NACRT PRIJEDLOGA IZMJENA I DOPUNA PLANA GOSPODARENJA OTPADOM REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2023.-2028. GODINE
U Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 84/2023), u poglavlju 2.4.4. Statusi projekata sanacija „crnih točaka“ u naslovu tablice 23. riječi „u 2022. godini“, brišu se.
U tablici 23. redni broj 4. i 7. brišu se, redni broj 5. postaje redni broj 4., redni broj 6. postaje redni broj 5. koji se mijenja i glasi:
Br. Na karti
„Crna točka“ – naziv
Vrsta otpada
Status sanacije
Opis
Mogući izvori financiranja
5.
Tvrtka DIV u Kninu
Mazut i otpadne vode
dokumentacija u izradi
Uništeni spremnik mazuta i onečišćene tri lagune ispuštanjem tehnoloških otpadnih voda od obrade metala i sabiranjem oborinske kanalizacije onečišćene mazutom i mineralnim uljima.
Vlasnik, pravni sljednik onečišćivača, Grad Knin, Šibensko-kninska županija, Hrvatske vode
te redni broj 8. postaje redni broj 6.
Zakonom o gospodarenju otpadom određeno je da sanaciju lokacije onečišćene otpadom utvrđenu Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske osigurava Republika Hrvatska, a sve aktivnosti sanacije lokacije onečišćene otpadom u ime Republike Hrvatske provodi Fond. Slijedom navedenoga iz tablice 23. se brišu lokacija praonice i dezinsekcijske stanice Hrvatskih željeznica u Botovu pokraj Koprivnice zbog toga jer je poznat pravni sljednik onečišćivača koji je u vlasništvu Republike Hrvatske te će se sanacija provoditi sukladno posebnoj odluci i lokacija odlagališta fosfogipsa – Petrokemija Kutina zbog toga jer je poznat vlasnik koji upravlja ovom lokacijom i u obvezi je sanirati i zatvoriti odlagalište fosfogipsa.
Redni broj 5. u tablici 23. lokacija tvrtke Div grupa d.o.o. u Kninu odnosno bivše tvornice vijaka TVIK, mijenja se na način da se uz onečišćenje mazutom dodaje onečišćenje tri lagune zbog cjelovitosti sanacije ovog područja jer onečišćenje obuhvaća ukupno površinu od 79,140 m² kako slijedi: mazut iz uništenog spremnika mazuta (površina 47,940 m²), onečišćene lagune (1-3) (površina 23,200 m²) i sekundarno izlijevanje ulja (površina 8,000 m²).
Vezano za onečišćenje mazutom iz uništenog spremnika tijekom ratnih zbivanja 1995., pretpostavlja se da je oko 40 m3 prolivenog mazuta (od cca. 250 m3) biorazgrađeno u tlu.
Vezano za onečišćenje triju laguna ispuštanjem otpadnih tehnoloških voda iz bivše tvornice TVIK unazad 50-60 godina, lagune se nalaze izvan okvira tvornice koju je kupila tvrtka Div grupa d.o.o. Stoga su program sanacije zajednički izradili Grad Knin, Šibensko-kninska županija, Hrvatske vode i Div grupa d.o.o., ali nije određen nositelj sanacije.
S obzirom na navedeno, ovo onečišćeno područje treba sanirati cjelovitim pristupom te „crna točka“ DIV Knin obuhvaća onečišćenje razlivenim mazutom iz uništenog spremnika i onečišćenje tri lagune otpadnim vodama iz proizvodnje bivšeg TVIK-a.
U poglavlju 12.4. Mjere za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom, iza mjere 12. dodaje se:
Mjere za ostvarenje Cilja 11. - Sanirati lokacije onečišćene otpadom
Mjera
Opis mjere
Mjera 12.a Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
Provedba sanacije lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
Mjere za ostvarenje Cilja 11. - Sanirati lokacije onečišćene otpadom
Aktivnost (A)
Nositelj
Sunositelj
Mogući izvori financiranja
Pokazatelj ostvarenja
Rok provedbe
Naziv
Mjerna jedinica
Ciljana vrijednost
Mjera 12.a Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u privatnom vlasništvu
A 12.a 1. Izrada dokumentacije i sanacijski radovi za lokacije onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba: Gospić, Poznanovec, Samobor, Benkovac, Lovinac i Pazin.
