavku 1. Uredbe 1060/2021)

- Nabava opreme potrebne za aktivnosti očuvanja i/ili obnove EM i ZP, uključujući nabavu opreme (vozila) prema čl. 3 Uredbe (EU) 167/2013 , čija je svrha u skladu s člankom 7. stavkom 1. točkom h podtočkom (iii) Uredbe (EU) 2021/1058, pri čemu nabava malih radnih strojeva poput motornih pila, ručnih kosilica, trimera za travu i sl., može uključivati samo uređaje koji rade na struju i akumulatorske/baterijske uređaje

- Izrada i provedba volonterskih programa vezanih za očuvanje i/ili obnovu EM i ZP

⁶ https://nature-art17.eionet.europa.eu/article17/

⁷ Loše stanje predstavlja stupanj očuvanosti C u SDF-u ili je utvrđeno u poglavlju Evaluacija stanja važećeg PU (https://bioportal.hr/gis/)

⁸ Procjena ugroženosti sukladno pravilima i kriterijima za procjenu ugroženosti divljih vrsta i staništa Međunarodne unije za očuvanje prirode (IUCN),CR- kritično ugrožena, EN- ugrožena, VU- osjetljiva

Aktivnosti vezane za jačanje kapaciteta i podizanje svijesti o očuvanju i/ili obnovi EM i ZP:

- Aktivnosti jačanja kapaciteta s ciljem jačanja stručnog znanja i razmjene iskustava o primjerima dobre prakse zakonodavstva, odnosno u očuvanju i obnovi EM i ZP za djelatnike Prijavitelja, Partnera te za djelatnike tijela koji su dionici za upravljanje EM i ZP

- Izrada i/ili provedba edukacije dionika čije su aktivnosti povezane s upravljanjem područjem EM i ZP

- Izrada edukativnih materijala o očuvanju i/ili obnovi EM i ZP.

Aktivnosti vezane za informiranje i vidljivost projekta

Aktivnosti upravljanja projektom, administracija i tehnička koordinacija

Navedeno ne predstavlja iscrpnu listu, već može uključivati i ostale aktivnosti vezane za provedbu očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP te dokumentaciju potrebnu za izvođenje/realizaciju projekta, izuzev neprihvatljivih aktivnosti navedenih u točki 5 ovih Uputa.  

Ukoliko se projekt provodi s Partnerom , u projektnom prijedlogu se navode odvojeno aktivnosti Korisnika i aktivnosti Partnera, kao i utrošak sredstava (troškovi) po Korisniku i Partneru, i to  po pojedinoj aktivnosti.

Vezano za aktivnosti informiranja i vidljivosti projekta, u skladu s odredbama Uredbe 1060/2021 prijavitelji su obavezni provesti/osigurati sljedeće:

 postavljanje trajne ploče ili reklamne panoa na mjestima koja su jasno vidljiva javnosti, uz prikazivanje amblema Unije u skladu s tehničkim svojstvima utvrđenima u Prilogu IX. Uredbe 1060/2021, čim započne fizička provedba operacija koje uključuju fizička ulaganja ili je ugrađena kupljena oprema (za sve projekte veće od 500.000 eura),

 upotrebljavanje amblema Unije u skladu s Prilogom IX. Uredbe 1060/2021 u skladu s Vodičem https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_hr_0.pdf ,

 postavljanje na službenoj internetskoj stranici i društvenim medijima kratki opis operacije, ciljeve i rezultate, uz isticanje financijske potpore Unije (čl 50. Uredbe 1060/2021),

 stavljanja izjave „Financira Europska unija” ili „Sufinancira Europska unija” na sve komunikacijske materijale za javnost i sudionike, a izjava uvijek mora biti potpuna i mora se nalaziti pored amblema (čl 50. Uredbe 1060/2021). https://commission.europa.eu/system/files/2021-05/eu-emblem-rules_hr_0.pdf .

 za projekte ukupne vrijednosti veće od  10 000 000 EUR, Korisnik je dužan organizirati komunikacijsko događanje ili aktivnost na koji su dužni pravodobno uključiti i predstavnike EK.

⁹ „vozilo” znači svaki traktor, prikolica ili priključna vučena oprema

Neprihvatljive aktivnosti operacije/projekta:

 Aktivnosti vezane za izgradnju i opremanje posjetiteljske infrastrukture,

 Aktivnosti vezane za nabavu vozila, izuzev onih koji su usklađeni s člankom 7., stavkom h (iii) Uredbe (EU) br. 1058/2021 ,  

 Aktivnosti vezane za nabavu plovila,

 Aktivnosti koje obuhvaćaju nabavu opreme koja nije primarno usmjerena i  potrebna za očuvanje i/ili obnovu EM i ZP.

5. Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost troškova operacije/projekta

Proračun operacije/projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže.

Da bi bili prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe operacije/projekta i biti plaćeni u provedbi operacije/projekta, moraju nastati kod Korisnika/Partnera i plaća ih Korisnik.

Trošak mora nastati u razdoblju provedbe i biti plaćen u razdoblju prihvatljivosti troškova/izdataka da bi bio prihvatljiv za financiranje. Trošak mora nastati u razdoblju provedbe projekta, najranije 1. siječnja 2021. godine, a inicijalno najkasnije do 30. lipnja 2029. godine.

^{1 0} Ulaganja povezana s proizvodnjom, preradom, prijevozom, distribucijom, skladištenjem ili izgaranjem fosilnih goriva predstavljaju neprihvatljiv trošak osim u slučaju ulaganja u vozila projektirana i izgrađena ili prilagođena kako bi se njima koristila civilna zaštita i vatrogasne službe, pri čemu nisu dozvoljena ulaganja u čista vozila, kako su definirana u Direktivi 2009/33/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, za javne namjene. Vozila su opisana u čl.3. Uredbe (EU) 167/2013. Sukladno Programu aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2024. godini,  javne ustanove nacionalnih parkova, javne ustanove parkova prirode i javne ustanove za upravljanje ostalim zaštićenim područjima uključeni su u provedbu mjera zaštite od požara.

Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju operacije/projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo). Troškovi nastali prije 1. siječnja 2021. automatski se smatraju neprihvatljivima. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.

Troškovi iskazani u proračunu projekta moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga i/ili u trenutku pokretanja postupka nabave (u slučaju retroaktivno prihvatljivih troškova), odnosno realni i usmjereni na učinkovito i efikasno korištenje sredstava, a Prijavitelj navedeno dokazuje dostavljanjem najmanje sljedeće dokumentacije:

 Troškovnik s referencama/ponudama/informacijama temeljem kojih su procijenjeni troškovi projektnog prijedloga (odnosi se na  popratnu dokumentaciju (izvore) na osnovu kojih se ocjenjuje utemeljenost troškova (ispitivanje tržišta, usporedba sa sličnim projektima, prethodni projekti Prijavitelja)).

Prihvatljivosti troškova procjenjuje se u skladu s člancima 20.,  25.,  63. - 67. Uredbe (EU) 2021/1060.

Sljedeće kategorije troškova smatraju se prihvatljivima:

Troškovi usluga vezanih za pripremu dokumentacije projektnog prijedloga i ostale projektno-tehničke dokumentacije:

• izrada stručnih analiza, studija, podloga i slično, potrebnih za pripremu i provedbu projekta.

