I. OPĆE ODREDBE

Predmet Pravilnika

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se postupak imenovanja i razrješenja, prava i dužnosti stalnih sudskih vještaka, program i način provedbe stručne obuke te visina nagrade i naknade troškova za rad stalnih sudskih vještaka.

(2) Odredbe ovoga Pravilnika o pravu stalnih sudskih vještaka na nagradu i naknadu troškova na odgovarajući se način primjenjuju i na vještake koji su imenovani u pojedinim predmetima na temelju posebnih propisa.

Rodna neutralnost

Članak 2.

Pojmovi koji se koriste u ovom Pravilniku, a imaju rodno značenje, jednako se odnose na muški i ženski rod.

II. POSTUPAK IMENOVANJA STALNIH SUDSKIH VJEŠTAKA

Podnošenje zahtjeva

Članak 3.

(1) Postupak imenovanja stalnih sudskih vještaka pokreće se zahtjevom koji se podnosi ministarstvu nadležnom za poslove pravosuđa (dalje u tekstu: „Ministarstvo“).

(2) Fizička osoba zahtjevu prilaže:

1. životopis

2. dokaz o završenom studiju odnosno školi

3. dokaz o radu na poslovima u struci odnosno odgovarajućem radnom iskustvu, završenom stručnom osposobljavanju ili ispunjenju uvjeta prema posebnim propisima

4. dokaz o postojanju odobrenja za samostalno obavljanje djelatnosti (licencija) odnosno o položenom stručnom odnosno specijalističkom ispitu za obavljanje djelatnosti sukladno posebnim propisima

5. dokaz o zdravstvenoj sposobnosti za obavljanje poslova stalnog sudskog vještaka za osobe koje nisu u radnom odnosu odnosno dokaz o radnom odnosu

6. uvjerenje da se protiv osobe ne vodi kazneni postupak za kaznena djela za koja se postupak vodi po službenoj dužnosti.

(3) Pored dokaza iz stavka 2. ovoga članka, državljanin države članice Europske unije ili države potpisnice Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru zahtjevu prilaže i dokaz o vladanju hrvatskim jezikom.

(4) Osoba iz stavka 3. ovoga članka uvjet vladanja hrvatskim jezikom ispunjava ako je u području za koje traži imenovanje stekla obrazovanje na hrvatskom jeziku ili ima položen ispit hrvatskog jezika razine C1 prema Zajedničkom europskom referentnom okviru za jezike.

Provjera znanja o ustrojstvu sudbene vlasti, državne uprave i pravnog nazivlja

Članak 4.

(1) Ako kandidat za stalnog sudskog vještaka ispunjava uvjete za imenovanje iz članka 3. stavaka 2. i 3. ovoga Pravilnika, prije donošenja odluke o imenovanju uputit će se na provjeru znanja iz poznavanja ustrojstva sudbene vlasti, državne uprave i pravnog nazivlja.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, kandidat za stalnog sudskog vještaka koji ima završen studij prava te već imenovani stalni sudski vještak koji podnese zahtjev za imenovanje za drugo područje vještačenja nisu dužni polagati provjeru znanja iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Provjeru iz stavka 1. ovoga članka provodi Povjerenstvo za provjeru znanja o ustrojstvu sudbene vlasti, državne uprave i pravnog nazivlja (dalje u tekstu: „Povjerenstvo“) od tri člana.

(4) Članove i zamjenike članova Povjerenstva iz reda službenika Ministarstva s položenim pravosudnim ispitom odlukom imenuje ministar na vrijeme od dvije godine.

(5) Odlukom iz stavka 4. ovoga članka imenuju se predsjednik i zamjenik predsjednika Povjerenstva iz reda imenovanih članova Povjerenstva te tajnik Povjerenstva i njegov zamjenik koji obavljaju stručne i administrativne poslove za potrebe Povjerenstva.

(6) Članovi i tajnik Povjerenstva te njihovi zamjenici za rad u Povjerenstvu imaju pravo na novčanu naknadu u visini koju odlukom utvrđuje ministar.

(7) Kandidat za stalnog sudskog vještaka snosi troškove provjere u visini koju odlukom odredi ministar.