FZOEU
FZOEU
FZOEU/JLS/EU
Sanirana lokacija onečišćena otpadom
Broj
6
2028.
Radi ispunjenja cilja saniranja lokacija onečišćenih otpadom predviđa se mjera za sanaciju lokacija koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, a odloženi otpad predstavlja ugrozu po zdravlje ljudi, okoliš i sigurnost te se njegovo uklanjanje smatra zaštitom javnog interesa. Od takvih lokacija kao prioritetne su prepoznate sljedeće:
Grad Gospić (Ličko-senjska županija), lokacija: k.č.br. 591/3; 599/4, 599/18, 591/2, 599/2, 599/3, 599/5, 599/6, 599/17, 599/18 k.o. Divoselo, vrsta otpada: otpadna plastika i guma, građevinski otpad i infektivni otpad, količina otpada: 32.869 m3,, onečišćivač: Tipos Resurs d.o.o., rješenje o uklanjanju DIRH
Člankom 112. Zakona o gospodarenju otpadom je određeno da u ime Republike Hrvatske FZOEU provodi aktivnosti sanacije lokacija onečišćenih otpadom utvrđene Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, pri čemu radi osiguranja naplate troškova izvršene sanacije RH stječe založno pravo nad nekretninom na kojoj je izvršena sanacija do visine troškova sanacije.
U poglavlju 13.2. Procjena financijskih sredstava potrebnih za provedbu mjera PGO-a iza prvog odlomka dodaje se novi odlomak koji glasi:
„Financiranje troškova sanacije lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, predviđen je nacionalnim sredstvima u iznosu od 30.000.000,00 EUR u omjerima FZOEU-a (85%) i JLS (15%) te su zbog toga povećani iznosi za izvore JLS i FZOEU za 2025., 2026., 2027. i 2028. godinu.“
Tablica 68. Indikativni omjeri financiranja po izvorima i godinama, mijenja se i glasi:
Državni proračun
EU sredstva
JLS
FZOEU
JPP
CS
Privatna ulaganja
Ukupno
2023.
EUR
4.266.862
77.120.244
31.295.770
31.694.426
-
16.492
31.509.425
175.903.219
2024.
EUR
1.618.160
72.731.308
33.566.492
38.583.188
-
32.983
74.085.828
220.617.959
2025.
EUR
915.214
88.701.145
41.182.328
45.288.220
-
32.983
104.041.119
280.161.009
2026.
EUR
687.093
116.658.117
53.673.948
61.877.772
-
32.983
125.828.243
358.758.156
2027.
EUR
727.629
123.312.097
60.259.123
75.865.980
75.253.832
32.983
195.233.533
530.685.177
2028.
EUR
585.352
123.503.363
66.531.801
83.417.888
75.253.832
16.492
295.636.652
644.945.380
EUR
8.800.310
602.026.274
286.509.462
336.727.474
150.507.664
164.916
826.334.800
2.211.070.900
Tablica 69. Procjena financijskih sredstava potrebnih za provedbu mjera PGO-a mijenja se i glasi:
PGO / PSNO
Broj mjere
Naziv mjere
Procjena potrebnih financijskih sredstava (EUR)
PGO
Mjera 1.
Unaprjeđenje sustava za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i infrastrukture (kapaciteta i tehnologije) za recikliranje i druge postupke oporabe komunalnog otpada
912.354.009
PGO
Mjera 2.
Jačanje svijesti, informiranja i edukacije o gospodarenju otpadom i proizvodima
29.371.558
PGO
Mjera 3.
Određivanje nacionalnog sastava komunalnog otpada
746.566
PGO
Mjera 4.
Uvođenje naknade za odlaganje
0
PGO
Mjera 5.
Izgradnja centara za gospodarenje otpadom
728.394.802
PGO
Mjera 6.
Analiza učinkovitosti sustava za gospodarenje posebnim kategorijama otpada s prijedlozima za unaprjeđenje
822.881
PGO
Mjera 7.
Unaprjeđenje sustava za gospodarenje otpadnom ambalažom i uspostava sustava za gospodarenje otpadnim plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnim alatima koji sadrže plastiku
1.897.936
PGO
Mjera 8.
Unaprjeđenje sustava za gospodarenje građevnim otpadom i otpadom koji sadrži azbest
23.200.000
PGO
Mjera 9.
