Na temelju članka 105. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13) ministar zaštite okoliša i prirode, donosi
PRAVILNIK
O TERMIČKOJ OBRADI OTPADA
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se način i uvjeti rada, uvjeti za početak i prekid rada postrojenja za termičku obradu otpada, spaljivanje i suspaljivanje, način ulazne kontrole otpada, način zaštite zraka, tla i voda te način gospodarenja ostatnim otpadom u postrojenju za spaljivanje i suspaljivanje otpada i termičku obradu otpada.
(2) Ovaj Pravilnik se odnosi na sva postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje krutog ili tekućeg otpada uključujući postrojenja u kojima se primjenjuju postupci kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma proces i postrojenja u kojima se primjenjuju i ostali postupci termičke obrade otpada definirani u najboljim raspoloživim tehnikama (u daljnjem tekstu: NRT).
Primjena pravne stečevine Europske unije
Članak 2.
(1) Ovim se Pravilnikom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose odredbe sljedećih direktiva Europske unije:
– Direktiva 2008/98/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o otpadu i ukidanju određenih direktiva (SL L 312, 22. 11. 2008.)
– Direktiva 2010/75/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (integrirano sprječavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17. 12. 2010.).
Članak 3.
Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na postrojenja koja koriste postupke uplinjavanja ili pirolize, ako su plinovi koji nastaju kao rezultat takove obrade otpada tako pročišćeni da više ne predstavljaju otpad prije spaljivanja te ako vrijednosti emisije koje oni uzrokuju nisu veće od onih koje nastaju kao rezultat spaljivanja prirodnog plina.
Članak 4.
Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na postrojenja koja obrađuju sljedeći otpad:
- biljni otpad iz poljoprivrede i šumarstva
- biljni otpad iz prehrambene industrije, ako je proizvedena toplina oporabljena
- vlaknasti biljni otpad iz proizvodnje primarne celuloze i iz proizvodnje papira iz celuloze, ako je suspaljen na mjestu proizvodnje, a proizvedena toplina oporabljena
- otpad od pluta
- drveni otpad osim drvenog otpada koji može sadržavati halogenirane organske spojeve ili teške metale kao posljedicu obrade sredstvima za zaštitu drveta ili premazima, što posebno obuhvaća drveni otpad koji potječe iz otpada nastalog gradnjom ili rušenjem
- radioaktivni otpad
- životinjska trupla sukladno posebnim propisima o utvrđivanju veterinarsko-zdravstvenih pravila u vezi s nusproizvodima životinjskog podrijetla koji nisu namijenjeni prehrani ljudi,
- otpad koji je nastao kao rezultat traženja i iskorištavanja izvora nafte i plina s pučinskih postrojenja (platforme za eksploataciju ugljikovodika na moru) koji se spaljuje na samim postrojenjima i
- eksperimentalna postrojenja koja se koriste za istraživanje, razvoj i testiranje kako bi se unaprijedio postupak spaljivanja otpada i koja obrađuju do 50 tona otpada godišnje.
Članak 5.
(1) Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. „Postrojena za spaljivanje otpada“ označavaju sve nepokretne i pokretne tehničke jedinice i opremu namijenjenu termičkoj obradi otpada, sa ili bez oporabe topline proizvedene izgaranjem, putem spaljivanja oksidacijom otpada kao i ostalim postupcima termičke obrade kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma postupak, ako se produkti nastali takovom obradom kasnije spaljuju.
2. „Postrojenja za suspaljivanje otpada“ označavaju sve nepokretne i pokretne tehničke jedinice kojima je glavna svrha stvaranje energije ili proizvodnja materijala, a koje koriste otpad kao uobičajeno ili dodatno gorivo ili u kojima se otpad termički obrađuje s ciljem zbrinjavanja otpada putem spaljivanja oksidacijom otpada kao i ostalim postupcima toplinske obrade kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma postupak, ako se produkti nastali takovom obradom kasnije spaljuju. Ukoliko se suspaljivanje otpada vrši tako da osnovna namjena postrojenja nije proizvodnja energije ili proizvodnja materijalnih proizvoda nego toplinska obrada otpada, postrojenje se smatra postrojenjem za spaljivanje otpada.
3. „Postrojenja koja koriste ostale postupke termičke obrade otpada“ označavaju postrojenja koja primjenjuju postupke termičke obrade otpada sukladno najboljim raspoloživim tehnikama (u daljnjem tekstu: NRT).
4. „Nazivni kapacitet“ znači zbroj kapaciteta spaljivanja peći od kojih se sastoji postrojenje za spaljivanje otpada ili postrojenje za suspaljivanje otpada kako je to naveo proizvođač, a potvrdio obrađivač, vodeći računa o ogrjevnoj vrijednosti otpada izraženoj u količini spaljenog otpada po satu.
5. „Emisija“ znači izravno ili neizravno ispuštanje tvari, vibracija, topline ili buke iz pojedinačnih ili difuznih izvora u postrojenju u zrak, vodu ili tlo.
6. „Granična vrijednost emisije“ (u daljnjem tekstu: GVE) znači masa izražena u obliku određenih specifičnih parametara, koncentracija i/ili razina emisije koja se ne smije prekoračiti tijekom jednog ili više vremenskih razdoblja, a detaljno je definirana i propisana u posebnim propisima o zaštiti zraka, tla i voda.
7. „Dioksini i furani“ znače svi poliklorirani dibenzo-p-dioksini i dibenzofurani definirani posebnim propisima o zaštiti zraka.
8. „Ostatak“ znači svaki tekući ili kruti otpad koji je proizvelo postrojenje za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada i/ili postrojenje koje koristi ostale termičke postupke obrade otpada.
9. „Ovlaštene stručne osobe ili tijela“ su fizičke ili pravne osobe ovlaštene posebnim propisima za obavljanje kemijskih i/ili fizikalnih ispitivanja svojstva otpada, kao i tehničkih ispitivanja emisija otpadnih plinova ili otpadnih voda.
