1. Opće informacije

Pozivom na dostavu projektnih prijedloga Ciljana znanstvena istraživanja ( u daljnjem tekstu: Poziv) definira se vrsta poziva, pravila o načinu podnošenja, zaprimanja i registracije projektnih prijedloga, rok za podnošenje projektnih prijedloga, ukupno raspoloživa bespovratna sredstva za dodjelu u okviru poziva, kriteriji na temelju kojih se bespovratna sredstva dodjeljuju, faze postupka odabira operacija, način provedbe postupka odabira operacija, najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti, pravila izjavljivanja prigovora i rješavanja o izjavljenom prigovoru, pravila zaštite osobnih podataka te druga pravila na temelju kojih se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru programa iz područja konkurentnosti i kohezije u financijskom razdoblju 2021.-2027. u sklopu Programa konkurentnost i kohezija 2021.-2027. (u daljnjem tekstu: Program).

Ove Upute sastavni su dio dokumentacije Poziva.

1.1. Odgovornost za upravljanje

Institucionalni okvir za provedbu Programa utvrđuje se na temelju Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj NN 116/21), Uredbe o funkcijama, zadaćama i odgovornosti Koordinacijskog tijela u institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju od 2021. do 2027. godine NN 96/22) i Uredbe o tijelima u sustavu upravljanja i kontrole za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije za financijsko razdoblje 2021.- 2027. NN 96/22, 35/24) (u daljnjem tekstu: Uredba VRH).

U skladu s Uredbom VRH, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije obavlja ulogu Upravljačkog tijela (u daljnjem tekstu: UT), Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih ulogu Posredničkog tijela razine 1 ( u daljnjem tekstu: PT 1) te Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (HAMAG-BICRO) ulogu Posredničkog tijela razine 2 ( u daljnjem tekstu: PT 2).

Prioritet i specifični cilj Programa primjenjiv na Poziv:

 Prioritet: 1. Jačanje gospodarstva ulaganjem u istraživanje i inovacije, podupiranjem poslovne konkurentnosti, digitalizacije i razvojem vještina za pametnu specijalizaciju

o Specifični cilj: RSO1.1. Razvoj i jačanje istraživačkih i inovacijskih kapaciteta te prihvaćanje naprednih tehnologija (EFRR)

1.2. Predmet, ciljevi i očekivani rezultati Poziva

Predmet Poziva:

Poziv Kolaborativna znanstvena istraživanja podržava kolaborativne projekte industrijskih istraživanja, koji se provode u suradnji između poduzeća i istraživačkih organizacija. Očekuje se da će istraživanja podržana ovim Pozivom ojačati put prema istraživanjima više razine tehnološke spremnosti, odnosno prema eksperimentalnom razvoju i inovacijskim aktivnostima te omogućiti mladim istraživačima potrebno iskustvo na svom karijernom putu. Pozivom se želi potaknuti stvaranje dugoročnih odnosa i suradnje između članova konzorcija koji bi se nastavili i nakon provedbe podržanih projekata.

Projekte provode konzorciji, sastavljeni od prijavitelja i jednog ili više partnera, a u konzorciju treba biti najmanje jedna istraživačka organizacija i jedno poduzeće. Istraživačka organizacija i poduzeće mogu imati ulogu prijavitelja ili partnera. Suradnja će pomoći istraživačkim organizacijama u zajedničkom definiranju istraživanja s poslovnim sektorom, što će istraživanju dati veću praktičnu važnost. S druge strane, potpora će poduzećima omogućiti da se više uključe u vrhunska istraživanja, pomoći im da bolje razumiju akademsku zajednicu i da, dugoročno gledano, imaju koristi od vrhunskog istraživanja.

Svrha (cilj) Poziva:

Povećanje razine razvoja novih tehnologija, proizvoda i procesa provođenjem kolaborativnih primijenjenih istraživanja.

Posebni ciljevi Poziva:

a. Unaprjeđenje suradnje istraživačkih organizacija i poduzeća,

b. Unaprjeđenje kapaciteta poduzeća za istraživanje, razvoj i inovacije,

c. Poboljšanje tržišne spremnosti rezultata istraživanja i razvoja.

Osnovni ciljevi te očekivani rezultati, ishodi i učinci Poziva integrirani su u teoriju promjene koja predstavlja logički okvir Poziva i koja je ilustrirana dijagramom u nastavku (Slika 1.).

Slika . Teorija promjene programa

Pokazatelji na razini programa i projekta

Za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj je obvezan u Prijavnom obrascu odabrati pokazatelje iz Tablice 1. i Tablice 2. te navesti konkretne ciljane vrijednosti pokazatelja koje očekuje ostvariti provedbom projekta. U Prijavnom obrascu je također potrebno obrazložiti ciljane vrijednosti i njihove poveznice s planiranim projektnim aktivnostima. Ostvarenje pokazatelja rezultata i ostvarenja pratit će se za vrijeme trajanja provedbe projekta, a pokazatelji ishoda i učinka u post-provedbenom razdoblju.

Prijavitelji su dužni u projektni prijedlog uvrstiti sve pokazatelje za koje je u tablicama u nastavku navedeno da su obavezni. Preostale pokazatelje prijavitelj može odabrati ukoliko su primjenjivi na projektni prijedlog.

Od prijavitelja se očekuje da prilikom prijave jasno obrazlože očekivanu korist i daljnje korištenje planiranih rezultata projekta i sukladno tome postave vrijednosti pokazatelja. U okviru praćenja i vrednovanja projektnih postignuća, uzimat će se u obzir neizvjesnost postizanja rezultata u fazi prijave projekta povezana s tipom projekata koji će se financirati ovim Pozivom.

Tablica . Pokazatelji na razini Programa

Tablica . Pokazatelji na razini poziva

U slučaju neostvarenja pokazatelja ostvarenja navedenog u Tablici 1. i pokazatelja rezultata navedenih u Tablici 2. primjenjuju se financijski ispravci , na način kako slijedi:

 Financijski ispravci se određuje u odnosu na prosjek ostvarenosti odabranih/definiranih pokazatelja na razini projekta.

 na temelju definiranog omjera (%) ostvarenosti za svaki pojedini pokazatelj izračunava se prosječna vrijednost ostvarenosti odabranih pokazatelja na razini projekta (npr. ako je ostvarenost jednog pokazatelja 86%, a drugog 100%, prosječna vrijednost ostvarenosti pokazatelja na razini projekta iznosi 93%).

 prosječnoj vrijednosti ostvarenosti odabranih pokazatelja na razini cjelokupnog projekta pridružuju se zatim stope ispravaka kako je definirano u Tablici 3.

 umnoškom stope ispravka i iznosa ukupno isplaćenih bespovratnih sredstava izračunava se iznos za povrat.

Tablica . Iznosi stopa ispravaka

Financijski ispravci vezane uz neostvarivanje pokazatelja neće se primijeniti ako se nisu ostvarili zbog nastupa više sile, društveno-gospodarskih ili okolišnih čimbenika, odnosno nastupa važnih promjena u gospodarskim ili okolišnim uvjetima u državi koji su utjecali na ostvarenje pokazatelja Projekta. Nadležno tijelo procjenjuje svaki pojedini slučaj te utvrđuje ostvarenje navedenih čimbenika, kao i mogućnost ostvarenja zadanih pokazatelja. Financijski ispravak se može odrediti bez obzira što je projekt završen. 

Vrednovanje Poziva

Prijavom na ovaj Poziv prijavitelj i partner/i daju suglasnost za korištenje cjelokupne prijavne dokumentacije i podataka iz procjene projektnih prijedloga u svrhu provedbe vrednovanja Poziva, bez obzira na to hoće li ostvariti potporu ili ne. Pristup podacima će omogućiti provedbu vrednovanja učinka koji se zasniva na usporedbi između ispitane i kontrolne skupine, koje uključuju korisnike i njima slične prijavitelje, odnosno subjekte koji nisu korisnici Poziva. Suglasnost se daje potpisom Izjave Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjave Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.).

Prilikom podnošenja Prijavnog obrasca, prijavitelji i partner/i su dužni ispuniti početnu anketu putem poveznice dostupne unutar Priloga 9., u okviru koje će se prikupljati podaci o prethodnim postignućima prijavitelja i partnera vezano za istraživačko-razvojne i inovacijske aktivnosti i transfer tehnologije. Svi članovi Konzorcija obavezni su ispuniti anketu. Odgovori prikupljeni anketom će se koristiti za potrebe vrednovanja učinka Poziva.

Ukoliko nadležna tijela odluče provoditi vrednovanje učinka Poziva, po završetku i u godinama nakon provedbe projekata provodit će se ankete sa svrhom prikupljanja podataka o rezultatima koje su prijavitelji ostvarili u odnosu na stanje prijavljeno prilikom predaje projekta. Prijavom na ovaj Poziv, prijavitelj i partner/i se obvezuju sudjelovati u dodatnim anketama, ukoliko ih nadležna tijela odluče provesti, i daje suglasnost za korištenje prikupljenih podataka u svrhu vrednovanja učinka, bez obzira na to jesu li dobili potporu ili ne. Nadležno tijelo osigurat će da eventualne buduće ankete ne predstavljaju administrativno opterećenje za ispitanike. Suglasnost se daje potpisom Izjave Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjave Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.).

1.3. Financijska alokacija i iznosi bespovratnih sredstava

Vrsta i modalitet Poziva :  

Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele, u modalitetu privremenog poziva.

Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva :

Ukupni iznos bespovratnih sredstava raspoloživ za dodjelu u okviru ovog Poziva je 14.796.720,50 EUR .

Zadržava se pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog Poziva.

Najniži, odnosno najviši iznos bespovratnih sredstava koji se u okviru Poziva može dodijeliti pojedinom projektu iznosi:

 najniži iznos 350.000,00 EUR;

 najviši iznos 1.000.000,00 EUR.

Ukupna vrijednost pojedinog projekta uključuje:

 bespovratna sredstva koja će biti dodijeljena pojedinom projektu za prihvatljive troškove projekta (do gore navedenog najvišeg iznosa);

 sredstva Prijavitelja/Partnera za sufinanciranje ostatka vrijednosti prihvatljivih troškova projekta (odnosi se na obavezno vlastito sufinanciranje od strane uključenih poduzeća, te opcionalno dodatno sufinanciranje Prijavitelja/Partnera, ako je primjenjivo); i

 ukupan iznos vrijednosti neprihvatljivih troškova projekta, ukoliko je primjenjivo (potrebno je u potpunosti pokriti sredstvima Prijavitelja/Partnera).

Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstava ili osiguravanjem financiranja na drugi način (sredstvima koja ne predstavljaju sredstva iz bilo kojeg javnog izvora, uključujući sredstva Unije) osigurati:

 sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te iznosa bespovratnih sredstava; i

 sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova projektnog prijedloga, ukoliko je primjenjivo.

2. Pravila Poziva

Prijavitelj i Partneri zajedno čine Konzorcij. Svaki Konzorcij treba uključivati najmanje jednu istraživačku organizaciju i najmanje jedno poduzeće koje je mikro, malo ili srednje poduzeće. U slučaju konzorcija koji uključuje istraživačku organizaciju i veliko poduzeće tada isti  obvezno uključuje i jedno mikro, malo ili srednje poduzeće, pri čemu veliko poduzeće ne može biti nositelj Konzorcija.

Partnerstvo na projektu dokazuje se Sporazumom o konzorciju, sklopljenom na razini Konzorcija (između Prijavitelja i svih Partnera zajedno). Sporazum o konzorciju treba biti pripremljen u skladu s odredbama navedenima u Prilogu 6.

NAPOMENA: Neovisno o ulozi Partnera, Prijavitelj/Korisnik odnosno nositelj Konzorcija preuzima potpunu pravnu i financijsku odgovornost za upravljanje i provedbu projekta.

2.1. Prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi su sljedeći Prijavitelji:

a) Istraživačke organizacije

Definicija istraživačke organizacije

Istraživačke organizacije su subjekti kojima je prvenstveni cilj nezavisno provoditi temeljno istraživanje, industrijsko istraživanje ili eksperimentalni razvoj ili s rezultatima tih djelatnosti upoznati široku javnost, putem predavanja, objavljivanja ili prijenosa znanja.