Troškovi usluga i opreme vezani za provedbu aktivnosti očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP:

•troškovi vezani za aktivnosti očuvanja ciljnih vrsta i stanišnih tipova;

•troškovi vezani za aktivnosti obnove ciljnih stanišnih tipova s Priloga I Direktive o staništima koji nisu u povoljnom stanju očuvanosti odnosno koji se nalaze u nepovoljno-neodgovarajućem (U1) ili nepovoljno - lošem (U2) stanju očuvanosti u biogeografskoj regiji u kojoj se nalazi područje EM i/ili aktivnosti obnove ciljnih stanišnih tipova  koji su u lošem stanju na području EM;

•troškovi vezani za aktivnosti obnove staništa za vrste navedene u Prilozima II., IV. i V. Direktive o staništima za koje je prema Izvješću RH iz 2019. godine razvidno da je potrebno poboljšati kvalitetu i površinu staništa za vrste unutar biogeografske regije unutar koje se nalazi područje EM, te aktivnosti obnove staništa za vrste čije je stanje na  području EM ocjenjeno kao nepovoljno-loše;

•troškovi vezani za aktivnosti obnove staništa za divlje ptice obuhvaćene Direktivom o pticama čije je stanje na području EM ocijenjeno kao nepovoljno i/ili divlje ptice čiji je status ugroženosti u RH prema Crvenoj knjizi ocijenjen kao CR, EN, VU;

•troškovi vezani za istraživanje (uključujući i određivanje stupnja očuvanosti) za koje su izvješća RH iz 2019. godine prema članku 17. Direktive o staništima pokazala nepoznato stanje očuvanosti ili je stanje nepoznato na području EM;

•troškovi vezani za praćenje ciljnih vrsta i stanišnih tipova na području EM te vrsta i stanišnih tipova u ZP u svrhu praćenja učinkovitosti upravljanja;

•troškovi vezani za aktivnosti očuvanja i/ili obnove rijetkih i/ili ugroženih  stanišnih tipova i strogo zaštićenih vrsta na nacionalnoj razini;

•troškovi kupnje zemljišta na kojem će se provoditi aktivnosti očuvanja i/ili obnove područja EM i ZP u iznosu koji nije veći od 20 % vrijednosti projekta.

•troškovi nabave  vozila prema čl. 3. Uredbe 167/2013 i opreme potrebne za aktivnosti očuvanja i/ili obnove EM i ZP, poput bespilotnih letjelica (dronova), fotozamki, ručnih kosilica, ručnih ili motornih pila, informatičke opreme i sl ( napomena mali strojevi mogu biti pokretani samo na električnu energiju  i/ili pomoću akumulatorskih/baterijskih uređaja);

•troškovi izrade i provedbe volonterskih programa, uključujući izradu i provedbu programa edukacija za volontere za provedbu  mjera očuvanja vrsta i staništa, te obnovu staništa, kao i provedbu praćenja vrsta i staništa;

• troškovi osoblja na projektu koji su u radnom odnosu kod Prijavitelja, uključujući i novo zapošljavanje koji su vezani za provedbu aktivnosti očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP, izračunavaju se u skladu s čl. 55. stavak 2. (b), Uredbe (EU) br. 2021/1060;

• troškovi savjetodavnih usluga potrebnih za provedbu aktivnosti očuvanja i/ili obnove uključujući troškove upućivanja stručnjaka na vanjske lokacije (stvarni troškovi smještaja i prijevoza do lokacije i natrag, uključujući i trošak goriva).

Troškovi usluga i opreme vezani za jačanje kapaciteta i podizanje svijesti o očuvanju i/ili obnovi EM i ZP:

•troškovi edukacije djelatnika Prijavitelja i Partnera te za djelatnike tijela koji su dionici u provedbi aktivnosti očuvanja, obnove i upravljanja područjem EM i ZP, uključujući i razmjenu iskustava sa stručnjacima za provedbu mjera upravljanja;

• troškovi izrade i/ili provedbe edukacije ključnih dionika i lokalne zajednice čije su aktivnosti povezane s upravljanjem područjem EM i ZP

•troškovi izrade edukativnih materijala o očuvanju i/ili obnovi EM i ZP, te praćenju stanja

Troškovi upravljanja i administracije:

•Troškovi vanjske usluge upravljanja i administracije Projektom, uključujući troškove upućivanja stručnjaka na vanjske lokacije (stvarni troškovi smještaja i prijevoza do lokacije i natrag, uključujući i trošak goriva).

• Troškovi osoblja na projektu za upravljanje i administraciju koji su u radnom odnosu kod Prijavitelja, uključujući i novo zapošljavanje, izračunavaju se u skladu s čl. 55. stavak 2. (b), Uredbe (EU) br. 2021/1060;

Troškovi upravljanja projektom (što uključuje i plaće osoblja prijavitelja i/ili partnera) moraju biti ograničeni na najviše 5 % ukupnih troškova projekta, odnosno 10 % u slučaju da je projektom predviđena i vanjska usluga, dok u slučaju kad je projektom previđena samo vanjska usluga troškovi upravljanja projektom nisu ograničeni pod uvjetom da su u skladu s općim uvjetima prihvatljivih troškova.

Ostali troškovi:

•Putni troškovi Prijavitelja i/ili Partnera koji uključuju trošak prijevoza (prijevoza do lokacije i natrag, uključujući i trošak goriva), smještaja i dnevnice, po potrebi;

•Troškovi usluga i opreme vezani za provedbu mjera informiranja i vidljivosti;

• Neizravni troškovi po fiksnoj stopi do visine od 10% prihvatljivih izravnih troškova osoblja zaposlenih kod Prijavitelja i/ili Partnera ali do maksimalnog iznosa od 200.000 EUR, sukladno članku 54. (b) Uredbe (EU) br. 2021/1060. Indirektni (neizravni) troškovi odnose se na troškove uredskog prostora (najam prostora, režijski troškovi: grijanje/hlađenje, struja, voda, čišćenje, odvoz otpada, telekomunikacije, i sl. te troškove održavanja uredskih prostora za potrebe provedbe projekta);

•Trošak poreza na dodanu vrijednost za koji Prijavitelj/Korisnik nema pravo ostvariti odbitak.

Neprihvatljivi troškovi:

 Porez na dodanu vrijednost (PDV) ako se ne može osigurati njegov povrat u okviru nacionalnog zakonodavstva o PDV-u

 Kamate na dug

 Troškovi nastali zbog premještanja

 Razgradnja ili izgradnja nuklearnih elektrana

 Proizvodnja, prerada i stavljanje na tržište duhana i duhanskih proizvoda

 Prekomorske zemlje i područja

 Ulaganja radi postizanja smanjenja emisija stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ

 Poduzetnici u teškoćama, kako su definirani u članku 2. točki 18. Uredbe (EU) br. 651/2014

 Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti

 Troškovi amortizacije za koje nije izvršeno plaćanje za koje postoje računi

 Financiranje prihvatljivih troškova uz primjenu paušalne stope

 Potpora lokalnom razvoju pod vodstvom lokalne zajednice

 Trošak koji ispunjava uvjete za potporu iz ESF+

 Financiranje obrtnog kapitala za MSP

 Ulaganja povezana s proizvodnjom, preradom, prijevozom, distribucijom, skladištenjem ili izgaranjem fosilnih goriva

 Ulaganja u infrastrukturu zračnih luka

 Ulaganja u zbrinjavanje otpada na odlagališta

 Ulaganja u povećanje kapaciteta postrojenja za obradu preostalog otpada

 Ulaganje u stanovanje

 Ulaganja u izgradnju i opremanje posjetiteljske infrastrukture

 Produktivna ulaganja u poduzeća koja nisu MSP

 Kupnja rabljene opreme

 Kupnja opreme koja nije primarno usmjerena i potrebna za očuvanje i/ili obnovu područja EM i ZP

 Kupnja vozila izuzev radnih strojeva koji su usklađeni s člankom 7., stavkom h (iii) Uredbe (EU) br. 1058/2021,

 Kupnja plovila

 Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu, nadoknade troškova, otpremnine, potpore i nagrade radnicima

 Kazne, financijske globe, troškovi povezani s predstečajem, stečajem ili likvidacijom

 Troškovi sudskih i izvansudskih sporova

 Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj

 Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak

 Leasing

 Troškovi povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije u okviru projekta, koju nabavlja Korisnik

 Trošak jamstva koje izdaje banka ili druga financijska institucija.

 Plaćanje bonusa djelatnicima Prijavitelja/Partnera

 Troškovi nastali kao posljedica redovitih aktivnosti Korisnika (uključujući ulaganja u redovito održavanje infrastrukturnih objekata ili opreme)

 Trošak koji nije povezan sa svrhom i ciljem Projekta.

