OPĆE INFORMACIJE (predmet, svrha i pokazatelji Poziva)
Predmet Poziva: Ulaganja u sportsko-rekreativnu i s njom povezanu zelenu infrastrukturu.
Svrha Poziva: Unapređenje i razvoj sportsko-rekreativne infrastrukture i s njom povezanih javnih i zelenih površina radi ujednačenog razvoja i bolje dostupnosti javnih sportsko-rekreativnih i turističkih sadržajana području UA Osijek te osiguravanja zdravijeg i aktivnog života građana.
Ovaj Poziv promiče Novi europski Bauhaus (u daljnjem tekstu: NEB) – kreativnu i interdisciplinarnu inicijativu Europske komisije kojoj je cilj unaprijediti društvo provođenjem kreativnih projekata koji su utemeljeni na estetici i kvaliteti iskustva, održivosti i uključivosti uz primjenu radnih načela: participativni proces, transdisciplinarni pristup i povezanost aktivnosti na više razina.
Pokazatelji: Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima koji se navode u prijavnom obrascu:
Pokazatelj ostvarenja
Mjerna jedinica
Učestalost izvještavanja
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RSO5.1.1 – Stvoreni ili obnovljeni prostor u urbanim područjima
kvadratni metri
po završetku provedbe projekta
Opis: Stvoreni ili obnovljeni prostori (objekti i javne površine u vlasništvu općina, gradova, područne (regionalne) samouprave, Republike Hrvatske ili pravnih osoba kojima je osnivač jedinica lokalne/područne (regionalne) samouprave ili Republika Hrvatska) na kojima će biti izgrađena nova ili će se obnoviti postojeća infrastruktura (zelena infrastruktura, brownfield lokacije, višenamjenska infrastruktura, javne površine i prostori), a predstavljaju vrijedan prostorni resurs unutar urbanog područja gdje se provodi ITU mehanizam koji se može prenamijeniti i urediti za potrebe stanovništva ili ekonomski isplative investicije.
Pokazatelj mjeri ukupnu korisnu površinu zgrade prema čl. 3. Zakona o gradnji i površinu zemljišta koje je predmet obnove (ovisno o tome što je primjenjivo).
O ostvarenju pokazatelja izvještava se jednokratno po isteku razdoblja provedbe projekta (u završnom izvješću o provedbi).
Početna vrijednost je 0.
Izvori provjere: pravomoćna uporabna dozvola te dokument kojim je moguće utvrditi površinu infrastrukture koja je predmet ulaganja (npr. izjava izvođača o izvedenim radovima, geodetski snimak izvedenog stanja, projekt izvedenog stanja te završno izvješće nadzornog inženjera ukoliko je primjenjivo i sl.)
RCO77 - Broj kulturnih i turističkih lokacija za koje je primljena potpora
kulturne i turističke lokacije
po završetku provedbe
projekta
Opis: Pokazateljem se mjeri broj ulaganja (projekata) u obnovu javne kulturno - turističke infrastrukture(uključujući i sportsku infrastrukturu koja doprinosi podršci razvoju resursa javnog turizma).
Početna vrijednost je 0.
O ostvarenju pokazatelja izvještava se jednokratno po isteku razdoblja provedbe projekta (u završnom izvješću o provedbi).
Izvori provjere: pravomoćna uporabna dozvola
Pokazatelji rezultata
Mjerna jedinica
Učestalost izvještavanja
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RSR5.1.2 – Obnovljeno i uređeno zemljište u urbanim područjima
kvadratni metri
po završetku provedbe projekta
Opis: Površina obnovljenog ili uređenog zemljišta u urbanim područjima koja je podržana projektom i koja će se upotrebljavati za ponovnu izgradnju i upotrebu područja (kao što su zelene površine, socijalno stanovanje, gospodarske, kulturne, sportske ili društvene aktivnosti i dr. svrhe).
Pokazatelj mjeri ukupnu površinu zemljišta koje je predmet obnove i uređenja.
Početna vrijednost je 0.
Izvori provjere: pravomoćna uporabna dozvola te dokument kojim je moguće utvrditi površinu infrastrukture koja je predmet ulaganja (npr. izjava izvođača o izvedenim radovima, geodetski snimak izvedenog stanja, projekt izvedenog stanja te završno izvješće nadzornog inženjera ukoliko je primjenjivo i sl.)
RCR77 – Posjetitelji kulturnih i turističkih lokacija za koje je primljena potpora
posjetitelji / godina
jednokratno (po isteku jedne godine nakon izvršenja završnog plaćanja)
Opis: Pokazatelj se odnosi na broj posjetitelja ili korisnika lokaliteta, odnosno obnovljene javne kulturno-turističke infrastrukture koja je predmet projekta (uključujući i sportsku infrastrukturu koja doprinosi podršci razvoju resursa javnog turizma).
Početna vrijednost je 0 za nova kulturna i turistička mjesta, odnosno procijenjeni godišnji broj posjetitelja podržanih mjesta godinu prije početka intervencije za postojeće lokacije.
Ciljna vrijednost odnosi se na procijenjeni ukupni broj osoba koje su posjetile ili su korisnici podržane javne kulturno-turističke infrastrukture u razdoblju od jedne godine nakon izvršenja završnog plaćanja.
Ostvarena vrijednost pokazatelja mora biti utemeljena na službenim podacima ovisno o tipu ulaganja (primjerice brojač, ulaznice, evidencija posjeta izvršena tijekom najmanje 3 uzastopna dana tijekom vršnog razdoblja, odnosno bilo koja druga metodologija praćenja broja posjetitelja koja je dokaziva i mjerljiva).
Izvori provjere: Izvješće nakon provedbe projekta (1 godina nakon izvršenja završnog plaćanja) te odgovarajući dokazi o ostvarenoj vrijednosti pokazatelja sukladno navedenome u tekstu iznad.
U slučaju neostvarenja pokazatelja navedenih u Ugovoru, nadležno tijelo ima pravo od Korisnika zatražiti izvršenje povrata dijela isplaćenih sredstava razmjerno neostvarenom udjelu pokazatelja.
Financijska alokacija, indikativni iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava
Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva: 7.930.415,80 EUR
Najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti u okviru Poziva:
najviši iznos: 4.000.000,00 EUR
najniži iznos: 100.000,00 EUR.
Najviši mogući udio bespovratnih sredstava je 85% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova projekta.
Sufinanciranje projekta od strane Prijavitelja u sklopu ovog Poziva je obvezno. Prijavitelj se obvezuje osigurati:
sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova Projekta te iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih za financiranje prihvatljivih troškova u sklopu ovog Poziva;
sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova.
U sklopu ovog Poziva, a po sklapanju Ugovora, korisnik ima pravo zatražiti predujam. Ukupni iznos predujma ne može biti viši od 30% iznosa dodijeljenih bespovratnih sredstava.
Korisnik može potraživati troškove po metodi nadoknade, metodi plaćanja ili kombinacijom navedenih metoda sukladno odredbama Općih uvjeta.
UT zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.
Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u okviru ovog Poziva ne smatraju se državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: UFEU).
Razdoblje provedbe projekta
Razdoblje provedbe projekta započinje početkom obavljanja aktivnosti projekta koje ne može biti ranije od 1. siječnja 2021. godine te istječe završetkom obavljanja predmetnih aktivnosti.
Inicijalno procijenjeno trajanje provedbe je 24 mjeseca.
Razdoblje provedbe projekta bit će jasno definirano u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava.
Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga ne smije biti fizički završen ili u cijelosti proveden prije podnošenja projektnog prijedloga, neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja.
Prihvatljivost prijavitelja
Prihvatljivi prijavitelji u okviru ovog poziva su jedinice lokalne samouprave u sastavu Urbane aglomeracije Osijek temeljem Odluke o Konačnom prijedlogu obuhvata Urbane aglomeracije Osijek od 11. listopada 2021. godine (KLASA: 900-03/21-01/1, URBROJ:2158/01-01-21-12). Prihvatljivi prijavitelji su: Grad Osijek, Općina Antunovac, Općina Bilje, Općina Bizovac, Općina Čepin, Općina Erdut, Općina Ernestinovo, Općina Petrijevci, Općina Vladislavci i Općina Vuka.
Partnerstvo nije dozvoljeno.
Prijavitelj provodi projekt samostalno te je odgovoran za provedbu projekta.
Kriteriji za isključenje prijavitelja
U okviru ovog Poziva, sredstva se ne mogu dodijeliti ukoliko je prijavitelj u jednoj od situacija opisanih obveznim kriterijima za isključenje Prijavitelja:
a.da je protiv prijavitelja ili osobe ovlaštene za zastupanje (osoba koja je član njegovog upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na: sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara;
b.da je prijavitelj/osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji,i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga;
c.da je prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga;
d.da prijavitelj/fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njihove dugove/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta)/nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako oni nemaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), a na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze;
e.da je u odnosu na prijavitelja/osobe ovlaštene za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćnom odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno izbjegavanje fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta ili da je takav subjekt osnovan s tim ciljem;
f.da je prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesau postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.;
g.ako prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva;
h.ako je prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela;
i.prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava;
j.prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.).
Potvrda prijavitelja da se ne nalazi u gore navedenim situacijama će se provjeravati putem Obrasca 2. Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele.
Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.
Prijavitelj ne može koristiti institut faktoringa u projektu.
Broj projektnih prijedloga po prijavitelju
Prijavitelj po ovom Pozivu može podnijeti 1 (jedan) projektni prijedlog.
S jednim Prijaviteljem može se sklopiti 1 (jedan) Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava.