10. „Obrađivač“ je pravna osoba ili fizička osoba-obrtnik koja upravlja postrojenjem koje koristi postupke spaljivanja i/ili suspaljivanja otpada i/ili ostale postupke termičke obrade otpada, ovlaštena je za to i odgovorna za rad postrojenja.
11. „NRT“ označavaju najučinkovitiju i najnapredniju fazu u razvoju aktivnosti i njihovih načina rada, što pokazuje kolika je praktična primjenjivost pojedinih tehnika kao osnova za granične vrijednosti emisije i ostale uvjete dozvole koji su osmišljeni kako bi spriječili i, gdje to nije izvedivo, smanjili emisije i utjecaj na okoliš u cijelosti sukladno Zakonu o zaštiti okoliša.
12. „Nadležna tijela i osobe za poseban propis“ su tijela državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima koja su nadležna za rješavanje u području posebnih propisa zaštite zraka, vode i tla.
13. „Značajna promjena“ označava promjenu prirode ili funkcioniranja, ili opsega postrojenja za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada koje mogu imati značajne negativne učinke na zdravlje ljudi ili na okoliš.
14. „Zakon“ u smislu ovog Pravilnika podrazumijeva Zakon o održivom gospodarenju otpadom.
15. „Okolišna dozvola“ podrazumijeva dozvolu sukladno Zakonu o zaštiti okoliša.
16. „Ministarstvo“ podrazumijeva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode.
(2) U smislu ovog Pravilnika, postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada obuhvaćaju sve linije za spaljivanje i/ili linije za suspaljivanje, prihvat otpada, skladištenje, građevine za prethodnu obradu na lokaciji, sustave za dovod otpada, goriva i zraka, kotlove, građevine za obradu otpadnih plinova, građevine za obradu ili skladištenje ostataka i otpadne vode na lokaciji, dimnjake, uređaje i sustave za kontrolu spaljivanja ili suspaljivanja, evidentiranje i praćenje uvjeta spaljivanja i suspaljivanja.
(3) Ukoliko se u termičkoj obradi otpada primjenjuju postupci kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma, osim oksidacije, postrojenje za spaljivanje otpada ili postrojenje za suspaljivanje otpada obavlja i postupak termičke obrade i postupak spaljivanja nakon toga.
II. NAČIN I UVJETI RADA, UVJETI ZA POČETAK I PREKID RADA POSTROJENJA ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Članak 6.
Zahtjev za dozvolu za spaljivanje otpada ili suspaljivanje otpada uz propisano Zakonom mora obuhvaćati opis mjera koje su predviđene kako bi jamčile ispunjavanje sljedećih uvjeta:
- postrojenje je projektirano, opremljeno i održavati će se i raditi tako da se ispune zahtjevi iz ovog pravilnika, vodeći računa o kategorijama otpada koji se spaljuje ili suspaljuje
- toplina proizvedena tijekom postupka spaljivanja i suspaljivanja, oporablja se, koliko god je to izvedivo, kroz proizvodnju topline, pare ili energije
- postupci spaljivanja i susupaljivanja uz oporabu energije moraju zadovoljavati visoku razinu energetske efikasnosti
- ostaci će biti minimizirani po količini i štetnosti, a ukoliko je to moguće i reciklirani i
- odlaganje ostataka koji se ne mogu spriječiti, smanjiti ili reciklirati, mora se provoditi sukladno Zakonu.
Članak 7.
(1) Zahtjev za dozvolu za spaljivanje i suspaljivanje u djelatnosti gospodarenja otpadom, kada je prethodno potrebno ishoditi Okolišnu dozvolu sukladno Dodatku IV. Zakona uz propisane odredbe Zakona, sadrži i sljedeće:
- minimalne i maksimalne masene protoke vrsta otpada, njihove najniže i maksimalne ogrjevne vrijednosti i njihov maksimalni sadržaj polikloriranih bifenila, pentaklorfenola, klora, fluora, sumpora, teških metala i ostalih onečišćujućih tvari i
- prosječan sastav miješanog komunalnog otpada predviđenog za spaljivanje.
(2) Zahtjev za dozvole za spaljivanje i suspaljivanje u djelatnosti gospodarenja otpadom, kada prethodno nije potrebno ishoditi Okolišnu dozvolu sukladno Dodatku IV. Zakona, uz propisane odredbe Zakona i navedenog u stavku 1. ovoga članka sadrži i sljedeće:
- granične vrijednosti za emisije u zrak i vodu prema posebnom propisu o zaštiti zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis
- zahtjeve za pH, temperaturu i protok ispuštanja otpadne vode prema posebnom propisu o zaštiti vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis
- postupke i učestalost uzorkovanja i mjerenja koje treba koristiti kako bi se poštivali uvjeti postavljeni za praćenje emisije prema posebnom propisu o zaštiti zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis i
- maksimalno dozvoljeno razdoblje svih tehnički neizbježnih zaustavljanja, ometanja ili kvarova uređaja za pročišćavanje ili mjernih uređaja, tijekom kojih emisije u zrak i ispuštanje otpadne vode mogu preći propisane granične vrijednosti emisije prema posebnom propisu zaštite zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis.
(3) Prethodno mišljenje nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima iz stavka 2. ovoga članka uz ostalu dokumentaciju propisanu Zakonom pribavlja podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole osim za područja u posebnim propisima za koje je nadležno Ministarstvo.
Članak 8.
(1) Postrojenja za spaljivanje otpada moraju postići takav stupanj izgaranja da je ukupni sadržaj organskog ugljika u šljaci i pepelu manji od 3% ili da je njihov gubitak pri paljenju manji od 5% suhe tvari materijala.
Ukoliko je potrebno za dostizanje navedenih parametara, koriste se tehnike prethodne obrade otpada.