6. Horizontalna načela

Usklađenost i doprinos horizontalnim načelima, osigurava se kroz relevantne kriterije prihvatljivosti i odabira te prihvatljive aktivnosti. Uvjeti iz članka 73. stavka 1 i 2 te čl. 9. Uredbe 1060/2021 osigurani su primarno putem primjene kriterija prihvatljivosti  kojima se osigurava minimalna usklađenost sa zakonodavnim  propisima (neutralan utjecaj)  kao preduvjet za prijavu projekta.

Usklađenost projekta s horizontalnim politikama (bilo minimalnim zahtjevima, bilo dodatnim aktivnostima) opisuje se u Obrascu 1. Prijavni obrazac. Prijavitelji  su dužni osigurati poštivanje horizontalnih načela kako je utvrđeno u članku 9. Uredbe (EU) 2021/1060.

Projekti koji su u skladu s nacionalnim propisima smatraju se neutralnima, o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca.

Nediskriminacija i ravnopravnost spolova

Projektni prijedlog mora biti neutralan, odnosno u skladu sa zahtjevima i standardima primjenjivog nacionalnog zakonodavstva vezanog za suzbijanje diskriminacije i ravnopravnosti spolova.  U svrhu identifikacije relevantnih aktivnosti preporuča se provesti procjenu učinka na načelo ravnopravnost spolova i načelo nediskriminacije. Procjena učinka na nediskriminaciju i ravnopravnost spolova provodi se tijekom pripreme projektnog prijedloga i pomaže u identifikaciji i uključivanju mjera za osiguranje i promicanje nediskriminacije i ravnopravnosti spolova u projektni prijedlog (ako primjenjivo u kontekstu projektnog prijedloga).

Preporučeni formati za procjene učinka dostupni su na:

•Za ravnopravnost spolova: poglavlje 1.2.1.1. i Prilog 1 Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-2020 i/ili Alata 1-4. i Priručnika o rodno osviještenoj politici i promicanju ravnopravnosti spolova.

•Za nediskriminaciju: poglavlje 1.3. i Prilog 3. i 4. Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-2020.

Prijavitelji mogu na razini projektnih prijedloga osmisliti aktivnosti za promicanje horizontalnih načela, o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca. Primjer aktivnosti koje se mogu provesti s ciljem promicanja nediskriminacije i ravnopravnosti spolova:

- Jačanje socijalnog uključivanja kroz izradu i provedbu programa edukacije za volontere s ciljem uključivanja ranjivih skupina (npr. mladi bez radnog iskustva, nezaposleni, mladi bez odgovarajuće roditeljske skrbi, umirovljenici/osobe starije životne dobi, manjinske skupine, skupine u riziku od siromaštva)

Pristupačnost za osobe s invaliditetom  

Projektni prijedlog mora biti neutralan, odnosno u skladu sa zahtjevima i standardima primjenjivog nacionalnog zakonodavstva vezanog za pristupačnost za osobe s invaliditetom. Projekt može doprinijeti promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom.

Neki od primjera dodatnih prilika za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom su:

•korištenje načela univerzalnog dizajna,

•radna mjesta osmišljena za osobe s invaliditetom,

•Informacije na infrastrukturi i opremi prikazane na Brailleovom pismu i u formatu jednostavnom za čitanje

•educirani prevoditelji za gluho slijepe osobe koji poznaju sve oblike komunikacije koju koriste gluho slijepe osobe (taktilni znakovni jezik, pisanje na dlanu i sl.),

•tekstovi jednostavni za čitanje i razumijevanje za osobe s intelektualnim teškoćama,

•osigurana informacijsko-komunikacijska pristupačnost pri dizajniranju mrežnih stranica ili pri pružanju informacija o projektu putem drugih medija, korištenje mobilnih aplikacija;

• provoditi društveno odgovornu javnu nabavu, itd

Osim predloženih aktivnosti, Prijavitelj može na razini projektnog prijedloga osmisliti i druge aktivnosti pri promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom.

Održivi razvoj  

Imajući u vidu predmet i svrhu ovog Poziva iz točke 1.ovih Uputa, kako bi bio prihvatljiv, Projekt mora doprinijeti načelu održivog razvoja. Naime predmet Poziva je doprinijeti očuvanju i postizanju povoljnog stanja očuvanosti ciljnih vrsta i stanišnih tipova te održivom upravljanju ekosustavima i bioraznolikošću kroz provedbu aktivnosti očuvanja, obnove i upravljanja ZP i područjima EM. U tom smislu sam projektni prijedlog supstancijalno dokazuje da izravno doprinosi održivom razvoju, odnosno postavlja pretpostavke za isti. Dodatno, Projekt mora biti u skladu sa zahtjevima nacionalnog zakonodavstva, tj. Zakona o zaštiti prirode (NN, br. 80/13, 15/18, 14/19 i 127/19), sa Strategijom i akcijskim planom zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2025. (NN, br. 72/17), te dokazati izravni doprinos horizontalnoj politici održivog razvoja kroz provođenje mjera (aktivnosti) koje se odnose na podizanje svijesti javnosti o bioraznolikosti i/ili edukaciji stručnjaka kroz provedbu edukativnih radionica, javnih kampanja, informativnih aktivnosti, programa stručnog usavršavanja i sl.

Sve aktivnosti koje Prijavitelj/Korisnik provede, a iznad su zakonski propisanih, su također prihvatljive) kao i primjena zelene javne nabave .

Osim predloženih aktivnosti, Prijavitelji mogu na razini projekta osmisliti i druge aktivnosti pri promicanju održivog razvoja.

^{1 1} Zelena javna nabava instrument je održive proizvodnje i potrošnje, a označava postupak u kojem tijela javne vlasti nastoje nabavljati robu, usluge i radove koji imaju manji utjecaj na okoliš tijekom životnog ciklusa u usporedbi s robom, uslugama i radovima iste namjene koji bi inače bili nabavljeni. Svojom odlukom o kupnji onih proizvoda i usluga koje imaju manji učinak na okoliš, javna tijela utječu na tržište te tako potiču gospodarski sektor da razvija zelene tehnologije i proizvode.

Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih načela:

U slučaju nepoštivanja horizontalnih načela ,  odnosno neostvarenja doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele bespovratnih sredstava), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5% (u slučaju djelomičnog ostvarenja), odnosno 10% (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

U slučaju utvrđenog nepoštivanja horizontalnih načela, odnosno neusklađenosti s minimalnim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj) financijska korekcija određuje se u 100% iznosu povrata sredstava.

Nadležna tijela (UT, PT1 i PT2) mogu donijeti odluku o nepostojanju okolnosti za primjenu financijske korekcije ili pak odluku o umanjenju financijske korekcije, uzimajući u obzir specifične okolnosti.

7. Podnošenje projektnog  prijedloga

Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija zahtijevana ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu . Postupak dodjele vršit će se prema modalitetu trajnog ograničenog Poziva.

Projektni prijedlog se podnosi Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije , putem informacijskog sustava za Program eKohezija https://ekohezija.gov.hr/ te sadržava sljedeće dokumente u traženom formatu:

Dokumentacija koja mora sadržavati potpis Prijavitelja, dostavlja se kao sken izvornika, ovjerena potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje. Ista mora biti dostupna u izvorniku na zahtjev nadležnog tijela. Osoba ovlaštena za zastupanje je osoba koja je ovlaštena za zastupanje po zakonu, osoba koja je kao takva navedena u odgovarajućem javnom registru, ili u slučaju ako se ovlaštenje odnosi samo na određenu osobu, ovlaštena osoba je ona kojoj je dano posebno ovlaštenje. Pečat obvezno koriste osobe koje su ga po propisima Republike Hrvatske obvezne koristiti u svom poslovanju i radu:

1. Prijavni obrazac _Obrazac 1

2.Troškovnik s referencama i ponudama/informacijama za procjenu troškova_ Obrazac 2 (xls format)

3. Obrazac izjave Prijavitelja_Obrazac 3 (pdf format)

4. Obrazac izjave Partnera_ Obrazac 4 (ako je primjenjivo)  

5. Akt nadležnog tijela o nepostojanju, utjecaja odnosno o prihvatljivosti zahvata za okoliš/ekološku mrežu

6. Izjava Prijavitelja i (ako je primjenjivo) izjava svakog pojedinog Partnera, o osiguranju vlastitog udjela sufinanciranja (sken izvornika, ovjerena potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje)

7. Ako je primjenjivo, Sporazum o Partnerstvu (sken izvornika, ovjeren potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje), uključujući Izjavu Partnera Korisnika

7a. Ako je primjenjivo, Sporazum o suradnji (sken izvornika, ovjeren potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, ili kao datoteka u .pdf formatu ovjerena kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje),

8. Potporni dokumenti za troškove plaće djelatnika Prijavitelja i  ukoliko je primjenjivo Partnera (ovisno što je primjenjivo):

- platna lista (IP1 obrazac) odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga

- Ugovor o radu zaposlenika ili jednakovrijedni dokument raspoređenog na isto ili slično radno mjesto i platna lista dotičnog djelatnika

- Dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (ako je primjenjivo).