(8) Program provjere znanja, visinu troškova provjere znanja i visinu nagrade za rad Povjerenstva odlukom propisuje ministar.

Stručna obuka

Članak 5.

(1) Kandidata za stalnog sudskog vještaka koji položi provjeru iz članka 4. ovoga Pravilnika Ministarstvo  upućuje na obavljanje stručne obuke.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, specijalisti sudske medicine s valjanim odobrenjem za rad (licencijom) te zaposlenici specijaliziranih ustanova i državnih tijela koja obavljaju poslove vještačenja nisu dužni obaviti stručnu obuku.

(3) Stručnu obuku kandidata za stalne sudske vještake provode strukovne udruge stalnih sudskih vještaka i strukovne komore.

(4) Stručna obuka ne može trajati dulje od jedne godine.

Program stručne obuke

Članak 6.

(1) Stručna obuka sastoji se od teorijskog i praktičnog dijela.

(2) Teorijski dio stručne obuke provodi se u trajanju od deset sati, tijekom kojih se kandidati upoznaju s osnovama postupovnih propisa i metodologijom izrade nalaza i mišljenja.

(3) Praktični dio stručne obuke provodi se uz mentora odgovarajuće struke, pod čijim je nadzorom kandidat dužan sudjelovati u najmanje pet vještačenja i u njima izraditi nalaz i mišljenje te prisustvovati poduzimanju najmanje pet radnji koje provode pravosudna tijela, a na kojima sudjeluje stalni sudski vještak (ročišta, očevidi i dr.).

(4) Strukovne udruge i komore dužne su imenovati mentore za stručnu obuku, iz reda stalnih sudskih vještaka koji imaju najmanje pet godina iskustva u obavljanju poslova sudskog vještačenja.

(5) Iznimno, ako strukovna udruga ili komora nema mentora odgovarajuće struke koji ispunjava uvjete iz stavka 4. ovoga članka, za mentora se može odrediti stalni sudski vještak odgovarajuće struke koji ima manje od pet godina iskustva ili stalni sudski vještak druge srodne struke koji ima više od pet godina iskustva.

(6) Imenovani mentori dužni su u roku od mjesec dana izraditi i strukovnoj udruzi odnosno komori dostaviti izvješće o provedenoj stručnoj obuci kandidata.

Mišljenje o obavljenoj stručnoj obuci

Članak 7.

(1) Nakon obavljene stručne obuke strukovna udruga i komora dužne su na temelju izvješća mentora u roku od mjesec dana izraditi mišljenje u pisanom obliku o uspješnosti obavljene obuke te osposobljenosti kandidata za obavljanje poslova sudskog vještačenja iz određenog područja i dostaviti ga Ministarstvu.

(2) U mišljenju o obavljenoj stručnoj obuci mora se navesti naziv suda i poslovni broj svakog predmeta u kojima je kandidat sudjelovao u izradi mišljenja i nalaza odnosno u kojima je kandidat prisustvovao radnjama u postupku, kao i ime i prezime stalnog sudskog vještaka kod kojeg je kandidat obavljao stručnu obuku.

Nadzor nad provođenjem stručne obuke

Članak 8.

(1) Strukovne udruge i komore dužne su Ministarstvo izvijestiti o programima stručne obuke i godišnjem rasporedu održavanja stručne obuke.

(2) Nadzor nad provođenjem stručne obuke stalnih sudskih vještaka u strukovnim udrugama i komorama obavlja Ministarstvo.

Dokaz o osiguranju od odgovornosti

Članak 9.

Dokaz o sklopljenom ugovoru o osiguranju od odgovornosti (polica osiguranja) za obavljanje poslova sudskog vještačenja dostavlja se Ministarstvu nakon obavljanja stručne obuke te svake sljedeće godine najkasnije osam dana prije isteka važeće police osiguranja.

Prethodno mišljenje predsjednika županijskog suda

Članak 10.

Nakon završene stručne obuke i prikupljenih dokaza o ispunjavanju uvjeta za imenovanje stalnim sudskim vještakom za kandidate se pribavlja prethodno mišljenje predsjednika nadležnog županijskog suda, nakon čega ministar odlučuje o zahtjevu. 

