1. UVOD

Fond europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) podupire aktivnosti država članica EU u pružanju materijalne pomoći onima kojima je pomoć najpotrebnija. Operativni program za hranu i osnovnu materijalnu pomoć za razdoblje 2014-2020 predstavlja osnovni strateški dokument za korištenje i provedbu FEAD-a.  Republika Hrvatska je, kao socijalna država,   dužna je omogućiti zadovoljenje osnovnih životnih potreba svim socijalno osjetljivim skupinama, štititi djecu, te stvarati socijalne, kulturne, odgojne, materijalne i druge uvjete kojima se promiče ostvarivanje prava na dostojan život.   Hrvatska je usvojila Strategiju borbe protiv siromaštva i socijalne isključenosti u Republici Hrvatskoj (2014. – 2020.) koja je prepoznala djecu i mlade kao jednu od četiri velike skupine u najvećem riziku od siromaštva.  Strategija, u skladu s jednim od glavnih ciljeva Strategije Europa 2020 kojim se želi postići 20 milijuna ljudi manje u riziku od siromaštva, određuje cilj kojem će Republika Hrvatska do 2020. godine težiti, a to je smanjenje broja osoba u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti za 150 000 stanovnika. U 2014. godini stopa rizika od siromaštva za djecu i mlade mlađe od 18 godina iznosila je 21,1 %, a prema podacima MSPM-a u siječnju 2016. godine ukupno 30.941 djece živi u kućanstvima koje primaju zajamčenu minimalnu naknadu. Iako su postojeći nacionalni programi održivi i kontinuirani, sredstva su ograničena. Nedostatna i neadekvatna prehrana povezana je sa zaostajanjem u tjelesnom razvoju (siromašna djeca imaju nižu visinu i/ili težinu u odnosu na svoju dob). S druge strane, mogu se suočavati s problemom prekomjerne težine uslijed jednolične prehrane. Zbog nedovoljne i neadekvatne prehrane, siromašnija djeca su sklonija pobolijevanju i kroničnim bolestima poput astme, anemije i sl. ( Siromaštvo i dobrobit djece predškolske dobi u Republici Hrvatskoj, UNICEF, lipanj 2015). Nedostatak hrane je prepoznat kao jedan od najtežih problema i među školskom djecom.

Republika Hrvatska je korištenje sredstava iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije prepoznala kao mogućnost dodane vrijednosti postojećim programima suzbijanja dječjeg siromaštva. Operativni program je usmjeren i na  pružanje nefinancijske pomoći tj. podjelu hrane djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva koja pohađaju obvezni školski program, pritom vodeći računa da oblik distribucije hrane putem škola omogući izbjegavanje bilo kakvog  oblika diskriminacije, poštujući dostojanstvo djeteta koje prima pomoć.

2. CILJ POZIVA I CILJNE SKUPINE

Cilj poziva na dostavu projektnih prijedloga je ublažavanje najgorih oblika dječjeg siromaštva, pružanjem nefinancijske pomoći djeci u siromaštvu ili u riziku od siromaštva  i to u vidu podjele hrane u školama.

Ciljne skupine Poziva su djeca koja žive u siromaštvu ili su u riziku od siromaštva te  koja su polaznici obveznog školskog programa, te  najpotrebitija  prema kriterijima partnerske organizacije.  Kriterije određivanja ciljnih skupina odredit će partnerske organizacije, koje prije primjene mora odobriti MSPM kao Posredničko tijelo

3. KRITERIJI PARTNERSKIH ORGANIZACIJA ZA ODREĐIVANJE NAJPOTREBITIJE DJECE

Partnerska organizacija (PO) prikazat će mehanizam određivanja najpotrebitije djece koje odobrava Posredničko tijelo prilikom procesa evaluacija projektnih prijava, pri čemu je potrebno voditi računa da sredstva koja će biti dodijeljena kroz ovaj poziv ne zamjenjuju već postojeće programe subvencionirane prehrane u školi.

PO u projektnoj prijavi daje jasan prikaz:

- na koji način PO vrši odabir najpotrebitije djece za primanje pomoći hrane

- sprečavanja bilo kakve diskriminacije u ostvarivanju pristupa na primanje pomoći

- poštivanje dostojanstva djece kao primatelja pomoći

- planirani broj djece kojoj će se dijeliti hrana (procjena)

4. UKUPNA RASPOLOŽIVA SREDSTVA

8.500.000,00 HRK

5. RASPOLOŽIVA SREDSTVA PO PRIJAVITELJU (INDIKATIVNO)

Minimalni iznos: 300.000,00HRK

Maksimalni iznos: 800.000,00HRK

6. TRAJANJE PROJEKTA

Minimalno trajanje projekta je 9 mjeseci, a maksimalno 12 mjeseci.

7. PREDVIĐENI INTENZITET POTPORE

Projekti se planiraju financirati u iznosu od 100% prihvatljivih troškova odnosno prijavitelj nije dužan osigurati vlastito sufinanciranje.

8. PRIHVATLJIVI PRIJAVITELJI (PARTNERSKE ORGANIZACIJE)

Prihvatljivi prijavitelji su javna tijela: osnivači javnih odgojno-obrazovnih ustanova (osnovnih škola) sukladno Odluci VRH o donošenju mreže osnovnih i srednjih škola, učeničkih domova i program obrazovanja, lipanj 2011. (Prilog 1., točka 1. Osnivači osnovnih škola u Republici Hrvatskoj) ( http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2011_06_70_1515.html ) .

Projekt se može prijaviti isključivo u  partnerstvu, i to s najmanje jednom osnovnom školom koja može, no ne mora nužno biti osnovana od strane prijavitelja (vodeće partnerske organizacije).  