Prihvatljivost projekta
Kako bi bio prihvatljiv za financiranje iz ITP-a, putem ITU mehanizma, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:
Projekt je u skladu s ITP-om te doprinosi ostvarenju specifičnog cilja RSO5.1. (u nastavku: RSO5.1.) ITP-a u odnosu na 1. Intervenciju fonda, 2. Pokazatelje, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se temelji (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Projekt se u potpunosti provodi na području UA Osijek (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Projekt je usklađen sa SRUAOS te drugim relevantnim sektorskim strategijama / programima koje se odnose na specifične ciljeve koji se provode kroz ITU mehanizam (RSO5.1.) (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Financijska održivost projekta – prijavitelj raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja infrastrukture, kako bi se osigurala njihova financijska održivost (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja te Prijavni obrazac);
Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Projekt ima Glavni projekt s troškovnikom te pravomoćnu građevinsku dozvolu za ona ulaganja koja se provode sukladno Zakonu o gradnji. Također, za projekt je izrađena Studija izvodljivosti s analizom troškova i koristi (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i popratnu dokumentaciju);
Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički završen ili u cijelosti proveden prije podnošenja projektnog prijedloga, neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja, te ako je projekt započeo prije podnošenja projektnog prijedloga, poštovan je primjenjivi zakonski okvir (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Projekt čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina (članak 73. stavak 2. točka (j) Uredbe (EU) 2021/1060) u skladu je s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (provjerava se uvidom u dostavljenu Procjenu klimatskog potvrđivanja, Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju);
Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060 (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja);
Projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja);
Projekt je u skladu s načelom nekumulativnosti i zabrane dvostrukog financiranja (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja);
Projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju);
Projekt uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja);
Projekt obuhvaćen područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupku provjere te je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva te direktive (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju);
Projekt je u skladu s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ (DNSH) odnosno ne podupiru se i ne obavljaju gospodarske djelatnosti kojima se nanosi bitna šteta identificiranim okolišnim ciljevima navedenim u Obrascu 2. Na razini Poziva su identificirane mjere kojima se osigurava usklađenosti s načelom DNSH (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja)
osvi relevantni uređaju za vodu (kuhinja, wc) bit će u dva najbolja razreda potrošnje vode EU vodne oznake – za učinkovitu potrošnju vode (primjer norme EN 13407 ili jednakovrijedno);
ogospodarski subjekti koji izvode radove rekonstrukcije moraju osigurati da će najmanje 70% (težine) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodno nastali materijal naveden u kategoriji 17 05 04 na Europskom popisu otpada koji je uspostavljen Odlukom 2000/532/EZ) nastalom na gradilištu biti pripremljeno za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijala;
osva informatička, električna i elektronička oprema koja se nabavlja, biti će u skladu s EU Direktivom 2009/125/EC za eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom, kojom se doprinosi održivom razvitku povećanjem energetske učinkovitosti i razine zaštite okoliša. Sva informatička, električna i elektronička oprema također mora biti u skladu s EU direktivom 2011/65/EU (RoHS) za ograničavanje upotrebe određenih opasnih supstanci. Kada završi uporabna faza opreme (informatičke, električne i elektronične opreme), otpadnu opremu sakupljat će i upravljati ovlašteni operater te obrađivati prema hijerarhiji otpada, u skladu s Direktivom 2012/19/EU;
oizvođači radova dužni su osigurati da građevinski dijelovi i materijali koji se koriste u obnovi zgrade ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju popisa tvari za koje je potrebno odobrenje iz Priloga XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006;
oizvođači radova koji provode obnovu dužni su osigurati da građevinski dijelovi i materijali korišteni u zgradi koji mogu doći u kontakt sa stanarima emitiraju manje od 0,06 mg formaldehida po m3 materijala ili komponente i manje od 0,001 mg kategorija 1A i 1B kancerogeni hlapljivi organski spojevi po m3 materijala ili komponente, nakon ispitivanja u skladu s CEN / TS 16516 i ISO 16000-3 ili drugim usporedivim standardiziranim uvjetima ispitivanja i metodom određivanja;
opoduzet će se mjere za smanjenje emisije buke, prašine i onečišćujućih tvari tijekom građevinskih radova;
oPoduzet će se mjere zaštite od svjetlosnog onečišćenja;
oPri planiranju zelene infrastrukture u urbanim područjima, a u suradnji s odgovarajućim stručnjacima, koristiti primarno autohtone vrste;
oOsigurati dostupnosti pitke vode na javnim prostorima (npr. javne česme i zdenci);
oza sve zahvate na zaštićenim kulturnim dobrima tijekom planiranja zahvata ishoditi uvjete i prethodna odobrenja/potvrde od nadležnog Konzervatorskog odjela, ako je primjenjivo.
Projekt je u skladu s pravilima koja se odnose na državne potpore (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova koji se mogu dodijeliti temeljem ovog Poziva (točka 1.3. ovih Uputa) (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);
Projekt uključuje ulaganja iz koda intervencije 165 (Zaštita, razvoj i promicanje resursa javnog turizma i turističkih usluga) i koda intervencije 079 (Zaštita prirode i bioraznolikosti, prirodna baština i resursi, zelena i plava infrastruktura) ITP-a (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac).
Prihvatljive projektne aktivnosti
Priprema i izrada projektno-tehničke dokumentacije;
Priprema i izrada dokumentacije za javnu nabavu;
Izgradnja i/ili rekonstrukcija i opremanje sportsko-rekreativne infrastrukture: sportski tereni na otvorenom, kupališta, izletišta, bazeni, prateći objekti i sadržaji koji su u funkciji korištenja infrastrukture i elementi opreme infrastrukture koji su ugrađeni/spojeni na infrastrukturu u obuhvatu zahvata;
Izgradnja i/ili rekonstrukcija zelenih površina/infrastrukture vezano uz sportsko-rekreativnu infrastrukturu (nije moguće prijaviti samo ovu aktivnost, odnosno projekt mora nužno imati aktivnost izgradnje i/ili rekonstrukcije sportsko-rekreativne infrastrukture kako bi se mogla prijaviti i ova vrsta aktivnosti);
Upravljanje projektom i administracija;
Promidžba i vidljivost;
Horizontalne aktivnosti (aktivnosti povezane s promicanjem horizontalnih načela).
Horizontalna načela
Promicanje načela Usklađenost i doprinos horizontalnim načelima, osigurava se kroz relevantne kriterije prihvatljivosti i odabira te prihvatljive aktivnosti. U sklopu kriterija prihvatljivosti, prijavitelj je dužan osigurati uklanjanje arhitektonskih barijera odnosno osigurati pristupačnost građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13) odnosno Tehničkim propisom osiguranje pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/2023). Tehnički propis stupa na snagu 28. lipnja 2025. godine, a istog dana prestat će važiti Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (»Narodne novine«, broj 78/13).
Uvjeti iz članka 73. stavka 1 i 2 te čl. 9. Uredbe 2021/1060 osigurani su primarno putem primjene kriterija prihvatljivosti kojima se osigurava minimalna usklađenost sa zakonodavnim propisima (neutralan utjecaj) kao preduvjet za prijavu projekta, i to:
izjavom o usklađenosti s Poveljom EU-a o temeljnim pravima i Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom;
Napomena: potrebno je u Prijavnom obrascu navesti popis konkretnih mjera kojima se osigurala pristupačnost te u kojem dijelu su iste navedene/primijenjene u glavnom projektu.
izrađenom Procjenom klimatskog potvrđivanja u skladu s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. te propisanim dodatnim zahtjevima koji proizlaze iz DNSH analize.
Napomena: Prijavitelj je dužan provesti „Procjenu klimatskog potvrđivanja“, odnosno proces kojim se sprječava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, ukoliko obuhvaća ulaganje u infrastrukturu čiji je životni vijek najmanje pet godina. Upute za izradu Procjene klimatskog potvrđivanja su Prilog 9. ovog Poziva. Upute predstavljaju informacije o minimalnom sadržaju procjene klimatskog potvrđivanja te služe kao pomoćni alat prijavitelju.
Aktivnosti vezane uz promicanje horizontalnih načela koje se vrednuju u ocjeni kvalitete projektnog prijedloga potrebno je definirati unutar sljedećih kategorija, uz mogućnost identificiranja dodatnih aktivnosti (ako je primjenjivo):
Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i aktivnosti koje se odnose na:
oPromicanje ravnopravnosti spolova,
oPromicanje načela nediskriminacije;
Pristupačnost za osobe s invaliditetom i aktivnosti koje se odnose na:
oPristupačnost ostalih sadržaja i usluga otvorenih ili namijenjenih javnosti;
Održivi razvoj i aktivnosti koje se odnose na
oZelenu javnu nabavu,
oDoprinos načelu „ne čini bitnu štetu“.
Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih načela
U slučaju nepoštivanja, odnosno neusklađenosti s minimalnim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 100%, odnosno povrat cjelokupnog iznosa isplaćenih bespovratnih sredstava. Primjer: projektom nije osigurana pristupačnost osobama s invaliditetom. U slučaju nepoštivanja, odnosno neostvarenja doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele 18 bespovratnih sredstava), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5% (u slučaju djelomičnog ostvarenja), odnosno 10% (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva. Nadležna tijela (UT i PTPO) mogu donijeti odluku o nepostojanju okolnosti za primjenu financijskog ispravka ili pak odluku o umanjenju financijskog ispravka, uzimajući u obzir specifične okolnosti (popis okolnosti naveden je u točki 1.2. kod opisa metodologije za određivanje financijskih ispravaka zbog neostvarenja pokazatelja, međutim postoci umanjenja u navedenoj tablici nisu primjenjivi na financijske ispravke u slučaju nepoštivanja zahtjeva u pogledu horizontalnih načela).
Popis prihvatljivih i neprihvatljivih troškova
Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane
cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se
odnose na ovaj Poziv opisana su niže.
Da bi bili prihvatljivi za financiranje sukladno Ugovoru, troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta, biti u skladu s prihvatljivim aktivnostima, moraju nastati kod korisnika era i biti plaćeni od strane korisnika tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka sukladno st.2, čl. 63 Uredbe 2021/1060.
Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, uključujući i iznos neprihvatljivih troškova, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka,
ali ne prije 1. siječnja 2021. Pri obračunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir će se uzimati
troškovi izgradnje i/ili rekonstrukcije sportsko-rekreativne infrastrukture i s njom povezanih javnih i zelenih površina/infrastrukture: sportski tereni, bazeni, kupališta, izletišta, sanitarni čvorovi, garderobe, spremišta, rasvjeta, šetnice, pješačke i biciklističke staze, javne površine, prometnice i parkirališta u obuhvatu zahvata, dječja igrališta, uređenje zelenih površina i/ili infrastrukture i sl.);
troškovi opremanja sportsko-rekreativne infrastrukture i s njom povezanih javnih i zelenih površina/infrastrukture (oprema koja je ugrađena/spojena na infrastrukturu u obuhvatu zahvata, primjerice: urbana oprema, strojevi, uređaji i oprema potrebni za funkcioniranje i održavanje infrastrukture i sl.)
troškovi stručnog i projektantskog nadzora radova te koordinatora zaštite na radu II;
troškovi voditelja projekta gradnje;
troškovi promidžbe i vidljivosti projekta;
troškovi povezani s provođenjem horizontalnih aktivnosti;
troškovi upravljanja projektom i administracije (troškovi plaća osoblja, troškovi vanjske usluge u provedbi projekta, troškovi vanjske usluge u pripremi i provedbi javne nabave, troškovi plaća osoblja).
Troškovi plaća osoblja izračunavaju se primjenom metode iz čl. 55, stavak 2(b) Uredbe (EU) br. 1060/2021 i to na način da se zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troškova plaća osoblja podijeli s prosječnim mjesečnim radnim vremenom osobe.
Trošak se izračunava kao jedinični trošak. Kod pripreme projektnog prijedloga odnosno proračuna projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti. Ukupan broj sati prijavljen po osobi za određeni mjesec ne može premašiti broj sati upotrijebljen za izračun te satnice.
Za potrebe utvrđivanja izravnih troškova osoblja satnica se može izračunati na jedan od sljedećih načina:
1.Za djelatnike koji su zaposleni kod prijavitelja u trenutku predaje projektnog prijedloga i za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:
Troškovi osoblja zaposlenog kod prijavitelja koje će raditi na provedbi projekta izračunat će se dijeljenjem zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova za dotične osobe s prosječnim mjesečnim radnim vremenom dotične osobe u skladu s ugovorom o radu ili jednakovrijednim dokumentom.
Prilikom određivanja prosječnog mjesečnog radnog vremena za svakog zaposlenika uzima se u obzir ugovor o radu dotične osobe.
Ukoliko je ugovorom o radu točno određena mjesečna svota kao plaća djelatnika (tzv. fiksna plaća) za puno radno vrijeme od četrdeset sati tjedno, kao prosječni broj sati tj. djelitelj, na temelju uobičajenih računovodstvenih praksi, uzima se prosjek Fonda sati za 2024. godinu, izuzev sati koje se odnose na državne blagdane. Temeljem ovog izračuna djelitelj je broj 168. U slučaju da osoba radi u nepunom radnom vremenu (npr. ukoliko je osoba zaposlena na nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno, izračun troškova se provodi na način da se dokumentirani mjesečni bruto 2 iznos troška plaće djelatnika podijeli s 84 sati: 168 * 50 % radnog vremena = 84 sati kao temelj za izračun).
zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće za dotičnu osobu
Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće dotičnih osoba za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga
Ugovor o raduili jednakovrijedni dokument.
2.Za novozaposlene djelatnike kod prijavitelja za koje se ne može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:
Troškovi plaća izračunavaju se na temelju bruto iznosa troškova plaća drugog zaposlenog osoblja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto, za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće. Troškovi plaća osoblja za koje nije moguće utvrditi stvarni trošak plaće, kako je navedeno u točki 1., bruto iznosi troškova plaća izračunavaju se na temelju zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova drugog zaposlenog osoblja kod prijavitelja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto.
Isključivo u slučaju kada kod prijavitelja niti jedna od zaposlenih osoba nije raspoređena na isto ili slično radno mjesto koje bi odgovaralo radnom mjestu novozaposlene osobe, tada se za novozaposlene osobe bruto iznosi troškova plaća izračunavaju na temelju podataka iz dokumenata (akata) koji utvrđuju iznos bruto plaće:
ou okviru projektnog prijedloga je potrebno dostaviti sljedeće prateće dokumente kojima se dokazuje metodologija izračuna: dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (akt o zaposlenju ukoliko on postoji ili akt/i o unutarnjem ustrojstvu i organizacijsku shemu institucije s posebno označenim organizacijskim jedinicama i radnim mjestima za obavljanje prihvatljivih aktivnosti, Odluka o visini plaće).
otijekom razdoblja provedbe je potrebno dostaviti Ugovor o radu novozaposlenog djelatnika najkasnije uz Zahtjev za nadoknadom sredstava kojim se prvi puta potražuje plaća djelatnika kao dokumentirani dokaz o radnom mjestu, zajedno sa platnom listom dotičnog djelatnika.
Jedinični se trošak računa na način opisan u metodologiji izračuna navedenoj u točki 1.
Dokazi:
Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga
Ugovor o radu zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto i platna lista dotičnog djelatnika
Dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (ako je primjenjivo).
Prijavitelj je obvezan čuvati dokumentaciju koja se odnosi na izravne troškove osoblja – dokazi o izdacima (npr. ugovori, odluke, platne liste, evidencije radnog vremena), kako bi osigurao odgovarajući revizijski trag. Osoblje zaposleno na projektu obvezno je voditi evidenciju radnih sati kako bi se izračunali stvarni sati rada na projektu. Troškovi osoblja za sate stvarno odrađene na provedbi projektnih aktivnosti isplaćivat će se na temelju satnice izračunate na dolje opisan način. Iznos jediničnog troška ne može se mijenjati za pojedinu osobu tijekom provedbe projekata.
Planirani troškovi mogu obuhvatiti i druge troškove za koje je moguće utvrditi da su neophodni za provedbu projektnih aktivnosti i ostvarenje projektnih rezultata, a koji nisu izričito navedeni kao neprihvatljivi troškovi.
Neprihvatljivi troškovi
Kupnja zemljišta;
PDV osim ako je nepovrativ u okviru nacionalnog zakonodavstva o PDV-u;
Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te nadoknade troškova, otpremnine, potpore i nagrade radnicima;
Kazne, financijske globe i troškovi sudskih i izvansudskih sporova;
Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;
Trošak jamstva koja izdaje banka ili druga financijska institucija;
Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;
Troškovi povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije u okviru operacije/projekta, koju nabavlja korisnik;
Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti.
Troškovi strojeva, uređaja i opreme koji nisu ugrađeni/spojeni na infrastrukturu (npr. sportska oprema koju je moguće koristiti izvan infrastrukture ili npr. radni strojevi, kosilice i slično).
Popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od Prijavitelja
Popratna dokumentacija uz Prijavni obrazac:
a.Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele;
b.Izjava prijavitelja o (ne)povrativosti PDV-a;
c.Glavni projekt s troškovnikom;
d.Pravomoćna građevinska dozvola, ako je primjenjivo;
e.Studija izvodljivosti i Analiza troškova i koristi;
f.Ugovor s izvođačem radova, ako je primjenjivo;
g.Dokumentacija potrebna za utvrđivanje prihvatljivosti projekta za projekte obuhvaćene područjem primjene Direktive 2011/92/EU, što i kako je primjenjivo:
i.Rješenje/Mišljenje nadležnog tijela o ocjeni o potrebi provođenja PUO postupka i/ili Rješenje o provedenom PUO postupku i/ili
ii.Rješenje/Mišljenje nadležnog tijela o tome da li je planirani zahvat prihvatljiv za ekološku mrežu te da za isti nije potrebno provesti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu (prethodna ocjena prihvatljivosti) i/ili
iii.Rješenje nadležnog tijela o provedenom postupku Glavne ocjene.
h.Procjena klimatskog potvrđivanja te propisani dodatni zahtjevi koji proizlaze iz DNSH analize.
Rok za predaju projektnog prijedloga
Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog projektnog prijedloga, najranije xx. yy. 2025. godine, a rok za podnošenje projektnih prijedloga ističe danom u kojem je utvrđeno da je za financiranje odabran projektni prijedlog kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva ovog Poziva, s krajnjim rokom dostave projektnih prijedloga do xx. yy. 2025. godine.
Projektni prijedlozi se obrađuju i ocjenjuju prema redoslijedu po kojem su predani, a istim redoslijedom se i potpisuju Ugovori za dodjelu bespovratnih sredstava, ovisno o ishodu vrednovanja projektnih prijedloga, do iskorištenja raspoloživih sredstava.
Kriteriji odabira
Ocjenjivanje kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u nastavku.
Br.
Kriterij odabira i pitanja za ocjenu kvalitete
Bodovna vrijednost
Maksimalno ostvariva ocjena
Referenca na izvor za provjeru
1.
Vrijednost za novac koju projekt nudi (odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva)
1.1.Doprinos ostvarivanju pokazatelja Integriranog teritorijalnog programa 2021. – 2027. u okviru Specifičnog cilja 5.1
Ocjenjuje se doprinos ostvarenju pokazatelju RSO5.1.1 Stvoreni ili obnovljeni prostor u urbanim područjima, koji se mjeri u kvadratnim metrima.
15 bodova:
Projekt doprinosi ostvarenju pokazatelja RSO 5.1.1. s više od 10000 m2
8 bodova:
Projekt doprinosi ostvarenju pokazatelja RSO 5.1.1. s manje od 10000 m2
-/15
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
1.2.Opravdanost proračuna projekta
Proračun projekta je jasno opisan i sadrži troškove neophodne za realizaciju projektnih aktivnosti iostvarenje cilja projekta.
15 bodova:
Proračun projekta je detaljan i u potpunosti jasno opisan, sadrži sve troškove za realizaciju projektnih aktivnosti
12 bodova:
Proračun projekta je djelomično jasno opisan (npr. procjena troškova projekta nije dovoljno obrazložena, no sadrži troškove neophodne za realizaciju projektnih aktivnosti)
0 bodova:
Proračun projekta nije jasno opisan
-/15
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 30 bodova / Minimum 20 bodova
2.
Dizajn i zrelost projekta (odnosi se na utvrđivanje potrebe odnosno problemskog stanja koje projekt rješava te kvalitetu rješenja koje nudi i razinu spremnosti za početak provedbe, obuhvaća pravne, tehničke i organizacijske aspekte)
2.1. Rješava li projekt problem lokalne zajednice
Potrebno je opisati na koji način projekt rješava problem nedostatka ili neadekvatnosti infrastrukture lokalne sredine i koja je kvaliteta predloženog rješenja za stanovnike i posjetitelje.
