Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se:

1.  uvjeti unosa bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta i z graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske

2. vrste bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta koje je dopušteno unositi iz graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske

3. količine bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta koje je dopušteno unositi iz graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske te

4. način podnošenja zahtjeva te izgled i sadržaj obrasca zahtjeva za izdavanje Odluke o unosu bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta iz susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske.

Članak 2.

Ovim Pravilnikom osigurava se provedba članka 46. Uredbe (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. listopada 2016. o zaštitnim mjerama protiv organizama štetnih za bilje i o izmjeni uredaba (EU) br. 228/2013, (EU) br. 652/2014 i (EU) br. 1143/2014 Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 69/464/EEZ, 74/647/EEZ, 93/85/EEZ, 98/57/EZ, 2000/29/EZ, 2006/91/EZ i 2007/33/EZ (SL L 317, 23. 11. 2016.) kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017. o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima kojima se osigurava primjena propisa o hrani i hrani za životinje, pravila o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja, o izmjeni uredaba (EZ) br. 999/2001, (EZ) br. 396/2005, (EZ) br. 1069/2009, (EZ) br. 1107/2009, (EU) br. 1151/2012, (EU) br. 652/2014, (EU) 2016/429 i (EU) 2016/2031 Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 1/2005 i (EZ) br. 1099/2009 i direktiva Vijeća 98/58/EZ, 1999/74/EZ, 2007/43/EZ, 2008/119/EZ i 2008/120/EZ te o stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 854/2004 i (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 89/608/EEZ, 89/662/EEZ, 90/425/EEZ, 91/496/EEZ, 96/23/EZ, 96/93/EZ i 97/78/EZ te Odluke Vijeća 92/438/EEZ (Uredba o službenim kontrolama) (SL L 95, 7. 4. 2017.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 2016/2031).

Članak 3.

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju jednako značenje kao pojmovi u Zakonu o biljnom zdravstvu i uredbi iz članka 2. ovoga Pravilnika.

(2) Granično područje za potrebe ovoga Pravilnika je dio državnoga područja Republike Hrvatske i susjedne treće zemlje uz zajedničku državnu granicu, koje se prostire u širini od pet kilometara od zajedničke državne granice, odnosno područje koje uključuje naselja definirana međunarodnim sporazumom o graničnom prometu potpisanim sa susjednom trećom zemljom.

(3) Susjedne treće zemlje jesu:

– Bosna i Hercegovina

– Crna Gora i

– Republika Srbija

(4) Pogranična propusnica je posebna isprava koja služi njezinom nositelju za prelazak zajedničke državne granice sa susjednom trećom zemljom s kojom Republika Hrvatska ima potpisan međunarodni sporazum o graničnom prometu.

(5) Pojmovi i izrazi koji se koriste u ovome Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 4.

(1) Specijalizirani subjekti mogu uz posebne uvjete iz članka 46. stavka 1. Uredbe (EU) br. 2016/2031 iz graničnog područja susjedne treće zemlje u granično područje Republike Hrvatske iz članka 3. stavka 2. ovoga Pravilnika unositi bilje, biljne proizvode i druge predmete.

(2) Bilje, biljne proizvode i druge predmete smiju unositi specijalizirani subjekti upisani u Registar specijaliziranih subjekata (u daljnjem tekstu: Registar) uz posjedovanje Odluke o odobrenju unosa bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta u granična područja (u daljnjem tekstu: Odluka) za tekuću godinu.

(3) Rješenje o upisu u Registar i Odluku iz stavka 2. ovoga članka na zahtjev specijaliziranog subjekta izdaje nadležna uprava Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

(4) Bilje, biljni proizvodi i drugi predmeti, koje unosi specijalizirani subjekt u skladu s odredbama iz stavka 1. ovoga članka, ne podliježu obveznom fitosanitarnom nadzoru pri unosu.

Članak 5.

(1) Bilje, biljne proizvode i druge predmete koje je dopušteno unositi iz graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske iz članka 3. stavka 2. ovoga Pravilnika, u skladu s posebnim uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, navedeno je u Prilogu I. ovoga Pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

(2) Količine bilja, biljnih proizvoda i drugih predmete koje je dopušteno unositi iz graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske, u skladu s posebnim uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, odobravaju se na temelju ostvarenog prinosa po jedinici površine iz Priloga II. ovoga Pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

(3) Bilje, biljne proizvode i druge predmete koje je dopušteno unositi iz graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske, u skladu s posebnim uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, mora biti proizvedeno na poljoprivrednom zemljištu koje je u vlasništvu specijaliziranog subjekta u graničnom području susjedne treće zemlje.

(4) Količine bilja, biljnih proizvoda i drugih predmete koje je dopušteno unositi iz graničnih područja susjednih trećih zemalja u granična područja Republike Hrvatske, u skladu s posebnim uvjetima propisanim ovim Pravilnikom, odobravaju se na temelju vlasničkog udjela nad zemljištem i ostvarenog prinosa po jedinici površine iz Priloga II. ovoga Pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

Članak 6.

(1) Bilje, biljni proizvodi i drugi predmeti uneseni u granična područja Republike Hrvatske iz graničnog područja susjedne treće zemlje u skladu s posebnim uvjetima propisanim ovim Pravilnikom nije dopušteno iznositi iz graničnog područja Republike Hrvatske.

(2) Bilje, biljne proizvode i druge predmete unesene u granično područje Republike Hrvatske iz graničnog područja susjedne treće zemlje u skladu s posebnim uvjetima propisanima ovim Pravilnikom, a radi uporabe na lokacijama u graničnom području Republike Hrvatske dozvoljeno je preraditi radi konzumacije za vlastite potrebe.

(3) Ako specijalizirani subjekt namjerava iznositi izvan graničnog područja bilje, biljne proizvode i druge predmete proizvedene u graničnom području susjedne treće zemlje, tada takvo bilje, biljne proizvode i druge predmete, specijalizirani subjekt mora unositi u Republiku Hrvatsku preko mjesta ulaska određenih za unošenje bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta te isti podliježu fitosanitarnom pregledu pri unošenju.

(4) Ako specijalizirani subjekt bilje, biljne proizvode i druge predmete unesene u granično područje Republike Hrvatske iz graničnog područja susjedne treće zemlje namjerava koristit za druge svrhe osim one navedene u stavku 2. ovoga članka, tada  akvo bilje, biljne proizvode i druge predmete, specijalizirani subjekt mora unositi u Republiku Hrvatsku preko mjesta ulaska određenih za unošenje bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta te isti podliježu fitosanitarnom pregledu pri unošenju.

(5) Stavljanje na tržište bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta unesenih u granično područje Republike Hrvatske iz graničnog područja susjedne treće zemlje dopušteno je samo ako je uneseno u Republiku Hrvatsku preko mjesta ulaska određenih za unošenje bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta te isti podliježu fitosanitarnom pregledu pri unošenju.

Članak 7.

(1) Specijalizirani subjekt podnosi Ministarstvu zahtjev za upis u Registar specijaliziranih subjekata na Obrascu I. iz Priloga I. Pravilnika o službenom registru specijaliziranih subjekata (»Narodne novine«, br. 30/21).

(2) Zahtjev za izdavanje Odluke iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika, specijalizirani subjekt upisan u Registar podnosi na Obrascu iz Priloga III. ovoga Pravilnika koji čini njegov sastavni dio.

(3) Specijalizirani subjekt popunjava zahtjev elektronički, koristeći Fitosanitarni informacijski sustav koji je dostupan na mrežnoj stranici Ministarstva.

(4) Uz Obrazac zahtjeva iz stavka 2. ovoga članka specijalizirani subjekt prilaže i sljedeću dokumentaciju:

a) presliku pogranične propusnice i

b) izvadak iz zemljišne knjige/posjedovnog lista kojim dokazuje vlasništvo, odnosno udio u vlasništvu, ne stariji od 6 mjeseci.

c) preslika osobne iskaznice

d) dokaz nadležne institucije da se katastarska čestica navedena u izvatku iz zemljišne knjige/posjedovnom listu na kojoj specijalizirani subjekt uzgaja proizvode iz Priloga I. ovoga Pravilnika, nalazi u naselju i općini u pograničnom području Bosne i Hercegovine koje je navedeno u dodatku B Sporazuma.

(5) Ako specijalizirani subjekt unosi bilje, biljne proizvode i druge predmete u svrhu komercijalne prerade u graničnom području uz dokumentaciju iz stavka 4. ovoga članka obvezan je dostaviti dokaz o preradi u graničnom području u vlastitom objektu ili Ugovor o uslužnoj preradi u graničnom području.

(6) Ako specijalizirani subjekt ne posjeduje pograničnu propusnicu, iz stavka 4. točke a) ovoga članka, iz razloga što Republika Hrvatska nema potpisan međunarodni sporazum o graničnom prometu, dostavlja osobnu iskaznicu kao dokaz prebivališta u graničnom području.

(7) Ako specijalizirani subjekt ne može dostaviti dokaz iz stavka 4. točke d) ovoga članka, iz razloga što Republika Hrvatska nema potpisan međunarodni sporazum o graničnom prometu, dostavlja dokaz nadležne institucije da se katastarska čestica navedena u izvatku iz zemljišne knjige/posjedovnom listu, na kojoj specijalizirani subjekt uzgaja proizvode iz Priloga I. ovoga Pravilnika, nalazi unutar 5 km od zajedničke državne granice.

Članak 8.

(1) Specijalizirani subjekt koji je upisan u Registar obvezan je u roku od 30 dana nakon prestanka obavljanja djelatnosti iz članka 65. stavka 1. Uredbe (EU) br. 2016/2031 podnijeti Ministarstvu zahtjev za brisanje iz Registra.

(2) Ministarstvo će rješenjem brisati specijaliziranog subjekta upisanog u Registar u skladu s člankom 15. stavkom 2. Zakona o biljnom zdravstvu.

(3) Uz obveze propisane člankom 13. Zakona o biljnom zdravstvu, specijalizirani subjekt mora sve promijene o podatcima koji se vode u Registru, a u skladu s člankom 66. stavkom 5. Uredbe (EU) br. 2016/2031 unijeti u Fitosanitarni informacijski sustav u skladu s rokovima navedenim u članku 66. Uredbe (EU) br. 2016/2031.

(4) Podatci iz članka 66. stavka 2. točaka d) i e) Uredbe (EU) br. 2016/2031 dostavljaju se na Obrascu 1. iz Priloga I. ovoga Pravilnika koji čine njegov sastavni dio, do 30. travnja svake godine.

Članak 9.

Specijalizirani subjekt kojem je izdana Odluka obvezan je u roku od 30 dana nakon  prestanka obavljanja djelatnosti iz članka 65. stavka 1. Uredbe (EU) br. 2016/2031 podnijeti Ministarstvu zahtjev za brisanje iz Registra.

Članak 10.

(1) Specijalizirani subjekt obvezan je voditi evidenciju o unesenom bilju, biljnim proizvodima i drugim predmetima.

(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka vodi se u obliku Graničnoga evidencijskog lista za bilje, biljne proizvode i druge predmete iz Priloga I. koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.

(3) Ne popunjen Granični evidencijski list izdaje se i dostavlja specijaliziranom subjektu zajedno s Odlukom iz članka 4. stavka 2. ovog Pravilnika.

(4) U Graničnom evidencijskom listu navode se samo osnovni podaci o specijaliziranom subjektu, klasifikacijska oznaka, urudžbeni broj i nadnevak izdavanja Odluke iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika, broj i mjesto izdavanja pogranične propusnice te granični prijelaz preko kojeg se namjerava unositi bilje, biljne proizvode i druge predmete.

(5) Popunjeni Granični evidencijski list specijalizirani subjekt jednom godišnje dostavlja u nadležnu upravu i to najkasnije do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

(6) Specijalizirani subjekt, Granični evidencijski list obvezan je čuvati tri godine nakon isteka kalendarske godine u kojoj je bilje, biljne proizvode i druge predmeti u skladu sa Odlukom iz članka 4. stavka 2. ovog Pravilnika. unosio u granično područje Republike Hrvatske.

Članak 11.

(1) Specijalizirani subjekt obvezan prije svakog unosa bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta u Granični evidencijski list upisati vrstu i količinu bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta koju tom prilikom namjerava unijeti u granično područje Republike Hrvatske.

(2) Prilikom svakog unosa bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta, specijalizirani subjekt je obvezan ovlaštenom graničnom službeniku Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: ovlašteni službenik) iz članka 5. stavka 2. točke 1. Zakona o biljnom zdravstvu predati radi ovjere Graničnog evidencijskog lista s podacima iz stavka 1. ovoga članka i predočiti mu Odluku iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika.

(3) Ovlašteni službenik iz stavka 2. ovoga članka potvrđuje svojim potpisom u Graničnom evidencijskom listu jednokratan unos određene količine bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta.

(4) Ako na graničnom prijelazu djeluje fitosanitarna inspekcija, a bilje, biljni proizvodi i drugi predmeti unose se tijekom radnog vremena te inspekcije, Granični evidencijski list potvrđuje fitosanitarni inspektor.

(5) Ako se bilje, biljni proizvodi i drugi predmeti unose preko graničnog prijelaza na kojem ne djeluje fitosanitarna inspekcija ili se ono unosi izvan radnog vremena fitosanitarne inspekcije, Granični evidencijski list potvrđuje ovlašteni službenik iz stavka 2. ovoga članka.

(6) Ako se bilje, biljni proizvodi i drugi predmeti unose preko graničnog prijelaza na kojem djeluje samo ovlašteni službenik iz članka 5. stavka 2. točke 2. Zakona o biljnom zdravstvu, Granični evidencijski list potvrđuje isti ovlašteni službenik.

(7) Utvrdi li ovlašteni službenik iz članka 5. stavka 2. Zakona o biljnom zdravstvu da specijalizirani subjekt ne unosi bilje, biljne proizvode i druge predmete u skladu s Odlukom iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika ili da osoba koja unosi bilje, biljne proizvode i druge predmete nije specijalizirani subjekt neće dopustiti unos bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta i naložit će specijaliziranom subjektu, odnosno drugoj osobi da ih bez odgađanja vrati u treću zemlju iz koje oni potječu.

Članak 12.

Specijalizirani subjekt je obvezan pregledavati bilje, biljne proizvode i druge predmete koje unosi u granična područja Republike Hrvatske i o svakoj novoj i neuobičajenoj pojavi štetnog organizma izvijestiti nadležnoga fitosanitarnog inspektora.

Članak 13.

(1) Fitosanitarni inspektor može od specijaliziranog subjekta zatražiti na uvid Granični evidencijski list te će nasumičnim inspekcijskim pregledom provjeriti godišnje minimalno 5 % specijaliziranih subjekata kojima je izdana Odluka u cilju utvrđivanja pridržavaju li se specijalizirani subjekti odredbi ovoga Pravilnika te prava i obveza određenih Odlukom iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika.

(2) Utvrdi li fitosanitarni inspektor službenom kontrolom iz stavka 1. ovoga članka da specijalizirani subjekt ne postupa u skladu s odredbama ovoga Pravilnika ili da je bilje, biljni proizvodi ili drugi predmeti zaraženi reguliranim štetnim organizmom donijet će rješenje kojim će, ovisno o slučaju, odrediti jednu ili više službenih mjera i to:

1. zabraniti mu daljnje unošenje bilja i/ili biljnih proizvoda

2. narediti mu povrat u treću zemlju podrijetla, uništenje, preradu ili neškodljivo zbrinjavanje unesenoga bilja i/ili biljnih proizvoda

3. narediti druge mjere radi usklađivanja s odredbama ovoga Pravilnika ili sprječavanja širenja štetnih organizama

(3) Fitosanitarni inspektor može zatražiti od specijalizirnog subjekta koji stavlja bilje, biljni proizvodi ili drugi predmeti na tržište dokaz sljedivosti i podrijetla robe.

(4) Utvrdi li fitosanitarni inspektor službenom kontrolom iz stavka 3. ovoga članka da specijalizirani subjekt ne postupa u skladu s odredbama ovoga Pravilnika ili da je bilje, biljni proizvodi ili drugi predmeti zaraženi reguliranim štetnim organizmom donijet će rješenje kojim će, ovisno o slučaju, odrediti jednu ili više službenih mjera i to:

1. zabraniti mu stavljanje na tržište bilja i/ili biljnih proizvoda koje nije uneseno u skladu s odredbama ovoga Pravilnika

2. zabraniti mu daljnji otkup bilja i/ili biljnih proizvoda koje nije uneseno u skladu s odredbama ovoga Pravilnika

3. narediti mu povlačenje s tržišta i povrat bilja i/ili biljnih proizvoda koje nije uneseno u skladu odredbama ovoga Pravilnika specijaliziranom subjektu iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika

4. narediti mu povrat u treću zemlju podrijetla, uništenje, preradu ili neškodljivo zbrinjavanje unesenoga bilja i/ili biljnih proizvoda

5. odrediti druge mjere radi usklađivanja s odredbama ovog Pravilnika ili radi sprječavanja širenja štetnih organizama.

Članak 14.

(1) Fitosanitarna inspekcija obavlja poslove obavješćivanja EK, država članica Unije i treće zemlje iz članka 46. stavka 4. Uredbe (EU) br. 2016/2031.

(2) Nadležno tijelo iz članka 5. stavka 2. Zakona o biljnom zdravstvu („Narodne novine“ br. 127/19 i 83/22) dužno je o obavljenim kontrolama i rezultatima istih obavještavati fitosanitarnu inspekciju.

Članak 15.

Stupanjem na snagu ovoga Pravilnika, prestaje važiti Pravilnik o uvjetima i načinu unošenja određenog bilja i biljnih proizvoda iz susjednih trećih zemalja u pogranično područje Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 81/13, 141/13 i 02/15).

Članak 16.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

POTPREDSJEDNIK VLADE I MINISTAR

POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I RIBARSTVA

Josip Dabro

PRILOG I.

Popis bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta uzgojenih, proizvedenih ili upotrijebljenih u graničnom području susjedne treće zemlje koji se uz posebne uvjete smiju unositi iz te treće zemlje u granično područje Republike Hrvatske

PRILOG II.

Prinosi bilja, biljnih proizvoda i drugih predmeta koji se uz posebne uvjete smiju unositi iz te treće zemlje u granično područje Republike Hrvatske

PRILOG III.

Zahtjev za izdavanje Odluke iz članka 4. stavka 2. ovoga Pravilnika