PRIJEDLOG ZAKONA O PRESTANKU VAŽENJA ZAKONA O ZAKLADI "HRVATSKA KUĆA - CROATIA HOUSE"

I.USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 2. i članku 10., a u vezi s člankom 69. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine, br. 85/2010 - pročišćeni tekst i 5/2014 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II.OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU PREDLOŽENIM ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

1.Ocjena stanja

Zaklada „Hrvatska kuća-Croatia House“ osnovana je Zakonom o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“ (Narodne novine br. 123/13) s općekorisnom svrhom da, po uzoru na slične institucije u nekim europskim zemljama, financijski, stručno i organizacijski u inozemstvu putem svojih predstavništava, centara za kulturu i na drugi način promiče hrvatsku kulturu, umjetnost i jezik, te kulturnu baštinu.

Međutim, od svojeg osnivanja do danas ova Zaklada nije uspjela ostvariti svrhu radi koje je osnovana, imajući u vidu, prije svega, da je od samog osnivanja raspolagala sa sredstvima koja nisu ni približno dostatna za predviđene njezine aktivnosti, a izdvajala su se temeljem Zakona o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“ svake godine iz dijela prihoda od igara na sreću prema Uredbi o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načina raspodjele dijela prihoda od igara na sreću.

Zaklada nema zaposlenika, već određene administrativne i stručne poslove za potrebe Zaklade obavljaju državni službenici u središnjem tijelu državne uprave nadležnom za vanjske poslove i središnjem tijelu državne uprave nadležnom za kulturu.

Slijedom navedenoga, Zaklada nije de facto započela samostalno funkcionirati, a nema ni imovine za ostvarivanje općekorisne svrhe radi koje je i osnovana. Svi projekti koji su organizirani putem Zaklade mogu se, prema potrebi, realizirati od strane središnjih tijela državne uprave nadležnih za kulturu i vanjske poslove. Međunarodni programi i projekti koje je provodila Zaklada preklapaju se sa djelokrugom ministarstva nadležnog za kulturu u području međunarodne suradnje, tako da će se sredstva namijenjena za ovu svrhu iz dijela prihoda od igara na sreću usmjeriti na sufinanciranje programa međunarodne suradnje u djelokrugu središnjeg tijela državne uprave nadležnog za kulturu. Na ovaj način pridonijet će se racionalizaciji u obavljanju poslova, radi čega se predlaže prestanak rada navedene Zaklade.

Iz svih navedenih razloga, predlaže se donijeti Zakon o prestanku važenja Zakona o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“, nakon kojeg će se po službenoj dužnosti pokrenuti postupak prestanka zaklade od strane središnjeg tijela državne uprave nadležnog za poslove opće uprave iz razloga što zaklada neće više imati sredstava za svoj rad osigurana na način kako je prethodno navedeno.

2.Osnovna pitanja koja se uređuju predloženim zakonom

Predloženim zakonom uređuju se sljedeća osnovna pitanja:

- prestanak važenja Zakona o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“,

- propisuje se rok središnjem tijelu nadležnom za poslove opće uprave za pokretanje postupka prestanka zaklade i donošenje rješenja o prestanku Zaklade „Hrvatska kuća-Croatia House“,

- određuje se da će se preostatak zakladne imovine koji čine novčana sredstava uplatiti u državni proračun Republike Hrvatske, s obzirom da su ta sredstava i osigurana iz državnog proračuna,

- određuje se završnom odredbom dan stupanja na snagu ovoga Zakona.

3.Posljedice koje će donošenjem zakona proisteći

Donošenjem predloženoga Zakona prestat će važiti Zakon o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“ kao osnivački akt i pokrenut će se postupak prestanka zaklade „Hrvatska kuća-Croatia House“ sukladno Zakonu o zakladama i fundacijama.

III.OCJENA SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Za provođenje ovoga zakona nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u državnom proračunu Republike Hrvatske.

PRIJEDLOG ZAKONA O PRESTANKU VAŽENJA ZAKONA O ZAKLADI "HRVATSKA KUĆA - CROATIA HOUSE"

Članak 1.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona, prestaje važiti Zakon o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“  (»Narodne novine«, br. 123/13.).

Članak 2.

Središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove opće uprave pokrenut će po službenoj dužnosti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona postupak prestanka zaklade i donijeti rješenje o prestanku Zaklade „Hrvatska kuća-Croatia House“ sukladno Zakonu o zakladama i fundacijama (Narodne novine, br. 36/95 i 64/01).

Preostala zakladna imovina Zaklade iz stavka 1. ovoga članka koju čine novčana sredstva uplatit će se po okončanju postupka prestanka zaklade u državni proračun Republike Hrvatske.

Članak 3.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

O B R A Z L O Ž E N J E

Člankom 1. propisuje se da stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“.

Člankom 2.  propisuje se  obveza središnjeg tijela državne uprave nadležnog za opću upravu tj. Ministarstva uprave da po službenoj dužnosti pokrene postupak prestanka zaklade i donese rješenje o prestanku Zaklade „Hrvatska kuća-Croatia House“ sukladno Zakonu o zakladama i fundacijama (Narodne novine, br. 36/95 i 64/01), s obzirom da je člankom 26. toga Zakona propisano da ministarstvo nadležno za opću upravu može donijeti rješenje o prestanku zaklade po službenoj dužnosti. Sadržaj rješenja i postupak prestanka udruge propisani su člankom 26. i 27. Zakona o zakladama i fundacijama. Stavljanjem izvan snage Zakona o Zakladi „Hrvatska kuća-Croatia House“ prestaje postojati i pravna osnova temeljem koje se Zaklada financirala iz dijela prihoda od igara na sreću, tako da ona gubi svoju imovinu potrebnu za rad, što je zakonski razlog za prestanak njezinog postojanja u smislu članka 25. točke 1. Zakona o zakladama i fundacijama. Po okončanju postupka prestanka zaklade preostala novčana sredstva zaklade koja čine njezinu imovinu uplatit će se u državni proračun Republike Hrvatske.

Člankom 3. kao završnom odredbom uređuje se stupanje Zakona na snagu i objava u Narodnim novinama.