9. Očitovanje nadležne Uprave za zaštitu prirode i Zavoda Ministarstva zaštite okoliša i zelene tranzicije o dostatnosti doprinosa projektnog prijedloga pokazatelju

10.Ako je primjenjivo, Prijavitelj je vlasnik čestice na kojima se planira izgradnja ili rekonstrukcija jednostavnih građevina: Zemljišno-knjižni izvadak u kojem je upisano vlasništvo ili pravo građenja/korištenja/služnosti u korist Prijavitelja za katastarske čestice (verificirani pdf)

11.Ako je primjenjivo, Prijavitelj nije vlasnik čestice na kojima se planira ulaganje u jednostavne građevine: dokumentaciju koja je dokaz prava provedbe planiranog zahvata i koja je istovjetna dokazu pravnog interesa za izdavanje dozvole iz članka 109. Zakona o gradnji (NN br. 125/19)

8. Pitanja i odgovori

Potencijalni Prijavitelji imaju pravo postavljati pitanja vezana za Poziv i to kontinuirano od trenutka objave Poziva. Odgovor na pojedino pitanje može u svojoj cjelini i djelomično sadržavati jasne i nedvosmislene reference na odgovor na drugo pitanje.

Odgovori se objavljuju u roku 14 radnih dana od dana zaprimanja pitanja na https://eufondovi.gov.hr/, a svakako najkasnije sedam dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.

Postavljeno pitanje treba sadržavati jasnu referencu na Poziv.

Pitanja se postavljaju putem: skop@mzozt.hr.

U svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim Prijaviteljima, PT1 ne može dati prethodno mišljenje vezano za prihvatljivost Prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i izdataka (troškova projektnog prijedloga). 

9. Objava rezultata Poziva

Objava rezultata Poziva: popis projekata koji su odabrani za financiranje u okviru Poziva objavljuje se na internetskoj stranici Upravljačkog tijela.

10. Postupak odabira projekata

10.1. Opće informacije

Postupak dodjele provodi MZOZT kao PT razine 1 koji je zadužen za postupak dodjele (odabira projektnog prijedloga). MZOZT (PT1) osniva Odbor za odabir projekata (OOP) te isto tako odlučuje o njegovom sastavu.

: Postupak dodjele ne može trajati duže od 90 kalendarskih dana za pojedini projektni prijedlog, računajući od zaprimanja (pojedinog) projektnog prijedloga, a završava danom donošenja Odluke o financiranju predmetnog projektnog prijedloga.  

U rok se ne uračunava rok mirovanja koji obuhvaća razdoblje unutar kojeg se Prijavitelju dostavlja pisana obavijest (odluka) o statusu projektnog prijedloga te rok unutar kojeg Prijavitelj može podnijeti prigovor.

10.2. Provođenje postupka dodjele

Postupak dodjele provodi se kroz jednu fazu koja obuhvaća aktivnosti administrativne provjere i provjere prihvatljivosti, ocjene kvalitete, provjere prihvatljivosti troškova i donošenje odluke o financiranju. Prilikom podnošenja projektnih prijedloga se svakom projektnom prijedlogu dodjeljuje jedinstveni identifikator.

Postupak dodjele provodi se na sljedeći način:

1. Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti (projektnog prijedloga/Prijavitelja/Partnera (a/p), aktivnosti);

2.Ocjenjivanje kvalitete;

3.Provjera prihvatljivosti izdataka (troškova projektnog prijedloga)

4.Donošenje Odluke o financiranju

Prijavitelj se o rezultatima postupka dodjele obavještava odlukom o statusu projektnog prijedloga. Ako je projektni prijedlog udovoljio svim pretpostavkama Poziva, donosi se odluka o financiranju te se sklapa ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava (dalje: ugovor). Projektni prijedlog koji ne udovoljava uvjetima Poziva isključuje se iz postupka dodjele, osim u slučaju utvrđivanja neprihvatljivih aktivnosti kako je opisano u točki 10.2.1.  

10.2.1. Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti (projektnog prijedloga/Prijavitelja/Partnera (a/p), aktivnosti)

Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti registriranih projektnih prijedloga provodi se provjerom usklađenosti projektnih prijedloga sa zahtjevima i kriterijima prihvatljivosti definiranim u dokumentaciji ovog Poziva primjenjujući Obrazac za administrativnu provjeru i provjeru prihvatljivosti za svaki projektni prijedlog (prilog 3 Poziva).

Ako projektni prijedlog nije udovoljio nekim od pretpostavki unutar predmetne aktivnosti / pod-faze (primjerice utvrđeno je da Prijavitelj nije prihvatljiv prema Pozivu), ne provode se ostale aktivnosti unutar faze kao primjerice provjera prihvatljivosti projekta.

Ako se tijekom provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti utvrdi da u određenom projektnom prijedlogu jedna ili više aktivnosti nisu prihvatljive, u Obrascu za administrativnu provjeru i provjeru prihvatljivosti za predmetni projektni prijedlog navode se aktivnosti za koje je utvrđeno da su neprihvatljive. Slijedom toga, kvaliteta projektnog prijedloga se ocjenjuje uzimajući u obzir aktivnosti koje su prihvatljive.

Ukoliko se utvrdi kako projektni prijedlog ne udovoljava zahtjevima iz Obrasca za administrativnu provjeru i provjeru prihvatljivosti, isključuje se iz daljnjeg postupka dodjele.

Obavezno se provjerava prihvatljivost projektnih prijedloga kojima se osigurava potpuna iskorištenost financijskih sredstava Poziva.

10.2.2. Ocjenjivanje kvalitete

Svrha ocjenjivanja kvalitete projektnih prijedloga je ocjenjivanje projektnih prijedloga prema kriterijima odabira. Ocjenjivanje kvalitete projektnih prijedloga  provodi se ispunjavajući Obrazac za ocjenjivanje kvalitete (Prilog 4 Poziva).

^{1 2} Navodi se ili (a) dokument koji Prijavitelj treba dostaviti u svrhu provjere ispunjavanja određenog kriterija, ili (b) mjesto u prijavnom obrascu u kojemu Prijavitelj treba ponuditi podatke relevantne za provjeru ispunjavanja određenog kriterija, te po potrebi objašnjenje u kojem opsegu će se provjeravati ispunjavanje pojedinog kriterija.

^{1 3} Dokument koji je opisan u Uredbi o obnovi prirode COM/2022/304, koja je stupila na snagu u kolovozu 2024. godine te je izrada Nacionalnog plana obnove predviđena najkasnije do 1. rujna 2026., a njegova dostava EK najkasnije do 1. rujna 2027. godine.

^{1 4} Minimalni zahtjevi  koje pr ojektni prijedlog treba ispuniti da bi mogao prijeći u daljnje faze dodjele.

10.2.3. Provjera prihvatljivosti izdataka (troškova projektnog prijedloga)

Provjera prihvatljivost izdataka (troškova projektnog prijedloga) provodi se provjerom usklađenosti proračuna projektnog prijedloga s kriterijima prihvatljivosti troškova putem Kontrolne liste za provjeru prihvatljivosti troškova (Prilog 5).

Prilikom provjere prihvatljivosti troškova, Prijavitelj je obvezan na zahtjev PT1 dostaviti dodatne informacije, podatke i/ili dokumentaciju, te ako ne dostavi zatraženo ili ne dostavi u za to ostavljenom roku, ili pak ne osigura biti ili odbija biti na raspolaganju za komunikaciju u navedenom pogledu, troškovi se smatraju neprihvatljivima i uklanjaju iz proračuna projektnog prijedloga. Ako je to opravdano, i uz obvezu osiguravanja načela jednakog postupanja prema svim Prijaviteljima, s Prijaviteljem se mogu raspraviti pojedine stavke proračuna (predložene iznose uz pojedinu stavku kao i opravdanost pojedinih stavki proračuna, a posebice ako je potrebno potkrijepiti ili pojasniti okolnosti kojima se opravdava potreba i financijska vrijednost pojedine stavke, ostavljajući mu za navedeno primjereni rok (prema okolnostima slučaja)). Ako Prijavitelj ne dostavi zatraženo ili ne dostavi u za to ostavljenom roku, ili pak ne osigura biti ili odbija biti na raspolaganju za komunikaciju u navedenom pogledu, troškovi se smatraju neprihvatljivima i uklanjaju iz proračuna projektnog prijedloga.

Ispravci proračuna poduzimaju se u opsegu u kojemu se ne utječe na rezultate prethodnih faza dodjele odnosno kojim se ne mijenjaju aktivnosti za koje je tijekom provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjene kvalitete utvrđeno da su prihvatljive, opseg i ciljevi predloženog projektnog prijedloga te ne mogu dovesti do povećanja iznosa sredstava koji se dodjeljuju Prijavitelju u odnosu na ono što je zahtijevano projektnim prijedlogom.

Postupak pojašnjavanja tijekom postupka dodjele provodi se uvažavajući načelo jednakog postupanja i razmjernosti. Postupak pojašnjavanja ne bi se trebao provoditi ako zahtijevane aktivnosti nisu razmjerne cilju koji se nastoji postići. PT1 ima pravo isključiti projektni prijedlog iz postupka dodjele ako potrebni dokumenti/podaci nedostaju, ako nisu potpuni, ili ako na zahtjev nije dostavljeno pojašnjenje unutar zadanog roka.  

Projektni prijedlog koji ne udovoljava uvjetima Poziva isključuje se iz postupka dodjele.

10.2.4. Metodologija ocjenjivanja u slučaju kada se uvodi treći ocjenjivač

U slučaju da neki ili svi od kriterija moraju biti pozitivno ocijenjeni (odnosno ostvariti minimalni bodovni prag):

Pozitivno ( svi odgovori DA osim za kriterij odabira 5. Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti gdje može biti i odgovor NE )/negativno (jedan odgovor NE osim za kriterij odabira 5. Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti gdje može biti i odgovor NE).

Kada je na razini kriterija jedan ocjenjivač ocijenio kriterij pozitivno odnosno iznad praga, a drugi ocjenjivač kriterij ocijenio negativno odnosno ispod praga, uvodi se treći ocjenjivač isključivo u svrhu ocjenjivanja navedenog kriterija.

1)Pozitivna ocjena (ocjena minimalno iznad praga) trećeg ocjenjivača

Ako je treći ocjenjivač ocijenio predmetni kriterij pozitivno, zaključuje se da su dva od tri ocjenjivača ocijenila predmetni kriterij iznad praga (tj. pozitivno).

2)Negativna ocjena (ocjena ispod praga) trećeg ocjenjivača

Ako je treći ocjenjivač ocijenio predmetni kriterij negativno odnosno ispod bodovnog praga, projektni prijedlog se isključuje iz postupka dodjele.

10.2.5. Obavještavanje prijavitelja, donošenje odluke o financiranju i završetak postupka dodjele

PT1 temeljem rezultata provedenog postupka dodjele donosi odluku o financiranju. Prijavitelj se o rezultatima postupka dodjele obavještava dostavom odluke o financiranju.

U odnosu na pojedini projektni prijedlog , koji je udovoljio svim prethodno navedenim kriterijima postupka dodjele, postupak dodjele završava donošenjem odluke o financiranju.

Odluku o financiranju donosi čelnik tijela PT1.

Ako se nakon donošenja odluke o financiranju utvrdi da projektni prijedlog, u odnosu na koji je donesena odluka o financiranju, ne udovoljava svim uvjetima postupka dodjele, PT1 će u svako doba ukidanjem staviti izvan snage odluku o financiranju. Na akt kojim se odluka o financiranju ukida Prijavitelj ima pravo izjaviti pravni lijek.

10.2.5. Pojašnjenja tijekom postupka dodjele

Postupak pojašnjavanja provodi se uvažavajući načelo jednakog tretmana i razmjernosti. Postupak pojašnjavanja ne bi se trebao provoditi ako zahtijevane aktivnosti nisu razmjerne cilju koji se nastoji postići. PT1 ima pravo isključiti projektni prijedlog iz postupka dodjele ako potrebni dokumenti/podaci nedostaju, ako nisu potpuni, ili ako na zahtjev nije dostavljeno pojašnjenje unutar zadanog roka.  

10.2.6. Osiguranje dostupnosti informacija o postupku dodjele

Na osiguranje dostupnosti informacija o postupku dodjele primjenjuje se Zakon o pravu na pristup informacijama (Narodne novine, br. 25/13, 85/15 i 69/22). Zahtjevi prijavitelja za dostavom informacija ne utječu na postupak dodjele.

11. Povlačenje projektnog prijedloga

Prijavitelj može povući svoj projektni prijedlog iz postupka dodjele do trenutka potpisivanja ugovora u bilo kojoj fazi postupka dodjele na način da pisanim putem obavijesti PT1. Povlačenje projektnog prijedloga smatra se završetkom postupka dodjele, bez potrebe donošenja posebnog akta.

12. Sklapanje ugovora

Prijavitelj je obvezan bez odgađanja, po Pozivu PT 1 i u roku koji PT 1 odredi sklopiti ugovor. Ugovor potpisuju PT 1, PT 2 i Prijavitelj (Korisnik). Prijavitelju se dostavljaju tri potpisana primjerka koje potpisuje te nakon potpisivanja dostavlja dva primjerka PT 2, a jedan primjerak zadržava za sebe. Ako Prijavitelj ne postupi na opisani način, odnosno u zadanom roku, smatra se da je od sklapanja ugovora odustao. Ako je Prijavitelj zaprimio izvornike ugovora na potpis te je od sklapanja ugovora odustao, obvezan je iste vratiti PT 2, bez odgađanja.

Ugovor se neće sklopiti ako su nastale ili su utvrđene okolnosti koje utječu ili mogu utjecati na ispravnost postupka dodjele ili samu dodjelu bespovratnih sredstava.

U skladu sa zahtjevom PT1, Prijavitelj je obvezan dostaviti izjavu kojom potvrđuje da u odnosu na podatke dostavljene u projektnom prijedlogu:

- nisu nastupile okolnosti koje utječu ili mogu utjecati na ispravnost postupka dodjele ili samu dodjelu bespovratnih sredstava i

- da su provedbeni kapaciteti korisnika nepromijenjeni.

Mogućnosti i uvjeti za podnošenje Zahtjeva za predujmom/nadoknadom sredstava i korištenje predujma određeni su u Ugovoru.

Korisnik i/ili partner ima pravo podnijeti zahtjev za predujmom čiji iznos može iznositi najviše 20 % od ukupno odobrenih bespovratnih sredstava po projektu. Uvjet isplate predujma je dostava PT2 zadužnice ovjerene kod javnog bilježnika na iznos traženog predujma.

Isplata prihvatljivih izdataka iz bespovratnih sredstava Korisniku vršit će se „metodom nadoknade“ i „metodom plaćanja“.

„Metoda nadoknade“ odnosno postupak potraživanja plaćenih troškova podrazumijeva da Korisnik na temelju dokaza o uplati podnosi zahtjev za nadoknadom nastalih i u cijelosti plaćenih prihvatljivih troškova (osim ako navedeni trošak već nije pokriven isplaćenim predujmom).