Vodeća partnerska organizacija može biti samo javno tijelo – osnivač škola iz županija koje su razvrstane kao područja s indeksom razvijenosti ispod 75%  (skupina I.), sukladno vrijednosti indeksa razvijenosti i pokazatelja za izračun razvijenosti na županijskoj razini 2013. ( https://razvoj.gov.hr/o-ministarstvu/djelokrug-1939/regionalni-razvoj/indeks-razvijenosti/vrijednosti-indeksa-razvijenosti-i-pokazatelja-za-izracun-indeksa-razvijenosti-2013/3214 ) :

 Virovitičko-podravska

 Brodsko-posavska

 Vukovarsko-srijemska

 Bjelovarsko-bilogorska

 Požeško-slavonska

 Sisačko-moslavačka

 Osječko-baranjska

 Karlovačka

 Koprivničko-križevačka

 Ličko-senjska

 Međimurska

 Krapinsko-zagorska

Uz škole, kao obvezne partnere, prijavitelj se može prijaviti i u partnerstvu s drugim javnim tijelima – osnivačima osnovnih škola iz županija koje su razvrstane kao područja s indeksom razvijenosti ispod 75 %.

Prilikom odabira osnovnih škola kao partnera, potrebno je ispuniti sljedeće uvjete:  

- partner mora biti javna osnovna škola

- lokacija škole nalazi se u županiji s indeksom razvijenosti ispod 75%

- prikaz podataka o broju siromašne djece upisane u obvezni školski program

Također, kako bi bile financirane, PO u prijavi će morati opisati / dokazati sljedeće:

- da vodeća PO ima razvijene kapacitete za provedbu javne nabave u skladu s važećim zakonodavstvom Republike Hrvatske ili ima jasan akcijski plan za osiguranje takvih sposobnosti.

- prikladnost i proporcionalnost predloženog proračuna u odnosu na broj korisnika i njihove potrebe

- kriterije odabira prehrambenih proizvoda (PO se obvezuje pri provedbi projekta pridržavati nacionalnih pravila o nabavi, skladištenju, prijevozu i distribuciji pomoći kao i primjeni pravila vezanih uz zaštitu okoliša, pravila protiv rasipanja hrane, sigurnost potrošačkih proizvoda te zaštitu javnog zdravlja)

- potrebe za korištenjem sredstava tehničke pomoći u cilju uspješne provedbe projekta

9. PRIHVATLJIVE AKTIVNOSTI

Materijalna deprivacija tipa 1  (MD1) – Nedostatak hrane

Nabava, skladištenje, prijevoz i podjela  hrane krajnjim primateljima pomoći

(navode se okvirno planirane namirnice za nabavu npr. mliječni proizvodi,

voće i povrće, brašno ulje … obroci, paketi s hranom )  

Po pitanju podjele  hrane u obliku obroka ili paketa, isto će biti moguće :

- u prostorijama vodećih PO (prema potrebi)

     - u školama  

     - druge lokacije koje predloži PO

DEFINICIJA OBROKA / PAKETA -   kvalitetna, raznovrsna, količinski  i nutritivno dostatna  prehrana učenika, s optimalnom količinom kalorija koja omogućuje nesmetano obavljanje njegovih školskih aktivnosti, sukladno Normativima za prehranu učenika u osnovnoj školi ( http://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2012_12_146_3164.html ).  

Partnerska organizacija se može prijaviti i za tehničku pomoć

Tehnička pomoć (TP)

- aktivnosti stručnog usavršavanja u području dobrog financijskog upravljanja, izvješćivanja, javne nabave, nacionalnih propisa povezanih s prikupljanjem i dijeljenjem humanitarne pomoći i dr.

- nabava IT opreme, uz pripadajuću podršku i usluge nužne za provođenje aktivnosti projekta

-  aktivnosti informiranja i vidljivosti

- upravljanje projektom

- ostalo sukladno uvjetima natječaja

10. PRIHVATLJIVI TROŠKOVI  

1. Nabava (kupnja) hrane

2. Administrativni troškovi

3. Transport (troškovi prijevoza)

4. Skladištenje

Točke 2.,3. i 4. u zbroju su prihvatljive do 5% iznosa koji se odnosi na točku 1.

5. Promidžba i vidljivost

6. Upravljanje projektom

7. Stručno usavršavanje za jačanje kapaciteta potrebnih za uspješnu provedbu operacije

8. IT oprema (podrška, nabava, usluge)

11. GEOGRAFSKA OGRANIČENJA

Projektne aktivnosti moraju se provoditi u Republici Hrvatskoj.

Lokacija škola nalazi se u sljedećim županijama:

 Virovitičko-podravska

 Brodsko-posavska

 Vukovarsko-srijemska

 Bjelovarsko-bilogorska

 Požeško-slavonska

 Sisačko-moslavačka

 Osječko-baranjska

 Karlovačka

 Koprivničko-križevačka

 Ličko-senjska

 Međimurska

 Krapinsko-zagorska

12. ADMINISTRATIVNI PODACI (ROK , OBLIK I MJESTO (PODNOŠENJA PROJEKTNIH PRIJEDLOGA )

Predviđeno trajanje natječaja je 30 dana.  Natječajna dokumentacija podnosi se zajedno u originalnom (paprinatom) te elektroničkom obliku (cd ili dvd) na adresu:

Ministarstvo socijalne politike i mladih

Služba za fondove Europske unije

Trg Nevenke Topalušić 1

10000 Zagreb

s naznakom >>FEAD – Osiguravanje školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva - NE OTVARATI<<