(2) Postrojenja za spaljivanje otpada konstruiraju se, opremaju i funkcioniraju tako da plin nastao spaljivanjem otpada, nakon posljednjeg ubrizgavanja zraka za izgaranje, na kontroliran i homogen način te čak i pod najnepovoljnijim uvjetima postiže temperaturu od najmanje 850°C u trajanju od najmanje dvije sekunde.
Postrojenja za suspaljivanje otpada konstruiraju se, opremaju, grade i funkcioniraju tako da plin nastao suspaljivanjem otpada, na kontroliran i homogen način te čak i pod najnepovoljnijim uvjetima postiže temperaturu od najmanje 850°C u trajanju od najmanje dvije sekunde.
Ukoliko se spaljuje ili suspaljuje otpad s udjelom halogeniranih organskih tvari većim od 1%, izraženim u obliku klora, temperatura potrebna kako bi se poštivali 1. i 2. podstavak ovoga stavka iznosi najmanje 1 100°C.
U postrojenjima za spaljivanje otpada, temperature iz 1. i 2. podstavka ovoga stavka , mjere se blizu unutrašnjeg zida komore za sagorijevanje.
(3) Svaka komora za sagorijevanje postrojenja za spaljivanje otpada opremljena je najmanje jednim pomoćnim plamenikom. Taj se plamenik automatski pali ako temperatura plinova izgaranja, nakon posljednjeg ubrizgavanja zraka za izgaranje, padne ispod temperatura utvrđenih u stavku 2. Također se koristi za vrijeme radnji uključivanja i isključivanja, kako bi se osiguralo zadržavanje tih temperatura čitavo vrijeme tijekom tih radnji te sve dok se u komori za sagorijevanje nalazi otpad koji nije spaljen.
Pomoćni plamenik ne napaja se gorivom koje može uzrokovati emisije više od onih koje nastaju izgaranjem plinskog ulja sukladno posebnim propisima o zaštiti zraka.
(4) Postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljivanje otpada aktiviraju automatski sustav za sprečavanje unosa otpada, u sljedećim situacijama:
- prilikom uključivanja, sve dok se ne postigne temperatura iz stavka 2. ovog članka
- uvijek kada nije zadržana temperatura iz stavka 2. ovog članka i
- uvijek kada kontinuirana mjerenja pokažu da je bilo koja granična vrijednost emisije prekoračena zbog poremećaja u radu ili kvara uređaja za pročišćavanje otpadnih plinova.
(5) Sva toplina koju proizvedu postrojenja za spaljivanje otpada ili postrojenja za suspaljivanje otpada, oporablja se koliko god je to moguće.
(6) Infektivni otpad iz zdravstvenih ustanova unosi se direktno u peć, bez prethodnog miješanja s ostalim kategorijama otpada i direktnog rukovanja njime.
(7) Postrojenjem za spaljivanje otpada i postrojenjem za suspaljivanje otpada rukovodi i nadzire njegov rad, obrađivač.
Članak 9.
U slučaju oštećenja u postrojenju, obrađivač poduzima mjere na smanjenju radnog kapaciteta ili prestanka s radom sve do ponovnog uspostavljanja normalnog rada.
Članak 10.
Promjena rada postrojenja za spaljivanje otpada ili postrojenja za suspaljivanje otpada, koje obrađuje samo neopasni otpad, u postrojenje koje uključuje spaljivanje ili suspaljivanje opasnog otpada, smatra se značajnom promjenom.
III. NAČIN ULAZNE KONTROLE OTPADA U POSTROJENJU ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Članak 11.
(1) Obrađivač koji upravlja radom postrojenja za spaljivanje otpada i/ili postrojenja za suspaljivanje otpada poduzima sve potrebne mjere nadzora i opreza vezane uz isporuku i prihvat otpada, kako bi spriječio ili što je moguće više ograničilo onečišćenje zraka, tla, površinskih i podzemnih voda, kao i ostale negativne učinke na okoliš, neugodne mirise i buku, i izravne rizike za zdravlje ljudi.
(2) Obrađivač utvrđuje masu svake vrste otpada, prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje otpada i/ili u postrojenju za suspaljivanje otpada.
(3) Prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje otpada i/ili u postrojenju za suspaljivanje otpada, obrađivač prikuplja potrebne podatke o otpadu u smislu provjere poštivanja zahtjeva iz dozvole za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada.
Podaci sadrže sljedeće:
- prateći list za otpad
- deklaraciju o fizikalnim i kemijskim svojstvima i/ili izvješće o ispitivanju fizikalnih i kemijskih svojstava izrađene od ovlaštene stručne osobe ili tijela i
- ostalu propisanu prateću dokumentaciju o otpadu.
Obrađivač može zahtijevati i dodatna ispitivanja otpada za spaljivanje i/ili suspaljivanje, koja su potrebna radi sigurnosti rada postrojenja prema uvjetima iz ovoga Pravilnika.
(4) Na ulazu u postrojenje za spaljivanje i/li suspaljivanje otpada obrađivač vaganjem, vizualno i organoleptički u kojoj mjeri je to moguće i bezopasno mora provjeriti odgovara li pošiljka količini navedenoj u pratećem listu, odgovaraju li podaci o fizikalno-kemijskim svojstvima navedenima u pratećem listu i deklaraciji o fizikalnim i kemijskim svojstvima otpada i/ili izvješću o ispitivanju fizikalnih i kemijskih svojstava otpada i ostaloj propisanoj dokumentaciji o otpadu.
(5) Na ulazu u postrojenje obrađivač uzima reprezentativne uzorke otpada i čuva ih najmanje mjesec dana nakon završenog postupka spaljivanja i/ili suspaljivanja otpada i ne primjenjuje se jedino u slučaju kada se radi o infektivnom otpad i svakoj drugoj vrsti otpada gdje bi to dovelo u opasnost osobe, imovinu ili okoliš.
(6) Obrađivač vodi očevidnik o primljenim količinama, vrsti i kategoriji otpada.
(7) Obrađivač ne smije preuzeti pošiljku otpada koja ne odgovara podacima iz prateće dokumentacije ili ako je prateća dokumentacija nepotpuna, odnosno ako manjkaju potrebni propisani podaci.
(8) U slučaju opravdane sumnje na točnost podataka u pratećem listu i/ili deklaraciji o fizikalnim i kemijskim svojstvima otpada i/ili izvješću o ispitivanju fizikalnih i kemijskih svojstava otpada, obrađivač vraća pošiljku ili je u dogovoru s pošiljateljem privremeno skladišti, a pošiljatelj osigurava provjeru podataka i snosi troškove ponovnog ispitivanja i skladištenja otpada.
IV. NAČIN ZAŠTITE ZRAKA, TLA I VODA U POSTROJENJU ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Članak 12.
(1) Postrojenja za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada, moraju udovoljavati svim posebnim propisima o zaštiti zraka, voda i tla uključujući i sve obveze mjerenja, kontrole mjernih uređaja, zapisivanja, izvješćivanja i čuvanja zapisa kako bi se poštivali svi uvjeti rada postrojenja.
(2) Granične emisije onečišćujućih tvari u zrak i vodu propisane su u posebnim propisima o zaštiti zraka i voda.
(3) Praćenje i kontrola emisija provodi se sukladno posebnim propisima o zaštiti zraka i voda.
V. NAČIN GOSPODARENJA OSTATNIM OTPADOM U POSTROJENJU ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Članak 13.
(1) Ostaci postrojenja za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada moraju se obraditi i/ili oporabiti u samom postrojenju kada za to postoje uvjeti ili izvan postrojenja prema propisima o gospodarenju otpadom. Količine i štetna svojstva ostataka moraju se smanjiti na minimumi oporabiti ili reciklirati u najvećoj mogućoj mjeri. Ostaci koji se ne mogu niti izbjeći niti iskoristiti moraju se odložiti ili konačno zbrinuti prema važećim propisima o gospodarenju otpadom.
(2) Prije utvrđivanja postupaka za obradu, oporabu ili konačno zbrinjavanje moraju se propisanim postupcima odrediti fizikalna i kemijska svojstva ostataka, ukupni sadržaj onečišćujućih tvari i ukupan sadržaj vodotopivih tvari kao i vodotopivi sadržaj teških metala. Zapisi analitičkih izvještaja moraju se čuvati najmanje jednu godinu.
(3) Tijekom rukovanja, otpremanja, prijevoza i među skladištenja (privremenog skladištenja) suhog praškastog ostataka od obrade otpadnih plinova mora se osigurati sprječavanje njihovog raspršivanja u zrak i okoliš.
VI. INFORMIRANJE I SUDJELOVANJE JAVNOSTI
Članak 14.
(1) Nadležno tijelo za izdavanje dozvola za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada uz propisani postupak informiranja i sudjelovanja javnosti o podnesenom zahtjevu za izdavanje dozvole iz Zakona, provodi i postupak informiranja javnosti o svim podnesenim zahtjevima za dozvole za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada.
(2) Informiranje javnosti o svim podnesenim zahtjevima iz stavka 1. ovoga članka provodi se na mrežnoj stranici Ministarstva u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole sukladno posebnom propisu.
VII. OSNOVNI NAČINI I UVJETI RADA, UVJETI ZA POČETAK I PREKID RADA NAČIN ULAZNE KONTROLE OTPADA, NAČIN ZAŠTITE ZRAKA, TLA I VODA TE NAČIN GOSPODARENJA OSTATNIM OTPADOM ZA POSTROJENJA U KOJIMA SE PRIMJENJUJU I OSTALI POSTUPCI TERMIČKE OBRADE OTPADA SUKLADNO NRT-a
Članak 15.
(1) Osnovni načini i uvjeti rada, uvjeti za početak i prekid rada način ulazne kontrole otpada, način zaštite zraka, tla i voda te način gospodarenja ostatnim otpadom za postrojenja u kojima se primjenjuju i ostali postupci termičke obrade otpada sukladno NRT-a. ovoga Pravilnika nalaze se u referentnom dokumentu o NRT-a koji se odnosi na postrojenja i postupke gospodarenja otpadom.
(2) Zahtjev za dozvolu za ostale postupke termičke obrade otpada uz propisano Zakonom mora obuhvaćati opis mjera koje su predviđene kako bi jamčile ispunjavanje sljedećih zahtjeva:
- postrojenje je projektirano, opremljeno i održavati će se i raditi tako da se ispune osnovni zahtjevi iz referentnog dokumenta o NRT-a, vodeći računa o kategorijama otpada koji se termički obrađuje
- ostaci će biti minimizirani po količini i štetnosti, a ukoliko je moguće reciklirani i
- odlaganje ostataka koji se ne mogu spriječiti, smanjiti ili reciklirati, mora se provoditi sukladno Zakonu.
(3) Ukoliko NRT-a sadrži određene uvjete zaštite zraka, vode i tla, dozvola mora sadržavati navedene uvjete, prema posebnom propisu zaštite zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili osobe za poseban propis.
(4) Prethodno mišljenje nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima iz stavka 3. ovoga članka uz ostalu dokumentacije propisanu Zakonom o održivom gospodarenju otpadom pribavlja podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole, osim za područja u posebnim propisima za koje je nadležno Ministarstvo.
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 16.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada („Narodne novine“, br. 45/07).
Članak 17.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
NACRT PRIJEDLOGA
Na temelju članka 105. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13) ministar zaštite okoliša i prirode, donosi
PRAVILNIK
O TERMIČKOJ OBRADI OTPADA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se način i uvjeti rada, uvjeti za početak i prekid rada postrojenja za termičku obradu otpada, spaljivanje i suspaljivanje, način ulazne kontrole otpada, način zaštite zraka, tla i voda te način gospodarenja ostatnim otpadom u postrojenju za spaljivanje i suspaljivanje otpada i termičku obradu otpada.
(2) Ovaj Pravilnik se odnosi na sva postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje krutog ili tekućeg otpada uključujući postrojenja u kojima se primjenjuju postupci kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma proces i postrojenja u kojima se primjenjuju i ostali postupci termičke obrade otpada definirani u najboljim raspoloživim tehnikama (u daljnjem tekstu: NRT).
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Primjena pravne stečevine Europske unije
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 2.
(1) Ovim se Pravilnikom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose odredbe sljedećih direktiva Europske unije:
– Direktiva 2008/98/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o otpadu i ukidanju određenih direktiva (SL L 312, 22. 11. 2008.)
– Direktiva 2010/75/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (integrirano sprječavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17. 12. 2010.).
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 3.
Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na postrojenja koja koriste postupke uplinjavanja ili pirolize, ako su plinovi koji nastaju kao rezultat takove obrade otpada tako pročišćeni da više ne predstavljaju otpad prije spaljivanja te ako vrijednosti emisije koje oni uzrokuju nisu veće od onih koje nastaju kao rezultat spaljivanja prirodnog plina.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 4.
Odredbe ovog Pravilnika ne primjenjuju se na postrojenja koja obrađuju sljedeći otpad:
- biljni otpad iz poljoprivrede i šumarstva
- biljni otpad iz prehrambene industrije, ako je proizvedena toplina oporabljena
- vlaknasti biljni otpad iz proizvodnje primarne celuloze i iz proizvodnje papira iz celuloze, ako je suspaljen na mjestu proizvodnje, a proizvedena toplina oporabljena
- otpad od pluta
- drveni otpad osim drvenog otpada koji može sadržavati halogenirane organske spojeve ili teške metale kao posljedicu obrade sredstvima za zaštitu drveta ili premazima, što posebno obuhvaća drveni otpad koji potječe iz otpada nastalog gradnjom ili rušenjem
- radioaktivni otpad
- životinjska trupla sukladno posebnim propisima o utvrđivanju veterinarsko-zdravstvenih pravila u vezi s nusproizvodima životinjskog podrijetla koji nisu namijenjeni prehrani ljudi,
- otpad koji je nastao kao rezultat traženja i iskorištavanja izvora nafte i plina s pučinskih postrojenja (platforme za eksploataciju ugljikovodika na moru) koji se spaljuje na samim postrojenjima i
- eksperimentalna postrojenja koja se koriste za istraživanje, razvoj i testiranje kako bi se unaprijedio postupak spaljivanja otpada i koja obrađuju do 50 tona otpada godišnje.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 5.
(1) Pojedini pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. „Postrojena za spaljivanje otpada“ označavaju sve nepokretne i pokretne tehničke jedinice i opremu namijenjenu termičkoj obradi otpada, sa ili bez oporabe topline proizvedene izgaranjem, putem spaljivanja oksidacijom otpada kao i ostalim postupcima termičke obrade kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma postupak, ako se produkti nastali takovom obradom kasnije spaljuju.
2. „Postrojenja za suspaljivanje otpada“ označavaju sve nepokretne i pokretne tehničke jedinice kojima je glavna svrha stvaranje energije ili proizvodnja materijala, a koje koriste otpad kao uobičajeno ili dodatno gorivo ili u kojima se otpad termički obrađuje s ciljem zbrinjavanja otpada putem spaljivanja oksidacijom otpada kao i ostalim postupcima toplinske obrade kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma postupak, ako se produkti nastali takovom obradom kasnije spaljuju. Ukoliko se suspaljivanje otpada vrši tako da osnovna namjena postrojenja nije proizvodnja energije ili proizvodnja materijalnih proizvoda nego toplinska obrada otpada, postrojenje se smatra postrojenjem za spaljivanje otpada.
3. „Postrojenja koja koriste ostale postupke termičke obrade otpada“ označavaju postrojenja koja primjenjuju postupke termičke obrade otpada sukladno najboljim raspoloživim tehnikama (u daljnjem tekstu: NRT).
4. „Nazivni kapacitet“ znači zbroj kapaciteta spaljivanja peći od kojih se sastoji postrojenje za spaljivanje otpada ili postrojenje za suspaljivanje otpada kako je to naveo proizvođač, a potvrdio obrađivač, vodeći računa o ogrjevnoj vrijednosti otpada izraženoj u količini spaljenog otpada po satu.
5. „Emisija“ znači izravno ili neizravno ispuštanje tvari, vibracija, topline ili buke iz pojedinačnih ili difuznih izvora u postrojenju u zrak, vodu ili tlo.
6. „Granična vrijednost emisije“ (u daljnjem tekstu: GVE) znači masa izražena u obliku određenih specifičnih parametara, koncentracija i/ili razina emisije koja se ne smije prekoračiti tijekom jednog ili više vremenskih razdoblja, a detaljno je definirana i propisana u posebnim propisima o zaštiti zraka, tla i voda.
7. „Dioksini i furani“ znače svi poliklorirani dibenzo-p-dioksini i dibenzofurani definirani posebnim propisima o zaštiti zraka.
8. „Ostatak“ znači svaki tekući ili kruti otpad koji je proizvelo postrojenje za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada i/ili postrojenje koje koristi ostale termičke postupke obrade otpada.
9. „Ovlaštene stručne osobe ili tijela“ su fizičke ili pravne osobe ovlaštene posebnim propisima za obavljanje kemijskih i/ili fizikalnih ispitivanja svojstva otpada, kao i tehničkih ispitivanja emisija otpadnih plinova ili otpadnih voda.
10. „Obrađivač“ je pravna osoba ili fizička osoba-obrtnik koja upravlja postrojenjem koje koristi postupke spaljivanja i/ili suspaljivanja otpada i/ili ostale postupke termičke obrade otpada, ovlaštena je za to i odgovorna za rad postrojenja.
11. „NRT“ označavaju najučinkovitiju i najnapredniju fazu u razvoju aktivnosti i njihovih načina rada, što pokazuje kolika je praktična primjenjivost pojedinih tehnika kao osnova za granične vrijednosti emisije i ostale uvjete dozvole koji su osmišljeni kako bi spriječili i, gdje to nije izvedivo, smanjili emisije i utjecaj na okoliš u cijelosti sukladno Zakonu o zaštiti okoliša.
12. „Nadležna tijela i osobe za poseban propis“ su tijela državne uprave i pravne osobe s javnim ovlastima koja su nadležna za rješavanje u području posebnih propisa zaštite zraka, vode i tla.
13. „Značajna promjena“ označava promjenu prirode ili funkcioniranja, ili opsega postrojenja za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada koje mogu imati značajne negativne učinke na zdravlje ljudi ili na okoliš.
14. „Zakon“ u smislu ovog Pravilnika podrazumijeva Zakon o održivom gospodarenju otpadom.
15. „Okolišna dozvola“ podrazumijeva dozvolu sukladno Zakonu o zaštiti okoliša.
16. „Ministarstvo“ podrazumijeva Ministarstvo zaštite okoliša i prirode.
(2) U smislu ovog Pravilnika, postrojenja za spaljivanje i suspaljivanje otpada obuhvaćaju sve linije za spaljivanje i/ili linije za suspaljivanje, prihvat otpada, skladištenje, građevine za prethodnu obradu na lokaciji, sustave za dovod otpada, goriva i zraka, kotlove, građevine za obradu otpadnih plinova, građevine za obradu ili skladištenje ostataka i otpadne vode na lokaciji, dimnjake, uređaje i sustave za kontrolu spaljivanja ili suspaljivanja, evidentiranje i praćenje uvjeta spaljivanja i suspaljivanja.
(3) Ukoliko se u termičkoj obradi otpada primjenjuju postupci kao što su piroliza, uplinjavanje ili plazma, osim oksidacije, postrojenje za spaljivanje otpada ili postrojenje za suspaljivanje otpada obavlja i postupak termičke obrade i postupak spaljivanja nakon toga.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
II. NAČIN I UVJETI RADA, UVJETI ZA POČETAK I PREKID RADA POSTROJENJA ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 6.
Zahtjev za dozvolu za spaljivanje otpada ili suspaljivanje otpada uz propisano Zakonom mora obuhvaćati opis mjera koje su predviđene kako bi jamčile ispunjavanje sljedećih uvjeta:
- postrojenje je projektirano, opremljeno i održavati će se i raditi tako da se ispune zahtjevi iz ovog pravilnika, vodeći računa o kategorijama otpada koji se spaljuje ili suspaljuje
- toplina proizvedena tijekom postupka spaljivanja i suspaljivanja, oporablja se, koliko god je to izvedivo, kroz proizvodnju topline, pare ili energije
- postupci spaljivanja i susupaljivanja uz oporabu energije moraju zadovoljavati visoku razinu energetske efikasnosti
- ostaci će biti minimizirani po količini i štetnosti, a ukoliko je to moguće i reciklirani i
- odlaganje ostataka koji se ne mogu spriječiti, smanjiti ili reciklirati, mora se provoditi sukladno Zakonu.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 7.
(1) Zahtjev za dozvolu za spaljivanje i suspaljivanje u djelatnosti gospodarenja otpadom, kada je prethodno potrebno ishoditi Okolišnu dozvolu sukladno Dodatku IV. Zakona uz propisane odredbe Zakona, sadrži i sljedeće:
- minimalne i maksimalne masene protoke vrsta otpada, njihove najniže i maksimalne ogrjevne vrijednosti i njihov maksimalni sadržaj polikloriranih bifenila, pentaklorfenola, klora, fluora, sumpora, teških metala i ostalih onečišćujućih tvari i
- prosječan sastav miješanog komunalnog otpada predviđenog za spaljivanje.
(2) Zahtjev za dozvole za spaljivanje i suspaljivanje u djelatnosti gospodarenja otpadom, kada prethodno nije potrebno ishoditi Okolišnu dozvolu sukladno Dodatku IV. Zakona, uz propisane odredbe Zakona i navedenog u stavku 1. ovoga članka sadrži i sljedeće:
- granične vrijednosti za emisije u zrak i vodu prema posebnom propisu o zaštiti zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis
- zahtjeve za pH, temperaturu i protok ispuštanja otpadne vode prema posebnom propisu o zaštiti vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis
- postupke i učestalost uzorkovanja i mjerenja koje treba koristiti kako bi se poštivali uvjeti postavljeni za praćenje emisije prema posebnom propisu o zaštiti zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis i
- maksimalno dozvoljeno razdoblje svih tehnički neizbježnih zaustavljanja, ometanja ili kvarova uređaja za pročišćavanje ili mjernih uređaja, tijekom kojih emisije u zrak i ispuštanje otpadne vode mogu preći propisane granične vrijednosti emisije prema posebnom propisu zaštite zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima za poseban propis.
(3) Prethodno mišljenje nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima iz stavka 2. ovoga članka uz ostalu dokumentaciju propisanu Zakonom pribavlja podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole osim za područja u posebnim propisima za koje je nadležno Ministarstvo.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 8.
(1) Postrojenja za spaljivanje otpada moraju postići takav stupanj izgaranja da je ukupni sadržaj organskog ugljika u šljaci i pepelu manji od 3% ili da je njihov gubitak pri paljenju manji od 5% suhe tvari materijala.
Ukoliko je potrebno za dostizanje navedenih parametara, koriste se tehnike prethodne obrade otpada.