„Metoda plaćanja“ odnosno postupak potraživanja neplaćenih izdataka podrazumijeva da Korisnik podnosi zahtjev za nadoknadom nastalih, ali neplaćenih troškova te tek po plaćanju istih u cijelosti podnosi dokaz o uplati (osim ako navedeni trošak već nije pokriven isplaćenim predujmom).

Korisnik ima pravo izabrati hoće li Zahtjevom za nadoknadom sredstava potraživati troškove po metodi nadoknade, metodi plaćanja ili kombinacijom navedenih metoda. Troškovi osoblja mogu se potraživati samo po metodi nadoknade.

Ako je Korisniku odobrena isplata predujma, do trenutka poravnavanja iznosa isplaćenog predujma s nastalim troškovima, Korisnik troškove može potraživati samo putem metode nadoknade, a od Korisnika se zahtijeva da predujam opravdava u prvim Zahtjevima za nadoknadom sredstava koje podnosi. Detaljna dinamika poravnanja iznosa isplaćenog predujma utvrđuje se najkasnije do dana odobrenja isplate predujma.

13. Prigovori

Prigovor u postupku odabira operacija/projekata izjavljuje se u skladu sa sljedećim pravilima:

Prijavitelj može na odluku o statusu projektnog prijedloga te odluku financiranju izjaviti prigovor čelniku Upravljačkog tijela , odnosno ministru regionalnoga razvoja i fondova Europske unije:

1. ako smatra da je tijekom postupka odabira operacija/projekata (postupka dodjele bespovratnih sredstava – u tekstu se rabi termin postupak odabira operacija/projekata) postupanjem ili propuštanjem postupanja nadležnog tijela njegov projektni prijedlog neosnovano isključen iz postupka odabira operacija/projekata

2. u slučaju kada njegov projektni prijedlog nije isključen iz postupka odabira operacija/projekata, ako smatra da nadležno tijelo tijekom tog postupka nije postupilo u skladu s pravilima Poziva.

U prigovoru se ne mogu iznositi nove činjenice i novi dokazi u odnosu na postupak odabira operacija/projekata.

Prigovor se može izjaviti u roku 15 dana od dana primitka odluke o statusu projektnog prijedloga , odnosno odluke o financiranju.

Prigovor na pojedinu odluku o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluke o financiranju ne odgađa postupanje nadležnih tijela po Pozivu te na dodjeljivanje sredstava u okviru Poziva.

Prijavitelj se može odreći prava na prigovor u pisanom obliku od dana primitka odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluke o financiranju do dana isteka roka za izjavljivanje prigovora.

Prijavitelj može odustati od prigovora sve do otpreme rješenja o prigovoru.

Kad Prijavitelj odustane od izjavljenog prigovora, postupak u povodu prigovora obustavit će se rješenjem.

Odricanje ili odustanak od prigovora ne mogu se opozvati.

Rješenje o prigovoru donosi čelnik Upravljačkog tijela , odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije u roku 30 dana od dana zaprimanja prigovora, na temelju prijedlo ga nadležne ustrojstvene jedinice Upravljačkog tijela.

Nadležna ustrojstvena jedinica Upravljačkog tijela može, po potrebi, u postupak rješavanja po izjavljenom prigovoru ili više njih, uključiti i druge osobe, kao što su stručnajci u određenom području.

O izjavljenom prigovoru u Upravljačkom tijelu rješava  nadležna ustrojstvena jedinica koja predlaže odluku o izjavljenom prigovoru čelniku tijela.

U svakom slučaju, osoba koja sudjeluje u postupku rješavanja po izjavljenom prigovoru se izuzima iz postupka ako je:

- s prijaviteljem, partnerom ili korisnikom (podnositeljem prigovora) ili osobom ovlaštenom za zastupanje prijavitelja ili korisnika u bliskom osobnom odnosu i to srodnik po krvi u uspravnoj liniji, u pobočnoij liniji do četvrtog stupnja zaključno, bračni drug ili srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno, i po prestanku braka

- prijavitelj, partner ili korisnik, suovlaštenik, suobveznik ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja ili korisnika

- s prijaviteljem, partnerom, korisnikom ili osobom ovlaštenom za zastupanje prijavitelja, odnosno korisnika u odnosu skrbnika, posvojenika ili posvojitelja.

Upravljačko tijelo ispitat će je li prigovor dopušten, pravodoban i izjavljen od ovlaštene osobe.

Ako prigovor nije dopušten ili pravodoban ili izjavljen od ovlaštene osobe, odbacit će se rješenjem.

Kad Upravljačko tijelo utvrdi da je prigovor dopušten, pravodoban i izjavljen od ovlaštene osobe, navodi prigovora razmotrit će se te će se ispitati odluka o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluke o financiranju koja se prigovorom pobija.

O osnovanosti prigovora rješava se na temelju činjenica utvrđenih u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluke o financiranju.

Kada Upravljačko tijelo ocijeni da je prigovor osnovan jer u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluke o financiranju činjenice nisu u potpunosti utvrđene ili su pogrešno utvrđene ili je nadležno tijelo pogrešno primijenilo odredbe Poziva ili drugih propisa, Upravljačko tijelo će rješenjem  usvojiti prigovor i

- ukinuti pobijanu odluku  o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluku o financiranju te će naložiti nadležnom tijelu da ponovno razmotri projektni prijedlog i odluči o njegovom statusu, obrazlažući u kojem dijelu i zbog kojih razloga je postupak potrebno upotpuniti odnosno o kojim je odredbama Poziva ili drugih propisa potrebno voditi računa (rješavajući o prigovoru na odluku o statusu projektnog prijedloga, odnosno odluku o financiranju)

- poništiti ako to zahtijeva priroda stvari i posljedice koje nastaju poništenjem

U rješenju kojim se usvaja prigovor i ukida, odnosno poništava odluka o statusu projektnog prijedloga, umjesto naloga nadležnom tijelu za provođenjem ponovljenog postupka, može se, odnosno utvrdit će se da će odluku o statusu projektnog prijedloga donijeti Upravljačko tijelo.

Kada se ocijeni da su u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga , odnosno odluke o financiranju  činjenice potpuno i pravilno utvrđene te da je nadležno tijelo pravilno primijenilo odredbe Poziva ili drugih pravila, rješenjem će se odbiti prigovor kao neosnovan.

Protiv rješenja čelnika  Upravljačkog tijela o izjavljenom prigovoru može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Prigovor se podnosi putem pošte ili ovlaštenog pružatelja poštanskih usluga na adresu Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Miramarska cesta 22, Zagreb.

Prigovor se podnosi predajom pismena neposredno u službenom prijamnom uredu Upravljačkog tijela, s potvrdom o zaprimanju, na adresu: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Miramarska cesta 22, Zagreb.

Smatra se da je prigovor podnesen u roku ako je prije isteka roka zaprimljen u tijelu kojem je trebao biti predan. Kad je prigovor upućen poštom preporučeno ili predan ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, dan predaje pošti, odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga smatra se danom predaje tijelu kojem je upućeno.

Prigovor se podnosi elektroničkim putem na e-pisarnica@mrrfeu.hr . Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije potvrđuje primitak. Prigovor se smatra podnesenim u trenutku kada je zabilježen na poslužitelju za slanje elektroničkih poruka.

Prigovor mora biti razumljiv i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, osobito naziv tijela kojem se upućuje, naznaku odluke na koju se izjavljuje naziv / ime i prezime, OIB te adresu Prijavitelja, ime i prezime, OIB te adresu osobe po zakonu ili punomoći ovlaštene za zastupanje,  naziv i referentni broj Poziva, razloge izjavljivanja prigovora, potpis Prijavitelja, ili osobe po zakonu ili punomoći ovlaštene za njihovo zastupanje. Prigovoru mora biti priložena punomoć kao ovlast za zastupanje i dokumentacija kojom se dokazuju navodi iznijeti u prigovoru.

