Redni broj:

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

Razlozi predlaganja zakona:

Ciljevi koji se žele postići donošenjem zakona:

Važeći Zakon o zaštiti prijavitelja nepravilnosti ( „Narodne novine“ broj 46/2022, dalje u tekstu: Zakon) nije u cijelosti usklađen sa standardima Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD). Preporuke su OECD-a da se izričito pojasni da Zakon pokriva prijavu stranog podmićivanja i srodnih kaznenih djela.

Također, preporuka je izmijeniti Zakon kako bi se zaštitilo prijavitelje nepravilnosti koji podnose prijave nepravilnosti  izravno policiji ili državnom odvjetništvu, ili koji tim tijelima prvo podnose prijavu. Na taj bi način oni imali isti pravni položaj kao da je prijava zaprimljena putem  kanala za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti.

Također, preporučeno je povećanje donje i gornje granice novčanih kazni za prekršaje predviđene Zakonom.

Nadalje, potrebno je uskladiti Zakon s izmjenama Direktive (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i vijeća o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Europske unije.

Postoje neusklađenosti odredaba Zakona koje sadrže pozivanja na hrvatsku kunu sa Zakonom o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 57/22 i 88/22), koji određuje da je službena valuta u Republici Hrvatskoj od 1. siječnja 2023. euro.  

Važeći Zakon potrebno je doraditi i pojasniti u nekoliko aspekata kako bi isti bio u cijelosti usklađen sa standardima OECD-a:

◊ pojasni da se Zakon odnosi  na konkretno određena kaznena djela.

◊ pojasniti da Zakon štiti prijavitelje nepravilnosti koji podnose prijave nepravilnosti  izravno policiji ili državnom odvjetništvu.

◊ unaprjeđenje sudskog postupka zaštite prijavitelja nepravilnosti

◊ postrožiti novčane kazni za prekršaje predviđene Zakonom.

Uskladit će se prilog Zakona koji sadrži popis pravnih akata EU na koje se Zakon primjenjuje, u skladu s izmjenama Direktive (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i vijeća o zaštiti osoba koje prijavljuju povrede prava Europske unije, koje su se nastupile od dana njegova stupanja na snagu.

Uskladit će se odredbe Zakona u odredbama koje sadrže pozivanje na hrvatsku kunu s Zakonom o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 57/22 i 88/22).

Naziv nacrta prijedloga zakona:

Upućivanje u proceduru Vlade Republike Hrvatske:

Redni broj:

Potpis:

Datum: 13. lipnja 2025.