Unaprjeđenje sustava za gospodarenje otpadnim vozilima, otpadnim baterijama i akumulatorima, otpadnom električnom i elektroničkom opremom, otpadnim gumama i otpadnim uljima
265.446
PGO
Mjera 10.
Provedba projekta „Studija izvedivosti postojećih i potrebnih kapaciteta za obradu opasnog otpada i studija za identifikaciju novih lokacija onečišćenih opasnim otpadom („crne točke“)“
228.764
PGO
Mjera 11.
Sanacija i zatvaranje odlagališta neopasnog otpada
Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
30.000.000
PGO
Mjera 13.
Sanacija lokacija onečišćenih otpadom odbačenim u okoliš
84.929.922
PGO
Mjera 14.
Izrada i/ili unaprjeđenje aplikacija koje su dio informacijskog sustava gospodarenja otpadom
2.524.939
PGO
Mjera 15.
Izrada informacijskog sustava FZOEU za pripremu i provedbu projekata
1.990.842
PGO
Mjera 16.
Izrada plana praćenja provedbe PGO-a
39.817
PGO
Mjera 17.
Izobrazba sudionika uključenih u nadzor gospodarenja otpadom
0
PSNO
Mjera 1.
Jačanje okvira politika za prijelaz na kružno gospodarstvo u građevinskom sektoru
300.000
PSNO
Mjera 2.
Jačanje okvira politika za sprječavanje nastanka otpada od hrane
0
PSNO
Mjera 3.
Unaprjeđenje sustava praćenja podataka o biootpadu
252.173
PSNO
Mjera 4.
Promicanje kućnog kompostiranja
14.267.702
PSNO
Mjera 5.
Poticanje smanjenja potrošnje plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu
4.771.843
PSNO
Mjera 6.
Poticanje kupovine ‘zelenih’ proizvoda i usluga
355.995
PSNO
Mjera 7.
Jačanje svijesti, edukacija o sprječavanju nastanka otpada i razmjena dobre prakse
3.185.347
PSNO
Mjera 8.
Promicanje eko-dizajna (sustavne integracije aspekata zaštite okoliša u dizajn proizvoda s ciljem unapređenja ponašanja proizvoda s obzirom na zaštitu okoliša u cijelom životnom vijeku proizvoda)
2.429.377
PSNO
Mjera 9.
Promicanje provjerenih sustava za gospodarenje okolišem, uključujući sustave EMAS i ISO 14001
60.000
PSNO
Mjera 10.
Izrada Plana sprječavanja nastanka otpada
0
PSNO
Mjera 11.
Poticanje razmjene i ponovne uporabe isluženih proizvoda
3.298.341
Ukupno:
2.211.070.900
U Tablici 70. Terminski plan provedbe PGO-a iza aktivnosti PGO A 12.1. dodaju se redovi:
Aktivnosti i mjere
Nositelj aktivnosti
Sunositelji aktivnosti
Mogući izvori financiranja
Terminski plan/indikatori
Naziv indikatora/(mjerna jedinica)
2023.
2024.
2025.
2026.
2027.
2028.
MJERE I AKTIVNOSTI ZA OSTAVARENJE Cilja 1. PGO – Komunalni otpad
PGO Mjera 12.a
Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
PGO A 12.a 1.
Izrada dokumentacije i sanacijski radovi za lokacije onečišćene otpadom: Gospić, Poznanovec, Samobor, Benkovac, Lovinac i Pazin.
FZOEU
FZOEU
FZOEU/JLS/
EU
-
-
-
2
2
2
Sanirane lokacije onečišćene otpadom
OBRAZLOŽENJE
Izradi izmjena i dopuna Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine (Plan) pristupilo se zbog ispunjenja cilja saniranja lokacija onečišćenih otpadom revidiranjem popisa i statusa „crnih točaka“ i dopunama mjera za sanacije lokacija koje su u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba, na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, a odloženi otpad predstavlja ugrozu po zdravlje ljudi, okoliš i sigurnost te se njegovo uklanjanje smatra zaštitom javnog interesa.
Vezano za lokacije „crnih točaka“ s popisa se brišu lokacija praonice i dezinsekcijske stanice Hrvatskih željeznica u Botovu pokraj Koprivnice zbog toga jer je poznat pravni sljednik onečišćivača koji je u vlasništvu Republike Hrvatske te će se sanacija provoditi sukladno posebnoj odluci i lokacija odlagališta fosfogipsa – Petrokemija Kutina zbog toga jer je poznat vlasnik koji upravlja ovom lokacijom i u obvezi je sanirati i zatvoriti odlagalište fosfogipsa. Za lokaciju „crne točke“ tvrtke Div grupa d.o.o. u Kninu odnosno bivše tvornice vijaka TVIK, uz onečišćenje mazutom dodaje se onečišćenje tri lagune zbog toga jer područje treba sanirati cjelovitim pristupom.
Vezano za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba, na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, a odloženi otpad predstavlja ugrozu po zdravlje ljudi, okoliš i sigurnost te se njegovo uklanjanje smatra zaštitom javnog interesa, uvrštavanjem tih lokacija u Plan gospodarenja otpadom omogućit će se primjena članka 112. Zakona o gospodarenju otpadom kojim je određeno da u ime Republike Hrvatske FZOEU provodi aktivnosti sanacije pri čemu radi osiguranja naplate troškova izvršene sanacije RH stječe založno pravo nad nekretninom na kojoj je izvršena sanacija do visine troškova sanacije. Prijedlogu ove dopune Plana je prethodilo prikupljanje podataka od jedinica lokalne samouprave temeljem objavljenog poziva za dostavu podataka o lokacijama nepropisno odloženog otpada Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) koje je završeno 10. ožujka 2025. Gradovi i općine su prijavili 91 lokaciju i dostavili podatke o okvirnim količinama i vrstama otpada, o onečišćivaču, vlasništvu nekretnina, procijenjeni trošak sanacije gdje je to bilo moguće te eventualno postupanje Državnog inspektorata odnosno komunalnog redarstva. Od prijavljene 91 lokacije, za 32 lokacije nekretnine su u vlasništvu RH, JL(R)S i JU, za 40 lokacija nekretnine su u privatnom vlasništvu, a za 8 lokacija u mješovitom vlasništvu. Za još 11 lokacija vlasništvo nekretnina nije utvrđeno. Za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom koje su na zemljištu u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba, prema dobivenim podacima detektirano je 40 lokacija te je utvrđena lista prioriteta koja uključuje lokacije u Gospiću, Samoboru, Poznanovcu, Benkovcu, Lovincu i Pazinu. Financiranje troškova sanacije prioritetrnih lokacija predviđeno je nacionalnim sredstvima u iznosu od 30.000.000,00 EUR u omjerima FZOEU-a (85%) i JLS (15%).
NACRT PRIJEDLOGA IZMJENA I DOPUNA PLANA GOSPODARENJA OTPADOM REPUBLIKE HRVATSKE ZA RAZDOBLJE 2023.-2028. GODINE
U Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 84/2023), u poglavlju 2.4.4. Statusi projekata sanacija „crnih točaka“ u naslovu tablice 23. riječi „u 2022. godini“, brišu se.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
U tablici 23. redni broj 4. i 7. brišu se, redni broj 5. postaje redni broj 4., redni broj 6. postaje redni broj 5. koji se mijenja i glasi:
Br. Na karti
„Crna točka“ – naziv
Vrsta otpada
Status sanacije
Opis
Mogući izvori
financiranja
5.
Tvrtka DIV u Kninu
Mazut i otpadne vode
dokumentacija u izradi
Uništeni spremnik mazuta i o nečišćene tri lagune ispuštanjem tehnoloških otpadnih voda od obrade metala i sabiranjem oborinske kanalizacije onečišćene mazutom i mineralnim uljima.
Vlasnik, pravni sljednik onečišćivača, Grad Knin, Šibensko-kninska županija, Hrvatske vode
te redni broj 8. postaje redni broj 6.
Zakonom o gospodarenju otpadom određeno je da sanaciju lokacije onečišćene otpadom utvrđenu Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske osigurava Republika Hrvatska, a sve aktivnosti sanacije lokacije onečišćene otpadom u ime Republike Hrvatske provodi Fond. Slijedom navedenoga iz tablice 23. se brišu l okacija praonice i dezinsekcijske stanice Hrvatskih željeznica u Botovu pokraj Koprivnice zbog toga jer je poznat pravni sljednik onečišćivača koji je u vlasništvu Republike Hrvatske te će se sanacija provoditi sukladno posebnoj odluci i lokacija odlagališta fosfogipsa – Petrokemija Kutina zbog toga jer je poznat vlasnik koji upravlja ovom lokacijom i u obvezi je sanirati i zatvoriti odlagalište fosfogipsa.
Redni broj 5. u tablici 23. lokacija tvrtke Div grupa d.o.o. u Kninu odnosno bivše tvornice vijaka TVIK, mijenja se na način da se uz onečišćenje mazutom dodaje onečišćenje tri lagune zbog cjelovitosti sanacije ovog područja jer onečišćenje obuhvaća ukupno površinu od 79,140 m² kako slijedi: mazut iz uništenog spremnika mazuta (površina 47,940 m²), onečišćene lagune (1-3) (površina 23,200 m²) i sekundarno izlijevanje ulja (površina 8,000 m²).
Vezano za onečišćenje mazutom iz uništenog spremnika tijekom ratnih zbivanja 1995., pretpostavlja se da je oko 40 m 3 prolivenog mazuta (od cca. 250 m 3 ) biorazgrađeno u tlu.
Vezano za onečišćenje triju laguna ispuštanjem otpadnih tehnoloških voda iz bivše tvornice TVIK unazad 50-60 godina, lagune se nalaze izvan okvira tvornice koju je kupila tvrtka Div grupa d.o.o. Stoga su program sanacije zajednički izradili Grad Knin, Šibensko-kninska županija, Hrvatske vode i Div grupa d.o.o., ali nije određen nositelj sanacije.
S obzirom na navedeno, ovo onečišćeno područje treba sanirati cjelovitim pristupom te „crna točka“ DIV Knin obuhvaća onečišćenje razlivenim mazutom iz uništenog spremnika i onečišćenje tri lagune otpadnim vodama iz proizvodnje bivšeg TVIK-a.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
U poglavlju 12.4. Mjere za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom, iza mjere 12. dodaje se:
Mjere za ostvarenje Cilja 11. - Sanirati lokacije onečišćene otpadom
Mjera
Opis mjere
Mjera 12.a Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
Provedba sanacije lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
Mjere za ostvarenje Cilja 11. - Sanirati lokacije onečišćene otpadom
Aktivnost (A)
Nositelj
Sunositelj
Mogući izvori financiranja
Pokazatelj ostvarenja
Rok provedbe
Naziv
Mjerna jedinica
Ciljana vrijednost
Mjera 12.a Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u privatnom vlasništvu
A 12.a 1. Izrada dokumentacije i sanacijski radovi za lokacije onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba: Gospić, Poznanovec, Samobor, Benkovac, Lovinac i Pazin.
FZOEU
FZOEU
FZOEU/JLS/EU
Sanirana lokacija onečišćena otpadom
Broj
6
2028.
Radi ispunjenja cilja saniranja lokacija onečišćenih otpadom predviđa se mjera za sanaciju lokacija koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, a odloženi otpad predstavlja ugrozu po zdravlje ljudi, okoliš i sigurnost te se njegovo uklanjanje smatra zaštitom javnog interesa. Od takvih lokacija kao prioritetne su prepoznate sljedeće:
Grad Gospić (Ličko-senjska županija), lokacija: k.č.br. 591/3; 599/4, 599/18, 591/2, 599/2, 599/3, 599/5, 599/6, 599/17, 599/18 k.o. Divoselo, vrsta otpada: otpadna plastika i guma, građevinski otpad i infektivni otpad, količina otpada: 32.869 m 3 ,, onečišćivač: Tipos Resurs d.o.o., rješenje o uklanjanju DIRH
Poznanovec (općina Bedekovčina, Krapinsko-zagorska županija):
◊ lokacija: Zagorske brigade 1, Poznanovec, k.č.br. 711/1, 712/1, 712/2, 710/12, 712/3, 903/1, 712/2 k.o. Poznanovec, vrsta otpada: KB 191212, KB 191211*, KB 070208*, KB 150102, KB 191204, količina otpada: k.č.br. 711/1- 6290 m 3 , k.č.br.712/1-1021 m 3 , k.č.br. 712/2- 803 m 3 , natkriveni objekt (525 m 3 ) sve k.o. Poznanovec (ukupno 8639 m 3 ), k.č.br. 710/12- 387 m 3 , k.č.br. 712/3- 4276 m 3 , k.č.br. 903/1- 248 m 3 , k.č.br. 712/2 (dio) 21 m 3 sve k.o. Poznanovec (ukupno 4932 m 3 ), onečišćivač: Plasto-produkt d.o.o. i Recycle Plastic d.o.o., rješenje o uklanjanju DIRH
◊ lokacija: Zagorske brigade 6, Poznanovec, k.č.br. 1227, 1228/5 i 1228/6 k.o. Poznanovec, vrsta otpada: KB 070208*, KB 150102, KB 191204 KB 200139, količina otpada: 3.767 m 3 , onečišćivač: Recycle Plastic d.o.o., rješenje o uklanjanju DIRH.
Grad Samobor (Zagrebačka županija), lokacija: Samoborski Vrbovec 7/B, Samobor, k.č.br. 737/18, k.o. Vrbovec, dio gospodarskog kruga na k.č.br. 737/19, 737/20 k.o. Vrbovec k.č. br. 737/16, 733/60, 737/17 k.o. Vrbovec, vrsta otpada: otpadna plastika, guma, papir, karton i mješani otpad, količina: 11.554,50 m 3 , onečišćivač: Royal Media d.o.o., rješenje o uklanjanju DIRH
Grad Benkovac (Zadarska županija), lokacija: 673/353, 673/194 k.o. Benkovac, vrsta otpada: medicinski i plastični otpad, količina otpada: 11.389 m 3 , , onečišćivač: Tipos Resurs d.o.o., rješenje o uklanjanju DIRH
Općina Lovinac (Ličko-senjska županija), lokacija: k.č.br. 4614/1, 4555/1, 4554/1 sve k.o. Štikada, vrsta otpada: miješani komunalni otpad, otpadna guma i otpadna plastika, količina: oko 15.000 m 3 , onečišćivač: Eko Velebit, Proizvodnja Maun d.o.o. u stečaju
Grad Pazin (Istarska županija), lokacija: Dubravica 2a, 52000 Pazin, k.č.br. 671/8 k.o. Pazin - (k.č.br. 2158/1 k.o. Pazin - nova izmjera) - hala, k.č.br. 671/7 k.o. Pazin (k.č.br. 2156 k.o. Pazin - nova izmjera) – hala, k.č.br. 2155/3 k.o. Pazin - nova izmjera - hala, vrsta otpada: otpadna plastika, guma, tekstil, količina: 3200 tona, onečišćivač: Natural recycling company d.o.o.
Člankom 112. Zakona o gospodarenju otpadom je određeno da u ime Republike Hrvatske FZOEU provodi aktivnosti sanacije lokacija onečišćenih otpadom utvrđene Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, pri čemu radi osiguranja naplate troškova izvršene sanacije RH stječe založno pravo nad nekretninom na kojoj je izvršena sanacija do visine troškova sanacije.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
U poglavlju 13.2. Procjena financijskih sredstava potrebnih za provedbu mjera PGO-a iza prvog odlomka dodaje se novi odlomak koji glasi:
„Financiranje troškova sanacije lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, predviđen je nacionalnim sredstvima u iznosu od 30.000.000,00 EUR u omjerima FZOEU-a (85%) i JLS (15%) te su zbog toga povećani iznosi za izvore JLS i FZOEU za 2025., 2026., 2027. i 2028. godinu.“
Tablica 68. Indikativni omjeri financiranja po izvorima i godinama , mijenja se i glasi:
Državni proračun
EU sredstva
JLS
FZOEU
JPP
CS
Privatna ulaganja
Ukupno
2023.
EUR
4.266.862
77.120.244
31.295.770
31.694.426
-
16.492
31.509.425
175.903.219
2024.
EUR
1.618.160
72.731.308
33.566.492
38.583.188
-
32.983
74.085.828
220.617.959
2025.
EUR
915.214
88.701.145
41.182.328
45.288.220
-
32.983
104.041.119
280.161.009
2026.
EUR
687.093
116.658.117
53.673.948
61.877.772
-
32.983
125.828.243
358.758.156
2027.
EUR
727.629
123.312.097
60.259.123
75.865.980
75.253.832
32.983
195.233.533
530.685.177
2028.
EUR
585.352
123.503.363
66.531.801
83.417.888
75.253.832
16.492
295.636.652
644.945.380
EUR
8.800.310
602.026.274
286.509.462
336.727.474
150.507.664
164.916
826.334.800
2.211.070.900
Tablica 69. Procjena financijskih sredstava potrebnih za provedbu mjera PGO-a mijenja se i glasi:
PGO / PSNO
Broj mjere
Naziv mjere
Procjena potrebnih financijskih sredstava (EUR)
PGO
Mjera 1.
Unaprjeđenje sustava za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i infrastrukture (kapaciteta i tehnologije) za recikliranje i druge postupke oporabe komunalnog otpada
912.354.009
PGO
Mjera 2.
Jačanje svijesti, informiranja i edukacije o gospodarenju otpadom i proizvodima
29.371.558
PGO
Mjera 3.
Određivanje nacionalnog sastava komunalnog otpada
746.566
PGO
Mjera 4.
Uvođenje naknade za odlaganje
0
PGO
Mjera 5.
Izgradnja centara za gospodarenje otpadom
728.394.802
PGO
Mjera 6.
Analiza učinkovitosti sustava za gospodarenje posebnim kategorijama otpada s prijedlozima za unaprjeđenje
822.881
PGO
Mjera 7.
Unaprjeđenje sustava za gospodarenje otpadnom ambalažom i uspostava sustava za gospodarenje otpadnim plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnim alatima koji sadrže plastiku
1.897.936
PGO
Mjera 8.
Unaprjeđenje sustava za gospodarenje građevnim otpadom i otpadom koji sadrži azbest
23.200.000
PGO
Mjera 9.
Unaprjeđenje sustava za gospodarenje otpadnim vozilima, otpadnim baterijama i akumulatorima, otpadnom električnom i elektroničkom opremom, otpadnim gumama i otpadnim uljima
265.446
PGO
Mjera 10.
Provedba projekta „Studija izvedivosti postojećih i potrebnih kapaciteta za obradu opasnog otpada i studija za identifikaciju novih lokacija onečišćenih opasnim otpadom („crne točke“)“
228.764
PGO
Mjera 11.
Sanacija i zatvaranje odlagališta neopasnog otpada
176.676.448
PGO
Mjera 12.
Sanacija lokacija onečišćenih opasnim otpadom (»crne točke«)
188.706.192
PGO
Mjera 12.a
Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
30.000.000
PGO
Mjera 13.
Sanacija lokacija onečišćenih otpadom odbačenim u okoliš
84.929.922
PGO
Mjera 14.
Izrada i/ili unaprjeđenje aplikacija koje su dio informacijskog sustava gospodarenja otpadom
2.524.939
PGO
Mjera 15.
Izrada informacijskog sustava FZOEU za pripremu i provedbu projekata
1.990.842
PGO
Mjera 16.
Izrada plana praćenja provedbe PGO-a
39.817
PGO
Mjera 17.
Izobrazba sudionika uključenih u nadzor gospodarenja otpadom
0
PSNO
Mjera 1.
Jačanje okvira politika za prijelaz na kružno gospodarstvo u građevinskom sektoru
300.000
PSNO
Mjera 2.
Jačanje okvira politika za sprječavanje nastanka otpada od hrane
0
PSNO
Mjera 3.
Unaprjeđenje sustava praćenja podataka o biootpadu
252.173
PSNO
Mjera 4.
Promicanje kućnog kompostiranja
14.267.702
PSNO
Mjera 5.
Poticanje smanjenja potrošnje plastičnih proizvoda za jednokratnu uporabu
4.771.843
PSNO
Mjera 6.
Poticanje kupovine ‘zelenih’ proizvoda i usluga
355.995
PSNO
Mjera 7.
Jačanje svijesti, edukacija o sprječavanju nastanka otpada i razmjena dobre prakse
3.185.347
PSNO
Mjera 8.
Promicanje eko-dizajna (sustavne integracije aspekata zaštite okoliša u dizajn proizvoda s ciljem unapređenja ponašanja proizvoda s obzirom na zaštitu okoliša u cijelom životnom vijeku proizvoda)
2.429.377
PSNO
Mjera 9.
Promicanje provjerenih sustava za gospodarenje okolišem, uključujući sustave EMAS i ISO 14001
60.000
PSNO
Mjera 10.
Izrada Plana sprječavanja nastanka otpada
0
PSNO
Mjera 11.
Poticanje razmjene i ponovne uporabe isluženih proizvoda
3.298.341
Ukupno:
2.211.070.900
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
U Tablici 70. Terminski plan provedbe PGO-a iza aktivnosti PGO A 12.1. dodaju se redovi:
Aktivnosti i
mjere
Nositelj aktivnosti
Sunositelji aktivnosti
Mogući izvori financiranja
Terminski plan/indikatori
Naziv indikatora/(mjerna jedinica)
2023.
2024.
2025.
2026.
2027.
2028.
MJERE I AKTIVNOSTI ZA OSTAVARENJE Cilja 1. PGO – Komunalni otpad
PGO Mjera 12.a
Sanacija lokacija onečišćenih otpadom u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba
PGO A 12.a 1.
Izrada dokumentacije i sanacijski radovi za lokacije onečišćene otpadom: Gospić, Poznanovec, Samobor, Benkovac, Lovinac i Pazin.
FZOEU
FZOEU
FZOEU/JLS/
EU
-
-
-
2
2
2
Sanirane lokacije onečišćene otpadom
OBRAZLOŽENJE
Izradi izmjena i d opuna Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2023. – 2028. godine (Plan) pristupilo se zbog ispunjenja cilja saniranja lokacija onečišćenih otpadom revidiranjem popisa i statusa „crnih točaka“ i dopunama mjera za sanacije lokacija koje su u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba, na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, a odloženi otpad predstavlja ugrozu po zdravlje ljudi, okoliš i sigurnost te se njegovo uklanjanje smatra zaštitom javnog interesa.
Vezano za lokacije „crnih točaka“ s popisa se brišu l okacija praonice i dezinsekcijske stanice Hrvatskih željeznica u Botovu pokraj Koprivnice zbog toga jer je poznat pravni sljednik onečišćivača koji je u vlasništvu Republike Hrvatske te će se sanacija provoditi sukladno posebnoj odluci i lokacija odlagališta fosfogipsa – Petrokemija Kutina zbog toga jer je poznat vlasnik koji upravlja ovom lokacijom i u obvezi je sanirati i zatvoriti odlagalište fosfogipsa. Za l okaciju „crne točke“ tvrtke Div grupa d.o.o. u Kninu odnosno bivše tvornice vijaka TVIK, uz onečišćenje mazutom dodaje se onečišćenje tri lagune zbog toga jer područje treba sanirati cjelovitim pristupom.
Vezano za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom koje su u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba, na kojima je poznat onečišćivač i protiv kojeg je pokrenut inspekcijski postupak te je naređeno uklanjanje otpada, ali otpad nije uklonjen, a odloženi otpad predstavlja ugrozu po zdravlje ljudi, okoliš i sigurnost te se njegovo uklanjanje smatra zaštitom javnog interesa, uvrštavanjem tih lokacija u Plan gospodarenja otpadom omogućit će se primjena članka 112. Zakona o gospodarenju otpadom kojim je određeno da u ime Republike Hrvatske FZOEU provodi aktivnosti sanacije pri čemu radi osiguranja naplate troškova izvršene sanacije RH stječe založno pravo nad nekretninom na kojoj je izvršena sanacija do visine troškova sanacije. Prijedlogu ove dopune Plana je prethodilo prikupljanje podataka od jedinica lokalne samouprave temeljem objavljenog poziva za dostavu podataka o lokacijama nepropisno odloženog otpada Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (FZOEU) koje je završeno 10. ožujka 2025. Gradovi i općine su prijavili 91 lokaciju i dostavili podatke o okvirnim količinama i vrstama otpada, o onečišćivaču, vlasništvu nekretnina, procijenjeni trošak sanacije gdje je to bilo moguće te eventualno postupanje Državnog inspektorata odnosno komunalnog redarstva. Od prijavljene 91 lokacije, za 32 lokacije nekretnine su u vlasništvu RH, JL(R)S i JU, za 40 lokacija nekretnine su u privatnom vlasništvu, a za 8 lokacija u mješovitom vlasništvu. Za još 11 lokacija vlasništvo nekretnina nije utvrđeno. Za sanaciju lokacija onečišćenih otpadom koje su na zemljištu u vlasništvu fizičkih i pravnih osoba, prema dobivenim podacima detektirano je 40 lokacija te je utvrđena lista prioriteta koja uključuje lokacije u Gospiću, Samoboru, Poznanovcu, Benkovcu, Lovincu i Pazinu. Financiranje troškova sanacije prioritetrnih lokacija predviđeno je nacionalnim sredstvima u iznosu od 30.000.000,00 EUR u omjerima FZOEU-a (85%) i JLS (15%).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE