PRAVILNIK O POSTUPANJU S ODUZETOM I USTUPLJENOM ROBOM
DIO I. UVODNE ODREDBE
Predmet propisa
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se način provedbe i postupanja sudionika u postupcima prikupljanja, smještaja, čuvanja i prodaje ustupljene i oduzete robe te način obračuna i raspodjele sredstava dobivenih prodajom, postupak besplatne dodjele ustupljene i oduzete robe, način rada i detaljnije zadaće Povjerenstva Carinske uprave za besplatnu dodjelu robe i način postupanja sudionika postupka besplatne dodjele ustupljene i oduzete robe te uništenja robe.
(2) Roba iz stavka 1. ovog članka je roba koja nije roba Europske unije, a oduzeta je ili ustupljena u korist Republike Hrvatske u postupcima koje vodi Ministarstvo financija, Carinska uprava (u daljnjem tekstu: Carinska uprava) iz nadležnosti primjene carinskog zakonodavstva te s njime povezanih propisa Republike Hrvatske.
Provedba pravno obvezujućih akata Europske unije
Članak 2.
Ovim pravilnikom osigurava se provedba Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10. 10. 2013).
Odgovarajuća primjena propisa
Članak 3.
Odredbe ovoga Pravilnika odgovarajuće se primjenjuju i na postupanje s robom:
1. koja je privremeno oduzeta:
a) u skladu s člankom 30 . Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije (u daljnjem tekstu: Zakon)
b) za potrebe vođenja kaznenog ili prekršajnog postupka o nepravilnostima koje je Carinska uprava utvrdila u postupcima koje vodi iz nadležnosti primjene carinskog zakonodavstva te s njime povezanih propisa Republike Hrvatske
2. po nalogu ili uputi pravosudnih tijela.
Nadležnost za postupanje
Članak 4.
(1) Postupanje s robom sukladno odredbama ovoga Pravilnika provodi područni carinski ured nadležan prema mjestu oduzimanja ili ustupa robe.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ravnatelj Carinske uprave može, za cjelovito ili određeno postupanje sukladno odredbama ovoga Pravilnika, odrediti drugi područni carinski ured, ako bi takvo određenje bilo primjerenije za postizanje učinkovitijeg i ekonomičnijeg postupanja robom.
Vođenje evidencije
Članak 5.
(1) O postupanju s robom sukladno odredbama ovoga Pravilnika područni carinski ured vodi evidenciju u informacijskom sustavu Carinske uprave.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka omogućava praćenje podataka o kretanju robe do završnog uređenja njezinog položaja.
DIO II. PRIKUPLJANJE, SMJEŠTAJ I ČUVANJE ROBE
Organiziranje radnji prikupljanja, smještaja i čuvanja robe
Članak 6.
Prilikom provedbe radnji prikupljanja, smještaja i čuvanja robe područni carinski ured organizira:
1. preuzimanje robe
2. unos podataka u evidenciju iz članka 5. ovoga Pravilnika
3. skrb o robi
4. predaju robe radi završnog uređenja njezinog položaja.
Preuzimanje robe
Članak 7.
Zapisnik o preuzimanju robe najmanje sadrži podatke:
1. o mjestu preuzimanja robe
2. o osobi od koje se preuzima roba
3. o osobi od koje je roba oduzeta ili koja je robu ustupila u korist Republike Hrvatske
4. o ispravi iz koje je vidljiv razlog preuzimanja robe (rješenje i sl.)
5. o ispravi koja se odnosi na robu
6. koji omogućuju pouzdano identificiranje robe (naziv, vrsta, količina, tehnički i drugi osnovni podaci o robi), s kratkim navođenjem općeg stanja robe.
Prostor za smještaj i čuvanje robe
Članak 8.
Prilikom provedbe radnji smještaja i čuvanja robe, područni carinski ured osigurava da prostor ispunjava sljedeće uvjete:
1. omogućuje primjereno držanje robe, uzimajući u obzir njezina prirodna svojstva
2. ispunjava posebne uvjete propisane posebnim propisima
3. omogućuje nesmetanu provedbu carinskog nadzora.
DIO III. PRODAJA I DODJELA ODUZETE I USTUPLJENE ROBE
GLAVA I. OPĆE ODREDBE
Opseg raspolaganja robom
Članak 9.
(1) Za oduzetu i ustupljenu robu za koju je utvrđeno pravo raspolaganja, područni carinski ured, sukladno carinskom zakonodavstvu i posebnim propisima, određuje jedno od sljedećih postupanja:
1. prodaja robe:
a) u postupku javne prodaje, u skladu s člankom 44. Zakona
b) putem neposredne prodaje, u skladu s člankom 46. Zakona
2. besplatna dodjela robe:
a) u postupku besplatne dodjele, u skladu s člancima 45. do 45.b Zakona
b) u postupku žurne besplatne dodjele, u skladu s člankom 46. Zakona
(2) Za provedbu postupka iz stavka 1. točke 1. podtočke a) ovoga članka potrebna je prethodna suglasnost Središnjeg ureda Carinske uprave (u daljnjem tekstu: Središnji ured).
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u slučajevima propisanim ovim Pravilnikom, područni carinski ured može odrediti uništenje robe.
GLAVA II. JAVNA PRODAJA ROBE
POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE
Povjerenstvo za javnu prodaju oduzete i ustupljene robe
Članak 10.
(1) Za provedbu postupka javne prodaje robe pročelnik područnog carinskog ureda imenuje Povjerenstvo za javnu prodaju oduzete i ustupljene robe (u daljnjem tekstu ove Glave: Povjerenstvo).
(2) Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i dva člana.
(3) Predsjednik i članovi Povjerenstva te njihovi zamjenici imenuju se na razdoblje od dvije godine iz redova službenika područnog carinskog ureda.
(4) Predsjednik i zamjenik predsjednika imenuju se iz redova službenika ustrojstvene jedinice odnosnog područnog carinskog ureda nadležne za prodaju robe.
Radnje Povjerenstva prije provedbe postupka javne prodaje robe
Članak 11.
(1) Prije provedbe postupka javne prodaje robe, Povjerenstvo:
1. određuje početnu prodajnu cijenu robe
2. utvrđuje
a) jesu li ispunjeni uvjeti za puštanje robe u slobodni promet ili
b) je robu moguće prodati samo uz obvezu ponovnog izvoza iz carinskog područja Europske unije
3. utvrđuje vrste davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet
4. određuje oblik javne prodaje robe, sukladno članku 16. ovoga Pravilnika.
(2) O radnjama iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se zapisnik.
Početna prodajna cijena
Članak 12.
Početna prodajna cijena iz članka 11. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika predstavlja vrijednost robe bez davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet, a određuje se odgovarajućom primjenom pravila o carinskoj vrijednosti, uzimajući u obzir:
1. stvarno stanje robe
2. usporedivu vrijednost istovrsne ili slične robe na tržištu Republike Hrvatske
3. tehnološku, modnu ili drugu moguću zastarjelost robe
4. činjenicu da se roba prodaje bez jamstva proizvođača ili mogućnosti njezine uporabe
5. druge okolnosti koje mogu utjecati na provedbu postupka javne prodaje.
Carinske formalnosti
Članak 13.
(1) Ako je sukladno članku 11. stavku 1. točki 2. podtočki a) ovoga Pravilnika utvrđeno da su ispunjeni uvjeti za puštanje robe u slobodni promet, primjenjuje se sljedeće:
1.ako se roba prodaje uz plaćanje uvoznih davanja, smatra se da je roba puštena u slobodni promet te nije potrebno podnositi carinsku deklaraciju
2.ako se roba prodaje bez plaćanja uvoznih davanja, kupac je dužan prije preuzimanja robe neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe.
(2) Ako je predmet javne prodaje roba za koju je, sukladno posebnim propisima, pri puštanju u slobodni promet potrebno priložiti rješenje, odobrenje, dozvolu, suglasnost ili drugu odgovarajuću ispravu (u skladu sa sanitarnim, fitosanitarnim, veterinarskim ili drugim propisanim pregledima i postupcima), roba se prodaje na način propisan stavkom 1. točkom 2. ovoga članka.
(3) Ako je sukladno članku 11. stavku 1. točki 2. podtočki b) ovoga Pravilnika utvrđeno da roba ne ispunjava uvjete za puštanje u slobodni promet, kupac je dužan prije preuzimanja robe neposredno obaviti formalnosti za njezin ponovni izvoz.
Kupci u postupku javne prodaje robe
Članak 14.
(1) Roba se može prodati:
1.pravnoj osobi
2.fizičkoj osobi obrtniku ili osobi koja obavlja drugu samostalnu djelatnost
3.fizičkoj osobi, pod uvjetom da je predmet javne prodaje roba nekomercijalne naravi, koja je po vrsti i količini primjerena za osobnu uporabu ili uporabu u kućanstvu ponuditelja.
(2) Fizička osoba koja sudjeluje u javnoj prodaji robe kao zastupnik ili opunomoćenik osobe iz stavka 1. ovoga članka dužna je, uz identifikacijsku ispravu, priložiti i valjano ovlaštenje za zastupanje.
Isključenje zaposlenika Carinske uprave
Članak 15.
Roba se ne može prodati osobi koja je zaposlenik Carinske uprave.
POGLAVLJE II. OBLIK JAVNE PRODAJE ROBE
ODJELJAK I. PODJELA OBLIKA JAVNE PRODAJE ROBE
Oblik i osnovni kriterij
Članak 16.
(1) Javna prodaja robe obavlja se nadmetanjem putem
1. usmene javne dražbe
2. elektroničke javne dražbe
3. javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda.
(2) Osnovni kriterij odabira oblika javne prodaje robe iz stavka 1. ovog članka je očekivana najviša prodajna cijena.
ODJELJAK II. USMENA JAVNA DRAŽBA
Jedinstveno pravilo izbora
Članak 17.
Na usmenoj javnoj dražbi (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: dražba) roba se prodaje ponuditelju koji ponudi najvišu cijenu prema uvjetima određenim u oglasu o usmenoj javnoj dražbi.
Oglas o usmenoj javnoj dražbi
Članak 18.
(1) Oglas o usmenoj javnoj dražbi (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: oglas) objavljuje se najkasnije osam dana prije dana određenog za javno otvaranje ponuda na mrežnim stranicama Carinske uprave, te po procjeni i u dnevnom tisku.
(2) Oglas sadrži sljedeće podatke:
1. mjesto, datum i sat provedbe dražbe
2. predmet dražbe (naziv, vrsta, količina, tehnički i drugi osnovni podaci o robi te opće stanje robe)
3. iznos početne prodajne cijene robe, s naznakom radi li se o iznosu bez davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet
4. podatke o carinskim formalnostima iz članka 13. ovoga Pravilnika te vrsti davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet, ako su za to ispunjeni uvjeti
5. određenje sudionika dražbe sukladno člancima 14. i 15. ovoga Pravilnika
6. visinu i način polaganja jamčevine sukladno članku 19. ovoga Pravilnika
7. mjesto i vrijeme predviđeno za razgledavanje robe
8. rok i način plaćanja te uvjeti preuzimanja robe
9. druge podatke bitne za uspješnu provedbu dražbe (prodaja robe po modelu »viđeno-kupljeno« što isključuje sve naknadne prigovore kupca po pitanju kvalitete i eventualnih nedostataka robe, navod da se roba prodaje bez garancije, obveza kupca da ishodi potrebne dozvole i druge isprave i sl.)
10kontakt/mjesto za dodatne informacije o dražbi.
Jamčevina
Članak 19.
(1) Prije javnog nadmetanja ponuditelj je obvezan uplatiti jamčevinu u iznosu od 10% početne prodajne cijene predmeta dražbe za koji se nadmeće.
(2) Jamčevina se uplaćuje
1. na evidentni račun područnog carinskog ureda ili
2. u gotovini.
(3) O uplati jamčevine u gotovini područni carinski ured izdaje potvrdu.
Popis ponuditelja za sudjelovanje na dražbi
Članak 20.
Povjerenstvo sastavlja popis ponuditelja koji ispunjavaju uvjete za sudjelovanje na dražbi.
Provedba dražbe
Članak 21.
(1) O provedbi dražbe Povjerenstvo vodi zapisnik (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: zapisnik).
(2) Povjerenstvo provodi dražbu na mjestu i u vrijeme objavljeno u oglasu, uz provjeru prisutnosti osoba s popisa ponuditelja iz članka 20. ovoga Pravilnika.
(3) Na početku dražbe Povjerenstvo obavještava ponuditelje da svojim prisustvom prihvaćaju oglašene uvjete dražbe te da imaju pravo izjaviti prigovor na tijek dražbe do završetka dražbe. Povjerenstvo se o izjavljenom prigovoru očituje odmah te očitovanje unosi u zapisnik.
(4) Povjerenstvo posebnom odlukom utvrđuje da je kupac onaj ponuditelj koji nakon trećeg usmenog javnog poziva na davanje ponude ponudi viši iznos od početne prodajne cijene, odnosno najvišu zadnje ponuđenu cijenu te navedeno unosi u zapisnik.
(5) Zapisnik potpisuju predsjednik i članovi Povjerenstva, a kupac potpisuje ako je dražba uspješno završena.
(6) Zapisnik potpisuje i osoba koja je tijekom dražbe izjavila prigovor iz stavka 3. ovoga članka.
(7) Potpisivanjem zapisnika od osoba iz stavaka 5. i 6. ovoga članka dražba se smatra završenom. Iznimno, dražba se smatra završenom i ako osoba iz stavka 6. ovoga članka odbije potpisati zapisnik, napusti dražbu ili se na drugi način iz njezinog ponašanja može zaključiti da odbija potpisati zapisnik, što će se navesti u zapisniku, kao i razlozi zbog kojih je potpis uskraćen.
(8) Zapisnik se objavljuje na mrežnim stranicama Carinske uprave.
Obveze kupca
Članak 22.
(1) Kupac je dužan u roku od tri dana od dana završetka dražbe:
1. uplatiti kupovninu (ostvarena prodajna cijena) te
2. na osnovicu koju čini iznos kupovnine uplatiti iznos pripadajućih davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika ili
3. neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 2. te stavka 3. istog članka ovog Pravilnika.
(2) Jamčevina, u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata, uračunava se pri uplati iznosa navedenih u stavku 1. ovoga članka.
(3) Po ispunjenju obveza iz stavka 1. ovoga članka područni carinski ured kupcu uz predaju predmeta dražbe izdaje račun.
Neuspjela dražba
Članak 23.
(1) Smatra se da dražba nije uspjela ako se utvrdi postojanje jedne od navedenih okolnosti:
1. nije bilo prijavljenih osoba koje su uplatile jamčevinu
2. nitko od prijavljenih osoba koje su uplatile jamčevinu nije pristupio dražbi
3. sve prijavljene osobe koje su uplatile jamčevinu i pristupile dražbi nisu ispunile uvjete iz članaka 14. i 15. ovoga Pravilnika
4. prisutni ponuditelji nisu na propisan način sudjelovali u dražbi (niti nakon trećeg usmenog javnog poziva na davanje ponude nije dana prva ponuda, nemogućnost vođenja nadmetanja zbog napuštanja prostora dražbe od strane ponuditelja prije završetka dražbe i sl.)
5. kupac iz bilo kojeg razloga:
a) ne potpiše zapisnik
b) u propisanom roku ne ispuni obveze iz članka 22. stavka 1. ovoga Pravilnika
6. okolnost koja nije obuhvaćena točkama 1. do 5. ovoga stavka, a prema ocjeni Povjerenstva je bitno utjecala i onemogućila pravilan tijek i završetak dražbe.
(2) Ako je do neuspjele dražbe došlo zbog razloga iz stavka 1. točke 5. ovoga članka prije završetka dražbe, Povjerenstvo će pozvati ostale ponuditelje da nastave s nadmetanjem. Nadmetanje se nastavlja od posljednje valjane ponude koja je prethodila nevažećoj ponudi kupca koji je odustao te time izgubio pravo daljnjeg sudjelovanja u postupku.
Pravo na povrat jamčevine
Članak 24.
(1) Jamčevina se vraća u roku od tri dana od dana završetka dražbe, osim kada se jamčevina uračunava u kupovninu. Povrat jamčevine vrši se u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata.
(2) Pravo na povrat jamčevine nema osoba:
1. koja nije pristupila dražbi
2. koja na propisan način nije sudjelovala na dražbi (koja je napustila prostor dražbe prije završetka dražbe, koja nije ponudila iznos viši od početne prodajne cijene zbog čega dražba nije uspjela, koja je izjavila prigovor i nije potpisala zapisnik i sl.)
3. kupac koji je postupio na način naveden u članku 23. stavku 1. točki 5. ovoga Pravilnika
4. koja je uzrokovala nastup okolnosti iz članka 23. stavka 1. točke 6. ovoga Pravilnika.
(3) Jamčevina koja se ne vraća osobama iz stavka 2. ovoga članka prihod je državnog proračuna Republike Hrvatske.
Provedba nove dražbe ili drugo postupanje
Članak 25.
(1) Ako iz razloga navedenih u članku 23. stavku 1. ovoga Pravilnika dražba nije uspjela, a nije određeno drugačije postupanje sukladno članku 9. ovoga Pravilnika niti je određeni drugi oblik javne prodaje robe sukladno članku 16. ovoga Pravilnika, Povjerenstvo provodi novu dražbu pod uvjetima koji se ponovno oglašavaju sukladno članku 18. ovoga Pravilnika, pri čemu je moguće i umanjenje početne prodajne cijene.
(2) Prilikom određivanja nove početne prodajne cijene iz stavka 1. ovoga članka Povjerenstvo se osim ocjenom elemenata iz članka 12. ovoga Pravilnika rukovodi i potrebom da se najprimjerenije postigne svrha učinkovitog i ekonomičnog uređenja položaja robe.
(3) Ako je i treća dražba proglašena neuspjelom, Povjerenstvo utvrđuje da se neće ponovno provoditi dražba te će se takva roba besplatno dodijeliti ili uništiti sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
ODJELJAK III. ELEKTRONIČKA JAVNA DRAŽBA
Elektronička javna dražba
Članak 26.
(1) Na elektroničkoj javnoj dražbi (u daljnjem tekstu: e-dražba) roba se prodaje ponuditelju koji je elektroničkim putem ponudio najvišu cijenu prema uvjetima oglasa o robi za koju se provodi e-dražba.
(2) E-dražba provodi se prema pravilima koja se objavljuju na mrežnim stranicama Carinske uprave.
(3) Carinska uprava može ovlastiti osobu koja je registrirana za obavljanje poslova zastupanja u prodaji pokretnina da u ime i za račun Carinske uprave provede e-dražbu.
(4) Pravila te uvjeti i način e-dražbe iz stavka 3. ovoga članka utvrđuju se ugovorom između Carinske uprave i osobe registrirane za obavljanje poslova zastupanja u prodaji pokretnina.
ODJELJAK IV. JAVNI POZIV ZA PRIKUPLJANJE PISANIH PONUDA
Jedinstveno pravilo izbora
Članak 27.
Javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: prikupljanje pisanih ponuda) roba se prodaje ponuditelju koji u pisanoj ponudi ponudio najvišu cijenu u skladu s uvjetima sadržanim u oglasu s javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda.
Oglas s javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda
Članak 28.
(1) Oglas s javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda (u daljnjem tekstu ovog Odjeljka: oglas) objavljuje se najkasnije osam dana prije dana određenog za javno otvaranje ponuda na mrežnim stranicama Carinske uprave, te po procjeni i u dnevnom tisku.
(2) Oglas sadrži sljedeće podatke:
1. redni broj i godina pod kojim se prikupljanje pisanih ponuda vodi u područnom carinskom uredu
2. predmet prikupljanja pisanih ponuda (naziv, vrsta, količina, tehnički i drugi osnovni podaci o robi te opće stanje robe)
3. iznos početne prodajne cijene robe, s naznakom da se radi o iznosu bez davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet
4. podatke o carinskim formalnostima iz članka 13. ovoga Pravilnika te vrsti davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet, ako su za to ispunjeni uvjeti
5. određenje sudionika prikupljanja pisanih ponuda, sukladno člancima 14. i 15. ovoga Pravilnika
6. visinu i način polaganja jamčevine sukladno članku 19. ovoga Pravilnika
7. mjesto i vrijeme predviđeno za razgledavanje robe
8. adresu za davanje ponude
9. uputu o načinu podnošenja ponude sukladno članku 29. ovoga Pravilnika
10. rok za davanje ponude (datum i sat do kojeg ponuda mora pristići u područni carinski ured), uz upozorenje u smislu članka 30. stavaka 2. i 3. ovoga Pravilnika
11. mjesto, datum i sat javnog otvaranja ponuda
12. navod o mogućnosti prisustvovanja ponuditelja kod javnog otvaranja ponuda, koja je uvjet pravu izjavljivanja prigovora na tijek javnog otvaranja ponuda
13. kriterij za odabir najpovoljnije ponude
14. način obavještavanja ponuditelja o provedbi prikupljanja pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude
15. rok i način plaćanja te uvjeti preuzimanja robe
16. druge podatke bitne za uspješnu provedbu prikupljanja pisanih ponuda (prodaja robe po modelu »viđeno-kupljeno« što isključuje sve naknadne prigovore kupca po pitanju kvalitete i eventualnih nedostataka robe, navod da se roba prodaje bez garancije, obveza kupca da ishodi potrebne dozvole i druge isprave i sl.)
17. kontakt/mjesto za dodatne informacije o prikupljanju pisanih ponuda.
Pisana ponuda
Članak 29.
(1) Pisana ponuda podnosi se u izvorniku, u omotnici zatvorenoj na način koji drugoj osobi onemogućuje uvid u njezin sadržaj, s naznakom »PONUDA – NE OTVARATI, za Javni poziv za prikupljanje pisanih ponuda broj:____/____«, na adresu označenu u oglasu, najkasnije do trenutka koji je u oglasu određen za davanje ponude.
(2) Ponuda mora sadržavati:
1. podatke o ponuditelju (naziv odnosno ime i prezime, adresu, OIB, telefonski broj i druge podatke koji su određeni u oglasu)
2. oznaku identifikacijske isprave za određenje osoba iz članka 14. ovoga Pravilnika
3. određenje robe za koju se daje ponuda
4. brojkom i slovima naznačenu visinu ponuđene cijene, koja mora biti viša od početne prodajne cijene robe
5. podatak o namjeri postupanja s robom prema mogućnostima danima u oglasu prema članku 13. ovoga Pravilnika
6. popis priloga uz ponudu
7. potpis ponuditelja.
(3) Uz ponudu prilažu se isprave kojima ponuditelj dokazuje ispunjavanje uvjeta iz oglasa:
1. presliku identifikacijske isprave iz stavka 2. točke 2. ovoga članka
2. punomoć za zastupanje, ukoliko se ponuda podnosi putem ovlaštenog opunomoćenika
3. dokaz o izvršenoj uplati jamčevine
4. izjavu o prihvaćanju svih uvjeta iz oglasa.
Evidentiranje pristiglih pisanih ponuda
Članak 30.
(1) Ponude se prema redoslijedu pristizanja evidentiraju i upisuju u odgovarajući upisnik, a na omotnici ponude stavlja se oznaka s podacima o rednom broju, datumu i satu prispijeća ponude.
(2) Ponuda pristigla nakon isteka roka za dostavu obilježava se kao ponuda pristigla sa zakašnjenjem i smatra se da nije ni podnesena te se ne uzima se u obzir pri odabiru najpovoljnije ponude.
(3) Ponuda iz stavka 2. ovoga članka svaka je ponuda koja je neovisno o razlogu zakašnjenja pristigla nakon isteka roka za dostavu ponuda, što uključuje i ponudu upućenu poštom preporučeno ili predanu ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, neovisno o danu njezine predaje pošti odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga.
(4) Ponude se do javnog otvaranja pohranjuju prema uputi Povjerenstva, na način da nisu dostupne neovlaštenim osobama.
Javno otvaranje i nadmetanje prikupljanjem pisanih ponuda
Članak 31.
(1) Nadmetanje prikupljanjem pisanih ponuda Povjerenstvo provodi na mjestu i u vrijeme objavljeno u oglasu na način da prije javnog otvaranja ponuda utvrdi:
1. ukupan broj pristiglih ponuda
2. koje ponude pristigle sa zakašnjenjem se isključuju iz javnog otvaranja prema članku 30. stavcima 2. i 3. ovoga Pravilnika
3. prisutnost ponuditelja osobno ili putem ovlaštenog zastupnika.
(2) Povjerenstvo javno otvara ponude prema redoslijedu zaprimanja, za svaku ponudu javno objavljuje ispunjava li uvjete iz članaka 28. i 29. ovoga Pravilnika te ako ponuda ispunjava uvjete (uredna ponuda) objavljuje i visinu ponuđene prodajne cijene.
(3) Na početku javnog otvaranja Povjerenstvo obavještava ponuditelje da imaju pravo izjaviti prigovor na tijek javnog otvaranja ponuda do završetka otvaranja. Povjerenstvo se o izjavljenom prigovoru očituje odmah te očitovanje unosi u zapisnik.
(4) Nakon što Povjerenstvo između urednih ponuda utvrdi koja je ponuda s najvišom ponuđenom cijenom, odmah javno objavljuje da se roba prodaje ponuditelju najviše ponude koji se time smatra kupcem te ga se poziva na postupanje sukladno članku 33. ovoga Pravilnika, a time se prikupljanje pisanih ponuda smatra završenim.
(5) Ako postoje dvije ili više ponuda s istom najvišom ponuđenom cijenom Povjerenstvo utvrđuje da je ponuda s najvišom ponuđenom cijenom ona ponuda koja je ranije pristigla.
(6) O provedbi nadmetanja prikupljanjem pisanih ponuda Povjerenstvo vodi zapisnik u koji unosi sve podatke o načinu i tijeku nadmetanja.
(7) Zapisnik potpisuju predsjednik i članovi Povjerenstva te ako su prisutni (osobno ili putem ovlaštenog zastupnika) odabrani ponuditelj kao kupac i osoba koja je izjavila prigovor sukladno stavku 3. ovoga članka. Nepotpisivanje i razlog nepotpisivanja zapisnika od kupca ili osobe koja je izjavila prigovor navodi se u zapisnik te ne utječe na završetak prikupljanja pisanih ponuda.
(8) Zapisnik se bez odgađanja objavljuje na mrežnim stranicama Carinske uprave, a time se ponuditelji smatraju uredno obaviještenima o provedenom prikupljanju pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude, uz izuzeće odabranoga ponuditelja – kupca koji se obavještava prema članku 32. ovoga Pravilnika.
Obavještavanje kupca
Članak 32.
(1) O provedenom prikupljanju pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude Povjerenstvo bez odlaganja pisanim putem obavještava kupca.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, pisana obavijest ne dostavlja se kupcu ako je bio prisutan javnoj objavi iz članka 31. stavka 4. ovoga Pravilnika. U tom slučaju smatra se da je kupac obaviješten o provedbi prikupljanja pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude, neovisno o tome je li zapisnik iz članka 31. stavka 7. ovoga Pravilnika potpisao, odbio potpisati ili se iz njegova ponašanja moglo zaključiti da je potpisivanje odbio.
Obveze kupca
Članak 33.
(1) Kupac je dužan u roku od tri dana od dana primitka obavijesti iz članka 32. stavka 1. ovoga Pravilnika odnosno od javne objave u slučaju iz stavka 2. istoga članka:
1. uplatiti kupovninu (ostvarena prodajna cijena) te
2. na osnovicu koju čini iznos kupovnine uplatiti iznos pripadajućih davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika ili
3. neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 2. te stavka 3. istog članka ovog Pravilnika.
(2) Jamčevina, u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata, uračunava se pri uplati iznosa navedenih u stavku 1. ovoga članka.
(3) Po ispunjenju obveza iz stavka 1. ovoga članka područni carinski ured kupcu uz predaju predmeta prikupljanja pisanih ponuda izdaje račun.
Neuspjelo prikupljanje pisanih ponuda
Članak 34.
Smatra se da prikupljanje pisanih ponuda nije uspjelo ako se utvrdi postojanje jedne od navedenih okolnosti:
1. nije dostavljena niti jedna ponuda odnosno nije dostavljena niti jedna uredna ponuda
2. kupac iz bilo kojeg razloga u propisanom roku ne ispuni obveze iz članka 33. stavka 1. ovoga Pravilnika
3. okolnost koja nije obuhvaćena točkama 1. i 2. ovoga članka, a prema ocjeni Povjerenstva je bitno utjecala i onemogućila pravilan tijek i završetak prikupljanja pisanih ponuda.
Pravo na povrat jamčevine
Članak 35.
(1) Jamčevina se vraća u roku od tri dana od dana završetka prikupljanja pisanih ponuda, osim kada se jamčevina uračunava u kupovninu. Povrat jamčevine vrši se u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata.
(2) Pravo na povrat jamčevine nema osoba:
1. kupac koji u propisanom roku ne ispuni obveze iz članka 33. stavka 1. ovoga Pravilnika
2. koja je uzrokovala nastup okolnosti iz članka 34. točke 3. ovoga Pravilnika.
(3) Jamčevina koja se ne vraća osobama iz stavka 2. ovoga članka prihod je državnog proračuna Republike Hrvatske.
Odgovarajuća primjena
Članak 36.
Prilikom prikupljanja pisanih ponuda na odgovarajući način primjenjuju se članak 19. stavak 1. i stavak 2. točka 1. te članak 25. ovoga Pravilnika.
POGLAVLJE III. RASPOREĐIVANJE SREDSTAVA DOBIVENIH PRODAJOM ROBE
Odluka o rasporedu sredstava dobivenih prodajom robe
Članak 37.
(1) Sredstva ostvarena prodajom robe raspoređuju se na način da se najprije naplati carina i druga javna davanja koja sukladno posebnim propisima Carinska uprava naplaćuje za robu koja se pušta u slobodni promet na carinsko područje Europske unije te zatim troškovi postupka. Ostatak sredstava prihod je državnog proračuna Republike Hrvatske.
(2) Područni carinski ured posebnom odlukom naznačuje iznose sredstava iz stavka 1. ovoga članka te unosi u računovodstvene ili druge odgovarajuće evidencije Carinske uprave (knjiženje) sukladno propisanim rokovima.
(3) Odluka iz stavka 2. ovoga članka nije upravni akt.
GLAVA III. BESPLATNA DODJELA ROBE
Povjerenstvo Carinske uprave za besplatnu dodjelu robe
Članak 38.
(1) Postupak besplatne dodjele robe obavlja se transparentno s ciljem što učinkovitijeg raspolaganja oduzetom i ustupljenom robom.
(2) Tijekom cijelog postupka besplatne dodjele robe Povjerenstvo Carinske uprave za besplatnu dodjelu robe (u daljnjem tekstu ove Glave: Povjerenstvo) postupa imajući na umu javni interes, a u tu svrhu podatke o postupanju pravovremeno objavljuje na web stranicama Carinske uprave.
(3) Povjerenstvo sastaje se po potrebi, a sjednice Povjerenstva saziva predsjednik Povjerenstva.
(4) O svim stvarima o kojima Povjerenstvo glasa na sjednici odlučuje se većinom glasova svih članova, a u slučaju jednakog broja glasova odlučuje glas predsjednika Povjerenstva.
(5) Na zahtjev Povjerenstva nadležne ustrojstvene jedinice Carinske uprave pružaju stručnu pomoć u postupcima besplatne dodjele robe.
Radnje Povjerenstva prije provedbe postupka besplatne dodjele robe
Članak 39.
(1) Povjerenstvo zaprima od nadležnih područnih carinskih ureda izvješće s podacima o robi pogodnoj za besplatnu dodjelu sukladno članku 45.b stavku 2. Zakona.
(2) Ako nakon zaprimljenog izvješća Povjerenstvo procijeni da je roba iz stavka 1. ovoga članka pogodna za besplatnu dodjelu, sastavlja Popis robe pogodne za besplatnu dodjelu robe (dalje u tekstu ove Glave: Popis)
Korisnici zahtjeva za besplatnu dodjelu robe
Članak 40.
(1) O zahtjevima korisnika za besplatnu dodjelu robe Povjerenstvo vodi evidenciju.
(2) Povjerenstvo obavještava korisnike o Popisu iz članka 39. ovoga Pravilnika te većinom glasova utvrđuje najpravičniji oblik raspodjele, prema diskrecijskoj ocjeni.
Savjetodavno mišljenje nadležnih tijela
Članak 41.
Povjerenstvo može, ako narav robe to zahtijeva, zatražiti savjetodavno mišljenje ministarstava nadležnih za provedbu nadzora nad zakonitošću rada korisnika zahtjeva ili drugih korisnika kojima se roba može dodijeliti, o primjerenosti besplatne dodjele:
1. u znanstvene svrhe ministarstvu nadležnom za obrazovanje
2. u kulturne svrhe ministarstvu nadležnom za kulturu
3. u socijalne ili humanitarne svrhe ministarstvu nadležnom za poslove socijalne skrbi
4. u vjerske svrhe Ministarstvu financija
5. u zdravstvene svrhe Ministarstvu zdravstva
6. u prosvjetne ili športske svrhe ministarstvu nadležnom za obrazovanje
7. u ostale neprofitne svrhe ministarstvu nadležnom za područje odnosne djelatnosti.
Odlučivanje o besplatnoj dodjeli robe
Članak 42.
(1) Povjerenstvo donosi odluku o besplatnoj dodijeli oduzete i ustupljene robe kada utvrdi da su ispunjeni uvjeti za besplatnu dodjelu robe čija je procijenjena vrijednost niža ili jednaka iznosu od 15.000,00 eura.
(2) Povjerenstvo donosi prijedlog odluke o besplatnoj dodijeli oduzete i ustupljene robe kada utvrdi da su ispunjeni uvjeti za besplatnu dodjelu robe čija procijenjena vrijednost prelazi iznos od 15.000,00 eura te ga dostavlja ministru financija.
(3) Odluku Povjerenstva odnosno ministra financija Povjerenstvo objavljuje na web stranicama Carinske uprave.
Provedba carinskih formalnosti
Članak 43.
U provedbi carinskih formalnosti za postupak puštanja robe u slobodni promet i uređenja pitanja carinskog duga propisanim carinskim zakonodavstvom, osoba kojoj je besplatno dodijeljena roba prilaže:
1. odluku o besplatnoj dodjeli robe iz članka 45. Zakona
2. rješenje, odobrenje, dozvolu, suglasnost ili drugu ispravu koju je dužna ishoditi, ako je za tu robu posebnim propisima određeno prilaganje takve isprave pri puštanju robe u slobodni promet (o sanitarnim, fitosanitarnim, veterinarskim i drugim propisanim pregledima ili postupcima).
GLAVA IV. NEPOSREDNA PRODAJA ROBE I ŽURNA BESPLATNA DODJELA ROBE
Organiziranje neposredne prodaje robe i žurne besplatne dodjele robe
Članak 44.
(1) Ako nastupe okolnosti iz članka 46. Zakona, postupak neposredne prodaje robe odnosno žurne besplatne dodjele robe provodi ustrojstvena jedinica nadležna za prodaju robe u područnom carinskom uredu (u daljnjem tekstu ove Glave: ustrojstvena jedinica).
(2) S ciljem osiguravanja preduvjeta za učinkovitu i ekonomičnu provedbu postupaka iz stavka 1. ovoga članka ustrojstvena jedinica poduzima prethodne radnje osiguravanja žurnog i neposrednog kontakta s osobama koje mogu sudjelovati u postupku neposredne prodaje robe ili žurne besplatne dodjele robe, radi utvrđivanja njihovog interesa za takvu vrstu prodaje ili besplatne dodjele koji se provode odmah i neposredno.
(3) Ustrojstvena jedinica vodi evidenciju o provedenim prethodnim radnjama iz stavka 2. ovoga članka.
(4) Središnji ured osigurava dostupnost podataka iz stavka 3. ovoga članka drugim područnim carinskim uredima.
Provedba neposredne prodaje robe
Članak 45.
(1) Prilikom provedbe neposredne prodaje robe ustrojstvena jedinica, imajući na umu stanju robe, utvrđuje elemente iz članka 11. stavka 1. točaka 1., 2. i 3. te članka 12. ovoga Pravilnika.
(2) Uzimajući u obzir:
1. potrebu žurnog provođenja neposredne prodaje robe, a ovisno o okolnostima konkretnog slučaja prodajna cijena robe može se odrediti u umanjenom iznosu u odnosu na iznos koji bi bio određen primjenom odredbe članka 12. ovoga Pravilnika
2. karakter neposredne prodaje robe, nakon neposrednog kontaktiranja osoba zainteresiranih za kupovinu robe, kao odabrani kupac utvrđuje se osoba koja je završno iskazala spremnost kupiti robu prema utvrđenim uvjetima prodaje.
(3) Zapisnik potpisuje službena osoba ustrojstvene jedinice, a sastavni dio zapisnika čini i potpisana izjava odabranog kupca kojom prihvaća kupovinu robe prema utvrđenim uvjetima prodaje.
(4) Prilikom potpisivanja izjave iz stavka 3. ovoga članka kupcu se izdaje odluka iz članka 46. stavka 2. Zakona.
(5) Prilikom provedbe neposredne prodaje robe na odgovarajući način primjenjuju se:
1. odredbe o carinskim formalnostima iz članka 13. ovoga Pravilnika
2. odredbe o kupcima iz članaka 14. i 15. ovoga Pravilnika.
Obveze kupca
Članak 46.
(1) U postupku neposredne prodaje robe odabrani kupac dužan je odmah po primitku odluke o neposrednoj prodaji robe iz članka 46. stavka 2. Zakona:
1. uplatiti kupovninu (ostvarena prodajna cijena)
2. na osnovicu koju čini iznos kupovnine uplatiti iznos pripadajućih davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika ili
3. neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 2. te stavka 3. istog članka ovog Pravilnika.
(2) U slučaju neispunjavanja obveza iz stavka 1. ovoga članka smatra se da je kupac odustao od kupovine te ustrojstvena jedinica odmah pristupa drugom kupcu ili određuje drugo odgovarajuće postupanje prema članku 9. ovoga Pravilnika.
Provedba žurne besplatne dodjele robe
Članak 47.
(1) Na postupak žurne besplatne dodjele robe odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 43. ovoga Pravilnika, s time da se u provedbi članka 43. točke 1. ovoga Pravilnika prilaže odluka iz članka 46. stavka 2. Zakona.
GLAVA V. UNIŠTENJE ROBE
Razlozi za uništenje robe
Članak 48.
Oduzeta i ustupljena roba uništit će se ako se postupak prodaje ili besplatne dodjele ne može provesti, nije uspio ili bi trošak postupka prodaje ili besplatne dodjele bio nerazmjeran vrijednosti robe.
Povjerenstvo za uništenje robe
Članak 49.
(1) Za provedbu uništenja robe pročelnik područnog carinskog ureda imenuje Povjerenstvo za uništenje robe, primjenom pravila sadržanih u članku 10. stavcima 2., 3. i 4. ovoga Pravilnika.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako to zahtijeva narav određene robe (duhan, duhanski proizvodi i sl.), ravnatelj Carinske uprave imenuje Povjerenstvo za uništenje robe iz redova službenika Carinske uprave, kojem na odgovarajući način određuje način rada i komunikacije s područnim carinskim uredom.
Provedba uništenja robe
Članak 50.
(1) Uništenje robe provodi se predajom robe osobi registriranoj za obavljanje djelatnosti skupljanja, uporabe i zbrinjavanja otpada odnosno djelatnosti gospodarenja posebnim kategorijama otpada sukladno odredbama zakona kojim se uređuje gospodarenje otpadom i drugim posebnim propisima.
(2) Osoba iz stavka 1. ovoga članka uništenje robe provodi uz prisutnost Povjerenstva za uništenje robe koje sastavlja zapisnik o uništenju.
DIO IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Dovršenje započetih postupaka
Članak 51.
(1) Postupci započeti prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika dovršit će se prema pravilima koja su važila do dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
Prestanak važenja propisa
Članak 52.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o postupanju s oduzetom i ustupljenom robom (»Narodne novine«, broj 100/16).
Stupanje na snagu
Članak 53.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-02/25-01/20
Ur.br: 513-02-1240/9-25-2
Zagreb, 15. srpnja 2025.
Potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar financija
PRAVILNIK O POSTUPANJU S ODUZETOM I USTUPLJENOM ROBOM
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
DIO I. UVODNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Predmet propisa
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 1.
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se način provedbe i postupanja sudionika u postupcima prikupljanja, smještaja, čuvanja i prodaje ustupljene i oduzete robe te način obračuna i raspodjele sredstava dobivenih prodajom, postupak besplatne dodjele ustupljene i oduzete robe, način rada i detaljnije zadaće Povjerenstva Carinske uprave za besplatnu dodjelu robe i način postupanja sudionika postupka besplatne dodjele ustupljene i oduzete robe te uništenja robe.
(2) Roba iz stavka 1. ovog članka je roba koja nije roba Europske unije, a oduzeta je ili ustupljena u korist Republike Hrvatske u postupcima koje vodi Ministarstvo financija, Carinska uprava (u daljnjem tekstu: Carinska uprava) iz nadležnosti primjene carinskog zakonodavstva te s njime povezanih propisa Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba pravno obvezujućih akata Europske unije
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 2.
Ovim pravilnikom osigurava se provedba Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10. 10. 2013).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Odgovarajuća primjena propisa
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 3.
Odredbe ovoga Pravilnika odgovarajuće se primjenjuju i na postupanje s robom:
1. koja je privremeno oduzeta:
a) u skladu s člankom 30 . Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije (u daljnjem tekstu: Zakon)
b) za potrebe vođenja kaznenog ili prekršajnog postupka o nepravilnostima koje je Carinska uprava utvrdila u postupcima koje vodi iz nadležnosti primjene carinskog zakonodavstva te s njime povezanih propisa Republike Hrvatske
2. po nalogu ili uputi pravosudnih tijela.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Nadležnost za postupanje
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 4.
(1) Postupanje s robom sukladno odredbama ovoga Pravilnika provodi područni carinski ured nadležan prema mjestu oduzimanja ili ustupa robe.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ravnatelj Carinske uprave može, za cjelovito ili određeno postupanje sukladno odredbama ovoga Pravilnika, odrediti drugi područni carinski ured, ako bi takvo određenje bilo primjerenije za postizanje učinkovitijeg i ekonomičnijeg postupanja robom.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Vođenje evidencije
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 5.
(1) O postupanju s robom sukladno odredbama ovoga Pravilnika područni carinski ured vodi evidenciju u informacijskom sustavu Carinske uprave.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga članka omogućava praćenje podataka o kretanju robe do završnog uređenja njezinog položaja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
DIO II. PRIKUPLJANJE, SMJEŠTAJ I ČUVANJE ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Organiziranje radnji prikupljanja, smještaja i čuvanja robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 6.
Prilikom provedbe radnji prikupljanja, smještaja i čuvanja robe područni carinski ured organizira:
1. preuzimanje robe
2. unos podataka u evidenciju iz članka 5. ovoga Pravilnika
3. skrb o robi
4. predaju robe radi završnog uređenja njezinog položaja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Preuzimanje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 7.
Zapisnik o preuzimanju robe najmanje sadrži podatke:
1. o mjestu preuzimanja robe
2. o osobi od koje se preuzima roba
3. o osobi od koje je roba oduzeta ili koja je robu ustupila u korist Republike Hrvatske
4. o ispravi iz koje je vidljiv razlog preuzimanja robe (rješenje i sl.)
5. o ispravi koja se odnosi na robu
6. koji omogućuju pouzdano identificiranje robe (naziv, vrsta, količina, tehnički i drugi osnovni podaci o robi), s kratkim navođenjem općeg stanja robe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Prostor za smještaj i čuvanje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 8.
Prilikom provedbe radnji smještaja i čuvanja robe, područni carinski ured osigurava da prostor ispunjava sljedeće uvjete:
1. omogućuje primjereno držanje robe, uzimajući u obzir njezina prirodna svojstva
2. ispunjava posebne uvjete propisane posebnim propisima
3. omogućuje nesmetanu provedbu carinskog nadzora.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
DIO III. PRODAJA I DODJELA ODUZETE I USTUPLJENE ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
GLAVA I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Opseg raspolaganja robom
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 9.
(1) Za oduzetu i ustupljenu robu za koju je utvrđeno pravo raspolaganja, područni carinski ured, sukladno carinskom zakonodavstvu i posebnim propisima, određuje jedno od sljedećih postupanja:
1. prodaja robe:
a) u postupku javne prodaje, u skladu s člankom 44. Zakona
b) putem neposredne prodaje, u skladu s člankom 46. Zakona
2. besplatna dodjela robe:
a) u postupku besplatne dodjele, u skladu s člancima 45. do 45.b Zakona
b) u postupku žurne besplatne dodjele, u skladu s člankom 46. Zakona
(2) Za provedbu postupka iz stavka 1. točke 1. podtočke a) ovoga članka potrebna je prethodna suglasnost Središnjeg ureda Carinske uprave (u daljnjem tekstu: Središnji ured).
(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, u slučajevima propisanim ovim Pravilnikom, područni carinski ured može odrediti uništenje robe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
GLAVA II. JAVNA PRODAJA ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Povjerenstvo za javnu prodaju oduzete i ustupljene robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 10.
(1) Za provedbu postupka javne prodaje robe pročelnik područnog carinskog ureda imenuje Povjerenstvo za javnu prodaju oduzete i ustupljene robe (u daljnjem tekstu ove Glave: Povjerenstvo).
(2) Povjerenstvo se sastoji od predsjednika i dva člana.
(3) Predsjednik i članovi Povjerenstva te njihovi zamjenici imenuju se na razdoblje od dvije godine iz redova službenika područnog carinskog ureda.
(4) Predsjednik i zamjenik predsjednika imenuju se iz redova službenika ustrojstvene jedinice odnosnog područnog carinskog ureda nadležne za prodaju robe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Radnje Povjerenstva prije provedbe postupka javne prodaje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 11.
(1) Prije provedbe postupka javne prodaje robe, Povjerenstvo:
1. određuje početnu prodajnu cijenu robe
2. utvrđuje
a) jesu li ispunjeni uvjeti za puštanje robe u slobodni promet ili
b) je robu moguće prodati samo uz obvezu ponovnog izvoza iz carinskog područja Europske unije
3. utvrđuje vrste davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet
4. određuje oblik javne prodaje robe, sukladno članku 16. ovoga Pravilnika.
(2) O radnjama iz stavka 1. ovoga članka sastavlja se zapisnik.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Početna prodajna cijena
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 12.
Početna prodajna cijena iz članka 11. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika predstavlja vrijednost robe bez davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet, a određuje se odgovarajućom primjenom pravila o carinskoj vrijednosti, uzimajući u obzir:
1. stvarno stanje robe
2. usporedivu vrijednost istovrsne ili slične robe na tržištu Republike Hrvatske
3. tehnološku, modnu ili drugu moguću zastarjelost robe
4. činjenicu da se roba prodaje bez jamstva proizvođača ili mogućnosti njezine uporabe
5. druge okolnosti koje mogu utjecati na provedbu postupka javne prodaje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Carinske formalnosti
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 13.
(1) Ako je sukladno članku 11. stavku 1. točki 2. podtočki a) ovoga Pravilnika utvrđeno da su ispunjeni uvjeti za puštanje robe u slobodni promet, primjenjuje se sljedeće:
1. ako se roba prodaje uz plaćanje uvoznih davanja, smatra se da je roba puštena u slobodni promet te nije potrebno podnositi carinsku deklaraciju
2. ako se roba prodaje bez plaćanja uvoznih davanja, kupac je dužan prije preuzimanja robe neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe.
(2) Ako je predmet javne prodaje roba za koju je, sukladno posebnim propisima, pri puštanju u slobodni promet potrebno priložiti rješenje, odobrenje, dozvolu, suglasnost ili drugu odgovarajuću ispravu (u skladu sa sanitarnim, fitosanitarnim, veterinarskim ili drugim propisanim pregledima i postupcima), roba se prodaje na način propisan stavkom 1. točkom 2. ovoga članka.
(3) Ako je sukladno članku 11. stavku 1. točki 2. podtočki b) ovoga Pravilnika utvrđeno da roba ne ispunjava uvjete za puštanje u slobodni promet, kupac je dužan prije preuzimanja robe neposredno obaviti formalnosti za njezin ponovni izvoz.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Kupci u postupku javne prodaje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 14.
(1) Roba se može prodati:
1. pravnoj osobi
2. fizičkoj osobi obrtniku ili osobi koja obavlja drugu samostalnu djelatnost
3. fizičkoj osobi, pod uvjetom da je predmet javne prodaje roba nekomercijalne naravi, koja je po vrsti i količini primjerena za osobnu uporabu ili uporabu u kućanstvu ponuditelja.
(2) Fizička osoba koja sudjeluje u javnoj prodaji robe kao zastupnik ili opunomoćenik osobe iz stavka 1. ovoga članka dužna je, uz identifikacijsku ispravu, priložiti i valjano ovlaštenje za zastupanje.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Isključenje zaposlenika Carinske uprave
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 15.
Roba se ne može prodati osobi koja je zaposlenik Carinske uprave.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE II. OBLIK JAVNE PRODAJE ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
ODJELJAK I. PODJELA OBLIKA JAVNE PRODAJE ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Oblik i osnovni kriterij
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 16.
(1) Javna prodaja robe obavlja se nadmetanjem putem
1. usmene javne dražbe
2. elektroničke javne dražbe
3. javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda.
(2) Osnovni kriterij odabira oblika javne prodaje robe iz stavka 1. ovog članka je očekivana najviša prodajna cijena.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
ODJELJAK II. USMENA JAVNA DRAŽBA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Jedinstveno pravilo izbora
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 17.
Na usmenoj javnoj dražbi (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: dražba) roba se prodaje ponuditelju koji ponudi najvišu cijenu prema uvjetima određenim u oglasu o usmenoj javnoj dražbi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Oglas o usmenoj javnoj dražbi
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 18.
(1) Oglas o usmenoj javnoj dražbi (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: oglas) objavljuje se najkasnije osam dana prije dana određenog za javno otvaranje ponuda na mrežnim stranicama Carinske uprave, te po procjeni i u dnevnom tisku.
(2) Oglas sadrži sljedeće podatke:
1. mjesto, datum i sat provedbe dražbe
2. predmet dražbe (naziv, vrsta, količina, tehnički i drugi osnovni podaci o robi te opće stanje robe)
3. iznos početne prodajne cijene robe, s naznakom radi li se o iznosu bez davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet
4. podatke o carinskim formalnostima iz članka 13. ovoga Pravilnika te vrsti davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet, ako su za to ispunjeni uvjeti
5. određenje sudionika dražbe sukladno člancima 14. i 15. ovoga Pravilnika
6. visinu i način polaganja jamčevine sukladno članku 19. ovoga Pravilnika
7. mjesto i vrijeme predviđeno za razgledavanje robe
8. rok i način plaćanja te uvjeti preuzimanja robe
9. druge podatke bitne za uspješnu provedbu dražbe (prodaja robe po modelu »viđeno-kupljeno« što isključuje sve naknadne prigovore kupca po pitanju kvalitete i eventualnih nedostataka robe, navod da se roba prodaje bez garancije, obveza kupca da ishodi potrebne dozvole i druge isprave i sl.)
10 kontakt/mjesto za dodatne informacije o dražbi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Jamčevina
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 19.
(1) Prije javnog nadmetanja ponuditelj je obvezan uplatiti jamčevinu u iznosu od 10% početne prodajne cijene predmeta dražbe za koji se nadmeće.
(2) Jamčevina se uplaćuje
1. na evidentni račun područnog carinskog ureda ili
2. u gotovini.
(3) O uplati jamčevine u gotovini područni carinski ured izdaje potvrdu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Popis ponuditelja za sudjelovanje na dražbi
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 20.
Povjerenstvo sastavlja popis ponuditelja koji ispunjavaju uvjete za sudjelovanje na dražbi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba dražbe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 21.
(1) O provedbi dražbe Povjerenstvo vodi zapisnik (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: zapisnik).
(2) Povjerenstvo provodi dražbu na mjestu i u vrijeme objavljeno u oglasu, uz provjeru prisutnosti osoba s popisa ponuditelja iz članka 20. ovoga Pravilnika.
(3) Na početku dražbe Povjerenstvo obavještava ponuditelje da svojim prisustvom prihvaćaju oglašene uvjete dražbe te da imaju pravo izjaviti prigovor na tijek dražbe do završetka dražbe. Povjerenstvo se o izjavljenom prigovoru očituje odmah te očitovanje unosi u zapisnik.
(4) Povjerenstvo posebnom odlukom utvrđuje da je kupac onaj ponuditelj koji nakon trećeg usmenog javnog poziva na davanje ponude ponudi viši iznos od početne prodajne cijene, odnosno najvišu zadnje ponuđenu cijenu te navedeno unosi u zapisnik.
(5) Zapisnik potpisuju predsjednik i članovi Povjerenstva, a kupac potpisuje ako je dražba uspješno završena.
(6) Zapisnik potpisuje i osoba koja je tijekom dražbe izjavila prigovor iz stavka 3. ovoga članka.
(7) Potpisivanjem zapisnika od osoba iz stavaka 5. i 6. ovoga članka dražba se smatra završenom. Iznimno, dražba se smatra završenom i ako osoba iz stavka 6. ovoga članka odbije potpisati zapisnik, napusti dražbu ili se na drugi način iz njezinog ponašanja može zaključiti da odbija potpisati zapisnik, što će se navesti u zapisniku, kao i razlozi zbog kojih je potpis uskraćen.
(8) Zapisnik se objavljuje na mrežnim stranicama Carinske uprave.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Obveze kupca
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 22.
(1) Kupac je dužan u roku od tri dana od dana završetka dražbe:
1. uplatiti kupovninu (ostvarena prodajna cijena) te
2. na osnovicu koju čini iznos kupovnine uplatiti iznos pripadajućih davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika ili
3. neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 2. te stavka 3. istog članka ovog Pravilnika.
(2) Jamčevina, u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata, uračunava se pri uplati iznosa navedenih u stavku 1. ovoga članka.
(3) Po ispunjenju obveza iz stavka 1. ovoga članka područni carinski ured kupcu uz predaju predmeta dražbe izdaje račun.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Neuspjela dražba
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 23.
(1) Smatra se da dražba nije uspjela ako se utvrdi postojanje jedne od navedenih okolnosti:
1. nije bilo prijavljenih osoba koje su uplatile jamčevinu
2. nitko od prijavljenih osoba koje su uplatile jamčevinu nije pristupio dražbi
3. sve prijavljene osobe koje su uplatile jamčevinu i pristupile dražbi nisu ispunile uvjete iz članaka 14. i 15. ovoga Pravilnika
4. prisutni ponuditelji nisu na propisan način sudjelovali u dražbi (niti nakon trećeg usmenog javnog poziva na davanje ponude nije dana prva ponuda, nemogućnost vođenja nadmetanja zbog napuštanja prostora dražbe od strane ponuditelja prije završetka dražbe i sl.)
5. kupac iz bilo kojeg razloga:
a) ne potpiše zapisnik
b) u propisanom roku ne ispuni obveze iz članka 22. stavka 1. ovoga Pravilnika
6. okolnost koja nije obuhvaćena točkama 1. do 5. ovoga stavka, a prema ocjeni Povjerenstva je bitno utjecala i onemogućila pravilan tijek i završetak dražbe.
(2) Ako je do neuspjele dražbe došlo zbog razloga iz stavka 1. točke 5. ovoga članka prije završetka dražbe, Povjerenstvo će pozvati ostale ponuditelje da nastave s nadmetanjem. Nadmetanje se nastavlja od posljednje valjane ponude koja je prethodila nevažećoj ponudi kupca koji je odustao te time izgubio pravo daljnjeg sudjelovanja u postupku.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Pravo na povrat jamčevine
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 24.
(1) Jamčevina se vraća u roku od tri dana od dana završetka dražbe, osim kada se jamčevina uračunava u kupovninu. Povrat jamčevine vrši se u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata.
(2) Pravo na povrat jamčevine nema osoba:
1. koja nije pristupila dražbi
2. koja na propisan način nije sudjelovala na dražbi (koja je napustila prostor dražbe prije završetka dražbe, koja nije ponudila iznos viši od početne prodajne cijene zbog čega dražba nije uspjela, koja je izjavila prigovor i nije potpisala zapisnik i sl.)
3. kupac koji je postupio na način naveden u članku 23. stavku 1. točki 5. ovoga Pravilnika
4. koja je uzrokovala nastup okolnosti iz članka 23. stavka 1. točke 6. ovoga Pravilnika.
(3) Jamčevina koja se ne vraća osobama iz stavka 2. ovoga članka prihod je državnog proračuna Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba nove dražbe ili drugo postupanje
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 25.
(1) Ako iz razloga navedenih u članku 23. stavku 1. ovoga Pravilnika dražba nije uspjela, a nije određeno drugačije postupanje sukladno članku 9. ovoga Pravilnika niti je određeni drugi oblik javne prodaje robe sukladno članku 16. ovoga Pravilnika, Povjerenstvo provodi novu dražbu pod uvjetima koji se ponovno oglašavaju sukladno članku 18. ovoga Pravilnika, pri čemu je moguće i umanjenje početne prodajne cijene.
(2) Prilikom određivanja nove početne prodajne cijene iz stavka 1. ovoga članka Povjerenstvo se osim ocjenom elemenata iz članka 12. ovoga Pravilnika rukovodi i potrebom da se najprimjerenije postigne svrha učinkovitog i ekonomičnog uređenja položaja robe.
(3) Ako je i treća dražba proglašena neuspjelom, Povjerenstvo utvrđuje da se neće ponovno provoditi dražba te će se takva roba besplatno dodijeliti ili uništiti sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
ODJELJAK III. ELEKTRONIČKA JAVNA DRAŽBA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Elektronička javna dražba
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 26.
(1) Na elektroničkoj javnoj dražbi (u daljnjem tekstu: e-dražba) roba se prodaje ponuditelju koji je elektroničkim putem ponudio najvišu cijenu prema uvjetima oglasa o robi za koju se provodi e-dražba.
(2) E-dražba provodi se prema pravilima koja se objavljuju na mrežnim stranicama Carinske uprave.
(3) Carinska uprava može ovlastiti osobu koja je registrirana za obavljanje poslova zastupanja u prodaji pokretnina da u ime i za račun Carinske uprave provede e-dražbu.
(4) Pravila te uvjeti i način e-dražbe iz stavka 3. ovoga članka utvrđuju se ugovorom između Carinske uprave i osobe registrirane za obavljanje poslova zastupanja u prodaji pokretnina.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
ODJELJAK IV. JAVNI POZIV ZA PRIKUPLJANJE PISANIH PONUDA
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Jedinstveno pravilo izbora
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 27.
Javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda (u daljnjem tekstu ovoga Odjeljka: prikupljanje pisanih ponuda) roba se prodaje ponuditelju koji u pisanoj ponudi ponudio najvišu cijenu u skladu s uvjetima sadržanim u oglasu s javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Oglas s javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 28.
(1) Oglas s javnim pozivom za prikupljanje pisanih ponuda (u daljnjem tekstu ovog Odjeljka: oglas) objavljuje se najkasnije osam dana prije dana određenog za javno otvaranje ponuda na mrežnim stranicama Carinske uprave, te po procjeni i u dnevnom tisku.
(2) Oglas sadrži sljedeće podatke:
1. redni broj i godina pod kojim se prikupljanje pisanih ponuda vodi u područnom carinskom uredu
2. predmet prikupljanja pisanih ponuda (naziv, vrsta, količina, tehnički i drugi osnovni podaci o robi te opće stanje robe)
3. iznos početne prodajne cijene robe, s naznakom da se radi o iznosu bez davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet
4. podatke o carinskim formalnostima iz članka 13. ovoga Pravilnika te vrsti davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet, ako su za to ispunjeni uvjeti
5. određenje sudionika prikupljanja pisanih ponuda, sukladno člancima 14. i 15. ovoga Pravilnika
6. visinu i način polaganja jamčevine sukladno članku 19. ovoga Pravilnika
7. mjesto i vrijeme predviđeno za razgledavanje robe
8. adresu za davanje ponude
9. uputu o načinu podnošenja ponude sukladno članku 29. ovoga Pravilnika
10. rok za davanje ponude (datum i sat do kojeg ponuda mora pristići u područni carinski ured), uz upozorenje u smislu članka 30. stavaka 2. i 3. ovoga Pravilnika
11. mjesto, datum i sat javnog otvaranja ponuda
12. navod o mogućnosti prisustvovanja ponuditelja kod javnog otvaranja ponuda, koja je uvjet pravu izjavljivanja prigovora na tijek javnog otvaranja ponuda
13. kriterij za odabir najpovoljnije ponude
14. način obavještavanja ponuditelja o provedbi prikupljanja pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude
15. rok i način plaćanja te uvjeti preuzimanja robe
16. druge podatke bitne za uspješnu provedbu prikupljanja pisanih ponuda (prodaja robe po modelu »viđeno-kupljeno« što isključuje sve naknadne prigovore kupca po pitanju kvalitete i eventualnih nedostataka robe, navod da se roba prodaje bez garancije, obveza kupca da ishodi potrebne dozvole i druge isprave i sl.)
17. kontakt/mjesto za dodatne informacije o prikupljanju pisanih ponuda.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Pisana ponuda
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 29.
(1) Pisana ponuda podnosi se u izvorniku, u omotnici zatvorenoj na način koji drugoj osobi onemogućuje uvid u njezin sadržaj, s naznakom »PONUDA – NE OTVARATI, za Javni poziv za prikupljanje pisanih ponuda broj:____/____«, na adresu označenu u oglasu, najkasnije do trenutka koji je u oglasu određen za davanje ponude.
(2) Ponuda mora sadržavati:
1. podatke o ponuditelju (naziv odnosno ime i prezime, adresu, OIB, telefonski broj i druge podatke koji su određeni u oglasu)
2. oznaku identifikacijske isprave za određenje osoba iz članka 14. ovoga Pravilnika
3. određenje robe za koju se daje ponuda
4. brojkom i slovima naznačenu visinu ponuđene cijene, koja mora biti viša od početne prodajne cijene robe
5. podatak o namjeri postupanja s robom prema mogućnostima danima u oglasu prema članku 13. ovoga Pravilnika
6. popis priloga uz ponudu
7. potpis ponuditelja.
(3) Uz ponudu prilažu se isprave kojima ponuditelj dokazuje ispunjavanje uvjeta iz oglasa:
1. presliku identifikacijske isprave iz stavka 2. točke 2. ovoga članka
2. punomoć za zastupanje, ukoliko se ponuda podnosi putem ovlaštenog opunomoćenika
3. dokaz o izvršenoj uplati jamčevine
4. izjavu o prihvaćanju svih uvjeta iz oglasa.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Evidentiranje pristiglih pisanih ponuda
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 30.
(1) Ponude se prema redoslijedu pristizanja evidentiraju i upisuju u odgovarajući upisnik, a na omotnici ponude stavlja se oznaka s podacima o rednom broju, datumu i satu prispijeća ponude.
(2) Ponuda pristigla nakon isteka roka za dostavu obilježava se kao ponuda pristigla sa zakašnjenjem i smatra se da nije ni podnesena te se ne uzima se u obzir pri odabiru najpovoljnije ponude.
(3) Ponuda iz stavka 2. ovoga članka svaka je ponuda koja je neovisno o razlogu zakašnjenja pristigla nakon isteka roka za dostavu ponuda, što uključuje i ponudu upućenu poštom preporučeno ili predanu ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, neovisno o danu njezine predaje pošti odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga.
(4) Ponude se do javnog otvaranja pohranjuju prema uputi Povjerenstva, na način da nisu dostupne neovlaštenim osobama.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Javno otvaranje i nadmetanje prikupljanjem pisanih ponuda
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 31.
(1) Nadmetanje prikupljanjem pisanih ponuda Povjerenstvo provodi na mjestu i u vrijeme objavljeno u oglasu na način da prije javnog otvaranja ponuda utvrdi:
1. ukupan broj pristiglih ponuda
2. koje ponude pristigle sa zakašnjenjem se isključuju iz javnog otvaranja prema članku 30. stavcima 2. i 3. ovoga Pravilnika
3. prisutnost ponuditelja osobno ili putem ovlaštenog zastupnika.
(2) Povjerenstvo javno otvara ponude prema redoslijedu zaprimanja, za svaku ponudu javno objavljuje ispunjava li uvjete iz članaka 28. i 29. ovoga Pravilnika te ako ponuda ispunjava uvjete (uredna ponuda) objavljuje i visinu ponuđene prodajne cijene.
(3) Na početku javnog otvaranja Povjerenstvo obavještava ponuditelje da imaju pravo izjaviti prigovor na tijek javnog otvaranja ponuda do završetka otvaranja. Povjerenstvo se o izjavljenom prigovoru očituje odmah te očitovanje unosi u zapisnik.
(4) Nakon što Povjerenstvo između urednih ponuda utvrdi koja je ponuda s najvišom ponuđenom cijenom, odmah javno objavljuje da se roba prodaje ponuditelju najviše ponude koji se time smatra kupcem te ga se poziva na postupanje sukladno članku 33. ovoga Pravilnika, a time se prikupljanje pisanih ponuda smatra završenim.
(5) Ako postoje dvije ili više ponuda s istom najvišom ponuđenom cijenom Povjerenstvo utvrđuje da je ponuda s najvišom ponuđenom cijenom ona ponuda koja je ranije pristigla.
(6) O provedbi nadmetanja prikupljanjem pisanih ponuda Povjerenstvo vodi zapisnik u koji unosi sve podatke o načinu i tijeku nadmetanja.
(7) Zapisnik potpisuju predsjednik i članovi Povjerenstva te ako su prisutni (osobno ili putem ovlaštenog zastupnika) odabrani ponuditelj kao kupac i osoba koja je izjavila prigovor sukladno stavku 3. ovoga članka. Nepotpisivanje i razlog nepotpisivanja zapisnika od kupca ili osobe koja je izjavila prigovor navodi se u zapisnik te ne utječe na završetak prikupljanja pisanih ponuda.
(8) Zapisnik se bez odgađanja objavljuje na mrežnim stranicama Carinske uprave, a time se ponuditelji smatraju uredno obaviještenima o provedenom prikupljanju pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude, uz izuzeće odabranoga ponuditelja – kupca koji se obavještava prema članku 32. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Obavještavanje kupca
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 32.
(1) O provedenom prikupljanju pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude Povjerenstvo bez odlaganja pisanim putem obavještava kupca.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, pisana obavijest ne dostavlja se kupcu ako je bio prisutan javnoj objavi iz članka 31. stavka 4. ovoga Pravilnika. U tom slučaju smatra se da je kupac obaviješten o provedbi prikupljanja pisanih ponuda i odabiru najpovoljnije ponude, neovisno o tome je li zapisnik iz članka 31. stavka 7. ovoga Pravilnika potpisao, odbio potpisati ili se iz njegova ponašanja moglo zaključiti da je potpisivanje odbio.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Obveze kupca
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 33.
(1) Kupac je dužan u roku od tri dana od dana primitka obavijesti iz članka 32. stavka 1. ovoga Pravilnika odnosno od javne objave u slučaju iz stavka 2. istoga članka:
1. uplatiti kupovninu (ostvarena prodajna cijena) te
2. na osnovicu koju čini iznos kupovnine uplatiti iznos pripadajućih davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika ili
3. neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 2. te stavka 3. istog članka ovog Pravilnika.
(2) Jamčevina, u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata, uračunava se pri uplati iznosa navedenih u stavku 1. ovoga članka.
(3) Po ispunjenju obveza iz stavka 1. ovoga članka područni carinski ured kupcu uz predaju predmeta prikupljanja pisanih ponuda izdaje račun.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Neuspjelo prikupljanje pisanih ponuda
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 34.
Smatra se da prikupljanje pisanih ponuda nije uspjelo ako se utvrdi postojanje jedne od navedenih okolnosti:
1. nije dostavljena niti jedna ponuda odnosno nije dostavljena niti jedna uredna ponuda
2. kupac iz bilo kojeg razloga u propisanom roku ne ispuni obveze iz članka 33. stavka 1. ovoga Pravilnika
3. okolnost koja nije obuhvaćena točkama 1. i 2. ovoga članka, a prema ocjeni Povjerenstva je bitno utjecala i onemogućila pravilan tijek i završetak prikupljanja pisanih ponuda.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Pravo na povrat jamčevine
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 35.
(1) Jamčevina se vraća u roku od tri dana od dana završetka prikupljanja pisanih ponuda, osim kada se jamčevina uračunava u kupovninu. Povrat jamčevine vrši se u nominalnom iznosu bez prava obračuna kamata.
(2) Pravo na povrat jamčevine nema osoba:
1. kupac koji u propisanom roku ne ispuni obveze iz članka 33. stavka 1. ovoga Pravilnika
2. koja je uzrokovala nastup okolnosti iz članka 34. točke 3. ovoga Pravilnika.
(3) Jamčevina koja se ne vraća osobama iz stavka 2. ovoga članka prihod je državnog proračuna Republike Hrvatske.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Odgovarajuća primjena
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 36.
Prilikom prikupljanja pisanih ponuda na odgovarajući način primjenjuju se članak 19. stavak 1. i stavak 2. točka 1. te članak 25. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
POGLAVLJE III. RASPOREĐIVANJE SREDSTAVA DOBIVENIH PRODAJOM ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Odluka o rasporedu sredstava dobivenih prodajom robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 37.
(1) Sredstva ostvarena prodajom robe raspoređuju se na način da se najprije naplati carina i druga javna davanja koja sukladno posebnim propisima Carinska uprava naplaćuje za robu koja se pušta u slobodni promet na carinsko područje Europske unije te zatim troškovi postupka. Ostatak sredstava prihod je državnog proračuna Republike Hrvatske.
(2) Područni carinski ured posebnom odlukom naznačuje iznose sredstava iz stavka 1. ovoga članka te unosi u računovodstvene ili druge odgovarajuće evidencije Carinske uprave (knjiženje) sukladno propisanim rokovima.
(3) Odluka iz stavka 2. ovog a članka nije upravni akt.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
GLAVA III. BESPLATNA DODJELA ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Povjerenstvo Carinske uprave za besplatnu dodjelu robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 38.
(1) Postupak besplatne dodjele robe obavlja se transparentno s ciljem što učinkovitijeg raspolaganja oduzetom i ustupljenom robom.
(2) Tijekom cijelog postupka besplatne dodjele robe Povjerenstvo Carinske uprave za besplatnu dodjelu robe (u daljnjem tekstu ove Glave: Povjerenstvo) postupa imajući na umu javni interes, a u tu svrhu podatke o postupanju pravovremeno objavljuje na web stranicama Carinske uprave.
(3) Povjerenstvo sastaje se po potrebi, a sjednice Povjerenstva saziva predsjednik Povjerenstva.
(4) O svim stvarima o kojima Povjerenstvo glasa na sjednici odlučuje se većinom glasova svih članova, a u slučaju jednakog broja glasova odlučuje glas predsjednika Povjerenstva.
(5) Na zahtjev Povjerenstva nadležne ustrojstvene jedinice Carinske uprave pružaju stručnu pomoć u postupcima besplatne dodjele robe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Radnje Povjerenstva prije provedbe postupka besplatne dodjele robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 39.
(1) Povjerenstvo zaprima od nadležnih područnih carinskih ureda izvješće s podacima o robi pogodnoj za besplatnu dodjelu sukladno članku 45.b stavku 2. Zakona.
(2) Ako nakon zaprimljenog izvješća Povjerenstvo procijeni da je roba iz stavka 1. ovoga članka pogodna za besplatnu dodjelu, sastavlja Popis robe pogodne za besplatnu dodjelu robe (dalje u tekstu ove Glave: Popis)
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Korisnici zahtjeva za besplatnu dodjelu robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 40.
(1) O zahtjevima korisnika za besplatnu dodjelu robe Povjerenstvo vodi evidenciju.
(2) Povjerenstvo obavještava korisnike o Popisu iz članka 39. ovoga Pravilnika te većinom glasova utvrđuje najpravičniji oblik raspodjele, prema diskrecijskoj ocjeni.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Savjetodavno mišljenje nadležnih tijela
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 41.
Povjerenstvo može, ako narav robe to zahtijeva, zatražiti savjetodavno mišljenje ministarstava nadležnih za provedbu nadzora nad zakonitošću rada korisnika zahtjeva ili drugih korisnika kojima se roba može dodijeliti, o primjerenosti besplatne dodjele:
1. u znanstvene svrhe ministarstvu nadležnom za obrazovanje
2. u kulturne svrhe ministarstvu nadležnom za kulturu
3. u socijalne ili humanitarne svrhe ministarstvu nadležnom za poslove socijalne skrbi
4. u vjerske svrhe Ministarstvu financija
5. u zdravstvene svrhe Ministarstvu zdravstva
6. u prosvjetne ili športske svrhe ministarstvu nadležnom za obrazovanje
7. u ostale neprofitne svrhe ministarstvu nadležnom za područje odnosne djelatnosti.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Odlučivanje o besplatnoj dodjeli robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 42.
(1) Povjerenstvo donosi odluku o besplatnoj dodijeli oduzete i ustupljene robe kada utvrdi da su ispunjeni uvjeti za besplatnu dodjelu robe čija je procijenjena vrijednost niža ili jednaka iznosu od 15.000,00 eura.
(2) Povjerenstvo donosi prijedlog odluke o besplatnoj dodijeli oduzete i ustupljene robe kada utvrdi da su ispunjeni uvjeti za besplatnu dodjelu robe čija procijenjena vrijednost prelazi iznos od 15.000,00 eura te ga dostavlja ministru financija.
(3) Odluku Povjerenstva odnosno ministra financija Povjerenstvo objavljuje na web stranicama Carinske uprave.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba carinskih formalnosti
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 43.
U provedbi carinskih formalnosti za postupak puštanja robe u slobodni promet i uređenja pitanja carinskog duga propisanim carinskim zakonodavstvom, osoba kojoj je besplatno dodijeljena roba prilaže:
1. odluku o besplatnoj dodjeli robe iz članka 45. Zakona
2. rješenje, odobrenje, dozvolu, suglasnost ili drugu ispravu koju je dužna ishoditi, ako je za tu robu posebnim propisima određeno prilaganje takve isprave pri puštanju robe u slobodni promet (o sanitarnim, fitosanitarnim, veterinarskim i drugim propisanim pregledima ili postupcima).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
GLAVA IV. NEPOSREDNA PRODAJA ROBE I ŽURNA BESPLATNA DODJELA ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Organiziranje neposredne prodaje robe i žurne besplatne dodjele robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 44.
(1) Ako nastupe okolnosti iz članka 46. Zakona, postupak neposredne prodaje robe odnosno žurne besplatne dodjele robe provodi ustrojstvena jedinica nadležna za prodaju robe u područnom carinskom uredu (u daljnjem tekstu ove Glave: ustrojstvena jedinica).
(2) S ciljem osiguravanja preduvjeta za učinkovitu i ekonomičnu provedbu postupaka iz stavka 1. ovoga članka ustrojstvena jedinica poduzima prethodne radnje osiguravanja žurnog i neposrednog kontakta s osobama koje mogu sudjelovati u postupku neposredne prodaje robe ili žurne besplatne dodjele robe, radi utvrđivanja njihovog interesa za takvu vrstu prodaje ili besplatne dodjele koji se provode odmah i neposredno.
(3) Ustrojstvena jedinica vodi evidenciju o provedenim prethodnim radnjama iz stavka 2. ovoga članka.
(4) Središnji ured osigurava dostupnost podataka iz stavka 3. ovoga članka drugim područnim carinskim uredima.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba neposredne prodaje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 45.
(1) Prilikom provedbe neposredne prodaje robe ustrojstvena jedinica, imajući na umu stanju robe, utvrđuje elemente iz članka 11. stavka 1. točaka 1., 2. i 3. te članka 12. ovoga Pravilnika.
(2) Uzimajući u obzir:
1. potrebu žurnog provođenja neposredne prodaje robe, a ovisno o okolnostima konkretnog slučaja prodajna cijena robe može se odrediti u umanjenom iznosu u odnosu na iznos koji bi bio određen primjenom odredbe članka 12. ovoga Pravilnika
2. karakter neposredne prodaje robe, nakon neposrednog kontaktiranja osoba zainteresiranih za kupovinu robe, kao odabrani kupac utvrđuje se osoba koja je završno iskazala spremnost kupiti robu prema utvrđenim uvjetima prodaje.
(3) Zapisnik potpisuje službena osoba ustrojstvene jedinice, a sastavni dio zapisnika čini i potpisana izjava odabranog kupca kojom prihvaća kupovinu robe prema utvrđenim uvjetima prodaje.
(4) Prilikom potpisivanja izjave iz stavka 3. ovoga članka kupcu se izdaje odluka iz članka 46. stavka 2. Zakona.
(5) Prilikom provedbe neposredne prodaje robe na odgovarajući način primjenjuju se:
1. odredbe o carinskim formalnostima iz članka 13. ovoga Pravilnika
2. odredbe o kupcima iz članaka 14. i 15. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Obveze kupca
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 46.
(1) U postupku neposredne prodaje robe odabrani kupac dužan je odmah po primitku odluke o neposrednoj prodaji robe iz članka 46. stavka 2. Zakona:
1. uplatiti kupovninu (ostvarena prodajna cijena)
2. na osnovicu koju čini iznos kupovnine uplatiti iznos pripadajućih davanja koja se plaćaju pri puštanju robe u slobodni promet ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 1. ovoga Pravilnika ili
3. neposredno provesti formalnosti za ponovni izvoz robe ako je riječ o robi iz članka 13. stavka 1. točke 2. te stavka 3. istog članka ovog Pravilnika.
(2) U slučaju neispunjavanja obveza iz stavka 1. ovoga članka smatra se da je kupac odustao od kupovine te ustrojstvena jedinica odmah pristupa drugom kupcu ili određuje drugo odgovarajuće postupanje prema članku 9. ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba žurne besplatne dodjele robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 47.
(1) Na postupak žurne besplatne dodjele robe odgovarajuće se primjenjuju odredbe članka 43. ovoga Pravilnika, s time da se u provedbi članka 43. točke 1. ovoga Pravilnika prilaže odluka iz članka 46. stavka 2. Zakona.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
GLAVA V. UNIŠTENJE ROBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Razlozi za uništenje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 48.
Oduzeta i ustupljena roba uništit će se ako se postupak prodaje ili besplatne dodjele ne može provesti, nije uspio ili bi trošak postupka prodaje ili besplatne dodjele bio nerazmjeran vrijednosti robe.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Povjerenstvo za uništenje robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 49.
(1) Za provedbu uništenja robe pročelnik područnog carinskog ureda imenuje Povjerenstvo za uništenje robe, primjenom pravila sadržanih u članku 10. stavcima 2., 3. i 4. ovoga Pravilnika.
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako to zahtijeva narav određene robe (duhan, duhanski proizvodi i sl.), ravnatelj Carinske uprave imenuje Povjerenstvo za uništenje robe iz redova službenika Carinske uprave, kojem na odgovarajući način određuje način rada i komunikacije s područnim carinskim uredom.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Provedba uništenja robe
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 50.
(1) Uništenje robe provodi se predajom robe osobi registriranoj za obavljanje djelatnosti skupljanja, uporabe i zbrinjavanja otpada odnosno djelatnosti gospodarenja posebnim kategorijama otpada sukladno odredbama zakona kojim se uređuje gospodarenje otpadom i drugim posebnim propisima.
(2) Osoba iz stavka 1. ovoga članka uništenje robe provodi uz prisutnost Povjerenstva za uništenje robe koje sastavlja zapisnik o uništenju.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
DIO IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Dovršenje započetih postupaka
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 51.
(1) Postupci započeti prije stupanja na snagu ovoga Pravilnika dovršit će se prema pravilima koja su važila do dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Prestanak važenja propisa
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 52.
Danom stupanja na snagu ovoga Pravilnika prestaje važiti Pravilnik o postupanju s oduzetom i ustupljenom robom (»Narodne novine«, broj 100/16).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Stupanje na snagu
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA
Članak 53.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Klasa: 011-02/25-01/20
Ur.br: 513-02-1240/9-25-2
Zagreb, 15. srpnja 2025.
Potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske i ministar financija
dr.sc. Marko Primorac, v.r.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO FINANCIJA