Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u vezi s Nacrtom prijedloga Pravilnika o provođenju postupaka jednostavne nabave
Ukupno komentara: 6
Ukupno općih komentara: 6
Ukupno nadopuna teksta: 0
Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u vezi s Nacrtom prijedloga Pravilnika o provođenju postupaka jednostavne nabave
Ukupno komentara: 6
Ukupno općih komentara: 6
Ukupno nadopuna teksta: 0
Upravno vijeće Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga, na temelju članka 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16. i 114/22.), članka 17. stavka 2. točke 3. u svezi s člankom 24. stavak 1. točka 7. Statuta Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga („Narodne novine“, br. 53/12.), na sjednici održanoj ________ 2025. donijelo je
PRAVILNIK O PROVOĐENJU POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE
(1)Ovim Pravilnikom uređuje se postupak nabave roba, usluga i radova za potrebe Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (u daljnjem tekstu: „Naručitelj“) čija je procijenjena vrijednost manja od 26.540,00 eura bez PDV-a za robu i usluge, odnosno manja od 66.360,00 eura bez PDV-a za radove (u daljnjem tekstu: „jednostavna nabava“).
(2)Prilikom provođenja postupaka jednostavne nabave Naručitelj će poštivati temeljna načela utvrđena Zakonom o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16. i 114/22., u daljnjem tekstu: „ZJN 2016“).
(3)Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.
(4)Pod procijenjenom vrijednošću nabave u smislu ovog Pravilnika podrazumijeva se ukupna vrijednost nabave bez PDV-a.
(5)U provedbi postupaka jednostavne nabave primjenjivat će se i drugi važeći zakonski i podzakonski propisi ovisno o pojedinom predmetu nabave.
(1)Naručitelj za svaku proračunsku godinu donosi Plan nabave te ga ažurira prema potrebi.
(2)U planu nabave navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost jednaka ili veća od 2.650,00 eura.
(3)Postupke jednostavne nabave provodi organizacijska jedinica nadležna za poslove nabave.
(4)Organizacijska jedinica Naručitelja koja predlaže pokretanje postupka nabave (u daljnjem tekstu: „Tehnički nositelj) dužna je podnijeti Zahtjev za pokretanje postupka nabave robe, radova ili usluga (u daljnjem tekstu: „Zahtjev“) organizacijskoj jedinici nadležnoj za poslove nabave.
(5)Organizacijska jedinica nadležna za poslove nabave ne podnosi Zahtjev, već izravno izrađuje Poziv za dostavu ponude.
(6)Postupak jednostavne nabave pokreće se pod uvjetom da su planirana i osigurana financijska sredstva te da su nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 2.650,00 eura predviđene Planom nabave.
(1)Stručno povjerenstvo priprema i provodi postupak jednostavne nabave te prati izvršenje nabave.
(2)Stručno povjerenstvo dužno je tijekom provedbe postupka jednostavne nabave zatražiti ponude od gospodarskih subjekata, zaprimiti ih, ocijeniti te predložiti odabir određene ponude ili poništenje nabave.
(1)U postupcima nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 20.000,00 eura, odnosno nabave radova procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura, ne donosi se formalna Odluka o zaduženjima i odgovornosti predstavnika Naručitelja, već se članovi koje određuje Tehnički nositelj određuju popunjavanjem Zahtjeva, osim članova iz organizacijske jedinice nadležna za poslove nabave.
(2)U postupcima nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 eura, a manje 26.540,00 eura, odnosno nabave radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 26.540,00 eura, a manje od 66.360,00 eura, Naručitelj će zatražiti ponude od najmanje tri (3) gospodarska subjekta, Stručno povjerenstvo imenuje se Odlukom o zaduženjima i odgovornostima predstavnika Naručitelja koju donosi glavni tajnik.
(3)Za svakog člana Stručnog povjerenstva navodi se za koji dio postupka je zadužen i odgovoran.
(4)Na sprječavanje sukoba interesa na odgovarajući način primjenjuju se odredbe ZJN 2016.