III. ODLUČIVANJE O PRAVIMA I OBVEZAMA STALNIH SUDSKIH VJEŠTAKA 

Donošenje odluke i pravo pokretanja upravnog spora

Članak 11.

(1) O imenovanju, privremenoj zabrani obavljanja poslova sudskog vještačenja i razrješenju stalnih sudskih vještaka odlučuje ministar.

(2) Protiv odluka iz stavka 1. ovoga članka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom.

Odgovarajuća primjena propisa

Članak 12.

(1) U postupcima iz članka 11. ovoga Pravilnika na odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona koji uređuje opći upravni postupak.

(2) Odredbe članka 11. ovoga Pravilnika na odgovarajući način primjenjuju se na pravne osobe koje obavljaju poslove sudskog vještačenja. 

IV. POPIS STALNIH SUDSKIH VJEŠTAKA  

Upis i objava

Članak 13.

(1) Po izvršnosti rješenja o imenovanju i odobrenju obavljanja poslova sudskog vještačenja stalni sudski vještaci, specijalizirane ustanove i državna tijela te pravne osobe koje obavljaju poslove vještačenja upisuju se u Popis stalnih sudskih vještaka, Popis specijaliziranih ustanova i državnih tijela te Popis pravnih osoba kojima je odobreno obavljanje poslova sudskog vještačenja.

(2) Popise iz stavka 1. ovoga članka po pojedinim područjima, granama i podgranama vještačenja vodi Ministarstvo te ih radi osiguranja dostupnosti informacija zainteresiranoj javnosti objavljuje na mrežnoj stranici e-Oglasna ploča sudova.

(3) Popis stalnih sudskih vještaka sadrži ime i prezime stalnog sudskog vještaka, adresu prebivališta odnosno adresu obavljanja djelatnosti, zvanje, kontakt telefon i adresu elektroničke pošte.

(4)  Popis specijaliziranih ustanova i državnih tijela koje obavljaju poslove vještačenja i Popis pravnih osoba kojima je odobreno obavljanje poslova sudskog vještačenja sadrži naziv, adresu sjedišta, kontakt telefon i adresu elektroničke pošte.

Brisanje iz Popisa

Članak 14.

(1) Ministarstvo po službenoj dužnosti iz popisa iz članka 13. ovoga Pravilnika briše stalne sudske vještake koji su umrli, razriješeni odnosno kojima je izrečena privremena zabrana obavljanja poslova sudskog vještačenja te pravne osobe koje su prestale s radom, kojima je oduzeto odobrenje za obavljanje poslova vještačenja odnosno kojima je izrečena privremena zabrana obavljanja poslova sudskog vještačenja.

(2) Danom brisanja s Popisa stalni sudski vještak dužan je vratiti pečat i službenu iskaznicu Ministarstvu. 

V. PRAVA STALNIH SUDSKIH VJEŠTAKA 

Pravo na nagradu

Članak 15.

(1) Za obavljeno vještačenje stalni sudski vještak ima pravo na nagradu.

(2) Nagrada za vještačenje povjereno pravnoj osobi, specijaliziranoj ustanovi odnosno državnom tijelu pripada toj pravnoj osobi, ustanovi ili državnom tijelu.

(3) Nagrada se određuje u bodovima, a vrijednost boda je 0,40 eura bruto bez poreza na dodanu vrijednost i to za:

1. izradu pisanog nalaza i mišljenja od 150 do 4.000  bodova

2. interdisciplinarno vještačenje 150 bodova

(4) Za posebne  radnje (očevid, pregled, pretraga, mjerenje, rekonstrukcija, izuzimanje, ispitivanje, uzorkovanje, procjena, analiza, utvrđivanje, osiguranje dokaza, izrada nacrta, troškovnika i procjena te dr.) nagrada se utvrđuje po satu, čija je vrijednost 35 bodova.

(5) Za prisustvovanje na raspravi stalni sudski vještak ima pravo na nagradu od 100 bodova, a ako rasprava traje dulje od dva sata na nagradu od 70 bodova po svakom započetom sljedećem satu.