Istraživačke organizacije su organizacije koje se primarno bave jednom ili više od sljedećih aktivnosti:

 edukacija u svrhu većeg broja kvalificiranijih ljudskih resursa, uključujući javno obrazovanje organizirano u okviru nacionalnog obrazovnog sustava, koje uglavnom ili u potpunosti financira država i pod nadzorom je države;

 neovisna istraživanja i razvoj za više znanja i bolje razumijevanje, uključujući kolaborativno istraživanje i razvoj pri kojem istraživačke organizacije ili istraživačka infrastruktura učinkovito surađuju (pružanje komercijalnih istraživačko-razvojnih usluga i istraživanje i razvoj koje se obavlja u ime poduzetnika ne smatraju se neovisnim istraživanje i razvojem);

 neisključivo i nediskriminacijsko širenje rezultata istraživanja, primjerice podučavanjem, bazama podataka s otvorenim pristupom, otvorenim publikacijama ili računalnim programima s otvorenim kodom.

NAPOMENA:  Uredi za transfer tehnologije (koji djeluju unutar istraživačke organizacije ili su osnovani kao pravne osobe) nisu prihvatljivi kao prijavitelji.

Utvrđivanje statusa istraživačke organizacije

Status istraživačke organizacije utvrđivat će se temeljem Statuta organizacije i/ili ekvivalentnog dokumenta. Status istraživačke organizacije ne ovisi o tome je li subjekt osnovan u skladu s javnim ili privatnim pravom.

b) Poduzeća

Definicija poduzeća

Poduzeća su subjekti koji se primarno bave ekonomskom djelatnošću koja se sastoji od ponude proizvoda ili usluga na određenom tržištu. Prihvatljive su sljedeća poduzeća:

 mikro, malo ili srednje poduzeće , koje zadovoljava definiciju iz Priloga I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014;

Utvrđivanje veličine poduzeća

Veličina poduzeća će se utvrđivati temeljem Skupne izjave (Obrazac 5.) i godišnjih financijskih izvješća Prijavitelja/Partnera.

NAPOMENA: Vezano za utvrđivanje veličine poduzeća, Prijavitelje/Partnere se upućuje na Vodič Europske komisije za korisnike o definiciji malih i srednjih poduzeća.

Prijavitelj također mora dokazati da u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, kako je to definirano ovim Uputama.

Prihvatljivost prijavitelja provjerava se sukladno relevantnim dokumentima navedenima u poglavljima 2.3. i 2.4. ovih Uputa.

2.2. Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

Partnerstvo je dozvoljeno isključivo sa svrhom formiranja konzorcija za potrebe ovog Poziva, pri čemu prijavitelji projekt provode u obveznom partnerstvu/konzorciju s najmanje jednim Partnerom .

Prihvatljivi Partneri su istraživačke organizacije i poduzeća . Za prihvatljivost Partnera vrijede isti uvjeti kao za prihvatljivost Prijavitelja, koji su navedeni u poglavlju 2.1. ovih Uputa.

Dodatno, prihvatljivi Partneri su također:

) Uredi za transfer tehnologije osnovani kao pravne osobe od strane istraživačke organizacije. Uredi za transfer tehnologije moraju zadovoljavati uvjete definicije istraživačke organizacije Okvira Zajednice .

) Veliko poduzeće , koje ne zadovoljava definiciju iz Priloga I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014. uz uvjet da je u konzorciju u kojem je veliko poduzeće partner, uključen barem jedno mikro, malo ili srednje poduzeće koje zadovoljava definiciju iz Priloga I. Definicija malih i srednjih poduzeća Uredbe 651/2014.

2.3. Kriteriji za isključenje prijavitelja /partnera koji je istraživačka organizacija

U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti u slučaju kada se Prijavitelj/Partner koji je istraživačka organizacija nalazi u nekoj od situacija koje su navedene u ovom poglavlju.

Isključenje prijavitelja i partnera iz postupka dodjele:

. Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na partnera  e na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika prijavitelja, odnosno partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17, 39/19 i 151/22):

) u slučaju kada je nad prijaviteljem/partnerom i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako je protiv prijavitelja/partnera i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj/partner i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja/partnera (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046. – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) ako prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) ;

) prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.) – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) .

. Prijavitelj/Partner ne zadovoljava definiciju istraživačke organizacije sukladno poglavlju 2.1 Uputa – dokazuje se Statutom ili drugim ekvivalentnim dokumentom .

Nadležna tijela zadržavaju pravo provjeriti navode iz dostavljenih Izjava prijavitelja/partnera (Obrazac 3a. i 3b.), temeljem dokumentacije projektnog prijedloga i drugih dostupnih izvora. Ukoliko se utvrdi da je Prijavitelj/Partner dostavio lažne informacije u sklopu Obrasca 3.a i 3b. ili drugih dijelova projektnog prijedloga, bit će isključeni iz postupka dodjele.

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Prijavitelj/Partner ne može koristiti institut faktoringa u projektu.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, temeljem preliminarne ocjene isključiti Prijavitelja/Partnera iz postupka dodjele. Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju povjerenstvo koje se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2. Povjerenstvo će inicirati uključivanje AFCOS – mreže.

Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.

U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je Prijavitelj/Partner ili stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 1.b) i 1.g).

Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.

2.4. Kriteriji za isključenje prijavitelja/partnera koji je poduzeće

U okviru ovog Poziva, potpora se ne može dodijeliti u slučaju kada se Prijavitelj/Partner koji je poduzeće nalazi u nekoj od situacija koje su navedene u ovom poglavlju.

Isključenje prijavitelja i partnera iz postupka dodjele:

. Obvezni kriteriji za isključenje prijavitelja koji se u jednakoj mjeri odnose i na partnera  e na odgovarajući način i na stvarnog vlasnika prijavitelja, odnosno partnera kako je definiran Zakonom o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 108/17, 39/19 i 151/22):

) u slučaju kada je nad prijaviteljem/partnerom i/ili fizičkom ili pravnom osobom koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove otvoren predstečajni postupak, stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim propisima, ili koji se nalazi u postupku koji je, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, sličan svim prethodno navedenim postupcima – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako je protiv prijavitelja/partnera i/ili osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima, koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela prijavitelj/partner i/ili fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njegove dugove i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj/partner i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja/partnera (ako nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako je pravomoćnom, odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno da je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) izbjegavala fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta, ili je takav subjekt osnovan s tim ciljem – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako je prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046. – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela – dokazuje Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) ako prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

) prijavitelj/partner i/ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja/partnera (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.) – dokazuje se Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) .

. Prijavitelj/partner je udruga ili dobrotvorna organizacija – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i ostalim dostupnim izvorima ;

. Prijavitelj/partner je obrt – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i ostalim dostupnim izvorima ;

. Prijavitelj je veliko poduzeće – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i ostalim dostupnim izvorima ;

. Partner je veliko poduzeće unutar konzorcija u kojem nije uključeno ni jedno mikro, malo ili srednje poduzeće – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i ostalim dostupnim izvorima ;

. Prijavitelj/partner je u teškoćama, kako je definirano u članku 2. točki 18. Uredbe (EU) br. 651/2014 – dokazuje se godišnjim financijskim izvješćima i Izjavom prijavitelja/partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Prijavitelj/partner nema poslovnu jedinicu ili podružnicu u RH najkasnije do trenutka isplate bespovratnih sredstava odnosno dodjele potpore – (NAPOMENA: Navedeno će se provjeravati tijekom provedbe projekta. Ukoliko PT2 utvrdi da u trenutku plaćanja prijavitelj/partner nema poslovni nastan u RH, pristupit će se raskidu Ugovora za predmetno ulaganje.) – dokazuje se dostavom relevantnih podataka tijekom provedbe projekta (Sudski registar);

. Prijavitelj u trenutku prijave nema registriranu djelatnost znanstveno istraživanje i razvoj – dokazuje se izvatkom iz Sudskog registra (nije potrebno dostaviti u okviru projektnog prijedloga);

. Prijavitelj/Partner koji nema niti jednog zaposlenog na temelju sati rada prema GFI-POD – dokazuje se GFI-POD  ili važeći jednakovrijedni dokumenti koje je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja/partnera za godinu koja prethodi godini predaje projektnog prijedloga, ostalim dostupnim izvorima.

Nadležna tijela zadržavaju pravo provjeriti navode iz dostavljenih izjava prijavitelja/partnera (Obrazac 4a. i 4b.) , temeljem dokumentacije projektnog prijedloga i drugih dostupnih izvora. Ukoliko se utvrdi da je Prijavitelj/Partner dostavio lažne informacije u sklopu Obrasca 4a. i 4b. ili drugih dijelova projektnog prijedloga, bit će isključeni iz postupka dodjele.

Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Prijavitelj/Partner ne može koristiti institut faktoringa u projektu.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, temeljem preliminarne ocjene isključiti Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće iz postupka dodjele. Isključenje ne prejudicira postupanje, odnosno ishod postupanja nacionalnih kaznenih, prekršajnih i administrativnih tijela.

Odluku o isključenju donosi čelnik tijela koje provodi dodjelu, a predlaže ju povjerenstvo koje se sastoji od članova UT-a, PT-a 1 i PT-a 2. Povjerenstvo će inicirati uključivanje AFCOS – mreže.

Prilikom predlaganja svake pojedine odluke o isključenju, povjerenstvo mora poštovati načelo razmjernosti.

U slučaju da su posebna pravila isključenja utvrđena propisom na razini Unije u sustavu dijeljenog upravljanja, primijenit će se ta pravila.

Prije i u svrhu predlaganja odluke o isključenju, povjerenstvo će osigurati prijavitelju očitovanje u razumnom roku, osim ako postoje uvjerljivi legitimni razlozi za očuvanje povjerljivosti postupka. Protekom roka čelniku tijela predlaže se donošenje odluke.

Također, ako je provjerom u sustavu ranog otkrivanja i isključenja, kako je opisan u Financijskoj uredbi, utvrđeno da je Prijavitelj/Partner ili stvarni vlasnik na listi isključenja po osnovi pravomoćne presude, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, bez provedbe posebne procedure i djelovanja posebnog povjerenstva, isključuje se iz postupka dodjele po osnovama isključenja koje su navedene u točkama 1.b) i 1.g).

Protiv odluke o isključenju moguće je pokrenuti upravni spor.

U svakom slučaju, što obuhvaća i postupanje navedeno gore, dodjela sredstava za provedbu projekta koji se sufinancira sredstvima Unije je moguća isključivo ako je projekt moguće provoditi i provesti primjenom pravila prihvatljivosti koja se odnose na (kumulativno) Poziv i Program.

2.5. Broj projektnih prijedloga

Prijavitelji imaju pravo podnijeti projektne prijedloge u skladu sa sljedećim uvjetima:

a) Istraživačke organizacije (javna visoka učilišta i znanstveni instituti):

 Imaju pravo podnijeti broj projektnih prijedloga koji je određen prema broju zaposlenih u organizaciji, kako je prikazano u tablici 4. Kao relevantan broj zaposlenih uzima se broj zaposlenih u posljednjem mjesecu za koji je isplaćena plaća prije datuma podnošenja prijave, neovisno o broju sati rada pojedinog zaposlenika. Podaci o broju zaposlenih vidljivi su u dostavljenom JOPPD obrascu.

Tablica 4. Maksimalan broj prijava prema veličini istraživačke organizacije (visoka učilišta i znanstveni instituti)

Ista pravila vrijede i za sudjelovanje istraživačkih organizacija (javna visoka učilišta i znanstveni instituti) kao partneri u projektnim prijedlozima, pri čemu se broj projektnih prijedloga ne zbraja kumulativno za uloge prijavitelja i partnera.

b) Ostale istraživačke organizacije i MSP-ovi:

 Ostale istraživačke organizacije te mikro, mala i srednja poduzeća imaju pravo podnijeti najviše jedan (1) projektni prijedlog i biti partneri u isto toliko projektnih prijedloga.

Uredi za transfer tehnologije osnovani kao pravne osobe od strane istraživačke organizacije imaju pravo sudjelovati na više projektnih prijedloga u svojstvu partnera. Velika poduzeća mogu kao partner sudjelovati u samo jednom (1) projektnom prijedlogu.

Prijavitelji su dužni osigurati da broj podnesenih projektnih prijedloga, kao i broj sudjelovanja u ulozi partnera, ne prelazi navedena ograničenja. U slučaju kada su prekoračena ograničenja broja podnesnih projektnih prijedloga ili sudjelovanja u ulozi partnera, PT 1 zadržava pravo isključiti projektne prijedloge iz postupka dodjele bespovratnih sredstava, pri čemu se isključuju projektni prijedlozi prema kronološkom redoslijedu podnošenja, s prednošću projektnih prijedloga podnesenih ranije.

Prijavitelj može sudjelovati kao partner na drugim projektima, pod uvjetom da ispunjava kriterije prihvatljivosti definirane u odjeljku 2.2 Uputa. Član konzorcija koji djeluje kao partner može istovremeno sudjelovati i kao prijavitelj u drugom projektu, pod uvjetom da ispunjava kriterije prihvatljivosti definirane u odjeljku 2.1 Uputa.

