Članak 1.

U Pravilniku o proračunskim klasifikacijama (»Narodne novine«, broj 4/24) članak 16. mijenja se i glasi:

„(1) Izvori financiranja jesu: opći prihodi i primici, doprinosi, vlastiti prihodi, prihodi za posebne namjene, pomoći, donacije, prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja te namjenski primici.

(2) Brojčane oznake izvora financiranja razvrstane su u razrede, skupine, podskupine te dodatne analitičke oznake izvora financiranja.

(3) Razred u oznaci izvora financiranja sastoji se od jednoznamenkastog broja u rasponu od 1 do 8 kako slijedi:

1 Opći prihodi i primici

2 Doprinosi

3 Vlastiti prihodi

4 Prihodi za posebne namjene

5 Pomoći

6 Donacije

7 Prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja

8 Namjenski primici

(4) Skupina u oznaci izvora financiranja određuje se unutar razreda, a sastoji se od dvoznamenkastog broja od kojih prva znamenka označava pripadnost razredu , a druga znamenka se utvrđuje u rasponu od 0 do 9 kako slijedi:

1 Opći prihodi i primici

11 Opći prihodi i primici

12 Sredstva učešća za pomoći

2 Doprinosi

21 Doprinosi za mirovinsko osiguranje

22 Doprinosi za zdravstveno osiguranje

3 Vlastiti prihodi

31 Vlastiti prihodi

4 Prihodi za posebne namjene

40 Prihodi od komunalne naknade

41 Prihodi od igara na sreću

42 Prihodi od spomeničke rente

43 Ostali prihodi za posebne namjene

5 Pomoći

50 Pomoći iz državnog proračuna

51 Programi Unije

52 Ostale pomoći

53 Darovnice

54 Europski poljoprivredni jamstveni fond (EAGF)

56 Fondovi EU

57 Ostali programi EU

58 Instrumenti EU nove generacije

6 Donacije

61 Donacije

7 Prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja

71 Prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja

8 Namjenski primici

81 Namjenski primici od zaduživanja

84 Namjenski primici od povrata danih zajmova

85 Ostali namjenski primici

(5) Ministarstvo financija odnosno upravno tijelo jedinice nadležne za financije može uz brojčane oznake iz stavka 4. ovoga članka, dodijeliti podskupine odnosno dodatne analitičke oznake izvora financiranja za potrebe planiranja i izvršavanja proračuna, izuzev razine podskupina i dodatnih analitičkih oznaka izvora financiranja određenih stavcima 6., 7. i 8. ovoga članka.

(6) Unutar razreda 5 Pomoći i razreda 8 Namjenski primici za praćenje EU sredstava po programima, odnosno fondovima i instrumentima unutar skupina 51 Programi Unije, 56  Fondovi EU, 57 Ostali programi EU, 58 Instrumenti EU nove generacije i 81 Namjenski primici od zaduživanja utvrđuju se podskupine oznaka izvora financiranja kako slijedi:

51 Programi Unije

510 Programi Unije

56 Fondovi EU

561 Europski socijalni fond plus

562 Kohezijski fond

563 Europski fond za regionalni razvoj

564 Fond za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu

565 Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj

566 Modernizacijski fond

567 Socijalni fond za klimatsku politiku

57 Ostali programi EU

575 Fond za azil, migracije i integraciju

577 Fond za pravednu tranziciju

578 Fond za unutarnju sigurnost

579 Fond za integrirano upravljanje granicama

58 Instrumenti EU nove generacije

581 Mehanizam za oporavak i otpornost - bespovratna sredstva

81 Namjenski primici od zaduživanja

815  Mehanizam za oporavak i otpornost (NPOO – zajam)

816  Sigurnosna akcija za Europu (SAFE – zajam)

(7) Unutar podskupina iz stavka 6. ovoga članka za označavanje raspoloživosti predujma ili unaprijed naplaćenog prihoda, odnosno korištenje ostalih izvora financiranja za predfinanciranje projektnih aktivnosti EU projekata, utvrđuju se dodatne analitičke oznake izvora financiranja kako slijedi:

00  raspoloživ predujam ili unaprijed naplaćen prihod

11  predfinanciranje iz općih prihoda i primitaka

31  predfinanciranje iz vlastitih prihoda

43  predfinanciranje iz ostalih prihoda za posebne namjene

81  predfinanciranje iz namjenskih primitaka od zaduživanja

(8) Unutar razreda 5 Pomoći za skupinu 50 Pomoći iz državnog proračuna utvrđuju se dodatne analitičke oznake izvora financiranja kako slijedi:

• 5011 Pomoći iz državnog proračuna kroz opće prihode i primitke
• 5012 Pomoći iz državnog proračuna kroz nacionalno sufinanciranje EU projekta koja označava da su korisniku EU projekta raspoloživa sredstva iz državnog proračuna za iznos nacionalnog sufinanciranja
• 50 41 Pomoći iz državnog proračuna kroz prihode od igara na sreću
• 50 42 Pomoći iz državnog proračuna kroz prihode od spomeničke rente
• 50 43 Pomoći iz državnog proračuna kroz ostale prihode za posebne namjene
• 50815 Pomoći kroz namjenski primitak od zaduživanja – NPOO koja označava da su korisniku EU projekta raspoloživa sredstva iz državnog proračuna na teret primljenog zajma iz Mehanizma za oporavak i otpornost.

(9) Brojčane oznake i nazivi izvora financiranja dani su u tabličnom prikazu u Prilogu 2 i sastavni su dio ovoga Pravilnika.“

Članak 2.

Članak 17. mijenja se i glasi:

„(1) U izvor financiranja 1 Opći prihodi i primici uključuju se prihodi koji se ostvaruju temeljem posebnih propisa u kojima za prikupljene prihode nije definirana namjena korištenja, a uključuju prihode od poreza, prihode od financijske imovine, prihode od nefinancijske imovine, prihode od administrativnih (upravnih) pristojbi, prihode državne uprave, prihode od kazni, prihode od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine u vlasništvu Republike Hrvatske stečene iz Općih prihoda i primitaka, naknade štete s naslova osiguranja ako je premija plaćena iz Općih prihoda i primitaka te primici od financijske imovine i zaduživanja za koje nije definirana namjena korištenja.

(2) Proračunski korisnik u izvor financiranja 1 Opći prihodi i primici uključuje prihode koje ostvari iz nadležnog proračuna.

(3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, prihodi državnog proračuna čija je namjena korištenja utvrđena, ali kod izrade državnog proračuna i financijskog plana nije poznata raspodjela iznosa niti provoditelji aktivnosti i projekata koji se financiraju iz namjenskih prihoda, planiraju se i izvršavaju kao izvor financiranja Opći prihodi i primici.

(4) Iznimno od stavka 2. ovoga članka, prihode koje proračunski korisnik ostvari iz nadležnog proračuna, a koje je nadležni proračun uključio u izvor financiranja različit od izvora Opći prihodi i primici, proračunski korisnik uključuje u izvor financiranja u koji je uključen izvorni prihod nadležnog proračuna.

(5) U izvor financiranja 2 Doprinosi uključuju se prihodi od uplaćenih obveznih doprinosa koji se koriste za potrebe planiranja i izvršavanja državnog proračuna te financijskog plana Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje.

(6) U izvor financiranja 3 Vlastiti prihodi uključuju se prihodi koje jedinice te proračunski i izvanproračunski korisnici ostvare obavljanjem poslova na tržištu i u tržišnim uvjetima, a koje poslove mogu obavljati i drugi pravni subjekti izvan općeg proračuna.

(7) U izvor financiranja 4 Prihodi za posebne namjene uključuju se prihodi čije su korištenje i namjena utvrđeni posebnim zakonima i propisima koje donosi Vlada Republike Hrvatske odnosno predstavničko tijelo jedinice.

(8) Iznimno od stavka 7. ovoga članka prihodi od trošarina namijenjeni za financiranje rashoda građenja i održavanja javnih cesta i željezničke infrastrukture čija je namjena utvrđena posebnim zakonima uključuju se u izvor financiranja 1 Opći prihodi i primici, a rashodi planirani u financijskom planu iz ovih prihoda podmiruju se do visine planiranih rashoda neovisno o naplaćenom prihodu.

(9) U izvor financiranja 5 Pomoći uključuju se prihodi koji se ostvaruju od državnog proračuna, inozemnih vlada,  međunarodnih organizacija, institucija i tijela EU, drugih proračuna i od ostalih subjekata unutar općeg proračuna, kao i prijenosi između proračunskih korisnika istog proračuna.

(10) Iznimno od stavka 9. ovoga članka u izvor financiranja 5 Pomoći uključuju se i primici od  financijskih instrumenata.

(11) U izvor financiranja 6 Donacije uključuju se prihodi ostvareni od fizičkih osoba, neprofitnih organizacija, trgovačkih društava i ostalih subjekata izvan općeg proračuna.

(12) U izvor financiranja 7 Prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s  naslova osiguranja uključuju se prihodi koji se ostvaruju prodajom ili zamjenom nefinancijske imovine u vlasništvu proračunskog korisnika, a koja nije stečena iz Općih prihoda i primitaka te od naknade štete s naslova osiguranja ako premija nije plaćena iz Općih prihoda i primitaka.

(13) U izvor financiranja 8 Namjenski primici uključuju se primici od financijske imovine i zaduživanja od kreditnih institucija, međunarodnih organizacija i institucija te institucija i tijela EU čija je namjena utvrđena posebnim ugovorima i/ili propisima. U okviru ovoga izvora korisnici državnog proračuna klasificiraju povrate zajmova koje daju temeljem posebnih zakona, a koji se koriste za davanje novih zajmova i primitke od povrata zajmova s osnove danih zajmova iz financijskih instrumenata, a koji se koriste za davanje novih zajmova.

(14) Iznimno od stavka 13. ovoga članka, primici državnog proračuna čija je namjena korištenja utvrđena, ali kod izrade državnog proračuna i financijskog plana nije poznata raspodjela iznosa niti provoditelji aktivnosti i projekata koji se financiraju iz namjenskih primitaka ili je pravo na ostvarenje tih namjenskih primitaka ostvareno temeljem izvršenih rashoda plaćenih iz izvora Opći prihodi i primici, planiraju se i izvršavaju kao izvor financiranja Opći prihodi i primici.

(15) Iznimno od stavka 13. ovoga članka u izvor financiranja 8 Namjenski primici uključuju se i prihodi koje proračunski korisnici državnog proračuna ostvare s osnove povrata danih zajmova iz financijskih instrumenata.“

Članak 3.

U članku 20. uz postojeći stavak koji postaje stavak 1. dodaju se novi stavci 2., 3. i 4. koji glase:

„(2) Odredbe ovoga Pravilnika iz članka 16. stavak 4. i stavak 8. podtočke 1., 3., 4. i 5. primjenjuju se:

a) u planiranju i izvršavanju proračuna i financijskog plana

- za državni proračun, proračunske  i izvanproračunske korisnike državnog proračuna od proračunskog ciklusa za razdoblje 2026. - 2028.

- za proračune jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračunske  i izvanproračunske korisnike jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najkasnije od proračunskog ciklusa za razdoblje 2027. - 2029.

b) u računovodstvenim evidencijama

- za državni proračun, proračunske  i izvanproračunske korisnike državnog proračuna od 1. siječnja 2026.

- za proračune jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračunske  i izvanproračunske korisnike jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave najkasnije od 1. siječnja 2027.

(3) Odredbe ovoga Pravilnika iz članka 16. stavci 6. i 7. te stavak 8. podtočke 2. i 6. primjenjuju se:

- u financijskom izvještavanju o EU sredstvima od 1. siječnja 2025.

- u planiranju i izvršavanju proračuna i financijskog plana od proračunskog ciklusa za razdoblje 2026. - 2028.

- u računovodstvenim evidencijama od 1. siječnja 2026.

(4) Jedinice, proračunski i izvanproračunski korisnici u proračunu odnosno financijskim planovima i računovodstvenim evidencijama za 2025. godinu koriste postojeće oznake izvora financiranja. Za podatke koji će biti dostavljeni Ministarstvu financija za potrebe financijskog izvještavanja koristit će se oznake sukladno odredbama ovog Pravilnika korištenjem odgovarajućih veznih tablica.“

Članak 4.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb

POTPREDSJEDNIK VLADE REPUBLIKE HRVATSKE

I MINISTAR FINANCIJA

dr. sc. Marko Primorac