(6) Za izbivanje iz mjesta prebivališta odnosno boravišta za vrijeme putovanja vještak ima pravo na nagradu od 20 bodova po svakom započetom satu, ali najviše  sedam sati dnevno.

(7) Stalni sudski vještak je uz zahtjev za isplatu nagrade dužan dostaviti i obrazloženje svake stavke.

Uvećanje nagrade

Članak 16.

Ako je vještačenje nužno obaviti pod otežanim uvjetima (noću od 22,00 do 06,00 sati, u iznimno nepovoljnim vremenskim uvjetima, na otvorenom prostoru i sl.) te u dane tjednog odmora, državnog blagdana ili neradnog dana iznos nagrada iz cjenika nagrada stalnih sudskih vještaka uvećava se za 100%.

Nagrada po posebnom cjeniku

Članak 17.

Kada za pojedine vrste vještačenja koje obavljaju specijalizirane  ustanove i državna tijela postoji poseban cjenik usluga, nagrada za obavljeno vještačenje određuje se prema tom cjeniku.

Pravo na naknadu troškova

Članak 18.

(1) Stalni sudski vještak ima pravo na naknadu troškova koje je imao u vezi s vještačenjem.

(2) Naknada troškova iz stavka 1. ovoga članka obuhvaća:

– troškove prijevoza

– dnevnice

– troškove za smještaj (noćenje)

– druge stvarne troškove nužne za obavljanje vještačenja.

(3) Pravo na naknadu troškova obračunava se na temelju uredne i vjerodostojne dokumentacije odnosno priloženih isprava (računa) kojima se dokazuju troškovi iz stavka 2. ovog članka.

Troškovi prijevoza

Članak 19.

(1) Pravo na naknadu putnih troškova stalnim sudskim vještacima obuhvaća izdatke za dolazak iz mjesta prebivališta odnosno boravišta do mjesta obavljanja vještačenja te za povratak u mjesto prebivališta odnosno boravišta, kao i unutar mjesta prebivališta ili boravišta odnosno vještačenja.

(2) Troškovi iz stavka 1. ovog članka stalnim sudskim vještacima priznaju se u visini prijevoznih troškova sredstvima organiziranog javnog prijevoza za putovanje obavljeno najkraćim putem i najekonomičnijim prijevoznim sredstvom.

(3) Ako od prebivališta odnosno boravišta do mjesta obavljanja vještačenja nema organiziranog javnog prijevoza odnosno organiziranog javnog prijevoza koji omogućuje pravovremeni dolazak, naknada troškova prijevoza priznaje se za korištenje osobnog vozila prema propisima koji se odnose na pravosudne dužnosnike.

Dnevnica

Članak 20.

(1) Stalni sudski vještak ima pravo na dnevnicu ako zadržavanje izvan mjesta prebivališta odnosno boravišta traje 12 ili više od 12 sati, a pola dnevnice ako zadržavanje traje osam ili više od 8, a manje od 12 sati.

(2) Pravo iz stavka 1. ovoga članka utvrđuje se u visini dnevnice koja se priznaje pravosudnim dužnosnicima.

Troškovi za smještaj (noćenje)

Članak 21.

(1) Stalni sudski vještak ima pravo na naknadu troškova za hotelski smještaj (noćenje).

(2) Izdaci iz stavka 1. ovoga članka priznaju se stalnom sudskom vještaku u opsegu u kojem se priznaju pravosudnim dužnosnicima.

Natpisna ploča stalnog sudskog vještaka

Članak 22.

(1) Stalni sudski vještak može na uobičajenom mjestu obavljanja poslova vještačenja radi obavještavanja javnosti istaknuti natpisnu ploču s naznakom svog imena i prezimena te svojstva u kojem djeluje.

(2) Natpisna ploča stalnog sudskog vještaka može sadržavati i njegove podatke za kontakt.    

VI. DUŽNOSTI STALNIH SUDSKIH VJEŠTAKA 

Opće dužnosti

Članak 23.

(1) Stalni sudski vještak dužan je povjerene poslove obavljati stručno, savjesno, uredno, u skladu s propisima, a nalaze i mišljenja iznijeti točno, potpuno i objektivno prema pravilima struke.

(2) Stalni sudski vještak dužan je voditi računa o zahtjevima profesionalne i opće kulture.

(3) Stalni sudski vještak dužan je poštovati ugled i autoritet pravosudnih tijela.

Dužnost preuzimanja i dovršetka preuzetih poslova te pridržavanja rokova

Članak 24.

(1) Stalni sudski vještak dužan je preuzeti dodijeljeni posao, osim ako ga nije u mogućnosti preuzeti iz opravdanih razloga, o čemu je dužan pisanim putem bez odgode obavijestiti pravosudno tijelo odnosno stranku te naznačiti očekivano vrijeme spriječenosti.    

(2) Stalni sudski vještak dužan je preuzeti posao dovršiti u roku koji mu je naložen ili o kojem je obavijestio pravosudno tijelo odnosno stranku.

(3) Ako vještak iz objektivnih razloga ne može dovršiti vještačenje u zadanom roku, dužan je najkasnije u roku od osam dana prije isteka navedenog roka pravosudnom tijelu podnijeti izvješće  o razlozima zbog kojih nije u mogućnosti dovršiti vještačenje, kratki prikaz rezultata do tada obavljenih radnji te navesti rok do kojeg će obaviti vještačenje.

(4) U složenijim vještačenjima za koja je određen dulji rok za izradu nalaza i mišljenja vještak je dužan jednom mjesečno podnijeti sudu izvješće o rezultatima do tada obavljenih radnji. 

Dnevnik vještačenja

Članak 25.

(1) Stalni sudski vještak dužan je voditi Dnevnik vještačenja kao evidenciju o svom radu.  

(2) Dnevnik vještačenja vodi se u elektroničkom obliku, a njegov je sadržaj utvrđen obrascem koji je sastavni dio ovoga Pravilnika (Prilog 1).  

(3) Dnevnik vještačenja zaključuje se na kraju kalendarske godine te u elektroničkom obliku potpisan kvalificiranim elektroničkim potpisom stalnog sudskog vještaka dostavlja Ministarstvu do 31. siječnja iduće godine.

Čuvanje tajnosti

Članak 26.

Stalni sudski vještak dužan je čuvati kao tajnu te za sebe zadržati sve što je prigodom obavljanja poslova stalnog sudskog vještaka saznao o strankama i njihovim pravima, obvezama i pravnim interesima te čuvati tajnost svih podataka koji tijekom postupka pred pravosudnim tijelima nisu bili predmet javne rasprave, a ove se obveze mogu osloboditi pod uvjetima propisanim zakonom.

Stalno stručno usavršavanje

Članak 27.

(1) Imenovani stalni sudski vještaci dužni su se stalno stručno usavršavati u području za koje su  imenovani.

(2) Stručno usavršavanje stalnih sudskih vještaka obavlja se pohađanjem odnosno sudjelovanjem u stručnim i edukacijskim radionicama i skupovima koji se održavaju uživo (kongresi, konferencije, simpoziji, stručni sastanci, predavanja, okrugli stolovi, tečajevi trajne izobrazbe, usko specifična izobrazba iz pojedinog područja, webinari) te u kontroliranoj izobrazbi putem interneta (e-učenje) kroz e-module, e-platforme, e-knjižnice i druge edukacijske aplikacije.

(3) Stalni sudski vještak dužan je svake dvije godine od dana imenovanja sudjelovati u najmanje jednom programu iz stavka 2. ovoga članka te Ministarstvu o tome dostaviti dokaz. 

Dužnost obavještavanja

Članak 28.  

(1) Stalni sudski vještak i pravna osoba kojoj je odobreno obavljanje poslova vještačenja dužni su Ministarstvo bez odgode obavijestiti o svakoj promjeni koja se odnosi na njihov status.

(2) Stalni sudski vještak protiv kojeg se vodi kazneni postupak zbog kaznenog djela za koje se postupak vodi po službenoj dužnosti, osim za kaznena djela koji se odnose na sigurnost prometa, dužan je odmah po saznanju o tome obavijestiti Ministarstvo i pravosudno tijelo koje mu je povjerilo vještačenje te obustaviti rad na predmetima koji su mu dodijeljeni radi izrade nalaza i mišljenja.

(3) Stalni sudski vještak i pravna osoba kojoj je odobreno obavljanje poslova vještačenja dužni su po izvršnosti rješenja o privremenoj zabrani obavljanja poslova stalnog sudskog vještaka odnosno vještačenja obavijestiti pravosudno tijelo u svakom postupku u kojemu im je povjereno vještačenje, a u kojem još nije izrađen nalaz i mišljenje.

VII. PRAĆENJE RADA STALNIH SUDSKIH VJEŠTAKA 

Predstavke na rad i ponašanje stalnog sudskog vještaka

Članak 29.

(1) Rad stalnih sudskih vještaka prate pravosudni dužnosnici koji vode postupke u kojima su stalni sudski vještaci sudionici i čelnici pravosudnih tijela za koja obavljaju vještačenja te o svojim zapažanjima obavještavaju Ministarstvo.

(2) Predstavke na rad i ponašanje stalnog sudskog vještaka mogu podnijeti i stranke odnosno njihovi punomoćnici te strukovne komore i udruge. Predstavke se ne mogu podnositi na sadržaj i pravilnost izrađenog nalaza i mišljenja.

(3) Predstavke na rad i ponašanje stalnog sudskog vještaka podnose se čelniku pravosudnog tijela ili Ministarstvu.

(4) Komore su dužne obavijestiti Ministarstvo o prestanku postojanja valjanog odobrenja za rad (licencije) stalnih sudskih vještaka koji su njihovi članovi.

Podaci o nagradama za rad i naknadi troškova

Članak 30.

Pravosudna tijela svakih šest mjeseci, najkasnije do 15. dana idućeg mjeseca, Ministarstvu dostavljaju podatke o nagradama za rad i naknadi troškova isplaćenim stalnim sudskim vještacima iz sredstava pravosudnih tijela u pojedinim predmetima.

VIII. POTPIS I PEČAT  TE SLUŽBENA ISKAZNICA STALNOG SUDSKOG VJEŠTAKA 

Potpis i pečat

Članak 31.

(1) Stalni sudski vještak u obavljanju poslova sudskog vještačenja nalaz i mišljenje potpisuje kvalificiranim elektroničkim potpisom.

(2) Iznimno, stalni sudski vještak nalaz i mišljenje potpisuje vlastoručno te na njega stavlja svoj pečat.

(3) Pečat stalnog sudskog vještaka je okruglog oblika, bez grba Republike Hrvatske, promjera 38 mm, a njegov tekst sadrži ime i prezime sudskog vještaka, naznaku „stalni sudski vještak/stalna sudska vještakinja“, mjesto prebivališta i naznaku jednog ili više područja vještačenja za koja su imenovani. Otisak pečata je plave boje.

(4) Stalni sudski vještak kvalificirani elektronički potpis i pečat pribavlja o vlastitom trošku.

(5) Stalni sudski vještak dužan je otisak svog pečata i vlastoručni potpis pohraniti u Ministarstvu.

(6) Pravne osobe, specijalizirane ustanove ili druga državna tijela u obavljanju poslova sudskog vještačenja koriste svoj pečat odnosno elektronički pečat.

(7) Pravna osoba kojoj je odobreno obavljanje poslova sudskog vještačenja dužna je otisak svog pečata pohraniti u Ministarstvu.  

Izdavanje službene iskaznice

Članak 32.

(1) Stalni sudski vještak ima službenu iskaznicu.

(2) Službenu iskaznicu stalnom sudskom vještaku izdaje Ministarstvo.

(3) Imenovani stalni sudski vještak Ministarstvu podnosi zahtjev za izdavanje službene iskaznice. Uz zahtjev se prilažu i dvije fotografije veličine 28x32 mm.

(4) Stalni sudski vještak snosi trošak izrade službene iskaznice u visini koju odlukom utvrđuje ministar.

Izgled službene iskaznice