10 bodova:
Projektom je adekvatno opisana potreba za izgradnjom infrastrukture
8 bodova:
Projektom je djelomično opisana potreba za izgradnjom infrastrukture
0 bodova:
Projektom nije opisana potreba za izgradnju infrastrukture
-/10
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
2.2. Spremnost projekta
Ocjenjuje se razina spremnosti projekta za početak provedbe – projekti koji su spremniji za provedbu obzirom na pripremljenost dokumentacije dobit će više bodova.
13 bodova:
Sklopljen je ugovor o javnoj nabavi za radove
8 bodova:
Postupak javne nabave za radove je pokrenut
6 bodova:
Javna nabava za radove nije pokrenuta
-/13
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija, popratna dokumentacija
Maksimum: 23 bodova / Minimum 14
3.
Integracija i povezanost s drugim projektima (u kojoj mjeri je projekt integriran odnosno u kojoj se mjeri nastavlja na prethodno provedene intervencije ili na one koje su u provedbi)
3.1. Integracija i sinergija projekta sdrugim projektima na području UA Osijek
Potrebno je opisati na koji se način projekt povezuje s drugim provedenim ili planiranim projektima na području UA Osijek – ocjenjivat će broj takvih projekata i kvaliteta opisa povezanosti s drugim projektima.
10 bodova:
U projektnoj prijavi je jasno demonstrirana integriranost s minimalno 3 provedena ili planirana projekta
8 bodova:
U projektnoj prijavi je jasno demonstrirana integriranost s minimalno 2 provedena ili planirana projekta
6 bodova:
U projektnoj prijavi je jasno demonstrirana integriranost s minimalno 1 provedenim ili planiranim projektom
0 bodova:
U projektnoj prijavi nije jasno demonstrirana integriranost s provedenim ili planiranim projektom
-/10
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 10 bodova / Minimum 6 bodova
4.
Financijska održivost projekta (odnosi se na predviđeni način funkcioniranja infrastrukture po završetku provedbe projekta)
4.1. Način financiranja aktivnosti nakon završetka provedbe projekta (uključujući troškove održavanja/funkcioniranja infrastrukture) i opis upravljanja infrastrukturom
Opisuju se izvori financiranja infrastrukture nakon završetka provedbe projekta i model upravljanja – tko će i na koji način upravljati infrastrukturom nakon provedbe projekta.
15 bodova:
U potpunosti je demonstriran način upravljanja infrastrukturom, odnosno jasno je opisano upravljanje i održivost rezultata 5 godina nakon završetka provedbe projekta
12 bodova:
Djelomično je demonstriran način upravljanja infrastrukturom, nije u potpunosti jasno opisano upravljanje i održivost rezultata 5 godina nakon završetka provedbe projekta
0 bodova:
Nije demonstriran način upravljanja infrastrukturom te nije opisano upravljanje i održivost rezultata 5 godina nakon završetka provedbe projekta
5.1.Prijavitelj je predvidio dovoljne stručne, iskustvene i administrativne kapacitete za provedbu projekta te su uloge i odgovornosti članova projektnog tima jasno opisane
U prijavnom obrascu utvrđeni su i realno procijenjeni adekvatni ljudski resursi potrebni za provedbu projekta (funkcije, intenzitet angažmana i potrebna stručnost u okviru projektnog tima, ili, u slučaju oslanjanja na vanjske kapacitete, preduvjeti i dinamika njihovog angažmana.
10 bodova:
Stručni i administrativni kapaciteti adekvatni su za provedbu projekta te je u projektnoj prijavi uspostavljen projektni tim, dodijeljene funkcije članovima projektnog tima te opisane njihove uloge u provedbi projekta
8 boda:
Stručni i administrativni kapaciteti adekvatni su za provedbu projekta, nije uspostavljen projektni tim ali je opisana metodologija njegove uspostave, uloge i odgovornosti članova projektnog tima
0 bodova:
Stručni i administrativni kapaciteti adekvatni su za provedbu projekta ali nije uspostavio projektni tim i nije jasno opisao metodologiju njegove uspostave, uloge i odgovornosti članova projektnog tima
-/10
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 10 bodova / Minimum 8 bodova
6.
Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti (odnosi se na razinu doprinosa nediskriminaciji, ravnopravnosti spolova, integraciji osoba s invaliditetom i ostalim temama obuhvaćenim Poveljom Europske unije o temeljnim pravima i Konvenciji UN-a o pravima osoba s invaliditetom)
6.1. Jesu li identificirane aktivnosti za osiguravanje pristupačnosti osobama s invaliditetom iznad zakonskog minimuma?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za osiguravanje pristupačnosti osobama s invaliditetom, koje osiguravaju doprinos iznad propisanog zakonskog minimuma. Prijavitelj je dužan u prijavi navesti broj i naziv aktivnosti.
2 boda:
Projektom su identificirane dvije ili više aktivnosti za osiguravanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom iznad propisanog zakonskog minimuma
1 boda:
Projektom je identificirana jedna aktivnost za osiguravanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom iznad propisanog zakonskog minimuma
0 bodova:
Projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za osiguravanje pristupačnosti osobama s invaliditetom iznad zakonskog minimuma
-/2
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija, Glavni projekt s troškovnikom
6.2. Jesu li identificirane aktivnosti za promicanje nediskriminacije iznad zakonskog minimuma?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za promicanje nediskriminacije iznad propisanog zakonskog minimuma. Prijavitelj je dužan u prijavi navesti broj i naziv aktivnosti.
1 bod:
Projektom je identificirana jedna ili više aktivnosti za promicanje nediskriminacije po bilo kojoj osnovi iznad propisanog zakonskog minimuma
0 bodova:
Projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za promicanje nediskriminacije iznad propisanog zakonskog minimuma
-/1
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
6.3. Jesu li identificirane aktivnosti za promicanje ravnopravnosti spolovaiznad zakonskog minimuma?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za promicanje ravnopravnosti spolova iznad propisanogzakonskog minimuma. Prijavitelj je dužan u prijavi navesti broj i naziv aktivnosti.
1 bod:
Projektom je identificirana jedna ili više aktivnosti za promicanje ravnopravnosti spolova iznad propisanog zakonskog minimuma
0 bodova:
Projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za promicanje ravnopravnosti spolova iznad propisanog zakonskog minimuma
-/1
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 4 bodova / Minimum 0 bodova
7.
Promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji (odnosi se na razinu doprinosa promicanja cilja EU za očuvanjem, zaštitom i unaprjeđenjem zaštite okoliša, uključivanja dodatnih okolišnih aspekata kao što su korištenje obnovljivih izvora energije, i/ili unaprjeđenja energetske učinkovitosti i/ili smanjenja korištenja prirodnih resursa te razinu otpornosti na klimatske promjene)
7.1. Jesu li identificirane aktivnosti koje doprinose promicanju održivog razvoja i zelenoj tranziciji povrh mjera/aktivnosti propisanih kriterijima prihvatljivosti?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za promicanje održivog razvoja i zelene tranzicije kao npr. energetsku učinkovitost i/ili učinkovitije korištenje prirodnih resursa i/ili poticanje korištenja obnovljivih izvora energije i sl.
5 bodova: projektom su identificirane ri ili više aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
3 boda: projektom su identificirane dvije aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
1 bod: projektom je identificirana jedna aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
0 bodova
0 bodova: projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
-/5
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 5 bodova / Minimum 0 bodova
8.
Usklađenost s NEB temeljnim vrijednostima (razina ambicije 1)
8.1.Pitanje nije isključujuće, odnosno projekt koji ostvari 0 bodova po ovom pitanju neće biti isključen iz postupka dodjele.
Da bi projekt bio ocijenjen kao NEB relevantan, raži se usklađenost s tri NEB temeljne vrijednosti, odnosno ostvarena tri boda u kategorijama "Održivost", "Estetika i kvaliteta iskustva" te "Uključivost".
Ukoliko projekt nije usklađen sa sve tri NEB temeljne vrijednosti, ne može biti ocijenjen NEB relevantnim.
Kako bi projekt bio ocjenjen kao NEB relevantan nužno je da u opisu projekta postoji tekstualno jasno elaborirano objašnjenje koje nedvojbeno dokazuje usklađenost s pojedinim kriterijem ocjenjivanja (primjerice: Izjava (opis situacije) koja odgovara pojedinoj bodovnoj vrijednosti / odgovoru „Da“/“Ne“ i sl.).
1 bod:
ODRŽIVOST – PRENAMIJENITI
Doprinosi li realizacija projekta smanjenju utjecaja na okoliš i prilagodbi klimatskim promjenama, osobito kroz procese pametnog i/ili ponovnog korištenja određenih resursa?
1 bod:
ESTETIKA I KVALITETA ISKUSTVA – AKTIVIRATI
Pokazuje li projekt visoku arhitektonsku, urbanističku i/ili dizajnersku ambiciju, jasno opisujući uključivanje stručnjaka iz navedenih područja u planiranje i definiranje prostornih i/ili oblikovnih karakteristika projekta (npr. kroz javni arhitektonsko-urbanistički ili dizajnerski natječaj, naručenu stručnu prostornu studiju i dr.), uvažavajući i aktivirajući svijest o mjestu i lokalnim prostornim specifičnostima?
1 bod:
UKLJUČIVOST – UKLJUČITI
Osigurava li projekt jednake mogućnosti svima, bez obzira na spol, rasno ili etničko podrijetlo, vjeru ili uvjerenja, ekonomsku moć i/ili seksualnu orijentaciju, dajući prioritet osobama u nepovoljnom položaju i ranjivim društvenim skupinama?
-/3
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 3 boda / Minimum 0 bodova
UKUPAN BROJ BODOVA:
Napomena: Kako bi projektni prijedlog bio prihvatljiv za financiranje mora ostvariti minimalni broj bodova propisan za svaki kriterij.
Projektni prijedlog nakon postupka ocjene kriterija odabira može ostvariti maksimalno 100 bodova, a mora ostvariti minimalno 60 bodova jer u suprotnom projekt ne zadovoljava ocjenu kvalitete.
