Predmet Pravilnika

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuje provedba Programa potpore malim mljekarama za sufinanciranje nabave opreme za sabiranje mlijeka u razdoblju od 2025. do 2027. godine donesenog Odlukom Vlade Republike Hrvatske, KLASA: ------------------, URBROJ: -------------------, od xx. xxxxxx  xxxx. godine (u daljnjem tekstu: Program).

Dodjela potpore

Članak 2.

Potpora iz Programa dodjeljuje se u skladu s člankom 17. točkama 2. i 5. (b) Uredbe Komisije (EU) 2022/2472 оd 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL 327/1, 21.12.2022.) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2023/2607 od 22. studenoga 2023. o ispravku Uredbe (EU) 2022/2472 o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L, 23. 11. 2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba o poljoprivrednom izuzeću).

Pojmovi

Članak 3.

(1) Izrazi koji se koriste u Zakonu o poljoprivredi ("Narodne novine«, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21., 152/22. i 152/24.) (u daljnjem tekstu: Zakon o poljoprivredi) koriste se i u ovom Pravilniku.

(2) Pojmovi koji se koriste u ovome Pravilniku imaju sljedeće značenje:

1. Podnositelj je svaki subjekt koji je podnio zahtjev na temelju ovoga Pravilnika

2. Korisnik potpore je subjekt koji je ostvario pravo na potporu iz Programa i zadovoljio uvjete ovoga Pravilnika.

3. Mikro, mala i srednja poduzeća propisana su člankom 2. Priloga 1. Uredbe o poljoprivrednom izuzeću

(3) Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

Uvjeti prihvatljivosti korisnika

Članak 4.

(1) Korisnici potpore su mikro, mala i srednja poduzeća, koja posluju u objektima za preradu mlijeka upisanima u odjeljak IX. Sirovo mlijeko i mliječni proizvodi Upisnika odobrenih objekata u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla kojega vodi Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i koja su sabirala i prerađivala mlijeko proizvedeno na području Republike Hrvatske u godini podnošenja zahtjeva.

(2) Potporu ne može ostvariti subjekt koji prerađuje isključivo mlijeko s vlastite farme.

Prihvatljivi troškovi

Članak 5.

(1) Prihvatljivi troškovi za ostvarivanje potpore su:

a) kupovina cisterni za sabiranje i transport sirovog mlijeka s pripadajućim mjernim uređajem i uređajem za pretakanje, s pripadajućim vozilom ili bez njega i/ili

b) kupovina sustava prijema mlijeka, uključujući prijemne spremnike za sirovo mlijeko sa ili bez sustava za hlađenje, sustava ledene vode s bankom leda za proces hlađenja mlijeka, pumpe i mjerača protoka i/ili

c) kupovina CIP zatvorenog sustava za čišćenje, pranje i dezinfekciju cisterni i pripadajuće opreme.

(2) Prihvatljiva je kupovina isključivo novih strojeva i opreme uključujući i onu kupljenu u trećim zemljama. EU sukladnost odnosno CE oznaka je obvezna za proizvode za koje postoje specifikacije EU-a u skladu s kojima je obvezno stavljanje oznake CE.

(3) Intenzitet potpore iznosi do najviše 65 % od ukupno prihvatljivog troška.

(4) Prihvatljivi troškovi su oni nastali u razdoblju od datuma stupanja na snagu ovoga Pravilnika do posljednjeg dana roka za podnošenje zahtjeva za potporu.

Neprihvatljivi troškovi

Članak 6.

(1) Neprihvatljivi troškovi su:

a) porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) u slučaju da je korisnik porezni obveznik upisan u registar obveznika PDV-a te ima pravo na odbitak pretporeza

b) porezi, carinske i uvozne pristojbe i sve ostale naknade,

c) kamate

d) novčane kazne, financijske kazne i troškovi sudskih postupka

e) rabljeni strojevi, oprema i gospodarska vozila

f) vozila za vuču bez kupovine cisterne za sabiranje i transport mlijeka

g) montaža, ugradnja, dobava ili stavljanje u upotrebu nabavljene opreme

g) svi drugi troškovi koji nisu navedeni u članku 5. ovoga Pravilnika.

Oblik i način dodjele potpore

Članak 7.

(1) Iznos potpore koji korisnik može ostvariti temeljem Programa ovisi o količini sabranog mlijeka u 2024. godini.

(2) Za prihvatljive korisnike koji su u 2024. godini sabrali više od 1.000.000,00 kilograma mlijeka, potpora može iznositi do 500.000,00 eura za vrijeme trajanja Programa, dok za prihvatljive korisnike koji su sabrali do 1.000.000,00 kilograma mlijeka, potpora može iznositi do 120.000,00 eura za vrijeme trajanja Programa.

Način i rokovi podnošenja Zahtjeva

Članak 8.

(1) Zahtjev se popunjava se putem AGRONET zaštićene mrežne aplikacije Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja) izravno ili u podružnicama Agencije za plaćanja.

(2) Uz Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnositelj Zahtjeva dužan je u ZIP datoteku na AGRONET-u priložiti: :

- preslike računa troškova na kojima mora biti naznačeno ime i prezime odnosno naziv podnositelja i OIB podnositelja zahtjeva u PDF formatu

- potvrde o provedenim plaćanjima po računima u PDF formatu

- tehničke specifikacije opreme u PDF formatu

- tablicu specifikacije računa u Excel formatu

-  u potpunosti ispunjenu Izjavu ovjerenu potpisom za fizičke osobe odnosno potpisom i pečatom za pravne osobe u PDF formatu.

(3) Obrazac Tablice specifikacije računa i Izjave iz stavka 2. ovoga članka, kao i upute za popunjavanje i prilaganje u elektroničkom obliku objavljuje Agencija za plaćanja na svojim službenim mrežnim stranicama (www.apprrr.hr).

(4) Podnositelj Zahtjeva u Izjavi iz stavka 2. ovoga članka potvrđuje da:

– su podaci navedeni u Zahtjevu i Izjavi istiniti,

– je upoznat s odredbama Programa i ovoga Pravilnika

– će omogućiti sve kontrole nadležnih tijela

– ne postoje poslovni subjekti s kojima je povezan vlasničkim ili drugim odnosima odnosno da postoje poslovni subjekti s kojima je povezan vlasničkim ili drugim odnosima.

(5) Po popunjavanju Zahtjeva iz stavka 1. ovoga članka i učitavanju dokumentacije sukladno stavku 2. ovoga članka podnositelj Zahtjeva dužan je ispisati obrazac s AGRONET-a ovjeriti ga potpisom za fizičke ili potpisom i pečatom za pravne osobe te zajedno s Izjavom iz stavka 2. ovoga članka dostaviti ga u zatvorenoj omotnici s nazivom i adresom podnositelja Zahtjeva napisanima na poleđini, preporučenom poštom s povratnicom na adresu: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ulica grada Vukovara 269d, 10000 Zagreb s naznakom: „Program potpore malim mljekarama za sufinanciranje nabave opreme za sabiranje mlijeka u razdoblju od 2025. do 2027. godine“ ili osobno na prijemnom odjelu (pisarnica) Agencije za plaćanja.

(6) Datum slanja obrasca iz stavka 5. ovoga članka smatra se datumom podnošenja Zahtjeva u smislu ovoga Pravilnika.

(7) Podnositelji Zahtjeva koji nemaju pristup AGRONET-u, a žele podnijeti Zahtjev, dužni su najkasnije 15 dana prije podnošenja Zahtjeva Agenciji za plaćanja dostaviti popunjen obrazac Zahtjeva za upis u evidenciju korisnika Zajedničke organizacije tržišta s valjanom jedinstvenom e-mail adresom na e-mail adresu: mljekarstvo@apprrr.hr.

(8) Po dostavi obrasca iz stavka 7. ovoga članka Agencija za plaćanja će podnositelju Zahtjeva na e-mail adresu navedenu na obrascu dostaviti pristupne podatke i omogućiti pristup AGRONET-u.

(9) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka za prihvatljive troškove nastale u razdoblju od datuma stupanja na snagu ovoga Pravilnika do 30. travnja 2026. godine  podnosi se u razdoblju od dana stupanja na snagu ovoga Pravilnika do 30. travnja 2026. godine

(10) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka za prihvatljive troškove nastale u razdoblju od 1. svibnja 2026. godine do 30. travnja 2027. godine podnose u razdoblju od 1. siječnja 2027. godine do 30. travnja 2027. godine

(10) U slučaju kad je račun iz stavka 2. ovoga članka pisan na jeziku koji nije hrvatski ili engleski, Agencija za plaćanja ima pravo tražiti da podnositelj zahtjeva priloži i ovjereni prijevod sudskog tumača navedenog dokumenta.

(11) Svi računi koji se prilažu uz Zahtjev , moraju biti izdani i u cijelosti plaćeni u skladu s rokovima iz stavaka 4. i 5. članka 5 ovoga Pravilnika.

(12) Za robu uvezenu iz trećih zemalja koja podliježe carinjenju, uz Zahtjev je obvezno dostaviti carinsku deklaraciju.

Administrativna kontrola

Članak 9.

(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu na temelju dostavljene dokumentacije, podataka iz dostupnih registara i za ovu svrhu zatraženih podataka iz drugih registara, a u skladu s člankom 140. Zakona o poljoprivredi.