(1)Za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 20.000,00 eura, odnosno nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura, Naručitelj će u pravilu zatražiti ponudu jednog (1) gospodarskog subjekta. Poziv za dostavu ponude može se poslati i na više gospodarskih subjekata.
(2)Za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 eura, a manje 26.540,00 eura, odnosno nabavu radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 26.540,00 eura, a manje od 66.360,00 eura, Naručitelj će zatražiti ponude od najmanje tri (3) gospodarska subjekta.
(3)Iznimno od stavka 2. ovog članka, Naručitelj može zatražiti dostavu ponuda od manjeg broja gospodarskih subjekata u sljedećim slučajevima:
-kada na tržištu nije moguće pronaći najmanje tri (3) gospodarska subjekta koji isporučuju traženu robu, pružaju tražene usluge ili izvode tražene radove
-kada je to nužno potrebno iz razloga iznimne žurnosti ili u slučaju više sile, odnosno događaja izvan kontrole i neovisno od volje Naručitelja, a koji se nisu mogli predvidjeti ili izbjeći
-kada zbog tehničkih, umjetničkih ili razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava ili drugog opravdanog razloga, predmet nabave može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt
-kada u prethodnom provedenom postupku jednostavne nabave nije zaprimljena niti jedna valjana ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja
-u postupcima skupne nabave ako je iznos svakog pojedinačnog ugovora o nabavi manji od 20.000,00 eura
-nabave usluge organizacije konferencija i seminara za potrebe Naručitelja te pratećih usluga smještaja i reprezentacije
-nabave usluge organizacije poslovnog domjenka te potrebe poslovnog darivanja
-nabave usluge vještačenja ili izrade stručnih mišljenja potrebnih za postupke pred sudovima i drugim tijelima
-nabave sredstava i opreme u svrhu zaštite zdravlja ljudi.
(1)Poziv za dostavu ponude Naručitelj šalje gospodarskim subjektima elektroničkim putem, ali isti može objaviti na svojim internetskim stranicama i/ili u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH.
(2)Poziv za dostavu ponude mora sadržavati sve potrebne podatke koji gospodarskom subjektu omogućuju izradu ponude.
(1)Način dostave ponude određuje se u Pozivu za dostavu ponuda.
(2)Za postupke jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu ponuda se dostavlja elektroničkim putem.
(3)Za postupke nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, a u Pozivu za dostavu ponuda određeno je da se ponude dostavljaju elektroničkim putem, članovi Stručnog povjerenstva moraju osigurati uvjete za očuvanje integriteta podataka i tajnost ponuda.
(4)Za postupke jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, a Pozivom za dostavu ponuda određeno je da se ponude dostavljaju u zatvorenim omotnicama u pisarnicu Naručitelja, ponuditelj je obvezan na omotnici navesti naznaku: naziva Naručitelja, naziva ponuditelja, naziva predmeta nabave i oznaku "ne otvaraj".
(5)Ako se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu, Naručitelj u Pozivu određuje primjeren, krajnji rok za dostavu ponude.
(6)Ako se Poziv za dostavu ponuda šalje na dva (2) ili više gospodarska subjekta, rok za dostavu ponude ne smije biti kraći od pet (5) dana te se u svakom Pozivu za dostavu ponude navodi točan datum i vrijeme isteka roka za dostavu ponuda. Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponuda dostaviti izmjenu i/ili dopunu ponude. Izmjena i/ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i osnovna ponuda s obveznom naznakom da se radi o izmjeni i/ili dopuni ponude.
(7)Iznimno, rok za dostavu ponude može biti i kraći od pet (5) dana, u slučaju žurnosti i/ili pod uvjetom da je kraći rok po ocjeni Stručnog povjerenstva objektivno dovoljan za dostavu ponude.
(1)Kriterij odabira ponude je najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda.
(2)U Pozivu za dostavu ponuda mora biti naveden kriterij odabira, a u slučaju korištenja kriterija ekonomski najpovoljnije ponude moraju biti navedeni dodatni kriteriji temeljem kojih će se ponuda bodovati (primjerice kvaliteta, tehnička i estetska vrijednost, organizacija ili kvalifikacije osoblja i slično) te način njihova bodovanja.
