Odluku o donošenju Programa priuštivog najma

I.

Donosi se Program priuštivog najma (u daljnjem tekstu: Program) koji je Vladi Republike Hrvatske dostavilo Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine aktom KLASA: ---, URBROJ: ---  od ---- 2025.

Program iz stavka 1. ove točke sastavni je dio ove Odluke.

II.

Zadužuje se Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine da o donošenju ove Odluke izvijesti nositelje provedbe Programa iz točke I. ove Odluke.

III.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Narodnim novinama“.

                  PREDSJEDNIK

mr.sc. Andrej Plenković

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,

PROGRAM PRIUŠTIVOG NAJMA

OPĆA ODREDBA

Članak 1.

Ovim Programom razrađuje se postupak provedbe javnih poziva za vlasnike stambenih nekretnina i za najmoprimce, sustav bodovanja za uključivanje u ovaj Program, popis isprava koje zainteresirane osobe trebaju dostaviti javnopravnom tijelu, način utvrđivanja i provedbe lista reda prvenstva, način izračuna lokalno priuštive najamnine, opće uvjete ugovora o davanju na uporabu i ugovora o najmu stambene nekretnine te druga pitanja vezana za provedbu ovoga Programa.

JAVNI POZIVI

Članak 2.

(1) Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama (u daljnjem tekstu: APN)

objavljuje javne pozive za vlasnike stambenih nekretnina i najmoprimce zainteresirane za sudjelovanje u ovome Programu u sredstvima javnog informiranja i na mrežnim stranicama APN-a.

(2) Javni pozivi iz stavka 1. ovoga članka raspisuju se prema procijenjenim potrebama

jedinica lokalne samouprave.

(3) Jedinica lokalne samouprave o procijenjenim potrebama programa priuštivog najma kao i o posebnim bodovima za deficitarna zanimanja obavještava APN.

(4) Javni pozivi iz stavka 1. ovoga članka sadrže:

- uvjete za sudjelovanje u postupku

- dokumentaciju koja se prilaže uz iskaz interesa i

- naznaku o roku i mjestu iskaza interesa.

(5) Na javni poziv iz stavka 1. ovoga članka ne može se javiti kao najmoprimac osoba koja

obavlja gospodarsku djelatnost, odnosno u vlasništvu ima aktivnu vlastitu tvrtku ili obrt.

(6) APN će po okončanju javnog poziva za vlasnike stambenih nekretnina utvrditi listu

raspoloživih, odnosno useljivih stambenih nekretnina po jedinici lokalne samouprave za koju je poziv raspisan.

(7) APN će po okončanju javnog poziva za najmoprimce utvrditi listu reda prvenstva.

POPIS ISPRAVA KOJE NAJMOPRIMAC PRILAŽE

Članak 3.

(1) Uz iskaz interesa za javni poziv iz članka 2. ovoga Programa najmoprimac mora priložiti:

a) presliku osobne iskaznice

b) vjenčani list ili izvadak iz registra životnog partnerstva

c) izjavu o postojanju izvanbračne zajednice ili neformalnog životnog partnerstva, potpisanu od strane najmoprimca i izvanbračnog supružnika ili neformalnog životnog partnera, danu pod kaznenom odgovornošću i ovjerenu od strane javnog bilježnika

d) potvrdu o visini dohotka i primitka u prethodnoj godini za najmoprimca i članove uže obitelji

e) javnobilježnički ovjerenu izjavu (ne stariju od 30 dana od dana iskazanog interesa) danu pod materijalnom i kaznenom odgovornošću kojom najmoprimac za sebe i članove uže obitelji izjavljuje da on i članovi uže obitelji nemaju u vlasništvu:

- stambenu nekretninu na području Republike Hrvatske, odnosno da u vlasništvu imaju neodgovarajuću stambenu nekretninu te da nema drugih primanja osim navedenih u potvrdi iz točke d) ovoga stavka i

- aktivnu vlastitu tvrtku ili obrt, odnosno da ne obavljaju gospodarsku djelatnost.