Isti troškovi ne smiju biti dvaput financirani iz proračuna Unije i iz nacionalnih javnih izvora, pri čemu se primjenjuje pravilo iz članka 63. stavka 9. Uredbe (EU) 2021/1060 .

2.6. Prihvatljivost projekta

Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti projekta, kako slijedi:

. Projekt odgovara predmetu i svrsi (cilju) predmetnog Poziva, odnosno u skladu je sa svrhom Programom Konkurentnost i kohezija 2021.-2027., s ciljem “Konkurentnija i pametnija Europa promicanjem inovativne i pametne gospodarske preobrazbe i regionalne povezanosti IKT-a“, te Prioritetom 1 „Jačanje gospodarstva ulaganjem u istraživanje i inovacije, podupiranjem poslovne konkurentnosti, digitalizacije i razvojem vještina za pametnu specijalizaciju“, Specifičnim ciljem 1.1. „Razvoj i jačanje istraživačkih i inovacijskih kapaciteta te prihvaćanje naprednih tehnologija.“ – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Projekt je u skladu s Nacionalnom razvojnom strategijom Republike Hrvatske do 2030. godine i Strategijom pametne specijalizacije do 2029. godine (S3). Aktivnosti istraživanja i razvoja koje se planiraju provoditi u okviru projekta su povezane s jednim ili više tematskih prioritetnih područja S3. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Projekt je definirao mjerljive pokazatelje u skladu s odredbama i obaveznim pokazateljima Poziva (poglavlje 1.2 Uputa). – dokazuje se Prijavnim obrascem  (Obrazac 1.) ;

. Predviđeno trajanje projekta je najviše 36 mjeseci. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Projekt će se provoditi na teritoriju Republike Hrvatske.

(NAPOMENA: Ne odnosi se na aktivnosti posjećivanja događaja u inozemstvu.) – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Planirane aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima definiranim ovim Pozivom (poglavlje 2.7. Uputa). – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Projekt je u skladu s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ (DNSH). Projekt ne uključuje aktivnosti kojima se nanosi bitna šteta bilo kojem od okolišnih ciljeva, u smislu članka 17. Uredbe o taksonomiji (Uredba (EU) 2020/852). Istraživačke aktivnosti nisu povezane s aktivnostima navedenima na listi automatski isključenih aktivnosti unutar DNSH-a i usklađene su s nacionalnim i EU zakonodavstvom iz područja zaštite okoliša. – dokazuje se Prijavnim obrascem i izjavom o usklađenosti projektnog prijedloga s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ (Obrazac 7.) ;

. Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih izdataka koji se mogu dodijeliti temeljem ovog Poziva. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Poduzeća uključena u provedbu projekta u ulozi prijavitelja i/ili partnera imaju udio od najmanje 25% planiranog proračuna u projektnom prijedlogu. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) ;

. Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje. Prihvatljivi izdaci nisu prethodno (su)financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz Europske unije, odnosno europskih strukturnih i investicijskih fondova), niti će isti biti više od jednom (su)financirani nakon potencijalno uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava. – dokazuje se Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.)i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Provedba projekta nije započela prije predaje projektnog prijedloga, niti će završiti prije potpisa Ugovora. – dokazuje se Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Projekt je spreman za početak provedbe aktivnosti projekta i njihov završetak u skladu s planom aktivnosti navedenim u Prijavnom obrascu i zadanim vremenskim okvirima za provedbu projekta definiranim u poglavlju 5.1. ovih Uputa. – dokazuje se Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060 – dokazuje se Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b..) ;

. Projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija. – dokazuje se Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Projekt ne uključuje aktivnosti namijenjene proizvodnji proizvoda koji su navedeni na popisu Uredbe o popisu robe vojne namjene, obrambenih proizvoda i nevojnih ubojnih sredstava (NN 61/23, 50/24 ). – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b..) ;

. Projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata, uvažavajući pravila o državnim potporama, te je u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz PKK-a. Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz PKK-a osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta. – dokazuje se Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a. i 3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.) ;

. Projektom je planiran istraživački tim, koji uključuje Voditelja projekta (Voditelja istraživačkog tima) i osobe koje su zaposlene ili koje se planiraju zaposliti kod Prijavitelja i ili Partnera, a koje će direktno biti uključene u istraživačko-razvojne aktivnosti. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.), Popisom osoblja uključenog u provedbu projekta (Obrazac 8.) i Životopisima (Obrazac 9.) ;

. Voditelj projekta (Voditelj istraživačkog tima) posjeduje tražene kvalifikacije (iskustvo u provedbi jednog ili više projekata istraživačke teme povezane s temom predmetnog projekta) i u trenutku prijave na Poziv zaposlen je kod Prijavitelja. – dokazuje se Popisom osoblja uključenog u provedbu projekta (Obrazac 8.) i Životopisima (Obrazac 9.) i Ugovorom o radu Voditelja projekta ;

. Projektom je planiran projektni tim, koji uključuje jednu ili više osoba odgovornih za administraciju i upravljanje projektom (npr. izvršavanje administrativnih ugovornih obveza u provedbi projekta kao što su izvještavanje, priprema zahtjeva za plaćanje, priprema i provođenje postupaka nabave i sl.).

(NAPOMENA: Projektni tim se može sastojati od osoblja zaposlenog kod Prijavitelja/Partnera u trenutku projektnog prijedloga, novog planiranog zapošljavanja, planiranog ugovaranja vanjskih usluga. Način uspostave projektnog tima i tražene kvalifikacije potrebno je opisati u Prijavnom obrascu i predvidjeti u proračunu projekta.) – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) i Popisom osoblja uključenog u provedbu projekta (Obrazac 8.) ;

. Planirani troškovi/izdaci projekta su u skladu s pravilima o prihvatljivosti troškova navedenim u poglavljima 2.10. i 2.11. kao i u Dodatku 2. Prihvatljivost troškova ovih Uputa. – dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.) .

2.7. Vrste i intenzitet potpore

Obveze koje se odnose na državne potpore odnose se na projekte koji će biti financirani u okviru ovog Poziva, ovisno o statusu prijavitelja.

Vrste potpora primjenjive na istraživačke organizacije

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju prijaviteljima i partnerima koji zadovoljavaju definiciju „Istraživačke organizacije“ ne predstavljaju državnu potporu, te u tim okolnostima intenzitet potpore za troškove prihvatljive za financiranje bespovratnim sredstvima može dosegnuti 100% prihvatljivih troškova projekta, uzimajući u obzir maksimalnu vrijednost iznosa bespovratnih sredstava koja se može dodijeliti pojedinom projektu.

Istraživačke organizacije nisu primatelji državne potpore ako ne zadovoljavaju uvjete za poduzetnika. Ti uvjeti ne ovise o njihovom pravnom statusu, odnosno o tome je li osnovan u skladu s javnim ili privatnim pravom, ili o njegovoj ekonomskoj prirodi, odnosno o tome nastoji li ostvariti dobit ili ne. U slučaju da se istraživačka organizacija bavi i ekonomskim i neekonomskim djelatnostima, javno financiranje neekonomskih djelatnosti neće biti obuhvaćeno člankom 107. stavkom 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, ako je moguće jednoznačno odvojiti dvije vrste aktivnosti, njihove troškove, financiranje i prihode kako bi se djelotvorno izbjeglo unakrsno subvencioniranje ekonomske djelatnosti. Kao dokaz o prikladnoj raspodjeli troškova, financijskih sredstava i prihoda služit će bruto bilanca i godišnji financijski izvještaji mjerodavnog subjekta.

Vrste potpora primjenjive na poduzeća

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju poduzećima na ovom Pozivu predstavljaju državnu potporu. Potpore će se dodjeljivati prema Programu dodjele državnih potpora za projekte razvoja novih proizvoda i usluga kroz suradničke projekte znanstvenog i poslovnog sektora (Klasa: xxx ; Urbroj: xxx, datum stupanja na snagu: xxx ) i Programu dodjele potpora male vrijednosti za projekte razvoja novih proizvoda i usluga kroz suradničke projekte znanstvenog i poslovnog sektora ( Klasa: xxx ; Urbroj: xxx, datum stupanja na snagu: xxx ).

Poduzeća mogu dobiti bespovratna sredstva prema intenzitetima za određene vrste potpore kako slijedi:

a) Potpore za projekte istraživanja i razvoja temeljem članka 25. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014, kako je mijenjano Uredbom 2023/1315 (u daljnjem tekstu: Uredba 651/2014):

Intenzitet potpore iznosi 50% prihvatljivih troškova za industrijsko istraživanje .

Sukladno  članku 25. Uredbe 651/2014, intenzitet potpore za industrijsko istraživanje može se povećati do maksimalnog intenziteta potpore od 80% prihvatljivih troškova , ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a) 10 postotnih bodova za srednja poduzeća i za 20 postotnih bodova za mala poduzeća

(b) 15 postotnih bodova ako je ispunjen sljedeći uvjet:

a. rezultati projekta priopćuju se širokom krugu na konferencijama, objavom, u repozitorijima s javnim pristupom, ili besplatnim računalnim programima i računalnim programima s otvorenim kodom.

Ovim pozivom rezultati projekta obvezno se priopćuju širokom krugu na konferencijama, objavom, u repozitorijima s javnim pristupom, ili besplatnim računalnim programima i računalnim programima s otvorenim kodom.

Stoga intenziteti potpore iznose:

•za mikro/malo poduzeće = 80%

•za srednje poduzeće = 75%

•za veliko poduzeće = 65%

b) Potpore za inovacije za MSP-ove temeljem članka 28. Uredbe Komisije (EU) br.       651/2014

Intenzitet potpore iznosi 50% i ovu potporu ne mogu koristiti velika poduzeća.

c) Potpore male vrijednosti (de minimis) temeljem Uredbe Komisije (EU) br. 2023/2831:

 Mikro, mala poduzeća =80%

 Srednje poduzeće = 75%

 Veliko poduzeće = 65%

Potpore male vrijednosti dodjeljivat će se poduzećima u obliku bespovratnih sredstava kao nadopune privatnom financiranju.

Potpore male vrijednosti dodijeljene prema ovom Pozivu smatraju se transparentnim potporama, u smislu članka 4. de minimis Uredbe.

Potpore male vrijednosti iz ovog Poziva dodjeljivat će se “jednom poduzetniku”, kako je definirano u članku 2. stavak 2. de minimis Uredbe.

Potpora male vrijednosti smatra se dodijeljenom sklapanjem ugovora, i to na način da se potpora stječe danom kada je PT 1 potpisao ugovor, ali isključivo ako je i korisnik potpisao ugovor i dostavio ga PT 2 - kumulativnim ispunjenjem tih pretpostavki. Korisnik potpisom ugovora jamči da u trenutku potpisivanja ugovora ne postoje okolnosti koje dovode u pitanje postupak dodjele i dodjeljivanje sredstava.

Ukupan iznos potpore male vrijednosti koja se po državi članici dodjeljuje jednom (jedinstvenom) poduzetniku ne smije prelaziti 300.000,00 EUR tijekom bilo kojeg trogodišnjeg razdoblja, sukladno članku 3. stavku 2. de minimis Uredbe. Za potrebe ovog Poziva Prijavitelj/Partner treba dostaviti dokaze da u zadnjih tri godine (tekuća i zadnje dvije fiskalne godine) nije primio potporu male vrijednosti u iznosu većem od 300.000,00 EUR.

Ako bi se dodjelom nove potpore male vrijednosti mogla premašiti odgovarajuća gornja granica iz članka 3. stavka 2. de minimis Uredbe, tu novu potporu nije moguće dodijeliti.

Zbrajanje potpora

Potpore male vrijednosti koje se dodjeljuju u skladu s de minimis Uredbom Komisije (EU). 1407/2013 od 18. prosinca 2013. mogu se kumulirati s potporama male vrijednosti, dodijeljenima u skladu s Uredbom Komisije (EU) 360/2012 od 25. travnja 2012. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji pružaju usluge od općeg gospodarskog interesa (SL L 114, 26.4.2012., str. 8.), do gornjih granica utvrđenih u de minimis Uredbi. Mogu se pribrajati potporama male vrijednosti dodijeljenima u skladu s drugim uredbama o potporama male vrijednosti do odgovarajuće gornje granice utvrđene člankom 3. stavkom 2. de minimis Uredbe.

Potpore male vrijednosti ne kumuliraju se s državnim potporama u vezi s istim prihvatljivim troškovima ili s državnim potporama za istu mjeru rizičnog financiranja ako bi takva kumulacija prelazila primjenjivi najviši intenzitet ili iznos potpore koji je u konkretnim okolnostima svakog pojedinog slučaja utvrđen Uredbom GBER o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora, odnosno odlukom Europske komisije.