(1)Ako je Poziv za dostavu ponude poslan jednom (1) gospodarskom subjektu, Naručitelj u Pozivu određuje krajnji rok za dostavu ponude, međutim zaprimljena ponuda smatra se konačnom te Naručitelj zadržava pravo da otvori, pregleda i ocijeni ponudu prije isteka krajnjeg roka za dostavu ponude, a što mora biti navedeno u Pozivu za dostavu ponude.
(2)Ako je Poziv za dostavu ponude poslan na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, zaprimljene ponude se otvaraju, pregledavaju i ocjenjuju nakon isteka roka za dostavu ponuda.
(3)Ponuda zaprimljena u zatvorenoj omotnici nakon isteka roka za dostavu ponuda vratit će se neotvorena ponuditelju.
(4)Otvaranje ponuda nije javno.
(5)Ponude se otvaraju prema redoslijedu njihova zaprimanja.
(1)Postupak pregleda i ocjene ponuda obavlja Stručno povjerenstvo koje ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva za dostavu ponude.
(2)U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu u pravilu se ne sastavlja Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda već zaposlenik Naručitelja iz organizacijske jedinice nadležne za poslove nabave na osnovi pregleda i ocjene ponuda putem elektroničke pošte potvrđuje da ponuda zadovoljava sve uvjete i zahtjeve iz Poziva za dostavu ponude.
(3)U postupcima jednostavne nabave u kojima je Poziv za dostavu ponude poslan na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, sastavlja se Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda. Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda potpisuju članovi Stručnog povjerenstva.
(4)Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda sastavni je dio Odluke o odabiru.
(5)Prilikom pregleda i ocjene ponuda Naručitelj može pozvati ponuditelje da u primjerenom roku pojasne pojedine dijelove ponude u dijelu koji se odnosi na ponuđeni predmet nabave kao i da upotpune ili pojasne zatražene dokaze sposobnosti.
(6)Postupak pregleda i ocjene ponuda tajan je do donošenja odluke Naručitelja.
(1)U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu, ne donosi se Odluka o odabiru, već zaposlenik Naručitelja iz organizacijske jedinice zadužene za poslove nabave putem elektroničke pošte obavještava ponuditelja koji je podnio valjanu ponudu da je njegova ponuda odabrana u predmetnom postupku jednostavne nabave.
(2)U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu, ne donosi se Odluka o poništenju, već zaposlenik Naručitelja putem elektroničke pošte obavještava ponuditelja da se predmetni postupak nabave poništava.
(1)U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, Naručitelj na osnovu rezultata pregleda i ocjene ponuda donosi Odluku o odabiru, a ukoliko postoje razlozi za poništenje postupka jednostavne nabave, donosi Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave.
(2)Odluku o odabiru, odnosno Odluku o poništenju u pravilu potpisuje glavni tajnik.
(3)Naručitelj je obvezan obavijest o odabiru, odnosno o poništenju bez odgode dostaviti svim ponuditeljima na dokaziv način.
(4)Naručitelj zadržava pravo poništiti postupak jednostavne nabave, prije ili nakon roka za dostavu ponuda, a prije donošenja Odluke o odabiru bez posebnog pisanog obrazloženja.
(5)Na postupak jednostavne nabave kao i Odluke o odabiru ili poništenju nije dopuštena žalba.
(1)Postupak jednostavne nabave završava izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora o nabavi.
(2)Ugovor o nabavi, odnosno narudžbenicu u pravilu potpisuje glavni tajnik.
(3)Naručitelj u postupku jednostavne nabave može od ponuditelja tražiti sljedeće vrste jamstava:
1. jamstvo za ozbiljnost ponude,
2. jamstvo za uredno ispunjenje ugovora,
3. jamstvo za povrat avansa,
4. jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku,
5. jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti.
(4)Neovisno o sredstvu jamstva koje je javni Naručitelj odredio, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu.
(5)Član Stručnog povjerenstva zadužen za praćenje izvršenja ugovora dužan je aktivno pratiti izvršenje izdane narudžbenice/sklopljenog ugovora od potpisivanja do izvršenja svih obveza.
(1)Na pitanja koja nisu uređena ovim Pravilnikom, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe propisa kojima se uređuje područje javne nabave.
(2)Sve izmjene ovog Pravilnika donose se na isti način kao i ovaj Pravilnik.
(3)U slučaju izmjena i dopuna ZJN 2016 u dijelu koji se odnosi na promjenu vrijednosnih pragova jednostavne nabave, odredbe ovog Pravilnika će se na odgovarajući način primjenjivati na nove vrijednosti pragova.
(4)Zadužuje se organizacijska jedinica zadužena za poslove nabave da izradi Procedure za provođenje postupaka nabave u Hrvatskoj agenciji na nadzor financijskih usluga, kojima će se detaljnije regulirati proces pripreme, zaduženja i odgovornosti u postupcima nabave.
(5)Postupci započeti do stupanja na snagu ovog Pravilnika dovršit će se prema odredbama Pravilnika o provođenju postupaka jednostavne nabave,KLASA: 025-04/22-02/04, URBROJ: 326-01-30-32-22-1 od 22. studenoga 2022. godine.
(6)Ovaj Pravilnik stupa na snagu ________ 2025. te će biti objavljen na internim i internetskim stranicama Naručitelja.
(7)Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o provođenju postupaka jednostavne nabave, KLASA: 025-04/22-02/04, URBROJ: 326-01-30-32-22-1 od 22. studenoga 2022. godine.
Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću u vezi s Nacrtom prijedloga Pravilnika o provođenju postupaka jednostavne nabave
Upravno vijeće Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga, na temelju članka 15. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16. i 114/22.), članka 17. stavka 2. točke 3. u svezi s člankom 24. stavak 1. točka 7. Statuta Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga („Narodne novine“, br. 53/12.), na sjednici održanoj ________ 2025. donijelo je
PRAVILNIK O PROVOĐENJU POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom uređuje se postupak nabave roba, usluga i radova za potrebe Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga (u daljnjem tekstu: „Naručitelj“) čija je procijenjena vrijednost manja od 26.540,00 eura bez PDV-a za robu i usluge, odnosno manja od 66.360,00 eura bez PDV-a za radove (u daljnjem tekstu: „jednostavna nabava“).
(2) Prilikom provođenja postupaka jednostavne nabave Naručitelj će poštivati temeljna načela utvrđena Zakonom o javnoj nabavi („Narodne novine“ br. 120/16. i 114/22., u daljnjem tekstu: „ZJN 2016“).
(3) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.
(4) Pod procijenjenom vrijednošću nabave u smislu ovog Pravilnika podrazumijeva se ukupna vrijednost nabave bez PDV-a.
(5) U provedbi postupaka jednostavne nabave primjenjivat će se i drugi važeći zakonski i podzakonski propisi ovisno o pojedinom predmetu nabave.
Plan nabave i aktivnosti koje prethode pokretanju postupka jednostavne nabave
Članak 2.
(1) Naručitelj za svaku proračunsku godinu donosi Plan nabave te ga ažurira prema potrebi.
(2) U planu nabave navode se svi predmeti nabave čija je vrijednost jednaka ili veća od 2.650,00 eura.
(3) Postupke jednostavne nabave provodi organizacijska jedinica nadležna za poslove nabave.
(4) Organizacijska jedinica Naručitelja koja predlaže pokretanje postupka nabave (u daljnjem tekstu: „Tehnički nositelj) dužna je podnijeti Zahtjev za pokretanje postupka nabave robe, radova ili usluga (u daljnjem tekstu: „Zahtjev“) organizacijskoj jedinici nadležnoj za poslove nabave.
(5) Organizacijska jedinica nadležna za poslove nabave ne podnosi Zahtjev, već izravno izrađuje Poziv za dostavu ponude.
(6) Postupak jednostavne nabave pokreće se pod uvjetom da su planirana i osigurana financijska sredstva te da su nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 2.650,00 eura predviđene Planom nabave.
Stručno povjerenstvo
Članak 3.
(1) Stručno povjerenstvo priprema i provodi postupak jednostavne nabave te prati izvršenje nabave.
(2) Stručno povjerenstvo dužno je tijekom provedbe postupka jednostavne nabave zatražiti ponude od gospodarskih subjekata, zaprimiti ih, ocijeniti te predložiti odabir određene ponude ili poništenje nabave.
Članak 4.
(1)U postupcima nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 20.000,00 eura, odnosno nabave radova procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura, ne donosi se formalna Odluka o zaduženjima i odgovornosti predstavnika Naručitelja, već se članovi koje određuje Tehnički nositelj određuju popunjavanjem Zahtjeva, osim članova iz organizacijske jedinice nadležna za poslove nabave .
(2) U postupcima nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 eura, a manje 26.540,00 eura, odnosno nabave radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 26.540,00 eura, a manje od 66.360,00 eura, Naručitelj će zatražiti ponude od najmanje tri (3) gospodarska subjekta , Stručno povjerenstvo imenuje se Odlukom o zaduženjima i odgovornostima predstavnika Naručitelja koju donosi glavni tajnik.
(3)Za svakog člana Stručnog povjerenstva navodi se za koji dio postupka je zadužen i odgovoran.
(4)Na sprječavanje sukoba interesa na odgovarajući način primjenjuju se odredbe ZJN 2016.
Postupak nabave te vrijednosni pragovi jednostavne nabave
Članak 5.
(1) Za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti manje od 20.000,00 eura, odnosno nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 26.540,00 eura, Naručitelj će u pravilu zatražiti ponudu jednog (1) gospodarskog subjekta. Poziv za dostavu ponude može se poslati i na više gospodarskih subjekata.
(2) Za nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 20.000,00 eura, a manje 26.540,00 eura, odnosno nabavu radova procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 26.540,00 eura, a manje od 66.360,00 eura, Naručitelj će zatražiti ponude od najmanje tri (3) gospodarska subjekta.
(3) Iznimno od stavka 2. ovog članka, Naručitelj može zatražiti dostavu ponuda od manjeg broja gospodarskih subjekata u sljedećim slučajevima:
- kada na tržištu nije moguće pronaći najmanje tri (3) gospodarska subjekta koji isporučuju traženu robu, pružaju tražene usluge ili izvode tražene radove
-kada je to nužno potrebno iz razloga iznimne žurnosti ili u slučaju više sile, odnosno događaja izvan kontrole i neovisno od volje Naručitelja, a koji se nisu mogli predvidjeti ili izbjeći
-kada zbog tehničkih, umjetničkih ili razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava ili drugog opravdanog razloga, predmet nabave može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt
-kada u prethodnom provedenom postupku jednostavne nabave nije zaprimljena niti jedna valjana ponuda, a postupak jednostavne nabave se ponavlja
-u postupcima skupne nabave ako je iznos svakog pojedinačnog ugovora o nabavi manji od 20.000,00 eura
-nabave usluge organizacije konferencija i seminara za potrebe Naručitelja te pratećih usluga smještaja i reprezentacije
-nabave usluge organizacije poslovnog domjenka te potrebe poslovnog darivanja
-nabave usluge vještačenja ili izrade stručnih mišljenja potrebnih za postupke pred sudovima i drugim tijelima
-nabave sredstava i opreme u svrhu zaštite zdravlja ljudi.
Članak 6.
(1) Poziv za dostavu ponude Naručitelj šalje gospodarskim subjektima elektroničkim putem, ali isti može objaviti na svojim internetskim stranicama i/ili u Elektroničkom oglasniku javne nabave RH.
(2) Poziv za dostavu ponude mora sadržavati sve potrebne podatke koji gospodarskom subjektu omogućuju izradu ponude.
Način i rok dostave ponuda
Članak 7.
(1) Način dostave ponude određuje se u Pozivu za dostavu ponuda.
(2) Za postupke jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu ponuda se dostavlja elektroničkim putem.
(3) Za postupke nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, a u Pozivu za dostavu ponuda određeno je da se ponude dostavljaju elektroničkim putem, članovi Stručnog povjerenstva moraju osigurati uvjete za očuvanje integriteta podataka i tajnost ponuda.
(4) Za postupke jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, a Pozivom za dostavu ponuda određeno je da se ponude dostavljaju u zatvorenim omotnicama u pisarnicu Naručitelja, ponuditelj je obvezan na omotnici navesti naznaku: naziva Naručitelja, naziva ponuditelja, naziva predmeta nabave i oznaku "ne otvaraj".
(5) Ako se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu, Naručitelj u Pozivu određuje primjeren, krajnji rok za dostavu ponude.
(6) Ako se Poziv za dostavu ponuda šalje na dva (2) ili više gospodarska subjekta, rok za dostavu ponude ne smije biti kraći od pet (5) dana te se u svakom Pozivu za dostavu ponude navodi točan datum i vrijeme isteka roka za dostavu ponuda. Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponuda dostaviti izmjenu i/ili dopunu ponude. Izmjena i/ili dopuna ponude dostavlja se na isti način kao i osnovna ponuda s obveznom naznakom da se radi o izmjeni i/ili dopuni ponude.
(7) Iznimno, rok za dostavu ponude može biti i kraći od pet (5) dana, u slučaju žurnosti i/ili pod uvjetom da je kraći rok po ocjeni Stručnog povjerenstva objektivno dovoljan za dostavu ponude.
Kriterij odabira
Članak 8.
(1) Kriterij odabira ponude je najniža cijena ili ekonomski najpovoljnija ponuda.
(2) U Pozivu za dostavu ponuda mora biti naveden kriterij odabira, a u slučaju korištenja kriterija ekonomski najpovoljnije ponude moraju biti navedeni dodatni kriteriji temeljem kojih će se ponuda bodovati (primjerice kvaliteta, tehnička i estetska vrijednost, organizacija ili kvalifikacije osoblja i slično) te način njihova bodovanja.
Otvaranje ponuda
Članak 9.
(1) Ako je Poziv za dostavu ponude poslan jednom (1) gospodarskom subjektu, Naručitelj u Pozivu određuje krajnji rok za dostavu ponude, međutim zaprimljena ponuda smatra se konačnom te Naručitelj zadržava pravo da otvori, pregleda i ocijeni ponudu prije isteka krajnjeg roka za dostavu ponude, a što mora biti navedeno u Pozivu za dostavu ponude.
(2) Ako je Poziv za dostavu ponude poslan na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, zaprimljene ponude se otvaraju, pregledavaju i ocjenjuju nakon isteka roka za dostavu ponuda.
(3) Ponuda zaprimljena u zatvorenoj omotnici nakon isteka roka za dostavu ponuda vratit će se neotvorena ponuditelju.
(4) Otvaranje ponuda nije javno.
(5) Ponude se otvaraju prema redoslijedu njihova zaprimanja.
Pregled i ocjena ponuda
Članak 10.
(1) Postupak pregleda i ocjene ponuda obavlja Stručno povjerenstvo koje ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Poziva za dostavu ponude.
(2) U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu u pravilu se ne sastavlja Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda već zaposlenik Naručitelja iz organizacijske jedinice nadležne za poslove nabave na osnovi pregleda i ocjene ponuda putem elektroničke pošte potvrđuje da ponuda zadovoljava sve uvjete i zahtjeve iz Poziva za dostavu ponude.
(3) U postupcima jednostavne nabave u kojima je Poziv za dostavu ponude poslan na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, sastavlja se Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda. Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda potpisuju članovi Stručnog povjerenstva.
(4) Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda sastavni je dio Odluke o odabiru.
(5) Prilikom pregleda i ocjene ponuda Naručitelj može pozvati ponuditelje da u primjerenom roku pojasne pojedine dijelove ponude u dijelu koji se odnosi na ponuđeni predmet nabave kao i da upotpune ili pojasne zatražene dokaze sposobnosti.
(6) Postupak pregleda i ocjene ponuda tajan je do donošenja odluke Naručitelja.
Donošenje odluke o odabiru ili poništenju
Članak 11.
(1)U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu, ne donosi se Odluka o odabiru, već zaposlenik Naručitelja iz organizacijske jedinice zadužene za poslove nabave putem elektroničke pošte obavještava ponuditelja koji je podnio valjanu ponudu da je njegova ponuda odabrana u predmetnom postupku jednostavne nabave.
(2)U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje jednom (1) gospodarskom subjektu, ne donosi se Odluka o poništenju, već zaposlenik Naručitelja putem elektroničke pošte obavještava ponuditelja da se predmetni postupak nabave poništava.
Članak 12.
(1) U postupcima jednostavne nabave u kojima se Poziv za dostavu ponude šalje na dva (2) ili više gospodarskih subjekata, Naručitelj na osnovu rezultata pregleda i ocjene ponuda donosi Odluku o odabiru, a ukoliko postoje razlozi za poništenje postupka jednostavne nabave, donosi Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave.
(2) Odluku o odabiru, odnosno Odluku o poništenju u pravilu potpisuje glavni tajnik.
(3) Naručitelj je obvezan obavijest o odabiru, odnosno o poništenju bez odgode dostaviti svim ponuditeljima na dokaziv način.
(4) Naručitelj zadržava pravo poništiti postupak jednostavne nabave, prije ili nakon roka za dostavu ponuda, a prije donošenja Odluke o odabiru bez posebnog pisanog obrazloženja.
(5) Na postupak jednostavne nabave kao i Odluke o odabiru ili poništenju nije dopuštena žalba.
Sklapanje ugovora, izdavanje narudžbenice i jamstva
Članak 13.
(1) Postupak jednostavne nabave završava izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora o nabavi.
(2) Ugovor o nabavi, odnosno narudžbenicu u pravilu potpisuje glavni tajnik.
(3) Naručitelj u postupku jednostavne nabave može od ponuditelja tražiti sljedeće vrste jamstava:
1. jamstvo za ozbiljnost ponude,
2. jamstvo za uredno ispunjenje ugovora,
3. jamstvo za povrat avansa,
4. jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku,
5. jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti.
(4) Neovisno o sredstvu jamstva koje je javni Naručitelj odredio, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu.
(5) Član Stručnog povjerenstva zadužen za praćenje izvršenja ugovora dužan je aktivno pratiti izvršenje izdane narudžbenice/sklopljenog ugovora od potpisivanja do izvršenja svih obveza.
Završne i prijelazne odredbe
Članak 14.
(1) Na pitanja koja nisu uređena ovim Pravilnikom, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe propisa kojima se uređuje područje javne nabave.
(2) Sve izmjene ovog Pravilnika donose se na isti način kao i ovaj Pravilnik.
(3) U slučaju izmjena i dopuna ZJN 2016 u dijelu koji se odnosi na promjenu vrijednosnih pragova jednostavne nabave, odredbe ovog Pravilnika će se na odgovarajući način primjenjivati na nove vrijednosti pragova.
(4) Zadužuje se organizacijska jedinica zadužena za poslove nabave da izradi Procedure za provođenje postupaka nabave u Hrvatskoj agenciji na nadzor financijskih usluga, kojima će se detaljnije regulirati proces pripreme, zaduženja i odgovornosti u postupcima nabave.
(5) Postupci započeti do stupanja na snagu ovog Pravilnika dovršit će se prema odredbama Pravilnika o provođenju postupaka jednostavne nabave, KLASA: 025-04/22-02/04, URBROJ: 326-01-30-32-22-1 od 22. studenoga 2022. godine.
(6) Ovaj Pravilnik stupa na snagu ________ 2025. te će biti objavljen na internim i internetskim stranicama Naručitelja.
(7) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o provođenju postupaka jednostavne nabave, KLASA: 025-04/22-02/04, URBROJ: 326-01-30-32-22-1 od 22. studenoga 2022. godine.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
PREDSJEDNIK UPRAVNOG VIJEĆA
dr. sc. Ante Žigman