(2) Uz iskaz interesa za javni poziv iz članka 2. ovoga Programa, a radi ostvarivanja dodatnih bodova ili prednosti sukladno članku 15. ovoga Programa, najmoprimac dostavlja i sljedeću dokumentaciju:

a) rodne listove za djecu članove uže obitelji najmoprimca

b) dokaze o uzdržavanim članovima uže obitelji najmoprimca

c) dokaz o stručnoj spremi najmoprimca (svjedodžba o završenom školovanju, elektronički zapis o radnom pravnom statusu, diploma)

d) dokaz o školovanju djece najmoprimca - potvrda/uvjerenje škole ili visokog učilišta

e) rješenje nadležne službe Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o utvrđenom stupnju invaliditeta ili oštećenja organizma za najmoprimca i/ili člana uže obitelji najmoprimca, odnosno nalaz i mišljenje nadležnog tijela o utvrđenim teškoćama u razvoju djeteta najmoprimca

f) potvrdu nadležnog tijela državne uprave o statusu hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i/ili statusu dragovoljca iz Domovinskog rata te vremenu sudjelovanja u Domovinskom ratu za najmoprimca

g) rješenje ili potvrdu o priznatom statusu hrvatskog vojnog invalida iz Domovinskog rata za najmoprimca

h) rješenje ili potvrdu o statusu člana uže obitelji smrtno stradalog ili nestalog  hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata za najmoprimca

i) izvadak iz matice umrlih za smrtno stradalog hrvatskog branitelja i/ili dragovoljca iz Domovinskog rata

j) dokaz o korištenju zajamčene minimalne naknade ili naknade za nezaposlene hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njihovih obitelji .

Članak 4.

        U iskazu interesa za javni poziv iz članka 2. ovoga Programa najmoprimac može navesti svoj interes za najviše tri jedinice lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj u kojima traži stambenu nekretninu, a redoslijed navođenja ujedno predstavlja prioritet.

 Članak 5.

Pod članovima uže obitelji u smislu ovoga Programa smatraju se bračni ili izvanbračni drug, životni partner ili neformalni životni partner i djeca.

 Članak 6.

   Lista reda prvenstva utvrđuje se na osnovi sljedećih mjerila:

a) prihodi uže obitelji najmoprimca  

b) broj članova uže obitelji najmoprimca

c) djeca predškolske dobi i djeca na školovanju

d) invaliditet ili oštećenje organizma  najmoprimca i/ili člana njegove uže obitelji

e) potrebe za deficitarnim zanimanjima na području određene jedinice lokalne samouprave

f) životna dob najmoprimca

g) prebivalište najmoprimca

h) stručna sprema najmoprimca.

SUSTAV BODOVANJA

Članak 7.

Prema ostvarenim mjesečnim prihodima uže obitelji u prethodnoj godini najmoprimcu pripada za prihode:

a) od jedne do jedne i pol minimalne plaće (uključujući iznos jedne i pol minimalne plaće)……………………………………………………………………….  10 bodova

b) više od jedne i pol do dvije minimalne plaće (uključujući iznos dvije minimalne plaće) ………………………………………………………………………....…….. 7 bodova

c) više od dvije minimalne plaće do tri minimalne plaće (uključujući iznos tri minimalne plaće)..…………………………………………………………….…….…… 5 bodova

d) više od tri minimalne plaće do četiri minimalne plaće (uključujući iznos četiri minimalne plaće)……………………………………..........................……… 3 bodova

e) više od četiri minimalne plaće do pet minimalnih plaća (uključujući iznos pet minimalnih plaća).........................................................................................…… 1 bod.

Članak 8.

(1) Prema broju članova uže obitelji najmoprimcu pripada:

a) samac…………………………………………………………………………1 bod

b) dva člana ……………………………………………………………………..3 boda

c) tri člana ……………………………………………………………………....5 bodova

d) četiri člana …………………………………………………………………...7 bodova

e) pet članova i više …………………………………………………………….9 bodova.

(2) Ako je najmoprimac samohrani roditelj ili posvojitelj, na bodove ostvarene na temelju

stavka 1. ovoga članka dodaju se 2 boda.

Članak 9.

Prema mjestu prebivališta, najmoprimcu pripada 0,5 bodova za svaku navršenu godinu prebivanja na području jedinice lokalne samouprave za koju se prijavljuje na javni poziv.

Članak 10.

Za svako dijete predškolske dobi kao i dijete na redovnom školovanju, najmoprimcu pripadaju 3 boda.

Članak 11.

Prema životnoj dobi, u trenutku objave javnog poziva, najmoprimcu pripada:

a) od navršene 18 godine do navršenih 25 godina…………………………8 bodova

b) od navršene 25 godine do navršenih 45 godina ……………………......12 bodova

c) od navršene 45 godine do navršenih 55 godina …………………………6 bodova

d) od navršene 56 godine nadalje …………………………………..………4 boda.

Članak 12.

(1) Na temelju razine kvalifikacije prema Hrvatskom kvalifikacijskom okviru najmoprimcu pripada za:

a) Razina 7.1 – kvalifikacije stečene završetkom diplomskih studija …..………6 bodova

b) Razina 6 – kvalifikacije stečene završetkom prijediplomskih studija ….….…….4 boda

c) Razina 5 – kvalifikacije stečene završetkom stručnih kratkih studija kojima se stječe manje od 180 ECTS bodova strukovnoga specijalističkog usavršavanja i osposobljavanja………………….…………………….………………………...2 boda.

(2) Najmoprimcima s Razinom obrazovanja 7.2. - kvalifikacije stečene završetkom sveučilišnih specijalističkih studija; Razinom 8.1. – kvalifikacije stečene završetkom poslijediplomskih znanstvenih magistarskih studija i Razinom 8.2. - kvalifikacije stečene završetkom doktorskih studija, dodjeljuju se 3 dodatna boda.

 Članak 13.

(1) Prema zdravstvenom stanju najmoprimca odnosno člana njegove uže obitelji,

ovisno o utvrđenom stupnju invaliditeta ili oštećenja organizma, za svaku osobu s utvrđenim invaliditetom ili oštećenjem organizma pripada:

a) za dijete s teškoćama u razvoju …………………………………..………….10 bodova

b) za invaliditet ili oštećenje organizma od 100% oštećenja organizma ……………………………….. 8 bodova

c) za invaliditet ili oštećenje organizma od 80% do 100% (manje od 100%)……………………………6 bodova

d) za invaliditet ili oštećenje organizma od 50% do 80% (manje od 80%) ……………………………...4 boda.

(2) Ako se na jednu osobu primjenjuje više od jednog mjerila iz stavka 1. ovoga članka, bodovi se ne zbrajaju, već se uzima u obzir mjerilo po kojem najmoprimac ostvaruje veći broj bodova.  

Članak 14.

Osobe bez odgovarajuće roditeljske skrbi i osobe do navršenih 30 godina koje izlaze iz sustava socijalne i alternativne skrbi ostvaruju 8 bodova.

Članak 15.

(a) Prednost u odnosu na ostale najmoprimce, pod uvjetom da imaju isti broj bodova, ima:

a) dijete smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i hrvatskog branitelja, bez oba roditelja ili bez roditeljske skrbi

b) dijete smrtno stradalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata i nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata

c) bračni ili izvanbračni drug ili roditelj smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata

d) hrvatski ratni vojni invalid iz Domovinskog rata

e) dragovoljac iz Domovinskog rata redoslijedom od duljeg prema kraćem vremenu sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske

f) hrvatski branitelj iz Domovinskog rata redoslijedom od duljeg prema kraćem vremenu sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske

g) dijete umrlog hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, ako je korisnik zajamčene minimalne naknade

h) dijete umrlog dragovoljca iz Domovinskog rata, ako je korisnik zajamčene minimalne naknade

i) dijete umrlog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata sa 100 dana borbenog sektora, ako je korisnik zajamčene minimalne naknade

j) dijete hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata, ako su roditelj i/ili dijete korisnici naknade za nezaposlene prema odredbama zakona kojim se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ili zajamčene minimalne naknade

k) dijete dragovoljca iz Domovinskog rata, ako su roditelj i/ili dijete korisnici naknade za nezaposlene prema odredbama zakona kojim se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ili zajamčene minimalne naknade i

l) dijete hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata sa 100 dana borbenog sektora, ako su roditelj i/ili dijete korisnici naknade za nezaposlene prema odredbama zakona kojim se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ili zajamčene minimalne naknade.

(b)  Ako najmoprimci imaju isti broj bodova a nemaju niti jedan status iz stavka 1. ovoga članka tada prednost ima najmoprimac koji ima više bodova prema redoslijedu mjerila navedenih u članku 6. ovoga Programa.

Članak 16 .

Jedinica lokalne samouprave u dogovoru s APN-om može dodijeliti dodatne bodove najmoprimcu sukladno prethodno iskazanim potrebama te jedinice za deficitarnim zanimanjima u skladu s člankom 2. stavkom 3. ovoga Programa.

NAČIN PROVEDBE LISTE REDA PRVENSTVA

Članak 17.

(1)  APN će ponuditi najmoprimcu u najam stambenu nekretninu s liste raspoloživih stambenih nekretnina u mjestu prebivališta najmoprimca ili na području jedinice lokalne samouprave u kojoj je izražen stambeni jaz (broj stambenih nekretnina koje nedostaju) ako najmoprimac za to iskaže interes, odgovarajuće površine prema veličini uže obitelji najmoprimca.

(2)  Odgovarajuća površina stambene nekretnine određuje se prema odredbama zakona kojim se uređuje društveno poticana stanogradnja uz moguća odstupanja od –5m ² do + 20m ² .

PRIUŠTIVA NAJAMNINA

Članak 18.

(1) Najmoprimci u ovom Programu dužni su mjesečno APN-u plaćati priuštivu najamninu prema rokovima i iznosu utvrđenima u ugovoru o najmu stambene nekretnine.

(2)  Priuštiva najamnina predstavlja iznos u eurima mjesečno koji se dobiva prema izrazu:

N = (P x 0,30) - T

N = priuštiva najamnina; P = ukupni prihod uže obitelji; T = režijski troškovi i troškovi održavanja

(3) Prihod iz stavka 2. ovoga članka utvrđuje se na temelju potvrde Porezne uprave o ukupnom dohotku u prethodnoj godini izdanoj od nadležne ispostave Porezne uprave za najmoprimca i sve članove uže obitelji.

(4) Režijski troškovi iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju se prema izrazu: 2,50 eura po m ² mjesečno.

(5) Najmoprimac se obvezuje dostavljati APN-u potvrdu Porezne uprave o ukupnom dohotku u prethodnoj godini izdanu od nadležne ispostave Porezne uprave za najmoprimca i sve članove uže obitelji, jednom godišnje, u siječnju za svaku godinu trajanja ugovora o najmu stambene nekretnine .

(6)  Ako se najmoprimcu i/ili njegovim članovima uže obitelji povećaju prihodi za više od 15% mjesečno, najmoprimac je obvezan APN-u javiti novo stanje prihoda u roku od 30 dana od dana povećanja prihoda.

(7) Ako se najmoprimcu i/ili njegovim članovima uže obitelji smanje prihodi za više od 10% mjesečno, najmoprimac može APN-u javiti novo stanje prihoda.

(8)  Najmoprimac se obvezuje dostavljati APN-u izjavu ovjerenu kod javnog bilježnika i druge dokaze kojima će dokazati postoje li nekretnine u vlasništvu najmoprimca ili članova njegove uže obitelji, jednom godišnje, u pravilu u siječnju.

(9) Ako najmoprimac ili članovi njegove uže obitelji steknu useljivu stambenu nekretninu na području Republike Hrvatske, obvezni su, od dana stjecanja takve nekretnine do isteka ugovora o najmu, plaćati lokalnu medijalnu cijenu najma.

(10) Iznimno od stavka 9. ovoga članka, ako najmoprimac ili članovi njegove uže obitelji steknu useljivu stambenu nekretninu na području jedinice lokalne samouprave u kojoj su u priuštivom najmu, ugovor o priuštivom najmu se raskida s otkaznim rokom od 3 mjeseca uz plaćanje lokalne medijalne cijene najma od dana stjecanja useljive nekretnine.

(11)  APN nakon saznanja o novim prihodima, odnosno stjecanju useljive nekretnine najmoprimca i/ili članova njegove uže obitelji iz stavaka 5., 6., 7., 8., 9. i 10. ovoga članka izračunava novi iznos najamnine te u skladu s novim izračunom sklapa s najmoprimcem ugovor o izmjeni ugovora o najmu stambene nekretnine u roku od 15 dana od dana saznanja tih činjenica.

(12) Nepostupanje najmoprimca u skladu sa stavcima 5., 6. i 8. ovoga članka i nesklapanje ugovora o izmjeni ugovora o najmu stambene nekretnine u slučaju povećanja prihoda ili stjecanja useljive stambene nekretnine najmoprimca i/ili članova njegove uže obitelji predstavlja razlog za jednostrani otkaz ugovora o najmu stambene nekretnine.

(13) Neovisno o uvjetima navedenim u ovom članku, najamnina ne može biti manja od 2 eura po m ² .  

POPIS ISPRAVA KOJE VLASNIK STAMBENE NEKRETNINE PRILAŽE

Članak 19.

Uz iskaz interesa za javni poziv iz članka 2. ovoga Programa vlasnik stambene nekretnine prilaže:

a) presliku osobne iskaznice ako je vlasnik fizička osoba, odnosno presliku osobne iskaznice odgovorene osobe u pravnoj osobi ako je vlasnik pravna osoba

b) presliku zemljišnoknjižnog izvatka ili izvatka iz knjige položenih ugovora

c) akt za uporabu ili akt za ozakonjenje stambene nekretnine uporabna dozvola ili rješenje o izvedenom stanju

d) fotodokumentaciju (karakteristične fotografije zgrade i stambene nekretnine) kojom se dokazuje da je stambena nekretnina uporabljiva

e) račune za pričuvu za zadnja dva mjeseca prije podnošenja prijave na javni poziv

f) dokaz da stambena nekretnina nije korištena više od dvije godine (računi Hrvatske elektroprivrede)

g) dokaz da je stambena nekretnina konstrukcijski obnovljena ili da nije bila oštećena (za područja zahvaćena djelovanjem elementarne nepogode).

NAKNADA ZA UPORABU STAMBENE NEKRETNINE

Članak 20.

(1) Vlasnik stambene nekretnine koji je svoju nekretninu ugovorno predao APN-u u svrhu provedbe ovoga Programa ima pravo na naknadu koja odgovara lokalnoj medijalnoj cijeni najma stambene nekretnine uz isplatu u dvije rate.

(2) Vlasnik stambene nekretnine iz stavka 1. ovoga članka dobiva prvi dio naknade za uporabu stambene nekretnine u iznosu od 60% ukupnog iznosa naknade za cijeli ugovoreni vremenski period, i to nakon sklapanja ugovora iz stavka 1. ovoga članka i predaje nekretnine u posjed APN-u.

(3) Drugi dio naknade za uporabu stambene nekretnine vlasnik dobiva nakon proteka polovice vremenskog perioda na koji je sklopljen ugovor s APN-om.

(4) Za drugi dio naknade iz stavka 3. ovoga članka provodi se usklađenje prema tržišnim promjenama i to ako su najamnine u porastu tada prema zadnje objavljenoj lokalnoj medijalnoj najamnini koju je objavilo Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine, a ako su u padu tada prema prosječnoj vrijednosti u vremenskom periodu od prve isplate.

(5) Ako stambena nekretnina trenutno nije u uporabljivom stanju APN sklapa ugovor s vlasnikom stambene nekretnine u kojem se vlasnik obvezuje dovesti nekretninu u uporabljivo stanje u roku od šest mjeseci od dana sklapanja ugovora.

(6) Radovi na nekretnini iz stavka 5. ovoga članka odnose se samo na završne radove (primjerice: stolarija, oblaganje zidova i podova, ličenje, sanitarije, grijanje i sl.) a ne na konstrukcijske radove.

(7) Ako vlasnik nekretnine iz stavka 5. ovoga članka ne dovede nekretninu u uporabljivo stanje u roku iz stavka 5. ovoga članka dužan je vratiti primljenu naknadu.

(8)  Radi osiguranja tražbine odnosno primljene naknade iz stavka 7. ovoga članka, na nekretnini koja je predmet ugovora o davanju na uporabu stambene nekretnine osnovat će se založno pravo u korist APN-a.

LOKALNA MEDIJALNA CIJENA NAJMA

Članak 21.

Lokalnu medijalnu cijenu najma stambene nekretnine APN utvrđuje prema podacima koje svake godine objavljuje Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.

OPĆI UVJETI UGOVORA O DAVANJU NA UPORABU STAMBENE NEKRETNINE

Članak 22.

(1) Ugovor o davanju na uporabu stambene nekretnine sklapaju APN i vlasnik stambene

nekretnine.

(2) APN će sklopiti ugovor iz stavka 1. ovoga članka s vlasnikom stambene nekretnine u

trenutku kada za tu nekretninu po javnom pozivu odabere najmoprimca.

(3) Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

a) opis i oznaku nekretnine koja se stavlja na uporabu

b) rok na koji se nekretnina stavlja na uporabu

c) visinu naknade

d) mogućnost otkaza ugovora

e) svrhu i uvjete korištenja nekretnine

f) odredbe kojima se APN utvrđuje kao obveznik plaćanja police osiguranja od požara i drugih opasnosti

g) uvjete uporabljivosti nekretnine

h) način rješavanja eventualnih sporova koji bi mogli nastati u primjeni Ugovora

i) osiguranje za povrat naknade

j) garancije i uvjete za povrat nekretnine u početno stanje  

k) izjavu vlasnika stambene nekretnine da s najmoprimcem nije rodbinski povezan u uspravnoj liniji ili u pobočnoj liniji do zaključno četvrtog stupnja srodstva

l) podmirivanje troškova za sklapanje Ugovora.

OPĆI UVJETI UGOVORA O NAJMU STAMBENE NEKRETNINE

Članak 23.

(1) Ugovor o najmu stambene nekretnine sklapaju APN i najmoprimac.

(2) Ugovor iz stavka 1. ovoga članka sadrži:

a) opis i oznaku nekretnine koja se daje u najam

b) rok na koji se nekretnina koja se daje u najam

c) visinu najamnine

d) utvrđivanje jamstva za plaćanje najamnine i drugih troškova

e) odredbe kojima se APN utvrđuje kao obveznik plaćanja police osiguranja od požara i drugih opasnosti

f) uvjete prisilne naplate u slučaju neplaćanja najamnine i drugih troškova

g) stupanje u posjed nekretnine

h) mogućnost otkaza ugovora

i) svrhu i uvjete korištenja nekretnine

j) odgovornost za štetu počinjenu od strane najmoprimca

k) zabranu davanja stambene nekretnine i posebnih dijelova u podnajam

l) plaćanje režijskih troškova i troškova održavanja za nekretninu

m) postupanje najmoprimca u slučaju nepredviđenih opasnosti za nekretninu

n) obvezu najmoprimca vezano uz nužne popravke na nekretnini

o) obvezu najmoprimca vezano uz pridržavanje kućnoga reda u zgradi

p) izjavu najmoprimca da on ni članovi njegove uže obitelju nemaju u vlasništvu stambenu nekretninu na području Republike Hrvatske, odnosno da u vlasništvu imaju neodgovarajuću stambenu nekretninu

q) izjavu najmoprimca da s vlasnikom stambene nekretnine nije rodbinski povezan u uspravnoj liniji ili u pobočnoj liniji do zaključno četvrtog stupnja srodstva

r) obvezu najmoprimca da pravovremeno javi sve promjene u primanjima za sebe i članove uže obitelji

s) obvezu najmoprimca da pravovremeno javi sve upise, odnosno sve promjene vlasništva na nekretninama  

t) obvezu najmoprimca da vrati ukupno plaćenu naknadu za uporabu stambene nekretnine sa zateznim kamatama tekućim od dana isplate naknade vlasniku stambene nekretnine ako se utvrdi da nije dostavio cjelokupne podatke o svojim primanjima i primanjima članova uže obitelji te da je na taj način ostvario imovinsku korist

u) klauzulu prema kojoj APN nema daljnjih obveza prema najmoprimcu kada

                       istekne ugovor  o uporabi sklopljen s vlasnikom nekretnine

v) način rješavanja eventualnih sporova koji bi mogli nastati u primjeni Ugovora

z)   podmirivanje troškova za sklapanje Ugovora.

Članak 24.

(1) APN, u pravilu, daje najmoprimcu u najam stambenu nekretninu slobodnu od pokretnina (nenamještenu), izuzev kuhinjskih elemenata i uređaja bijele tehnike ako se nalaze u stambenoj nekretnini koja se daje u najam.

(2) Ako vlasnik preda stambenu nekretninu na uporabu koja nije slobodna od pokretnina (namještena), APN ne odgovara za bilo kakvu štetu koja nastane na tim pokretninama, izuzev kuhinjskih elemenata i uređaja bijele tehnike ako se nalaze u stambenoj nekretnini koja se daje u najam.  

(3) Najmoprimac je dužan voditi brigu o stambenoj nekretnini koju koristi i provoditi tekuća održavanja, a što se detaljno razrađuje u ugovoru o najmu.

OTKAZ UGOVORA O DAVANJU NA UPORABU STAMBENE NEKRETNINE I UGOVORA O NAJMU STAMBENE NEKRETNINE

Članak 25.

(1)  APN može otkazati ugovor o davanju na uporabu stambene nekretnine s vlasnikom stambene nekretnine ako :

a) vlasnik ne ispunjava ugovorne obveze

b) vlasnik ne ispunjava svoje ugovorne obveze niti nakon pisane opomene APN-a

c) je vlasnik dostavio lažnu ili netočnu dokumentaciju, ili je dao lažne izjave na temelju kojih mu je  dodijeljena naknada za najam stambene nekretnine iz članka 20. ovoga Programa.

(2)  U slučaju iz stavka 1. ovoga članka vlasnik je dužan izvršiti povrat uplaćene naknade APN-u za najam stambene nekretnine.

(3)  Vlasnik izvanredno može otkazati ugovor o davanju na uporabu stambene nekretnine APN-u ako je za njega ili članove njegove uže obitelji došlo do nastupa sljedećih okolnosti:

a) smrt i/ili teška bolest

b) razvrgnuće suvlasničke zajednice zbog razvoda braka

c) otvaranje postupka stečaja

d) preseljenja u drugo mjesto stanovanja.

(4)  U slučaju raskida ili otkaza ugovora o davanju na uporabu stambene nekretnine APN-u, APN je dužan najmoprimcu osigurati drugu primjerenu stambenu nekretninu.

Članak 26.

APN može otkazati ugovor o najmu stambene nekretnine s najmoprimcem ako:

a) najmoprimac ili članovi uže obitelji načinom korištenja stambene nekretnine uzrokuju veću štetu na stambenoj nekretnini ili zajedničkim dijelovima zgrade

b) najmoprimac u stambenoj nekretnini obavlja djelatnost bez suglasnosti ili u suprotnosti s danom suglasnosti

c) najmoprimac ne održava stambenu nekretninu

d) najmoprimac ne plaća priuštivu najamninu u roku određenom ugovorom o najmu stambene nekretnine te ako ne plaća režijske troškove u roku njihova dospijeća

e) najmoprimac odnosno članovi njegove uže obitelji načinom korištenja stambene nekretnine često grubo krše pravilnik o kućnom redu ili teže ometaju druge stanare

f) najmoprimac u stambenoj nekretnini ili na ugrađenoj opremi izvršava ili izvrši izmjene bez prethodne suglasnosti vlasnika

g) se stambenom nekretninom više od 60 dana u razdoblju od tri mjeseca pored najmoprimca koristi jedna ili više osoba koje nisu navedene u ugovoru o najmu i ako najmoprimac za to nije pribavio prethodnu suglasnost vlasnika

h) najmoprimac stambenu nekretninu da u podnajam

i) najmoprimac ne dopusti ulazak u stambenu nekretninu radi provjere pravilne upotrebe iste

j) najmoprimac bez opravdanih razloga ne preuzme stambenu nekretninu, odnosno ne započne boraviti u istoj unutar 30 dana nakon sklapanja ugovora o najmu stambene nekretnine

k) su se najmoprimac ili osobe navedene u ugovoru o najmu prestale koristiti stambenom nekretninom i više od tri mjeseca uzastopno nisu stanovale u istoj

l) je najmoprimac dostavio lažne podatke ili dao lažne izjave na temelju kojih je sklopio ugovor o najmu stambene nekretnine

m) najmoprimac ne poštuje kućni red u zgradi i zaprimljena je druga opomena za vrijeme korištenja stambene nekretnine.

Članak 27.

U slučajevima iz članaka 25. i 26. ovoga Programa najmoprimac je dužan napustiti stambenu nekretninu i istu predati u posjed APN-u.

Članak 28.

(1) U slučaju smrti vlasnika stambene nekretnine, sva prava i obveze iz ugovora o davanju na uporabu stambene nekretnine koje je vlasnik sklopio s APN-om, prelaze na njegove nasljednike.

(2) U slučaju smrti najmoprimca, APN može sklopiti ugovor o najmu stambene nekretnine pod istim uvjetima s bračnim ili izvanbračnim drugom, životnim partnerom ili neformalnim životnim partnerom odnosno članom uže obitelji ako je u vrijeme smrti najmoprimca stvarno boravio u stambenoj nekretnini, imao prijavljeno prebivalište u istoj, te je bio naveden u ugovoru o najmu stambene nekretnine.

(3) Zahtjev za sklapanje ugovora podnosi se APN-u u pisanom obliku u roku od 90 dana od dana smrti najmoprimca.

OBVEZE APN-A I ZAŠTITA PODATAKA

Članak 29.

APN će na svojim mrežnim stranicama objaviti tipske ugovore za vlasnike stambenih nekretnina i najmoprimce.

Članak 30.

(1) Administrativne i tehničke poslove pripreme i provedbe ovoga Programa obavlja APN.

(2) APN osigurava zaštitu podataka, u skladu s posebnim propisima o zaštiti podataka te osigurava njihovu dostupnost samo na obrazloženi zahtjev podnositelja upita ili prilikom obavljanja svojih javnih ovlasti.

(3) Smatra se da su najmoprimac i vlasnik stambene nekretnine, iskazom interesa za javni poziv dali dobrovoljni pristanak na poduzimanje svih radnji u vezi s obradom svih osobnih podataka, što obuhvaća i pravo na prikupljanje, spremanje, snimanje i organiziranje, uvid, korištenje i prijenos svih osobnih podataka sa svrhom obavljanja poslova u vezi s ostvarivanjem prava na davanje nekretnine na uporabu i najam nekretnine.

(4) Osobni podaci koji su stavljeni na raspolaganje mogu se koristiti samo u svrhe potrebne za provedbu ovoga Programa.

(5) APN ustrojava i upravlja bazom podataka iskaza interesa vlasnika stambenih nekretnina  i najmoprimaca na javni poziv i sklopljenih ugovora u skladu s ovim Programom.

OBRAZLOŽENJE

Sukladno provedenim analizama, cijene stambenih nekretnina i najma u Republici Hrvatskoj u proteklim godinama su značajno porasle što građanima uvelike otežava stjecanje vlastite stambene nekretnine ili dostupnost dugoročnog najma po primjerenim cijenama, posebno uzimajući u obzir nedostupnost stambenih jedinica za dugoročni najam.

Jedna od mjera Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. je aktiviranje postojećih praznih stambenih jedinica i uključivanje u Program priuštivog najma stambenih nekretnina. Uzimajući u obzir iznimno velik broj praznih stambenih jedinica u Republici Hrvatskoj, aktiviranje istih se nameće kao najbrži i racionalni model za povećanje ponude stambenih nekretnina za priuštivi najam. Ujedno, a ktivacija postojećih višegodišnje praznih stambenih nekretnina ima nekoliko ključnih prednosti nad gradnjom novih višestambenih zgrada:

1. neusporedivo brža realizacija nove ponude priuštivih stambenih nekretnina (potrebno vrijeme se mjeri u par mjeseci za cijeli postupak), prema gradnji novih višestambenih zgrada za koje treba računati s ukupnim vremenom od pripreme investicije do završetka gradnje od tri do pet godina

2. potrebna sredstva su znatno manja za aktiviranje praznih stambenih nekretnina

3. nije potrebno zauzimati nove zemljišne površine

4. iz ekološkog aspekta ostvaruju se uštede u emisijama CO _2.

Stambene jedinice u vlasništvu Republike Hrvatske kojima upravlja društvo Državne nekretnine d.o.o. i stambene jedinice u vlasništvu javnih ustanova i tvrtki u državnom vlasništvu, koje se ne koriste, aktivirat će se za potrebe Programa priuštivog najma. Ujedno, znatno veći prazan stambeni fond nalazi se u pojedinačnom privatnom vlasništvu koji će se nastojati aktivirati u što većem broju uz pomoć modela iz Programa priuštivog stanovanja.

U svrhu provedbe mjera Nacionalnog plana stambene politike Republike Hrvatske do 2030. bilo je potrebno donijeti izmjene i dopune Zakona o društveno poticanoj stanogradnji, a kojim se Zakonom uređuje, između ostalog, pokretanje novog programa priuštivog najma koji bi, uz naknadu vlasnicima, koristio postojeće višegodišnje prazne stambene nekretnine na način da ih daje u najam građanima Republike Hrvatske koji ne mogu svoje stambeno pitanje riješiti na tržištu nekretnina.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji („Narodne novine“, broj 72/25.) omogućava se pokretanje novog programa priuštivog najma koji u konačnici doprinosi bržem rješavanju stambenog pitanja građana po priuštivim cijenama najma stambenih nekretnina , te se propisuje da će Vlada Republike Hrvatske   na prijedlog ministra nadležnog za poslove graditeljstva donijeti odluku o donošenju Programa priuštivog najma kojim se razrađuje postupak provedbe javnih poziva za vlasnike i za najmoprimce, sustav bodovanja za uključivanje u Program priuštivog najma, popis isprava koje zainteresirane osobe trebaju dostaviti javnopravnom tijelu, način utvrđivanja i provedbe lista reda prvenstva, način izračuna lokalno priuštive najamnine, opće uvjete ugovora o davanju na uporabu i ugovora o najmu stambene nekretnine te druga pitanja vezana za provedbu tog Programa.