(2) Postrojenja za spaljivanje otpada konstruiraju se, opremaju i funkcioniraju tako da plin nastao spaljivanjem otpada, nakon posljednjeg ubrizgavanja zraka za izgaranje, na kontroliran i homogen način te čak i pod najnepovoljnijim uvjetima postiže temperaturu od najmanje 850°C u trajanju od najmanje dvije sekunde.
Postrojenja za suspaljivanje otpada konstruiraju se, opremaju, grade i funkcioniraju tako da plin nastao suspaljivanjem otpada, na kontroliran i homogen način te čak i pod najnepovoljnijim uvjetima postiže temperaturu od najmanje 850°C u trajanju od najmanje dvije sekunde.
Ukoliko se spaljuje ili suspaljuje otpad s udjelom halogeniranih organskih tvari većim od 1%, izraženim u obliku klora, temperatura potrebna kako bi se poštivali 1. i 2. podstavak ovoga stavka iznosi najmanje 1 100°C.
U postrojenjima za spaljivanje otpada, temperature iz 1. i 2. podstavka ovoga stavka , mjere se blizu unutrašnjeg zida komore za sagorijevanje.
(3) Svaka komora za sagorijevanje postrojenja za spaljivanje otpada opremljena je najmanje jednim pomoćnim plamenikom. Taj se plamenik automatski pali ako temperatura plinova izgaranja, nakon posljednjeg ubrizgavanja zraka za izgaranje, padne ispod temperatura utvrđenih u stavku 2. Također se koristi za vrijeme radnji uključivanja i isključivanja, kako bi se osiguralo zadržavanje tih temperatura čitavo vrijeme tijekom tih radnji te sve dok se u komori za sagorijevanje nalazi otpad koji nije spaljen.
Pomoćni plamenik ne napaja se gorivom koje može uzrokovati emisije više od onih koje nastaju izgaranjem plinskog ulja sukladno posebnim propisima o zaštiti zraka.
(4) Postrojenja za spaljivanje otpada i postrojenja za suspaljivanje otpada aktiviraju automatski sustav za sprečavanje unosa otpada, u sljedećim situacijama:
- prilikom uključivanja, sve dok se ne postigne temperatura iz stavka 2. ovog članka
- uvijek kada nije zadržana temperatura iz stavka 2. ovog članka i
- uvijek kada kontinuirana mjerenja pokažu da je bilo koja granična vrijednost emisije prekoračena zbog poremećaja u radu ili kvara uređaja za pročišćavanje otpadnih plinova.
(5) Sva toplina koju proizvedu postrojenja za spaljivanje otpada ili postrojenja za suspaljivanje otpada, oporablja se koliko god je to moguće.
(6) Infektivni otpad iz zdravstvenih ustanova unosi se direktno u peć, bez prethodnog miješanja s ostalim kategorijama otpada i direktnog rukovanja njime.
(7) Postrojenjem za spaljivanje otpada i postrojenjem za suspaljivanje otpada rukovodi i nadzire njegov rad, obrađivač.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 9.
U slučaju oštećenja u postrojenju, obrađivač poduzima mjere na smanjenju radnog kapaciteta ili prestanka s radom sve do ponovnog uspostavljanja normalnog rada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 10.
Promjena rada postrojenja za spaljivanje otpada ili postrojenja za suspaljivanje otpada, koje obrađuje samo neopasni otpad, u postrojenje koje uključuje spaljivanje ili suspaljivanje opasnog otpada, smatra se značajnom promjenom.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
III. NAČIN ULAZNE KONTROLE OTPADA U POSTROJENJU ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 11.
(1) Obrađivač koji upravlja radom postrojenja za spaljivanje otpada i/ili postrojenja za suspaljivanje otpada poduzima sve potrebne mjere nadzora i opreza vezane uz isporuku i prihvat otpada, kako bi spriječio ili što je moguće više ograničilo onečišćenje zraka, tla, površinskih i podzemnih voda, kao i ostale negativne učinke na okoliš, neugodne mirise i buku, i izravne rizike za zdravlje ljudi.
(2) Obrađivač utvrđuje masu svake vrste otpada, prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje otpada i/ili u postrojenju za suspaljivanje otpada.
(3) Prije prihvata otpada u postrojenju za spaljivanje otpada i/ili u postrojenju za suspaljivanje otpada, obrađivač prikuplja potrebne podatke o otpadu u smislu provjere poštivanja zahtjeva iz dozvole za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada.
Podaci sadrže sljedeće:
- prateći list za otpad
- deklaraciju o fizikalnim i kemijskim svojstvima i/ili izvješće o ispitivanju fizikalnih i kemijskih svojstava izrađene od ovlaštene stručne osobe ili tijela i
- ostalu propisanu prateću dokumentaciju o otpadu.
Obrađivač može zahtijevati i dodatna ispitivanja otpada za spaljivanje i/ili suspaljivanje, koja su potrebna radi sigurnosti rada postrojenja prema uvjetima iz ovoga Pravilnika.
(4) Na ulazu u postrojenje za spaljivanje i/li suspaljivanje otpada obrađivač vaganjem, vizualno i organoleptički u kojoj mjeri je to moguće i bezopasno mora provjeriti odgovara li pošiljka količini navedenoj u pratećem listu, odgovaraju li podaci o fizikalno-kemijskim svojstvima navedenima u pratećem listu i deklaraciji o fizikalnim i kemijskim svojstvima otpada i/ili izvješću o ispitivanju fizikalnih i kemijskih svojstava otpada i ostaloj propisanoj dokumentaciji o otpadu.
(5) Na ulazu u postrojenje obrađivač uzima reprezentativne uzorke otpada i čuva ih najmanje mjesec dana nakon završenog postupka spaljivanja i/ili suspaljivanja otpada i ne primjenjuje se jedino u slučaju kada se radi o infektivnom otpad i svakoj drugoj vrsti otpada gdje bi to dovelo u opasnost osobe, imovinu ili okoliš.
(6) Obrađivač vodi očevidnik o primljenim količinama, vrsti i kategoriji otpada.