Ako prigovor sadrži nedostatak koji onemogućuje postupanje po prigovoru, odnosno ako je nerazumljiv ili nepotpun, Prijavitelja će se na to upozoriti i odredit će se rok u kojem je nedostatak potrebno otkloniti, uz upozorenje da ako se nedostaci ne otklone u zadanom roku, prigovor se neće uzeti u razmatranje i rješenjem se odbacuje.

Prijavitelju, u odnosu na kojeg je u postupku odabira operacija/projekata utvrđeno da mu mogu biti dodijeljena bespovratna sredstva,  nadležno tijelo nudi potpisivanje izjave o odricanju od prava na prigovor. Pri tome, Prijavitelju će se pojasniti razlozi postojanja takve mogućnosti, posebice prednosti u odnosu na njegova prava (potpisivanje ugovora prije isteka roka mirovanja).  

U skladu s načelom jednakog postupanja, potpisivanje predmetne izjave omogućava se svakom Prijavitelju u odnosu na kojega su za navedeno ispunjene pretpostavke.

NAPOMENA: U rok koji je ovim Uputama određen kao rok trajanja Poziva ne uračunava se  rok mirovanja koji obuhvaća razdoblje unutar kojeg se Prijavitelju dostavlja odluka o statusu projektnog prijedloga, te rok u kojem Prijavitelj može izjaviti prigovor. Ako je prigovor izjavljen, u rok koji je ovim Uputama određen kao rok trajanja Poziva ne uračunava se rok u kojem se po prigovoru rješava.

14. Pritužbe na Fondove

Pritužba na Fondove ši ri je pojam u odnosu na prigovore te osim prigovora obuhvaća sve ostale pritužbe sukladno članku 69. stavku 7. Uredbe (EU) 2021/1060. Na pritužbe se primjenjuju sljedeća pravila:

O pritužbi na Fondove koja ne predstavlja prigovor u skladu s ovim Pozivom, čelnik tijela, odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije donosi rješenje u roku 15 dana od dana zaprimanja pritužbe. Na podnošenje, odnosno zaprimanje pritužbe primjenjuju se odredbe koje se primjenjuju na prigovor.

Ako se radi o pritužbi koja po sadržaju predstavlja zahtjev za pojašnjenjem, ili je općenito takve naravi da ne zahtjeva donošenje rješenja, čelnik tijela odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije rješava na drugi odgovarajući način (primjerice upućivanjem službenog pojašnjenja).

15. Posebne obveze prijavitelja vezane uz načelo izbjegavanja sukoba interesa izvan postupka nabave

S obzirom da je riječ o pozivu:

 u okviru kojega se financiraju projekti koji uključuju aktivnosti zapošljavanja osoblja u okviru projekta, a prijavitelj je tijelo javne vlasti i/ili

 koji obuhvaća bilo koji postupak prijavitelja koji je tijelo javne vlasti, koji prema pravilima nabave ne predstavlja postupak nabave, a odnosi se na izbor krajnjih primatelja bespovratnih sredstava Programa, odnosno osobe koje će imati određenu korist od provedbe operacije/projekta (npr. primiti školarinu) i/ili

 koji omogućava prijavitelju izbor privatnog partnera u projektu,

<UPUTA: odabrati primjenjivo između točki iznad>

provjerava se jesu li fizičke osobe koje obavljaju odabir (npr. članovi odbora za zapošljavanje ili dodjelu školarine i sl. ili čelnik tijela javne vlasti (prijavitelja) koje izabire privatnog partnera ili odbor ili osoba koja obavlja odabir krajnjeg primatelja sredstava) potpisale najmanje izjavu o nepristranosti i nepostojanju sukoba interesa, pri čemu se provjera postojanja i istinitosti danih izjava provjerava.

Obveza je odgovornih fizičkih osoba u prijavitelju potpisati izjavu o nepristranosti i nepostojanju sukoba interesa.

16. Zaštita osobnih podataka

Zaštita osobnih podataka temelji se na Uredbi (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka), te odredbama Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka („Narodne novine“,  broj 42/18).

Pravna osnova za obradu osobnih podataka prikupljenih u svrhu prijave i identifikacije, izrade i podnošenja projektnog prijedloga, provedbe postupka dodjele bespovratnih sredstava je sklapanje i izvršavanje ugovora u skladu s točkom b) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka. Također, obrada osobnih podataka iz svih utvrđenih svrha nužna je radi poštivanja pravnih obveza voditelja obrade u skladu s točkom c) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka te radi izvršavanja zadaće od javnog interesa i pri izvršavanju službene ovlasti voditelja obrade u skladu s točkom e) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka.

Kategorije ispitanika:

1. Prijavitelj na postupke dodjele bespovratnih sredstava i Korisnik ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

2. Osoba ovlaštena za zastupanje Prijavitelja, odnosno Korisnika

3. Službena osoba koja obavlja poslove pripreme, praćenja i upravljanja postupcima dodjele bespovratnih sredstava i provedbe ili praćenja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

4. Osoba koja je posebno ovlaštena za sudjelovanje u pojedinim postupcima dodjele (primjerice vanjski stručnjak)

5. Partneri Prijavitelja, odnosno Partneri Korisnika u postupku dodjele bespovratnih sredstava odnosno odabira operacija/projekata i provedbi ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

6. Osoba ovlaštena za zastupanje Partnera Prijavitelja, odnosno Partnera Korisnika

7. Osobe koje su u projektnom prijedlogu/prijavi navedene kao sudionici u provedbi projekta, odnosno sudjeluju u provedbi projekta

8. Stvarni vlasnici Prijavitelja i Partnera Prijavitelja i stvarni vlasnici Korisnika i Partnera Korisnika kako su definirani Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma  (Narodne novine broj 108/17, 39/19 i 151/22).

Ispitanicima se smatraju i druge osobe kako je to navedeno u obavijesti o obradi osobnih podataka koja se nalazi na sljedećoj poveznici (obavijest pruža detaljniji prikaz obrade osobnih podataka u informacijskom sustavu).

Ne obrađuju se posebne kategorije osobnih podataka, a kategorije osobnih podataka koji se prikupljaju i obrađuju u okviru projektnog prijedloga i operacije/projekta te ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava su:

- podaci Prijavitelja, odnosno Korisnika te Partnera Prijavitelja, odnosno Partnera Korisnika

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o kontakt podaci: adresa, adresa e-pošte, broj mobitela, ako je naveden

- podaci osobe ovlaštene za zastupanje Prijavitelja, odnosno Korisnika te Partnera Prijavitelja, odnosno Partnera Korisnika

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o kontakt podaci: adresa, adresa e-pošte, broj mobitela, ako je naveden

o ostali podaci kojima se utvrđuje ovlaštenost fizičke osobe za zastupanje, podaci o zaposlenju, radni status te ostali podatci koji su u skladu  Pozivom i ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava neophodni za obavljanje uloge ovlaštene osobe

- podaci službene osobe koja obavlja poslove pripreme, praćenja i upravljanja postupcima dodjele bespovratnih sredstava i provedbu kontrole ili praćenja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o kontakt podaci: adresa e-pošte, broj mobitela, ako je naveden

o podaci o zaposlenju, radni status te ostali uvjeti neophodni za obavljanje uloge službene osobe

- podaci osobe koja je posebno ovlaštena za sudjelovanje u pojedinim postupcima dodjele (primjerice vanjski stručnjak)

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o kontakt podaci: adresa, adresa e-pošte, broj mobitela

o podaci o zaposlenju, radni status te ostali uvjeti neophodni za obavljanje radnji u postupcima dodjele

- podaci osobe koje su u projektnom prijedlogu/prijavi navedene kao sudionici u provedbi projekta, odnosno sudjeluju u provedbi projekta

o identifikacijski podaci: ime, prezime, OIB

o ostali podaci: plaća te ostali podaci koji se dostavljaju u postupku dodjele bespovratnih sredstava i/ili u postupku izvršavanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava u skladu s Pozivom i/ili ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava.

Ostali podaci i detaljnije informacije o obradi u informacijskom sustavu, navedeni su u obavijesti o obradi osobnih podataka koja je navedena na gore citiranoj poveznici.

