Na temelju članka 101. stavka 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (Narodne novine, broj 127/19)i članka 30. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 150/11, 119/14, 93/16, 116/18, 80/22 i 78/24), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj ________________ 2024. godine donijela
Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o mehanizmima financiranja u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova
Članak 1.
U Uredbi o mehanizmima financiranja u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova („Narodne novine“, broj 107/23) članak 2. mijenja se i glasi:
„Ovom Uredbom osigurava se provedba:
-Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 od 9. srpnja 2020. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (SL L 211, u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2020/1001)
-Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2023/2606 od 22. studenoga 2023. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1001 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (SL L 2606, u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2023/2606)
-Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2021/1204 od 10. svibnja 2021. o izmjeni Delegirane Uredbe (EU) 2019/856 u pogledu postupaka podnošenja zahtjeva i postupaka odabira u okviru Inovacijskog fonda (SL L 261/4, u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2021/1204)
Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2023/2537 оd 15. rujna 2023. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/856 o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Inovacijskog fonda.(SL L 140)“
Članak 2.
U članku 3. stavku 1. točkama 4. i 5. riječi: „ i energetiku“ brišu se.
Točka 7. mijenja se i glasi:
„7. Odbor jeOdbor za ulaganje koji se sastoji od 13 predstavnika država članica korisnica, tri predstavnika iz država članica koje nisu korisnici Modernizacijskog fonda, jedan predstavnik iz Komisije (predsjedavajući) i jedan predstavnik iz EIB“
Članak 3.
U članku 4. stavak 1. mijenja se i glasi:
„ (1) Ministarstvo provodi aktivnosti iz članka 1. ove Uredbe u suradnji sa tijelom državne uprave nadležnim za energetiku.“
Članak 4.
U članku 5. stavak 1. mijenja se i glasi:
„(1) Ministarstvo podnosi Komisiji pregled iskaza interesa za sljedeće dvije kalendarske godine,s izgledima do 2030. te ažurira informacije o ulaganjima obuhvaćenim prethodnim pregledom iskaza interesa do 30.travnja.“
U stavku 2. briše se točka na kraju rečenice i dodaju se riječi: „ te provodi savjetovanje s relevantnim dionicima o nacrtu pregleda iskaza interesa, prije podnošenja Komisiji.“
Članak 5.
U članku 9. stavku 1. iza riječi: „Ministarstvo“ dodaju se riječi: “, tijelo državne uprave nadležno za energetiku“.
Članak 6.
U članku 12. stavku 1. riječi: „u skladu s člankom 16. stavkom 4. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001“ brišu se.
U stavku 2. podstavak 4. mijenja se i glasi:
“ (2) - praćenja provedbe projekta i ostvarivanja pokazatelja iz točke 2.7. Priloga II Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606.“
Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
„(5) Ministarstvo osigurava da se svake dvije godine provodi revizija upotrebe sredstava iz Modernizacijskog fonda koja su isplaćena Korisnicima (krajnjim primateljima potpore) te dostavlja Komisiji i EIB-u izvješće o reviziji bez nepotrebne odgode, u skladu s člankom 16. stavkom 4. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606“.
Članak 7.
U članku 14. stavku 2. riječi:„ iz članka 10. stavka 1. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001“ zamjenjuju se riječima: “ iz članka 5. stavka 3. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 koja je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606.“
Članak 8.
Članak 15. mijenja se i glasi:
„(1) Fond najkasnije do 1. travnja tekuće godine dostavlja Ministarstvu prijedlog godišnjeg izvješća za prethodnu godinu, koje mora sadržavati sve informacije navedene u Prilogu II. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606 te svu popratnu dokumentaciju u skladu s člankom 13. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001.
(2) Ministarstvo u ime Republike Hrvatske do 30. travnja tekuće godine podnosi Komisiji godišnje izvješće za prethodnu godinu, u skladu s člankom 13. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606.
(3) Godišnjem izvješću, Ministarstvo prilaže i pregled ulaganja u sljedeće dvije kalendarske godine, s izgledima do 2030. godine, kao i ažurirane informacije o ulaganjima obuhvaćenima pregledom ulaganja iz prethodne godine.“
Članak 9.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od objave u „Narodnim novinama“.
PREDSJEDNIK
mr. sc. Andrej Plenković, v.r.
KLASA: 351-05/24-05/195
URBROJ: 517-04-1-1-24-
Zagreb, __________
Obrazloženje
Zakonom o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“ broj 127/19, u daljnjem tekstu: Zakon) uspostavljen je pravni temelj za provedbu aktivnosti za financiranje mjera ublažavanja klimatskih promjena u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova.
Na temelju Direktive (EU) 2018/410 o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi poboljšanja troškovno učinkovitih smanjenja emisija i ulaganje za niske emisije ugljika te Odluke (EU) 2015/1814 (dalje: EU ETS Direktiva), za podršku država članica Europske unije s nižim dohocima (uključujući i Republiku Hrvatsku), člankom 103. Zakona uspostavljen je okvir za Modernizacijski fond kao novi financijski mehanizam u Republici Hrvatskoj.
Modernizacijski fond djeluje pod odgovornošću država članica koje su korisnice fonda, a u suradnji s Europskom investicijskom bankom (EIB), Odborom za ulaganja koji je osnovan za Modernizacijski fond i Europskom komisijom. Modernizacijski fond je uspostavljen u svrhu postizanja ciljeva Europskog zelenog plana podupiranjem zelene i socijalno pravedne tranzicije.
U svrhu definiranja načina primjene navedenog mehanizama financiranja, načina odabira ulaganja za modernizaciju energetskog sektora i ostalih projekata ulaganja, rokova i načina dostavljanja popisa projekata, načina primanja prihoda, provedbe i praćenje provedbe projekata i izvješćivanja prema Europskoj komisiji iz članka 101. stavka 3. Zakona, donesena je Uredba o mehanizmima financiranja u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova („Narodne novine“, broj 107/23; u daljnjem tekstu: Uredba).
Na temelju ovlasti iz članka 103. Zakona, kao tijelo nadležno za zaštitu okoliša, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije u svrhu provedbe Modernizacijskoga fonda, predlaže izmjenu Uredbe u svrhu usklađivanja sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave („Narodne novine“, broj 57/24) te preuzimanja izmjena utvrđenih dužnosti koje su definirane Uredbom Komisije (EU) 2020/1001 slijedom donošenja Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2023/2606 od 22. studenoga 2023. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU 2020/1001) o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu ETS Direktive u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica.
PRIJEDLOG
Na temelju članka 101. stavka 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (Narodne novine, broj 127/19) i članka 30. stavka 2. Zakona o Vladi Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 150/11, 119/14, 93/16, 116/18, 80/22 i 78/24), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj ________________ 2024. godine donijela
Uredbu o izmjenama i dopunama Uredbe o mehanizmima financiranja u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 1.
U Uredbi o mehanizmima financiranja u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova („Narodne novine“, broj 107/23) članak 2. mijenja se i glasi:
„Ovom Uredbom osigurava se provedba:
- Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 od 9. srpnja 2020. godine o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (SL L 211, u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2020/1001)
- Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2023/2606 od 22. studenoga 2023. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/1001 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica (SL L 2606, u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2023/2606)
- Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2021/1204 od 10. svibnja 2021. o izmjeni Delegirane Uredbe (EU) 2019/856 u pogledu postupaka podnošenja zahtjeva i postupaka odabira u okviru Inovacijskog fonda (SL L 261/4, u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) 2021/1204)
Delegirane Uredbe Komisije (EU) 2023/2537 оd 15. rujna 2023. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/856 o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Inovacijskog fonda. (SL L 140)“
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 2.
U članku 3. stavku 1. točkama 4. i 5. riječi: „ i energetiku“ brišu se.
Točka 7. mijenja se i glasi:
„7. Odbor je Odbor za ulaganje koji se sastoji od 13 predstavnika država članica korisnica, tri predstavnika iz država članica koje nisu korisnici Modernizacijskog fonda, jedan predstavnik iz Komisije (predsjedavajući) i jedan predstavnik iz EIB“
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 3.
U članku 4. stavak 1. mijenja se i glasi:
„ (1) Ministarstvo provodi aktivnosti iz članka 1. ove Uredbe u suradnji sa tijelom državne uprave nadležnim za energetiku.“
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 4.
U članku 5. stavak 1. mijenja se i glasi:
„(1) Ministarstvo podnosi Komisiji pregled iskaza interesa za sljedeće dvije kalendarske godine, s izgledima do 2030. te ažurira informacije o ulaganjima obuhvaćenim prethodnim pregledom iskaza interesa do 30.travnja.“
U stavku 2. briše se točka na kraju rečenice i dodaju se riječi: „ te provodi savjetovanje s relevantnim dionicima o nacrtu pregleda iskaza interesa, prije podnošenja Komisiji.“
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 5.
U članku 9. stavku 1. iza riječi: „Ministarstvo“ dodaju se riječi: “, tijelo državne uprave nadležno za energetiku“.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 6.
U članku 12. stavku 1. riječi : „u skladu s člankom 16. stavkom 4. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001“ brišu se.
U stavku 2. podstavak 4. mijenja se i glasi:
“ (2) - praćenja provedbe projekta i ostvarivanja pokazatelja iz točke 2.7. Priloga II Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606. “
Iza stavka 4. dodaje se stavak 5. koji glasi:
„(5) Ministarstvo osigurava da se svake dvije godine provodi revizija upotrebe sredstava iz Modernizacijskog fonda koja su isplaćena Korisnicima (krajnjim primateljima potpore) te dostavlja Komisiji i EIB-u izvješće o reviziji bez nepotrebne odgode, u skladu s člankom 16. stavkom 4. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606 “.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 7.
U članku 14. stavku 2. riječi: „ iz članka 10. stavka 1. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001“ zamjenjuju se riječima: “ iz članka 5. stavka 3. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 koja je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606. “
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 8.
Članak 15. mijenja se i glasi:
„(1) Fond najkasnije do 1. travnja tekuće godine dostavlja Ministarstvu prijedlog godišnjeg izvješća za prethodnu godinu, koje mora sadržavati sve informacije navedene u Prilogu II. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606 te svu popratnu dokumentaciju u skladu s člankom 13. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001.
(2) Ministarstvo u ime Republike Hrvatske do 30. travnja tekuće godine podnosi Komisiji godišnje izvješće za prethodnu godinu, u skladu s člankom 13. stavkom 1. Uredbe Komisije (EU) 2020/1001 kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2606.
(3) Godišnjem izvješću, Ministarstvo prilaže i pregled ulaganja u sljedeće dvije kalendarske godine, s izgledima do 2030. godine, kao i ažurirane informacije o ulaganjima obuhvaćenima pregledom ulaganja iz prethodne godine. “
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 9.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od objave u „Narodnim novinama“.
PREDSJEDNIK
mr. sc. Andrej Plenković, v.r.
KLASA: 351-05/24-05/195
URBROJ: 517-04-1-1-24-
Zagreb, __________
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Obrazloženje
Zakonom o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“ broj 127/19, u daljnjem tekstu: Zakon) uspostavljen je pravni temelj za provedbu aktivnosti za financiranje mjera ublažavanja klimatskih promjena u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova.
Na temelju Direktive (EU) 2018/410 o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi poboljšanja troškovno učinkovitih smanjenja emisija i ulaganje za niske emisije ugljika te Odluke (EU) 2015/1814 (dalje: EU ETS Direktiva), za podršku država članica Europske unije s nižim dohocima (uključujući i Republiku Hrvatsku), člankom 103. Zakona uspostavljen je okvir za Modernizacijski fond kao novi financijski mehanizam u Republici Hrvatskoj.
Modernizacijski fond djeluje pod odgovornošću država članica koje su korisnice fonda, a u suradnji s Europskom investicijskom bankom (EIB), Odborom za ulaganja koji je osnovan za Modernizacijski fond i Europskom komisijom. Modernizacijski fond je uspostavljen u svrhu postizanja ciljeva Europskog zelenog plana podupiranjem zelene i socijalno pravedne tranzicije.
U svrhu definiranja načina primjene navedenog mehanizama financiranja, načina odabira ulaganja za modernizaciju energetskog sektora i ostalih projekata ulaganja, rokova i načina dostavljanja popisa projekata, načina primanja prihoda, provedbe i praćenje provedbe projekata i izvješćivanja prema Europskoj komisiji iz članka 101. stavka 3. Zakona, donesena je Uredba o mehanizmima financiranja u okviru sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova („Narodne novine“, broj 107/23; u daljnjem tekstu: Uredba).
Na temelju ovlasti iz članka 103. Zakona, kao tijelo nadležno za zaštitu okoliša, Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije u svrhu provedbe Modernizacijskoga fonda, predlaže izmjenu Uredbe u svrhu usklađivanja sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave („Narodne novine“, broj 57/24) te preuzimanja izmjena utvrđenih dužnosti koje su definirane Uredbom Komisije (EU) 2020/1001 slijedom donošenja Provedbene Uredbe Komisije (EU) 2023/2606 od 22. studenoga 2023. o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU 2020/1001) o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu ETS Direktive u pogledu djelovanja Modernizacijskog fonda kojim se podupiru ulaganja u modernizaciju energetskih sustava i poboljšanje energetske učinkovitosti određenih država članica .
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE