I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(a) Ovom Uredbom uređuju se kriteriji, mjerila i postupak davanja u zakup nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: nekretnine), kojima raspolaže Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), u korist organizacija civilnog društva putem javnog natječaja ili neposrednom pogodbom za potrebe obavljanja njihove registrirane djelatnosti i/ili u svrhu provedbe programa i projekata od interesa za opće dobro koje provodi organizacija civilnog društva.

(b) Odredbe ove Uredbe koje se odnose na organizacije civilnog društva na odgovarajući način primjenjuju se i na vjerske zajednice, sindikate, komore i umjetničke organizacije.

(c) Odredbe III. dijela ove Uredbe na odgovarajući način primjenjuju se i na slobodne umjetnike.

Članak 2.

Programima i projektima od interesa za opće dobro iz članka 1. stavka 1. ove Uredbe smatraju se programi i projekti koji pridonose zaštiti i promicanju ljudskih prava, zaštiti i promicanju prava nacionalnih manjina, zaštiti i promicanju prava osoba s invaliditetom i djece s teškoćama u razvoju, starijih i nemoćnih, jednakosti i ravnopravnosti te mirotvorstvu i borbi protiv nasilja i diskriminacije, promicanju vrijednosti Domovinskog rata i zaštite interesa braniteljske i stradalničke populacije iz Domovinskog rata, zaštiti, brizi i izobrazbi djece i mladih te njihovu aktivnom sudjelovanju u društvu, prevenciji i borbi protiv svih oblika ovisnosti, razvoju demokratske političke kulture, zaštiti i promicanju prava manjinskih društvenih skupina, promicanju i razvoju volonterstva, socijalnim uslugama i humanitarnoj djelatnosti, poticanju i razvoju socijalnog poduzetništva, zaštiti prava potrošača, zaštiti okoliša i prirode i zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, održivom razvoju, razvoju lokalne zajednice, međunarodnoj razvojnoj suradnji, zaštiti zdravlja, razvoju i promicanju znanosti, obrazovanja, cjeloživotnog učenja, kulture i umjetnosti, tehničke i informatičke kulture, sporta, dobrovoljnog vatrogastva, traganja i spašavanja te drugim aktivnostima koje se po svojoj prirodi, odnosno po posebnim propisima o financiranju javnih potreba u određenom području mogu smatrati djelovanjem od interesa za opće dobro.

Članak 3.

(1) Ministarstvo može raspolagati nekretninom davanjem u zakup putem javnog natječaja ili neposrednom pogodbom u korist organizacije civilnog društva u skladu s odredbama Zakona o upravljanju nekretninama i pokretninama u vlasništvu Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 155/23., u daljnjem tekstu: Zakon) i ove Uredbe.

(2) Visina zakupnine nekretnine koja se daje u zakup putem javnog natječaja ili neposrednom pogodbom u korist organizacije civilnog društva, određuje se sukladno općem aktu jedinice lokalne samouprave u kojoj se nekretnina nalazi koji određuje iznos naknade koju organizacije civilnog društva plaćaju za korištenje nekretnina u vlasništvu jedinice lokalne samouprave.

(3) Ako jedinica lokalne samouprave u kojoj se nekretnina nalazi nema opći akt iz stavka 2. ovoga članka, iznos naknade odredit će se sukladno općem aktu najbliže jedinice lokalne samouprave.

(4) Ako za vrijeme trajanja ugovora o zakupu dođe do izmjene općeg akta iz stavaka 2. ili 3. ovoga članka, ili temeljem koje je određena visina zakupnine, visina zakupnine iz ugovora o zakupu uskladit će se sukladno izmijenjenim kriterijima jedinice lokalne samouprave, počevši od prvog dana sljedećeg mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem je donesena odluka o izmjeni kriterija, a o čemu će se sklopiti dodatak ugovoru o zakupu.

II. POSTUPAK JAVNOG NATJEČAJA RADI SKLAPANJA UGOVORA O ZAKUPU S ORGANIZACIJAMA CIVILNOG DRUŠTVA

Članak 4.

(1) Raspolaganje nekretninama putem javnog natječaja za davanje u zakup nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske na rok od deset godina organizacijama civilnog društva provodi se kao javni poziv za prikupljanje prijava koji se upućuje određenom krugu osoba za dostavu pisanih prijava (u daljnjem tekstu: javni poziv).

(2) Na prijedlog ministarstva u čiju propisanu nadležnosti pripadaju djelatnosti kojima se pretežito bave određene organizacije civilnoga društva , Ministarstvo može raspisati javni poziv prema djelatnosti koja se ima obavljati u nekretnini koja je predmet javnog natječaja, a ovisno o vrsti nekretnine i veličini prostora.

(3) Javni poziv Ministarstvo objavljuje na mrežnoj stranici Ministarstva i na mrežnoj stranici Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske te na mrežnoj stranici Ministarstva iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Odluku o pokretanju postupka javnog natječaja putem javnog poziva donosi ministar nadležan za poslove državne imovine (u daljnjem tekstu: ministar).

(5) Ministarstvo javno objavljuje informacije o provedenim javnim natječajima, organizacijama civilnog društva s kojima je sklopljen ugovor o zakupu i nekretninama za koje je sklopljen ugovor o zakupu.

Članak 5.

Javni poziv sadrži:

– opis nekretnine, podatke za identifikaciju nekretnina koji se mogu nedvojbeno utvrditi: broj zemljišnoknjižne čestice i zemljišnoknjižnog uloška u koji je nekretnina upisana, ako je nekretnina upisana u zemljišne knjige, površinu nekretnine, etažu u kojoj se nalazi nekretnina, poziciju na etaži, kao i sve druge potrebne podatke za nedvojbenu identifikaciju nekretnine,

– iznos mjesečne zakupnine, na koji iznos mjesečne zakupnine se obračunava porez na dodanu vrijednost, sukladno zakonu kojim se uređuje porez na dodanu vrijednost

– rok za podnošenje prijava, koji je minimalno 30 dana od dana objave javnog poziva

– odredbu da je prijavitelj dužan uplatiti jamčevinu u iznosu tri mjesečne zakupnine uvećane za porez na dodanu vrijednost za svaku prijavu/nekretninu pojedinačno i oznaku računa na koji se uplaćuje

– odredbu da se valjanom uplatom jamčevine smatra uplata čija je transakcija vidljiva na jedinstvenom računu državnog proračuna najkasnije na dan isteka roka za predaju pisanih prijava

– termin razgledavanja nekretnina

– obavijest da je cjelovit javni poziv objavljen na službenim mrežnim stranicama Ministarstva

– mjesto, datum i sat javnog otvaranja prijava

– obavijest da je podnošenjem prijave prijavitelj izričito suglasan da Ministarstvo može prikupljati, koristiti i dalje obrađivati podatke u svrhu provedbe postupka javnog natječaja, sukladno Zakonu o provedbi Opće uredbe o zaštiti podataka („Narodne novine“, broj 42/18.) te iste javno objaviti sukladno Zakonu o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, br. 25/13., 85/15. i 69/22.)

– odredbu da se prijava i prilozi dostavljaju uz prijavu za svaku pojedinu nekretninu u zatvorenoj omotnici

– odredbu da pisana prijava i cjelokupna dokumentacija mora biti numerirana na način da je označen svaki broj stranice prijava i dokumentacije te mora biti uvezana u cjelinu na način da je prijava s cjelokupnom dokumentacijom prošivena i spojena s vrpcom i jamstvenikom tako da nije moguće naknadno vađenje ili umetanje listova ili dijelova prijave kao i da će se prijave koje su zaprimljene, a nisu uvezane i numerirane na opisani način smatrati nevaljanim te se neće razmatrati te da se prijava uvezana spiralnim uvezom neće smatrati valjanom

– odredbu da je kod predaje prijave na prednjoj strani i poleđini omotnice potrebno napisati redni broj pod kojim je nekretnina u oglasu navedena uz upozorenje „PRIJAVA ZA ZAKUP NEKRETNINE – NE OTVARATI“ do trenutka koji je određen kao datum i sat javnog otvaranja prijava

– odredbu da se danom predaje prijave smatra dan predaje prijave neposredno u pisarnici Ministarstva ili putem pošte na način da preporučena pošiljka bude zaprimljena u pisarnici Ministarstva do dana i sata određenog kao rok za predaju prijava

– odredbu da se nepotpune prijave i prijave zaprimljene u Ministarstvu nakon roka za predaju prijava neće  razmatrati

– odredbu tko može sudjelovati u postupku javnog natječaja

– odredbu da se izabrani prijaviteljem smatra onaj koji ostvari najveći broj bodova i koji ispunjava i sve druge uvjete iz javnog poziva

– odredbu da izabrani prijavitelj mora, nakon obavijesti o prihvaćanju prijave, prilikom  potpisa ugovora o zakupu dostaviti bjanko zadužnicu u visini godišnje zakupnine uvećane za porez na dodanu vrijednost, kao garanciju za uredno ispunjenje obveza iz ugovora o zakupu

– odredbu da izabrani prijavitelj koji odustane od prijave ili odustane od sklapanja ugovora o zakupu gubi pravo na povrat jamčevine

– odredbu da je izabrani prijavitelj dužan u roku od 15 dana od dana dostave ugovora o zakupu isti potvrditi (solemnizirati) kod javnog bilježnika, a u suprotnom Ministarstvo nije vezano odlukom o odabiru izabranog prijavitelja koja će se staviti izvan snage

–  odredbu da se izabranom prijavitelju uplaćena jamčevina ne vraća već će se ista uračunati u beskamatni polog za plaćanje zakupnine i drugih troškova, sukladno ugovoru o zakupu

–  odredbu da će se ostalim prijaviteljima izvršiti povrat uplaćene jamčevine bez prava na zakonsku zateznu kamatu za razdoblje od njezine uplate do isplate

– rok za povrat jamčevine

– odredbu da se nekretnine daju u zakup u viđenom stanju

– odredbu da se ugovor o zakupu sklapa na rok od deset godina

– odredbu o pravu Ministarstva da do sklapanja ugovora o zakupu zadržava pravo izmjene, odnosno poništenja natječaja u cijelosti ili djelomično u svakoj njegovoj fazi i neprihvaćanja niti jedne pristigle prijave za zakup te će u tom slučaju svi prijavitelji za predmetne nekretnine biti obaviješteni putem mrežne stranice Ministarstva, uz povrat iznosa uplaćene jamčevine prijavitelju bez prava na zakonsku zateznu kamatu za razdoblje od njezine uplate do isplate te da Ministarstvo ne snosi materijalnu ili drugu odgovornost prema prijaviteljima, niti ima obvezu obavijestiti ih o razlozima za takav postupak

– kontakt podatke Ministarstva.

Članak 6.

U postupku javnog natječaja može sudjelovati organizacija civilnog društva iz članka 1. ove Uredbe koje udovoljava sljedećim kriterijima:

1. upisana je u odgovarajući matični registar

2. upisana je u Registar neprofitnih organizacija

3. osoba/osobe ovlaštene za zastupanje organizacije civilnog društva moraju biti u mandatu, a što se dokazuje uvidom u matični registar

4. pravodobno i u cijelosti ispunjava ugovorne obveze preuzete temeljem prijašnjih ugovora o financiranju iz javnih izvora

5. uredno ispunjava obveze plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje za zaposlene i plaćanja poreza te druga davanja prema državnom proračunu i proračunu jedinica lokalne samouprave u kojoj ima sjedište, uključujući zakupninu i naknadu za korištenje nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske

6. protiv organizacije civilnoga društva odnosno osobe ovlaštene za zastupanje ne vodi se kazneni postupak

7. vodi uredno i transparentno financijsko poslovanje, sukladno propisima  o računovodstvu

     neprofitnih organizacija na način da ima putem Registra neprofitnih organizacija javno    

     objavljen godišnji financijski izvještaj ili drugi financijski dokument za godinu koja

     prethodi objavi javnog natječaja, osim ako to nije u suprotnosti s posebnim propisom

8. ima općim aktom uspostavljen model dobrog financijskog upravljanja i kontrola te način sprečavanja sukoba interesa pri raspolaganju javnim sredstvima

9.  ima prikladan način javnog objavljivanja programskog i financijskog izvještaja o radu za proteklu godinu

10. nema u vlasništvu odgovarajuću nekretninu za potrebe obavljanja registrirane djelatnosti ili u svrhu provedbe programa i projekata od interesa za opće dobro

11. nije u zakupu odnosno nema u korištenju ili na uporabi odgovarajuću nekretninu u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave.

Članak 7.

(1) Na javnom natječaju mogu sudjelovati organizacije civilnog društva koje nisu u zakupu nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave na području jedinice lokalne samouprave za koju se provodi javni natječaj.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, organizacije civilnog društva koje su u zakupu nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave koja nije odgovarajuća za njihove potrebe i koja se nalazi na području jedinice lokalne samouprave u kojoj se nalazi i nekretnina koja je predmet javnog natječaja, mogu podnijeti prijavu za tu drugu nekretninu na javnom natječaju, pod uvjetom da ako budu izabrane na javnom natječaju, a prije sklapanja ugovora o zakupu, raskinu važeći ugovor o zakupu i podmire sve dospjele obveze.

(3) Nekretnina nije odgovarajuća za potrebe organizacije civilnog društva ako ima neodgovarajuću površinu, nema pristup za invalide ili zbog drugih nedostataka nije odgovarajuća za obavljanje registrirane djelatnosti organizacije civilnog društva i/ili provedbu programa i projekata od interesa za opće dobro.

Članak 8.

(1 ) Ako organizacija civilnog društva ima namjeru korištenja nekretnina u partnerstvu dužna je dostaviti javnobilježnički ovjerenu izjavu svih partnerskih organizacija kojom se daje suglasnost prijavitelju na podnošenje prijave i zastupanje te se sve partnerske organizacije obvezuju sklopiti ugovor o zakupu s Republikom Hrvatskom.

(2) Prijavu u postupku javnog natječaja za nekretninu koju planiraju koristiti više organizacija civilnog društva u partnerstvu podnosi samo jedna od organizacija koja smatra da na natječaju može ostvariti najveći broj bodova sukladno kriterijima i mjerilima iz članka 11. ove Uredbe.

(3) Partnerskim organizacijama smatraju se organizacije civilnog društva koje ujedno nisu i podružnice pojedine organizacije koja je podnijela prijavu.

(4) Svaka od partnerskih organizacija mora ispunjavati sve uvjete iz članka 6. ove Uredbe.

Članak 9.

Ministarstvo će za organizaciju civilnog društva koje je ostvarila najviše bodova i sa kojom ima namjeru sklopiti ugovor o zakupu zatražiti od nadležnog ministarstva za poslove pravosuđa dostavu posebnog uvjerenja o podacima iz kaznene evidencije sukladno odredbama Zakona o pravnim posljedicama osude, kaznenoj evidenciji i rehabilitaciji („Narodne novine“, br. 143/12., 105/15., 32/17. i 53/22.).

Članak 10.

(1 ) U javnom pozivu od prijavitelja će se zatražiti da uz prijavu dostavi i sljedeće:

1. presliku izvatka iz odgovarajućeg matičnog registra u koji je organizacija upisana

2. broj pod kojim je organizacija civilnog društva upisana u  Registar neprofitnih organizacija, ako je primjenjivo

3. potpisani i kod javnog bilježnika ovjereni obrazac izjave osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja:

- da prijavitelj nije dobio financijska sredstva iz državnog proračuna i/ili proračuna jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave i/ili sredstava iz dijela prihoda od igara na sreću na natječajima ministarstava i drugih tijela državne uprave odnosno jedinica lokalne samouprave, odnosno sredstva iz fonda Europske unije i međunarodnih fondova u posljednje tri godine ili je dobio sredstva iz prethodno navedenih izvora i prema svim davateljima sredstava podmirio je sve dospjele financijske i druge obveze, uključujući podnošenje financijskih i opisnih izvještaja  

- kojom isti izjavljuje pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da nema u vlasništvu odgovarajuću nekretninu za potrebe obavljanja registrirane djelatnosti ili u svrhu provedbe programa i projekata od interesa za opće dobro za potrebe kojeg je potreban prostor koji je predmetom javnog natječaja

- kojom isti izjavljuje pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da nije u zakupu odnosno nema u korištenju ili na uporabu nekretninu u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave, odnosno ukoliko je prijavitelj zakupnik odnosno korisnik nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave obrazloženu izjavu da mu nekretnina koju koristi nije i kojom se obvezuje raskinuti ugovor za nekretninu koju koristi ukoliko bude izabran na javnom natječaju

- kojom isti izjavljuje pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da uredno i transparentno vodi financijsko poslovanje, sukladno propisima  o računovodstvu neprofitnih organizacija te da ima putem Registra neprofitnih organizacija javno objavljen godišnji financijski izvještaj ili drugi financijski dokument za godinu koja prethodi objavi javnog natječaja, osim ako to nije u suprotnosti s posebnim propisom te da ima općim aktom uspostavljen model dobrog financijskog upravljanja i kontrola te način sprečavanja sukoba interesa pri raspolaganju javnim sredstvima

- kojom isti izjavljuje pod materijalnom i kaznenom odgovornošću da nema dugovanja s osnova korištenja nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske u izvorniku ili ovjerenoj preslici

- o financiranim projektima organizacije uz koju se prilažu sklopljeni ugovor s davateljima financijskih sredstava u prethodne dvije godine, ako je prijavitelj imao financirane projekte

4. dokaz o izvršenoj uplati jamčevine na jedinstveni račun državnog proračuna

5. izvornik ili ovjerenu presliku ili elektronički zapis potvrde o stanju duga Ministarstva financija, Porezne uprave da prijavitelj nije dužnik po osnovi javnih davanja, osim ako je sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza,

6. potvrdu jedinice lokalne samouprave o nepostojanju duga prema jedinici lokalne samouprave u kojoj prijavitelj ima sjedište

7. uvjerenje nadležnog suda da se ne vodi kazneni postupak protiv prijavitelja i osobe ovlaštene za zastupanje prijavitelja

8. izjava o postojanju partnerskog odnosa na kojem su javnobilježnički ovjereni potpisi osoba ovlaštenih za zastupanje prijavitelja i svih partnera, za prijavitelje koji namjeravaju prostor koristiti u partnerstvu s drugom organizacijom civilnog društva

9. izvod iz matične knjige radnika /evidencija o zaposlenim radnicima;

10. preslika Izvješća o obavljenim uslugama ili aktivnostima organizatora volontiranja izrađenom na temelju Pravilnika o obavljenim uslugama ili aktivnostima organizatora volontiranja ("Narodne novine", broj: 109/21.) za prijavitelje koji su organizatori volontiranja.

(2) Prijava i svi obrasci moraju biti potpisani od strane osobe ovlaštene za zastupanje i ovjereni pečatom organizacije.

(3) Potvrde, uvjerenja, izvaci i druga dokumentacija priložena uz prijavu ne smije biti starija od 30 dana od dana podnošenja prijave.

Članak 11.

(1) Prijava organizacije civilnog društva na javni natječaj za davanje u zakup nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske za potrebe obavljanja njihove registrirane djelatnosti i/ili radi provođenja programa i projekata od interesa za opće dobro boduje se na temelju kvantitativnih i kvalitativnih kriterija.

(2) Kvantitativni i kvalitativni kriteriji su:

1. Godine djelovanja prijavitelja

◊ do 5 godina djelovanja ...........................................................................1 bod

◊ od 6 - 9 godina djelovanja  …………………………………………….3 boda

◊ od 10 -19 godina djelovanja ……………………………….................. 5 boda

◊ 20 i više godina djelovanja …………………………………………….7 boda

2. Broj zaposlenika prijavitelja na temelju ugovora o radu na neodređeno vrijeme u trenutku objava javnog natječaja

a. do 2 …………………………………………………………………….1 bod

b. od 3 do 6 ……………………………………………………………….3 boda

c. 7 i više  …………………………………………………………………5 bodova

3. Broj članova prijavitelja

a. skupine do 20 članova ………………………..………………………. 1 bod

b. skupine od 20 do 50 članova …………………………......................... 3 boda

c. skupine s više od 50 članova...................................................................5 bodova

4. Broj volontera prema zadnjem dostavljenom Izvješću o obavljenim uslugama ili aktivnostima organizatora volontiranja izrađenom na temelju Pravilnika o obavljenim uslugama ili aktivnostima organizatora volontiranja ("Narodne novine", broj: 109/21)

a. do 20 ….…………………………………………………………………1 bod

b. od 21 do 50 ….…………………………………………………………. 3 boda

c. od 51 do 100 ….…………………………………………………………5 boda

d. više od 100 ….…………………………………………………………7 bodova

5. Ostvarena financijska sredstva za programe i projekte u prethodne dvije godine prema slijedećim izvorima:

a. iz EU fondova i programa……………………………………………….6 boda

               b.   iz državnog proračuna    ………………………………………………...5 boda

               c.   iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ……4 boda

6. Provedene aktivnosti od interesa za opće dobro u proteklih 12 mjeseci

i. do pet održanih javnih događanja u vlastitoj organizaciji

                       godišnje……….….……………………………………………………..3 boda

ii. više od pet održanih javnih događanja u vlastitoj organizaciji

           godišnje…………………………………………………………….....5 bodova

7. Broj partnerskih organizacija civilnog društva s kojima se planira zajednički koristiti dodijeljenu nekretninu

i. jedna partnerska organizacija …………………………………………. 1 bod

ii. od dvije do pet partnerske organizacije ……………………..………….3 boda

iii. više od pet partnerskih organizacija ………..……………………..........5 boda

8. Kvaliteta programa Prijavitelja:

- programi koji doprinose ostvarenju prioriteta i ciljeva Programa Vlade Republike Hrvatske …………………………………………..1-15 bodova

- programi koji doprinose ostvarenju razvojnih smjerova i strateških ciljeva Nacionalne razvojne strategije ………………………………………………………1-20 bodova.

(3) U slučaju da je prijavitelj savez udruga, mreža ili slični oblik udruživanja članom u smislu stavka 2. točke 3. ovoga članka smatra se pojedinačna pravna osoba, a ne njezini pojedinačni članovi .

(4) Organizacije civilnog društva mogu unutar kriterija iz stavka 2. točke 5. dobiti bodove za svaki od navedenih načina ostvarenja financijskih sredstava u prethodne dvije godine , a tako dobiveni bodovi unutar navedenog kriterija se zbrajaju.

(5) Ostvarena financijska sredstva iz stavka 2. točke 5. ovoga članka navode se u izjavi o financiranim projektima organizacije uz koju se prilažu sklopljeni ugovor s davateljima financijskih sredstava u prethodne dvije godine.

(6) U slučaju većeg broja ugovora sklopljenih s pojedinom kategorijom davatelja financijskih sredstava iz stavka 2. točke 5. ovoga članka, broj bodova se ne množi brojem sklopljenih ugovora, odnosno isti broj bodova ostvaruje organizacija koja je u prethodne dvije godine sklopila jedan ugovor ili ona koja je sklopila više ugovora s istom kategorijom davatelja.

(7) Bodovi ostvareni prema pojedinim kriterijima iz stavka 2. točaka 1. – 8. ovoga članka se zbrajaju.

(8) Na temelju zbroja bodova za svakog podnositelja prijave formira se rang lista.

(9) Ako dva ili više prijavitelja imaju jednak broj bodova, prednost na listi prvenstva ima onaj prijavitelj koji je ostvario više bodova po kriteriju iz stavka 2. točke 8. ovoga članka.

Članak 12.

(1) Iznimno od odredbi članka 11. ove Uredbe,  a kada se javni poziv objavljuje temeljem članka 4. stavka 2. ove Uredbe na prijedlog ministarstva nadležnog za hrvatske branitelje za davanje u zakup nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske radi provođenja programa i projekata braniteljskih udruga u svrhu promicanja vrijednosti Domovinskog rata i zaštite interesa braniteljske i stradalničke populacije iz Domovinskog rata, prijava organizacija civilnog društva boduje se na temelju sljedećih kvantitativnih i kvalitativnih kriterija:

1. Godine djelovanja prijavitelja

-do 5 godina…………………………………………………1 bod

-od 6 do 9 godina…………………………………………...2 boda

-od 10 do 19 godina………………………………………...3 boda

-20 i više godina……………………………………………..4 boda

2. Udio zaposlenika koji imaju status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata ili člana obitelji smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata u trenutku objave javnog natječaja

-od 25% do50…………………………………………….1 bod

-od 50% do70%..................................................................2 boda

-od 70% do90%..................................................................3boda

-više od 90%............................................................................4 boda 

3.  Udio članova koji imaju status hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata ili člana obitelji smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata

-od 50% do 65%.......................................................................1 bod

-od 65% do 80%.......................................................................2 boda

-od 80% do 95%.......................................................................3 boda

-više od 95%……………………………………………….4 boda

4.Ostvarena ukupna visina financijskih sredstva za programe i projekte u prethodne dvije godine (Iz EU fondova i programa, državnog proračuna, proračuna jedinica lokalne/regionalne samouprave)

-do 10.000, 00 eura…………………………………………..1 bod

-10.000,00 do 50.000,00 eura………………………………...2 boda

-50.000,00 do 100.000,00 eura……………………………….3 boda

-više od 100.000,00 eura……………..……………………....4 boda

5.Provedene aktivnosti u svrhu promicanja vrijednosti Domovinskog rata i zaštite interesa braniteljske i stradalničke populacije iz Domovinskog rata u proteklih 12 mjeseci

-do 5 javnih događaja u vlastitoj organizaciji………………...1 bod

-5 do 10 javnih događaja u vlastitoj organizaciji……………...2 boda

-10 do 15 javnih događaja u vlastitoj organizaciji…………….3 boda

-više od 15 javnih događaja u vlastitoj organizaciji…………..4 boda

6.Na koji način je trenutno osiguran prostor u kojem se obavlja registrirana djelatnost

-nekretnina u vlasništvu prijavitelja (nije darovana od strane Republike Hrvatske)………………………………………………………… 1 bod

-ugovor o zakupu nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave……………………2 boda

-     ugovor o zakupu s privatnom osobom………………………..3 boda

-    renutno nema osiguran nikakav prostor……………………....4 boda

7.Kvaliteta i inovativnost te doprinos programa i projekta prijavitelja promicanju vrijednostima Domovinskog rata i zaštiti interesa braniteljske i stradalničke populacije iz Domovinskog rata……….............1 do 20 bodova.

(2) Radi utvrđenja ispunjavanja kriterija iz stavka 1. točaka 2. i 3. ovoga članka prijavitelji su dužni uz prijavu, za svakog zaposlenika, odnosno člana udruge, priložiti:

- potvrdu o statusu hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata koju izdaje nadležno tijelo

- rješenje ili potvrdu o priznatom statusu člana obitelji smrtno stradalog ili nestalog hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata nadležnog upravnog tijela županije odnosno Grada Zagreba u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.

Članak 13.

Iznimno od odredbi članka 11. ove Uredbe, prijava organizacija civilnoga društva na prijedlog ministarstva nadležnog za područje kulture na javni natječaj za davanje u zakup nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske radi provođenja programa i projekata udruga i umjetničkih organizacija koje djeluju na području kulture i umjetnosti, a u svrhu promicanja kulture i umjetnosti, boduje se na temelju sljedećih kvantitativnih i kvalitativnih kriterija:

1.Godine aktivnog bavljenja umjetničkom odnosno kulturnom djelatnošću

- od 3 do 5 godina………………………………………………1 bod

- od 6 - 10 godina……………………………………………….3 boda

-           od 10-20 godina……………………………………………….5 bodova

-20 i više godina………………………………………………..7 bodova

2. Uspješnost bavljenja umjetničkom odnosno kulturnom djelatnošću u prethodnih pet godina { ostvarena priznanja, nagrade, potpore i si.)

-strukovna priznanja……………………………………………1 bod

-priznanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave……………………………………………………………3 boda

-državna priznanja i međunarodna priznanja…………………..5 bodova

3. Ostvarene financijske potpore za projekte/programe i aktivnosti u prethodnih pet godina prema sljedećim izvorima

- prihod od članarina najmanje 400,00 eura ili 3% ukupnih prihoda godišnje……………………………………………………………….1 bod

-izproračuna jedinica lokalne/područne (regionalne) samouprave……………………………………………………………2 boda

-izdržavnog proračuna…………………………………..3 boda

-iz EU fondova………………………………………………...3 boda

4.Namjena prostora

-radni prostor………………………………………………….1 bod

-prostor otvoren za javnost……………………………………3 boda

-obje namjene…………………………………………………5 bodova

5. Zajednički rad na projektima (mogućnost suradnje, povezivanja i      umrežavanja, dijeljenja prostora s organizacijama srodnih estetika)

-jedna partnerska organizacija……………………………….1 bod

-dvije partnerske organizacije………………………………..3 boda

-za svaku partnersku organizaciju iznad 2 dodatno………….1 bod

6. prethodno korištenje prostora kulture

- prethodno uredno korištenje istih nekretnina odnosno prostora za rad u vlasništvu Republike Hrvatske……………………………………..3 boda

7. Opis kulturnog programa, projekta i aktivnosti koji se planira provoditi…………………………………………………...…od 1 do 20 bodova.

Članak 14.

(1) Povjerenstvo koje provodi postupak javnog natječaja ima sedam članova od kojih je jedan predsjednik Povjerenstva i jedan zamjenik predsjednika Povjerenstva.

(2) Povjerenstvo se sastoji od pet stalnih članova koje čine tri predstavnika Ministarstva, od kojih je jedan ujedno i predsjednik Povjerenstva, jedan predstavnik Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske, jedan predstavnik Ministarstva financija i dva povremena člana koje čine predstavnici onih tijela državne uprave u čiju propisanu nadležnost ulaze djelatnosti za koje se provodi javni natječaj odnosno za natječaj iz članka 12. ove Uredbe dva povremena člana su predstavnici ministarstva nadležnog za hrvatske branitelje, a za natječaj iz članka 13 ove Uredbe, dva povremena člana su predstavnici ministarstva nadležnog za kulturu.

(3) Povjerenstvo odlučuje ispunjava li prijavitelj sve uvjete za sudjelovanje u postupku javnog natječaja, ocjenjuje zaprimljene prijave i sastavlja rang listu prijavitelja te predlaže ministru donošenje odluke o davanju u zakup nekretnine i sklapanju ugovora o zakupu.

(4) Članovi Povjerenstva i njihovi zamjenici ne primaju naknadu za rad u Povjerenstvu.

Članak 15.

(1) Povjerenstvo odluke donosi na sjednicama koje saziva i vodi predsjednik Povjerenstva, a u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti, sjednice Povjerenstva vodi zamjenik predsjednika Povjerenstva.

(2) Sjednicu Povjerenstva saziva predsjednik Povjerenstva koji poziv za sjednicu upućuje članovima Povjerenstva putem elektroničke pošte.

Članak 16.

(1) Članovi Povjerenstva moraju biti upoznati s popisom prijavitelja i njihovih partnera, nakon čega potpisuju izjavu o nepristranosti, povjerljivosti i nepostojanju sukoba interesa kojom potvrđuju da se ne nalaze u sukobu interesa, da nemaju osobnih interesa kojima mogu utjecati na nepristranost rada Povjerenstva kojega su članovi te da će u obavljanju dužnosti na koju su imenovani postupati časno, pošteno, savjesno, odgovorno i nepristrano čuvajući povjerljivost podataka i informacija i vlastitu vjerodostojnost i dostojanstvo dužnosti koja im je povjerena.

(2) Sukob interesa ne postoji ako član Povjerenstva nije osobno, kao niti članovi njegove uže obitelji zaposlenik, član, član upravnog tijela ili čelnik prijavitelja niti bilo koje druge organizacije civilnog društva povezane na bilo koji način s prijaviteljem niti u odnosu na prijavitelja ili/i povezanu organizaciju civilnog društva ima bilo kakav materijalni ili nematerijalni interes, nauštrb javnog interesa, i to u slučajevima obiteljske povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa.

(3) U slučaju saznanja da se nalazi u sukobu interesa, član Povjerenstva je obvezan o tome odmah izvijestiti ostale članove te će biti izuzet iz postupka ocjenjivanja prijava, a na njegove će mjesto stupiti zamjenik. Ukoliko Ministarstvo, temeljem prijave na mogući sukob interesa, utvrdi sukob interesa na njegovo će mjesto stupiti zamjenik kojeg je odredilo Tijelo koje ima ovlasti imenovati člana Povjerenstva.

III. POSTUPAK SKLAPANJA UGOVORA O ZAKUPU S ORGANIZACIJOM CIVILNOG DRUŠTVA NEPOSREDNOM POGODBOM

Članak 17.

(1) Ministarstvo će sklopiti ugovor o zakupu neposrednom pogodbom s organizacijom civilnog društva koja ispunjava uvjete propisane Zakonom i ovom Uredbom, a koja je na dan stupanja na snagu Zakona u posjedu nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske, a nema sklopljen važeći ugovor o zakupu s Republikom Hrvatskom sukladno odredbama Zakona.

(2) Ministarstvo će sukladno odredbama Zakona i ove Uredbe sklopiti ugovor o zakupu s organizacijom civilnog društva koja koristi nekretninu u odnosu na koju je pravo vlasništva Republike Hrvatske utvrđeno nakon stupanja na snagu Zakona, pod uvjetom da organizacija civilnog društva ispunjava sve uvjete propisane Zakonom i ovom Uredbom.

Članak 18.

(1) Ministarstvo će donijeti odluku o sklapanju ugovora o zakupu s organizacijom civilnog društva iz članka 17. ove Uredbe na rok od pet godina uz mogućnost produljenja za daljnjih najduže do pet godina, pod uvjetom da ispunjavaju uvjete propisane ovom Uredbom i da su uredno ispunjavale sve obveze s osnove korištenja navedenih nekretnina.

(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, Ministarstvo neće donijeti odluku iz stavka 1. ovoga članka ako je nekretnina koju koristi organizacija civilnog društva iz članka 17. stavaka 1. i 2. ove Uredbe prijeko potrebna Ministarstvu za smještaj tijela iz članaka 32. i 33. Zakona, a organizaciji civilnog društva iz članka 17. stavaka 1. i 2. ove Uredbe može ponuditi sklapanje ugovora o zakupu za drugu odgovarajuću nekretninu ako postoji druga raspoloživa nekretnina za potrebe te organizacije civilnog društva.

(3) Ugovor o zakupu može se sklopiti s organizacijom civilnog društva iz stavka 1. ovoga članka  koja ispunjava sljedeće uvjete:

- upisana je u odgovarajući matični registar

- nije dužnik po osnovi javnih davanja, osim ako je sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza, u koju svrhu je organizacija civilnog društva dužna dostaviti potvrdu izdanu od strane Ministarstva financija, Porezne uprave

- pravodobno i u cijelosti ispunjava ugovorne obveze preuzete temeljem prijašnjih ugovora o financiranju iz javnih izvora u koju svrhu je organizacija civilnog društva dužna dostaviti potpisanu Izjavu o podmirenim financijskim i drugim ugovornim obvezama

- uredno koristi nekretninu u vlasništvu Republike Hrvatske za obavljanje registrirane djelatnosti poštujući kućni red i druga prava ostalih suvlasnika nekretnine sukladno odredbama zakona kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada i podzakonskih propisa donesenih na temelju toga zakona te sukladno odredbama međuvlasničkog ugovora

- u posjed nekretnine nije ušla neovlašteno ili na nasilan način, kao i da za korištenje nekretnine ima ili je imala pravnu osnovu koja je kasnije prestala ili otpala te da prije sklapanja ugovora o zakupu podmiri naknadu za korištenje te nekretnine po pravilima stjecanja bez osnove, kao i sve druge dospjele obveze s osnove korištenja nekretnine, režijske troškove, komunalne naknade i druge obveze koje terete nekretninu koju koristi.

(4) Organizacije civilnog društva iz stavka 1. ovoga članka dužne su Ministarstvu dostaviti:

-  potvrdu o stanju duga izdanu od strane Ministarstva financija, Porezne uprave, da nemaju duga po osnovi javnih davanja

- potpisanu izjavu o podmirenim financijskim i drugim ugovornim obvezama

- dokumentaciju temeljem koje koriste predmetnu nekretninu.

(5) Ministarstvo će na temelju dostavljenih dokaza i obavljenog očevida utvrditi da li organizacija civilnog društva ispunjava kriterije za sklapanje ugovora o zakupu.

(6) Iznimno od odredbe stavka 2. podstavka 5. ovoga članka, naknada za korištenje nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske neće se naplatiti  organizaciji civilnog društva koja tu nekretninu koristi na temelju valjanog ugovora o zakupu sklopljenog na neodređeno vrijeme bez naknade s Republikom Hrvatskom, odnosno pravnom osobom ili tijelom državne uprave koje je u ime Republike Hrvatske upravljalo nekretninom, ili s pravnim prednikom već će se naknada za korištenje početi naplaćivati po obavljenom oče vidu do sklapanja ugovora o zakupu.

(7) Ako postoji dugovanje s osnova korištenja nekretnine , odnosno po osnovi dospjelih režijskih troškova, troškova komunalne naknade i drugih obveza koje terete nekretninu koju koristi, organizaciji civilnog društva  Ministarstvo može ponuditi obročnu otplatu dugovanja na rok od najduže dvije godine odnosno u najviše 24 jednaka mjesečna obroka, koja odredba će se unijeti u ugovor o zakupu.

(8) Ako organizacija civilnog društva ne dostavi tražene dokaze, odnosno ako Ministarstvo, temeljem dostavljenih dokaza, utvrdi da organizacija civilnog društva ne ispunjava kriterije za davanje u zakup nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske, Ministarstvo će uskratiti pravo na zakup nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske.

IV. UGOVOR O ZAKUPU

Članak 19.

(1) Ugovor o zakupu sklapa se s organizacijom civilnog društva temeljem Odluke o sklapanju ugovora o zakupu s izabranim prijaviteljem ili s neposrednim korisnikom, koju donosi ministar.

(2) Ugovor o zakupu mora sadržavati:

- opis nekretnine, podatke za identifikaciju nekretnina koji se mogu nedvojbeno utvrditi: broj zemljišnoknjižne čestice i zemljišnoknjižnog uloška u koji je nekretnina upisana, ako je nekretnina upisana u zemljišne knjige, površinu nekretnine, etažu u kojoj se nalazi nekretnina, poziciju na etaži, kao i sve druge potrebne podatke za nedvojbenu identifikaciju nekretnine

- registriranu djelatnost koja će se obavljati u nekretnini

 -     rok na koji se sklapa ugovor o zakupu

 -    iznos zakupnine te pretpostavke i način izmjene zakupnine sukladno odredbama članka 3. ove Uredbe

 -    odredbe o eventualnom korištenju zajedničkih uređaja i prostorija

 -   odredbu da zakupnik ne može nekretninu ili dio nekretnine dati u podzakup te pravne posljedice davanja u podzakup sukladno Zakonu

-   odredbu kojom se bez suglasnosti zakupodavca ne mogu vršiti preinake kojima se mijenja konstrukcija, raspored, površina ili vanjski izgled nekretnine

- odredbu kojom se zakupnik odriče prava potraživati naknadu od zakupodavca za uložena sredstva u predmet zakupa s bilo koje osnove bez obzira jesu li sredstva uložena s ili bez suglasnosti zakupodavca

- odredbu o otkazu, raskidu ili prijevremenom prestanku ugovora o zakupu

- odredbu kojom nije dopušteno prešutno produljenje roka na koji je ugovor o zakupu sklopljen

- odredbu da se zakupnina plaća mjesečno unaprijed najkasnije do svakog desetog dana za tekući mjesec, mjesto i vrijeme sklapanja ugovora o zakupu

- odredbu da zakupnik snosi sve dospjele i buduće troškove korištenja poslovnog prostora kao i troškove redovitog, tekućeg i investicijskog održavanja nekretnine, izuzev pričuve

- odredbu kojom se zakupnik obvezuje za cijelo vrijeme trajanja zakupa ugovoriti s osiguravateljem policu osiguranja kojom će osigurati predmet zakupa od potresa, požara i drugih uobičajenih rizika, koja polica mora biti vinkulirana u korist zakupodavca te ugovoriti i policu osiguranja u korist zakupodavca kojom će biti pokrivena izvanugovorna odgovornost za štetu koju bi u okviru obavljanja djelatnosti u predmetu zakupa zakupnik prouzročio trećim osobama, uključujući i zaposlenicima, a kojim osiguranjem će biti pokrivena sva imovinska i neimovinska šteta koja nastane smrću, tjelesnom povredom ili oštećenjem zdravlja trećih osoba ili oštećenjem njihovih stvari.

(3) Zakupnik je dužan kao sredstva osiguranja ispunjenja ugovornih obveza i to urednog i pravodobnog plaćanja zakupnine i troškova zajedničke i individualne potrošnje, kamata, ugovorne kazne, naknadu eventualne štete za koju odgovara zakupnik te nadoknadu svih drugih troškova koje je zakupnik dužan platiti po ugovoru o zakupu, uplatiti beskamatni polog u iznosu koji odgovara visini  ri mjesečne zakupnine uvećane za porez na dodanu vrijednost te na dan stupanja na snagu ugovora o zakupu predati bjanko zadužnicu koja pokriva iznos godišnje zakupnine  uvećane za porez na dodanu vrijednost.

(4) Trošak potvrđivanja (solemnizacije) ugovora o zakupu snosi zakupnik.

Članak 20.

(1) Zakup prestaje istekom vremena na koji je sklopljen ugovor o zakupu, istekom zadnjeg dana otkaznog roka ili u slučaju eventualnog raskida ugovora u roku od 30 dana od dana raskida ugovora o zakupu.

(2) Ministarstvo će otkazati ugovor o zakupu:

- ako naknadno utvrdi da je organizacija civilnog društva u prijavi i u dokumentaciji uz prijavu dostavila neistinite ili netočne podatke

- poslije pisane opomene Ministarstva koristi nekretninu suprotno ugovoru o zakupu ili joj nanosi znatnu štetu koristeći nekretninu bez dužne pažnje

- -ne plati dospjelu zakupninu i/ili dospjele naknade za sve troškove koji proizlaze iz korištenja nekretnine za tri uzastopna mjeseca ili tri mjeseca u bilo kojem razdoblju trajanja ugovora o zakupu u roku od osam dana od dana pisane opomene Ministarstva

- - ne koristi nekretninu uredno uslijed čega je Republici Hrvatskoj izrečena opomena ili druga sankcija temeljem odredbi zakona kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada i podzakonskih propisa donesenih na temelju toga zakona ili temeljem odredbi međuvlasničkog ugovora .

(3) Ministarstvo može otkazati ugovor o zakupu:

- ako organizacija civilnog društva onemogući Ministarstvu nesmetanu kontrolu korištenja nekretnine, odnosno ne pruži na uvid svu potrebnu dokumentaciju

-vrši preinake nekretnine bez pisanog odobrenja Ministarstva

-nekretninu daje u podzakup

-ne koristi nekretninu bez opravdanog razloga duže od 30 dana

- u slučaju da mu je prostor prijeko potreban za dodjelu nekretnine na uporabu tijelima iz članaka 32. i 33. Zakona.

(4) U slučaju iz stavka 3. podstavka 5. ovoga članka Ministarstvo može organizaciji civilnog društva ponuditi sklapanje ugovora o zakupu za drugu odgovarajuću nekretninu ako postoji druga raspoloživa nekretnina za potrebe te organizacije civilnog društva na rok koji je preostao do isteka ugovora o zakupu koji se otkazuje.

(5) Organizacija civilnog društva može otkazati ugovor o zakupu ne navodeći razloge, pod uvjetom da je prethodno podmirila sve dospjele ugovorne obveze.

(6) Otkazni rok je 30 dana.

V. PRIJELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 21.

Od dana stupanja na snagu ove Uredbe Ministarstvo preuzima obvezu plaćanja pričuve za nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske koje koriste organizacije civilnoga društva.

Članak 22.

Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u „Narodnim novinama“.

KLASA:

URBROJ:

Zagreb,

Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković,  v. r.