1. UVOD

Europska unija je proteklih desetljeća uspostavila jedinstven sustav koji omogućuje zaštitu naziva tradicionalnih proizvoda čija kvaliteta i posebne značajke nastaju pod utjecajem ljudskih ili prirodnih čimbenika specifičnih za određeno zemljopisno područje ili su pak proizvedeni prema tradicionalnim recepturama ili metodama proizvodnje. Takvi proizvodi označeni su znakom za zaštićenu oznaku izvornosti, zaštićenu oznaku zemljopisnog podrijetla ili zajamčeno tradicionalni specijalitet. Upravo taj znak na ambalaži proizvoda, neposredno uz naziv, potrošaču jamči kupnju autentičnog i kontroliranog proizvoda, priznate kvalitete i lokalnog podrijetla.

Specifikacija proizvoda  najvažniji je dokument u postupku zaštite naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda odnosno u postupku registracije zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla ili zajamčeno tradicionalnog specijaliteta, a na temelju kojeg nadležno tijelo ocjenjuje opravdanost zahtjeva za pokretanje postupka zaštite naziva.

Specifikacija proizvoda ujedno je i dokument sukladno kojem proizvođači proizvode proizvod koji će na tržište biti stavljen označen zaštićenim nazivom i znakom za zaštićenu oznaku izvornosti, zaštićenu oznaku zemljopisnog podrijetla ili zajamčeno tradicionalni specijalitet.

Potpora iz Programa namijenjena je skupinama proizvođača bez obzira na pravni oblik kako bi im se financijski olakšala priprema dokumentacije potrebne za pokretanje postupka zaštite naziva, koja prije svega podrazumijeva izradu Specifikacije proizvoda.  

Potpora je također namijenjena i skupinama proizvođača već zaštićenih proizvoda koji imaju potrebu izmijeniti Specifikaciju proizvoda kako bi im se financijski olakšao taj postupak koji prije svega podrazumijeva pripremu izmijenjene Specifikacije proizvoda sa pripadajućim obrazloženjima.

2. PRAVNA OSNOVA

Pravni temelj za donošenje ovoga Programa su članak 39. i članak 85. stavak 4. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.).

Potpora iz Programa dodjeljuje se u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24. prosinca 2013.) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2024/3118 od 10. prosinca 2024. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1408/2013 o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L, 13.12.2024.) i Uredbom Komisije (EU) 2023/2831 оd 13. prosinca 2023. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L, 15.12.2023.).

3. RAZDOBLJE PROVEDBE PROGRAMA

Program se provodi u 2025. godini.

4. CILJEVI PROGRAMA

Provedbom Programa očekuje se postizanje sljedećih ciljeva:

◊ potaknuti skupine proizvođača da započnu postupak zaštite naziva poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda oznakom izvornosti, oznakom zemljopisnog podrijetla ili kao zajamčeno tradicionalni specijalitet i olakšavanje početne faze postupka koja podrazumijeva izradu potrebne dokumentacije

◊ potaknuti skupine proizvođača da započnu postupak izmjene Specifikacije proizvoda za već registrirane nazive proizvoda kako bi se omogućilo usklađivanje proizvodnje što većeg broja proizvođača sa zahtjevima navedenim u Specifikaciji proizvoda i olakšavanje izrade potrebne dokumentacije.

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) će financijskom potporom male vrijednosti skupinama proizvođača financijski olakšati početnu fazu postupka zaštite naziva proizvoda odnosno postupka izmjene Specifikacije proizvoda, budući da priprema i izrada Specifikacije proizvoda iziskuje najčešće značajnije financijsko ulaganje.

5. MJERE U PROVEDBI PROGRAMA

U okviru ovog Programa omogućiti će se potpora skupinama proizvođača za izradu ili izmjenu Specifikacije za zaštićene oznake izvornosti, zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla i zajamčeno tradicionalne specijalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode

Prihvatljivi troškovi izrade ili izmjene Specifikacije u okviru ovog Programa su:

- troškovi izrade same Specifikacije proizvoda za proizvod čiji se naziv želi zaštititi

- troškovi izrade izmjene Specifikacije proizvoda za već registrirane nazive proizvoda

- troškovi laboratorijskih ispitivanja, ako su potrebna za dokazivanje određenih svojstava proizvoda navedenih u Specifikaciji proizvoda

- troškovi anketnog ispitivanja tržišta, ako je potrebno za dokazivanje određenih tvrdnji navedenih u Specifikaciji proizvoda (prihvatljivo je samo ispitivanje provedeno na minimalno 1000 ispitanika od strane subjekta sa registriranom djelatnošću za ispitivanje tržišta).

Programom se financira:

◊ 80 % ukupnih prihvatljivih troškova po pojedinom korisniku

◊ za izradu Specifikacije proizvoda za proizvod čiji se naziv želi zaštititi visina potpore po pojedinom korisniku je maksimalno 20.000,00 EUR-a . PDV je prihvatljiv trošak.

◊ za izradu izmjene Specifikacije proizvoda za već registrirane nazive proizvoda visina potpore po pojedinom korisniku je maksimalno 5.000,00 EUR-a. PDV je prihvatljiv trošak.

6. KORISNICI

Prihvatljivi korisnici ovoga Programa su skupine proizvođača koji proizvode i stavljaju na tržište proizvod na koji se odnosi Specifikacija proizvoda, a koji su se prijavili na Javni poziv i koje je odlukom odobrilo Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva.

7. PRORAČUN ZA PROVEDBU PROGRAMA

Financijska sredstva za provedbu Programa u iznosu od 100.000,00 eura osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske unutar razdjela 060 Ministarstva poljoprivrede.

U slučaju da se nakon zaprimanja svih pristiglih zahtjeva koji zadovoljavaju kriterije za dodjelu potpore utvrdi da je ukupni iznos zahtjeva veći od iznosa osiguranog u Državnom proračunu za ovu namjenu, iznos potpore po korisniku će se razmjerno umanjiti.

8. PROVEDBA PROGRAMA

Ministarstvo je odgovorno za izradu i upravljanje ovim Programom . Program se primjenjuje na cijelom području Republike Hrvatske.

Provedba ovoga Programa propisat će se Pravilnikom, a provodit će ga Ministarstvo.