Potpore male vrijednosti koje nisu dodijeljene za određene opravdane troškove ili se njima ne mogu pripisati mogu se kumulirati s drugim državnim potporama dodijeljenima u skladu s Uredbom GBER o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora ili odlukom Europske komisije (članak 5. de minimis Uredbe).

Prijavitelji i partneri su dužni proučiti i primijeniti pravila propisana u Prilogu 5. Smjernice vezane za primjenu pravila o državnim potporama.

2.8. Prihvatljive aktivnosti projekta

U nastavku je lista prihvatljivih aktivnosti projekta. Ako nije drugačije navedeno, sve aktivnosti prihvatljive su i za istraživačke organizacije i za poduzeća, bez obzira sudjeluju li u provedbi projekta kao prijavitelj ili partner.

Prihvatljive aktivnosti koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:

a) Aktivnosti industrijskog istraživanja (TRL 2-4) (obvezna aktivnost)

Projektom će se primarno financirati istraživačke aktivnosti na razini tehnološke spremnosti TRL 2-4 , koje se mogu svrstati u kategoriju industrijskog istraživanja.

Industrijsko istraživanje znači planirano istraživanje ili kritički pregled u cilju stjecanja novih znanja i vještina za razvoj novih proizvoda, procesa ili usluga odnosno za postizanje znatnog poboljšanja postojećih proizvoda, procesa ili usluga. To obuhvaća stvaranje sastavnih dijelova složenih sustava i može uključivati izradu prototipova u laboratorijskom okruženju ili u okruženju sa simuliranim sučeljima postojećih sustava te pilot-linije ako je to neophodno za industrijsko istraživanje, prvenstveno za provjeru generičke tehnologije.

Istraživačke aktivnosti financiranih projekata trebaju biti povezane s jednim ili više tematskih prioritetnih područja u Strategiji pametne specijalizacije 2029.

Aktivnost 1. uključuje:

 industrijsko istraživanje: npr. mjerenje, testiranje, formuliranje tehnološkog koncepta - izrada prototipa (eksperimentalna provjera koncepta, testiranje u laboratorijskim uvjetima), uključujući nabavu relevantnog materijala ili potrebne opreme, uključujući znanja i patente;

 priprema i objava publikacija i druge srodne aktivnosti u okviru istraživačkog rada.

Očekivani rezultati:

- provedeno kolaborativno istraživanje (pokazatelj R2. Vrijednost privatnih ulaganja povrh javne potpore) (obavezno) ;

- publikacije objavljene u koautorstvu između autora iz poduzeća i istraživačkih organizacija tijekom i nakon provedbe projekta (pokazatelj I2. Broj publikacija u Q1 i Q2 časopisima);

b) Aktivnosti usmjerene na nastavak istraživačkih aktivnosti i suradnje između akademske zajednice i gospodarstva (obavezna aktivnost)

Ova kategorija obuhvaća aktivnosti usmjerene na osiguranje održivosti i kontinuiteta istraživanja i na daljnji razvoj suradnje između istraživačkih institucija i industrije, po završetku Projekta financiranog kroz predmetni Poziv.

Od članova Konzorcija očekuje se planiranje nastavka partnerstva po završetku Projekta financiranog kroz predmetni Poziv. To može uključivati i pripremu strategija za nastavak suradnje. Buduća suradnja može uključivati, primjerice, daljnja istraživanja i zajedničke projekte, komercijalizaciju i transfer tehnologije, suradnju na obrazovnim programima i stažiranju, suradnju vezano za korištenje istraživačke infrastrukture, i druge oblike suradnje povezane s istraživačkim aktivnostima Projekta. Priprema strategije je obavezna .

Članovi Konzorcija su obavezni planirati osiguravanje nastavka financiranja po završetku projekta, kroz pripremu projektnih prijedloga za buduće natječaje za dodjelu bespovratnih sredstava za financiranje kolaborativnih istraživačkih projekata. Projektne prijedloge je potrebno predati tijekom ili do godinu dana po završetku provedbe Projekta.

NAPOMENA: U Aktivnosti vezano za planiranje buduće suradnje treba biti uključena najmanje jedna istraživačka organizacija i najmanje jedno poduzeće iz Konzorcija.

Aktivnost 2. uključuje:

 rad na dugoročnim strategijama za suradnju između akademske zajednice i gospodarstva;

 rad na projektnim prijedlozima za nastavak financiranja.

Očekivani rezultati:

- izrađena strategija suradnje između akademske zajednice i gospodarstva (obavezno);

- predani projektni prijedlozi za nastavak financiranja kolaborativnih istraživanja nakon financiranja kroz predmetni Poziv (pokazatelj I3. Broj projektnih prijedloga predanih za dodatno financiranje) (obavezno) .

c) Provjera i zaštita intelektualnog vlasništva

U okviru kategorije "Provjera i zaštita intelektualnog vlasništva" financiraju se aktivnosti usmjerene na inicijalnu provjeru i osiguranje zaštite inovativnih ideja u ranim fazama razvoja. To može uključivati pretragu postojećih patenata kako bi se osigurala originalnost i novost ideje te analizu pravnih aspekata zaštite intelektualnog vlasništva.

Aktivnosti također obuhvaćaju izradu procjene tržišnog potencijala inovativne ideje, te analiza strategije zaštite, koja može uključivati istraživanje mogućnosti za patentiranje ili zaštitu drugih oblika intelektualnog vlasništva, kao što je industrijski dizajn.

Mogu se financirati i druge aktivnosti povezane s provjerom i zaštitom intelektualnog vlasništva, kao što su primjerice priprema dokumentacije za buduću patentnu prijavu ili registraciju drugih oblika intelektualnog vlasništva, savjetovanje s pravnim i drugim stručnjacima za intelektualno vlasništvo, i dr.

Aktivnost 3. uključuje:

 pretraga patenata;

 validacija ideje tj. tržišne potrebe (procjena tržišnog potencijala);

 izrada strategije zaštite intelektualnog vlasništva i drugih srodnih analiza;

 ostale aktivnosti povezane s provjerom i zaštitom intelektualnog vlasništva.

Očekivani rezultati:

- izrađena preliminarna analiza tržišta, strategija zaštite intelektualnog vlasništva, ili druga srodna analiza;

- podnesena prijava za intelektualno vlasništvo tijekom ili nakon provedbe projekta (pokazatelj I7. Broj podnesenih prijava za intelektualno vlasništvo).

d) Diseminacija istraživačkih rezultata i umrežavanje (obavezna aktivnost)

Kategorija se odnosi na posjećivanje i organiziranje specijaliziranih događaja povezanih s istraživačkom temom projekta i u svrhu predstavljanja projekta, te događaja kojima je svrha promocija transfera tehnologije i/ili umrežavanje s potencijalnim međunarodnim i nacionalnim suradnicima (stručni skupovi, događaji za pronalaženje suradnika i slično).

Aktivnost 4. uključuje:

 posjećivanje i organiziranje  stručnih  skupova, sajmova i sličnih događanja povezanih s istraživačkom temom projekta (u Hrvatskoj ili inozemstvu);

 posjećivanje i organiziranje događaja za promociju transfera tehnologije i pronalaženje suradnika.

Očekivani rezultati:

- posjećeni stručni skupovi i slični događaji povezani s istraživačkom temom projekta;

- organiziran najmanje jedan događaj u svrhu transfera tehnologije i povezivanja sudionika iz poslovnog sektora i istraživačke zajednice (pokazatelj R4. Broj organiziranih događaja za promociju transfera tehnologije i pokazatelj R5. Broj poduzeća koja su sudjelovala u organiziranim događajima za promociju transfera tehnologije) (obavezno) .

e) Promocija i vidljivost projekta (obavezna aktivnost)

U okviru kategorije „Promocija i vidljivost projekta“ financiraju se aktivnosti usmjerene na osiguranje vidljivosti projekta i njegovih rezultata među relevantnim dionicima i javnošću.

Aktivnost 5. uključuje aktivnosti navedene na poveznici Uputa za vidljivost , primjerice:

 izrada web stranice;

 izrada i tisak promotivnih materijala;

 izrada reklamnih panoa ili tiskanog plakata, za potrebe vidljivosti projekta;

 organizacija događaja za promociju projekta (npr. završna konferencija projekta)

NAPOMENA: Može biti u okviru istog događaja organiziranog u okviru Aktivnosti 4.

Očekivani rezultati:

- izvršena najmanje jedna od navedenih aktivnost promocije i vidljivosti (obavezno) ;

- izvršene obaveze sukladno članku 50. i Priloga IX. Uredbe (EU) 2021/1060 (obavezno) .

f) Upravljanje projektom (obavezna aktivnost)

U okviru kategorije "Upravljanje projektom" financiraju se aktivnosti usmjerene na osiguranje uspješne provedbe i koordinacije projekta, u skladu s Ugovornim obvezama. Ove aktivnosti uključuju izvršavanje administrativnih obveza kao što su redovito izvještavanje, priprema zahtjeva za nadoknadom sredstava, te priprema i provođenje postupaka nabave. Pored toga, obuhvaća se podrška u izvršavanju obveza vezanih za horizontalne aktivnosti (ako je primjenjivo), te podrška koordinacijskim aktivnostima Konzorcija, koja uključuje administrativnu podršku, organizaciju sastanaka i slične zadatke.

Za provedbu Aktivnost 6. je primarno zadužen projektni tim, koji uključuje osobe koje su zadužene za administraciju i upravljanje projektom. Ako u trenutku predaje projektnog prijedloga prijavitelj i partner(i) nemaju cjelokupni projektni tim, potrebno je opisati način uspostave projektnog tima (vanjska ekspertiza ili novo zapošljavanje).

Aktivnost 6. uključuje:

 izvršavanje administrativnih Ugovornih obveza u provedbi projekta kao što su izvještavanje prema nadležnim tijelima, osiguravanje usklađenosti provedbe projekta s Ugovorom, priprema zahtjeva za nadoknadom sredstava, priprema i provođenje postupaka nabave i sl.;

 podrška koordinacijskim aktivnostima Konzorcija (administrativna podrška, organizacija sastanaka i sl.).

Očekivani rezultati:

- uredno izvršene sve obveze sukladno Ugovoru (obavezno) .

g) Horizontalne aktivnosti  (obavezna aktivnost)

Obuhvaća aktivnosti u projektu koje omogućuju pozitivan doprinos pri provedbi horizontalnih politika, odnosno doprinos nediskriminaciji, rodnoj ravnopravnosti, integraciji osoba s invaliditetom i promicanju temeljenih prava i ciljeva održivog razvoja.

Očekivani rezultat:

- uredno izvršene sve obveze sukladno Ugovoru (obavezno).

2.9. Neprihvatljive aktivnosti projekta

Aktivnosti koje nisu nabrojene u poglavlju 2.7. smatraju se neprihvatljivima.

2.10. Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost troškova projekta

Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su u poglavlju 2.10.

Da bi bili prihvatljivi, troškovi moraju nastati u svrhu provedbe i za vrijeme provedbe projekta, a moraju biti plaćeni u razdoblju prihvatljivosti izdataka te moraju nastati kod korisnika i/ili partnera i plaća ih nositelj troška .

Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju operacije, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo). Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu operacije i ne financiraju se sredstvima ovog Poziva.

Troškovi iskazani u proračunu projekta moraju biti utemeljeni na tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga, odnosno realni i usmjereni na učinkovito i djelotvorno korištenje sredstava.

Prihvatljivi su oni troškovi koji odgovaraju sljedećim kriterijima:

a) nastali su nakon predaje projektnog prijedloga, a tijekom razdoblja trajanja djelovanja odnosno provedbe projekta, uz iznimku troškova povezanih sa završnim izvješćima;

b) navedeni su u procijenjenom ukupnom proračunu za određeno djelovanje ili program rada;

c) potrebni su za provedbu djelovanja ili programa rada za koje se dodjeljuju bespovratna sredstva;

d) mogu se identificirati i provjeriti, posebno zato što su knjiženi u poslovne knjige korisnika i/ili partnera i utvrđeni u skladu s primjenjivim računovodstvenim standardima zemlje u kojoj korisnik i/ili partner ima poslovni nastan te u skladu s uobičajenim praksama troškovnog računovodstva korisnika;

e) ispunjavaju zahtjeve primjenjivog poreznog i socijalnog zakonodavstva;

f) razumni su, opravdani i u skladu s načelom dobrog financijskog upravljanja, posebno u pogledu ekonomičnosti i učinkovitosti;

g) u skladu su s pravilima o nabavi koje obavljaju obveznici i neobveznici Zakona o javnoj nabavi;

h) usklađeni su s odredbama čl. 63. st. 9. Uredbe 2021/1060

i) moraju pripadati kategoriji prihvatljivih troškova navedenih u poglavlju 2.10.

B) Prijavitelj i partner(i) postupaju u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelj i partner(i) moraju imati stabilne i dostatne izvore financiranja, što dokazuju Izjavom prijavitelja/partnera koji je istraživačka organizacija (Obrazac 3a . i3b.) i Izjavom Prijavitelja/Partnera koji je poduzeće (Obrazac 4a. i 4b.)

Nepridržavanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i zahtjeva povezanih s održivosti projekta, smatrat će se kršenjem Ugovora te je moguće od prijavitelja zatražiti povrat sredstava.

2.11. Prihvatljive kategorije troškova

U nastavku je lista prihvatljivih kategorija troškova projekta po svakoj projektnoj aktivnosti. Ako nije drugačije navedeno, sve kategorije troškova prihvatljive su i za istraživačke organizacije i za poduzeća, bez obzira sudjeluju li kao prijavitelj ili partner.

Porez na dodanu vrijednost za sve prihvatljive troškove, a na koje prijavitelj/partner nema pravo povrata, prihvatljiv je trošak.

Prihvatljive kategorije troškova koje se mogu financirati u okviru ovog Poziva su:

Aktivnost 1. Industrijsko istraživanje

Kategorije troškova prihvatljive za istraživačke organizacije i poduzeća:

a. Troškovi osoblja

Troškovi osoblja odnose se na osobe koje su zaposlene kod Prijavitelja i Partnera i buduće novozaposlene osobe, koje će raditi na istraživačkim aktivnostima u okviru provedbe projekta.

Kategorija troškova osoblja obuhvaća voditelja projekta (voditelja istraživačkog tima), istraživače i tehničko osoblje, u mjeri u kojoj je zaposleno na projektu. Tehničko osoblje podrazumijeva tehničare i ostalo pomoćno osoblje zaposleno na istraživačkom projektu, odnosno zaposlenike koji su u sklopu svojih radnih obaveza uključeni u istraživanje i razvoj proizvoda ili usluge, inženjering, konceptualizaciju, dizajn, testiranje ili slične aktivnosti te na taj način predstavljaju podršku istraživačima kroz obavljanje tehničkih poslova u sklopu istraživačkih aktivnosti.

Trošak se temelji na standardnim veličinama jediničnog troška, a metodologija izračuna opisana je u Prilogu 4.

U slučaju kada je osoba zaposlena kod više od jednog poslodavca, kroz projekt je moguće potraživati troškove osoblja samo preko jednog ugovora o radu ili dodatnom radu.

Kod pripreme projektnog prijedloga, tj. proračuna projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti. Ukupni broj sati prijavljen po osobi za određenu godinu provedbe projekta ne smije prelaziti broj sati upotrijebljen pri izračunu te satnice.

Prijavitelj je obvezan čuvati dokumentaciju koja se odnosi na izravne troškove osoblja – dokazi o izdacima (npr. ugovori, odluke, platne liste, evidencije radnog vremena), kako bi osigurao odgovarajući revizijski trag. Za osoblje zaposleno na projektu obvezno je voditi evidenciju radnih sati kako bi se izračunali stvarni sati rada na projektu.

Troškovi osoblja za sate stvarno odrađene na provedbi projektnih aktivnosti isplaćivat će se temeljem satnice izračunate na gore opisan način.

b. Troškovi vanjskih usluga istraživanja

Ukoliko istraživački tim nije u mogućnosti samostalno izvršiti pojedine dijelove istraživačkih aktivnosti, prihvatljivo je angažiranje istraživača ili organizacija, putem ugovora o djelu ili ugovora o uslugama.

Ukupan iznos troškova ne smije biti veći od 15% ukupnih prihvatljivih troškova projekta.

c. Troškovi znanja i patenata

Kategorija troškova odnosi se na troškove znanja i patenata, kupljenih ili licenciranih od vanjskih izvora po tržišnim uvjetima. Kategorija uključuje specijalizirani softver i licence potrebne za provedbu projektnih aktivnosti.

NAPOMENA: Kategorija se ne odnosi na softver i licence za softver za uredsko poslovanje i slične namjene.

d. Troškovi potrošnog istraživačkog materijala

Prihvatljivi su troškovi potrošnog materijala (npr. kitovi, kemikalije, reagensi, plastični pribor, filtri, uzorci, podloge, elektroničke i mehaničke komponente) i sitnog inventara (alat, rezervne komponente i dijelovi, manji uređaji), ako su izravno vezani uz provedbu istraživačkih aktivnosti projekta. Posebice se ovaj trošak treba promatrati kao trošak za pojedine jednokratno upotrebljive materijale i rezervne dijelove neovisno o jediničnoj cijeni (cijeni najmanje nedjeljive funkcionalne jedinice), koja za materijale i dijelove korištene u istraživanjima može nadići formalno ograničenje za sitni inventar uobičajeno u knjigovodstvenoj praksi u RH.

NAPOMENA: za poduzetnike iznos prihvatljivih troškova sitnog inventara je definiran Zakonom o prorezu na dobit (NN 114/23).

e. Neizravni troškovi

Neizravni troškovi mogu uključivati administrativne troškove, primjerice troškove upravljanja, zapošljavanja, računovodstva, čišćenja, usluge interneta i telekomunikacija, vode ili struje i drugi slični troškovi.

Neizravni troškovi nastali izravno kao posljedica provedbe istraživačkog projekta izračunavaju se po fiksnoj stopi do visine od 15% prihvatljivih izravnih troškova osoblja člana Konzorcija (prijavitelja ili partnera).

f. Troškovi terenskog istraživanja

Kategorija se odnosi na sve troškove povezane s terenskim istraživanjima potrebnim za provedbu istraživanja predviđenih Pozivom (dnevnice, trošak putovanja i smještaj). Terensko istraživanje se mora odvijati na teritoriju Republike Hrvatske. Svako pojedino terensko istraživanje može trajati najduže 30 uzastopnih dana bez obzira na broj istraživača koji na njemu sudjeluju.

g. Troškovi kupnje opreme i povezani troškovi

Kategorija se odnosi na kupnju opreme (uključujući i IT opremu) za istraživanje i razvoj i troškovi povezani s nabavom opreme (dostava, instalacija, kalibracija, edukacija za korištenje koju nudi dobavljač opreme).

Nabava opreme u sklopu projekta treba biti opravdana i nužna, osobito u odnosu na dostupnost postojeće opreme u Republici Hrvatskoj. Navedeno će se provjeravati putem Informacijskog sustava znanosti RH https://www.croris.hr . Nužnost nabave opreme potrebno je obrazložiti u Prijavnom obrascu.

h. Trošak korištenja opreme na drugoj instituciji

Trošak korištenja opreme na drugoj instituciji prihvatljiv je prema važećem cjeniku institucije, ako je direktno vezan uz provedbu projekta (ne odnosi se na trošak korištenja opreme među članovima konzorcija).

Dodatne kategorije troškova prihvatljive samo za poduzeća:

i. Troškovi amortizacije instrumenata i opreme neophodne za provedbu projekta

Trošak amortizacije prihvatljiv je u opsegu i u razdoblju u kojem se instrumenti i oprema upotrebljavaju za projekt. Ako se ti instrumenti i oprema ne upotrebljavaju za projekt tijekom čitavog njihova vijeka trajanja, prihvatljivim troškovima smatraju se, u skladu s općeprihvaćenim računovodstvenim načelima, samo troškovi amortizacije nastali u razdoblju trajanja projekta.

Troškovi amortizacije prihvatljivi su pod sljedećim uvjetima:

 amortizirana oprema je nabavljena prije početka rada na projektu;

 javna bespovratna sredstva nisu doprinijela stjecanju amortizirane imovine.

Za izračun amortizacije potrebno je koristiti godišnje amortizacijske stope navedene u stavku 5. članka 12. Zakon a o porezu na dobit.

Tablica 5. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 1.

Napomena: IO = istraživačka organizacija; n/p = Trošak nije prihvatljiv za navedenu kategoriju prijavitelja/partnera.

Aktivnost 2. Aktivnosti usmjerene na nastavak istraživačkih aktivnosti i suradnje između akademske zajednice i gospodarstva

a. Troškovi osoblja

Troškovi osoblja odnose se na osobe koje su zaposlene kod Prijavitelja i Partnera i buduće novozaposlene osobe, koje će raditi na aktivnostima usmjerenima na nastavak istraživačkih aktivnosti i suradnje između akademske zajednice i gospodarstva u okviru provedbe projekta.

Primjenjuje se ista metodologija izračuna troškova kao i za kategoriju Troškova osoblja u okviru Aktivnosti 1.

NAPOMENA: Ista osoba može sudjelovati na više od jedne projektne aktivnosti. U proračunu je potrebno navesti očekivani opseg angažmana u okviru svake aktivnosti.

b. Troškovi vanjskih usluga

Prihvatljivi su troškovi vanjskih savjetodavnih usluga vezano za izradu dugoročnih strategija za suradnju između akademske zajednice i gospodarstva, i/ili rad na projektnim prijedlozima za nastavak financiranja.

Tablica 6. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 2.

Aktivnost 3. Provjera i zaštita intelektualnog vlasništva

a. Troškovi osoblja

Troškovi osoblja odnose se na osobe koje su zaposlene kod Prijavitelja i Partnera i buduće novozaposlene osobe, koje će raditi na aktivnostima provjere i zaštite intelektualnog vlasništva u okviru provedbe projekta.

Primjenjuje se ista metodologija izračuna troškova kao i za kategoriju Troškova osoblja u okviru Aktivnosti 1.

NAPOMENA: Ista osoba može sudjelovati na više od jedne projektne aktivnosti. U proračunu je potrebno navesti očekivani opseg angažmana u okviru svake aktivnosti.

b. Troškovi naknada koje se plaćaju nacionalnim ili nadnacionalnim uredima za zaštitu intelektualnog vlasništva (DZIV, EPO, WIPO, i sl.)

Ukupan iznos troškova u okviru predmetne kategorije ne smije biti veći od 10% ukupnih prihvatljivih troškova projekta.

c. Troškovi vanjskih usluga

Prihvatljivi su troškovi vanjskih savjetodavnih usluga vezano za pretragu patenata, izradu analize tržišta, izradu strategije zaštite intelektualnog vlasništva, te ostale savjetodavne usluge vezano za provjeru i zaštitu intelektualnog vlasništva.

Tablica 7. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 3.

Napomena: IO = istraživačka organizacija.

Aktivnost 4. Diseminacija istraživačkih rezultata i umrežavanje

a. Troškovi posjećivanja događaja

Odnosi se na sve troškove povezane s posjećivanjem događaja (npr. put, smještaj, dnevnice, kotizacija i dr.).

b. Troškovi organizacije događaja

Odnosi se na sve troškove povezane s organizacijom događaja (npr. najam prostora, tehnička podrška, catering, trošak gostujućih istraživača i dr.).

Tablica 8. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 4.

Napomena: IO = istraživačka organizacija.

Aktivnost 5. Promidžba i vidljivost projekta

Prihvatljivi su troškovi povezani s ispunjavanjem obveza za promidžbu i vidljivost sukladno članku 50. i Prilogu IX. Uredbe (EU) 2021/1060 primjerice:

a. Troškovi izrade internetske stranice projekta

Uključuje dizajn i razvoj web stranice, te troškove hostinga i domene za vrijeme trajanja projekta.

b. Troškovi izrade i nabave promotivnih materijala

Uključuje troškove povezane s dizajnom i grafičkom pripremom, tiskom, nabavom i dr.

c. Troškovi organizacije događaja za promidžbu i vidljivost projekta

Odnosi se na sve troškove povezane s organizacijom događaja (npr. najam prostora, tehnička podrška, catering, trošak gostujućih istraživača i dr.) s ciljem upoznavanja javnosti s rezultatima projekta.

Tablica 9. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 5.

Aktivnost 6. Upravljanje projektom

a. Troškovi osoblja

Troškovi osoblja odnose se na osobe koje su zaposlene kod Prijavitelja i Partnera i buduće novozaposlene osobe, koje će raditi u okviru projektnog tima.

Primjenjuje se ista metodologija izračuna troškova kao i za kategoriju Troškova osoblja u okviru Aktivnosti 1.

b. Trošak vanjskih usluga

Odnosi se na vanjske usluge vezano za administrativno upravljanje projektom i pripremu i provedbu postupaka nabave i druge povezane aktivnosti.

NAPOMENA: Trošak vanjske usluge je prihvatljiv samo u slučaju kada institucija/poduzeće ne potražuje trošak osoblja za istu aktivnosti za koju potražuje trošak vanjske usluge.

Tablica 10. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 6.

Aktivnost 7. Horizontalne aktivnosti

a. Troškovi povezani s provedbom horizontalnih načela

Odnosi se na sve troškove povezane s predviđenim mjerama horizontalnih načela.

Tablica 11. Intenziteti sufinanciranja troškova u okviru Aktivnosti 7.

2.12. Neprihvatljivi troškovi

 Troškovi amortizacije imovine čijem stjecanju su doprinijela javna sredstva;

 Bilo kakve isplate dobiti uključujući dividende;

 Rezerviranja za buduće moguće gubitke ili troškove;

 Kamate i ostali financijski troškovi;

 Porez na dodanu vrijednost (PDV) za koji se ima pravo ostvariti odbitak (povrativ PDV);

 Kazne, financijske globe i troškovi sudskog spora;

 Izgradnja objekta i infrastrukture;

 Kupnja ili zakup zemljišta i nekretnina;

 Kupnja ili nabava motornog vozila;

 Troškovi koji su nastali prije datuma predaje projektne prijave;

 Troškovi koji se već financiraju putem drugih nacionalnih ili EU programa;

 Troškovi koji se odnose na ulaganja u svrhu jačanja proizvodnih ili prodajnih kapaciteta prijavitelja i/ili partnera;

 Troškovi oglašavanja, prodaje i/ili distribucije proizvoda ili usluga;

 Rashodi nastali zbog premještanja;

 Razgradnja ili izgradnja nuklearnih elektrana;

 Proizvodnja, prerada i stavljanje na tržište duhana i duhanskih proizvoda;

 Ulaganja radi postizanja smanjenja emisija stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktivi 2003/87/EZ;

 Ulaganja povezana s proizvodnjom, preradom, prijevozom, distribucijom, skladištenjem ili izgaranjem fosilnih goriva;

 Svi ostali troškovi koji ne spadaju u kategoriju prihvatljivih troškova navedenih u poglavlju 2.10.

Opća pravila prihvatljivosti troškova navedena su u Dodatku 2 ovih Uputa.

2.13. Horizontalna načela

Pozivom se osigurava primjena kriterija i postupaka kojima se osigurava usklađenost sa zahtjevima iz recitala (60) i članka 73. stavaka 1., 2. i 4. Uredbe (EU) 2021/1060. Za potrebe primjene članka 73. stavka 4. Uredbe (EU) 2021/1060, postupa se u skladu s člankom 10. stavkom 3. Uredbe VRH. Također, osigurava se poštivanje horizontalnih načela kako je utvrđeno u članku 9. Uredbe (EU) 2021/1060, kao i zahtjeva i načela koji su navedeni u Pravilu I. Opći dio Pravila za provedbu programa iz područja konkurentnosti i kohezije.

Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu. Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u Dodatku 1. Uputa), koje uključuju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika, odnosno doprinosa nediskriminaciji, rodnoj ravnopravnosti, integraciji osoba s invaliditetom i promicanju temeljenih prava i ciljeva održivog razvoja. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama, već ispunjenjem zakonske obveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU.

Prijavitelj je obavezan voditi računa o odredbama članka 15. i Priloga III. Uredbe (EU) 2021/1060 vezano uz uvjete koji su preduvjet za korištenje sredstava iz fondova:

-Uvjet 3. Usklađenost programa koji primaju potporu iz fondova s relevantnim odredbama Povelje Europske unije o temeljnim pravima

-Uvjet 4. Provedba i primjena Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom u skladu s Odlukom Vijeća 2010/48/EZ.

Navedeni uvjeti će biti provjereni u postupku dodjele bespovratnih sredstava te će prijavitelji biti isključeni iz postupka ako projektni prijedlog nije u skladu s istima. Navedeno će se osiguravati uvidom u izjavu prijavitelja.

Prijavitelji moraju na razini projektnih prijedloga osmisliti dodatne aktivnosti za promicanje ovih načela, o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca.

Navedeno će se osigurati kako slijedi:

a) Prijavitelj će dostaviti procjenu učinka na načelo ravnopravnosti spolova, sukladno članku 3. stavak 1. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, 69/17). Procjena se može pripremiti u skladu s prijedlogom iz poglavlja 1.2.1.1. i Priloga 1 Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-202 0 i/ili Alata 1-4. Priručnika o rodno osviještenoj politici i promicanju ravnopravnosti spolova.  

Ispunjenost kriterija se provjerava uvidom u Procjenu učinka navedenu unutar Prijavnog obrasca (rubrike Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i Poštivanje temeljnih prava i usklađenosti s poveljom europske unije o temeljnijim pravima)

b) Prijavitelj će dostaviti procjenu učinka na načelo nediskriminacije. Procjena se može pripremiti u skladu s prijedlogom iz poglavlja 1.3. i Priloga 3. i 4. Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014-2020 .

Ispunjenost kriterija se provjerava uvidom u Procjenu učinka navedenu unutar Prijavnog obrasca (rubrike Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i Poštivanje temeljnih prava i usklađenosti s poveljom europske unije o temeljnijim pravima)

Doprinos će se procjenjivati na temelju kriterija odabira, odnosno vrednovat će se ulaganja/aktivnosti povezane s horizontalnim politikama u sklopu projektnih prijedloga.

Niže su navedeni primjeri aktivnosti za promicanje horizontalnih načela. Međutim, konkretne aktivnosti prijavitelja trebaju proizaći iz provedenih procjena učinka na načelo ravnopravnosti spolova i načelo nediskriminacije:  

- za promicanje nediskriminacije i rodne ravnopravnosti:

 mjere za osiguravanje ravnoteže poslovnog i obiteljskog života

 aktivnosti informiranja potencijalnih kandidata i kandidatkinja radi poticanja na jednako sudjelovanje oba spola kod provedbe studijskih programa (u odnosu na rezultate procjene učinka na načelo ravnopravnosti spolova usmjeriti aktivnosti na podzastupljeni spol)

 kod provedbe aktivnosti koje se odnose na vidljivost i promidžbu vodit će se računa o uklanjanju rodnih stereotipa iz komunikacijskih aktivnosti i  ime ostvariti pozitivan utjecaj na ravnopravnost spolova.

- za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom:

 korištenje univerzalnog dizajna

 poticanje sudjelovanja osoba s invaliditetom u studijskim programima

 osiguravanje vidljivosti projekta za ranjive skupine: izrada tekstova jednostavnih za čitanje i razumijevanje

Doprinos promicanju održivog razvoja

Projekt mora promovirati obnovljive izvore energije i/ili održivo korištenje prirodnih resursa kroz uvođenje procesa energetskih ušteda, recikliranja, korištenja obnovljivih izvora energije, provođenje zelene javne nabave, itd. Prijavitelji trebaju dokazati kako će voditi računa o ekološkim, društvenim i gospodarskim koristima u postupku nabave, što se može postići primjenom jasnih i provjerljivih ekoloških kriterija za proizvode i usluge u njihovim tehničkim specifikacijama.

Projekt mora ispuniti minimalne uvjete u pogledu energetske učinkovitosti kako bi se smatrao neutralnim, a neki od primjera dodatnih aktivnosti za povećanje učinkovitosti resursa su:

 provođenje zelene javne nabave

 integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj operacije/projekta

 ugradnja proizvoda kojima se štedi potrošnja vode (sanitarni čvorovi, slavine, glave tuševa)

 ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda)

 plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu objekta i sigurno prikupljanje takvih materijala, itd.

 poticanje korištenja reciklabilnih materijala

Doprinos će se procjenjivati na temelju procjene promiče li projekt načela održivog razvoja te zaštite okoliša iznad minimalne razine načela „ne čini bitnu štetu“ kroz doprinos barem jednom od okolišnih ciljeva EU-a:

 ublažavanje klimatskih promjena (izbjegavanje/smanjenje emisija stakleničkih plinova ili povećanje uklanjanja stakleničkih plinova)

 prilagodba klimatskim promjenama (smanjenje ili sprečavanje negativnog utjecaja na trenutačnu ili očekivanu buduću klimu ili rizika od takvog negativnog utjecaja)

 održivo korištenje i zaštita vodnih i morskih resursa

 prelazak na kružno gospodarstvo (s naglaskom na ponovnu uporabu i recikliranje resursa)

 sprečavanje i kontrola onečišćenja

 zaštita i obnova biološke raznolikosti i ekosustava

Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih načela :

U slučaju nepoštivanja, odnosno neusklađenosti s minimalnim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj) primjenjuje se stopa ispravaka od 100%, odnosno povrat cjelokupnog iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

Primjer: projektom nije osigurana pristupačnost osobama s invaliditetom. U slučaju nepoštivanja, odnosno neostvarenja pozitivnog doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele bespovratnih sredstava), odnosno na osnovu kojeg je projektni prijedlog dobio bodove, primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5 % (u slučaju djelomičnog ostvarenja), odnosno 10 % (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

3. Kako se prijaviti

3.1. Projektni prijedlog

Razdoblje zaprimanja projektnih prijedloga

Poziv se provodi kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog poziva.

Projektni prijedlozi zaprimaju se od XX 2025. do XX 2025 .

Projektni prijedlog se podnosi Ministarstvu znanosti, obrazovanja i mladih putem portala https://ekohezija.gov.hr (u daljnjem tekstu: Portal) u elektroničkom obliku. Projektni prijedlog podnosi se od strane ovlaštene osobe Prijavitelja.

Sadržaj projektnog prijedloga

Projektni prijedlog predaje se na temelju ovih Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio ovog Poziva. Dokumentacija koju je potrebno priložiti u okviru projektnog prijedloga navedena je u Tablici 12.

Ostala priložena dokumentacija (koja nije navedena u Tablici 12. ovih Uputa) neće se uzeti u obzir u postupku odabira.

Dodatnu dokumentaciju, navedenu u Tablici 15. unutar poglavlja 4.4. ovih Uputa, potrebno je dostaviti na traženje nadležnih tijela, prije donošenja Odluke o financiranju. Dokumentaciju u Tablici 15. ovih Uputa nije potrebno dostaviti u okviru projektnog prijedloga.

Jezik i pismo

Projektni prijedlog, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuje se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu.

Iznimka su pojedini dijelovi projektnog prijedloga, za koje je u Tablici 12. ovih Uputa navedeno da se moraju dostaviti na engleskom jeziku.

U okviru projektnog prijedloga za priložene dokumente na engleskom jeziku nije potrebno dostavljati njihov prijevod na hrvatski jezik ovjeren od strane sudskog tumača. Međutim, Nadležna tijela zadržavaju pravo naknadno tražiti ovjereni prijevod navedenih dokumenata.

Format dokumentacije

Dokumentaciju u okviru projektnog prijedloga potrebno je dostaviti u sljedećim formatima: .doc, .docx, .xls, ili .xlsx.

Iznimka su dokumenti za koje je u Tablici 12. ovih Uputa navedeno da se dostavljaju u .pdf formatu.

Svi dijelovi dokumenata moraju biti jasno vidljivi i čitljivi, uključujući potpise, pečate, datume, te eventualne priložene slike ili grafikone.

Ovjera dokumentacije

Potrebno je potpisati isključivo dokumente za koje je to navedeno u Tablici 12.

Dokumentacija koja zahtijeva potpis Prijavitelja/Partnera ili drugih subjekata mora biti sken izvornika u .pdf formatu, ovjeren potpisom ili kvalificiranim elektroničkim potpisom ovlaštene osobe za zastupanje, dostupna u izvorniku na zahtjev nadležnog tijela . Pečat obvezno koriste osobe koje su ga po propisima Republike Hrvatske obvezne koristiti u svom poslovanju i radu.

Projektni prijedlog treba sadržavati sljedeće dokumente:

Tablica 12. Dokumentacija koju je potrebno priložiti u okviru projektnog prijedloga

Prijavitelji/Korisnici bespovratnih sredstava se obvezuju na zahtjev nadležnih tijela, u bilo kojem trenutku tijekom postupka dodjele, pripreme Ugovora, i tijekom provedbe projekta, bez odgode dostaviti svu dokumentaciju koju nadležna tijela zatraže u svrhu dokazivanja prihvatljivosti Prijavitelja/Korisnika bespovratnih sredstava, potraživanih aktivnosti i troškova, te svih navoda iz dostavljenih izjava.

3.2. Izmjene Poziva

PT1 zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva, vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak odabira projektnih prijedloga.

U slučaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem Poziva prije nego što je predviđeno ovim Uputama, na internetskim stranicama nadležnog tijela i Sustava bit će objavljena obavijest u kojoj će se navesti da je:

 Poziv obustavljen na određeno vrijeme (jasno navodeći razdoblje obustave);

 Poziv zatvoren prije isteka predviđenog roka za dostavu projektnih prijedloga (jasno navodeći točan datum zatvaranja).

Obrazložena informacija o izmjenama Poziva, zatvaranju Poziva i obustavi Poziva, kao i sam Poziv objavljuju se na središnjoj internetskoj stranici i javnom portalu sustava https://eufondovi.gov.hr i https://ekohezija.gov.hr .

3.3. Pitanja i odgovori

Potencijalni prijavitelji imaju pravo postavljati pitanja vezana uz Poziv i to kontinuirano do isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga, a najkasnije 14 dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga. Postavljeno pitanje treba sadržavati jasnu referencu na Poziv. Pitanja se postavljaju putem adrese elektroničke pošte: xy

Odgovori se objavljuju na obrascu „Pitanja i odgovori“ koji se objavljuju na portalu u roku od četrnaest (14) kalendarskih dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja, a najkasnije sedam dana prije isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga.

Neće se odgovarati na pitanja koja prejudiciraju zaključak o prihvatljivosti pojedinog prijavitelja/projekta, odnosno troškova i aktivnosti u okviru konkretnog projekta. Odgovor na pojedino pitanje može u svojoj cjelini i djelomično sadržavati jasne i nedvosmislene reference na odgovor na drugo pitanje.

Raspored informativnih događaja

U slučaju održavanja informativnih/edukacijskih radionica tijekom trajanja poziva, datum, vrijeme i mjesto odnosno način održavanja bit će objavljeni najmanje 10 kalendarskih dana prije dana njihovog održavanja, u sustavu https://ekohezija.gov.hr , objavom na javnom portalu sustava https://eufondovi.gov.hr i na mrežnim stranicama PT1 https://mzom.gov.hr .

3.4. Važni indikativni vremenski rokovi

Tablica 13. Važni indikativni vremenski rokovi vezani uz Poziv

Napomena: Navedeni maksimalno trajanje postupka dodjele bespovratnih sredstava može se produžiti u slučaju opravdanih objektivnih okolnosti.

3.5. Objava rezultata Poziva

Popis projekata koji su odabrani za financiranje u okviru Poziva objavljuje se na internetskoj stranici Upravljačkog tijela https://razvoj.gov.hr i PT1 https://mzom.gov.hr , u roku od maksimalno 30 dana od donošenja Odluke o financiranju.  

Objavljuju se najmanje sljedeći podaci:

• naziv korisnika;

• naziv projekta;

• iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopa sufinanciranja (intenzitet potpora);

• kratak opis projekta.

U slučaju državnih potpora, objavljuju se podaci u opsegu i na način kako je to određeno pravilima o državnim potporama.

4. Postupak dodjele

4.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava

Postupak dodjele provodi PT1 naveden u poglavlju 1.1. ovih Uputa.

P ostupak dodjele traje najduže stodvadeset (120) dana od dana zatvaranja poziva. Cilj provjera u okviru postupka dodjele je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima koji su utvrđeni u Pozivu, na način kako je to definirano u Pozivu. Navedeno maksimalno trajanje postupka dodjele bespovratnih sredstava može se produžiti u slučaju opravdanih objektivnih okolnosti.

Projektni prijedlog podnosi se putem portala unutar roka određenog ovim Pozivom. Zaprimanje i registracija vrši se automatski putem Sustava. Podneseni projektni prijedlog dobiva jedinstveni referentni broj (kod projekta). Riječ je o referentnoj oznaci projektnog prijedloga tijekom čitavog trajanja projekta te je nije moguće mijenjati.

Postupak dodjele se provodi kroz jednu jedinstvenu fazu koja obuhvaća aktivnosti administrativne provjere i provjere prihvatljivosti, ocjene kvalitete, provjere prihvatljivosti troškova i donošenje Odluke o financiranju.

Postupak dodjele se provodi primjenom Priloga 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava te kontrolnih lista koje su sastavni dio Poziva.

a. Procjena projektnih prijedloga u odnosu na kriterije definirane Pozivom

Administrativna provjera projektnih prijedloga provodi se sukladno kriterijima utvrđenima u Uputama za prijavitelje i u Prilogu 3.

Tijekom administrativne provjere projektnog prijedloga , u slučaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u tablici Administrativna provjera, Priloga 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava, projektni prijedlog isključuje se iz daljnjeg postupka dodjele. Administrativni kriteriji te posljedično i administrativna provjera, po svojoj naravi ne ulaze u sadržaj i kvalitetu samog projektnog prijedloga, već se u procesu provjere postupa prema zadanim, jasnim i transparentnim pravilima, jednakima za sve prijavitelje, rukovodeći se isključivo postavljenim administrativnim zahtjevima.

Provjera prihvatljivosti provodi se sukladno kriterijima utvrđenima u Uputama za prijavitelje i u Prilogu 3.

Cilj provjere prihvatljivosti prijavitelja, projekta i aktivnosti jest provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti za prijavitelje, projekte i aktivnosti, definiranima u dokumentaciji ovog Poziva.

Projektni prijedlog mora udovoljiti svim administrativnim kriterijima i kriterijima prihvatljivosti prijavitelja, projekta i aktivnosti kako bi se moglo pristupiti ocjenjivanju kvalitete projektnog prijedloga.

Ocjenjivanje kvalitete projektnih prijedloga provodi se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u Uputama i Prilogu 3.

Tablica 14. Kriteriji odabira i maksimalan broj bodova

Kako bi projektni prijedlog bio upućen u aktivnost provjere prihvatljivosti troškova, on mora ostvariti minimalno 14,2 boda (od 30) na razini svih kriterija odabira.

Tijekom provjere prihvatljivosti troškova provjerava se i osigurava da su ispunjeni uvjeti za financiranje pojedinog projektnog prijedloga, određujući najviši iznos prihvatljivih troškova/izdataka, koji će biti uključen u prijedlog za donošenje Odluke o financiranju. Cilj provjere prihvatljivosti troškova je provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti troškova (poglavlja 2.10. ovih Uputa) primjenjujući Prilog 3. – Postupak dodjele bespovratnih sredstva – Provjera prihvatljivosti troškova.

Projektni prijedlog koji nije udovoljio jednoj od gore navedenih provjera ne može biti odabran za financiranje.

Ukoliko projekt ostvari pozitivan rezultat vrednovanja, projekt može biti odabran za financiranje, pri čemu je dobivanje financiranja uvjetovano iznosom raspoloživih sredstava za dodjelu u okviru Poziva.

Nakon što su svi projektni prijedlozi ocijenjeni, priprema se popis (rang-listu) projektnih prijedloga, koja uključuje i rezervnu listu te će se financiranje dodijeliti najviše rangiranim prijaviteljima.

O rezultatima provedenog postupka dodjele prijavitelja se obavješćuje odlukom o statusu projektnog prijedloga kroz projektni pretinac na Portalu. Prijavitelj se o statusu projektnog prijedloga obavještava samo jednom.

b. Donošenje Odluke o financiranju

Odluka o financiranju se donosi za projektne prijedloge koji su udovoljili svim kriterijima u prethodnom koraku postupka dodjele, u skladu s formiranom rang listom sukladno ostvarenim bodovima i raspoloživim sredstvima na razini Poziva.

Odluka o financiranju se ne može donijeti prije isteka roka mirovanja ili dostavljene Izjave o odricanju od prava na prigovor potpisane od strane prijavitelja.

Prije donošenja Odluke o financiranju prijavitelj je dužan dostaviti na zahtjev nadležnog tijela dokumentaciju za provjeru preduvjeta za donošenje Odluke o financiranju (ako je primjenjivo).

Prijavitelj je obvezan o svakoj promjeni, odnosno okolnostima koje bi mogle odgoditi uvrštavanje projektnog prijedloga u Odluku o financiranju ili utjecati na ispravnost dodjele, bez odgode obavijestiti nadležno tijelo.

Odluku o financiranju donosi čelnik nadležnog tijela.

Odluka o financiranju sadržava sljedeće podatke:

 naziv programa iz kojeg se financira projekt i cilja programa koji se provodi putem projekta

 ime / naziv , adresu i OIB prijavitelja i partnera,

 naziv i referentni broj projekta/projekata

 najviši iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti ugovorom

 iznos prihvatljivih troškova projekta

 tehničke podatke o klasifikacijama Državne riznice i kodovima raspoloživih bespovratnih sredstava za dodjelu te po potrebi, druge elemente koji se odnose na financiranje

 odredbu da se odlukom o financiranju ne stječe zakonsko pravo na potporu, odnosno da se zakonsko pravo na potporu stječe preuzimanjem prava i obveza iz ugovora, na način i na dan kako je u ugovoru utvrđeno

 odredbu da će se radi izvršenja odluke o financiranju s prijaviteljem sklopiti ugovor

 rok za sklapanje ugovora

 ako je primjenjivo, druge elemente koji se odnose na financiranje (primjerice, u odnosu na državne potpore)

 pridržaj ukidanja uslijed nastanka okolnosti ili saznanja za okolnosti koje navedeno opravdaju

 napomenu da je najviši iznos bespovratnih sredstava koji se utvrđuje u odluci o financiranju najviši iznos koji se može iskoristiti u provedbi projekta te ne predstavlja bezuvjetno pravo dok stvarno iskorišteni iznos u provedbi projekta ovisi o načinu i rezultatima provedbe projekta sukladno uvjetima ugovora i pravilima koje na temelju propisa kojim se uspostavlja institucionalni okvir za korištenje fondova Europske unije u okviru podijeljenog upravljanja počevši od financijskog razdoblja 2021. - 2027. koje donosi čelnik UT

 po potrebi i druge uvjete i podatke (neobavezno)

 uputu o pravnom lijeku .

Putem predmetnog Poziva može se dodijeliti državna potpora i potpora male vrijednosti, no prijavitelj zakonsko pravo na potporu stječe potpisom Ugovora, a ne Odlukom o financiranju.

Nadležno tijelo obavještava prijavitelja da je njegov projektni prijedlog odabran za financiranje, obaviješću koja sadrži Odluku o financiranju.

4.2. Pojašnjenja tijekom postupka dodjele

Postupak pojašnjavanja provodi se uvažavajući načelo jednakog postupanja i razmjernosti. Navedeno podrazumijeva da tijekom postupka dodjele, ako u projektnom prijedlogu dostavljeni podaci nisu jasni, ili je uočena neusklađenost u dostavljenim podatcima, posebno ako se ona može pripisati nenamjernoj grešci prijavitelja, PT od prijavitelja zahtijeva pojašnjenja u slučajevima kada iz navedenih razloga nije u mogućnosti objektivno provesti postupak dodjele ili kada bi činjenica da se ne provodi postupak pojašnjavanja dovela do nerazmjernog i nepravičnog postupanja sustava upravljanja i kontrole. Postupak pojašnjavanja neće se provoditi ako zahtijevane aktivnosti nisu razmjerne cilju koji se nastoji postići. PT ima pravo isključiti projektni prijedlog iz postupka dodjele ako potrebni dokumenti/podaci nedostaju, ako nisu potpuni, ili ako na zahtjev nije dostavljeno pojašnjenje unutar zadanog roka.

U postupku dodjele u kojem je naglasak na natjecanju između prijavitelja, niti jedan prijavitelj ne može kroz postupak pojašnjavanja ostvariti prednost na bilo koji način te se isti postupak pojašnjavanja mora na jednak način primijeniti prema svim prijaviteljima.

4.3. Povlačenje projektnog prijedloga

Prijavitelj može povući svoj projektni prijedlog iz postupka dodjele do trenutka potpisivanja ugovora putem pisane obavijesti PT1.  Povlačenje projektnog prijedloga smatra se završetkom postupka dodjele, bez potrebe donošenja posebnog akta.

4.4. Ugovaranje

Po donošenju Odluke o financiranju, nadležno tijelo priprema Ugovor s uspješnim prijaviteljem primjenom Priloga 1. i 2. ovih Uputa.

Nadležno tijelo će po donesenoj odluci o statusu projektnog prijedloga obavijestiti prijavitelja o dokumentaciji koju je potrebno dostaviti kao preduvjet za donošenje Odluke o financiranju i potpisivanje Ugovora, te mu za to ostaviti primjeren rok.

Prije donošenja Odluke o financiranju, na traženje Nadležnog tijela, Prijavitelji su dužni dostaviti sljedeću dodatnu dokumentaciju:

Tablica 15. Obavezna dokumentacija koju je potrebno dostaviti prije donošenja Odluke o financiranju, na traženje nadležnog tijela

Sklapanje ugovora

Prethodno sklapanju Ugovora, u skladu sa zahtjevom PT1, prijavitelj je obvezan dostaviti:

1. Izjavu kojom potvrđuje da u odnosu na podatke dostavljene u projektnom prijedlogu:

- nisu nastupile okolnosti koje utječu ili mogu utjecati na ispravnost postupka dodjele ili samu dodjelu bespovratnih sredstava i

- da su provedbeni kapaciteti korisnika nepromijenjeni

2. Dokaze o zatvorenoj financijskoj konstrukciji kako slijedi:

Načini zatvaranja financijske konstrukcije:

• Financiranje kreditom banke: Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje kreditom banke Prijavitelj prije potpisivanja Ugovora mora UT-u dostaviti Ugovor o kreditu minimalno na iznos ukupne vrijednosti Projekta umanjene za iznos traženih bespovratnih sredstava i iznos povrativog PDV-a.

• Financiranje vlastitim sredstvima: Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj kao preduvjet za potpis Ugovora, a nakon donošenja Odluke o financiranju, obvezan je dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15 % ukupne vrijednosti Projekta.

• Kombinirano financiranje: Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje kombinirano, i kreditom banke i vlastitim sredstvima, prijavitelj kao preduvjet za potpis Ugovora, mora UT-u dostaviti Ugovor o kreditu i dostaviti dokaz (izvod) da je na posebnom računu osigurao sredstva u iznosu od minimalno 15 % preostale vrijednosti Projekta (razlike ukupne vrijednosti Projekta umanjene za bespovratna sredstva i iznos kredita). O omjerima sredstava iz kredita i vlastitih sredstava prijavitelj može samostalno odlučiti vodeći računa da njihov zbroj odgovara zatvorenoj financijskoj konstrukciji

Rok za pripremu i potpisivanje Ugovora, ne može biti duži od 45 dana od dana donošenja Odluke o financiranju, ali u opravdanim slučajevima koji su uzrokovani događajima izvan utjecaja nadležnog tijela i prijavitelja/korisnika može se produljiti po odluci PT-a 1.

Ugovor stupa na snagu tek kada ga potpiše zadnja ugovorna strana te je na snazi do izvršenja svih obaveza ugovornih strana.

Prije potpisivanja Ugovora, Prijavitelj/Korisnik mora dostaviti Izjavu, koju je potpisao on ili za to ovlaštena osoba, kojom potvrđuje da u odnosu na podatke dostavljene u projektnom prijedlogu, nisu nastupile promjene koje bi utjecale na postupak dodjele bespovratnih sredstava te donošenje Odluke o financiranju u odnosu na njegov projekt, uključujući potvrdu da su provedbeni kapaciteti prijavitelja nepromijenjeni.

Prije potpisivanja Ugovora, pojašnjenja, prilagodbe ili manje korekcije mogu se unijeti u opis projekta u onoj mjeri u kojoj neće dovesti u pitanje Odluku o financiranju ili biti u suprotnosti s načelom jednakog postupanja prema svim prijaviteljima. Pojašnjenja, prilagodbe i manje korekcije se provode u suradnji s prijaviteljem. Neće se uzeti u obzir promjene koje su se dogodile od datuma zaprimanja projektnog prijedloga u vezi prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjene kvalitete.

Prijavitelj je obavezan sklopiti Ugovor bez odgađanja, po pozivu PT-a 1, i u roku koji PT 1 odredi. Ugovor potpisuju PT 1, PT 2 i Prijavitelj (Korisnik). Prijavitelju se dostavljaju tri potpisana primjerka koje potpisuje te nakon potpisivanja dostavlja dva primjerka PT 2 , a jedan primjerak zadržava za sebe. Ako Prijavitelj ne postupi na opisani način, odnosno u zadanom roku, smatra se da je od sklapanja ugovora odustao. Ako je Prijavitelj zaprimio izvornike ugovora na potpis te je od sklapanja ugovora odustao, obavezan je iste vratiti PT 2, bez odgađanja.

Državna potpora, odnosno potpora male vrijednosti smatra se dodijeljenom sklapanjem Ugovora, i to na način da se potpora stječe danom kada je PT 1 potpisao Ugovor, ali isključivo ako je i Prijavitelj (Korisnik) potpisao Ugovor i dostavio ga PT 2 - kumulativnim ispunjenjem tih pretpostavki. Korisnik potpisom Ugovora jamči da u trenutku potpisivanja Ugovora ne postoje okolnosti koje dovode u pitanje postupak dodjele i dodjeljivanje sredstava.

Ugovor se neće sklopiti ako su nastale ili su utvrđene okolnosti koje utječu ili mogu utjecati na ispravnost postupka dodjele ili samu dodjelu bespovratnih sredstava (u međuvremenu od podnošenja projektnog prijedloga je nastupio stečaj) ili da su provedbeni kapaciteti korisnika promijenjeni.

4.5. Prigovori u postupku dodjele (odabira projekata)

Prigovor u postupku odabira projekata izjavljuje se u skladu sa sljedećim pravilima:

Prijavitelj može na odluku o statusu projektnog prijedloga te Odluku o financiranju izjaviti prigovor čelniku UT-a, odnosno ministru regionalnoga razvoja i fondova Europske unije:

a. ako smatra da je tijekom postupka odabira projekata (postupka dodjele bespovratnih sredstava) postupanjem ili propuštanjem postupanja nadležnog tijela njegov projektni prijedlog neosnovano isključen iz postupka odabira projekata;

b. u slučaju kada njegov projektni prijedlog nije isključen iz postupka odabira operacija, ako smatra da nadležno tijelo tijekom tog postupka nije postupilo u skladu s pravilima poziva.

U prigovoru se ne mogu iznositi nove činjenice i novi dokazi u odnosu na postupak odabira projekata.

Prigovor se može izjaviti u roku 15 dana od dana primitka odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluke o financiranju.

Prijavitelj se može odreći prava na prigovor u pisanom obliku od dana primitka odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluke o financiranju, do dana isteka roka za izjavljivanje prigovora.

Prijavitelj može odustati od prigovora sve do otpreme rješenja o prigovoru. Kad prijavitelj odustane od izjavljenog prigovora, postupak u povodu prigovora obustavit će se rješenjem.

Odricanje ili odustanak od prigovora ne mogu se opozvati.

Rješenje o prigovoru donosi čelnik UT-a, odnosno ministar regionalnoga razvoja i fondova Europske unije u roku 30 dana od dana zaprimanja prigovora, na temelju prijedloga nadležne ustrojstvene jedinice UT-a .

Nadležna ustrojstvena jedinica UT-a može, po potrebi, u postupak rješavanja po izjavljenom prigovoru ili više njih, uključiti i druge osobe, kao što su stručnjaci u određenom području.

O izjavljenom prigovoru u UT-u rješava nadležna ustrojstvena jedinica koja predlaže odluku o izjavljenom prigovoru čelniku tijela.

U svakom slučaju, osoba koja sudjeluje u postupku rješavanja po izjavljenom prigovoru se izuzima iz postupka ako je :

 s prijaviteljem ili korisnikom (podnositeljem prigovora) ili osobom ovlaštenom za zastupanje prijavitelja ili korisnika u bliskom osobnom odnosu i to srodnik po krvi u uspravnoj liniji, u pobočnoj liniji do četvrtog stupnja zaključno, bračni drug ili srodnik po tazbini do drugog stupnja zaključno, i po prestanku braka;

 prijavitelj ili korisnik, suovlaštenik, suobveznik, ili osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja ili korisnika;

 s prijaviteljem, korisnikom ili osobom ovlaštenom za zastupanje prijavitelja, odnosno korisnika u odnosu skrbnika, posvojenika ili posvojitelja.

UT ispitat će je li prigovor dopušten, pravodoban i izjavljen od ovlaštene osobe.

Ako prigovor nije dopušten ili pravodoban ili izjavljen od ovlaštene osobe, odbacit će se rješenjem.

Kad UT utvrdi da je prigovor dopušten, pravodoban i izjavljen od ovlaštene osobe, navodi prigovora razmotrit će se te će se ispitati odluka o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluka o financiranju koja se prigovorom pobija.

O osnovanosti prigovora rješava se na temelju činjenica utvrđenih u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluke o financiranju.

Kad UT ocijeni da je prigovor osnovan jer u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluke o financiranju, činjenice nisu u potpunosti utvrđene ili su pogrešno utvrđene ili je nadležno tijelo pogrešno primijenilo odredbe poziva ili drugih propisa, UT će rješenjem usvojiti prigovor i:

- ukinuti pobijanu odluku o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluku o financiranju, te će naložiti nadležnom tijelu da ponovno razmotri projektni prijedlog i odluči o njegovom statusu, obrazlažući u kojem dijelu i zbog kojih razloga je postupak potrebno upotpuniti odnosno o kojim je odredbama poziva ili drugih propisa potrebno voditi računa (rješavajući o prigovoru na odluku o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluku o financiranju);

- poništiti ako to zahtijeva priroda stvari i posljedice koje nastaju poništenjem.

U rješenju kojim se usvaja prigovor i ukida, odnosno poništava odluka o statusu projektnog prijedloga, umjesto naloga nadležnom tijelu za provođenjem ponovljenog postupka, ili ako je nadležno tijelo UT, može se, odnosno utvrditi će se da će odluku o statusu projektnog prijedloga donijeti UT.

Kada se ocijeni da su u postupku donošenja odluke o statusu projektnog prijedloga, odnosno Odluke o financiranju činjenice potpuno i pravilno utvrđene te da je nadležno tijelo pravilno primijenilo odredbe poziva ili drugih pravila, rješenjem će se odbiti prigovor kao neosnovan.

Protiv rješenja čelnika UT-a o izjavljenom prigovoru može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Prigovor se može predati neposredno u pisanom obliku, poslati poštom ili dostaviti u obliku elektroničke isprave izrađene sukladno zakonu. Datum predaje neposredno u pisanom obliku u prijamni ured UT-a i datum predaje pošti preporučeno smatra se datumom predaje UT-u. Ako se prigovor podnosi putem pošte nepreporučeno, datum predaje prigovora smatra se datum zaprimanja u UT-u. U slučaju dostavljanja u obliku elektroničke isprave izrađene sukladno zakonu datumom zaprimanja prigovora smatra se trenutak kada je ista zabilježena na poslužitelju za primanje elektroničkih poruka.

Prigovor mora biti razumljiv i sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, osobito:

 naziv tijela kojem se upućuje,

 naznaku odluke na koju se izjavljuje

 naziv / ime i prezime, OIB te adresu prijavitelja,

 ime i prezime te adresu osobe po zakonu ili punomoći ovlaštene za zastupanje,

 OIB, naziv i referentni broj poziva,

 razloge izjavljivanja prigovora,

 potpis prijavitelja, ili osobe po zakonu ili punomoći ovlaštene za njihovo zastupanje.

Prigovoru mora biti priložena punomoć kao ovlast za zastupanje i dokumentacija kojom se dokazuju navodi iznijeti u prigovoru.

Ako prigovor sadrži nedostatak koji onemogućuje postupanje po prigovoru, odnosno ako je nerazumljiv ili nepotpun, prijavitelja će se na to upozoriti i odredit će se rok u kojem je nedostatak potrebno otkloniti, uz upozorenje da ako se nedostaci ne otklone, ne otklone u zadanom roku, prigovor se neće uzeti u razmatranje i rješenjem se odbacuje.

Prijavitelju, u odnosu na kojeg je u postupku odabira operacija utvrđeno da mu mogu biti dodijeljena bespovratna sredstva,  nadležno tijelo nudi potpisivanje izjave o odricanju od prava na prigovor. Pri tome, prijavitelju će se pojasniti razlozi postojanja takve mogućnosti, posebice prednosti u odnosu na njegova prava (potpisivanje ugovora prije isteka roka mirovanja).  

U skladu s načelom jednakog postupanja, potpisivanje predmetne izjave omogućava se svakom prijavitelju u odnosu na kojega su za navedeno ispunjene pretpostavke.

ADRESA UPRAVLJAČKOG TIJELA: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, Miramarska cesta 22, 10 000, Zagreb, e-pisarnica@mrrfeu.hr

Pritužbe na Fondove izjavljuju se u skladu sa sljedećim pravilima:

Pritužba na Fondove ši ri je pojam u odnosu na prigovore te osim prigovora obuhvaća sve ostale pritužbe sukladno članku 69. stavku 7. Uredbe (EU) 2021/1060. Na pritužbe se primjenjuju sljedeća pravila: