1.

STRUČNI NOSITELJ:

MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE

Redni broj:

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

2.1.

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o gospodarenju otpadom

III. kvartal 2025.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Troškovi uklanjanja posljedica  onečišćenja okoliša uzrokovanog protuzakonitim postupanjem s otpadom su značajni. Neprihvatljivo je da društvo snosi troškove posljedica protuzakonitog postupanja s otpadom koje obavljaju pojedinci. Stoga smatramo potrebnim ojačati mjere nadzora lokacija gospodarenja otpadom, uvesti mjere odvraćanja kako bi se smanjio broj počinitelja i količina protuzakonito odbačenog otpada i osigurati brže i efikasnije uklanjanje protuzakonito odbačenog otpada.

Smanjenje onečišćenja okoliša otpadom i time smanjenje troškova uklanjanja posljedica tog onečišćenja zbog smanjenja protuzakonitog postupanja s otpadom. Navedeno se planira ostvariti putem uvođenjem slijedećih mjera:

a. obveza video nadzora lokacije gospodarenja otpadom

b. obveza da je osoba koja gospodari otpadom vlasnik ili ima izravni ugovor s vlasnikom nekretnine gdje se gospodari otpadom

c. uspostava javnog popisa osoba kojima je zabranjeno gospodariti otpadom

d. provedba stručnog nadzora elaborata koji su dio dozvole za gospodarenje otpadom

e. jačanje uloge komunalnog redarstva u suradnji s Državnim inspektoratom i Ministarstvom unutarnjih poslova u kontroli lokacija gospodarenja otpadom

jačanje  mogućnosti JLS uklanjanja protuzakonito odbačenog otpada

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Redni broj:

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

3.1.

Zakon o potvrđivanju Sporazuma na temelju Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora o očuvanju i održivom korištenju morske bioraznolikosti na područjima  izvan nacionalne jurisdikcije (BBNJ sporazum)

II kvartal 2025.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

BBNJ sporazum predstavlja  globalno nastojanje na očuvanju morske bioraznolikosti kao zajedničkog nasljeđa, a ovim Zakonom potvrđuje se Sporazum kako bi njegove odredbe, u smislu članka 141. Ustava Republike Hrvatske, postale dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske.

Što se tiče predmeta Sporazuma, kako je prepoznato u zaključcima UN-ove konferencije o održivom razvoju 2012. godine te potvrđeno naknadnim rezolucijama Opće skupštine UN-a, oceani, mora i obalna područja čine integralni i neophodni sastavni dio ekosustava Zemlje i ključni su za njegovo održavanje. Ocean je regulator ključnih ekoloških ravnoteža, posebno klime, izvor resursa, važan pokretač trgovine i bitna veza između država i ljudskih zajednica. Također, zdravlje oceana preduvjet je postizanja ciljeva održivog razvoja. Ocean je, međutim, ozbiljno ugrožen brojnim pritiscima, poput učinaka klimatskih promjena, onečišćenja ili prekomjernog iskorištavanja morskih resursa, a njegovih 95% predstavljaju morska područja izvan nacionalne jurisdikcije. Rezolucijom OS UN-a odlučeno je da će se međunarodni pravni okvir za očuvanje života u oceanima i održivo korištenje morske bioraznolikosti na globalnoj razini pripremati u okviru postojeće Konvencije o pravu mora (UN Convention on the Law of the Sea- UNCLOS) i temeljiti na znanosti te da će postaviti dodatne pravne obveze i okvir za učinkovito djelovanje u zaštiti okoliša.

Formirana je Međuvladina konferencija (MVK) koja je održala pet sastanaka, a tekst Sporazuma je formalno usvojen u New Yorku 20. lipnja 2023. godine.                      

Sporazum obuhvaća četiri područja:

- morske genetske resurse, uključujući poštenu i pravičnu podjelu dobiti

- mjere kao što su upravljački alati za pojedina područja, uključujući morska zaštićena područja

- procjenu utjecaja na okoliš i

- izgradnju kapaciteta i prijenos morskih tehnologija.

Sporazum će dodatno potaknuti postizanje ciljeva iz UN-ova Programa održivog razvoja do 2030., posebno cilja održivog razvoja br. 14 („Život u vodi”).

Donošenjem zakona doprinijet će se postizanju ciljeva globalnog okvira za bioraznolikost iz Kunminga i Montreala dogovorenog u prosincu 2022., uključujući njegov cilj zaštite najmanje 30 % oceana do 2030.

Sporazum je u skladu s okolišnim ciljevima EU iz članka 191. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, a to su očuvanje, zaštita i poboljšanje kvalitete okoliša, zaštita ljudskog zdravlja, razborito i racionalno korištenje prirodnih bogatstava te promicanje mjera na međunarodnoj razini za rješavanje regionalnih odnosno svjetskih problema okoliša, a osobito borbe protiv klimatskih promjena, kao i s nacionalnim politikama i strategijama Republike Hrvatske u tom području.

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Potpis: Marija Vučković, ministrica

Datum:15.5.2025.

Uputa:

. Točka 1.: navesti naziv tijela državne uprave

. Točka 2.: navesti nacrte prijedloga zakona za koje se provodi procjena učinaka propisa, tromjesečje upućivanja u proceduru Vlade Republike Hrvatske, razloge predlaganje zakona i ciljeve koji se žele postići donošenjem zakona

. Točka 3.: navesti nacrte prijedloga zakona koji su iznimka od provedbe procjene učinaka propisa, tromjesečje upućivanja u proceduru Vlade Republike Hrvatske, razloge predlaganja zakona i ciljeve koji se žele postići donošenjem zakona

. Točka 4. ovjera čelnika stručnog nositelja

. Nacrti prijedloga zakona koji se planiraju za usklađivanje s pravnom stečevinom Europske unije označavaju se oznakom " (EU) "

. Nacrti prijedloga zakona koji su dio programa rada Vlade Republike Hrvatske, drugog akta strateškog planiranja ili reformske mjere označavaju se oznakom " (RM) "

. Za svaki novi nacrt prijedloga zakona dodaje se odgovarajući broj novih redova u tablici prema zadanom predlošku