NACRT ključnih elemenata Poziva na dostavu projektnih prijedloga
ITU – Sportsko-rekreativna i zelena infrastruktura UA Osijek
otvoreni postupak u modalitetu trajnog poziva
SADRŽAJ
OPĆE INFORMACIJE (predmet, svrha i pokazatelji Poziva)
1 . Financijska alokacija, indikativni iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava
2. Razdoblje provedbe projekta
3. Prihvatljivost prijavitelja
4. Kriteriji za isključenje prijavitelja
5. Broj projektnih prijedloga po prijavitelju
6. Prihvatljivost projekta
7. Prihvatljive projektne aktivnosti
8. Horizontalna načela
9. Popis prihvatljivih i neprihvatljivih troškova
9.1. Prihvatljivi troškovi
9.2. Neprihvatljivi troškovi
10. Popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od Prijavitelja
11. Rok za predaju projektnog prijedloga
12. Kriteriji odabira
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
OPĆE INFORMACIJE (predmet, svrha i pokazatelji Poziva)
Predmet Poziva: Ulaganja u sportsko-rekreativnu i s njom povezanu zelenu infrastrukturu.
Svrha Poziva: Unapređenje i razvoj sportsko-rekreativne infrastrukture i s njom povezanih javnih i zelenih površina radi ujednačenog razvoja i bolje dostupnosti javnih sportsko-rekreativnih i turističkih sadržaja na području UA Osijek te osiguravanja zdravijeg i aktivnog života građana.
Ovaj Poziv promiče Novi europski Bauhaus (u daljnjem tekstu: NEB) – kreativnu i interdisciplinarnu inicijativu Europske komisije kojoj je cilj unaprijediti društvo provođenjem kreativnih projekata koji su utemeljeni na estetici i kvaliteti iskustva, održivosti i uključivosti uz primjenu radnih načela: participativni proces, transdisciplinarni pristup i povezanost aktivnosti na više razina.
Pokazatelji: Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima koji se navode u prijavnom obrascu:
Pokazatelj ostvarenja
Mjerna jedinica
Učestalost izvještavanja
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RSO5.1.1 – Stvoreni ili obnovljeni prostor u urbanim područjima
kvadratni metri
po završetku provedbe projekta
Opis: Stvoreni ili obnovljeni prostori (objekti i javne površine u vlasništvu općina, gradova, područne (regionalne) samouprave, Republike Hrvatske ili pravnih osoba kojima je osnivač jedinica lokalne/područne (regionalne) samouprave ili Republika Hrvatska) na kojima će biti izgrađena nova ili će se obnoviti postojeća infrastruktura (zelena infrastruktura, brownfield lokacije, višenamjenska infrastruktura, javne površine i prostori), a predstavljaju vrijedan prostorni resurs unutar urbanog područja gdje se provodi ITU mehanizam koji se može prenamijeniti i urediti za potrebe stanovništva ili ekonomski isplative investicije.
Pokazatelj mjeri ukupnu korisnu površinu zgrade prema čl. 3. Zakona o gradnji i površinu zemljišta koje je predmet obnove (ovisno o tome što je primjenjivo).
O ostvarenju pokazatelja izvještava se jednokratno po isteku razdoblja provedbe projekta (u završnom izvješću o provedbi).
Početna vrijednost je 0.
Izvori provjere: pravomoćna uporabna dozvola te dokument kojim je moguće utvrditi površinu infrastrukture koja je predmet ulaganja (npr. izjava izvođača o izvedenim radovima, geodetski snimak izvedenog stanja, projekt izvedenog stanja te završno izvješće nadzornog inženjera ukoliko je primjenjivo i sl.)
RCO77 - Broj kulturnih i turističkih lokacija za koje je primljena potpora
kulturne i turističke lokacije
po završetku provedbe
projekta
Opis : Pokazateljem se mjeri broj ulaganja (projekata) u obnovu javne kulturno - turističke infrastrukture (uključujući i sportsku infrastrukturu koja doprinosi podršci razvoju resursa javnog turizma).
Početna vrijednost je 0.
O ostvarenju pokazatelja izvještava se jednokratno po isteku razdoblja provedbe projekta (u završnom izvješću o provedbi).
Izvori provjere: pravomoćna uporabna dozvola
Pokazatelji rezultata
Mjerna jedinica
Učestalost izvještavanja
Opis i izvor provjere ostvarenja postignuća
RSR5.1.2 – Obnovljeno i uređeno zemljište u urbanim područjima
kvadratni metri
po završetku provedbe projekta
Opis : Površina obnovljenog ili uređenog zemljišta u urbanim područjima koja je podržana projektom i koja će se upotrebljavati za ponovnu izgradnju i upotrebu područja (kao što su zelene površine, socijalno stanovanje, gospodarske, kulturne, sportske ili društvene aktivnosti i dr. svrhe).
Pokazatelj mjeri ukupnu površinu zemljišta koje je predmet obnove i uređenja.
Početna vrijednost je 0.
Izvori provjere : pravomoćna uporabna dozvola te dokument kojim je moguće utvrditi površinu infrastrukture koja je predmet ulaganja (npr. izjava izvođača o izvedenim radovima, geodetski snimak izvedenog stanja, projekt izvedenog stanja te završno izvješće nadzornog inženjera ukoliko je primjenjivo i sl.)
RCR77 – Posjetitelji kulturnih i turističkih lokacija za koje je primljena potpora
posjetitelji / godina
jednokratno (po isteku jedne godine nakon izvršenja završnog plaćanja)
Opis: Pokazatelj se odnosi na broj posjetitelja ili korisnika lokaliteta, odnosno obnovljene javne kulturno-turističke infrastrukture koja je predmet projekta (uključujući i sportsku infrastrukturu koja doprinosi podršci razvoju resursa javnog turizma) .
Početna vrijednost je 0 za nova kulturna i turistička mjesta, odnosno procijenjeni godišnji broj posjetitelja podržanih mjesta godinu prije početka intervencije za postojeće lokacije.
Ciljna vrijednost odnosi se na procijenjeni ukupni broj osoba koje su posjetile ili su korisnici podržane javne kulturno-turističke infrastrukture u razdoblju od jedne godine nakon izvršenja završnog plaćanja.
Ostvarena vrijednost pokazatelja mora biti utemeljena na službenim podacima ovisno o tipu ulaganja (primjerice brojač, ulaznice, evidencija posjeta izvršena tijekom najmanje 3 uzastopna dana tijekom vršnog razdoblja, odnosno bilo koja druga metodologija praćenja broja posjetitelja koja je dokaziva i mjerljiva).
Izvori provjere : Izvješće nakon provedbe projekta (1 godina nakon izvršenja završnog plaćanja) te odgovarajući dokazi o ostvarenoj vrijednosti pokazatelja sukladno navedenome u tekstu iznad.
U slučaju neostvarenja pokazatelja navedenih u Ugovoru, nadležno tijelo ima pravo od Korisnika zatražiti izvršenje povrata dijela isplaćenih sredstava razmjerno neostvarenom udjelu pokazatelja.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Financijska alokacija, indikativni iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava
Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva: 7.930.415,80 EUR
Najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti u okviru Poziva:
najviši iznos: 4.000.000,00 EUR
najniži iznos: 100.000,00 EUR.
Najviši mogući udio bespovratnih sredstava je 85% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova projekta.
Sufinanciranje projekta od strane Prijavitelja u sklopu ovog Poziva je obvezno. Prijavitelj se obvezuje osigurati:
sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova Projekta te iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih za financiranje prihvatljivih troškova u sklopu ovog Poziva;
sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova.
U sklopu ovog Poziva, a po sklapanju Ugovora, korisnik ima pravo zatražiti predujam. Ukupni iznos predujma ne može biti viši od 30% iznosa dodijeljenih bespovratnih sredstava.
Korisnik može potraživati troškove po metodi nadoknade , metodi plaćanja ili kombinacijom navedenih metoda sukladno odredbama Općih uvjeta.
UT zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.
Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u okviru ovog Poziva ne smatraju se državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. ugovora o funkcioniranju Europske unije (u daljnjem tekstu: UFEU).
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Razdoblje provedbe projekta
Razdoblje provedbe projekta započinje početkom obavljanja aktivnosti projekta koje ne može biti ranije od 1. siječnja 2021. godine te istječe završetkom obavljanja predmetnih aktivnosti.
Inicijalno procijenjeno trajanje provedbe je 24 mjeseca.
Razdoblje provedbe projekta bit će jasno definirano u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava.
Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga ne smije biti fizički završen ili u cijelosti proveden prije podnošenja projektnog prijedloga, neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Prihvatljivost prijavitelja
Prihvatljivi prijavitelji u okviru ovog poziva su jedinice lokalne samouprave u sastavu Urbane aglomeracije Osijek temeljem Odluke o Konačnom prijedlogu obuhvata Urbane aglomeracije Osijek od 11. listopada 2021. godine (KLASA: 900-03/21-01/1, URBROJ:2158/01-01-21-12). Prihvatljivi prijavitelji su: Grad Osijek, Općina Antunovac, Općina Bilje, Općina Bizovac, Općina Čepin, Općina Erdut, Općina Ernestinovo, Općina Petrijevci, Općina Vladislavci i Općina Vuka.
Partnerstvo nije dozvoljeno.
Prijavitelj provodi projekt samostalno te je odgovoran za provedbu projekta.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Kriteriji za isključenje prijavitelja
U okviru ovog Poziva, sredstva se ne mogu dodijeliti ukoliko je prijavitelj u jednoj od situacija opisanih obveznim kriterijima za isključenje Prijavitelja:
a. da je protiv prijavitelja ili osobe ovlaštene za zastupanje (osoba koja je član njegovog upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na : sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara;
b. da je prijavitelj/osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga ;
c. da je prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga;
d. da prijavitelj/fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njihove dugove /osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta)/ nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako oni nemaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), a na temelju pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze;
e. da je u odnosu na prijavitelja/osobe ovlaštene za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćnom odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno izbjegavanje fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta ili da je takav subjekt osnovan s tim ciljem;
f. da je prijavitelj /osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.;
g. ako prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela, kako je navedeno u obrascu izjave prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele koji je sastavni dio Poziva, ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva;
h. ako je prijavitelj/ osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) ne udovoljava obvezama u skladu s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela;
i. prijavitelj/ osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih i/ili neistinitih izjava;
j. prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.).
Potvrda prijavitelja da se ne nalazi u gore navedenim situacijama će se provjeravati putem Obrasca 2. Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele .
Svi navedeni razlozi isključenja za koje se naknadno utvrdi da su postojali u trenutku podnošenja projektnog prijedloga osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama . Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.
Prijavitelj ne može koristiti institut faktoringa u projektu.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Broj projektnih prijedloga po prijavitelju
Prijavitelj po ovom Pozivu može podnijeti 1 (jedan) projektni prijedlog.
S jednim Prijaviteljem može se sklopiti 1 (jedan) Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Prihvatljivost projekta
Kako bi bio prihvatljiv za financiranje iz ITP-a, putem ITU mehanizma, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:
Projekt je u skladu s ITP-om te doprinosi ostvarenju specifičnog cilja RSO5.1. (u nastavku: RSO5.1.) ITP-a u odnosu na 1. Intervenciju fonda, 2. Pokazatelje, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se temelji ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac );
Projekt se u potpunosti provodi na području UA Osijek ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac );
Projekt je usklađen sa SRUAOS te drugim relevantnim sektorskim strategijama / programima koje se odnose na specifične ciljeve koji se provode kroz ITU mehanizam (RSO5.1.) ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac );
Financijska održivost projekta – prijavitelj raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja infrastrukture, kako bi se osigurala njihova financijska održivost ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja te Prijavni obrazac) ;
Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac) ;
Projekt ima Glavni projekt s troškovnikom te pravomoćnu građevinsku dozvolu za ona ulaganja koja se provode sukladno Zakonu o gradnji. Također, za projekt je izrađena Studija izvodljivosti s analizom troškova i koristi ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i popratnu dokumentaciju) ;
Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički završen ili u cijelosti proveden prije podnošenja projektnog prijedloga, neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja, te ako je projekt započeo prije podnošenja projektnog prijedloga, poštovan je primjenjivi zakonski okvir ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac) ;
Projekt čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina (članak 73. stavak 2. točka (j) Uredbe (EU) 2021/1060) u skladu je s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (provjerava se uvidom u dostavljenu Procjenu klimatskog potvrđivanja, Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju) ;
Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060 (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja) ;
Projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja) ;
Projekt je u skladu s načelom nekumulativnosti i zabrane dvostrukog financiranja ( provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja );
Projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju) ;
Projekt uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja) ;
Projekt obuhvaćen područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupku provjere te je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva te direktive ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju) ;
Projekt je u skladu s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ (DNSH) odnosno ne podupiru se i ne obavljaju gospodarske djelatnosti kojima se nanosi bitna šteta identificiranim okolišnim ciljevima navedenim u Obrascu 2. Na razini Poziva su identificirane mjere kojima se osigurava usklađenosti s načelom DNSH ( provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja)
o svi relevantni uređaju za vodu (kuhinja, wc) bit će u dva najbolja razreda potrošnje vode EU vodne oznake – za učinkovitu potrošnju vode (primjer norme EN 13407 ili jednakovrijedno);
o gospodarski subjekti koji izvode radove rekonstrukcije moraju osigurati da će najmanje 70% (težine) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodno nastali materijal naveden u kategoriji 17 05 04 na Europskom popisu otpada koji je uspostavljen Odlukom 2000/532/EZ) nastalom na gradilištu biti pripremljeno za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijala;
o sva informatička, električna i elektronička oprema koja se nabavlja, biti će u skladu s EU Direktivom 2009/125/EC za eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom, kojom se doprinosi održivom razvitku povećanjem energetske učinkovitosti i razine zaštite okoliša. Sva informatička, električna i elektronička oprema također mora biti u skladu s EU direktivom 2011/65/EU (RoHS) za ograničavanje upotrebe određenih opasnih supstanci. Kada završi uporabna faza opreme (informatičke, električne i elektronične opreme), otpadnu opremu sakupljat će i upravljati ovlašteni operater te obrađivati prema hijerarhiji otpada, u skladu s Direktivom 2012/19/EU;
o izvođači radova dužni su osigurati da građevinski dijelovi i materijali koji se koriste u obnovi zgrade ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju popisa tvari za koje je potrebno odobrenje iz Priloga XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006;
o izvođači radova koji provode obnovu dužni su osigurati da građevinski dijelovi i materijali korišteni u zgradi koji mogu doći u kontakt sa stanarima emitiraju manje od 0,06 mg formaldehida po m 3 materijala ili komponente i manje od 0,001 mg kategorija 1A i 1B kancerogeni hlapljivi organski spojevi po m 3 materijala ili komponente, nakon ispitivanja u skladu s CEN / TS 16516 i ISO 16000-3 ili drugim usporedivim standardiziranim uvjetima ispitivanja i metodom određivanja;
o poduzet će se mjere za smanjenje emisije buke, prašine i onečišćujućih tvari tijekom građevinskih radova;
o Poduzet će se mjere zaštite od svjetlosnog onečišćenja;
o Pri planiranju zelene infrastrukture u urbanim područjima, a u suradnji s odgovarajućim stručnjacima, koristiti primarno autohtone vrste;
o Osigurati dostupnosti pitke vode na javnim prostorima (npr. javne česme i zdenci);
o za sve zahvate na zaštićenim kulturnim dobrima tijekom planiranja zahvata ishoditi uvjete i prethodna odobrenja/potvrde od nadležnog Konzervatorskog odjela, ako je primjenjivo.
Projekt je u skladu s pravilima koja se odnose na državne potpore (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac) ;
Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova koji se mogu dodijeliti temeljem ovog Poziva (točka 1.3. ovih Uputa) (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac) ;
Projekt uključuje ulaganja iz koda intervencije 165 (Zaštita, razvoj i promicanje resursa javnog turizma i turističkih usluga) i koda intervencije 079 (Zaštita prirode i bioraznolikosti, prirodna baština i resursi, zelena i plava infrastruktura) ITP-a (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac) .
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Prihvatljive projektne aktivnosti
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Horizontalna načela
Promicanje načela Usklađenost i doprinos horizontalnim načelima, osigurava se kroz relevantne kriterije prihvatljivosti i odabira te prihvatljive aktivnosti. U sklopu kriterija prihvatljivosti, prijavitelj je dužan osigurati uklanjanje arhitektonskih barijera odnosno osigurati pristupačnost građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13) odnosno Tehničkim propisom osiguranje pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/2023). Tehnički propis stupa na snagu 28. lipnja 2025. godine, a istog dana prestat će važiti Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (»Narodne novine«, broj 78/13).
Uvjeti iz članka 73. stavka 1 i 2 te čl. 9. Uredbe 2021/1060 osigurani su primarno putem primjene kriterija prihvatljivosti kojima se osigurava minimalna usklađenost sa zakonodavnim propisima (neutralan utjecaj) kao preduvjet za prijavu projekta, i to:
izjavom o usklađenosti s Poveljom EU-a o temeljnim pravima i Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom;
Napomena: potrebno je u Prijavnom obrascu navesti popis konkretnih mjera kojima se osigurala pristupačnost te u kojem dijelu su iste navedene/primijenjene u glavnom projektu.
izrađenom Procjenom klimatskog potvrđivanja u skladu s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. te propisanim dodatnim zahtjevima koji proizlaze iz DNSH analize.
Napomena: Prijavitelj je dužan provesti „Procjenu klimatskog potvrđivanja“, odnosno proces kojim se sprječava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, ukoliko obuhvaća ulaganje u infrastrukturu čiji je životni vijek najmanje pet godina. Upute za izradu Procjene klimatskog potvrđivanja su Prilog 9. ovog Poziva. Upute predstavljaju informacije o minimalnom sadržaju procjene klimatskog potvrđivanja te služe kao pomoćni alat prijavitelju.
Aktivnosti vezane uz promicanje horizontalnih načela koje se vrednuju u ocjeni kvalitete projektnog prijedloga potrebno je definirati unutar sljedećih kategorija, uz mogućnost identificiranja dodatnih aktivnosti (ako je primjenjivo):
Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i aktivnosti koje se odnose na:
o Promicanje ravnopravnosti spolova,
o Promicanje načela nediskriminacije;
Pristupačnost za osobe s invaliditetom i aktivnosti koje se odnose na:
o Pristupačnost infrastrukturi/javnom prijevozu itd.,
o Informacijsko-komunikacijsku pristupačnost,
o Razumnu prilagodbu i univerzalni dizajn,
o Pristupačnost ostalih sadržaja i usluga otvorenih ili namijenjenih javnosti;
Održivi razvoj i aktivnosti koje se odnose na
o Zelenu javnu nabavu,
o Doprinos načelu „ne čini bitnu štetu“.
Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih načela
U slučaju nepoštivanja, odnosno neusklađenosti s minimalnim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 100%, odnosno povrat cjelokupnog iznosa isplaćenih bespovratnih sredstava. Primjer: projektom nije osigurana pristupačnost osobama s invaliditetom. U slučaju nepoštivanja, odnosno neostvarenja doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele 18 bespovratnih sredstava), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5% (u slučaju djelomičnog ostvarenja), odnosno 10% (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva. Nadležna tijela (UT i PTPO) mogu donijeti odluku o nepostojanju okolnosti za primjenu financijskog ispravka ili pak odluku o umanjenju financijskog ispravka, uzimajući u obzir specifične okolnosti (popis okolnosti naveden je u točki 1.2. kod opisa metodologije za određivanje financijskih ispravaka zbog neostvarenja pokazatelja, međutim postoci umanjenja u navedenoj tablici nisu primjenjivi na financijske ispravke u slučaju nepoštivanja zahtjeva u pogledu horizontalnih načela).
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Popis prihvatljivih i neprihvatljivih troškova
Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane
cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se
odnose na ovaj Poziv opisana su niže.
Da bi bili prihvatljivi za financiranje sukladno Ugovoru, troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta, biti u skladu s prihvatljivim aktivnostima, moraju nastati kod korisnika era i biti plaćeni od strane korisnika tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka sukladno st.2, čl. 63 Uredbe 2021/1060.
Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, uključujući i iznos neprihvatljivih troškova, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka,
ali ne prije 1. siječnja 2021. Pri obračunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir će se uzimati
samo prihvatljivi troškovi.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Prihvatljivi troškovi
Troškovi plaća osoblja izračunavaju se primjenom metode iz čl. 55, stavak 2(b) Uredbe (EU) br. 1060/2021 i to na način da se zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troškova plaća osoblja podijeli s prosječnim mjesečnim radnim vremenom osobe.
Trošak se izračunava kao jedinični trošak. Kod pripreme projektnog prijedloga odnosno proračuna projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti. Ukupan broj sati prijavljen po osobi za određeni mjesec ne može premašiti broj sati upotrijebljen za izračun te satnice.
Za potrebe utvrđivanja izravnih troškova osoblja satnica se može izračunati na jedan od sljedećih načina:
1. Za djelatnike koji su zaposleni kod prijavitelja u trenutku predaje projektnog prijedloga i za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:
Troškovi osoblja zaposlenog kod prijavitelja koje će raditi na provedbi projekta izračunat će se dijeljenjem zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova za dotične osobe s prosječnim mjesečnim radnim vremenom dotične osobe u skladu s ugovorom o radu ili jednakovrijednim dokumentom.
Prilikom određivanja prosječnog mjesečnog radnog vremena za svakog zaposlenika uzima se u obzir ugovor o radu dotične osobe.
Ukoliko je ugovorom o radu točno određena mjesečna svota kao plaća djelatnika (tzv. fiksna plaća) za puno radno vrijeme od četrdeset sati tjedno, kao prosječni broj sati tj. djelitelj, na temelju uobičajenih računovodstvenih praksi, uzima se prosjek Fonda sati za 2024. godinu, izuzev sati koje se odnose na državne blagdane. Temeljem ovog izračuna djelitelj je broj 168. U slučaju da osoba radi u nepunom radnom vremenu (npr. ukoliko je osoba zaposlena na nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno, izračun troškova se provodi na način da se dokumentirani mjesečni bruto 2 iznos troška plaće djelatnika podijeli s 84 sati: 168 * 50 % radnog vremena = 84 sati kao temelj za izračun).
zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće za dotičnu osobu
Jedinični trošak = _____________________________________________________________
168
Dokazi:
Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće dotičnih osoba za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga
Ugovor o radu ili jednakovrijedni dokument.
2. Za novozaposlene djelatnike kod prijavitelja za koje se ne može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:
Troškovi plaća izračunavaju se na temelju bruto iznosa troškova plaća drugog zaposlenog osoblja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto, za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće. Troškovi plaća osoblja za koje nije moguće utvrditi stvarni trošak plaće, kako je navedeno u točki 1., bruto iznosi troškova plaća izračunavaju se na temelju zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova drugog zaposlenog osoblja kod prijavitelja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto.
Isključivo u slučaju kada kod prijavitelja niti jedna od zaposlenih osoba nije raspoređena na isto ili slično radno mjesto koje bi odgovaralo radnom mjestu novozaposlene osobe, tada se za novozaposlene osobe bruto iznosi troškova plaća izračunavaju na temelju podataka iz dokumenata (akata) koji utvrđuju iznos bruto plaće:
o u okviru projektnog prijedloga je potrebno dostaviti sljedeće prateće dokumente kojima se dokazuje metodologija izračuna: dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (akt o zaposlenju ukoliko on postoji ili akt/i o unutarnjem ustrojstvu i organizacijsku shemu institucije s posebno označenim organizacijskim jedinicama i radnim mjestima za obavljanje prihvatljivih aktivnosti, Odluka o visini plaće).
o tijekom razdoblja provedbe je potrebno dostaviti Ugovor o radu novozaposlenog djelatnika najkasnije uz Zahtjev za nadoknadom sredstava kojim se prvi puta potražuje plaća djelatnika kao dokumentirani dokaz o radnom mjestu, zajedno sa platnom listom dotičnog djelatnika.
Jedinični se trošak računa na način opisan u metodologiji izračuna navedenoj u točki 1.
Dokazi :
Prijavitelj je obvezan čuvati dokumentaciju koja se odnosi na izravne troškove osoblja – dokazi o izdacima (npr. ugovori, odluke, platne liste, evidencije radnog vremena), kako bi osigurao odgovarajući revizijski trag. Osoblje zaposleno na projektu obvezno je voditi evidenciju radnih sati kako bi se izračunali stvarni sati rada na projektu. Troškovi osoblja za sate stvarno odrađene na provedbi projektnih aktivnosti isplaćivat će se na temelju satnice izračunate na dolje opisan način. Iznos jediničnog troška ne može se mijenjati za pojedinu osobu tijekom provedbe projekata.
Planirani troškovi mogu obuhvatiti i druge troškove za koje je moguće utvrditi da su neophodni za provedbu projektnih aktivnosti i ostvarenje projektnih rezultata, a koji nisu izričito navedeni kao neprihvatljivi troškovi.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Neprihvatljivi troškovi
Kupnja zemljišta;
PDV osim ako je nepovrativ u okviru nacionalnog zakonodavstva o PDV-u;
Kamate na dug;
Izdatak povezan s ulaganjem radi postizanja smanjenja emisije stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktive 2003/87/EZ (konsolidirana verzija https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-20230605 )
Kupnja rabljene opreme;
Troškovi amortizacije;
Kupnja vozila;
Leasing;
Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te nadoknade troškova, otpremnine, potpore i nagrade radnicima;
Kazne, financijske globe i troškovi sudskih i izvansudskih sporova;
Operativni troškovi (izuzev troškova upravljanja projektom);
Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;
Trošak jamstva koja izdaje banka ili druga financijska institucija;
Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;
Troškovi povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije u okviru operacije/projekta, koju nabavlja korisnik;
Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti.
Troškovi strojeva, uređaja i opreme koji nisu ugrađeni/spojeni na infrastrukturu (npr. sportska oprema koju je moguće koristiti izvan infrastrukture ili npr. radni strojevi, kosilice i slično).
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Popis popratne dokumentacije koja će se zahtijevati od Prijavitelja
Popratna dokumentacija uz Prijavni obrazac:
a. Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele ;
b. Izjava prijavitelja o (ne)povrativosti PDV-a ;
c. Glavni projekt s troškovnikom;
d. Pravomoćna građevinska dozvola, ako je primjenjivo ;
e. Studija izvodljivosti i Analiza troškova i koristi ;
f. Ugovor s izvođačem radova, ako je primjenjivo;
g. Dokumentacija potrebna za utvrđivanje prihvatljivosti projekta za projekte obuhvaćene područjem primjene Direktive 2011/92/EU, što i kako je primjenjivo :
i. Rješenje/Mišljenje nadležnog tijela o ocjeni o potrebi provođenja PUO postupka i/ili Rješenje o provedenom PUO postupku i/ili
ii. Rješenje/Mišljenje nadležnog tijela o tome da li je planirani zahvat prihvatljiv za ekološku mrežu te da za isti nije potrebno provesti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu (prethodna ocjena prihvatljivosti) i/ili
iii. Rješenje nadležnog tijela o provedenom postupku Glavne ocjene.
h. Procjena klimatskog potvrđivanja te propisani dodatni zahtjevi koji proizlaze iz DNSH analize .
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Rok za predaju projektnog prijedloga
Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog projektnog prijedloga, najranije xx. yy. 2025. godine, a rok za podnošenje projektnih prijedloga ističe danom u kojem je utvrđeno da je za financiranje odabran projektni prijedlog kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva ovog Poziva, s krajnjim rokom dostave projektnih prijedloga do xx. yy. 2025 . godine.
Projektni prijedlozi se obrađuju i ocjenjuju prema redoslijedu po kojem su predani, a istim redoslijedom se i potpisuju Ugovori za dodjelu bespovratnih sredstava, ovisno o ishodu vrednovanja projektnih prijedloga, do iskorištenja raspoloživih sredstava.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije
Kriteriji odabira
Ocjenjivanje kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u nastavku.
Br.
Kriterij odabira i pitanja za ocjenu kvalitete
Bodovna vrijednost
Maksimalno ostvariva ocjena
Referenca na izvor za provjeru
1.
Vrijednost za novac koju projekt nudi (odnos između iznosa potpore, poduzetih aktivnosti i postizanja ciljeva)
1.1. Doprinos ostvarivanju pokazatelja Integriranog teritorijalnog programa 2021. – 2027. u okviru Specifičnog cilja 5.1
Ocjenjuje se doprinos ostvarenju pokazatelju RSO5.1.1 Stvoreni ili obnovljeni prostor u urbanim područjima, koji se mjeri u kvadratnim metrima.
15 bodova :
Projekt doprinosi ostvarenju pokazatelja RSO 5.1.1. s više od 10000 m 2
8 bodova:
Projekt doprinosi ostvarenju pokazatelja RSO 5.1.1. s manje od 10000 m 2
-/ 15
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
1.2. Opravdanost proračuna projekta
Proračun projekta je jasno opisan i sadrži troškove neophodne za realizaciju projektnih aktivnosti i ostvarenje cilja projekta.
15 bodova:
Proračun projekta je detaljan i u potpunosti jasno opisan, sadrži sve troškove za realizaciju projektnih aktivnosti
12 bodova:
Proračun projekta je djelomično jasno opisan (npr. procjena troškova projekta nije dovoljno obrazložena, no sadrži troškove neophodne za realizaciju projektnih aktivnosti)
0 bodova:
Proračun projekta nije jasno opisan
-/ 15
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 30 bodova / Minimum 20 bodova
2.
Dizajn i zrelost projekta (odnosi se na utvrđivanje potrebe odnosno problemskog stanja koje projekt rješava te kvalitetu rješenja koje nudi i razinu spremnosti za početak provedbe, obuhvaća pravne, tehničke i organizacijske aspekte)
2.1. Rješava li projekt problem lokalne zajednice
Potrebno je opisati na koji način projekt rješava problem nedostatka ili neadekvatnosti infrastrukture lokalne sredine i koja je kvaliteta predloženog rješenja za stanovnike i posjetitelje.
10 bodova:
Projektom je adekvatno opisana potreba za izgradnjom infrastrukture
8 bodova:
Projektom je djelomično opisana potreba za izgradnjom infrastrukture
0 bodova :
Projektom nije opisana potreba za izgradnju infrastrukture
-/ 10
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
2.2. Spremnost projekta
Ocjenjuje se razina spremnosti projekta za početak provedbe – projekti koji su spremniji za provedbu obzirom na pripremljenost dokumentacije dobit će više bodova.
13 bodova:
Sklopljen je ugovor o javnoj nabavi za radove
8 bodova:
Postupak javne nabave za radove je pokrenut
6 bodova:
Javna nabava za radove nije pokrenuta
-/ 13
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija, popratna dokumentacija
Maksimum: 23 bodova / Minimum 14
3.
Integracija i povezanost s drugim projektima (u kojoj mjeri je projekt integriran odnosno u kojoj se mjeri nastavlja na prethodno provedene intervencije ili na one koje su u provedbi)
3.1. Integracija i sinergija projekta s drugim projektima na području UA Osijek
Potrebno je opisati na koji se način projekt povezuje s drugim provedenim ili planiranim projektima na području UA Osijek – ocjenjivat će broj takvih projekata i kvaliteta opisa povezanosti s drugim projektima .
10 bodova:
U projektnoj prijavi je jasno demonstrirana integriranost s minimalno 3 provedena ili planirana projekta
8 bodova:
U projektnoj prijavi je jasno demonstrirana integriranost s minimalno 2 provedena ili planirana projekta
6 bodova:
U projektnoj prijavi je jasno demonstrirana integriranost s minimalno 1 provedenim ili planiranim projektom
0 bodova:
U projektnoj prijavi nije jasno demonstrirana integriranost s provedenim ili planiranim projektom
-/ 10
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 10 bodova / Minimum 6 bodova
4.
Financijska održivost projekta (odnosi se na predviđeni način funkcioniranja infrastrukture po završetku provedbe projekta)
4.1. Način financiranja aktivnosti nakon završetka provedbe projekta (uključujući troškove održavanja/funkcioniranja infrastrukture) i opis upravljanja infrastrukturom
Opisuju se izvori financiranja infrastrukture nakon završetka provedbe projekta i model upravljanja – tko će i na koji način upravljati infrastrukturom nakon provedbe projekta.
15 bodova:
U potpunosti je demonstriran način upravljanja infrastrukturom, odnosno jasno je opisano upravljanje i održivost rezultata 5 godina nakon završetka provedbe projekta
12 bodova:
Djelomično je demonstriran način upravljanja infrastrukturom, nije u potpunosti jasno opisano upravljanje i održivost rezultata 5 godina nakon završetka provedbe projekta
0 bodova:
Nije demonstriran način upravljanja infrastrukturom te nije opisano upravljanje i održivost rezultata 5 godina nakon završetka provedbe projekta
-/ 15
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 15 bodova / Minimum 12 bodova
5.
Provedbeni kapaciteti prijavitelja (uključuju aspekte financijskih, stručnih, iskustvenih i administrativnih kapaciteta)
5.1. Prijavitelj je predvidio dovoljne stručne, iskustvene i administrativne kapacitete za provedbu projekta te su uloge i odgovornosti članova projektnog tima jasno opisane
U prijavnom obrascu utvrđeni su i realno procijenjeni adekvatni ljudski resursi potrebni za provedbu projekta (funkcije, intenzitet angažmana i potrebna stručnost u okviru projektnog tima, ili, u slučaju oslanjanja na vanjske kapacitete, preduvjeti i dinamika njihovog angažmana.
10 bodova:
Stručni i administrativni kapaciteti adekvatni su za provedbu projekta te je u projektnoj prijavi uspostavljen projektni tim, dodijeljene funkcije članovima projektnog tima te opisane njihove uloge u provedbi projekta
8 boda:
Stručni i administrativni kapaciteti adekvatni su za provedbu projekta, nije uspostavljen projektni tim ali je opisana metodologija njegove uspostave, uloge i odgovornosti članova projektnog tima
0 bodova:
Stručni i administrativni kapaciteti adekvatni su za provedbu projekta ali nije uspostavio projektni tim i nije jasno opisao metodologiju njegove uspostave, uloge i odgovornosti članova projektnog tima
-/ 10
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 10 bodova / Minimum 8 bodova
6.
Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti (odnosi se na razinu doprinosa nediskriminaciji, ravnopravnosti spolova, integraciji osoba s invaliditetom i ostalim temama obuhvaćenim Poveljom Europske unije o temeljnim pravima i Konvenciji UN-a o pravima osoba s invaliditetom)
6.1. Jesu li identificirane aktivnosti za osiguravanje pristupačnosti osobama s invaliditetom iznad zakonskog minimuma?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za osiguravanje pristupačnosti osobama s invaliditetom, koje osiguravaju doprinos iznad propisanog zakonskog minimuma. Prijavitelj je dužan u prijavi navesti broj i naziv aktivnosti.
2 boda:
Projektom su identificirane dvije ili više aktivnosti za osiguravanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom iznad propisanog zakonskog minimuma
1 boda:
Projektom je identificirana jedna aktivnost za osiguravanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom iznad propisanog zakonskog minimuma
0 bodova:
Projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za osiguravanje pristupačnosti osobama s invaliditetom iznad zakonskog minimuma
-/ 2
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija, Glavni projekt s troškovnikom
6.2. Jesu li identificirane aktivnosti za promicanje nediskriminacije iznad zakonskog minimuma?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za promicanje nediskriminacije iznad propisanog zakonskog minimuma. Prijavitelj je dužan u prijavi navesti broj i naziv aktivnosti.
1 bod:
Projektom je identificirana jedna ili više aktivnosti za promicanje nediskriminacije po bilo kojoj osnovi iznad propisanog zakonskog minimuma
0 bodova:
Projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za promicanje nediskriminacije iznad propisanog zakonskog minimuma
-/ 1
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
6.3. Jesu li identificirane aktivnosti za promicanje ravnopravnosti spolova iznad zakonskog minimuma?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za promicanje ravnopravnosti spolova iznad propisanog zakonskog minimuma. Prijavitelj je dužan u prijavi navesti broj i naziv aktivnosti.
1 bod:
Projektom je identificirana jedna ili više aktivnosti za promicanje ravnopravnosti spolova iznad propisanog zakonskog minimuma
0 bodova:
Projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za promicanje ravnopravnosti spolova iznad propisanog zakonskog minimuma
-/ 1
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 4 bodova / Minimum 0 bodova
7.
Promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji (odnosi se na razinu doprinosa promicanja cilja EU za očuvanjem, zaštitom i unaprjeđenjem zaštite okoliša, uključivanja dodatnih okolišnih aspekata kao što su korištenje obnovljivih izvora energije, i/ili unaprjeđenja energetske učinkovitosti i/ili smanjenja korištenja prirodnih resursa te razinu otpornosti na klimatske promjene)
7.1. Jesu li identificirane aktivnosti koje doprinose promicanju održivog razvoja i zelenoj tranziciji povrh mjera/aktivnosti propisanih kriterijima prihvatljivosti?
Ocjenjivat će se predviđa li projekt aktivnosti za promicanje održivog razvoja i zelene tranzicije kao npr. energetsku učinkovitost i/ili učinkovitije korištenje prirodnih resursa i/ili poticanje korištenja obnovljivih izvora energije i sl.
5 bodova: projektom su identificirane ri ili više aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
3 boda: projektom su identificirane dvije aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
1 bod: projektom je identificirana jedna aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
0 bodova
0 bodova: projektom nije identificirana niti jedna aktivnost za promicanje održivog razvoja i doprinos zelenoj tranziciji
-/ 5
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 5 bodova / Minimum 0 bodova
8.
Usklađenost s NEB temeljnim vrijednostima (razina ambicije 1)
8.1. Pitanje nije isključujuće, odnosno projekt koji ostvari 0 bodova po ovom pitanju neće biti isključen iz postupka dodjele.
D a bi projekt bio ocijenjen kao NEB relevantan, raži se usklađenost s tri NEB temeljne vrijednosti, odnosno ostvarena tri boda u kategorijama " Održivost ", " Estetika i kvaliteta iskustva " te " Uključivost ".
Ukoliko projekt nije usklađen sa sve tri NEB temeljne vrijednosti, ne može biti ocijenjen NEB relevantnim.
Kako bi projekt bio ocjenjen kao NEB relevantan nužno je da u opisu projekta postoji tekstualno jasno elaborirano objašnjenje koje nedvojbeno dokazuje usklađenost s pojedinim kriterijem ocjenjivanja (primjerice: Izjava (opis situacije) koja odgovara pojedinoj bodovnoj vrijednosti / odgovoru „Da“/“Ne“ i sl.).
1 bod:
ODRŽIVOST – PRENAMIJENITI
Doprinosi li realizacija projekta smanjenju utjecaja na okoliš i prilagodbi klimatskim promjenama, osobito kroz procese pametnog i/ili ponovnog korištenja određenih resursa?
1 bod:
ESTETIKA I KVALITETA ISKUSTVA – AKTIVIRATI
Pokazuje li projekt visoku arhitektonsku, urbanističku i/ili dizajnersku ambiciju, jasno opisujući uključivanje stručnjaka iz navedenih područja u planiranje i definiranje prostornih i/ili oblikovnih karakteristika projekta (npr. kroz javni arhitektonsko-urbanistički ili dizajnerski natječaj, naručenu stručnu prostornu studiju i dr.), uvažavajući i aktivirajući svijest o mjestu i lokalnim prostornim specifičnostima?
1 bod:
UKLJUČIVOST – UKLJUČITI
Osigurava li projekt jednake mogućnosti svima, bez obzira na spol, rasno ili etničko podrijetlo, vjeru ili uvjerenja, ekonomsku moć i/ili seksualnu orijentaciju, dajući prioritet osobama u nepovoljnom položaju i ranjivim društvenim skupinama?
-/ 3
Prijavni obrazac iz sustava eKohezija
Maksimum: 3 boda / Minimum 0 bodova
UKUPAN BROJ BODOVA:
Napomena: Kako bi projektni prijedlog bio prihvatljiv za financiranje mora ostvariti minimalni broj bodova propisan za svaki kriterij.
Projektni prijedlog nakon postupka ocjene kriterija odabira može ostvariti maksimalno 100 bodova, a mora ostvariti minimalno 60 bodova jer u suprotnom projekt ne zadovoljava ocjenu kvalitete.
Komentirate u ime: Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije