OPĆE INFORMACIJE (predmet, svrha i pokazatelji Poziva)

Predmet Poziva: ulaganje u razvoj javne integrirane višenamjenske društveno - kulturne infrastrukture te obnovu i uređenje javnih površina i s njima povezane zelene infrastrukture na području Urbane aglomeracije Osijek.

Svrha Poziv a:

a. izgradnja i/ili rekonstrukcija i opremanje javne integrirane višenamjenske, društveno - kulturne infrastrukture kako bi se osigurala dostupnost javnih, društvenih kulturnih, edukacijskih i sličnih sadržaja (društveni domovi, domovi kulture, knjižnice, čitaonice, izložbeni prostori za zavičajne, etnografske, umjetničke predmete, zbirke, dokumente i slično, dvorane za održavanje kulturno-umjetničkih aktivnosti, obrazovnih, interpretacijskih i  edukacijskih aktivnosti izvan sustava formalnog obrazovanja, prezentacija i drugih javnih događaja) te

b. obnova/uređenje javnih površina i s njima povezane zelene infrastrukture radi osiguranja adekvatnih prostora za događaje i aktivnosti od javnog interesa, ljepši izgled naselja i kvalitetniju infrastrukturu u cilju poboljšanja kvalitete života stanovnika na području Urbane aglomeracije Osijek (trgovi i  povezane pješačke zone i staze, pristupne prometnice i parkirališta u obuhvatu, parkovi, drvoredi, ozelenjivanje površina i slično).

Projekti će se u cijelosti provoditi na području Urbane aglomeracije Osijek.

Pokazatelji: Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom.

Svi projektni prijedlozi moraju navesti vrijednosti pokazatelja ostvarenja RCO74 i RCO75 sukladno opisu iz tablice niže. Uz navedeno, projektni prijedlozi u okviru kojih se radi o ulaganjima u javnu integriranu višenamjensku društveno – kulturnu infrastrukturu navode vrijednosti pokazatelja ostvarenja RSO5.1.1 i RCO77 i pokazatelja rezultata RSR5.1.2 i RCR77 (pokazatelj ostvarenja RCO19 i pokazatelj rezultata RCR26b se unose ukoliko ulaganje uključuje i mjere energetske učinkovitosti), dok je za ulaganja u obnovu/uređenje javnih površina i s njima povezane zelene infrastrukture potrebno navesti vrijednosti pokazatelja ostvarenja RSO5.1.1. te pokazatelja rezultata RSR5.1.2. obzirom da isti pokrivaju oba područja intervencija.

Specifični pokazatelji poziva (neobavezan pokazatelj) koji se odnose na NEB projekte:

NEB projekt mora ispuniti tri temeljne vrijednosti NEB-a:

­ Estetika i kvaliteta iskustva koja se dokazuje uključivanjem stručnjaka arhitektonske, urbanističke i/ili dizajnerske struke u planiranje i definiranje prostornih i/ili oblikovnih karakteristika projekta (npr. kroz javni arhitektonsko-urbanistički ili dizajnerski natječaj, naručenu stručnu prostornu studiju i dr.),

­ Uključivost koja se dokazuje kroz provedbu minimalno 5 aktivnosti koje su identificirane projektom, a koje promiču jednake mogućnosti i socijalnu uključenost na temelju doprinosa nediskriminaciji, ravnopravnosti spolova i integraciji osoba s invaliditetom,

­ Održivost koja se dokazuje kroz provedbu minimalno 5 aktivnosti koji su identificirane projektom, a koje promiču održiv razvoj odnosno energetsku učinkovitost i/ili učinkovitije korištenje prirodnih resursa.

Ispunjenost temeljnih vrijednosti se provjerava i utvrđuje uvidom u Obrazac 4. Obrazac za NEB samostalnu procjenu prijavitelja .

Usklađenost s NEB radnim principima bodovat će se dodatno, no nije uvjet da bi projekt bio ocijenjen NEB relevantnim.

Ispunjenost radnih principa se provjerava i utvrđuje uvidom u Obrazac 4. Obrazac za NEB samostalnu procjenu prijavitelja .

Za potrebe praćenja postignuća, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga koji se smatra NEB projektom navesti konkretne vrijednosti pokazatelja koje će ostvariti svojim projektom. Radi se o sljedećim pokazateljima koji se navode u prijavnom obrascu:

(1) Kako bi se pokazatelj ostvario, projekt po završetku mora zadovoljiti sljedeće uvjete:

- dokazano je uključivanje stručnjaka arhitektonske, urbanističke i/ili dizajnerske struke u planiranje i definiranje prostornih i/ili oblikovnih karakteristika projekta (npr. kroz javni arhitektonsko-urbanistički ili dizajnerski natječaj, naručenu stručnu prostornu studiju i dr.),

- provedeno je minimalno 5 aktivnosti identificiranih projektom, koje promiču jednake mogućnosti i socijalnu uključenost na temelju doprinosa nediskriminaciji, ravnopravnosti spolova i integraciji osoba s invaliditetom,

- provedeno je minimalno 5 aktivnosti identificiranih projektom, koje promiču održiv razvoj odnosno energetsku učinkovitost i/ili učinkovitije korištenje prirodnih resursa.

(2) Više informacija o NEB-u na: https://new-european-bauhaus.europa.eu/index_en

U slučaju neostvarenja pokazatelja navedenih u Ugovoru, nadležno tijelo ima pravo od Korisnika zatražiti izvršenje povrata dijela isplaćenih sredstava razmjerno neostvarenom udjelu pokazatelja.

Financijska alokacija, indikativni iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava

Ukupno raspoloživa bespovratna sredstva Poziva: 4.777.870,88 EUR.

Najviši, odnosno najniži iznos bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti u okviru Poziva:

 najviši iznos: 1.600.000,00 EUR

 najniži iznos:   250.000,00 EUR

Najviši mogući udio bespovratnih sredstava je 85% od ukupnog iznosa prihvatljivih troškova projekta.

Sufinanciranje projekta od strane Prijavitelja u sklopu ovog Poziva je obvezno. Prijavitelj se obvezuje osigurati:

 sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova Projekta te iznosa bespovratnih sredstava dodijeljenih za financiranje prihvatljivih troškova u sklopu ovog Poziva;

 sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova.

U sklopu ovog Poziva, a po sklapanju Ugovora, korisnik ima pravo zatražiti predujam. Ukupni iznos predujma ne može biti viši od 30% iznosa dodijeljenih bespovratnih sredstava.

Korisnik može potraživati troškove po metodi nadoknade , metodi plaćanja ili kombinacijom navedenih metoda sukladno odredbama Općih uvjeta.

UT zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u okviru ovog Poziva ne smatraju se državnom potporom u smislu članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) ako se mjerom ulaže u infrastrukturu koja je namijenjena za obavljanje negospodarske djelatnosti ili ako mjera ne utječe na tržišno natjecanje ili nema učinak na trgovinu između država članica koji bi bio veći od marginalnog.

Razdoblje provedbe projekta

Razdoblje provedbe projekta započinje početkom obavljanja aktivnosti projekta koje ne može biti ranije od 1. siječnja 2021. godine te istječe završetkom obavljanja predmetnih aktivnosti

Inicijalno procijenjeno trajanje  provedbe projekata je 24 mjeseca.

Razdoblje provedbe projekta bit će jasno definirano u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava.

Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga ne smije biti fizički završen ili u cijelosti proveden prije podnošenja projektnog prijedloga, neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja.

Prihvatljivost prijavitelja

Prihvatljivi prijavitelji u okviru ovog Poziva su jedinice lokalne samouprave iz obuhvata  Urbane aglomeracije Osijek (u daljnjem tekstu: UA Osijek), definirane Odlukom o Konačnom prijedlogu obuhvata Urbane aglomeracije Osijek od 11. listopada 2021. godine (KLASA: 900-03/21-01/1, URBROJ:2158/01-01-21-12) prema kojoj u obuhvat ulazi 10 JLS-ova i to: Grad Osijek, Općina Antunovac, Općina Bilje, Općina Bizovac, Općina Čepin, Općina Erdut, Općina Ernestinovo, Općina Petrijevci, Općina Vladislavci i Općina Vuka .

Partnerstvo u okviru ovog poziva nije predviđeno .

Kriteriji za isključenje Prijavitelja

U okviru ovog Poziva, sredstva se ne mogu dodijeliti ukoliko je prijavitelj u jednoj od situacija opisanih obveznim kriterijima za isključenje Prijavitelja:

a) da je protiv prijavitelja ili osobe ovlaštene za zastupanje (osoba koja je član njegovog upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za bilo koje od sljedećih kaznenih djela, odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena za njihovo zastupanje, koji se odnose na : sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, uključujući zločinačko udruženje, počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja, udruživanje za počinjenje kaznenih djela, terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, uključujući javno poticanje na terorizam, novačenje za terorizam, obuka za terorizam, putovanje u svrhu terorizma, terorističko udruženje, pranje novca ili financiranje terorizma, dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i ropstvo, korupciju, uključujući primanje mita u gospodarskom poslovanju, davanje mita u gospodarskom poslovanju, zlouporaba u postupku javne nabave, zlouporaba položaja i ovlasti, nezakonito pogodovanje, primanje mita, davanje mita, trgovanje utjecajem, davanje mita za trgovanje utjecajem, zlouporaba položaja i ovlasti, zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti, protuzakonito posredovanje, prijevaru, uključujući prijevara u gospodarskom poslovanju, utaja poreza ili carine, subvencijska prijevara;

b) da je prijavitelj/osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) pravomoćno proglašena krivom zbog teškog profesionalnog propusta ili drugog djela u smislu kršenja primjenjivih pravila koji se odnose na etičke standarde profesije na način da se to odražava na profesionalni kredibilitet, a riječ je o namjernom djelovanju ili propuštanju ili krajnjoj nepažnji, i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga ;

c) da je prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) pravomoćno proglašena krivom za djelo koje za posljedicu ima povredu načela Ugovora o EU i Povelje EU o temeljnim pravima koja se odnose na zabranu diskriminacije, mržnje i nasilja te njihova poticanja prema grupi ili pojedincu i to ako je pravomoćnost, odnosno konačnost odluke nadležnog tijela kojom je to utvrđeno nastupila u razdoblju tri godine koje prethode datumu podnošenja projektnog prijedloga;

d) da prijavitelj/fizička ili pravna osoba koja preuzima neograničenu odgovornost za njihove dugove /osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) nije ispunila obvezu isplate plaća zaposlenicima, plaćanja doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi ugovor kojim se na korištenje dodjeljuju bespovratna sredstva i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako oni nemaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj), a na temelju  pravomoćne, odnosno konačne odluke nadležnog tijela, osim ako je po posebnim propisima oslobođen te obveze;

e) da je u odnosu na prijavitelja/osobe ovlaštene za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) pravomoćnom odnosno konačnom odlukom nadležnog tijela utvrđeno izbjegavanje fiskalne, socijalne ili bilo koje druge pravne obveze osnivanjem fiktivnog gospodarskog subjekta ili da je takav subjekt osnovan s tim ciljem;

f) da je prijavitelj/ osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) u sukobu interesa u postupku dodjele sredstava, odnosno u situaciji u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama s ciljem dobivanja sredstava EU, posebice iskorištavanjem situacije postojanja sukoba interesa u odnosu na službenu osobu koja sudjeluje u postupku dodjele sredstava. Sukob interesa razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2024/2509.;

g) da prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) po osnovi konačne ili pravomoćne odluke nadležnog tijela nije vratila sredstva u proračun Republike Hrvatske prema zahtjevu za povrat nadležnog tijela ili grubo nije ispunjavala svoje obveze koje proizlaze iz pravila po kojima se provodi financiranje Unije, ili ih je s namjerom zaobilazila, a što je dovelo do prijevremenog raskidanja ugovornih odnosa i/ili odštetnih zahtjeva;

h) da prijavitelj/ osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova) ne udovoljava obvezama u skladu  s naloženim povratom, uključivo obvezama koje se odnose na odobrenu obročnu otplatu duga koji predstavlja sredstva državnog proračuna Republike Hrvatske, po osnovi pravomoćne ili konačne odluke nadležnog tijela;

i) da prijavitelj/ osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) podliježe neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Komisije kojom se potpora što ju je dodijelila država članica ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, a potpora je dodijeljena na temelju lažnih, netočnih, nepotpunih  i/ili neistinitih izjava;

j) da prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova ) nije postupala u skladu sa zahtjevima i pravilima trajnosti projekta, zbog čega je država članica morala ili mora vratiti doprinos iz fondova, neovisno o tome o kojem financijskom razdoblju je riječ (financijsko razdoblje 2007.-2013., financijsko razdoblje 2014.-2020. ili financijsko razdoblje 2021.-2027.);

k) da se prijavitelj/osoba ovlaštena za zastupanje prijavitelja (osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta, koja po zakonu zastupa tijelo i odgovara za zakonito i pravilno obavljanje poslova) nalazi u situaciji iz članka 5.l Uredbe Vijeća (EU) br. 833/2014 od 31. srpnja 2014. o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini ( SL L 229, 31.7.2014.) ili članka 2. stavka 2. Uredbe Vijeća (EU) br. 269/2014 od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 78, 17.3.2014.).

Potvrda prijavitelja da se ne nalazi u gore navedenim situacijama će se provjeravati putem Obrasca 2 - Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele (dalje u tekstu: Obrazac 2. Izjava prijavitelja).

Ukoliko se naknadno utvrdi da su u trenutku podnošenja projektnog prijedloga postojali razlozi za isključenje, isti su osnova su za raskid ugovora, neovisno o tome jesu li u predmetnom ugovoru izrijekom navedeni i je li njihovo postojanje provjeravano tijekom postupka dodjele, uključivo izjavama. Pri tome, ne dovode se u pitanje obvezni ili mogući razlozi za raskid ugovora koji su u samom ugovoru navedeni.

Zadržava se pravo u nedostatku pravomoćne presude ili konačne odluke, a u slučaju postojanja okolnosti koje daju razumno i ozbiljno uvjerenje o nastanku ozbiljnog i neposrednog učinka na financijske interese Unije i/ili Republike Hrvatske i njihov ugled, temeljem preliminarne ocjene isključiti iz postupka dodjele prijavitelja.

Broj projektnih prijedloga po prijavitelju

Prijavitelj po ovom Pozivu može podnijeti najviše 2 (dva) projektna prijedloga .

S jednim Prijaviteljem može se sklopiti najviše 2 (dva) Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.

Prihvatljivost projekta

Kako bi bio prihvatljiv za financiranje iz ITP-a, putem ITU mehanizma, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

 Projekt je u skladu s ITP-om te doprinosi ostvarenju specifičnog cilja RSO5.1. ITP-a u odnosu na 1. Intervenciju fonda, 2. Pokazatelje, 3. Vrste intervencija, uključujući usklađenost s relevantnim strategijama na kojima se temelji ITP (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);

 Projekt se u potpunosti provodi na području UA Osijek (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);

 Projekt je usklađen sa SRUPOS te drugim relevantnim sektorskim strategijama / programima koje se odnose na specifične ciljeve koji se provode kroz ITU mehanizam (RSO5.1) (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);

 Financijska održivost projekta – prijavitelj raspolaže potrebnim financijskim sredstvima i mehanizmima za pokrivanje troškova održavanja infrastrukture, kako bi se osigurala njihova financijska održivost (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i  Obrazac 2. Izjava prijavitelja);

 Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima predmetne dodjele (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i popratnu dokumentaciju);

 Projekt ima riješene imovinsko-pravne odnose:

o zemljišno-knjižne čestice na kojima se planira ulaganje su u vlasništvu prijavitelja

te potrebnu razinu spremnosti za provedbu:

o glavni projekt s troškovnikom  i   pravomoćnu građevinsku dozvolu ili drugi akt kojim se omogućuje građenje.

(provjerava se uvidom u popratnu dokumentaciju)

 Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički završen ili u cijelosti proveden prije podnošenja projektnog prijedloga neovisno o tome jesu li izvršena sva povezana plaćanja, te ako je projekt započeo prije podnošenja projektnog prijedloga, poštovan je primjenjivi zakonski okvir (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);

 Projekt čiji je očekivani životni vijek najmanje pet godina (članak 73. stavak 2. točka (j) Uredbe (EU) 2021/1060) u skladu je s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027.   (provjerava se uvidom u dostavljenu Procjenu klimatskog potvrđivanja,  Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja te popratnu dokumentaciju);

 Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je bila predmet premještanja u skladu s člankom 66. ili koja bi predstavljala premještanje proizvodne aktivnosti u skladu s člankom 65. stavkom 1. točkom (a) Uredbe 2021/1060 (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja);

 Projekt nije izravno zahvaćen obrazloženim mišljenjem Komisije u pogledu povrede u skladu s člankom 258. UFEU-a kojom se ugrožava zakonitost i pravilnost rashoda ili uspješnost operacija (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja);

 Projekt je u skladu s načelom nekumulativnosti i zabrane dvostrukog financiranja (provjerava se uvidom u Obrazac 2. Izjava prijavitelja) ;

 Projekt je u skladu sa zakonodavnim zahtjevima u pogledu osiguravanja pristupačnosti osobama s invaliditetom, osiguravanja rodne ravnopravnost i uzimanja u obzir Povelje Europske unije o temeljnim pravima i Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac, Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju) ;

 Projekt uzima u obzir načelo održivog razvoja te politike Unije o okolišu u skladu s člankom 11. i člankom 191. stavkom 1. UFEU-a (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja) ;

 Projekt obuhvaćen područjem primjene Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća je predmet procjene utjecaja na okoliš ili postupku provjere te je propisno uzeta u obzir procjena alternativnih rješenja na temelju zahtjeva te direktive (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac, Obrazac 2. Izjava prijavitelja i popratnu dokumentaciju);

 Projekt je u skladu s načelom „ne nanosi bitnu štetu“ (DNSH) odnosno ne podupiru se i ne obavljaju gospodarske djelatnosti kojima se nanosi bitna šteta identificiranim okolišnim ciljevima navedenim u Obrascu 2. Izjava prijavitelja.  Na razini Poziva su identificirane mjere kojima se osigurava usklađenosti s načelom DNSH kako slijedi:

o Svi relevantni uređaju za vodu (kuhinja, wc) bit će u dva najbolja razreda potrošnje vode EU vodne oznake – za učinkovitu potrošnju vode (primjer norme EN 13407 ili jednakovrijedno).

o Gospodarski subjekti koji izvode radove rekonstrukcije moraju osigurati da će najmanje 70% (težine) neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja (isključujući prirodno nastali materijal naveden u kategoriji 17 05 04 na Europskom popisu otpada koji je uspostavljen Odlukom 2000/532/EZ) nastalom na gradilištu biti pripremljeno za ponovnu uporabu, recikliranje i oporabu drugog materijala, uključujući postupke zatrpavanja otpadom koji zamjenjuje druge materijale u skladu s hijerarhijom otpada i EU protokolom za gospodarenje građevinskim otpadom i rušenjem.

o Osigurati da će sva električna i elektronička opreme koja se nabavlja, biti u skladu s EU Direktivom 2009/125/EC za eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom, kojom se doprinosi održivom razvitku povećanjem energetske učinkovitosti i razine zaštite okoliša. Sva električna i elektronička oprema biti će u skladu s EU direktivom 2011/65/EU (RoHS) za ograničavanje upotrebe određenih opasnih supstanci u električnoj i elektroničkoj opremi. Kada završi uporabna faza opreme, otpadnu električnu i elektroničku opremu sakupljat će i upravljati ovlašteni operater te obrađivati prema hijerarhiji otpada, u skladu s Direktivom 2012/19/EU o otpadnoj električnoj i elektroničkoj opremi.

o Za nove zgrade i rekonstrukcije: izvođači radova dužni su osigurati da građevinski dijelovi i materijali koji se koriste u obnovi zgrade ne sadrže azbest niti tvari koje izazivaju veliku zabrinutost, kako je utvrđeno na temelju popisa tvari za koje je potrebno odobrenje iz Priloga XIV. Uredbi (EZ) br. 1907/2006.

o Izvođači radova koji provode obnovu morat će osigurati da građevinski dijelovi i materijali korišteni u zgradi koji mogu doći u kontakt sa stanarima emitiraju manje od 0,06 mg formaldehida po m3 materijala ili komponente i manje od 0,001 mg kategorija 1A i 1B kancerogeni hlapljivi organski spojevi po m3 materijala ili komponente, nakon ispitivanja u skladu s CEN / TS 16516 i ISO 16000-3 ili drugim usporedivim standardiziranim uvjetima ispitivanja i metodom određivanja.

o Poduzet će se mjere za smanjenje emisije buke, prašine i onečišćujućih tvari tijekom građevinskih radova.

o Pri planiranju zelene infrastrukture u urbanim područjima, a u suradnji s odgovarajućim stručnjacima, koristit ć se primarno autohtone vrste.

o Osigurat će se dostupnost pitke vode na javnim prostorima (npr. javne česme i zdenci).

(provjerava se uvidom u Prijavni obrazac i Obrazac 2. Izjava prijavitelja)

 Projekt je u skladu s pravilima koja se odnose na državne potpore (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac, Studiju izvodljivosti s analizom troškova i koristi ukoliko je primjenjivo i popratnu dokumentaciju);

 Iznos traženih bespovratnih sredstava za projekt u okviru je propisanog najnižeg i najnižeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova koji se mogu dodijeliti temeljem ovog Poziva (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac) ;

 Projekt uključuje ulaganja iz dva područja intervencija specifičnog cilja  RSO5.1. Integriranog teritorijalnog programa 2021.-2027., odnosno mora uključivati ulaganje u javnu integriranu višenamjensku društveno - kulturnu infrastrukturu ili ulaganje u obnovu/uređenje javnih površina i zelenu infrastrukturu, ostvarujući tako višesektorsku integraciju (provjerava se uvidom u Prijavni obrazac);

 Projekt ukupne vrijednosti veće od 1.000.000,00 EUR ima izrađenu Studiju izvodljivosti s analizom troškova i koristi (provjerava se uvidom u popratnu dokumentaciju);

Prihvatljive projektne aktivnosti

Prihvatljive aktivnosti su:

 izrada i ažuriranje projektno-tehničke i studijske dokumentacije;

 izgradnja i/ili rekonstrukcija/obnova/uređenje javne integrirane višenamjenske društveno – kulturne infrastrukture;

 obnova i uređenje javnih površina i s njima povezane zelene infrastrukture;

 opremanje infrastrukture koja je predmet ulaganja;

 promidžba i vidljivosti;

 upravljanje projektom i administracija;

 horizontalne aktivnosti (aktivnosti povezane uz promicanje horizontalnih načela);

 aktivnosti koje doprinose temeljnim vrijednostima i radnim principima Novog europskog Bauhausa (NEB).

Horizontalna načela

Promicanje načela

Usklađenost i doprinos horizontalnim načelima osigurava se kroz relevantne kriterije prihvatljivosti i odabira te prihvatljive aktivnosti.  U sklopu kriterija prihvatljivosti, prijavitelj je dužan osigurati uklanjanje arhitektonskih barijera odnosno osigurati pristupačnost građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti u skladu s Tehničkim propisom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 12/23) odnosno Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13). Tehnički propis stupio je na snagu 28. lipnja 2025. godine, a istog dana prestao je važiti Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN, broj 78/13).

Uvjeti iz članka 73. stavka 1 i 2 te čl. 9. Uredbe 2021/1060 osigurani su primarno putem primjene kriterija prihvatljivosti kojima se osigurava usklađenost sa zakonodavnim propisima (neutralan utjecaj) kao preduvjet za prijavu projekta, i to:

 izjavom o usklađenosti s Poveljom EU-a o temeljnim pravima i Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom ( putem Obrasca 2. Izjava prijavitelja) ;  

Napomena : potrebno je u Prijavnom obrascu navesti popis konkretnih mjera/aktivnosti primijenjenih u glavnom projektu kojima se osigurala pristupačnost te u kojem dijelu su iste navedene/primijenjene u glavnom projektu.  

 izrađenom Procjenom klimatskog potvrđivanja u skladu s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. te propisanim dodatnim zahtjevima koji proizlaze iz analize DNSH. Dodatni zahtjevi koji proizlaze iz analize DNSH za specifični cilj RSO5.1. propisani su i dokazuju se Obrascem 2. Izjava prijavitelja.

Napomena : Prijavitelj je dužan provesti „Procjenu klimatskog potvrđivanja“, odnosno proces kojim se sprječava osjetljivost infrastrukture u odnosu na moguće dugoročne klimatske učinke, ukoliko obuhvaća ulaganje u infrastrukturu čiji je životni vijek najmanje pet godina. Upute za izradu Procjene klimatskog potvrđivanja su Prilog 7. ovog Poziva. Procjenu klimatskog potvrđivanja je potrebno izraditi za sve projekte koji uključuju građenje i rekonstrukciju (3). Mjere definirane postupkom klimatskog potvrđivanja moraju biti ugrađene u glavni projekt. Potrebno je jasno naznačiti konkretne utvrđene mjere u projektno-tehničkoj dokumentaciji, uključujući troškovnicima. Procjenu klimatskog potvrđivanja nije potrebno provoditi za projektne prijedloge koji obuhvaćaju isključivo ulaganja u opremanje. Upute za izradu „Procjene klimatskog potvrđivanja“ su Prilog 7. ovih Uputa za prijavitelje te predstavljaju informacije o minimalnom sadržaju procjene klimatskog potvrđivanja i služe kao pomoćni alat prijavitelju.

(3)Rekonstrukcija građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o gradnji NN 125/2019 čl. 3.).

Mjere/aktivnosti vezane uz promicanje horizontalnih načela koje se vrednuju u ocjenjivanju kvalitete projektnog prijedloga potrebno je definirati unutar sljedećih kategorija, uz mogućnost identificiranja dodatnih mjera/aktivnosti (ako je primjenjivo):

 Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije i mjere/aktivnosti koje se odnose na:

o Promicanje ravnopravnosti spolova;

o Promicanje načela nediskriminacije.

 Pristupačnost za osobe s invaliditetom i mjere/aktivnosti koje se odnose na:

o Pristupačnost infrastrukturi/javnom prijevozu itd.;

o Informacijsko-komunikacijsku pristupačnost;

o Razumnu prilagodbu i inkluzivni dizajn;

o Pristupačnost ostalih sadržaja i usluga otvorenih ili namijenjenih javnosti.

 Održivi razvoj i mjere/aktivnosti koje se odnose na:

o Zelenu javnu nabavu;

o Doprinos načelu „ne čini bitnu štetu“.

Primjeri aktivnosti za promicanje pristupačnosti i integracije osoba s invaliditetom:

 unapređenje pristupačnosti građevine – izvođenje elemenata pristupačnosti povrh obveza propisanih (ovisno o namjeni građevine ) Tehničkim propisom o osiguranju pristupačnosti (NN 12/23) odnosno Pravilnikom o osiguranju pristupačnosti građevina (NN 136/21) uključujući ugradnju primjerice pristupačnog šaltera ili pulta, induktivne petlje, pristupačnih električnih instalacija i u građevinama gdje za to ne postoji obveza;

 digitalna rješenja putem kojih se osigurava informacijsko komunikacijska pristupačnost iznad zakonske obveze: zvučni signali, video i audio vodiči, natpisi na Brailleovom pismu, mobilne aplikacije, svjetlosna signalizacija;

 korištenje video materijala sa znakovnim jezikom i titlovima;

 radionice o komunikaciji s osobama s invaliditetom za osoblje koje će raditi u izgrađenoj/obnovljenoj infrastrukturi, uključujući tečaj hrvatskog znakovnog jezika;

 uključivanje osoba s invaliditetom ili udruga osoba s invaliditetom u planiranje  projekta kako bi se osigurala što bolja prilagodba prostora i programa za osobe s invaliditetom i djecu s teškoćama u razvoju, uključujući i suradnju s udrugama gluhih osoba;

 primjena inkluzivnog dizajna u vanjskim i unutarnjim prostorima te kod nabave opreme;

 informiranje o dostupnosti pristupačnih lokacija i sadržaja na području urbane aglomeracije Osijek putem aktivnosti promidžbe i vidljivosti;

 osigurana asistencija osobama s invaliditetom, u vidu osobnih asistenata i komunikacijskih posrednika;

 organizacija inkluzivnih promotivnih događanja;

 kulturno-zabavni događaji prilagođeni osobama s invaliditetom npr. filmske večeri uz osiguranu pristupačnost: titlovi, tumač za znakovni jezik, prilagođena sjedeća mjesta;

 organizacija kreativnih radionica u kojima će sudjelovati osobe s invaliditetom zajedno s ostalim članovima zajednice (ne raditi zasebne radionice za osobe s invaliditetom jer ih se tada segregira).

Primjeri aktivnosti za promicanje nediskriminacije, ravnopravnosti spolova i socijalne uključenosti:

- postavljanje odgovarajuće rasvjete ili nadzornih kamera u svrhu povećanja sigurnosti javnih površina za žene i djecu;

- razvijanje programa i usluga koje su prilagođene potrebama različitih skupina uključujući djecu, osobe s invaliditetom, osobe starije životne dobi ili pripadnike manjina;

- organizacija edukacija o nediskriminaciji i ravnopravnosti spolova u kulturi za osoblje izgrađene/obnovljene infrastrukture;

- izrada institucionalnog plana jednakosti i plana ravnopravnosti spolova;

- uspostava mehanizama za pritužbe i zaštitu osoblja i posjetitelja izgrađene/obnovljene infrastrukture od diskriminacije;

- organizacija besplatnih kulturnih aktivnosti/radionica za djecu i starije;

- uključivanje multikulturalnih i manjinskih perspektiva u interpretaciju kulturno-povijesne baštine;

- izrada procjene učinka na načela nediskriminacije i ravnopravnosti spolova, pripremljene u skladu s obrascem za procjenu učinka na načelo nediskriminacije i obrascem za procjenu učinka na ravnopravnost spolova koji su dostupni na poveznici https://eufondovi.gov.hr/eu-fondovi/dodatni-materijali-za-korisnike

- temeljem izrađene procjene učinka osmisliti aktivnosti za uključivanje podzastupljenih skupina u projektne aktivnosti.

Primjeri mjera/aktivnosti za promicanje održivog razvoja i zaštita okoliša :

- doprinos načelu „ne čini bitnu štetu“ povrh obveza propisanih kriterijima prihvatljivosti;

- korištenje obnovljivih materijala u gradnji i održiva gradnja;

- integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj projekta, poticati postavljanje fotonaponskih panela na izgrađenim površinama (građevine, brownfield područja i sl.);

- planirati intervencije u infrastrukturi i vanjskim prostorima kako bi se poticao boravak na otvorenom tijekom ljetnih mjeseci: putem postavljanja tendi, zasjenjivanjem staklenih površina, zasjenjivanjem vanjskih površina materijalima koji slabije apsorbiraju toplinu, povećavanjem količina hlada sadnjom stabala velikih krošnji, ugradnjom zelenih krovova i nadstrešnica i slično;

- postavljanje urbanih košnica, hotela za kukce, zelenih nadstrešnica (nadstrešnice s biljnim pokrovom), ozelenjavanje parkirališta;

- plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada, sigurno prikupljanje materijala;

- poticati sadnju višegodišnje autohtone vegetacije kod izgradnje turističkih sadržaja i infrastrukture s ciljem sprječavanje pojave erozije tla

- uvođenje zero-waste koncepta u poslovanje, primjerice inicijativa smanjenja otpada od hrane (eng. zero food waste), korištenje prirodnih i reciklabilnih materijala u poslovanju i slično.

Metodologija za određivanje financijskih ispravaka u slučaju nepoštivanja horizontalnih

načela

U slučaju nepoštivanja, odnosno neusklađenosti sa zakonskim zahtjevima u pogledu horizontalnih načela tj. poštivanja zakonodavnih uvjeta (neutralni utjecaj), primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 100%, odnosno povrat cjelokupnog iznosa isplaćenih bespovratnih sredstava. Primjer: projektom nije osigurana pristupačnost osobama s invaliditetom.

U slučaju nepoštivanja, odnosno neostvarenja doprinosa (potpunog ili djelomičnog) horizontalnim načelima koji je vrednovan tijekom postupka odabira projekta (dodjele bespovratnih sredstava), odnosno na osnovu kojeg je projektni prijedlog dobio (dodatne) bodove, primjenjuje se stopa financijskog ispravka od 5% (u slučaju djelomičnog ostvarenja), odnosno 10% (u slučaju potpunog neostvarenja) od iznosa isplaćenih bespovratnih sredstva.

Nadležna tijela (UT i PTPO) mogu donijeti odluku o nepostojanju okolnosti za primjenu financijskog ispravka ili pak odluku o umanjenju financijskog ispravka, uzimajući u obzir specifične okolnosti (popis okolnosti naveden je u točki 1.2. kod opisa metodologije za određivanje financijskih ispravaka zbog neostvarenja pokazatelja, međutim postoci umanjenja u navedenoj tablici nisu primjenjivi na financijske ispravke u slučaju nepoštivanja zahtjeva u pogledu horizontalnih načela).

Popis prihvatljivih i neprihvatljivih troškova

Proračun projekta treba biti realan i potreban za postizanje očekivanih rezultata, a iskazane cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Detaljna pravila prihvatljivosti troškova koja se odnose na ovaj Poziv opisana su niže.

Da bi bili prihvatljivi za financiranje troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta, moraju nastati kod korisnika/partnera u razdoblju provedbe projekta i biti plaćeni od strane korisnika/partnera tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka sukladno st. 2, čl. 63 Uredbe 2021/1060.

Prijavitelj je obvezan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, uključujući i iznos neprihvatljivih troškova, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo), ali ne prije 1. siječnja 2021. godine. Pri obračunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi.

Troškovi iskazani u proračunu projekta moraju biti razumni, opravdani i u skladu s načelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti za postizanje rezultata, biti u skladu s tržišnim cijenama u trenutku podnošenja projektnog prijedloga te biti u skladu s važećim Zakonom o javnoj nabavi (NN 120/16, 114/22).

Izdatci moraju biti stvarni, odnosno potkrijepljeni računima ili računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti izuzev izdataka koji se nadoknađuju temeljem pojednostavljene metode obračuna troškova.

Prihvatljivosti troškova procjenjuje se u skladu s člancima 63. - 66. Uredbe (EU) 2021/1060.

Neprihvatljivi troškovi navedeni su u člancima 64. i 66. Uredbe (EU) 2021/1060, članku 5. stavku 2. i 6., članku 7. stavcima 1. točkama a) - h) i stavku 5. Uredbe (EU) 2021/1058.

Prihvatljivi troškovi u skladu s ovim Pozivom, a koji proizlaze iz (pojedinog) projekta u okviru (pojedinog) projekta mogu se potraživati u rokovima definiranim Općim uvjetima Ugovora.

Prihvatljivi troškovi

 troškovi izrade i ažuriranja studije izvodljivosti s analizom troškova i koristi;

 troškovi pripreme, izrade i ažuriranja projektno-tehničke i ostale studijske dokumentacije (uključuje sve troškove postupaka za ishođenje potrebnih dozvola);

 troškovi izvođenja radova na javnoj integriranoj višenamjenskoj društveno - kulturnoj infrastrukturi te javnim površinama i povezanoj zelenoj infrastrukturi, primjerice:

o troškovi građevinsko - obrtničkih radova (primjerice pripremni radovi, demontaža i rušenje, zemljani radovi, radovi na rekonstrukciji dijelova konstrukcije, krovopokrivački te instalaterski radovi, radovi na elektrotehničkim instalacijama,  radovi na strojarskim instalacijama i ostali radovi nužni za stavljanje objekta u funkciju i sl.);

o troškovi radova na uređenju/rekonstrukciji komunalne infrastrukture povezane s predmetnim ulaganjem te  priključaka i instalacija (primjerice vodoopskrba, odvodnja, javna rasvjeta, elektroenergetski priključci i sl.);

o troškovi izvođenja radova na pješačkim, prometnim, manipulativnim i javnim parkirališnim površinama te pristupnim prometnicama;

o troškovi ostalih građevinskih radova potrebnih za provođenje mjera energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije uključujući i ugradnju iste te stavljanje u funkciju (primjerice fotonaponske elektrane za nekomercijalno korištenje, dizalice topline, energetski učinkovita javna rasvjeta i sl.);

o troškovi nabave i radova povezanih s razvojem i unaprjeđenjem zelene infrastrukture;

o troškovi krajobraznog uređenja;

o troškovi nabave i postavljanja urbane opreme (primjerice klupe, koševi, stalci za bicikle i sl.)

 troškovi opremanja  (primjerice namještaj za javnu integriranu višenamjensku društveno – kulturno infrastrukturu, multimedijska i audio-vizualna oprema, sustavi ozvučenja, pozornice, rasvjeta, urbana oprema i sl.);    

 troškovi usluga stručnog nadzora građenja i opremanja, projektantskog nadzora, koordinatora II zaštite na radu tijekom građenja, geodetskih usluga, usluga voditelja projekta u skladu s čl. 38. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN78/15, 118/18 i 110/19) ;

 troškovi vezani uz energetsko certificiranje zgrade;

 upravljanje projektom i administracija (troškovi plaća osoblja, trošak vanjske usluge za upravljanje projektom, trošak vanjske usluge za pripremu i provođenje javne nabave);

 troškovi promidžbe i vidljivosti projekta;

 troškovi povezani s provođenjem horizontalnih aktivnosti.

Napomena: Planirani troškovi mogu obuhvatiti i druge troškove za koje je moguće utvrditi da su neophodni za provedbu projektnih aktivnosti i ostvarenje projektnih rezultata, a koji nisu izričito navedeni kao neprihvatljivi troškovi.

Troškovi plaća osoblja (4)

izračunavaju se primjenom metode iz čl. 55, stavak 2(b) Uredbe (EU) br. 1060/2021 i to  na način da se zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troškova (5) plaća osoblja podijeli s prosječnim mjesečnim radnim vremenom osobe.

Trošak se izračunava kao jedinični trošak. Kod pripreme projektnog prijedloga odnosno proračuna projekta, prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje će djelatnici utrošiti na provedbu projektnih aktivnosti. Ukupan broj sati prijavljen po osobi za određeni mjesec ne može premašiti broj sati upotrijebljen za izračun te satnice.

Za potrebe utvrđivanja izravnih troškova osoblja satnica se može izračunati na jedan od sljedećih načina:

1. Za djelatnike koji su zaposleni kod prijavitelja u trenutku predaje projektnog prijedloga i za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:

Troškovi osoblja zaposlenog kod prijavitelja koje će raditi na provedbi projekta izračunat će se dijeljenjem zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova za dotične osobe s prosječnim mjesečnim radnim vremenom dotične osobe u skladu s ugovorom o radu ili jednakovrijednim dokumentom.

Prilikom određivanja prosječnog mjesečnog radnog vremena za svakog zaposlenika uzima se u obzir ugovor o radu dotične osobe.

 Ukoliko je ugovorom o radu točno određena mjesečna svota kao plaća djelatnika (tzv. fiksna plaća) za puno radno vrijeme od četrdeset sati tjedno, kao prosječni broj sati tj. djelitelj, na temelju uobičajenih računovodstvenih praksi, uzima se prosjek Fonda sati za period koji obuhvaća 12 mjeseci prije objave Poziva ( 11/2024 – 10/2025 ), izuzev sati koje se odnose na državne blagdane i godišnji odmor (minimalna zakonska obveza). Temeljem ovog izračuna djelitelj je broj 153. U slučaju da osoba radi u nepunom radnom vremenu (npr. ukoliko je osoba zaposlena na nepuno radno vrijeme od 4 sata dnevno, izračun troškova se provodi na način da se dokumentirani mjesečni bruto 2 iznos troška plaće djelatnika podijeli s 77  sati:  153 * 50 % radnog vremena =  77 sati kao temelj za izračun).

                            zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće za dotičnu osobu

Jedinični trošak = _____________________________________________________________

                                                                      153

(4) Troškovi osoblja su troškovi koji proizlaze iz ugovora o radu/rješenja o rasporedu između poslodavca i zaposlenika

(5) Bruto iznos plaće obuhvaća bruto plaću, uključujući obvezne doprinose iz plaće, porez i prirez te obvezne doprinose na plaću. U izračune se ne smiju uključiti troškovi dnevnica, noćenja i putni troškovi na službenom putu/radu na terenu, troškovi prijevoza na posao i s posla javnim mjesnim/međumjesnim prijevozom, dnevnice za rad na terenu (terenski dodatak) u zemlji i inozemstvu, korištenje privatnog/službenog automobila u poslovne svrhe te troškovi prehrane.  

Dokazi:

 Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće dotičnih osoba za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga

 Ugovor o radu ili jednakovrijedni dokument.

2. Za novozaposlene djelatnike kod prijavitelja za koje se ne može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće:

 Troškovi plaća izračunavaju se na temelju bruto iznosa troškova plaća drugog zaposlenog osoblja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto, za koje se može minimalno jednom platnom listom za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga dokazati stvarni trošak plaće. Troškovi plaća osoblja za koje nije moguće utvrditi stvarni trošak plaće, kako je navedeno u točki 1., bruto iznosi troškova plaća izračunavaju se na temelju zadnjeg dokumentiranog mjesečnog bruto iznosa troškova drugog zaposlenog osoblja kod prijavitelja raspoređenog na isto ili slično radno mjesto.

 Isključivo u slučaju kada kod prijavitelja niti jedna od zaposlenih osoba nije raspoređena na isto ili slično radno mjesto koje bi odgovaralo radnom mjestu novozaposlene osobe, tada se za novozaposlene osobe bruto iznosi troškova plaća izračunavaju na temelju podataka iz dokumenata (akata) koji utvrđuju iznos bruto plaće:

o u okviru projektnog prijedloga je potrebno dostaviti sljedeće prateće dokumente kojima se dokazuje metodologija izračuna: dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (akt o zaposlenju ukoliko on postoji ili akt/i o unutarnjem ustrojstvu i organizacijsku shemu institucije s posebno označenim organizacijskim jedinicama i radnim mjestima za obavljanje prihvatljivih aktivnosti, Odluka o visini plaće).

o tijekom razdoblja provedbe je potrebno dostaviti Ugovor o radu novozaposlenog djelatnika najkasnije uz Zahtjev za nadoknadom sredstava kojim se prvi puta potražuje plaća djelatnika kao dokumentirani dokaz o radnom mjestu, zajedno sa platnom listom dotičnog djelatnika.

Jedinični se trošak računa na način opisan u metodologiji izračuna navedenoj u točki 1.

Dokazi :

 Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga

 Ugovor o radu zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto i platna lista dotičnog djelatnika

 Dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće (ako je primjenjivo).

Neprihvatljivi troškovi

 Kupnja zemljišta ;

 PDV osim ako je nepovrativ u okviru nacionalnog zakonodavstva o PDV-u;

 Kamate na dug;

 Izdatak povezan s ulaganjem radi postizanja smanjenja emisije stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktive 2003/87/EZ (konsolidirana verzija https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02003L0087-20230605 );

 Kupnja rabljene opreme;

 Troškovi amortizacije;

 Kupnja vozila;

 Leasing;

 Neizravni troškovi;

 Faktoring i troškovi faktoringa;

 Ustup i zalog;

 Doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te nadoknade troškova, otpremnine, potpore i nagrade radnicima;

 Operativni troškovi (izuzev troškova upravljanja projektom);

 Kazne, financijske globe i troškovi sudskih i izvansudskih sporova;

 Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;

 Trošak jamstva koja izdaje banka ili druga financijska institucija;

 Troškovi za otvaranje, zatvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere, trošak ishođenja kredita ili pozajmice kod financijske institucije, javnobilježnički trošak;

 Troškovi povezani s računovodstvenim uslugama i uslugama revizije u okviru operacije/projekta, koju nabavlja korisnik;

 Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje u gotovini, potkrijepljeno računima ili dokumentima iste dokazne vrijednosti .

Popis popratne dokumentacije koji će se zahtijevati od Prijavitelja

Popratna dokumentacija uz Prijavni obrazac:

 Izjava prijavitelja o istinitosti podataka, izbjegavanju dvostrukog financiranja i ispunjavanju preduvjeta za sudjelovanje u postupku dodjele;

 Izjava prijavitelja o (ne)povrativosti PDV-a;

 Izvadak iz zemljišne knjige  iz kojeg je vidljivo da je zemljišno-knjižna čestica na kojoj se planira ulaganje u vlasništvu prijavitelja ( Napomena : Dokumentaciju dostupnu iz javnih registara nije potrebno dostaviti) ;

 Obavijest o nadmetanju objavljena u EOJN-u (ako je primjenjivo);

 Ugovor s izvođačem radova (ako je primjenjivo);

 Glavni projekt s troškovnikom;

 Studija izvodljivosti s analizom troškova i koristi za projekte ukupne vrijednosti veće od 1.000.000,00 EUR (ako je primjenjivo);

 Pravomoćna građevinska dozvola ili drugi akt kojim se omogućuje građenje;

 Dokumentacija vezana uz troškove plaća osoblja, ako se planira potraživati troškove plaća već zaposlenog osoblja : Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga, Ugovor o radu ili jednakovrijedni dokument;

 Dokumentacija vezana uz troškove plaća osoblja, ako se planira potraživati troškove plaća za novozaposleno osoblje: Platna lista odnosno zadnji dokumentirani mjesečni bruto iznos troška plaće zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto za mjesec koji prethodi podnošenju projektnog prijedloga, Ugovor o radu zaposlenika raspoređenog na isto ili slično radno mjesto i platna lista dotičnog djelatnika, Dokumenti (akti) koji utvrđuju iznos bruto plaće.

 Rješenje/Mišljenje nadležnog tijela o ocjeni o potrebi provođenja PUO postupka i/ili Rješenje o provedenom PUO postupku i/ili Rješenje/Mišljenje nadležnog tijela o tome da li je planirani zahvat prihvatljiv za ekološku mrežu te da za isti nije potrebno provesti postupak Glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu (prethodna ocjena prihvatljivosti) i/ili Rješenje nadležnog tijela o provedenom postupku Glavne ocjene –

Dokumentacija potrebna za utvrđivanje prihvatljivosti projekta za projekte obuhvaćene područjem primjene Direktive 2011/92/EU, što i kako je primjenjivo.

(Rješenje/Mišljenje se mora odnositi na sve čestice u obuhvatu zahvata, bilo navedeno opisno (opis projekta u glavnom projektu) ili izrijekom specificirani zahvati po svim česticama)

Napomena: Ako navedeno nije primjenjivo, prijavitelj je dužan u projektnom prijedlogu navesti objašnjenje po kojoj osnovi je ocijenjeno da projekt (projektne aktivnosti) ne podliježu obavezama vezanim uz procjenu utjecaja zahvata na okoliš (prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18) i Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN61/14, 03/17) i/ili ocjeni prihvatljivosti za ekološku mrežu (prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13,  153/13, 78/15, 12/18, 118/18).

Ispunjenost kriterija utvrđivat će se uvidom u dostavljena Rješenja/Mišljenja (gdje je primjenjivo) te uvidom u Prijavni obrazac (rubrika Procjena utjecaja na okoliš);

 Procjena klimatskog potvrđivanja te propisani dodatni zahtjevi koji proizlaze iz DNSH analize;

 Obrazac za NEB samostalnu procjenu prijavitelja (ako je primjenjivo).

Rok za predaju projektnog prijedloga

Postupak dodjele započinje zaprimanjem prvog projektnog prijedloga, najranije DD/MM/ 202X. godine, a rok za podnošenje projektnih prijedloga ističe danom u kojem je utvrđeno da je za financiranje odabran projektni prijedlog kojim se iscrpljuju raspoloživa financijska sredstva ovog Poziva, s krajnjim rokom dostave projektnih prijedloga do DD/MM/202X. godine .

Projektni prijedlozi se obrađuju i ocjenjuju prema redoslijedu po kojem su predani, a istim redoslijedom se i potpisuju Ugovori za dodjelu bespovratnih sredstava, ovisno o ishodu vrednovanja projektnih prijedloga, do iskorištenja raspoloživih sredstava.

Kriteriji odabira

Ocjenjivanje kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u nastavku.