Osobni podaci prikupljaju se i obrađuju u svrhu prijave i identifikacije, izrade i podnošenja projektnog prijedloga, provedbe postupka dodjele bespovratnih sredstava, sklapanja i izvršavanja ugovora, provedbe revizije postupaka odabira, postupaka dodjele bespovratnih sredstava i izvršavanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava te u svrhu provođenja vrednovanja provedbe programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. Ako se takvi podatci ne pruže, posljedica je nemogućnost sudjelovanja u postupku dodjele bespovratnih sredstava i sklapanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.

Navedeni osobni podaci se mogu razmjenjivati:

- između tijela sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. koja su nadležna za specifični cilj iz kojeg se projekt sufinancira (uključuje PT 1, PT 2 te KT) i UT- za sve specifične ciljeve navedenog programa)

- između tijela sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. koja su nadležna za specifični cilj iz kojeg se projekt sufinancira (uključuje PT 1 i PT 2 te KT i UT- za sve specifične ciljeve navedenog programa) te sektorski nadležnog tijela, odnosno tijela državne uprave iz članka 6. stavaka 3. Uredbe VRH

- između tijela sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. koja su nadležna za specifični cilj iz kojeg se projekt sufinancira (uključuje PT 1 i PT 2 te KT i UT- za sve specifične ciljeve navedenog programa) i tijela koja su ovlaštena provoditi reviziju (Tijelo za reviziju iz članka 5. Uredbe VRH, Europska komisija, Europski revizorski sud, OLAF, EPPO i drugi revizor kojeg su ta tijela za navedeno ovlastila) te Tijelom nadležnim za računovodstvenu funkciju iz članka 4. Uredbe VRH.

- između tijela sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. koja su nadležna za specifični cilj iz kojeg se projekt sufinancira (uključuje PT 1 i PT 2 te KT i UT- za sve specifične ciljeve navedenog programa) te osoba koje su ta tijela angažirala/ovlastila za izvršenje usluga vezano uz potrebu ili obvezu obavljanja aktivnosti u okviru njihovih funkcija.

Svaki od navedenih primatelja osobnih podataka ima pristup samo onim podacima za koje je nadležan prema Uredbi o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije za financijsko razdoblje 2021.-2027. („Narodne novine“,  broj 96/22, 35/24) i ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava i primjenjivim pravilima Unije. Tijela javne vlasti koja mogu primiti osobne podatke u okviru određene istrage u skladu s pravom Unije ili države članice ne smatraju se primateljima, a obrada tih osobnih podataka obavlja se u skladu s primjenjivim pravilima zaštite osobnih podataka, prema svrhama obrade.

Podaci Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao voditelja obrade: Miramarska 22, 10 000 Zagreb, OIB: 69608914212, kontakt tel.: 01 6400 600.

Kontakt podaci službenika za zaštitu podataka : ouzp@mrrfeu.hr .

Pristup osobnim podacima je ograničen samo na osobe koje obavljaju poslove za koje je pristup osobnim podacima nužan.

Nad osobnim podacima ne provodi se dodatna obrada i profiliranje već se podaci provjeravaju automatizirano (u slučaju povezanih registara s informacijskim sustavom) i ručno. Ispitanik nema pravo da se na njega ne odnosi odluka koja se temelji isključivo na automatiziranoj obradi s obzirom da je donošenje navedene odluke potrebno za sklapanje i/ili izvršavanje ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.

Prava u zaštiti osobnih podataka:

- pravo na pristup svojim osobnim podacima koje obuhvaća pravo zahtijevati potvrdu obrađuju li se osobni podatci koji se odnose na njega te, ako se takvi podatci obrađuju, pravo zahtijevati pristup osobnim podacima i informacije o obradi, kao i pravo dobiti kopiju osobnih podataka koji se obrađuju. Za sve dodatne kopije koje zatraži ispitanik može se naplatiti razumna naknada administrativnih troškova.

- pravo na ispravak netočnih i nadopunu nepotpunih osobnih podataka koji se na njega odnose

- pravo na brisanje osobnih podataka koji se na njega odnose, ako takvi podaci više nisu nužni u odnosu na svrhe za koje su prikupljeni ili na drugi način obrađeni, ako su nezakonito obrađeni, ili nakon isteka roka čuvanja podataka

- pravo na ograničenje obrade osobnih podataka koji se na njega odnose, ako ispitanik  osporava točnost osobnih podataka, na razdoblje kojem se voditelju obrade omogućuje provjera točnosti osobnih podataka, ako je obrada nezakonita i ispitanik se protivi brisanju osobnih podataka te umjesto toga traži ograničenje njegove uporabe, ako voditelj obrade više ne treba podatke za potrebe obrade, ali ih ispitanik traži radi postavljanja, ostvarivanja ili obrane pravnih zahtjeva.

- pravo uložiti prigovor u slučaju svoje posebne situacije na obradu osobnih podataka koji se na njega odnose u skladu s točkom e) stavka 1. članka 6. Opće uredbe o zaštiti osobnih podataka i ako se osobni podatci obrađuju u svrhe znanstvenog ili povijesnog istraživanja ili u statističke svrhe, osim ako je obrada nužna za provođenje zadaće koja se obavlja zbog javnog interesa.

- pravo podnijeti pritužbu odnosno zahtjev za utvrđivanje povrede prava Agenciji za zaštitu osobnih podataka sukladno odredbama Zakona o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka.

Prava se mogu ostvariti podnošenjem zahtjeva za ostvarivanjem prava na obrascu zahtjeva za ostvarivanje prava ispitanika dostupnom na mrežnim stranicama.

Upravljačko tijelo i Posredničko tijelo/ dužno je na zahtjev ispitanika odgovoriti bez nepotrebnog odgađanja, a najkasnije u roku od mjesec dana od dana primitka zahtjeva, pri čemu se navedeni rok može produljiti za dodatna dva mjeseca, uzimajući u obzir složenost i broj zahtjeva. O produljenju roka i razlozima za produljenje ispitanike se obavještava bez odgode. Ako nadležno tijelo ne postupi po zahtjevu ispitanika bez odgode i najkasnije mjesec dana od dana primitka zahtjeva, izvješćuje ispitanika o razlozima zbog kojih nije postupio i o mogućnosti podnošenja pritužbe nadzornom tijelu i traženja pravnog lijeka.

Sve informacije koje se ispitanicima pružaju u odnosu na zahtjeve za ostvarivanjem prava pružaju se bez naknade, ali ako nadležno tijelo (UT/PT) zaprima neutemeljene ili pretjerane zahtjeve istog ispitanika, posebice ako se učestalo ponavljaju, zadržava pravo naplatiti razumnu naknadu administrativnih troškova nastalih prilikom pružanja informacija i postupanja po zahtjevu ili odbiti postupiti po zahtjevu.

U slučaju povrede osobnih podataka, o kojoj ima neposrednih saznanja ili o kojoj je obaviješteno, a koja će vjerojatno prouzročiti visok rizik za prava i slobode pojedinaca, Upravljačko tijelo je u obvezi obavijestiti ispitanika o povredi osobnih podataka sukladno članku 34. Opće uredbe. O svakom ispravku, brisanju osobnih podataka ili ograničenju obrade provedenom u ostvarivanju prava ispitanika, Upravljačko tijelo ili Posredničko tijelo/Sektorski nadležno tijelo obavještava primatelje kojima su otkriveni osobni podaci osim ako se to pokaže nemogućim ili zahtijeva nerazmjeran napor. Ostvarivanje prava ispitanika može biti ograničeno ili isključeno, ako bi takvo postupanje bilo u suprotnosti s pravnom obvezom voditelja obrade koja proizlazi iz propisa Republike Hrvatske ili propisa Europske unije, ili ako bi to bilo nemoguće radi zaštite javnog interesa Republike Hrvatske, čuvanja profesionalne tajne ili zbog izvršavanja službene ovlasti voditelja obrade.

Osobni podaci čuvaju se dok za navedeno postoji svrha, a najdulje deset godina nakon zatvaranja programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027.

Zahtjev za utvrđenje povrede prava se podnosi nadzornom tijelu (Agencija za zaštitu osobnih podataka).