(7) Obrađivač ne smije preuzeti pošiljku otpada koja ne odgovara podacima iz prateće dokumentacije ili ako je prateća dokumentacija nepotpuna, odnosno ako manjkaju potrebni propisani podaci.
(8) U slučaju opravdane sumnje na točnost podataka u pratećem listu i/ili deklaraciji o fizikalnim i kemijskim svojstvima otpada i/ili izvješću o ispitivanju fizikalnih i kemijskih svojstava otpada, obrađivač vraća pošiljku ili je u dogovoru s pošiljateljem privremeno skladišti, a pošiljatelj osigurava provjeru podataka i snosi troškove ponovnog ispitivanja i skladištenja otpada.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
IV. NAČIN ZAŠTITE ZRAKA, TLA I VODA U POSTROJENJU ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 12.
(1) Postrojenja za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada, moraju udovoljavati svim posebnim propisima o zaštiti zraka, voda i tla uključujući i sve obveze mjerenja, kontrole mjernih uređaja, zapisivanja, izvješćivanja i čuvanja zapisa kako bi se poštivali svi uvjeti rada postrojenja.
(2) Granične emisije onečišćujućih tvari u zrak i vodu propisane su u posebnim propisima o zaštiti zraka i voda.
(3) Praćenje i kontrola emisija provodi se sukladno posebnim propisima o zaštiti zraka i voda.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
V. NAČIN GOSPODARENJA OSTATNIM OTPADOM U POSTROJENJU ZA SPALJIVANJE I SUSPALJIVANJE OTPADA
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 13.
(1) Ostaci postrojenja za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada moraju se obraditi i/ili oporabiti u samom postrojenju kada za to postoje uvjeti ili izvan postrojenja prema propisima o gospodarenju otpadom. Količine i štetna svojstva ostataka moraju se smanjiti na minimumi oporabiti ili reciklirati u najvećoj mogućoj mjeri. Ostaci koji se ne mogu niti izbjeći niti iskoristiti moraju se odložiti ili konačno zbrinuti prema važećim propisima o gospodarenju otpadom.
(2) Prije utvrđivanja postupaka za obradu, oporabu ili konačno zbrinjavanje moraju se propisanim postupcima odrediti fizikalna i kemijska svojstva ostataka, ukupni sadržaj onečišćujućih tvari i ukupan sadržaj vodotopivih tvari kao i vodotopivi sadržaj teških metala. Zapisi analitičkih izvještaja moraju se čuvati najmanje jednu godinu.
(3) Tijekom rukovanja, otpremanja, prijevoza i među skladištenja (privremenog skladištenja) suhog praškastog ostataka od obrade otpadnih plinova mora se osigurati sprječavanje njihovog raspršivanja u zrak i okoliš.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
VI. INFORMIRANJE I SUDJELOVANJE JAVNOSTI
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 14.
(1) Nadležno tijelo za izdavanje dozvola za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada uz propisani postupak informiranja i sudjelovanja javnosti o podnesenom zahtjevu za izdavanje dozvole iz Zakona, provodi i postupak informiranja javnosti o svim podnesenim zahtjevima za dozvole za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada.
(2) Informiranje javnosti o svim podnesenim zahtjevima iz stavka 1. ovoga članka provodi se na mrežnoj stranici Ministarstva u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole sukladno posebnom propisu.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
VII. OSNOVNI NAČINI I UVJETI RADA, UVJETI ZA POČETAK I PREKID RADA NAČIN ULAZNE KONTROLE OTPADA, NAČIN ZAŠTITE ZRAKA, TLA I VODA TE NAČIN GOSPODARENJA OSTATNIM OTPADOM ZA POSTROJENJA U KOJIMA SE PRIMJENJUJU I OSTALI POSTUPCI TERMIČKE OBRADE OTPADA SUKLADNO NRT-a
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 15.
(1) Osnovni načini i uvjeti rada, uvjeti za početak i prekid rada način ulazne kontrole otpada, način zaštite zraka, tla i voda te način gospodarenja ostatnim otpadom za postrojenja u kojima se primjenjuju i ostali postupci termičke obrade otpada sukladno NRT-a. ovoga Pravilnika nalaze se u referentnom dokumentu o NRT-a koji se odnosi na postrojenja i postupke gospodarenja otpadom.
(2) Zahtjev za dozvolu za ostale postupke termičke obrade otpada uz propisano Zakonom mora obuhvaćati opis mjera koje su predviđene kako bi jamčile ispunjavanje sljedećih zahtjeva:
- postrojenje je projektirano, opremljeno i održavati će se i raditi tako da se ispune osnovni zahtjevi iz referentnog dokumenta o NRT-a, vodeći računa o kategorijama otpada koji se termički obrađuje
- ostaci će biti minimizirani po količini i štetnosti, a ukoliko je moguće reciklirani i
- odlaganje ostataka koji se ne mogu spriječiti, smanjiti ili reciklirati, mora se provoditi sukladno Zakonu.
(3) Ukoliko NRT-a sadrži određene uvjete zaštite zraka, vode i tla, dozvola mora sadržavati navedene uvjete, prema posebnom propisu zaštite zraka i vode, a sukladno prethodnom mišljenju nadležnog tijela ili osobe za poseban propis.
(4) Prethodno mišljenje nadležnog tijela ili pravne osobe s javnim ovlastima iz stavka 3. ovoga članka uz ostalu dokumentacije propisanu Zakonom o održivom gospodarenju otpadom pribavlja podnositelj zahtjeva za izdavanje dozvole, osim za područja u posebnim propisima za koje je nadležno Ministarstvo.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 16.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada („Narodne novine“, br. 45/07).
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
Članak 17.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama“.
KLASA: 351-01/16-04/03
URBROJ:
Zagreb,
Ministar
dr. sc. Slaven Dobrović, v.r.
Komentirate u ime: Ministarstvo zaštite okoliša i energetike