Na temelju članka 143. stavaka 4. i 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 16/12., 86/12., 126/12. – pročišćeni tekst, 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 151/22., 155/23. i 156/23.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj ________ 2025. godine donijela
ODLUKU O KRITERIJIMA I NAČINU FINANCIRANJA, ODNOSNO SUFINANCIRANJA TROŠKOVA PREHRANE ZA UČENIKE OSNOVNIH ŠKOLA ZA ŠKOLSKU GODINU 2025./2026.
I.
Ovom Odlukom utvrđuju se kriteriji i način financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane učenika osnovnih škola za školsku godinu 2025./2026.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih podmirivat će troškove financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane za svakog učenika osnovne škole uključenog u školsku prehranu.
II.
Učenik koji u školskoj godini 2025./2026. redovito pohađa osnovnu školu ostvaruje pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 1,33 eura za dane kada je na nastavi.
Iznimno od stavka 1. ove točke učenik koji u školskoj godini 2025./2026. redovito pohađa osnovnu školu koja je uključena u Eksperimentalni program „Osnovna škola kao cjelodnevna škola – Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“ u školskoj godini 2025./2026. ostvaruje pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 2,00 eura za dane kada je na nastavi.
Iznimno od stavka 1. ove točke, sredstva se doznačuju i za učenika koji je u kontinuitetu izostao najviše do tri dana.
Prehrana mora biti organizirana u skladu s propisima kojima se uređuju normativi za prehranu učenika u osnovnoj školi i Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama (Ministarstvo zdravlja, 2013.).
III.
Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu, odnosno drugim osnivačima (u daljnjem tekstu: osnivači) osnovnoškolskih ustanova mjesečno će se osigurati sredstva za troškove financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane učenika osnovnih škola kojima su osnivači, i to za nastavne dane sukladno Odluci o početku i završetku nastavne godine, broju radnih dana i trajanju odmora učenika osnovnih i srednjih škola za školsku godinu 2025./2026. (Narodne novine, broj 88/25.).
IV.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih mjesečno osigurava i doznačava sredstva za financiranje, odnosno sufinanciranje troškova prehrane učenika osnivačima osnovnoškolskih ustanova.
Sredstva iz stavka 1. ove točke refundiraju se osnivačima na temelju broja učenika koji su redovito pohađali osnovnu školu i u tekućem su mjesecu bili uključeni u prehranu.
V.
Osnivači osnovnoškolskih ustanova obvezuju se da će doznačena financijska sredstva iz točke IV. stavka 1. ove Odluke koristiti isključivo za financiranje, odnosno sufinanciranje troškova prehrane sukladno ovoj Odluci.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih pridržava pravo praćenja utroška financijskih sredstava iz točke IV. stavka 1. ove Odluke te preispitivanje namjenskog korištenja sredstava.
U slučaju sumnje na nepravilnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih u bilo kojoj fazi procesa može zatražiti od osnivača dostavu dodatne dokumentacije radi provjere jesu li sredstva korištena zakonito, namjenski i svrhovito, kao i provoditi kontrolu izravnim uvidom u dokumentaciju osnivača ili škole.
Neutrošena financijska sredstava, kao i nenamjenski utrošena sredstva iz stavka 3. ove točke, osnivači su dužni najkasnije do 31. siječnja 2026. za prvo polugodište i do 31. srpnja 2026. za drugo polugodište vratiti na račun državnog proračuna Republike Hrvatske HR1210010051863000160, model i poziv na broj povrata HR33 366112-7680725-11.
Ako su sredstva ostvarena iz državnog proračuna za prethodnu godinu, uplata povrata izvršava se na račun državnog proračuna Republike Hrvatske HR1210010051863000160, model i poziv na broj povrata HR64 7196-1222-768072.
VI.
Za provedbu ove Odluke zadužuje se Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih koje će donijeti upute o načinu njezina provođenja.
VII.
Financijska sredstva za provedbu ove Odluke osigurana su u Državnome proračunu Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcijama za 2026. i 2027. godinu (Narodne novine, broj 149/24.), u sklopu Razdjela/Glave 08005 Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih, Aktivnosti A768072 Prehrana za učenike u osnovnim školama, iz općih prihoda i primitaka i Europskoga socijalnog fonda (ESF).
VIII.
Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
PREDSJEDNIK
mr. sc. Andrej Plenković
OBRAZLOŽENJE
Zakonska osnova za donošenje ove odluke sadržana je u članku 143. stavku 4. i 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 16/12., 86/12., 126/12. - pročišćeni tekst, 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 151/22., 155/23. i 156/23., u daljnjem tekstu: Zakon).
U skladu s odredbama članka 68. Zakona, osnovne škole dužne su organizirati prehranu učenika dok borave u školi u skladu s propisima kojima se uređuju normativi za prehranu učenika u osnovnoj školi i Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama (Ministarstvo zdravlja, 2013.).
Na temelju članka 143. stavka 4. i 5. Zakona Vlada Republike Hrvatske može, sukladno raspoloživim sredstvima državnoga proračuna, za svaku školsku godinu donijeti odluku o financiranju, odnosno sufinanciranju prehrane za učenike osnovnih škola, a mjerila i kriteriji na temelju kojih će se ostvarivati pravo na financiranje, odnosno sufinanciranje prehrane učenika osnovnih škola utvrđuju se odlukom koju donosi Vlada Republike Hrvatske.
Odlukom o kriterijima i načinu financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane za učenike osnovnih škola za školsku godinu 2025./2026. utvrđuju se kriteriji i način financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane učenika.
Sredstva se osiguravaju za učenike koji u školskoj godini 2025./2026. redovito pohađaju osnovnu školu te ostvaruju pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 1,33 eura po nastavnom danu, a iznimno od toga, za učenike koji redovito pohađaju osnovnu školu koja je uključena u Eksperimentalni program „Osnovna škola kao cjelodnevna škola - Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“ u školskoj godini 2025./2026. osiguravaju se sredstva u iznosu od 2,00 eura po nastavnom danu kao i za učenike koji su u kontinuitetu izostali najviše do tri dana.
Za sve učenike osnovnih škola koji redovito pohađaju školu sredstva će se doznačavati za dane kada su na nastavi iz općih prihoda i primitaka, a za učenike kojima je dio sredstava za prehranu osiguran iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) odnosno Europskoga socijalnog fonda (ESF), dio prihvatljivih troškova će se preknjižiti na EU izvore.
Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu, odnosno drugim osnivačima (u daljnjem tekstu: Osnivači) osnovnoškolskih ustanova mjesečno će se osigurati sredstva za troškove financiranja, odnosno sufinanciranja sukladno Odluci o početku i završetku nastavne godine, broju radnih dana i trajanju odmora učenika osnovnih i srednjih škola za školsku godinu 2024./2025. (Narodne novine, broj 55/24.).
Sredstva će se osnivačima refundirati na temelju broja učenika koji su redovito pohađali osnovnu školu i bili uključeni u prehranu.
Odlukom se obvezuju osnivači da doznačena financijska sredstva koriste isključivo za financiranje odnosno sufinanciranje prehrane.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih ima pravo praćenja utroška doznačenih financijskih sredstava te preispitivanja namjenskog korištenja sredstava.
Neutrošena financijska sredstva kao i nenamjenski utrošena sredstva osnivači su dužni vratiti na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske do 31. siječnja 2026. godine za prvo polugodište i do 31. srpnja 2026. za drugo polugodište.
Za provedbu Odluke o kriterijima i načinu financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane za učenike osnovnih škola za školsku godinu 2025./2026. zadužuje se Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih koje će donijeti upute o načinu provođenja odluke.
Prema prikupljenim podacima o prehrani učenika u osnovnim školama u školskoj godini 2024./2025. prehrana je bila organizirana u 930 matičnih i 1066 područnih škola, od kojih neke nemaju školsku kuhinju i blagovaonicu.
U prehranu je prosječno mjesečno bilo uključeno 296.594 od ukupno 301.058 učenika osnovnih škola, iz čega proizlazi da je jedan obrok dnevno imalo 98,52 % učenika, a 1,48 % učenika nije bilo uključeno u prehranu.
U školskoj godini 2025./2026. osnovnoškolski odgoj i obrazovanje izvodit će se u 930 matičnih i 1066 područnih osnovnih škola/odjela osnovne škole i centara za odgoj i obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju u kojima će u odgojno-obrazovni rad prema projekcijama biti uključeno okvirno 301.000 učenika.
Sredstva za provedbu ove odluke osigurana su u Državnome proračunu Republike Hrvatske za 2025. godinu (Narodne novine, broj 149/24.).
Prijedlog
Na temelju članka 143. stavaka 4. i 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 16/12., 86/12., 126/12. – pročišćeni tekst, 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 151/22., 155/23. i 156/23.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj ________ 2025. godine donijela
ODLUKU
O KRITERIJIMA I NAČINU FINANCIRANJA, ODNOSNO SUFINANCIRANJA TROŠKOVA PREHRANE ZA UČENIKE OSNOVNIH ŠKOLA ZA ŠKOLSKU GODINU 2025./2026.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
I.
Ovom Odlukom utvrđuju se kriteriji i način financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane učenika osnovnih škola za školsku godinu 2025./2026.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih podmirivat će troškove financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane za svakog učenika osnovne škole uključenog u školsku prehranu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
II.
Učenik koji u školskoj godini 2025./2026. redovito pohađa osnovnu školu ostvaruje pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 1,33 eura za dane kada je na nastavi.
Iznimno od stavka 1. ove točke učenik koji u školskoj godini 2025./2026. redovito pohađa osnovnu školu koja je uključena u Eksperimentalni program „Osnovna škola kao cjelodnevna škola – Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“ u školskoj godini 2025./2026. ostvaruje pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 2,00 eura za dane kada je na nastavi.
Iznimno od stavka 1. ove točke, sredstva se doznačuju i za učenika koji je u kontinuitetu izostao najviše do tri dana.
Prehrana mora biti organizirana u skladu s propisima kojima se uređuju normativi za prehranu učenika u osnovnoj školi i Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama (Ministarstvo zdravlja, 2013.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
III.
Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu, odnosno drugim osnivačima (u daljnjem tekstu: osnivači) osnovnoškolskih ustanova mjesečno će se osigurati sredstva za troškove financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane učenika osnovnih škola kojima su osnivači, i to za nastavne dane sukladno Odluci o početku i završetku nastavne godine, broju radnih dana i trajanju odmora učenika osnovnih i srednjih škola za školsku godinu 2025./2026. (Narodne novine, broj 88/25.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
IV.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih mjesečno osigurava i doznačava sredstva za financiranje, odnosno sufinanciranje troškova prehrane učenika osnivačima osnovnoškolskih ustanova.
Sredstva iz stavka 1. ove točke refundiraju se osnivačima na temelju broja učenika koji su redovito pohađali osnovnu školu i u tekućem su mjesecu bili uključeni u prehranu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
V.
Osnivači osnovnoškolskih ustanova obvezuju se da će doznačena financijska sredstva iz točke IV. stavka 1. ove Odluke koristiti isključivo za financiranje, odnosno sufinanciranje troškova prehrane sukladno ovoj Odluci.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih pridržava pravo praćenja utroška financijskih sredstava iz točke IV. stavka 1. ove Odluke te preispitivanje namjenskog korištenja sredstava.
U slučaju sumnje na nepravilnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih u bilo kojoj fazi procesa može zatražiti od osnivača dostavu dodatne dokumentacije radi provjere jesu li sredstva korištena zakonito, namjenski i svrhovito, kao i provoditi kontrolu izravnim uvidom u dokumentaciju osnivača ili škole.
Neutrošena financijska sredstava, kao i nenamjenski utrošena sredstva iz stavka 3. ove točke, osnivači su dužni najkasnije do 31. siječnja 2026. za prvo polugodište i do 31. srpnja 2026. za drugo polugodište vratiti na račun državnog proračuna Republike Hrvatske HR1210010051863000160, model i poziv na broj povrata HR33 366112-7680725-11.
Ako su sredstva ostvarena iz državnog proračuna za prethodnu godinu, uplata povrata izvršava se na račun državnog proračuna Republike Hrvatske HR1210010051863000160, model i poziv na broj povrata HR64 7196-1222-768072.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
VI.
Za provedbu ove Odluke zadužuje se Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih koje će donijeti upute o načinu njezina provođenja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
VII.
Financijska sredstva za provedbu ove Odluke osigurana su u Državnome proračunu Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcijama za 2026. i 2027. godinu (Narodne novine, broj 149/24.), u sklopu Razdjela/Glave 08005 Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih, Aktivnosti A768072 Prehrana za učenike u osnovnim školama, iz općih prihoda i primitaka i Europskoga socijalnog fonda (ESF).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
VIII.
Ova Odluka stupa na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
PREDSJEDNIK
mr. sc. Andrej Plenković
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH
OBRAZLOŽENJE
Zakonska osnova za donošenje ove odluke sadržana je u članku 143. stavku 4. i 5. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine, broj 87/08., 86/09., 92/10., 105/10. – ispravak, 90/11., 16/12., 86/12., 126/12. - pročišćeni tekst, 94/13., 152/14., 7/17., 68/18., 98/19., 151/22., 155/23. i 156/23., u daljnjem tekstu: Zakon).
U skladu s odredbama članka 68. Zakona, osnovne škole dužne su organizirati prehranu učenika dok borave u školi u skladu s propisima kojima se uređuju normativi za prehranu učenika u osnovnoj školi i Nacionalnim smjernicama za prehranu učenika u osnovnim školama (Ministarstvo zdravlja, 2013.).
Na temelju članka 143. stavka 4. i 5. Zakona Vlada Republike Hrvatske može, sukladno raspoloživim sredstvima državnoga proračuna, za svaku školsku godinu donijeti odluku o financiranju, odnosno sufinanciranju prehrane za učenike osnovnih škola, a mjerila i kriteriji na temelju kojih će se ostvarivati pravo na financiranje, odnosno sufinanciranje prehrane učenika osnovnih škola utvrđuju se odlukom koju donosi Vlada Republike Hrvatske.
Odlukom o kriterijima i načinu financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane za učenike osnovnih škola za školsku godinu 2025./2026. utvrđuju se kriteriji i način financiranja, odnosno sufinanciranja troškova prehrane učenika.
Sredstva se osiguravaju za učenike koji u školskoj godini 2025./2026. redovito pohađaju osnovnu školu te ostvaruju pravo financiranja, odnosno sufinanciranja prehrane u iznosu od 1,33 eura po nastavnom danu, a iznimno od toga, za učenike koji redovito pohađaju osnovnu školu koja je uključena u Eksperimentalni program „Osnovna škola kao cjelodnevna škola - Uravnotežen, pravedan, učinkovit i održiv sustav odgoja i obrazovanja“ u školskoj godini 2025./2026. osiguravaju se sredstva u iznosu od 2,00 eura po nastavnom danu kao i za učenike koji su u kontinuitetu izostali najviše do tri dana.
Za sve učenike osnovnih škola koji redovito pohađaju školu sredstva će se doznačavati za dane kada su na nastavi iz općih prihoda i primitaka , a za učenike kojima je dio sredstava za prehranu osiguran iz Fonda europske pomoći za najpotrebitije (FEAD) odnosno Europskoga socijalnog fonda (ESF), dio prihvatljivih troškova će se preknjižiti na EU izvore.
Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave i Gradu Zagrebu, odnosno drugim osnivačima (u daljnjem tekstu: Osnivači) osnovnoškolskih ustanova mjesečno će se osigurati sredstva za troškove financiranja, odnosno sufinanciranja sukladno Odluci o početku i završetku nastavne godine, broju radnih dana i trajanju odmora učenika osnovnih i srednjih škola za školsku godinu 2024./2025 . (Narodne novine, broj 55/24.).
Sredstva će se osnivačima refundirati na temelju broja učenika koji su redovito pohađali osnovnu školu i bili uključeni u prehranu.
Odlukom se obvezuju osnivači da doznačena financijska sredstva koriste isključivo za financiranje odnosno sufinanciranje prehrane.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih ima pravo praćenja utroška doznačenih financijskih sredstava te preispitivanja namjenskog korištenja sredstava.
Neutrošena financijska sredstva kao i nenamjenski utrošena sredstva osnivači su dužni vratiti na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske do 31. siječnja 2026. godine za prvo polugodište i do 31. srpnja 2026. za drugo polugodište.
Za provedbu Odluke o kriterijima i načinu financiranja , odnosno sufinanciranja troškova prehrane za učenike osnovnih škola za školsku godinu 2025./2026. zadužuje se Ministarstvo znanosti, obrazovanja i mladih koje će donijeti upute o načinu provođenja odluke.
Prema prikupljenim podacima o prehrani učenika u osnovnim školama u školskoj godini 2024./2025. prehrana je bila organizirana u 930 matičnih i 1066 područnih škola, od kojih neke nemaju školsku kuhinju i blagovaonicu.
U prehranu je prosječno mjesečno bilo uključeno 296.594 od ukupno 301.058 učenika osnovnih škola, iz čega proizlazi da je jedan obrok dnevno imalo 98,52 % učenika, a 1,48 % učenika nije bilo uključeno u prehranu.
U školskoj godini 2025./2026. osnovnoškolski odgoj i obrazovanje izvodit će se u 930 matičnih i 1066 područnih osnovnih škola/odjela osnovne škole i centara za odgoj i obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju u kojima će u odgojno-obrazovni rad prema projekcijama biti uključeno okvirno 301.000 učenika.
Sredstva za provedbu ove odluke osigurana su u Državnome proračunu Republike Hrvatske za 2025. godinu (Narodne novine, broj 149/24.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I MLADIH