(2) Prihvatljivim se smatraju isključivo Zahtjevi podneseni na način propisan u članku 8. ovoga Pravilnika.

(3) Zahtjevi iz članka 8. ovoga Pravilnika, podneseni izvan roka propisanog u članku 8. stavku 9. ovoga Pravilnika, neće se razmatrati.

(4) Zahtjevi podneseni sukladno članku 8. ovoga Pravilnika na kojima je podnositelj Zahtjeva potvrdio da postoje i da ne postoje poslovni subjekti s kojima je povezan vlasničkim ili drugim odnosima odnosno na kojima je izabrao više od jedne tvrdnje neće se smatrati valjanima te neće biti uzeti u obzir pri administrativnoj kontroli i odobravanju potpore.

(5) U slučaju da se tijekom administrativne kontrole utvrdi da su informacije na Zahtjevu iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika vezane uz poslovne subjekte koji su međusobno povezani vlasničkim ili drugim odnosima, dostavljene od strane podnositelja Zahtjeva neistinite ili netočne, svi podneseni Zahtjevi povezanih subjekata podnositelja Zahtjeva bit će odbijeni.

(6) Agencija za plaćanja na temelju rezultata provedene administrativne kontrole donosi:

a) Odluku o odobrenju isplata korisnicima, koji su udovoljili uvjetima ovoga Pravilnika ili

b) Odluku o ne udovoljavanju uvjetima za ostvarivanje prava na potporu podnositeljima Zahtjeva, koji ne udovoljavanju propisanim uvjetima.

(7) Agencija za plaćanja Odluke iz stavka 7. ovoga članka podnositeljima Zahtjeva dostavlja u skladu s člankom 15. stavkom 2. Zakona o poljoprivredi putem AGRONET-a.

(8) Podnositeljima Zahtjeva koji nisu postupili u skladu sa stavkom 2. ovoga članka, Agencija za plaćanja će izdati Rješenje o odbacivanju zahtjeva za pokretanje postupka na temelju članka 41. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09. i 110/21.).

Dopuna i/ili ispravak Zahtjeva/Izjave

Članak 10.

Ako je Zahtjev i/ili Izjava nepotpun ili su potrebne ispravke ili dodatna obrazloženja vezana uz dostavljenu dokumentaciju, Agencija za plaćanja kontaktirat će podnositelja zahtjeva i zatražiti dopunu, ispravke ili dodatna obrazloženja dokumentacije, što je podnositelj dužan dostaviti u roku navedenom u dokumentu zahtjeva za dopunom dokumentacije.

Obveze korisnika potpore

Članak 11.

Korisnik je u obvezi osigurati trajnost projekta tijekom razdoblja od pet godina od datuma konačne isplate potpore u kojem mora ispuniti sljedeće uvjete:

a) ispuniti sve obveze propisane Programom i ovim Pravilnikom

b) nastaviti poslovati kao objekt za preradu mlijeka upisan u odjeljak IX. Sirovo mlijeko i mliječni proizvodi Upisnika odobrenih objekata u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla kojega vodi Ministarstvo

c) ne smije na sufinanciranom ulaganju napraviti značajne promjene koje mijenjaju svrhu, namjenu i vrstu ulaganja; promijeniti vlasništvo nad ulaganjem, dati ulaganje u zakup ili najam ili ga premjestiti na drugu lokaciju.

Kontrola na terenu

Članak 12.

Kontrola na terenu obveza iz članka 11. ovoga Pravilnika provodi se kod svih korisnika Programa, a u skladu sa člankom 141. Zakona o poljoprivredi.

Povrat sredstava

Članak 13.

(1) Agencija za plaćanja će odlukom o povratu sredstava od korisnika zahtijevati povrat neopravdano isplaćenih sredstava ako se utvrdi administrativna pogreška i/ili ako je korisnik nezakonito ostvario pravo na isplatu novčanih sredstava te ako se utvrdi nepoštivanje obaveza propisanih člankom 11. ovoga Pravilnika.

(2) Povrat sredstava i poravnanje računa provode se u skladu s člancima 144., 145. i 146. Zakona o poljoprivredi.

Žalbe

Članak 14.

Na odluke iz članka 9. stavka 6. i članka 13. stavka 1. ovoga Pravilnika može se podnijeti žalba u skladu s člankom 15. stavkom 5. Zakona o poljoprivredi.

Zaštita podataka

Članak 15.

Sa svim osobnim podacima prikupljenim na temelju odredbi ovoga Pravilnika postupat će se u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4. 5. 2016.).

Završne odredbe

Članak 16.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvog dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb ,

POTPREDSJEDNIK VLADE

I MINISTAR

David Vlajčić